경상북도의회 발언

오세혁 의원 발언

제312회 제5차 문화환경위원회2019-12-19

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주홍

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제312회 경상북도의회 제2차 정례회 제5차 문화환경위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 지역구 의정활동 등으로 바쁘신데도 상임위 활동에 적극 참여해 주셔서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 우리 위원회에서는 보문관광단지 상가부지 매각 과정과 향후 계획에 대한 경상북도문화관광공사의 업무보고를 특별하게 받도록 하겠습니다. 위원님들께서는 매각 과정의 적정성을 면밀히 살펴봐 주실 것과, 보문관광단지의 활성화와, 주변 상인과 상생할 수 있는 발전적인 방안이나 의견이 있으시면 적극적으로 개진해 주시기 바랍니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 경상북도문화관광공사 자산매각 관련 특별업무보고

10시 43분

의사일정 제1항 경상북도문화관광공사 자산매각 관련 특별업무보고의 건을 상정합니다. 김성조 경상북도문화관광공사 사장 나오셔서 금일 참석한 간부소개와 간략한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

성조

김성조경상북도문화관광공사사장

안녕하십니까? 오늘 바쁘신 의정활동 가운데서도 우리 공사를 방문해 주신 경상북도의회 문화환경위원회 존경하는 조주홍 위원장님, 박차양 부위원장님, 김영선 위원님, 박채아 위원님, 박판수 위원님, 오세혁 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 이상 간부소개를 마치고 보문상가 현황 및 향후 계획에 대해 보고드리겠습니다. (보고) ( 보문상가 현황 및 향후계획 감사합니다.

부록에 실음

주홍

조주홍위원장

김성조 사장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변을 이어가기 전에 직접당사자인지는, 아니겠습니다만 오늘의 특별업무보고의 원활한, 또 심도 있는 진행을 위해서 경주시 중심상가연합회를 대표해서 참석하고 계시는 정용하 회장님께 회의 진행에 좀 더 바라는바, 짚어줘야 될 바가 있는 점은 저희가 한번 듣고 갔으면 좋겠다, 이런 점에서 저희가 한번 간략하게 그분들의 의견을 청취하면 좋지 않나 이렇게 생각합니다. 여러 위원님들, 그렇게 양해를 해 주시고 잠깐 저희들이 의견을 청취하도록 하겠습니다. 정용하 회장님 간략하게 말씀 부탁드리겠습니다.

용하

정용하경주중심상가연합회장

안녕하십니까? 저는 중심상가연합회 정용하라고 합니다. 오늘 도의회 위원님들께서 경주에 보문단지 상가 매각으로 인해서 경상북도의 소상공인들 피해를 받는 부분에 대해서 적극적으로 대책 마련을 위해서 위원회를 개최해 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 저희는 경주보문관광단지가 보문관광단지의 콘텐츠에 맞는 사업이 개발되어야 한다고 생각합니다. 모다이노칩은 전국적으로 지금 17개가 운영되고 있지만 각 지역마다 주민 갈등을 일으키고, 상인들과 갈등을 일으키고 있습니다. 그리고 최근에 오픈한 원주 같은 경우에는 40개의 매장이 있는데도 거의 지금 세 곳밖에 운영되지 않고 방치되어 있습니다. 이게 전국적으로 제대로 된 투자를 할 수 있는 기업이 하는 행태가 아닙니다. 그리고 지금 저희가 알고 있기로는 모다아울렛은 이 부지 매각대금을 하기 위해서 주식까지 담보로 해서 대출을 내고 있다고 합니다. 보문상가 땅이 매각이 되는 금액이 중요한 게 아니라 제대로 활성화되려면 앞으로 200, 300억의 투자가 더 되어야 하는데 정말로 모다이노칩이 그렇게 할 수 있는 여력이 있는지, 제대로 된 사업계획서가 있는지, 좀 위원님들께서 정말 한번 밝혀주시고. 저희가 경상북도 전통시장과 소상공인들, 상인연합회 66개 단체의 동의를 받아서 탄원서를 준비했습니다. 이것을 제가 위원장님께 전달해 드리고자 합니다. (탄원서 전달) 경주시에 있는 소상공인의 문제가 아닙니다. 경북도민이, 보문관광단지가 제대로 개발되고 경북도민의 자산인 보문단지가, 경북도민의 자산이 정말 자랑스러운 관광문화단지가 될 수 있도록 위원님들께서 방법을 좀 찾아주시고, 경북의 소상공인들이 이런 땅 투기하는 기업 때문에 피해를 받지 않도록 대책을 좀 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

주홍

조주홍위원장

예, 수고하셨습니다. 정용하 회장님 말씀을 제가 간략하게 요약을 하면, 보문관광단지에 실질적으로 맞는 문화관광의 콘텐츠를 개발할 수 있는 그런 의미를 꼭 찾아주십사 하는 의지로 제가 듣도록 하겠습니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님 여러분들 의견은 어떻습니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 가급적 오전 질의는 모든 위원님께서 한 번씩 질의를 할 수 있도록 10분 이내로 좀 양지해 주시고 지켜 주시기를 부탁드리겠습니다. 저희가 점심시간 이후에도 속개를 해서 충분히 질의·답변을 할 수 있는 시간을 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김천 출신 박판수 위원님 질의하여 주십시오.

「좋습니다.」하는 위원 있음

판수

박판수위원

삼산이수의 고장, 김천 출신 박판수 위원입니다. 사장님, 우리 도의회에서는 지난 12월 9일 보문상가 매각 과정에 관한 행정사무조사를 발의하려다가 경북문화관광공사 소관 상임위원회인 우리 문화환경위원회에서 다시 한번 심도 있게 심사를 하는 것으로 결정된 사실을 알고 계시지요?

성조

김성조경상북도문화관광공사사장

예, 들었습니다.

판수

박판수위원

그렇다면 지난 11월 7일 행정사무감사 시에 문화관광공사의 업무 전반에 대하여 심도 있는 감사를 하였습니다만 우리 위원회가 문화관광공사를 다시 방문하여 보문상가와 현장을 확인하고, 문화관광공사의 자산 처분과 보문상가 매각 추진 과정에서 경주상인회에서 제기한 문제점과 언론을 통하여 불거진 일련의 사건에 대한 문제점을 확인하기 위해 이 자리에 모두 계십니다. 정말이지 본 위원으로서는 대단히 유감스럽다고 말씀드립니다. 오늘 문화환경위원회가 다시 경북문화관광공사를 방문하여 공사의 자산 매각과 관련한 특별업무보고를 받게 된 것에 대한 사장님의 입장을 듣고 싶습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

성조

김성조경상북도문화관광공사사장

예, 지난 11월 7일 있었던 행정사무감사에서 나름대로 위원님들께서 제기하신 질의에 대해서 제가 성실히 답변을 드리고 했습니다만 여러 가지 미진한 부분이 많이 남아있는 것 같습니다. 그래서 오늘 이렇게 경북문화관광공사에 대한 업무보고 자리가 마련된 것으로 알고 있습니다. 행정사무감사 시 좀 더 명확하게 위원님들이 궁금해하시는 것을 설명해 드렸어야 하는데 여러 가지 부족으로 인해서 그렇게 못한 것 같습니다. 오늘 다시 위원님들께서 궁금해하시는 사안에 대해서 성실히 답하고, 또 위원님들이 제시하는 새로운 방안에 대해서도 귀 기울여 경청하고 또 그렇게 실행될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

판수

박판수위원

김성조 사장님, 경상북도문화관광공사의 설립취지는 공사 정관 제1조에 의거하면, 경상북도의 역사·문화·자연·생태자원 등을 체계적으로 개발·홍보하고 지역관광산업의 효율성을 제고하여 지역경제 및 관광 활성화에 기여함을 그 목적으로 하고 있는 것을 알고 계십니까?

성조

김성조경상북도문화관광공사사장

예, 잘 알고 있습니다.

판수

박판수위원

그러나 경주지역 상인회에서는 보문상가 부지 매각에 낙찰된 업체가 의류·패션 아웃렛 회사로, 경주지역의 소상공인들이 피해를 대단히 우려하고 있습니다. 본 위원의 생각에도 의류쇼핑몰이 들어서게 될 계획인데 과연 관광·문화·휴양을 위해 조성된 보문단지의 성격과 맞는지 본 위원으로서는 의구심이 들기도 합니다. 질의 드리겠습니다. 사장님, 경주지역 소상공인들의 피해에 대한 대책은 확실하게 마련되고 있습니까?

성조

김성조경상북도문화관광공사사장

예, 우선 위원님 말씀하시는 경상북도문화관광공사 설립에 대한 목적 부분에 대해서는 깊이 공감하고 있고, 이러한 목적을 달성하기 위해서 잘 아시다시피 3개의 관광단지가 있고, 그 관광단지를 활성화하는 것도 전체 경북관광에 도움이 된다고 생각합니다. 그래서 우리 경주관광단지의 원래 목적대로 단지가 잘 작동될 수 있도록 하기 위해서 상가의 활성화도 매우 필요하다고 판단했습니다. 그렇게 해서 상가 매각이 이루어졌고, 그렇게 하다 보니까 지난번 우리 행정사무감사에서도 위원님들께서 많이 지적을 했습니다만 경주 시내에 여러 가지 상업에 종사하시는 분, 특히 전문 상가 여러분들과의 마찰이 예상되는 게 사실입니다. 사실은 들어오는 업체가 어떤 품목의 물품을 취급할 것이며 어떤 식으로 팔겠다고 구체적으로 이야기한 바는 아직까지는 없습니다만, 그분들이 지금 해 왔던 업종을 생각할 때 마찰이 예상되고, 또 그래서 그 부분에 대해서 우리 나름대로는 우리가 할 수 있는 한 최대한 고민을 많이 해 봤습니다. 그래서 여러 가지 안을 만들어서 당사자들 간에 자리도 좀 마련해 보고 여러 가지 지속해서 고민을 같이 하자고 제안을 해 놓은 그런 상황입니다.

판수

박판수위원

공사에서 보문상가를 매각하는 것이 지역갈등을 유발하고 소상공인들의 생존권을 침해하는 것이 아니라, 상생과 협력으로 지역상인들이 마음 놓고 생업에 종사하고, 보문단지는 대한민국 관광 1번지로 발전시키고, 일자리가 늘어나는 방향으로 나아가야 할 것입니다. 지금 경제가 대단히 어렵습니다. 우리 경주의 소상공인들께서도 자리를 같이 하고 계십니다만 예외는 아닐 것입니다. 소상공인들의 가슴 아픈 일이 없도록 최대한 공사 사장님께서는 각별히 유념하시고 소상공인들의 마음을 쓸어 담아 주시기를 간곡히 당부의 말씀을 드립니다. 그렇게 하실 수 있지요?

성조

김성조경상북도문화관광공사사장

예, 최대한 노력해 나가겠습니다.

판수

박판수위원

성실한 답변 감사합니다. 위원장님, 이상입니다.

주홍

조주홍위원장

예, 박판수 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 상주 출신의 김영선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영선