광주 남구의회 발언
조기주 의원 발언
기주
조기주의장
본회의 전에 공무원들에게 당부말씀을 드리겠습니다. 여러분도 잘 아시다시피 돌아오는 4.15총선에 관련된 이야기입니다만 다른 구는 어찌하더라도 우리 남구만이라도 국회의원 선거와 관련해서 남구 공직자는 어떠한 구설수에 휘말림 없이 공정한 선거가 될 수 있도록 중립에 서서 주민을 위한 본연의 업무에 더욱 더 충실하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 중립에 관련된 교육도 있는 것으로 알고 있습니다만 다른 구에 비해 한 치도 구설수가 없도록 노력해주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 개의에 앞서 지난 1월 17일자 인사발령으로 남구의회 보직변경 및 전입한 전문위원을 소개하겠습니다. 이혜영 의회운영 전문위원입니다. 양영호 기획총무 전문위원입니다. (인사) 다음은 구청장님 나오셔서 인사이동 된 간부공무원을 소개하여 주시기 바랍니다. ○
병내
김병내구청장
저도 신임 간부 소개에 앞서 공직자 분들, 특히 국장님, 과장님, 의장님 말씀대로 공직자 선거 중립의 의무를 지켜주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 다음주 월요일에 선관위에서 중립 의무 교육이 있을 것입니다. 전체가 교육을 들을 수 있게끔 하고요. 저희가 모르는 새에 인간관계 때문에 어쩔 수 없는 경우, 중립의 의무를 저버릴 수 있거든요? 공무원이라는 생각을 철저하게 가지고 의장님 말씀대로 남구청 공직자가 한 분이라도 구설수에 오르지 않았으면 하는 말씀을 드립니다. 신임 간부 소개 올리겠습니다. 존경하는 조기주 의장님! 그리고 의원님 여러분! 경자년 새해 남구의회 첫 임시회를 맞아 그동안 남구발전을 이끌어주신 조기주 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 2020년에도 22만 구민의 뜻을 모아 의회와 협력하여 발전하는 남구를 만들겠습니다. 먼저 1월 13일자 광주광역시 인사발령에 따른 신임 부구청장님을 소개합니다. 허기석 부구청장님입니다. (인사) 다음은 1월 17일자 우리구 인사발령에 따라 보직변경 된 간부공무원을 소개하겠습니다. 류병양 지역혁신국장입니다. 이현 행정지원국장입니다. 고영라 문화교육환경국장입니다. 한장숙 희망복지국장입니다. 전병관 안전도시국장입니다. 정신 기획실장입니다. 김동선 혁신정책과장입니다. 김경희 지역경제순환과장입니다. 이선이 회계과장입니다. 강양신 문화관광과장입니다. 조정범 교육지원과장입니다. 신연심 복지지원과장입니다. 전유선 장애인복지과장입니다. 김진옥 여성가족과장입니다. 박형선 보건행정과장입니다. (인사) 앞으로도 의원님들의 아낌없는 성원과 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.
기주
조기주의장
수고하셨습니다. 이번에 승진하시고 영전하신 모든 분들께 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다. 항상 남구민들을 위해서 최선을 다하는 모습을 보여주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. ○
11시15분 개의
선상
김선상의회사무국장
의회사무국장 김선상입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 먼저, 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 서임석 의원님 외 세 분 의원님으로부터 임시회 집회 요구의 건이 제출되어 2020년 1월 21일 집회 공고를 하고, 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 2020년 1월 7일, 서임석 의원님 등 열 한 분이 공동 발의하신「광주광역시 남구의회 의원 의정 활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」, 2020년 1월 16일, 황도영 의원님 외 세 분의 의원님이 발의하신「광주광역시 남구 감정 노동자의 권리보호 등에 관한 조례안」과 박희율 의원님 외 네 분의 의원님이 발의하신「광주광역시 남구 청년창업 지원 조례안」, 「광주광역시 남구 청년발전기금 설치 및 운용 조례안」, 2020년 1월 21일 오영순·천신애 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하신「광주광역시 남구 지역건설산업 활성화 지원 조례안」이 접수되어 소관 상임 위원회에 회부하였습니다. 그리고, 2020년 1월 16일 남구청장님으로부터 제출된「광주광역시 남구 재정안정화 기금 설치 및 운용 조례안」외 한 건의 조례안과 2020년 1월 28일 제출된「광주광역시 남구 행정기구설치 조례 일부개정조례안」외 한 건의 조례안, 2020년 1월 21일 제출된 「빛고을생활권 행정협의회 운영규약 일부개정 동의안」외 다섯 건의 안건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 5분 자유발언 신청사항입니다. 박용화 의원님이 5분 자유발언을 신청하셨습니다. 마지막으로 의원 청가사항입니다. 2020년 1월 15일, 오영순 의원께서 1월 30일 1일간 청가신청 하셨습니다. 관련 내용은 전자회의 시스템에 게재된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 0. 5분자유발언(박용화 의원)
11시17분
기주
조기주의장
수고하셨습니다. 의사일정에 앞서, 박용화 의원님이 신청하신 ‘5분 자유발언’을 듣겠습니다. 박용화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

박용화의원
광주 남구의 백운1·2동, 양림동, 방림1·2동, 사직동 지역구 의원 박용화입니다. 평소 존경하는 조기주 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 22만 남구주민 여러분! 김병내 청장님을 비롯한 1000여 명 공직자 여러분! 2020년 경자년 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 저는 오늘 전 세계를 공포의 도가니로 몰고 간 신종 코로나 바이러스 우한폐렴 초비상 공포감 확산, 원인 제공의 진원지와 향후 대책을 함께 고민해보고자 합니다. 우한 폐렴 바이러스는 중국 후베이성 우한시 화난 해산물시장에서 발원한 사실을 확인하였습니다. 중국 질병통제예방센터는 지난 27일 처음으로 화난 해산물 시장 환경샘플 585건 중 신종 코로나 바이러스 핵산 33건이 검출되었고, 하난 시장에서 판매한 야생동물이 우한 폐렴의 진원지였다고 이미 발표한바 있습니다. 우리 광주 남구에서도 중국발 폐렴공포가 점차 확산되고 있으며 우리나라에서는 지난 20일 첫 번째 확진자가 나온 이후 일주일 새 4명의 확진자가 나왔습니다. 4명 확진자를 제외한 조사대상 유증상자는 57명으로 검사가 진행 중인 1명을 제외한 56명은 검사결과가 음성으로 격리해제 되었고, 다행이도 광주·전남지역에서 아직까지 우한 폐렴 확진자는 발생하지 않은 것으로 확인되었습니다. 29일 현재 중국 내 신종 코로나 사망자 수는 여러분들이 이미 다 알고 계시겠지만 현재까지 170명이 사망하였고 확진자는 7000명이 넘습니다. 2003년 사스 중증급성호흡기증후군 확진 환자가 1000명 돌파할 때 대략 4개월이 걸렸습니다. 이번 신종 코로나 바이러스는 12월 30일 첫 확진자가 발생한 이후 1000명을 넘는데 25일도 안 걸렸습니다. 기하급수적으로 발생하고 있습니다. 2015년 메르스 중동호흡기증후군 사태 때도 주의단계를 유지했던 감염병 위기경보가 2009년 신종인플루엔자 이후 10년 6개월 만에 감염병 위기경보가 경계 단계로 격상될 정도로 굉장히 심각한 상황입니다. 우한에서 빠져나온 약 500만 명 중 한국행이 약 6430명으로 집계되었으며 우리 정부는 중국 정부와 마지막 협상 중에 있습니다. 주 우한 한국총영사관 이강옥 총영사 말에 의하면 정확히 통계가 나온 것은 없습니다만 집계된 것이 600에서 700명인데 한국으로 돌아오겠다고 한 신청자 수가 약 694명입니다. 협상이 잘되면 오늘 아니면 내일 정도로 수송해서 귀국할 것 같습니다. 여러분도 알다시피 우한 폐렴의 잠복기간은 3일에서 7일인데 길면 14일을 넘지 않습니다. 어린이나 영아도 발병이 가능하다고 합니다. 우리 광주광역시도 이용섭 시장님을 본부장으로 지역재난안전대책본부를 이미 운영하고 있습니다. 우리 남구도 보건소, 경찰, 소방, 의사회 등 유관기관과 비상대책회의를 수시로 열어 대응태세를 점검해야 된다고 사료됩니다. 현재 29일 광주광역시와 전라남도에 따르면 지난 13일부터 23일까지 중국 우한에서 국내로 입국한 3023명중 광주에 주소를 두고 있는 자는 14명, 전남은 11명입니다. 우리 남구에서는 광주가 14명이라고 하니까 남구보건소에서도 남구에 혹시라도 그런 환자가 있는지 신속하게 모니터링을 해서 적절한 대응을 해주시면 고맙겠습니다. 끝으로 22만 남구주민의 건강증진을 위하여 해외 감염병 예방수칙 등 우리 보건소에서도 적극 홍보하여 단 한 명의 피해자도 발생하지 않도록 만전을 기해주시기를 당부 말씀드립니다. 감사합니다. 1. 제264회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건
11시26분
기주
조기주의장
박용화 의원님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정에 들어가겠습니다. 의사일정 제1항「제264회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다. 이번 정례회 회기는 의회운영위원회에서 협의된 의사일정안과 같이 2020년 1월 30일부터 2월 6일까지 8일간으로 결정하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건
「없습니다」하는 의원 있음
11시27분
의사일정 제2항「회의록 서명의원 선임의 건」을 상정합니다. 「지방자치법」제72조와 「광주광역시 남구의회 회의규칙」제46조의 규정에 따라 회의록에 서명할 의원 두 분을 선임하겠습니다. 양해해 주신다면 순서에 따라 천신애 의원님, 오영순 의원님, 이상 두 분을 이번 임시회 서명의원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2020년도 주요업무계획 보고의 건
「없습니다」하는 의원 있음
11시28분
다음은 의사일정 제3항 「2020년도 주요업무계획 보고의 건」을 상정합니다. 2020년 주요업무계획 보고는 김병내 구청장님 나오셔서 구정 전반에 관한 개괄적인 보고를 청취하시고 각 상임위원회별 부서별 상세 주요업무계획 보고를 듣겠습니다. 김병내 구청장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
병내
김병내구청장
존경하는 조기주 의장님 ! 그리고 의원님 여러분 ! 경자년 새해 첫 회기인 제264회 임시회 개회를 맞아 의원님들께 올해 구정 운영방향과 주요 시책에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 해 저를 비롯해 남구 공직자들은 활기찬 경제도시, 행복한 복지남구를 만들기 위해 최선을 다했습니다. 열악한 구 재정과 갈수록 증대되는 복지 분야의 수요 등 어려운 여건에서도 남구의 무한 잠재력과 발전 가능성을 확인할 수 있었습니다. 특히 무(무)에서 유(유)를 창조한다는 심정으로, 광활한 들판이었던 대촌동 일원에 경제도시의 싹을 틔웠고, 관내 곳곳에 각종 생활 인프라를 구축하는 토대를 만들었던 한 해였습니다. 이제는 더 나아가야 합니다. 지금까지 굳건하게 다져온 뼈대에 살과 근육을 덧붙여 우리 주민이 달라진 삶을 체감할 수 있도록 경제를 비롯해 문화, 복지, 생활 인프라 등 모든 분야에서 피부에 와 닿는 사업을 추진해 풍요로운 삶이 보장 되는 남구를 만들겠습니다. 이를 위해 최우선으로 ‘활력 넘치는 경제도시’를 조성하겠습니다. 먼저, 광주?전남지역 미래 성장 동력이 될 국가 및 지방산업단지가 대촌동 일원에 조성되고 있습니다. 에너지밸리 조성사업은 경제도시 남구의 핵심 거점이 될 것이며 이것을 어떻게 활용하느냐에 따라서 우리 남구의 미래가 달려 있다고 봅니다. 국가 산업단지로 올 2월 완공을 앞둔 남구 도시첨단산업단지에 한국전기연구원 광주분원이 6월에 입주하는 것을 필두로 한국기초과학지원연구원, 에너지대기업인 LS산전을 비롯한 연구기관과 시설이 단계적으로 들어올 예정입니다. 지방 산업단지 또한 내년 6월이면 조성공사가 완료되는데, 이곳 역시 태양광과 축전지, 전자부품 등 생산업체 53곳에서 입주를 준비 중입니다. 이런 기업들이 늘어나면 당연히 일자리가 늘어나고, 자연스레 인구유입도 증가하게 됩니다. 이에, 올해 남구 경제 정책을 기업하기 좋은 환경조성과 정주여건 개선에 초점을 두고 추진하여 남구를 에너지 산업의 메카, 경제산업의 중심도시로 만들어 나가겠습니다. 아울러 양림, 사직, 백운광장 일대로 이어지는 도시재생사업에 역량을 집중하여 이 지역을 남구 발전의 새로운 중심축으로 탈바꿈해 구도심과 신도심 간 격차를 해소해 나가겠습니다. 이와 더불어 송암산단 경제기반형 도시재생사업을 추진하겠습니다. 송암산단에 이미 정보문화산업진흥원과 광주CGI센터가 들어가 있고, 작년 연말에 실감콘텐츠 큐브단지 착공식도 있었습니다. 이를 바탕으로 한국문화기술(CT) 연구원을 유치하여 송암산단을 명실상부한 광주 문화산업의 허브로 자리매김하겠습니다. 이밖에 공공부문 일자리 사업과 신중년 및 청년일자리 사업을 추진해 민생경제의 활력을 불어 넣도록 하겠습니다. 둘째, ‘풍요로운 삶을 누리는 문화도시’를 조성하겠습니다. 우리 남구는 풍부한 문화유산을 갖고 있습니다. 올해 5월에 개관하는 고싸움놀이 전수교육관을 적극 활용하고, 제38회 고싸움놀이축제를 비롯해 사직단오제 행사를 성공적으로 추진해 전통문화의 대중화를 이끌어 내겠습니다. 근대 역사문화의 보고인 양림동에도 큰 변화의 바람이 일고 있습니다. 조만간 문을 열 광주MBC 오픈 스튜디오를 비롯해 공예 특화거리가 조성되고 있으며, 광주의 대표적 인문학 축제인 굿모닝 양림과 크리스마스 트리 축제가 성공적으로 개최돼 문화예술의 장으로 거듭나고 있습니다. 우리구의 우수한 교육환경을 기반으로 학부모 교육포럼운영, 마을교육공동체사업, 청소년 창의·진로 공간 조성, 스마트 도서관 조성, 무상급식비 확대 등 교육 정책 사업을 적극 추진하여 보편적 교육복지를 실현하도록 하겠습니다. 열악한 체육 분야 인프라 구축에도 더욱 박차를 가하겠습니다. 장애인 및 비장애인 모두가 함께 어울릴 수 있는 남구 반다비 체육관 건립과 송암체육공원 조성 등을 차질 없이 추진하겠으며, 생활체육 동호인들의 숙원인 진월 복합운동장도 본격적으로 추진하겠습니다. 이를 통해, 5개 자치구에서 가장 열악한 체육시설을 가장 운동하기 좋은 생활체육 환경으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 셋째, ‘건강하고 행복한 복지도시’를 만들겠습니다. 주민맞춤형 복지네트워크를 강화하여 외부와 접촉이 없는 가구를 적극 돌보고, 동복지호민관협의체와 남구 지역사회보장협의체를 활성화하여 복지 사각지대에 놓인 위기가정을 적극 발굴하겠습니다. 또, ‘행복한 복지 7979센터’와 ‘7979봉사단’을 더 적극적으로 활용해 주민 불편사항을 신속하게 대응하고 어르신 맞춤 돌봄서비스 확대와 노후생활 보장을 위한 일자리 지원을 통해 안정적인 노후 삶을 제공하겠습니다. 취업이 어려운 장애인에게 맞춤형 일자리를, 장애인 복지시설 기능보강 확대를 통해 차별 없는 동행복지를 실현토록 하겠습니다. 이와 함께 구립 어린이집 확대 운영하고 가족사랑 나눔센터를 건립하는 등 아이키우기 좋은 보육환경을 조성하겠으며, 치매안심센터를 비롯해 경로당 건강지킴이 사업, 방문건강관리 사업을 통해 건강한 삶을 누리도록 양질의 보건의료 서비스를 제공하겠습니다. 넷째, ‘맑고 푸른 안전도시 건설’을 위해 힘쓰겠습니다. 먼저, 주민들의 생명과 재산권 보호를 위해 재난유형별 안전관리계획을 철저히 수립해 재난대응능력을 키우겠습니다. 그 일환으로 폭염 무더위 쉼터를 비롯해 범죄예방 안전구역 조성 등 안전인프라를 구축해 광주 최고의 안전 도시를 만들겠습니다. 노후주택 밀집지역인 주월, 월산덕림, 양림학강 지구에 주거환경개선 및 도시기반시설 확충 사업을 통해 사회 안전망을 구축하고, 월산2어린이공원, 진월도시숲, 분적산 더푸른 누리길 조성 등 동네마다 생태와 문화가 어우러진 생활환경을 조성하겠습니다. 아울러 에너지밸리 주변 지역인 대촌동, 효덕동, 송암동 329가구에 태양광, 태양열 설치 지원하고, 농촌지역에 집중된 신재생 에너지 보급사업을 주월동과 월산동 등 도심 지역으로 확산해 친환경 남구로 가꾸겠습니다. 마지막으로 ‘참여와 소통의 자치도시’를 구현해 나가겠습니다. 좋은 지방자치는 주민과의 소통을 통해서 완성되며 소통이 없는 행정은 죽은 행정입니다. 우리 남구는 ‘소통 1번지’로서 주민들과의 교감도 부족함이 없도록 하겠습니다. 정부 주관 생활SOC 복합화 공모사업에서 우리 남구가 전국에서 두 번째, 호남 지자체 가운데 가장 많은 5건의 복합화 사업과 12개 세부사업을 가져올 수 있었던 것은 22만 주민들과 끊임없는 소통으로 우리 주민들이 무엇을 필요로 하는지를 잘 알 수 있었기 때문입니다. 노대동과 행암동, 월산4동, 봉선2동 등에 가족사랑 나눔센터와 효천문화복합커뮤니티센터 등이 조성되는데 올해에는 방림동과 주월동, 월산동 등 구도심 지역민들과의 소통으로 구도심에 각종 생활SOC가 구축될 수 있도록 하겠습니다. 이와 더불어 주요 정책결정 과정에서 주민 참여를 더욱 확대하고 주민참여예산제와 마을총회 운영, 소통방 운영 등으로 열린 구정을 실현해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 올해도 많은 변화와 도전이 우리 앞에 놓여있습니다. 그간 정책을 하나씩 완성해 온 경험을 바탕으로 구민을 위해 더 많은 일을 해내겠습니다. 이를 위해 남구 공직자들은 남구의회 의원님과 ‘동심협력(동심협력)’하여 우리 남구가 한 단계 더 도약하고, 주민 모두가 함께 잘사는 남구가 되도록 만들겠습니다. 의회와 집행부 모두가 승승장구할 수 있도록 구정에 대한 변함없는 관심과 협조 부탁드리며, 올 한 해 남구의 새로운 역사를 함께 만들어 갔으면 좋겠습니다. 감사합니다.
기주
조기주의장
구청장님, 장시간 고생 많으셨습니다. - 휴회 결의(의장 제의)
11시39분
다음은 휴회 결의를 하겠습니다. 각 상임위원회 활동을 위해서 1월 31일부터 2월 5일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2020년 2월 6일 오전 11시에 개의하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시40분 산회