충남 서산시의회 5분자유발언
안원기 의원 5분자유발언
재관
임재관의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 집회 및 안건 등 주요 보고 사항은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 안건 상정에 앞서 맹정호 시장님의 새해 인사와 5분 자유 발언 신청을 하신 두 분 의원님의 발언을 들은 후에 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 맹정호 시장님의 새해 인사가 있겠습니다. 시장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유 발언이 있겠습니다. 발언하실 의원님께서는 규정된 시간을 지켜 주시고 신청 내용에 한하여 발언하여 주실 것을 부탁드립니다. 그리고 5분 자유 발언은 면책 특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상시키거나 타인의 신상과 관련된 발언은 할 수 없다는 것을 고려하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저, 안원기 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 5분 자유 발언

안원기의원
먼저, 서산시의회와 본 의원의 5분 발언을 경청하시기 위해 본 회의장을 찾아주신 상이군경회 님, 님, 님, 님, 6·25참전유공자회 님, 님, 님, 님, 고엽제전우회 님, 님, 님, 월남전참전자회 님, 님, 님 등 여러 분들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 희생과 헌신을 다해 자랑스러운 대한민국의 오늘을 지켜주신 데 대해 존경의 뜻을 표합니다. 존경하는 시민 여러분! 각별히 사랑하는 인지면, 부춘동, 석남동 주민 여러분! 행복한 서산 마늘기에 노력하시는 맹정호 시장님과 공직자 여러분! 여러분께서 믿고 선택해 주신 안원기 의원입니다. 먼저, 새해 처음으로 열리는 제248회 임시회 개회에 앞서 본 의원에게 5분발언의 기회를 주신 임재관 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 다사다난했던 기해년이 저물고, 경자년 새해가 환하게 밝았습니다. 경자년은 풍요와 번영을 상징하는 흰쥐의 해입니다. 시민 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하시고 소망하시는 일들이 모두 이뤄지는 가슴 벅찬 한 해가 되시기를 기원합니다. 본 의원 역시 새해에도 초심을 지키며 늘 시민 곁에서 발로 뛰는 의정 활동을 펼칠 것을 약속드립니다. 오늘 본 의원은 참전 유공자 명예 수당 인상을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 누군가는 지금 이 순간에도 대한민국의 역사를 부정하고 폄훼하지만, 대한민국은 엄연한 세계 10위의 경제 대국입니다. 국민소득 3만 불 이상, 인구 5,000만 명 이상인 나라를 말하는 30-50 클럽에 세계에서 일곱 번째로 진입한 나라입니다. 6·25 전쟁의 폐허를 딛고 세계사에서 보기 드물게 산업화와 민주화를 동시에 달성한 나라이기도 합니다. 원조를 받는 나라에서 주는 나라가 되었습니다. 이 얼마나 가슴 벅차고 자랑스러운 일입니까? 하지만 우리가 잊지 말아야 할 것이 있습니다. 지금 우리가 누리는 자유와 평화는 거저 주어진 것이 아니라는 것입니다. 나라를 위해 피땀 흘린 수많은 참전 용사들의 고귀한 희생과 헌신이 있었기에 가능했습니다. 참혹했던 과거의 역사를 기억해야 평화를 지켜낼 수 있고 민족의 숙원인 통일을 이뤄낼 수 있을 것입니다. 또한, 나라를 위해 희생하고 헌신하신 분들을 예우하는 것을 우리 모두의 당연한 도리로 생각해야 합니다. 공동체의 품위를 높이고 나라의 자존심과 국격을 지키는 길입니다. 국민들의 애국심은 국가유공자와 그 유가족들이 얼마나 안정된 생활을 하면서 어느 정도 예우를 받고 있는가와 비례한다는 것을 선진국을 보면 잘 알 수 있을 것입니다. 보훈 문화가 잘 정립되어 있는 나라일수록 국민들의 애국심이 투철하고 그것이 기반이 되어 강대국으로 성장해 왔습니다. 세계 최강대국 미국이 그렇습니다. 미국은 전사자의 희생을 기리는 것을 국가 존립의 근간으로 생각하는 나라입니다. 골드스타라 부르며 예우하고, 아무리 시간이 걸려도 전사자 유해를 끝까지 찾으려 애를 씁니다. 올해는 6·25 발발 70주년이 되는 해입니다. 20대 피 끓는 청춘을 바쳐 국가와 민족을 위해 지켰던 참전 용사들은 이제 백발이 성성한 노인이 되었습니다. 6·25 전쟁 발발 70주년을 맞아 우리 사회가 참전 유공자들을 과연 제대로 예우하고 있는지 한 번쯤은 되돌아 볼 필요가 있다고 생각합니다. 서산시에는 지난해 12월 말 기준, 981명의 참전 유공자가 계십니다. 최고령은 95세, 최저령은 66세로, 평균 연세가 80세 안팎입니다. 정부는 만 65세 이상 참전 유공자에게 매월 참전 명예 수당으로 30만 원씩을 지급하고 있으며 서산시에서도 매월 25만 원의 참전 명예 수당을 지급합니다. 이와는 별도로 전국 광역자치단체에서 적게는 1만 원에서 많게는 15만 원의 수당을 지급하고 있는데, 충남은 단 한 푼의 수당도 지급하지 않고 있습니다. 재원이 부족해서 그럴까요? 관심과 의지의 문제입니다. 220만 도민 모두가 더불어 잘 사는 충남을 만들겠다고 약속한 양승조 도지사님은 참전 유공자 예우에 정말 얼마만큼이나 관심이 있으신지 묻지 않을 수 없습니다. 서산시가 지급하는 25만 원의 수당은 전국 기초지자체와 비교해 보면 적지 않은 금액입니다. 하지만 대부분의 참전 유공자들은 전쟁 후 제대로 배우지 못해 어렵게 생활을 하고 있는 실정입니다. 고령에, 전쟁 후유증으로 몸이 불편해도 경제적 어려움 때문에 병원 치료를 제대로 받지 못하는 분들도 계십니다. 국가를 위해 희생했어도 마지막 가는 날까지 빈곤과 싸우고 있는 것이 우리 참전 유공자들의 안타까운 현실입니다. 올해 병장 월급이 54만 원입니다. 장기적으로는 최소한 병사 급여 수준으로 인상되어야 하겠지만, 재원 사정 등을 감안하여 30만 원 선으로 인상해야 합니다. 효도에도 정책에도 다 때가 있는 법입니다. 연 평균 마흔여섯 분의 참전 유공자들이 세상을 떠나고 있습니다. 지금 살아 계신 참전 유공자들도 사시면 얼마나 사시겠습니까, 사실상 일몰사업입니다. 그분들이 긍지와 보람을 갖고 편안히 사시다 가실 수 있도록 하는 것이 우리가 해야 할 마땅한 도리일 것입니다. 이에 본 의원은 충남도와 함께 서산시 참전 명예 수당 인상을 강력하게 촉구합니다! 6·25 발발 70주년인 올해가 나라 사랑 정신 함양의 원년이 되도록 우리 모두가 함께 노력하자는 말씀을 드리며 5분 발언을 마칩니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.
재관
임재관의장
안원기 의원님 수고하셨습니다. 다음은 조동식 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 5분 자유 발언
동식
조동식의원
친애하고 존경하는 18만 서산 시민 여러분, 안녕하십니까? 동문 1동, 동문2동, 수석동을 지역구로 두고 있는 조동식 의원입니다. 경자년 새해가 밝았습니다. 경자년의 흰쥐는 매우 영리하다고 합니다. 또한, 흰쥐는 재산을 모으는데도 탁월한 능력을 가지고 있다고 합니다. 올 한 해 우리 서산 시민 모두가 부자 되시고 행복한 하루하루가 되시기를 두 손 모아 빌겠습니다. 새해를 맞이하여 맹정호 시장님께서도 시정을 펼치시는데 거침이 없는 한 해가 되시기를 빌겠습니다. 또한, 본 의원에게 5분 발언권을 주신 임재관 의장님과 동료 의원 여러분께도 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 또한, 방청석에 함께하신 언론인 여러분과 보훈단체 회원 여러분께도 감사의 마음을 올리는 바입니다. 오늘은 본 의원이 시정 질문, 행정사무감사 등을 통하여 지적하고 대안을 제시했던 서산공용터미널에 대해서 말씀드리고자 합니다. 우선 남녀 화장실 구분 없이 기저귀 교환대까지 깔끔하게 갖춘 현대식 화장실로 단장되었다는 말씀부터 드리는 바입니다. 서산공용터미널의 숙원 사업이었던 화장실을 현대식으로 깔끔하게 새 단장해 주신 관계 부서와 서산공용터미널 측에 시의원 조동식 입장에서가 아니라 시민의 한 사람으로서 대단히 감사하다는 말씀부터 드리겠습니다. 이제 우리 서산 시민들께서 하실 일은 새 단장을 한 우리 서산공용터미널을 깨끗하게 사용해 주셔야 되겠다는 말씀입니다. 우리 서산 시민 여러분들의 선진 문화 의식을 보여 주시기 바랍니다. 추가로 몇 가지 부탁의 말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 화장실에 방향제를 늘 비치하여 언제나 향기가 나는 화장실이 되었으면 좋겠습니다. 그리하여 우리 시민은 물론, 우리 시를 찾아주시는 외부 손님들께 항상 상큼한 이미지를 심어주도록 합시다. 두 번째는 화장실을 시외버스 마지막 도착 시간까지 개방해 달라는 것입니다. 막차를 타고 터미널에 내렸을 때 화장실 문이 잠겨 있기 때문에 승객들이 불편을 느끼고 있다고 합니다. 서울이나 인천 등, 최소한 1시간 40분 이상 장거리 여행을 하고 내렸을 때 생리적으로 화장실을 이용해야 됨은 자명한 이치인데, 터미널 문이 잠겨 있으면 매우 난감한 상황에 처하게 된다는 것입니다. 세 번째는 버스 하차 구간과 터미널 본 건물 사이 주변 정리가 아직도 미진하여 주위 환경이 지저분하다는 것입니다. 주변 정비를 다시 한번 부탁드리겠습니다. 그리하여 서산공용터미널은 어느 누가 봐도 내부적으로나 외부적으로 쾌적한 환경이 조성된 터미널이구나 하는 이미지를 심어주도록 합시다. 네 번째는 터미널 주변 포장마차들이 자리 잡고 있는 지주는 누구이며, 포장마차들의 임대료 관리는 어느 누가 하는지, 터미널에서 관리하는지, 아니면 우리 서산시에서 관리하는 것인지 밝혀 주시기 바랍니다. 위생적으로나, 환경 미화 차원에서, 교통 혼잡 해소 차원에서 장기적으로 포장마차 이전, 철거 계획은 전혀 불가능한 일인지 검토해 주시기 바랍니다. 끝으로 다시 한번 말씀 올리는 바입니다. 우리 서산 시민 모두가 부자 되시고 행복하시기를 기원드리겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
재관
임재관의장
조동식 의원님 수고하셨습니다. 의원님의 5분 자유 발언과 관련하여 집행부에서는 서산시의회 회의 규칙 제23조 제6항에 따라 의원이 5분 자유 발언을 한 날로부터 15일 이내에 그 조치 계획이나 처리 결과 등을 해당 의원에게 보고하여 주시고, 기한 내에 보고하지 못할 경우에는 그 이유와 보고할 수 있는 기한을 해당 의원에게 서면으로 통지해 주시기 바랍니다. 금일 서산시의회에 깊은 관심을 가지고 방청과 취재를 위하여 서산시보훈단체 및 참전유공자회 임원님들과 서산방송 ○○
님이
방문해 주셨습니다. 모든 의원님들을 대신하여 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 10시 46분 안건 1. 제248회 서산시의회 임시회 회기결정의 건
재관
임재관의장
의사일정 제1항, 제248회 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 1월 15일까지 7일간으로 결정하고자 합니다, 이에 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 세부 의사일정은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 10시 47분 안건 2. 회의록 서명의원 선임의 건
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 서명하실 의원님은 의석 순에 따라 이경화 의원님과 이수의 의원님을 선임하고자 합니다, 이에 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 10시 47분 안건 3. 공무국외출장 결과 보고의 건
다음은 의사일정 제3항, 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 산업건설위원회를 대표하여 안효돈 위원장님 나오셔서 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
효돈
안효돈산업건설위원회위원장
산업건설위원회 위원장 안효돈 의원입니다. 지난 11월 5일부터 11월 13일까지 9일간 임재관 의장님을 비롯한 총 7명의 의원들이 실시한 공무국외출장 결과를 보고드리겠습니다. 이번에 실시한 공무국외출장 국가는 네덜란드, 독일, 오스트리아 3개국으로, 출장 목적은 현재 서산시에서 역점을 두고 추진 중인 B지구 하구 복원 사업, 고파도 역간척 사업, 웅도 해수 유통 사업, 가로림만 해양정원 조성 사업, 태양광 사업, 도시재생 사업, 자원회수시설 등과 유사한 선진 사례를 벤치마킹하는 데 초점을 맞췄습니다. 첫 방문지는 네덜란드의 와게닝겐대학 농업연구센터로, 대한민국 면적의 2분의 1에도 못 미치는 네덜란드가 미국에 이어 농식품 무역 세계 2위의 농업국으로 발전할 수 있었던 농업 정책과 특성화된 연구에 대하여 견학하였습니다. 우리 시 농업의 발전 방향에 대하여 생각해 볼 수 있는 뜻깊은 자리였습니다. 다음은 네덜란드 물관리청을 방문하여 간척지 담수를 깨끗하게 유지관리하는 비결에 대한 의견 청취와 함께 우리 시의 A·B지구 토지의 유용한 활용 방법과 간월호, 부남호의 수질 개선 방안에 대하여 토론하는 자리를 가졌습니다. 독일 방문지로는 도시재생 성공 사례를 살펴볼 수 있는 팩토리베를린과 구 동·서 베를린 사이의 불모지를 개발한 포츠다머광장 일원을 견학하였습니다. 우리 시의 도시재생 사업에 활력을 줄 수 있는 방안에 대하여 모색하는 시간을 가질 수 있었습니다. 마지막으로 오스트리아 방문지는 우리 시에서 최근 가장 큰 이슈 중 하나였던 자원회수시설과 관련, 현지 비엔나 시내에 위치한 자원회수시설 2곳을 방문하여 우리가 막연히 거부감을 가졌던 시설이 환경 친화적이고 시민 친화적인 시설로 거듭날 수 있다는 것을 확인할 수 있었습니다. 현재 우리 시에서 추진 중인 자원회수시설도 그에 능가하는 시설로써 시민의 신뢰를 받으며 그 역할을 충분히 담당할 수 있다는 확신을 가질 수 있었습니다. 기타 국외 출장에 대한 상세한 내용은 공무국외출장 결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상, 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재관
임재관의장
안효돈 위원장님 수고하셨습니다. 10시 51분 안건 4. 휴회의 건
다음은 의사일정 제4항, 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 금번 회기 동안 상임위원회 활동 등을 위하여 1월 10일부터 1월 12일까지 3일간 휴회를 하고자 합니다, 이에 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분께 깊이 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 1월 13일 오전 10시에 개의하여 집행부로부터 2020년도 주요 업무 계획을 청취하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 10시 52분 산회 출석공무원( 58 명) 의회사무국(8명) 의회사무국장 김민환 전문위원 명정순 박정식 장경웅 의정팀장 유광균 의사팀장 한재희 의사팀직원 구준모 속기 윤희도 서산시청(50명) 시장 맹정호 부시장 김현경 경제환경국장 김선학 복지문화국장 김응준 건설도시국장 최종구 자치행정국장 김인수 농업기술센터소장 유병옥 보건소장 송기력 기획예산담당관 이문구 공보담당관 이기영 감사담당관 최교상 일자리경제과장 이성환 기업지원과장 구창모 교통과장 성기영 환경생태과장 최병렬 자원순환과장 신상철 맑은물관리과장 문익정 산림공원과장 김동찬 사회복지과장 박노수 경로장애인과장 성기찬 여성가족과장 김종민 문화예술과장 이종신 관광과장 노상권 평생교육과장 유청 체육진흥과장 한만성 건설과장 김영인 도시과장 이준우 도로과장 고명호 주택과장 김영호 해양수산과장 이종민 토지정보과장 신무철 자치행정과장 박경환 안전총괄과장 이석봉 시민공동체과장 김종길 세무과장 이경수 회계과장 조한근 정보통신과장 김규진 민원봉사과장 한현교 농정과장 정성용 농식품유통과장 임종근 농업지원과장 김성태 축산과장 김윤규 기술보급과장 송금례 보건행정과장 김우경 보건위생과장 김지범 건강증진과장 박상례 종합사회복지관장 김정의 문화시설사업소장 김기삼 서산버드랜드사업소장 최평수 시립도서관장 박주명 출석의원( 13 명) 임재관 가충순 김맹호 안원기 안효돈 이수의 이경화 이연희 유부곤 장갑순 조동식 최기정 최일용 회의록 서 명의원( 4 명) 임재관 이경화 이수의 김민환 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록