정홍숙 의원 발언

존경하는 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 김형철 의원입니다. 먼저, 이번 국외공무출장은 권종헌 사회도시위원장님 외 의원 3명과 직원 2명 등 총 6명이 지난 2019년 11월 3일부터 11월 8일까지 5박 6일 동안 싱가포르 주요 기관과 가오슝의 도시 재생 현장을 확인하는 일정으로 추진하였습니다. 이번 연수는 지난해에 타 지역에서 있었던 사건으로 인해 국외연수 무용론이라는 부정적 인식이 팽배한 가운데 이루어졌던 만큼 관광성 외유라는 오해가 없도록 모든 일을 자체적으로 준비하였습니다. 공식 일정을 촘촘히 하되 여유를 잃지 않도록 하였고 연수 대상지 선정과 일정 확정, 방문 기관 사전 조율, 항공편과 숙소 예약 등 이동 경로에 따른 교통편은 물론 지출 방식까지 사전에 정해서 가이드의 뒤를 따라다니는 형식을 과감히 바꾸었기 때문에 사전 준비 자체가 연수의 일부가 되었다고 생각합니다. 첫 연수지는 싱가포르였습니다. 크고 작은 개발 행위 등에 대하여 시민의 요구를 모으고 중장기적인 지속 가능한 계획에 반영하는 절차를 거쳐 이후의 부작용을 최소화하였기에 시민 의식이 자연스럽게 조성되었으며, 정해진 사항에 대해서는 철저하게 지키는 세계적인 도시 국가로 발전하게 된 것을 확인하였습니다. 소규모 주민 그룹에서의 결정부터 최종적인 실행 단계까지 법과 규칙을 실생활 속에서 지켜 내는 시민의 힘과 도시 문제를 풀기 위한 강력한 주택 정책은 물론 국가 정체를 잃지 않고 자연과 문명이 공존하는 싱가포르는 앞으로 어디까지 발전할지 계속적인 관찰과 비교 검토가 필요하다 하겠습니다. 도시재개발국(URA)을 통한 도시 재개발 정책, 시대를 통합하는 고품질 공공주택 정책, 시민이 참여하는 각종 복지 제도 실행은 물론, 자연을 개발하되 조화를 이루어낸 도시 국가 싱가포르는 지금도 끊임없이 발전하는 것을 재확인하였습니다. 개발하되 도심의 시설물을 연결하여 에너지 낭비 요소를 없애고 산업 구조의 변화로 쇠락한 지역, 불필요해진 시설을 버려두지 않고 미래형 쇼핑센터나 커뮤니티 공간으로 변화시키는 스마트형 리뉴얼의 현장도 돌아보았습니다. 두 번째 연수지였던 가오슝은 공업화의 쇠락으로 슬럼화되었언 항구 지역을 지역 예술가가 참여하는 도시 건축물 리뉴얼을 통해 관광 명소로 승화시킨 과정을 확인하면서 도시 특성은 무조건 새것으로 바꾸는 것이 아니라 지역의 문화를 살리고 역사를 재조명하는 노력이 있어야 살아 있는 작품으로 승화시킬 수 있다는 것 또한 배웠습니다. 활기 넘치는 루이펑 야시장의 살아 있는 움직임을 보면서 다양한 즉석 메뮤와 로컬 푸드의 조화가 반드시 필요하며 하루 6시간 운영하면서도 세계적인 관광 야시장으로 발견한 이유에 대해서도 깊이 생각해 보고 검토하는 시간을 가졌습니다. 5박 6일의 짧은 기간 동안의 국외연수를 통해 우리 구 발전에 연제구의회의 역할이 무엇인지 깨닫게 되었으며, 발전은 그냥 이루어지는 것이 아니라 연구ㆍ검토와 토론을 통해 최상의 효과를 낼 수 있으며 싱가포르의 성공적인 도시 발전, 가오슝의 재개발 모델을 여건에 맞게 접목할 수 있다는 사실을 깨달았습니다. 단순히 외국 선진 도시의 발전상을 따라가서 둘러보고 오는 것이 아니라 스스로 연구하여 사전 지식을 습득하고 준비하여야 하며 주저하지 말고 망설일 것이 아니라 지속적으로 방문하여 변화의 과정을 확인하는 태도가 필요하다는 것을 느꼈습니다. 이번 국외연수 경험과 짧은 보고서가 구정 발전에 밑거름이 되기를 바라며 자세한 국외연수 내용은 배부해 드린 결과 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 공무국외출장 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.