충북 영동군의회 5분자유발언
이대호 의원 5분자유발언

윤석진의장
성원이 되었으므로 제276회 영동군의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 2019년도 제3회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2019년도 기금운용변경계획안, 의사일정 제3항 2020년도 본예산안, 의사일정 제4항 2020년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 이대호 예산결산특별위원회 위원장님은 나오셔서 심사결과를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
특위
예결특위위원장
이대호 예산결산특별위원회 위원장 이대호입니다. 그동안 예산안을 심사하시고 설명하시느라 수고해 주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2019년도 제3회 추가경정예산안, 2019년도 기금운용변경계획안, 2020년도 본예산안, 2020년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 일괄 보고드리겠습니다. 먼저 2019년도 제3회 추가경정예산안은 11월 28일 접수되어 11월 29일 본 특별위원회에 회부되었습니다. 본 특별위원회에서는 이를 상정하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 해당 부서별로 심사와 위원님들의 심도 있는 논의를 거쳐 12월 19일 제7차 회의에서 의결을 하였습니다. 군수로부터 제출된 2019년도 제3회 추가경정예산안의 총규모는 6238억 2471만 원으로 일반회계가 5433억 5107만 원이고 특별회계는 804억 7364만 원입니다. 제출된 예산안을 특별위원회에서 심사한 결과 일반회계 및 특별회계 모두 조정사항 없이 원안 처리하였습니다. 다음은 2019년도 기금운용변경계획안으로 11월 28일 의회에 접수되어 다음 날 본 특별위원회에 회부되었습니다. 본 특별위원회에서는 이를 상정하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 해당 부서별로 심사와 위원님들의 심도 있는 논의를 거쳐 12월 19일 제7차 회의에서 의결을 하였습니다. 군수로부터 제출된 2019년도 기금운용변경계획안은 재정안정화기금을 신규 설치함에 따라 7개 기금을 운용하게 되었으며 2019년도 말 조성액은 416억 4421만 원입니다. 제출된 안건은 위원님들의 심도 있는 심사결과 조정사항 없이 원안 처리하였습니다. 다음은 2020년도 본예산안으로 11월 21일 접수되어 11월 26일 본 특별위원회에 회부 되었습니다. 본 특별위원회에서는 이를 상정하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 12월 9일부터 16일까지 부서별 심사와 위원님들의 심도 있는 논의를 거쳐 12월 19일 제7차 회의에서 의결을 하였습니다. 군수로부터 제출된 2020년도 본예산안의 총규모는 5395억 8748만 원으로 일반회계는 4799억 3452만 원이며 특별회계는 596억 5296만 원입니다. 제출된 예산안을 심도 있게 심사 한 결과, 일반회계 세입예산은 원안 의결하였고, 세출예산은 총12건에 30억 5412만 7000원을 삭감하여 예비비 및 기타로 전환하였으며 특별회계는 원안 의결하였습니다. 마지막으로 2020년도 기금운용계획안은 11월 28일 접수되어 11월 29일 본 특별위원회에 회부 되었습니다. 본 특별위원회에서는 이를 상정하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 부서별 심사와 위원님들에 심도 있는 논의를 거쳐 12월 19일 제7차 회의에서 의결을 하였습니다. 군수로부터 제출된 2020년도 기금운용계획안은 재정안정화기금 등 7개를 운용하며 2020년도 말 조성액은 272억 3716만 원으로 2019년도 말 조성액 대비 145억 1078만 원으로 감액되었습니다. 제출된 안건을 본 특별위원회에서 심사한 결과 수정 없이 원안 의결하였습니다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 이상과 같이 2019년도 제3회 추가경정예산안, 2019년도 기금운용변경계획안, 2020년도 본예산안, 2020년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 일괄하여 보고드렸습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시고 본 회의에서도 예산결산특별위원회에서 심사 의결한 대로 가결해 주실 것을 부탁 말씀드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 아울러 제1차 예결특위 때 동료 위원님이 말씀하셨던 예산안 심의 순서와 관련하여 집행부에 말씀 좀 드리겠습니다. 제가 알아본 바에 의하면 지방재정법 제8조 출납폐쇄기한 및 출납사무완결 기한이 2016년 5월 29일 삭제되어 당해 연도 편성된 예산은 12월 31일까지 집행해야 하는 것으로 알고 있습니다. 이에 따라 마지막 추경예산안이 다음에 본예산안보다 일찍 제출되어 내실 있는 예산심사를 할 수 있도록 예산안 편성 및 의회 제출기한을 조정하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

윤석진의장
이대호 위원장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 본 건은 예산결산특별위원회에서 충분히 검토한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 제3회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회 위원장님께서 심사보고하신 내용대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2019년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 2019년도 기금운용변경계획안에 대하여 예산결산특별위원회 위원장님께서 심사보고하신 내용대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2019년도 기금운용변경계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 2019년도 기금운용변경계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항 2020년도 본예산안은 예산결산특별위원회에 위원장님께서 심사보고하신 내용대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2020년도 본예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항 2020년도 기금운용계획안에 대하여 예산결산특별위원회 위원장님께서 심사보고하신 내용대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2020년도 기금운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 영동군 적극행정 운영 조례안 6. 영동군 보증채무 관리 조례 폐지조례안 7. 영동군 인구늘리시책 지원 조례 일부개정조례안 8. 영동군 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 전부개정조례안 9. 영동군 자치분권 촉진 및 지원 조례안 10. 영동군 리의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안 11. 영동군 행정리 및 반 설치 조례 일부개정조례안 12. 영동군 사무의 위임 조례 일부개정조례안 13. 영동군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 14. 영동군 저소득주민 국민건강보험료 및 노인장기요양 보험료 지원 조례 일부개정조례안 15. 영동군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 16. 영동군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 17. 영동군 노인 보청기구입비 지원 조례안 18. 영동군 장애진단비 지원에 관한 조례안 19. 영동군 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 20. 영동군 기업활동 촉진 및 기업인 예우 등에 관한 조례 일부개정조례안 21. 영동군 고령운전자 교통사고 예방에 관한 조례안 22. 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안 23. 영동군 귀농귀촌활성화 지원 조례 일부개정조례안 24. 영동군 농업기계 임대사업 운영 조례 일부개정조례안
의사일정 제5항 영동군 적극행정 운영 조례안, 의사일정 제6항 영동군 보증채무 관리 조례 폐지조례안, 의사일정 제7항 영동군 인구늘리시책 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 영동군 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 전부개정조례안, 의사일정 제9항 영동군 자치분권 촉진 및 지원 조례안, 의사일정 제10항 영동군 리의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 영동군 행정리 및 반 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 영동군 사무의 위임 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 영동군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 영동군 저소득주민 국민건강보험료 및 노인장기요양 보험료 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 영동군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 영동군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 영동군노인 보청기구입비 지원 조례안, 의사일정 제18항 영동군 장애진단비 지원에 관한 조례안, 의사일정 제19항 영동군 중소기업육성기금설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제20항 영동군 기업활동 촉진 및 기업인 예우 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제21항 영동군 고령운전자 교통사고 예방에 관한 조례안, 의사일정 제22항 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안, 의사일정 제23항 영동군 귀농귀촌활성화 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제24항 영동군 농업기계 임대사업 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 이승주 조례심사특별위원회 위원장님은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
특위
조례특위위원장
이승주 조례심사특별위원회 위원장 이승주입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이번 제276회 제2차 정례회 기간 중 조례심사특별위원회에서 심사한 20건의 조례안에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 의장으로부터 영동군 적극행정 운영 조례안 등 20건이 회부되어 본 조례심사특별위원회에서는 12월 17일 회의를 열어 안건을 상정하고 부서별 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 조례안을 심사 의결하였습니다. 이에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 집행부에서 제출된 영동군 적극행정 운영 조례안은 공무원의 적극 행정에 필요한 사항을 정하기 위한 것이고 영동군 보증채무 관리 조례 폐지조례안은 실효성이 없는 조례를 폐지하기 위한 것이며 영동군 인구늘리시책 지원 조례 일부개정조례안은 지원대상 기준완화 및 요건을 명확하기 위한 것입니다. 영동군 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 전부개정조례안은 민간위탁사무의 처리에 관한 사항을 보다 명확히 하기 위한 것이며 영동군 자치분권 촉진 및 지원 조례안은 자치분권 촉진에 관한 사항을 정하기 위한 것이고 영동군 리의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안은 법 정리 경계를 주민의 생활여건에 맞게 정비하기 위한 것입니다. 영동군 행정리 및 반 설치 조례 일부개정조례안은 반 구역과 행정리를 현실에 맞게 정비하는 것이며 영동군 사무의 위임 조례 일부개정조례안은 현행에 맞게 용어 등을 정비하기 위한 것이고 영동군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 공무원 정원 사항을 반영하기 위한 것입니다. 영동군 저소득주민 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안은 지원대상 기준을 상위법에 따르도록 정비하는 것이며 영동군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 지급대상 확대와 개인정보 확인에 관한 사항을 명시하기 위한 것이고 영동군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 위탁기관의 갱신 등에 관한 사항을 정비하는 것입니다. 영동군 노인 보청기구입비 지원 조례안과 영동군 장애진단비 지원에 관한 조례안은 각각 그 지원에 관한 사항을 정하기 위한 것이고 영동군 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 기금의 존속기한을 연장하는 것이며 영동군 기업활동 촉진 및 기업인 예우 등에 관한 조례 일부개정조례안은 기업인에 대한 예우 범위 확대와 지원 근거를 마련키 위한 것입니다. 영동군 고령운전자 교통사고 예방에 관한 조례안은 고령운전자의 교통사고 예방을 위한 것이며 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안과 영동군 귀농·귀촌 활성화 지원 조례 일부개정조례안은 상위법 개정 및 관계법령의 변경사항을 반영하는 것이고 영동군 농업기계 임대사업 운영 조례 일부개정조례안은 위탁운영의 근거를 마련하는 것입니다. 이상 특별위원회에 제출된 20건의 조례안은 상위법 등 관련법령에 저촉됨이 없으며 내용과 절차상 별다른 문제점이 없어 원안대로 심사 의결하였습니다. 이상과 같이 조례 제정, 개정, 폐지안에 대한 심사결과를 간략히 보고드렸습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시고 본회의에서도 조례심사특별위원회에서 심사 의결한 대로 가결해 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤석진의장
이승주 위원장님 수고하셨습니다. 오늘 상정된 조례안은 조례심사특별위원회에서 충분히 검토한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 영동군 적극행정 운영 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항 영동군 보증채무 관리 조례 폐지조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항 영동군 인구늘리기시책 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제8항 영동군 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제9항 영동군 자치분권 촉진 및 지원 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제10항 영동군 리의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제11항 영동군 행정리 및 반 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제12항 영동군 사무의 위임 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제13항 영동군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제14항 영동군 저소득주민 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제15항 영동군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제16항 영동군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제17항 영동군 노인 보청기구입비 지원 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제18항 영동군 장애진단비 지원에 관한 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제19항 영동군 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제20항 영동군 기업활동 촉진 및 기업인 예우 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제21항 영동군 고령운전자 교통사고 예방에 관한 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제22항 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제23항 영동군 귀농·귀촌 활성화 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제24항 영동군 농업기계 임대사업 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 25. 자매도시 스포츠문화교류를 위한 중국-아세안 마라톤대회 참가 결과 보고의 건
의사일정 제25항 자매도시 스포츠문화교류를 위한 중국-아세안 마라톤대회 참가 결과 보고의 건을 상정합니다. 이대호 부의장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이대호부의장
안녕하십니까? 부의장 이대호입니다. 자매도시 스포츠문화교류를 위한 중국-아세안 마라톤대회 참가 결과를 보고드리겠습니다. 제안이유는 영동군의회의 의원 공무국외연수 등에 관한 조례 제7조제3항에 따라 공무국외연수 결과를 보고하기 위하여 제안하게 되었습니다. 참가목적은 영동군수의 요청에 따라 중국 광시성 팡청강시 마라톤대회에 의회 의장단이 방문하여 자매도시와 우호관계를 돈독히 하고 스포츠 등 문화관광교류를 강화하기 위하여 방문단장인 김창호 부군수님과 영동군의회 윤석진 의장님 그리고 저를 비롯한 10명의 중국-아세안 마라톤대회 참가단이 지난 11월 15일부터 19일까지 4박 5일의 일정으로 중국 광시성 팡청강시를 방문하여 마라톤대회 개회식 참석 및 경기관람, 시정부 관계자 간담회를 실시하였습니다. 먼저 총평을 말씀드리겠습니다. 2007년 9월 12일 자매결연 협약에 의한 우리 군 최초 국제자매결연도시인 팡청강시와는 2009년 9월 팡청강시 시립문화원에서 난계국악단 공연 외에 뚜렷한 교류활동이 없으나 이번 마라톤대회 참가를 계기로 자매도시간의 우호관계를 돈독히 하고 스포츠 등 문화교류를 강화하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 올해로 3회째를 맞이하는 중국-아세안 마라톤대회는 22개국 2만 명이 넘는 인원이 참가한 대회로 영동군청 육상경기부 소속 2명의 선수가 하프코스 대회에 참가하여 갑작스러운 초청과 짧은 연습기간에도 불구하고 김지훈 선수가 6위, 김종훈 선수가 32위의 성적을 거두었습니다. 다음은 참가성과 및 향후 활용방안입니다. 먼저 스포츠문화교류 강화 약속입니다. 이번 중국-아세안 마라톤대회 참가를 계기로 영동군청 소속 육상경기부의 동계전지훈련지로 검토하는 한편 영동에서 개최되는 대규모 체육행사인 영동포도전국마라톤대회에 팡청강시 선수 및 내빈들이 참가하여 스포츠문화교류를 강화하기로 약속하였으며 향후 청소년 스포츠선수 교류 등 스포츠문화교류를 더욱 강화해 나가기로 하였습니다. 두 번째로 교류 및 무역 확대 가능성 확인입니다. 팡청강시는 최초 국제자매결연도시인 영동군에 대해 많은 관심을 가지고 있으며 경제교류, 의학교류, 청소년교류 등 각종 교류가 활발히 이루어지길 희망하고 있습니다. 아울러 팡청강시는 와인의 경우 대부분 이탈리아에서 수입하고 있으며 과일 중에도 포도 종류는 보기 힘들었고 과일과 와인 수입에 팡청강시 관계자의 관심이 많아 무역교류가 가능할 것으로 보입니다. 세 번째로 국악과 과일의 고장 홍보입니다. 최근 팡청강시 일부 관계자들이 영동군을 방문하기는 했으나 대부분의 시 관계자들은 영동을 아주 작은 옛날도시로 생각하고 있어 정부 주요관계자들에게 영동군의 발전상을 보여주고 힐링타운, 와인터널 등 영동의 주요관광지 등을 홍보하였습니다. 끝으로 연수소감입니다. 이번 연수를 통해 자매도시인 팡청강시와 다양한 교류와 협력을 통해 지속적인 우호관계를 유지한다면 영동군 발전에 큰 도움이 될 것으로 보이며 영동군을 아시아는 물론 세계에 알리는 중요한 창 역할을 해 줄 것으로 판단됩니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 자매도시 스포츠문화교류를 위한 중국-아세안 마라톤대회 참가 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤석진의장
이대호 부의장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 특별위원회 활동을 위해 12월 23일까지 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 12월 23일까지 휴회를 선포합니다. (의사봉 3타) 제6차 본회의는 12월 24일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시28분 산회