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강원 강릉시의회 발언

최익순 의원 발언

제280회 제4차 예산결산특별위원회2019-12-19

최익순 의원 프로필 보기 →

항규

배항규전문위원

전문위원 배항규입니다. 제280회 강릉시의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회 개회에 따른 보고를 드리겠습니다. 지난 11월 25일 1차 본회의에서 지방자치법 제56조 및 강릉시의회 위원회 조례 제7조에 따라 예산결산특별위원회가 구성되었고 같은 조례 제9조에 따라 아홉 분의 위원이 선임되었습니다. 그리고 강릉시의회 회의규칙 제68조에 따라 의장으로부터 각 상임위원회에서 예비심사를 마친 2019년도 제3회 추가경정예산안이 본 위원회에 회부되었습니다. 따라서 오늘 일정은 먼저 위원장과 부위원장을 선임하신 후 2019년도 제3회 추가경정예산안을 심사하시겠습니다. 그러면 강릉시의회 위원회 조례 제8조에 따라 최다선 위원이자 연장자이신 신재걸 위원님께서 위원장 직무를 대행하여 위원장 선임을 하시도록 하겠습니다. 신재걸 위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
재걸

신재걸위원장대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 강릉시의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 개의합니다. 10시06분 안건 1. 위원장 선임의 건
그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임은 강릉시의회 위원회 조례 제8조에 따라 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 그러면 위원장 추천에 앞서 10분간 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 10시06분 회의중지 13시51분 계속개의

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 위원장으로 추천하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 허병관 위원님.

허병관위원

윤희주 위원님을 추천합니다.
재걸

신재걸위원장대행

또 추천하실 위원님 안 계시면 방금 허병관 위원님께서 윤희주 위원님을 위원장으로 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 안 계십니까? 그러면 방금 추천된 윤희주 위원님을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 윤희주 위원님이 위원장으로…….

이재모위원

잠깐만요. 의사진행 발언하겠습니다. 지금 그러면 위원장으로 윤희주 위원님을 추천하셨는데 룰이 깨지고 그냥 아무라도 추천할 수 있는 자유스러운 예결위원장을 추천하는 겁니까? 아니면 순서대로 추천이 되는 겁니까?
재걸

신재걸위원장대행

순서대로 가는데 이 건만 그렇고 건마다 다르거든요. 관례상 순서대로 가는 것으로 했으니까…….

이재모위원

다음에도 관례상 이렇게 간다는 것도 조금은 제가 봤을 때는 문제점이 있는 것 같고, 이걸 신중을 기해서 해 주셨으면 합니다.
재걸

신재걸위원장대행

회의 전에 그런 것을 사전에 협의했지 않습니까? 그때는 아무런 말이 없다가…….

이재모위원

자유스럽게 위원장을 했든, 자유스럽게 몇 회 했든지 간에 자유스럽게 뽑아야지 순서대로 뽑는 건 똑같은 방법이잖아요?
희문

강희문위원

다 돌아갔으니까 처음부터 다시.
재걸

신재걸위원장대행

처음 시작한 게 그렇게 시작했기 때문에, 그러면 이재모 위원님께서 의사진행발언이 왔는데 잠시 의견 조정을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 13시54분 회의중지 14시26분 계속개의

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 방금 추천된 윤희주 위원님을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 윤희주 위원님이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임되신 윤희주 위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (윤희주 위원 위원장석으로)

「없습니다」하는 이 있음

윤희주위원장

부족한 본 위원을 위원장으로 선임해 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 동료 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 14시28분 안건 2. 부위원장 선임의 건
그러면 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 부위원장 선임은 강릉시의회 위원회 조례 제11조에 따라 한 명을 호선하고 이를 본 회의에 보고하도록 되어 있습니다. 먼저 부위원장으로 추천하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강희문 위원님.
희문

강희문위원

신재걸 위원님을 추천합니다.

윤희주위원장

강희문 위원님께서 신재걸 위원님을 부위원장으로 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 없습니까? 그러면 방금 추천된 신재걸 위원님을 부위원장으로 선임하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 신재걸 위원님이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임되신 신재걸 위원님, 부위원장석으로 이동하여 인사해 주시기 바랍니다. (신재걸 위원 부위원장석으로)

「없습니다」하는 이 있음

재걸

신재걸위원

본 위원을 부위원장으로 선임해 주신 동료 위원님들께 감사드립니다. 위원장님을 도와서 제3회 추가경정예산안 심사가 원활히 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

윤희주위원장

부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의석 정돈과 심사방법 협의를 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 14시30분 회의중지 14시36분 계속개의

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 14시36분 안건 3. 2019년도 제3회 추가경정예산안(시장 제출)
의사일정 제3항 2019년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 그러면 행정국장님 나오셔서 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 총괄적인 제안설명해 주시기 바랍니다.
재억

박재억행정국장

행정국장 박재억입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
항규

배항규전문위원

전문위원 배항규입니다. 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 2019년도 제3회 추가경정예산안은 지방재정법 제45조 및 지방자치법 제130조의 규정에 따라 의회의 의결을 받고자 하는 것으로, 2019년도 제3회 추가경정예산안 총규모는 1조3,531억6,500만 원으로 기정예산보다 1,019억7,500만 원이 증액되었습니다. 회계별로는 일반회계가 1조1,582억4,000만 원, 특별회계는 1,949억2,500만 원으로 각각 편성되었습니다. 먼저 일반회계 세입 예산에서 지방세 12억 원, 세외수입 113억3,100만 원, 지방교부세 118억7,200만 원, 조정교부금 2억 원, 보조금 614억7,700만 원 보전수입 및 내부거래 115억4,100만 원이 각각 증액 편성되었습니다. 일반회계 세출예산은 사업예산 65억1,600만 원, 보조사업 927억600만 원, 내부거래 예비비 및 기타에서 14억3,200만 원이 각각 증액 편성되었으며, 경상예산에서 30억3,300만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 특별회계 편성내역으로 공기업특별회계는 기정예산 대비 39억7,900만 원이 증액 편성되었으며, 세부내역으로는 상수도사업특별회계 34억300만 원, 하수도사업특별회계 5억7,600만 원이 증액 편성되었으며, 기타 특별회계는 기정예산 대비 3억7,500만 원이 증액 편성되었습니다. 검토 결과 제3회 추가경정예산안은 2019년도 세입 증감 변동분과 제2회 추경 예산 편성 이후 국·도비 및 보조금의 변경 내시분과 특별교부세, 특별조정교부금 교부에 따른 예산을 반영하였으며, 태풍에 따른 피해 복구 등 추가 필수경비 및 기타 조정이 필요한 사업을 가용재원 범위 내에서 정리 편성하였습니다. 따라서 2019년도 제3회 추가경정예산안은 예산편성 운용 기준에 따라 적정하게 편성된 것으로 사료 됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

윤희주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 총괄적인 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 예산안에 대한 총괄적인 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 전문위원으로부터 각 상임위원회의 예비심사 결과를 보고받도록 하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
항규

배항규전문위원

전문위원 배항규입니다. 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 각 상임위원회에서 예비심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 강릉시장으로부터 제출된 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 행정위원회에서는 12월 17일 산업위원회에서는 12월 16일 예비심사를 실시하였고, 모두 원안가결하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤희주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 행정국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 행정국장님 나오셔서 소관 예산안에 대해서 총괄 설명해 주시기 바랍니다.
재억

박재억행정국장

행정국장 박재억입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

행정국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님들은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 최익순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최익순위원

최익순 위원입니다. 행정과장님, 하나만 질의할게요. 청원경찰 한마음 체육대회가 있는데 왜 못했어요?
대영

최대영행정지원과장

그건 시·군별로 돌아가는 건데 금년에 강릉시 차례였습니다. 재난 재해로 인해서 산불이라든지 태풍, 아프리카돼지열병 관련해서 강원도 전체에서 금년에는 하지 말자고 해서 내년에…….

최익순위원

내년에 하는 것으로?
대영

최대영행정지원과장

그렇습니다.

최익순위원

어떻게 됐나 하고 질의했습니다. 자원봉사 레거시 사업 조성이 있는데 기념탑 같은 걸 세우려고 합니까? 어떻게 합니까?
대영

최대영행정지원과장

그건 상징 기념물, 조형물이라든지 벽화, 명예의 거리라든지 헌수공원, 자원봉사 기념 포토존을 조성해서 성지화하고자 하는 사업이 되겠습니다.

최익순위원

아이스아레나 그 안에 하는 거죠?
대영

최대영행정지원과장

뮤지엄 사업하고 같이 연계해서 하고 있습니다.

최익순위원

이상입니다.

윤희주위원장

최익순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 행정국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 경제환경국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 경제환경국장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 총괄 설명해 주시기 바랍니다.
시묵

신시묵경제환경국장

경제환경국장 신시묵입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

경제환경국장 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 허병관 위원님.

허병관위원

허병관입니다. 일자리경제과 과장님, 희망근로 지원 사업이 있죠. 참여 희망근로자는 어떻게 신청하죠?
동율

김동율일자리경제과장

다른 사업하고 똑같습니다. 각 읍·면·동별, 부서별로 받아서 공고해서 신청자를 접수해서 기준에 맞는 사람을 선별하고 있습니다.

허병관위원

기본 기준이 있잖아요? 기준이 있는데도 불구하고 누구는 되고 누구는 안 되고, 말도 많고 탈도 많고, 누구는 됐는데 나는 왜 안 되냐고 민원이 끊이지 않는 것 중에 하나잖아요?
동율

김동율일자리경제과장

일반 공공근로는 그런데 희망근로는 예산이 많아서 하반기에 시행했는데 거의 희망하는 사람이 다 반영이 됐습니다.

허병관위원

정말로 거동이 불편해서 움직이지 못하는 분을 제외하고는 특별한, 어떤 기준이 있잖아요? 최소한 민원이 없어야 한다는 거죠. 누구는 되고 누구는 안 됐다는 얘기가 안 나오게 그렇게 해 주시기 바랍니다.
동율

김동율일자리경제과장

알겠습니다.

허병관위원

자원순환과장님, 환경미화원 휴게시설 개선했나요?
준회

김준회자원순환과장

저희들이 이번에 행안부 특별회계가 내려왔기 때문에 아직, 예산 편성해야 집행이 가능합니다. 명시이월 가고 있습니다.

허병관위원

기왕 해 주려면, 이분들이 쉴 수 있는 휴게실을 만들어 주세요. 이거 말고도 미화원들이 저번에도 얘기를 드렸잖아요. 그런 부분은 살펴보시고 이분들이 필요한 게 뭔가 소통해 주세요.
준회

김준회자원순환과장

현장 직접 방문해서 미화원하고 소통의 시간을 갖고 그런 부분이 있으면 적극 반영하도록 하겠습니다.

허병관위원

에너지과장님, 한 가지 취약계층 에너지 복지 사업 지원 반납을 했어요. 어떻게 반납이 됐죠?
상욱

박상욱에너지과장

사용 잔액 반납입니다.

허병관위원

충분히 지원할 건 지원하고 남은 거 반납입니까?
상욱

박상욱에너지과장

예.

허병관위원

혹시 누락 된 건 없습니까?
상욱

박상욱에너지과장

없습니다.

허병관위원

취약계층 사실 굉장히 어렵잖아요. 겨울철 난방에 있어서, 다 주고 남은 거란 말씀이죠?
상욱

박상욱에너지과장

예.

허병관위원

이상입니다.

윤희주위원장

허병관 위원님 수고하셨습니다. 김복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김복자위원

김복자 위원입니다. 환경과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
소금강지구 오수처리시설 개선사업 이건 전액 시비로 하는 거죠?
왜 이렇게 늦어졌습니까? 언제 넘어왔습니까?
올해 언제 받았어요?
그렇게 늦게 넘어?
환경과에도 어쨌든 명시이월사업도 있는데 골지천 유역 비점오염 저감 사업이 있죠? 올해 5억3,000 기정예산이 집행되지 않았나요?
남은, 명시이월 된 것을 추경에 잡아서 계속비 사업으로 쓰시겠다는 겁니까?
실시설계 용역 끝났습니까?
5억3,000은 들어갔습니까?
집행 잔액은, 5억2,000은 쓴 것으로 되어 있는데, 아닙니까?
용역도 자꾸 늦어져서 계속비로 올리고 이러는 건 부서에서 적극적으로 사업 추진을 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

윤희주위원장

김복자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 경제환경국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 문화관광복지국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 문화관광복지국장님 나오셔서 소관 예산안에 대해서 총괄 설명해 주시기 바랍니다.
년기

김년기문화관광복지국장

문화관광복지국장 김년기입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

문화관광복지국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님들은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 최익순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최익순위원

최익순 위원입니다. 문화예술과장님, 153쪽에 보면 임당성당 다목적교육관 개보수 있잖아요? 교육관 어디 있는 것을 개보수하는 거죠?
형호

최형호문화예술과장

성당 옆에 바로 있습니다. 특별조정교부금이 내려와서 편성했습니다.

최익순위원

과장님한테 하나 질의하고 싶은 게 임당성당이 몇 년째 계속 돈이 내려왔거든요? 전체 내려온 돈이 어느 정도 됩니까?
형호

최형호문화예술과장

그건 제가 자료를 갖고 있지 않아서 따로 정리해서 드리겠습니다.

최익순위원

다른 곳보다도 유일하게 임당성당이 몇 년 전부터 계속 이렇게 내려오고 있단 말입니다. 그걸 한번 점검해 볼 필요성이 있다, 박물관 하는 부분도 3억, 3억 해서 6억으로 해서 옆에 건물 매입해서 했어요
형호

최형호문화예술과장

예.

최익순위원

거기에 화장실 담, 그게 매년 마다 달라지는 겁니다. 화장실, 담, 지금 결국은 안에 교육관까지도 개보수가 들어왔어요? 한번 이런 부분들은, 시비가 안 들어가면 별 얘기 안 하는데 시비가 다 매칭된단 말이죠?
형호

최형호문화예술과장

예.

최익순위원

유독 임당성당 쪽에 몇 년 동안 계속 이런 부분들이 내려오고 있단 말이죠. 이건 국비든 도비든 내려오는 부분들은 인과관계가 있기 때문에 내려오는 겁니다. 그렇잖아요? 옛날에 안 내려오다가 갑자기 매년 계속 내려와요?
형호

최형호문화예술과장

임당성당은 전통사찰하고 이거는 문화재로 지정되어서 그렇습니다.

최익순위원

제가 말씀을 드리는 것은 한쪽에 너무 많은 문화재 관리에 대한 보수비용들이 매년 마다 한해도 끊이지 않고 내려온다는 겁니다. 시에서도 살펴볼 필요성이 있어요? 본 위원 얘기는 그 얘기입니다. 형평성 있게 문화재 관리를 해 주십사하는 부탁을 드리는 겁니다. 다른 얘기는 아니고?
형호

최형호문화예술과장

알겠습니다.

최익순위원

가져오는 것을 갖고 뭐라고 안 그래요. 관광과장님, 157쪽에 시나미 명주 나들이 생활 관광 활성화 사업이 있는데 벌써부터 검토를 하고 나름대로 우려스러운 부분이 없지 않아 있기 때문에 공모사업하는 부분들도 한곳에 너무 집중하면 문제가 생기는 거 알잖아요? 이런 부분들을 잘 보살펴달라는 의미에서 말씀을 드리는 거니까, 내년 사업 지금 추진하고 있으니까 이 사업이 잘 될 수 있도록, 일대 고루 내려갈 수 있도록 과장님이 신경을 써주십사하는 부탁을 드릴려고 합니다.
학규

변학규관광과장

알겠습니다.

최익순위원

체육과장님, 황영조기념관 철거, 제가 결론만 말씀을 드릴게요? 정말 잘하는 결정을 내려줬다, 사실 이게 교육청하고 강릉시하고 서로 그 관계를, 주체를 서로 안 해 놨어요? 그래서 가장 우려스러웠던 것이 뭐냐 하면 그때 당시에 사고가 터졌단 말입니다. 책임소재는 강릉시장하고 교육장하고 두 사람 다 책임소재가 있어요. 이 부분들이, 그런데 이 부분들을 그때 당시에 강릉시청에서도 발 빠르게 대처해서 별 무리 없이 지나갔고 우려스러운 부분들을 제가 그때 말씀을 드린 부분들이 있었잖아요? 이번에 이런 부분들을 말끔하게 정리하는 부분들을, 사실 교육청에서도 애물단지니까 안 받으려고 해요? 시에서도 어차피 정리해야 할 부분이 있기 때문에 사실 이 부분들은 관리를 여태까지 체육시설사업소에서 했잖아요?
해규

최해규체육과장

예.

최익순위원

철거가 갑자기 체육과에 떡 올라오니까 역시 과장님은 정리하고 가셔야 하는 운명이 있는 것 같습니다.
해규

최해규체육과장

체육시설사업소하고 체육과하고 교육청하고 명고하고 해서 같이 서로 협의해서 지금까지 된 겁니다.

최익순위원

황영조기념관은 강릉시에서 시민들이 모르는 게 없어요. 다 아는데 시민들이 깜짝 놀랄 수도 있어요. 기념관을 갑자기 철거하는 부분들, 시민들은 영문도 모른단 말입니다. 그때 황영조기념관을 만들 때만 하더라도 대대적인 선전과 모든 것을 해서 왔는데, 갑자기 강릉시에서 철거하게 되면 시민들의 반대여론도 많이 있을 겁니다. 이 부분들을 시에서는 잘 대응해서 이 부분들을, 특히 민원성 부분들이 많이 들어올 겁니다. 나부터라도 이걸 모르면 민원제기하는 겁니다. 당신들이 지을 때 많은 돈을 갖고 지어놓고 하루아침에 헐어버린단 말입니다. 이런 부분에 대한 부분들은 우려스러운 부분들이 없지 않아 있어요. 시에서 이런 부분들은 잘 대처해 주시기 바라고, 강릉시 땅이 있는 부분은 어떻게 하실 겁니까?
해규

최해규체육과장

서로 교환…….

최익순위원

빨리 정리해요?
해규

최해규체육과장

교환하는 것으로 해서…….

최익순위원

기왕 이렇게 된 거 자투리 강릉시 땅 있는 거 저쪽으로 풀든지 다 마무리시켜 놓는 게, 깔끔하게 이걸로 마무리시키는 걸 바라겠습니다.
해규

최해규체육과장

예.

최익순위원

이상입니다.

윤희주위원장

최익순 위원님 수고하셨습니다. 이재모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재모위원

이재모 위원입니다. 관광과장님, 예산하고 잠깐 빗나간 얘기입니다. 관광안내소 말입니다. 근무하시는 분들이 많이 있죠. 거기 보면 이번 19년도 임시회 때부터 말씀을 드렸는데 근무하는 사람들의 여건이 아주 좋지 않은 곳이 몇 군데가 있더라고요? 관광안내소가 손을 씻을 수도도 없고, 화장실도 없고, 파악하고 계십니까?
학규

변학규관광과장

파악하고 있습니다.

이재모위원

왜 안 하고 있습니까?
학규

변학규관광과장

6개월 동안 행정위에서도 말씀을 드렸는데, 6개월 동안 고민하고 있는데 건물 자체가 외형이 공모해서 이쁘다 보니까 거기다 붙일 수 있는 상황도 아니고 그래서 안에 화장실 정도는 못하더라도 개수대 정도는 고민하고 있습니다.

이재모위원

화장실도 마찬가지입니다. 어쨌든 한 분이 근무하다 보니 근무여건이 너무 열악하더라고요? 토요일, 일요일 관광객이 계속 밀려서 안내해야 하는데 약 100m 떨어진 화장실 갔다 오는 그런 여건으로서 근무한다는 건 그렇습니다. 제가 계속 확인도 해 보고 안내소도 돌아다녀 봤습니다. 한 분이 근무하든, 두 분이 근무하든 그분들의 복지도 생각해 주셔야 할 것 같습니다. 과장님 말씀대로 그런 안에 시설이 좋게 되어 있어도 근무여건이 제로입니다. 물 한 모금 먹을 수도 없는, 수도가 없는 게 어디 있습니까? 있을 수 없는 일이 있어서 말씀을 드립니다.
학규

변학규관광과장

예.

이재모위원

아동보육과장님, 187페이지 보면 어린이집 정수기 설치 지원이 성립 전으로 있어요. 3억600만 원 정도, 그게 어린이집에 정수기 설치 지원을 성립 전에 썼는데, 어디서 돈이 이렇게 많이?
은희

김은희아동보육과장

개소당, 124개소입니다.

이재모위원

전부 다 시설을 바꾸는 겁니까?
은희

김은희아동보육과장

신규로.

이재모위원

지금까지는 어떻게?
은희

김은희아동보육과장

지금은 공식적으로 지원한 것은 없습니다.

이재모위원

이번에 시에서?
은희

김은희아동보육과장

신규로.

이재모위원

전까지는 어떻게 사용했습니까?
은희

김은희아동보육과장

어린이집에서 개별적으로 렌트나 이렇게 한 곳도 있었고 구입 한 곳도 있었는데 이번에 조사해서 필요하다는 개소수가…….

이재모위원

그게 3억600만 원 든 겁니까?
은희

김은희아동보육과장

예.

이재모위원

한번 설치하면 이걸로 사용하고 사후 A/S 받겠죠? 처음에 이렇게 많이 올라와서 질의를 했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

윤희주위원장

이재모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 문화관광복지국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 건설교통국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건설교통국장님 직무대리 도시과장님 소관 예산안에 대하여 총괄 설명해 주시기 바랍니다.
도시과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 김복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김복자위원

김복자 위원입니다. 도시재생과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 강원도 마을공동체 지원 사업 약 7,000만 원 가량의 도비 시비 매칭하는 이 사업은 누가 합니까?
동은

김동은도시재생과장

저희가 합니다.

김복자위원

그동안 해 왔었어요?
동은

김동은도시재생과장

아닙니다. 마을 만들기 운동체에서 진행했던 부분인데 당초예산에서 삭감되어서 저희가, 공무원들이 직접 시행하는 것으로.

김복자위원

언제까지 사업 공모하죠?
동은

김동은도시재생과장

공모는 됐고요.

김복자위원

언제까지 사업 신청을 내야 하죠?
동은

김동은도시재생과장

신청까지 됐고, 올해 10월 25일에 보조 통보가 됐습니다.

김복자위원

강릉시에서 선정된 공동체들이 있잖아요?
동은

김동은도시재생과장

10개 단체가 됐습니다.

김복자위원

실제 일할 수 있도록 협력해야 하는데 본 위원이 볼 때 공무원들이 못해요? 마을공동체 사업도 이해 못 하고 마을 만들기 사업도 이해를 못 하는데 공동체사업을 어떻게 하겠어요. 그 부분에 대한 대안을 정말 이 사업이 잘 실행되고 마을에서, 덕현리 사업이나 여러 가지 입암3주공의 장애인들 우울증 완화되는 이런 마을공동체 사업들이 굉장히 성과가 있잖아요. 그런 것들 대안을 마련해 주시고, 하나는 한 가지 확인하겠습니다. 도시재생 뉴딜 사업 옥천동 도심 주차장 해소하는 사업에서 주차장 어디로 만들기로 논의하셨나요?
동은

김동은도시재생과장

방향은 남대천 쪽에 농협주차장이 있지 않습니까? 거기가 농협부지가 있고 이렇게 되어 있습니다.

김복자위원

남대천부지에요?
동은

김동은도시재생과장

남대천 옆에 농협주차장…….

김복자위원

농협주차장 2층을 얘기하는 겁니까?
동은

김동은도시재생과장

그렇죠. 거기를 주차장시설을 2층으로…….

김복자위원

그럼 그게 농협주차장이 아닙니까?
동은

김동은도시재생과장

1층 부분은 농협에서 사용하고 있는 부분이니까 1층은 농협에서 쓰고 2층 부분을…….

김복자위원

그러니까 농협 건물 바로 마트 옆에 있는 주차장에 2층으로 하면 농협마트에 오는 고객을 중심으로 쓰는 건 뻔한 건데 그게 옥천동 전체 주차난을 해소하는 발상이 됩니까? 쉽게 부지 확보하고 내준다고 해서 행정이 너무 쉬운 행정을 하려고 한다는 거죠? 근본적인 도심 주차장의 문제를 해결하지 않고?
동은

김동은도시재생과장

사실은 굉장히 많이 고민도 했고, 또 주차장 부지가 있는지 그런 부분들에 대한 실사도 굉장히 많이…….

김복자위원

목적 사업에 맞게끔 적극적으로 행정 요청 드리겠습니다.
동은

김동은도시재생과장

알겠습니다.

김복자위원

이상입니다.

윤희주위원장

김복자 위원님 수고하셨습니다. 강희문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희문

강희문위원

국장님께 질의하겠습니다. 도시공원 일몰제로 해서 시에서도 민간사업하고 있잖아요?
화부산공원 같은 경우는 민간공원 사업에도 안 들어갔고 시 자체에서 공원 자체를 해제하려고 하죠?
해제를 하지 않는 걸로?
해지하는 발상 자체가 어디서 나왔는지 모르겠지만 누가 보더라도 화부산공원이라고 그러면 강릉시의 중심에 위치했잖아요? 거기 공원을 해제한다는 것은 발상 자체가 적절치 못한 발상이잖아요?
국장님 말씀하셨듯이 시의 사정도 충분히 이해 가는 부분이지만 개발이 어렵다고 해서 사유재산을 너무 제한하는 건 안 되잖아요? 형평성도 있어야 하잖아요? 그런 의미에서는 좀 늦었지만 고맙다는 생각이 들고, 앞으로라도 시가 갈 방향 정책적인 방향은, 누구나 공평해야 하거든요? 어디나 공정해야 하거든요? 개발할 수 없다고 그래서 시가 매수하지 않고 사유재산을 제한한다면 안 맞는 거죠? 늦었지만 그렇게 공원으로서 존치해 주신다고 그러니까 꼭 그렇게 될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

윤희주위원장

강희문 위원님 수고하셨습니다. 허병관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허병관위원

포괄적으로 질의를 드리겠습니다. 태풍 미탁 하는 예산이 굉장히 많이 포괄적으로 섰어요? 그런데 현실적으로 느낌은 그렇게 못 받고 있습니다. 왜냐, 지금 다니다 보면 태풍 잔재물이 그냥 남아있어요. 그래서 국장님한테 예산이 한쪽으로 편중되는 것보다도 정말 사안을 살펴봐서 예산이 골고루 갈 수 있도록 이렇게 해 주십사하는 의견을 내고 싶습니다. 주민들은 지금까지 이걸 왜 안 해 주냐는 얘기를 많이 합니다. 물론 실과에서 설계 부분도 있고 여러 부분이 있을 거 아닙니까? 예산 안배도 있고, 하지만 어느 한쪽으로 편중되어서는 안 된다, 수해를 입은 지역은 골고루 예산이 지원될 수 있도록 그렇게 해 주는 의견을 내겠습니다.
예를 들어서 논이 있다고 그러면 추수가 끝나면 볏짚이 그냥 있을 텐데 이것도 지대가 낮은 곳에 다 몰려있습니다. 예를 들면 종합운동장 앞에, 빙상경기장 앞에는 빙상경기장도로를 내면서 수로를 어떤 정비를 안 했어요? 단지 50전 올리는 것 외에는 내려오는 물의 양은 어마어마한데 이걸 개선할 의지가 없는 겁니다. 수없이 얘기해도, 잘못됐다고 얘기해도 50전 올리는 걸로 마무리되고 말았어요. 여기는 비만 좀 오면 다 수장되는 겁니다. 원천적으로, 결론은 종합운동장 있는 곳이 저류지 역할을 하다가 없어졌잖아요. 그 많은 비가 지금 앞에 논으로 들어오거든요? 여기에 대한 대안을 세워야 한다고 봅니다. 기존 있는 폭을 늘려주고 높이만 50전 더 했어요. 급하니까, 이건 중장기계획에 넣어서 정말 물줄기를 원활하게 빼주지 않으면 침수에서 벗어날 수 없다는 거죠. 이런 게 태풍이 왔을 때 딱 결격사유가 되는 겁니다. 국장님 그런 면도 한 부분을 설명드렸는데 이런 부분도 살펴보시고 정말로 지역구를 갖고 있는 입장에서 주민들이 왜 안 해 주냐고 그러면 난감할 때가 많아요? 물론 급한 예산은 급한 곳으로 먼저 지원하는데 국장님한테 편파를 가리지 말고 골고루 수해를 입은 지역에 예산이 배정될 수 있도록 그렇게 해 주십사 의견을 내는 겁니다.
이상입니다.

윤희주위원장

허병관 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본 위원이 질의하겠습니다. 당초예산할 때도 건설교통국이 집행률에 대한 지적을 받으셨잖아요? 소규모 사업들도 이월된 부분들이 많습니다. 이월된 부분들이 신속하게 진행될 수 있도록 해 주시고, 어차피 큰 덩어리들은 용역이라든지 이런 부분들이 시간을 요하는 부분이 있어서 그런 부분들이 행정이 미처 따라가거나 거기 대안을 갖고 가는데 힘들거라는 생각도 듭니다. 하지만 빨리 집행할 수 있는 부분이 있죠. 그런 부분은 겨울이 다가오면 경기가 사실 많이 위축되어서 시민들이 몸도 얼어붙고 있는데 이런 부분은 마음까지도, 체감온도가 더 내려간다는 생각이 듭니다. 이런 부분들은 국장님께서 각 과장님들과 함께 협의를 하셔서 잘 챙겨보시기 바라고, 이번에 적극 행정 조례안도 통과된 만큼 일하는 공무원들이 그런 불합리를 받지 않고, 열심히 일할 수 있는 그런 대안이 섰으니까 그 부분에 대해서 좀 더 적극적인 행정을 해 주시길 바랍니다. 집행률이 낮기 때문에 패널티도 있으니까 2020년도에는 그런 패널티 부분에도 자유로울 수 있도록 국장님과 과장님들께 다시 한번 요청 드립니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 건설교통국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 예산안에 대하여 총괄 설명해 주기 바랍니다.
재근

김재근농업기술센터소장

농업기술센터소장 김재근입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님들은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 강희문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희문

강희문위원

강희문 위원입니다. 질의라기보다는 농업기술센터는 그동안 자원육성과하고 기술보급과 2개 과였었잖아요? 농정과와 축산과를 합쳐서 기술센터가 됐는데, 소장님께서 운영하면서 따로 있잖아요? 어려움이 없는지 그런 부분을 질의하고 싶습니다.
재근

김재근농업기술센터소장

큰 어려움은 없습니다만 지난번 위원님께서 질의해 주신 내용과 같이 가급적이면 한 건물 내에서 4개 과가 같이 공존하면서 업무를 추진하려고 했습니다만 저희가 아무리 계산해 봐도 도저히 협소해서 당분간은 이 상황으로 지내야 한다고 생각을 합니다.
희문

강희문위원

앞으로 계획이 없네요?
재근

김재근농업기술센터소장

큰 현안들이 정리되면 저희가 통합된 사무실을 짓긴 짓는데 시기적으로 늦춰질 뿐이라고 생각을 합니다.
희문

강희문위원

운영하면서 소장님께서 왔다 갔다 하십니까?
재근

김재근농업기술센터소장

제가 차로 왔다 갔다 합니다.
희문

강희문위원

그렇지만 아직까지는 큰 어려움이 없다는 말씀이죠?
재근

김재근농업기술센터소장

그렇습니다.
희문

강희문위원

앞으로 통합사무실을 운영하기에는 아직까지 조금 시기상조라고 보시는 거죠?
재근

김재근농업기술센터소장

그렇습니다.
희문

강희문위원

이상입니다.

윤희주위원장

강희문 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 농업기술센터 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 보건소 소관 예산에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
기영

이기영보건소장

보건소장 이기영입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님들은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 보건소 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 상하수도사업소장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
영화

조영화상하수도사업소장

인사드리겠습니다. 상하수도사업소장 조영화입니다.

예산안 참조

윤희주위원장

상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님들은 해당 과장님을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 김복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김복자위원

하수과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 한 가지만 확인하겠습니다. 이번에 태풍 미탁 관련해서 포남동 빗물펌프장 재해 복구하는 사업 제일 먼저 진행되는 절차는 뭐죠?

김용남하수과장

용역사 선정을 위한 준비를 하고 있습니다.

김복자위원

공고가 나갔습니까?

김용남하수과장

지금까지 사업 수행 능력 평가 채점은 끝났고 업체 간에 공개경쟁입찰을 하게 됩니다.

김복자위원

선정은 언제 됩니까?

김용남하수과장

12월 중에 마무리하려고 계획하고 있습니다.

김복자위원

이게 국비와 특소세와 상당히 많은 예산이 들어가는 만큼 잘 진행 요청 드리겠습니다.

김용남하수과장

예.

김복자위원

이상입니다.

윤희주위원장

김복자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 상하수도사업소 소관 예산안을 끝으로 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 잠시 삭감조서 작성을 위하여 30분간 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 삭감조서는 원활한 회의 진행을 위하여 정해진 시간 내에 제출해 주시길 당부를 드리면서 4시20분까지 정회를 선포합니다. 15시51분 회의중지 16시07분 계속개의

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 2019년도 제3회 추가경정예산안을 원안대로 의결하고 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 지금까지 심도 있는 예산안 심사를 해 주신 동료 위원님들과 끝까지 성실한 답변을 해 주신 집행부 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산 심사 과정에서 동료 위원님들께서 제시한 문제점, 정책 대안을 충분히 수렴하셔서 행정 집행에 반영해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 제280회 강릉시의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 16시08분 산회 출석위원( 9 명) 김복자 강희문 최익순 허병관 이재모 정광민 조주현 윤희주 신재걸 출석공무원( 45 명) 행정국장 박재억 경제환경국장 신시묵 문화관광복지국장 김년기 건설교통국장직무대리 조수현 농업기술센터소장 김재근 보건소장 이기영 상하수도사업소장 조영화 기획예산과장 박상준 행정지원과장 최대영 재난안전과장 송영국 세무과장 김영희 회계과장 심교욱 일자리경제과장 김동율 기업지원과장 최종백 자원순환과장 김준회 에너지과장 박상욱 산림과장 김석중 녹지과장 최원석 해양수산과장 임원익 문화예술과장 최형호 관광과장 변학규 체육과장 최해규 복지정책과장 김인숙 생활보장과장 강현숙 어르신복지과장 김용산 여성청소년가족과장 김복희 아동보육과장 김은희 도시재생과장 김동은 균형발전과장 장찬영 건설과장 서원각 도로과장 심호연 교통과장 최정규 건축과장 김동문 주택과장 최상섭 보건행정과장 김선희 위생과장 전경임 건강증진과장 이기원 농정과장 김회상 축산과장 허동욱 자원육성과장 김병학 기술보급과장 김경숙 경영지원과장 김진광 수도과장 서웅석 하수과장 김용남 환경정책담당 서동원 의회사무국( 3 명) 전문위원 배항규 행정7급 이승석 기록 심미경 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음

출처 강원 강릉시의회 회의록