김진희 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제266회 남양주시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2020년도 시정업무계획 보고의 건(남양주시장 제출)

의석에서 – 아니, 지역 의원님이 먼저 하신 다음에.) 지역 의원님? 네, 김현택 위원님 하시지요.

우리 읍장님 데뷔하는데 그냥 하긴 좀 그렇고 해서. (웃는이다수) 40여 년 공직에 처음 읍장님 하신다며요. 그러니까. 와부읍이 가셔서 잘 아시겠지만 선임 읍이다 이런 얘기를 많이 하시면서도, 어저께도 지역에 다니면서 많이 들은 얘기인데 그런데도 불구하고 지금 불만들이 되게 많으세요, 아시겠지만. 그런 관점에서 볼 때 지금 와부 주민들이 지금 어떠한 불만을 어떻게 우리가 좀 해소라기보다는 그런 방향이랄까, 주민들이 원하는 방향, 같이 갈 방향 그런 것을 좀 우리가 어떤 행정을 펼쳐야 될 것 같다 이런 생각을 좀 가지셨을 것 같아요. 한 말씀 해 주셨으면 좋겠습니다.

공무원 생활 하면서 센터에 나가서 기관장으로 생활한 적은 처음이고요. 직원 때 일부 잠깐 가 있었지만 사실 읍면에 대한 생활을 잘 모르는 상태에서 와부읍으로 발령 받아서 한 달여 생활을 해 봤습니다. 와부에 대해서는 제가 물론 도시국장 할 때도 기본적인 선임 읍이고 또 와부의 뉴타운 사업이라든가 이런 부분을 많이 관여를 해 왔기 때문에 와부에 대한 기본적인 현황은 좀 알고 있는 그런 형국에서 갔는데요. 주민들의 불만 사항이 와부가 좀 이렇게 쇠퇴하고 인구가 감소하고 이런 거에 대한 불만이 좀 있으시고, 그다음에 3기 신도시에 대한 서운함 이렇게 좀… 거기에서 조금 떨어져 있는 어떤 그런 부분에서 서운한 부분이 있습니다. 분명히 있는 부분인데 저는 그런 부분을 물론 지역 주민들은 9호선의 연장 이런 부분을 주로 말씀을 많이 얘기하세요. 하시는데 저희 입장에서는 현실적인 방법으로 접근을 해야 된다 이런 생각을 하고 있고요. 9호선에 대한 끈을 전혀… 뭐 놓자고 제가 제안드리는 건 아니지만 일단 현실적으로 우리가 접근을 해서 어떠한 효과를 얻을 수 있는 그런 방법으로 접근을 해야 된다. 9호선은 일단 제켜 놓고. 저는 그래서 KTX의 역 정차, 우선적으로 KTX 정차에 대한 우리 행정력을 집중해야 된다고 저는 생각을 했던 부분이고요. 두 번째로 3기 신도시에서 좀 소외됐던 부분에 있어서는 저희가 강남으로 출퇴근하는 데 있어서의 강변북로의 체증이 상당히 심합니다. 그 부분에 있어서 조기에 완전히 해소하기에는 시간이 많이 걸리니 저희가 기이 계획되어 있는 교차로에 대한 지하차도 공사 3군데가 있어요. 그래서 그런 부분을 우리 본청과 협의를 통해서 조속히 착공함으로써 좀 더 빨리 우리 와부 주민들이 어떤 교통적인 혜택 이런 부분을 받을 수 있도록 함이 맞다고 생각을 하고요. 세 번째로는 와부가 지금 인구가 쇠퇴하는, 인구가 줄어들고 있는 그러한 형국이 뉴타운 사업이 본격화되면서 이렇게 이주하는, 철거하면서 이주하는 어떤 그러한… 그렇게 되면서 이제 인구가 많이 줄어들고 있거든요. 그래서 저는 지금 8개 지구에서 뉴타운 사업이 본격화되고 있는 시점입니다. 그 뉴타운 사업이 본격적으로 잘 이루어질 수 있도록 우리가 행정에서 행정적 뒷받침을 통해서 잘 나가 데는 좀 더 잘 나갈 수 있도록 행정적 지원을 통해서 빨리 추진함으로써 와부가 완전 대변혁이 이루어진다고 저는 생각되거든요. 8개 구역이 완전히 뉴타운 사업이 완료가 됐을 때는 4∼5년, 3∼4년, 4∼5년 후에는 완전히 탈바꿈되는 어떤 그러한 도시로 저는 인식이 되고 있기 때문에 제가 재임하는 기간 동안에는 그런 부분에 진력을 해서 와부읍이 조금 더 발전된 읍으로 성장할 수 있도록 그렇게 추진하고자 합니다.

짧은 기간인데도 국장님이 도시국장님을 하셨기 때문에 우리 와부 지역에 대한 그런 것을 많이 알고 계셔서 다행인데, 또 국장님하고 다르게 읍장님들은 주민들하고 대화도 많이 하셔야 됩니다. 아마 처음에 오셨을 때도 얘기하셨지만 많은 분들이 읍장님실을 찾아오신다 이런 말씀하셨는데 조금 낯설지는 모르지만 좀 많이 만나셔서 지역에 대한 현안이라든지 아니면 어려움, 본인들에 대한 그런 넋두리 이런 것도 좀 많이 들어주셔서 주민들이 또 그런 외형적인 변화도 있지만 그런 작은 마음속에서 보여 줄 수 있는 그런 것도 좀 많이 도와주셨으면 좋겠다 이런 말씀드리겠습니다.

네, 제가 가보니까 완전히 대민 행정이더라고요. 대민 행정의 시간적 소요가 많이 있는데 제가 보니까 25개 기관·단체가 있어요. 그 기관·단체 회원님들, 또 회장님들과 같이 어떠한 소통을 통해서 와부가 좀 더 발전될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 본 위원도 한 말씀 드릴게요. 물론 도시건축과장님한테 질의를 드려야 되는데, 읍장님 우리 8개 권역이 지금 뉴타운 추진 중이잖아요?

네.

거기 권역별로 한번 로드체킹은 해 보셨습니까, 이렇게 좀?

제가 구석구석 다녀보지는 못했습니다. 다녀보지는 못했고.

아, 시간 관계상 못 했지요?

네, 현황 우리 본청 재정비과를 통해서 기본적인 거는 알고 있는 부분이 있기 때문에 그런 부분은 제가 조합장님들한테 “조합사무실 찾아다니겠습니다.” 이렇게 말씀을 드렸어요. 찾아다니면서 그런 부분은 문제 있는 부분 이런 부분은 해결해 나가도록 하겠습니다.

처음으로 내려오셔 갖고 읍면동에 오셔 갖고 참 열심히 하는 모습을 저도 알고 있는데 제가 말씀드리는 건 조합을 찾아다니는 게 아니라 거기 뉴타운 지역에 보면 많이 낙후가 돼 있어요. 뭐 보도라든가. 물론 비법정 도로지요. 그러다 보니까 인도라든가 가스 배관이라든가 가로등이라든가 많이 노후가 된 곳이 많아요. 그래서 사시는 분들이 무지하게 불편하게… 아까도 말씀하셨지만 많이 좀 슬럼화가 됐다 그럴까요? 그리고 인구가 안타깝게도 감소하고 있는데 계시는 동안… 전문가 아니세요, 우리 시설직의 시설에는? 그래서 좀 로드체킹을 통해서 사시는 데 주민들이 사시는 동안 불편함이 최소화될 수 있도록 노력해 달라 이런 부탁의 말씀을 드리는데 그렇게 해 주실 수 있겠지요?

네, 위원님 제가 그동안에 쭉 보면 여론을 들어보면 뉴타운 지구라고 그래 갖고 이렇게 도로의 보수 이런 부분을 좀 소홀한 부분이.

네, 있습니다.

있다고 얘기를 들었습니다. 그렇지만 그거는 당장 사는 데 불편한 사항이기 때문에 그 보수가 진짜 수억, 몇 억씩 들여서 하는 거 아니라 하면 부분적 보수는 분명히 해 줘야 된다고 저는 생각을 하는 부분이거든요. 본청과 협업을 통해서 조치해 나가도록 하겠습니다.

지금까지는 그 불편 사항을 민원을 넣으면 거기 뉴타운 지역이라고 그냥 아예 신경을 안 쓰는 거예요, 관에서.

네, 그거는 잘못된 행정이라고 생각합니다.

사시는 분들이 아직도 많이 계시잖아요. 그러니까 관심을 가지시고 그렇게 좀 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

또 질의하실? 김영실 위원님.

센터장님 아까 존경하는 우리 김현택 부의장님께서 말씀하셨듯이 나가셔서 대민 행정 해 보시니까 힘드시지요?

본청에서는 실질적인 행정 업무, 그러니까 우리 계획 업무 이런 부분을 했다 하면 거기 가보니까 완전 대민 행정이 더 비중이 많이 크더라고요. 그래서 그런 부분 아까 말씀드렸듯이 주민과 소통을 통해서 좀 더 주민과의 같이 이끌어 가는 행정 이런 부분들을 만들어 가도록 하겠습니다.

본 위원이 말씀드리고 싶은 거는 전체적인 아우르는 것을 우리 지금 이철영 위원장님이나 우리 김현택 부의장님이 말씀하셨어요. 근데 저는 소소하게 살짝 들어가 보니까 거기 보면 와부에 유기농 시범 단지 있지요?

그거까지 제가 파악을 못 했습니다.

여기 도곡리 쪽에. 도곡5리지요.

센터장님 유기농 시범 단지가 올해로 아마 한 10년차 돼서 마무리가 되는 걸로 알고 있습니다.

네, 알고 있습니다.

도시계획상으로. 근데 그건 물론 센터에서만 해야 할 일은 아니지만 그 또한 하나하나 세부적인 문제이기도 하지만 시 전체적으로 봐서 함께 가야 할 부분이라고 생각합니다. 저희 도시가 도시 농촌화되는 부분이 있기 때문에 이분들의 아픔이 아마 더 클 거라고 생각을 해요. 대민 행정 하심에 있어서 좀 더 배려하고 이분들이 센터에서만 할 수 있는 부분이 아니라 우리 시와 협업해서 할 수 있는 부분이라고 생각을 해요, 해결을. 그러니 그 부분에 대해서도 좀 면밀히 신경써서 잘 부탁드리겠습니다.

네, 네. 한번 제가 찾아뵙고 그런 부분 어떤 불편 사항 있는지 이런 부분을 한번 제가 의견 수렴하도록 하겠습니다.

올해 이제 계약 기간이 만료되는 부분에 있어서 이분들이 많이 좀 불편하고 불안정한 부분도 있지 않을까라는 생각이 좀 들어서 다시 한번 당부드리고 싶어서.

네, 알겠습니다.

부탁드리겠습니다.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 제가 간단하게 하나 질의할게요, 과장님. 지금 아파트마다 장애인 주차장이 있잖아요.

복지지원과장 정순영 네.

그게 세대수에 의무적으로 몇 대씩 이렇게 하는 게 있지요, 규정이?

복지지원과장 정순영 네.

그거 한번 규정에 대해서 간단하게 설명해 주세요.

복지지원과장 정순영 아파트 단지 내에 장애인 전용 주차 구역의 한도는 전체 주차 대수의 저희 시 같은 경우는 3%로다가 조례로다가 제정이 되어 있습니다. 근데 현재 보면 더 많이 초과해서 지정이 되어 있는 부분들이 많이 있습니다.

과장님 수고스럽지만… 3% 이상 된 데도 많이 있다 이런 말씀이시지요?

복지지원과장 정순영 네.

그래서 왜 이런 말씀드리냐 하면… 뭐 아실 거예요, 제가 이런 말씀하는 의도를. 자꾸 장애인 주차 불법 주차로 해 갖고 벌금이 많이 부과되다 보니까 자꾸 민원이 발생하는데 3% 이상 되는 거는 전수조사를 하셔서 거기 규정에 맞게끔 말이에요, 이렇게 좀 장애인 전용 주차장을 만드는 게 맞지 않나 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

복지지원과장 정순영 네, 지금 현재 아마 많이들 민원인들이나 아니면 시민들이 다 느끼고 있을 부분이기는 한데 장애인 전용 주차 구역에 주차가 되어 있지 않은 상태에서 일반 주차를 하시는 분들이, 일부 차량들이 너무 주차 공간이 좁다 보니까 장애인 전용 주차 구역에다가 상대적으로다가 많이 주차를 함으로 인해서 불법 주차에 따른 과태료를 부과받는 건수가 저희 남양주시에서만도 굉장히 많습니다. 그래 갖고 저희 와부의 경우만 해도 2019년 작년도 같은 경우 675건에 이를 정도로다가 굉장히 많은데 저희 읍은 그래도 이거는 되게 약과인 거고 오히려 이제는 신도시라든가 이런 경우 같은 경우는 굉장히 더 많이 발생을 하고 있는데, 저희가 그래서 와서 보니까 복지지원과에서 결재를 하고 있는 부분 중에서 대다수의 결재가 과태료를 부과하는 건수더라고요. 복지지원과에서 시민들의 사회 통합을 많이 이끌고 나가야 되는 부분인데 이게 이제는 자꾸 시민들의 갈등이 너무 커지니까 저희가 전체적으로다가 조사를 한번 해 봤습니다. 그랬더니 3% 이상이 되는 아파트가 대다수가 있어서 3% 이내로다가 아니면 3%에 맞추도록 법정 기준에 맞추도록 저희가 권고를 할 예정입니다. 올 저희 업무보고 내용에 그래서 그것을 담았습니다.

네, 설명 감사드리고요. 그러니까 법정 규정에… 그래서 제가 드리는 말씀은 그거예요. 주차 공간이 저녁이면 막 협소해서 아파트마다 난리예요. 그런데 3%라고 그랬잖아요, 의무적으로.

복지지원과장 정순영 네.

법정 규정이 3%인데 오버된 데는 좀 권고를 하셔서 그렇게 하시고 우리가 또 단속이 목적이 아니라 계도가 목적이 돼야 되는데 이게 참 민심이 흉흉해지는 것 같아요. 요새는 앱을 통해서 시민, 옆에 사람들이 신고를 하더라고요. 그래서 될 수 있으면 그 규정에 맞게끔, 법정 규정에 맞게끔 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다.

복지지원과장 정순영 알겠습니다.

또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 와부읍 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 와부읍장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 진접읍 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 진접읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시고, 생활자치과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 생활자치과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 생활자치과 소관에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

과장님보다 제가 읍장님한테 좀 한번 여쭤보고 싶습니다. 김지훈입니다. 우리 일반 현황을 보면요. 저희가 면적이 시의 거의 20%에 육박해요. 진접이 좀 큰 읍이라는 건 다 알고 있는 것 같은데 여기 학교 현황을 좀 이렇게 한번 봐 주시기 바랍니다. 여기 보면 중학교가 5군데인데 고등학교가 이제 광동고등학교하고 진접고등학교하고 아마 2개소가 있는 것 같아요. 근데 이번에 진접2지구가 되면서 그쪽에 계획이 중학교가 2개가 들어오는 걸로 지금 계획이 돼 있고 원래 고등학교 1개소를 LH에서 계획을 잡았었는데.

없어졌지요.

네, 교육청에서 하나를 없앤 것 같아요.

네.

그래서 제가 주변을 좀 둘러보니까 진건에 1개소 있고 오남 1개소, 별내에 2개 이렇게 인근에 고등학교가 그렇게 많지는 않은데 제가 봤을 때 중학교에서 고등학교를 진학을 하기 위해서는 가뜩이나 면적도 넓은데, 관내도 아닌 관외 쪽도 그렇게 학교가 많지 않은 것 같은데 한번 이런 부분 전수적인 거를 우리 한번 교육청에 의견을 줄 수 있는 그런 부분도 좀 필요할 것 같은데 그런 수요 조사는 안 해 보셨지요?

네, 먼저 저희가 진접2지구 같은 경우에는 인구가 약 한 2만 4000여 명 계획하고 있거든요. 그래서 먼젓번에 고등학교가 1개소가 건립하는 걸로 돼 있었는데 계획이 취소됐다길래 교육청의 담당 과장님한테 여쭤봤더니 “인구수에 비해서 학생 인원이 적다. 그래서 보류를 한 겁니다.” 그렇게 말씀하셨어요.

아니, 왕숙지구 쪽에 고등학교가 계획이 있어서 그런 건가요?

그쪽으로 아마 계획하고 있는 것 같습니다.

그래도 그쪽이 또 완공되기까지는 우리 관내 그러면 7개 중학교에서 2개 고등학교로 학생들을 이렇게 다 편성한다는 거는 무리가 좀 있는 것 같고, 그다음에 또 저희가 면적이 넓잖아요. 면적이 넓은데도 인근에 또 별내도 그렇고 퇴계원… 퇴계원도 하나 있지요? 퇴계원도 그렇고 진건도 그렇고 오남도 그렇고, 학교가 고등학교가 많은 사항이 아니거든요. 우리 백년대계를 위해서는 좀 이것도 우리가 검토를 해 봐야 될 것 같은데요. 우리 행정복지센터에서도 수요 조사를 한번 좀 해 봐야 될 것 같아요.

네, 위원님 말씀대로 저희가 2지구가 준공 기간이 2025년도까지거든요. 그래서 그 안에 준공되기 전에 교육청과 협의해서 왕숙1지구하고 같이 연계해서 건립하는 거로 저희가 추진토록 하겠습니다.

물론 가까운 곳이 또 안 되고 먼 곳에 되다 보면… 물론 저희도 학교 통학할 때 30분 이상 차를 타고 다니기는 했지만 요새는 그래도 좀 가까운 곳에서 하는 걸 많이 선호하지 않습니까? 그래서 그런 부분도 좀 검토가 돼야 될 것 같고요. 한 가지만 더 질의를 더 하겠습니다.

네.

여기 보면 문화시설 중에 이렇게 보면 문화시설 밑에 기타가 있는데 또 이게 축제가 있어요. 광릉숲문화축제라고 이렇게 6월에 돼 있는데, 이건 뭐 읍장님이 해 주셔도 되고 과장님이 답변해 주셔도 되는데 그냥 읍장님이 해 주시는 게 나을 것 같아요.

네.

저희가 사실 이게 주민들 스스로 축제가 개발이 되고 그래서 이게 남양주시에서 축제를 또 주관해서 하다가 출장소에서 또 하다가 아마 행정복지센터에서 또 주관을 해서 축제를 했던 것 같아요. 근데 지금 다시 올해 시에서 이 축제를 주관할 것 같은데 근데 주관했을 때 자세가 중요한 것 같아요. 어떻게 보면 전에 행정복지센터에서 할 때는 우리 총력을 다해서 우리 직원이나 주민들이 합심이 돼서 잘 진행이 됐는데, 또 시에서 축제를 한다고 그러면 내 일이 아닌 좀 그런 부분적인 거에서 약간 좀 이렇게 소원해지는 그런 부분이 있어서 주민들과의 어떤 이원화되는 그런 축제가 진행되는 경우가 있었던 것 같아요. 또 혹시 그렇게 될까 하는 기우 때문에 그런데 우리가 평창 동계올림픽도 평창 지역의 강원도 주민들이 자원봉사를 통해서 성공적인 축제를 하지 않았습니까? 그렇지요? 그래서 우리도 이런 부분은 시에서 주관을 한다 하더라도 우리 읍에서 관심을 갖고 우리 읍민들이 자원봉사 하는 데 참여할 수 있는 기회를 넓혀서 자긍심을 갖춰 주면서 남양주시의 대표 축제로 이렇게 잘 더 확장해 나가야 될 것 같은데 읍장님 그 부분에 대해서 생각을 한번 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

광릉숲문화축제는 저희가 당초에 4월로 계획하고 있었는데 올해는 10월 달로 하는 거로 저희가 잠정 그렇게 예정하고 있고요. 이번 주 금요일 날 2시에 저희 자치센터에서 광릉숲문화축제위원회 회의가 있습니다. 그래서 그 회의 때 저희가 또 예산 관계도 더 다뤄 볼 거고요. 그래서 위원님 걱정하신 대로 시청 관련 부서하고 읍하고 긴밀하게 협조해서 축제를 잘 성공적으로 이끌 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

시민들 참여를 높일 수 있는 방법도… 우리 읍장님께서 다리를 많이 놔 주셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그래서 그 자원봉사대 구성해서 어떤 어떤 이렇게 할 수 있게끔 연계를 좀 해 주시고.

네, 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원 안 계시므로 진접읍 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 진접읍장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 화도읍 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 화도읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시고, 생활자치과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이영환 위원님.

화도·수동의 이영환 위원입니다. 12만을 육박하는 우리 화도읍, 본 위원은 화도시라고도 이렇게 생각을 많이 합니다. 읍장님께서 그동안 짧게 짧게, 본 위원이 들어와서 봤을 때 짧게 짧게 계시다가 본청으로 가시거나 다른 곳으로 가셨고 이번에 이제 새롭게 읍장님께서 오셨는데요. 업무 보고를 상당히 많이 파악하신 것 같더라고요. 혹시 느끼신 거를 읍장님께 좀 질의를 드리겠습니다.

제가 그런 파악을 좀 하려고 경로당을 많이 방문을 했습니다. 그래서 거기서 뭐 긴 시간은 아니었지만 짧게 짧게 하면서 그분들 그런 애로 사항이나 그런 부분을 청취를 했는데 대부분이 그런 마을회관 관계, 또 교통 관계 이런 부분들을 많이 얘기를 하셨는데 그런 부분에 대해서는 마을회관 이런 게 사실 좁다, 사유지에 있다 이런 부분들이기 때문에 금방 해결을 할 수 있는 사항은 아닙니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 점차적으로 우리 시청하고 협조를 해서 그렇게 해야 되는 거고, 교통 관계는 사실 GTX-B 노선이나 국지도98호선, 86호선, 387호선, 군도9호선, 또 차산-삼봉 이런 부분들은 다 지금 진행 중에 있는 그런 사항이고 구석구석을 한번 둘러보니까 조그만 사업들 그런 부분들에 대한 사항이 많이 있기 때문에 그런 부분에 대해서 집중적으로 좀 해결을 하려고 하는 그런 생각입니다.

보시면 우리 화도읍이 95개 리에다가 경로당이 한 97개 경로당 정도 되고요. 상당히 어떻게 보면 도시하고 농촌하고 상충하는 부분이 많은 도시지요. 본 위원은 또 이런 생각을 가끔 합니다, 보면서. 인근에 있는 양평과 가평의 인구수를 보고 공직자분들의 수나 이런 걸 봅니다. 화도라는 데 12만이라는 시민을 이렇게 읍민을 맷돌이라는 그런 안에 형상에 가둬 놓은 상태에서 실질적으로 시민들이 느낄 수 있는 행정의 불편함 그런 것들이 바로 교통 빠져나가는 교통이 있고, 두 번째로 편의시설 행정편의시설이라든가 복합문화센터 같은 이런 시설이 상당히 부족하다. 이런 거를 좀 많이 느끼는 것 같습니다, 돌아다니다 보면. 그래서 읍장님께서 이제 오셨으니까 제대로 파악 좀 하시고 경로당 문제, 마을에 관한 문제 그리고 도로 이런 것들을 좀 집중적으로 잘해 주셨으면 이렇게 부탁을 좀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 화도읍 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 화도읍장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 진건읍 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 진건읍장께서는 집행기관석에 앉아 주시고, 생활자치과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 생활자치과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 김영실 위원님.

안녕하세요, 센터장님. 우리 자치과장님이랑 센터장님이랑 오시느라고 고생하셨고요. 우리 센터장님 먼저 말씀하신 것처럼 발령받으셔서 한 달 정도 되셨지요?

네.

가셔서… 우리 진건은 또 특히 핫한 동네잖아요, 3기 신도시로. 많은 문제가 많을 거라고 생각을 해요. 업무 파악 많이 하셨나요?

여러 주민분들도 만나보고 또 단체장님도 만나 가지고 여러 가지 얘기를 들었습니다.

그래서 제가 당부 말씀드리려고. 아까 우리 김현택 부의장님도 말씀하셨지만 진건은 유독 농촌에서 농사를 짓던 분들이 많이 3기 신도시에 편입되면서 가장 아픈 곳이라고 생각합니다. 그래서 행정 업무를 보실 때 물론 읍에서 할 수 있는 일이 있고, 또 우리 시청과 본청과 같이 상의해서 해야 할 일이 많기는 하나 그 역할을 부임하신 센터장님께서 중추적으로 하셔야 할 부분들이 많을 거라고 생각을 해요. 그래서 아까도 말씀하셨지만 대민 행정이 굉장히 시급하고 그거를 통해서 그분들의 마음 하나하나를 다스려서 하셔야 하는 가장 중책적인 자리라고 생각을 합니다. 그러니까 그런 부분들 잘 고민하셔서 잘 좀 부탁드리고요. 또 우리 복지동이 새로 건립되잖아요.

네.

그 부분도 또 우리 주민들이 활용하고 복지동을 신축하는 데 있어서 주차장도 많이 부족할 거라고 본 위원이 생각이 들거든요. 그러한 민원이 수없이 많이 들어올 거라고 생각을 해요. 그래서 앞에 보면 우리 공영주차장 있지 않습니까? 그 주변에 고민도 한번 해 보셔서 같이 잘 어울릴 수 있도록 좀 주차 문제를 해결할 수 있는 방법도 고민해 주셨으면 하는 부탁도 드리고요. 아울러 매번 똑같은 말씀이지만 3기 신도시에 대한 아픔이 적을 수 있도록 우리 집행부와… 우리 시청 내부하고 많이 소통하셔서 잘 좀 처리할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소과에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 진건읍 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 진건읍장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 호평동 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 호평동장께서는 집행기관석에 앉아 주시고 생활자치과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 생활자치과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경 위원입니다. 지역구 의원으로서 우리 생활자치과의 2020년 목표를 잡아 놓으신 게 너무 긍정적으로 잘 잡았다는 본 위원의 생각입니다. 사회단체와 센터와 또 여러 사회단체가 같이 연계할 수 있는 사업들을 잘 잡아 놓으셨는데요. 그 사업들 간단 간단하게 좀 설명해 주시겠어요.

생활자치과장 노정훈 네, 설명드리도록 하겠습니다. 저희 호평동에서는 1·2·3늘을배움터 운영이라는 이번에 특수 시책을 개발을 해서 추진을 하려고 합니다. 내용을 간단하게 설명드리면 현행 주민자치위원회에서 각종 프로그램을 하고 있는데 요. 그 프로그램을 해서 주민들에게 뭔가 학습의 기회를 부여하지만 그 부여한 것이 끝이 아니라 학습하신 분들이, 이를 테면 수지침을 가르쳐 줬다라고 한다면 수지침을 배운 사람들이 서로 공동체를 형성을 해서 동아리를 형성을 해서 마을회관이라든지 이런 데 가서 기부행사, 기부를 해서 뭔가 좀 가치를 높이는 그러한 배움터를 운영하려고 합니다. 두 번째로는 저희가 찾아가는 현장 행정의 일환으로써 두드림 Day를 운영을 하려고 합니다. 내용을 설명드리면 경찰서라든지 아니면 공동주택 입주자대표회라든지 아니면 학부모라든지 이런 분들을 정기적으로 찾아가서 간담회를 통해서 우리가 주변에 생활불편 사항이 뭐가 있는지를 선제적으로 파악을 한 다음에 그분들의 불편을 해소하려고 이번 에 업무보고로 작성을 했습니다. 이상입니다.

나머지 2가지 사업들도 너무 잘하셨는데 두드림 Day 관련해서 이 사업이 학교와 아파트 입주자대표회와 여러 사회단체와 여러 우리 일상생활에 있는 동아리나 기관·단체들과 함께 연계해서 민원 청취도 하고 사업 공유도 하고 정책 발굴도 하고 하시겠다 의지이시잖아요.

생활자치과장 노정훈 네, 그렇습니다.

찾아가는.

생활자치과장 노정훈 네.

만약에 어느 아파트가 오늘 회의가 있다면 그 현장에 찾아갈 수도 있고 아파트 연합회 회의가 있다면 우리 동에서 함께 합류해서 참여하겠다 이런 의지이신 거지요?

생활자치과장 노정훈 그렇습니다.

한 달에 한 번 진행하시겠다고 하는 거 잘 진행해 주시고 내실 있는… 정말 내실 있는 이 정책이 되도록 적극적으로 참여했으면 좋겠습니다. 이 사업은 그동안에 학교나 아파트나 내부로 잘 함께, 관이 함께하지 못했던 부분을 잡은 것 같아서 이 정책을 발굴하신 분을 칭찬을 해 드리고 싶습니다. 그래서 호평동에서 잘 자리잡아서 다 진행할 수 있도록 내실 있게 추진해 주시기를 당부드립니다.

생활자치과장 노정훈 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이영환 위원님 한번 하시지요.

간단하게 하나 문의 좀 드리겠습니다. 혹시 평내동이나 호평동 같은 어떻게 보면 조금 화도나 수동면에 비해서 도시라고 볼 수 있는데 거기에 경로당의 복지 이런 어르신들이 말씀하시는 그런 것들은 어떤 것들이 주로 있는지 한번 과장님께.

복지지원과장 이은경 저희가 저희 센터장님 새로 오셔서 경로당을 다니면서 어르신들 말씀을 들었는데요. 저희 지역은 해피누리복지관이 있어서 어르신들의 여가 활동을 주로 해피누리복지관을 통해서 하고 계시면서 만족도는 많이 높으셨고요. 간혹 말씀하시는 게 교통 문제하고 횡단보도 그런 문제 하셨습니다.

본 위원이 이렇게 보니까 전체적으로 우리 2020년도의 노령 인구가 815만을 넘었다고 하더라고요. 그리고 또 화도나 수동 같은 경우에는 어르신들이 상당히 많이 계시는 도시고 그 외로 별내동이나 이렇게 다산신도시 같은 경우에는 그래도 어르신들이 좀 적지 않나 이렇게 본 위원은 생각을 하고요. 앞으로 또 우리도 머지않아 어르신 노령인구에 접어든다고 보는데 가장 중요한 것이 경로당이 선진화되고 경로당에서 어르신들이 어느 정도 쉬고 즐길 수 있는 공간의 시대가 이제 다가오지 않나. 그래서 지금 그 옛날 같은 토방문화에서 구들장문화에서 앉으셔서 잠깐 담소 나누고 주무시는 그런 경로당이 아니라 앞으로 현대 각종 시설 이런 싱크대라든가 환경 그리고 소파도 그렇겠지만 식탁 이런 여러 가지 문제들이 많이 발생이 되는 것 같습니다. 그리고 또 도시에서 오신 분들 그 어르신들과 기존에 농사를 지으셨고 지역에 계셨던 분들의 이런 관계가 상당히 많이 발생하는 것 같아요. 그래서 좀 더 경로당에 대해서 물론 복지라는 게 따지다 보면 한도 끝도 없이 광범하고 크지만 그래도 가장 많은 어르신들이 이렇게 있는 우리 남양주라고 볼 수가 있고요. 그래서 경로당 복지 문화에 대해서 좀 신경을 많이 써 주시고 어르신들이 할 수 있는 각종 프로그램 같은 여가 활동을 할 수 있는 것도 좀 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

복지지원과장 이은경 네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

호평동에서 새롭게 시작하는 사업이 ‘청소년 세상과 소통하다’ 이 사업인 거지요?

복지지원과장 이은경 네.

이 사업 제안은 우리 관에서 진행하셨던 건가요?

복지지원과장 이은경 네, 맞습니다.

아, 관… 최초에 관에서 진행하셨어요?

복지지원과장 이은경 저희가 이번에 추진하려고 제안한 사업입니다.

센터에서 먼저 제안했다는 거지요?

복지지원과장 이은경 네.

우리 시민들, 주민들 입에서 나온 게 아니라.

복지지원과장 이은경 네.

이 사업도 되게 기대가 되는 사업이라서 말씀드리고 싶습니다. 대상이 중학생 100명인데요. 이런 사업을 하다 보면 일부 참여하는 적극적인 참여 그룹들만 참여를 하게 되고 또 우리가 정작 목표로 했던 약간 아웃사이더, 밖으로 도는 아이들은 참여하지 않을 수가 있어요. 그래서 이런 부분 관에서 힘드시다면 관만 혼자 하시지 마시… 센터에서 혼자 하시지 마시고 우리 시청에서 민주시민교육 사업 등 다양한 사업들이 있으니까 조력 받아서 이 사업을 잘 진행했으면 좋겠습니다.

복지지원과장 이은경 네.

기대하고 있겠습니다.

복지지원과장 이은경 네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 호평동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 호평동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 다산1동 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 다산1동장께서는 집행기관석에 앉아 주시고, 생활자치과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 생활자치과 소과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 복지지원과장이 교육 중인 관계로 질의할 위원께서는 다산1동장님께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 다산1동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다산1동장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 별내동 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 별내동장께서는 집행기관석에 앉아 주시고, 생활자치과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 생활자치과 소관에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할? 네, 이영환 위원님.

생활자치과장님께 질의 좀 드리겠습니다. 별내동이 어떻게 보면 신도시잖아요, 우리 남양주시에서 봤을 적에.

생활자치과장 김성태 네.

혹시 신도시 같은 경우에 자치 이런 민원은 주로 어떤 게 많이 들어옵니까?

생활자치과장 김성태 답변드리겠습니다. 별내동은 2012년도부터 택지가 조성이 돼 가지고 지금 8년 정도 됐는데요. 처음에 시작할 때는 문제가 여러 가지 문제가 있었는데 교통이라든가, 그다음에 다른 읍면과는 달리 클린넷센터가 운영되기 때문에 클린넷에 대한 문제점은 있습니다마는 지금은 정착이 돼 가지고 큰 문제는 없습니다.

도시가 잘 7, 8년 되면서 어느 정도 안정 정도에 들어갔다 이거지요?

생활자치과장 김성태 네.

여기 보시면 ‘주민이 함께 행복한 마을’ 이렇게 만드는 사업이 있는데 이거는 어떤 사업이지요?

생활자치과장 김성태 답변드리겠습니다.

아파트 내에서 주로 하는 사업입니까? 아니면 이게 뭐….

아니, 답변 들으시고. 답변해 주세요.

생활자치과장 김성태 다양한 계층의 주민들이 스스로 지역 문제를 발굴하고 해결하기 위한 생각을 가지고 미래 나눔, 문화 나눔, 희망 나눔을 통해서 함께 행복한 마을을 만들어 가는 것입니다. 예를 들면 미래 나눔의 경우에는 초등학교, 중학교, 고등학교와 주민자치와의 연계를 통해서 학생들이 직접 참여를 해서 청소년 기자 활동을 하면서 마을 소식지를 직접 만들고 발간하면서 주민들과 함께 공감해서 활동하는 것이고요. 그다음에 문화 나눔의 경우에도 다양한 계층의 주민들이 몇 개의 마을을 이렇게 만들어서 별내 같은 경우에는 크게 5개 마을로 구분이 됐습니다. 별빛, 별가람, 그다음에 별사랑, 미리내, 샛별마을 이렇게 5개 마을로 조성이 돼 있는데 마을별로 문화, 축제, 이렇게 나눔의 활동을 하는 것이 되겠습니다.

마을 나눔이 상당히 잘돼 있는 것 같습니다. 도시 아파트문화이면서도 그렇게 나눠 가지고 각종 문화·예술이라든가 청소년 이런 거를 하신다 이거지요?

생활자치과장 김성태 네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 생활자치과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 생활자치과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지지원과 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 별내동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 별내동장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 금곡동 행정복지과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 금곡동장께서는 집행기관석에 앉아 주시고, 행정복지과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 금곡동 행정복지과 소관에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 금곡동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 금곡동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

아까 오남에 질의드리려고 하다가 이제 사업에 대해서 있었는데요. 지금 연계해서 질의 좀 드리겠습니다. 도시와 농촌에 대한 사업이 오남에 있더라고요. 혹시 별내면에서는 도시와 농촌에 대해서 좋은 사업이라든가 이런 거 해 왔던 거라든가 계획이라든가 갖고 있는 거 있습니까?

아직까지는 별내에서는 없었고요. 주로 주민숙원사업만 도시 지역에 하나, 농촌 지역에 하나 이렇게 계획이 있습니다.

본 위원이 오남읍 거를 보다가 좀 놓쳤는데요. 도시와 농촌의 아름다운 조화, 살기 좋은 오남 이런 사업이 있더라고요. 그래서 별내면도 도시와 농촌이 상충하는 곳이고 그래서 이런 살기 좋은 것을 하기 위해서 가지고 계신 생각을 좀 물어본 겁니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 별내면 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 별내면장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 수동면 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 수동면장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 수동면 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수동면장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 조안면 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 참고로 조안면장이 교육 중인 관계로 조안면에 대한 질의는 부면장께서 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 조안면 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 조안 부면장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 평내동 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 평내동장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

박은경 위원입니다. 올해 사업 잡아 놓으신 평내동 사업에 지역 공동체 활성화 사업이랑 어울더울 지역협의체 사업들, 그러니까 같은 사업인 거잖아요. 주민자치회를 통한 사업.

네, 맞습니다.

협의체를 구성해서 지역 공동체를 활성화시키겠다는 같은 사업이시잖아요. 이 사업은 이 사업대로 잘 추진해 주시기 바라면서 덧붙여서 하나 더 제안드리고 싶은 게요. 평내동은 대다수가 아파트 입주민들이고 나오는 일부의 사람과 나오지 않는 다수의 사람들이 있는 그런 거예요. 그래서 평내동 자체 아파트 단체들의 각 아파트마다 우아미봉사단이라고 자원봉사센터에서 진행하는 봉사 사업인데 우리 아파트 아름답게 환경 봉사하거나 다양한 문화 사업 하거나 이런 우아미봉사단이 있어요. 동으로 들어오시는, 동으로 나와서 활동하시는 지역 주민들 말고 각각 아파트마다나 개별 리에 활동하시는 그런 주민들을 끌어내야 이 사업도 잘될 거라 생각이 됩니다. 이 사업이 주민을 위한, 어느 지역에 보니까 주민을 위한 주민에 의한 이런 사업이다라고 했는데 주민자치회가 정작 그 사업이 되려면 그 주민들의 뜻을 반영을 해야 되거든요. 주민자치위원회 뜻이 아니라. 그러기 위해서는 조금 세부 모세혈관을 찾아가듯이 아파트 봉사단 이런 사업들도 확장할 수 있게 제안을 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.

적극적으로 노력하겠습니다.

저 또한 그렇게 하겠습니다.

저희가 지금 1월 초에 구성을 해서 추진하고 있는 사업인데요. 그 사업에 대해서는 지금 위원님 지적하신 대로 아파트 입주자대표회도 이제 참여를 했거든요. 지금 말씀하신 모세혈관 역할을 할 수 있는 지역의 아파트 단지별로도 방문을 해서 그분들도 참여할 수 있도록 적극적으로 노력해서 같이 합심해서 일하도록 하겠습니다.

네, 평내동에 이렇게 큰 그룹이 있으면 그 안에 세부 그룹들도 만들어져야 된다는 말씀을 드리고 싶어서 드리는 거고요. 우리 평내동 체육회 관련해서는 체육 단체들이 평내·호평에 같이 활동을 하고 있잖아요, 운동장이 없으므로. 각 기관마다 운동장이 없으므로 평내동의 그룹이다, 호평동의 그룹이다. 이게 구분이 안 돼요. 그래서 이분들이 정작 우리 지역사회와 함께 활동하는 부분도 연계가 잘 안 되고 있습니다. 이 부분도 저 또한 고민하지만 함께해서 그분들이 정말 사회단체, 관변단체 함께할 수 있게 끌어내는 게 필요하다고 봅니다.

네, 그건 호평동 센터하고도요. 적극적으로 협의해서 저희가 사용하는 데 불편하지 않도록 배려해 줄 수 있도록 그렇게 적극 노력하겠습니다.

네, 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 평내동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 평내동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 양정동 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 양정동장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 양정동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 양정동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 마지막으로 다산2동 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 다산2동 동장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 다산2동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다산2동 동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 읍면동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 읍면동장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

행정기획실장 김승수입니다. 늘 시민과 공감하는 소통의회를 만들기 위해 진력하시는 이철영 자치행정위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 행정기획실 2020년 시정업무계획을 보고드리겠습니다. 57쪽부터 정책 목표와 핵심 전략, 일반 현황, 업무 추진 현황은 서면으로 갈음하고 총무과 소관부터 보고드리겠습니다. 64쪽입니다. 2020년 인재 양성 현장에서 찾는 변화의 열쇠입니다. 2019년 시정 핵심 가치 중심 교육에서 벗어나 2020년은 현장에서 보고 느끼는 직접 경험 중심의 교육을 통해 직원들의 시야를 확장하고 생각의 폭을 넓히는 다변화된 교육을 실시하겠습니다. 65쪽 일하고 싶은 행복한 일터 조성입니다. 일과 삶의 균형 및 조화를 위해 일하는 문화, 복무 제도 및 직원 맞춤형 복지 제도를 개선하고, 직원 보호 경비 용역, 청사출입관리시스템 운영을 통해 안전한 근무 환경을 조성하여 일하고 싶은 행복한 일터를 만들겠습니다. 다음은 기획예산과 소관으로 68쪽이 되겠습니다. 시민이 알기 쉬운 자치법규, 시민을 보호하는 자치법규입니다. 법령에서 조례로 정하도록 위임한 필수 조례가 적시에 마련될 수 있도록 신속한 제·개정을 지원하고 어려운 용어, 한자어 등을 알기 쉬운 용어로 개정할 수 있도록 지원하여 시민이 알기 쉬운 자치법규 만들기에 힘쓰겠습니다. 다음은 69쪽입니다. 예산 운용의 선택과 집중입니다. 재정의 낭비적 요소를 최소화하여 가용 예산을 추가로 확보하고 꼭 필요한 곳에 필요한 만큼만 투자하여 예산 활용 폭을 극대화하겠습니다. 다음은 70쪽 조직 성과 향상을 위한 성과 관리 체계 구축입니다. 시정 운영과 성과 관리의 지향점을 일원화하여 현장·시민 중심의 평가 체계를 구축하고 지속적인 성과 관리로 행정 서비스와 시민 만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 또한 시군 종합평가에 전략적 대응과 실적 관리로 최우수 목표 달성을 위해 힘쓰겠습니다. 다음은 71쪽 납세자보호관 제도 활성화로 신뢰받는 세정 구현입니다. 납세자 보호 제도 활성화를 위해 온오프라인을 통한 홍보는 물론 원스톱 세무 상담 서비스를 운영하여 지방세와 관련된 위법·부당한 처분에 대한 납세자의 권리를 보호하겠습니다. 다음은 자치분권과 소관 사항으로 74쪽입니다. 수도권 동북부 거점도시를 향한 기구·정원 운영입니다. 수혜자 중심의 서비스 확대와 시정 역점 과제 추진 등 새로운 행정 수요에 효율적으로 대응하며 기구·정원을 운영하고자 합니다. 특히 인구 70만 진입에 따라 지속적으로 증가하는 공원·도로 등 기반시설에 대한 효율적이고 체계적인 운영·관리를 위해 4급 사업소를 추가 설치하고자 합니다. 다음은 75쪽 주민의 소리를 담아 함께 만드는 열린 주민자치 실현입니다. 주민총회 과정을 통해 다양한 구성원들이 함께 모여 스스로 지역 의제를 발굴하고 자치 계획을 수립·실행하는 풀뿌리 자치 기능을 수행할 수 있도록 열린 주민총회를 지원하고 청소년 자치 활동을 강화하는 동시에 주민아카데미 등 다양한 주민자치위원 역량 강화 교육을 지원하겠습니다. 다음은 76쪽 시민 참여 및 공동체 활성화로 공감 시정 추진입니다. 시민과 적극적으로 소통하여 시민 참여를 활성화하고 공익성과 봉사를 갖춘 모범 공동체와 사회적 배려가 필요한 공동체를 발굴·지원하여 시민의 마음을 읽고 공감하는 따뜻한 시정을 추진하겠습니다. 다음은 77쪽 100만 미래도시 남양주 도약을 위한 전략적 국제 교류 추진입니다. 미국 및 유럽 신규 도시와 자매결연 및 우호 교류 협정을 체결하여 차별화된 협력 사업 발굴과 전략적 파트너십을 확대하고 기존 교류 도시와는 지속 가능한 협력 사업을 중점 추진하여 100만 미래도시 남양주의 글로벌화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 78쪽 변화를 선도하는 맞춤형 교류 협력 상생 전략입니다. 신규 교류 도시를 발굴하여 협업 사업을 확대하고, 기존 자매도시와는 주제별 맞춤 교류에 힘쓰겠으며, 3대 국민운동 단체와의 민간 협력 강화 및 시민 참여 확대 지원에 힘쓰겠습니다. 다음은 스마트시티과 소관 사항으로 80쪽이 되겠습니다. ‘최신 과학기술로 더 똑똑하게’입니다. 빅데이터, 드론, IoT 등 최신 과학기술을 다양한 분야에 활용하여 업무 효율성을 강화하고 행정 서비스의 품질을 높이겠습니다. 81쪽 ‘스마트하게 인허가 법률 검토시간 뚝’입니다. 스마트 인허가 시스템 기능 개선을 통해 건축 인허가 신청 민원 접수 시 신청 대상에 해당하는 법령 조문만을 자동으로 신속하게 제공하여 법령 검토 시간을 단축하겠습니다. 다음은 82쪽 ‘SGIS와 함께 하는 NYJ 통계지도’입니다. 지역 통계 활용도를 제고하기 위해 통계청 지리정보서비스 SGIS를 이용하여 우리 시의 통계 자료를 시각화하여 보여줌으로써 시민들께 보다 나은 정보를 제공하겠습니다. 83쪽 ‘더 안전한 자가망으로 예산 절감 톡톡’입니다. 자가전기통신망을 사용 중인 시설물 파악 및 설치도면 전산화를 통해 타 부서 및 업무 연계 활용으로 연간 통신비를 절감하겠습니다. 다음은 회계과 소관 사항으로 86쪽입니다. ‘공간 혁신 디자인, 스마트오피스를 그리다’입니다. 공간 혁신을 통해 관행적인 행정 업무를 탈피하고 창의적인 행정 업무를 실현하고자 시청에 스마트 공간을 구현하고 종합민원실을 이전하여 이용하는 시민들이 편리하도록 사업을 추진하겠습니다. 다음은 87쪽 ‘만남의 장소, 복합 공간 틔움’입니다. 접근성이 좋은 1층에 복합 공간을 구성하여 방문하는 시민들에게 쾌적한 만남의 장소를 제공하고 청사 진출입로를 개선하여 접근성과 유용성을 모두 갖춘 청사 환경을 조성하겠습니다. 다음은 88쪽 ‘숨은 재산, 드론으로 스마트하게 찾기’입니다. 드론을 활용한 최신의 영상으로 미취득된 공유재산을 발굴하여 시 재정 확충에 기여하고 효율적인 공유재산 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 정보통신과 소관 사항으로 90쪽입니다. ‘우리 마을 더 안전하게! 방범CCTV 확대’입니다. 강력범죄 예방 및 사건 발생 시 신속한 범인 검거를 위하여 범죄취약지역 123개소에 고화질 카메라를 신규 설치하고 방범용 CCTV의 효율적 운영이 가능하도록 저화질 카메라, 비상벨, 주행차량 CCTV 등 205개소의 시설을 개선하여 사건·사고 발생 시 신속한 대응으로 시민의 안전을 도모하겠습니다. 다음은 91쪽 ‘더불어 행복한 IT복지! 정보격차 해소 교육’입니다. 급변하는 IT기술의 지역, 계층 간 정보격차 해소를 위해 비영리 복지단체를 통한 맞춤형 정보화 교육으로 정보 취약계층의 정보화 능력을 향상시키겠습니다. 이상으로 행정기획실 소관 시정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2020년도 시정업무보고서(행정기획실 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 직제순에 의거 담당 과장께서는 발언대로 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 총무과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영실 위원님.

과장님 지속적으로 연계되는 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶은데요. 계속 스마트 사무실 만들고 계시고 업무를 스마트화해서 진행 중에 계시잖아요. 자료는 어디라고 꼭 집어서 말씀드릴 수는 없는 부분이고. 이제 본 위원이 보기에 여기 지금 업무를 보면 지속적으로 스마트화하시겠다 해서 공간이나 이런 활용을 계속 계획하고 계시지 않습니까? 예를 들면 사무실을 4층 스마트 사무실 만들고 3층도 만들고 앞으로도 지속적으로 스마트화해서 이러한 계획을 갖고 계시잖아요.

지금 스마트오피스 관련해 가지고는요. 지금 회계과에서 조성 계획을 잡고 있습니다.

거기에 연관돼서 말씀드리려고 하는데 지금 우리 현관 입구에 스피드게이트 해서 진출입 관리하고 계시잖아요. 이게 홍보가 얼마나 돼 있나요?

홍보는 보도자료 정도 나갔고요. 이제 오는 시민들한테, 오시는 분들한테만 저거 되는 걸로 알고 있습니다.

제가 이 스피드게이트를 시작하기 전에 분명히 한번 짚고 간 적이 있을 거예요. 이것은 시민들한테 충분히 알려야 한다. 시민들의 불편함을 어쨌든 간에 우리가 만들기 전에도 말씀을 드렸지만 스피드게이트를 설치하고 나서도 시행하기 전에 충분히 홍보해야 된다고 말씀드렸잖아요. 그런데 지금 홍보도 전혀… 많이 되어 있지 않고. ‘전혀’라는 표현은 좀 아닌 것 같고. 어쨌든 홍보를 열심히 하신다고 하셨는데 아시고 계시는 시민들이 다녀가지 않으면 잘 모르고 계시고요. 그다음에 스피드게이트가 보니까 본 위원이 이제 다녀봤어요. 우리 의원실에서 들어가려면 어쨌든 문을 열고 들어가야 되고 또 나올 때는 편하게 나오는데 본청에 올라가려면 정문 입구에서나 들어가고 이쪽 끝에 있어요. 근데 저쪽 후문에서 오시는 시민들은 돌아서 들어와야 돼요. 엄청 불편하던데 개선할 생각은 좀 없으세요?

현재로서는 저희가 통로를 오픈을 한다 그러면 오픈 장소가 너무 또 커지게 되면 스피드게이트에 청사 보안에 관한 근본적인 문제가 또 있기 때문에 지금 출입 통제… 출입구를 최소화하는 방향으로 지금 가고 있는 실태입니다.

그러니까 이게 지금 출입문을 어쨌든 이걸 통제라기보다는 업무를 좀 효율적으로 보기 위해서 민원인들이나 잡상인들이나 여러 가지를 조금 불편하더라도 우리가 업무를 잘해 보겠다는 마음으로 스피드게이트를 설치했다고 본 위원은 알고 있어요. 그런데 통제라는 표현은 좀 어울리지 않는 것 같고. 근데 어쨌든 과장님 그래서 본 위원이 보기에 이게 조금 시민에 대한 어떤 배려가 조금 적지 않나라는 생각이 좀 들어요. 그래서 후문에서 들어오는 민원인들이 어쨌든 청사를 한 바퀴 돌아야지만 문을 열고 갈 수 있더라고요. 이런 부분에 대해서는 고민을 좀 해서 보완할 수 있는 방법이 없나 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 부탁의 말씀을 좀 드리고요.

네, 알겠습니다.

그다음에 전체적으로 봤을 때 이 업무가 선행해야 할 부분이 있고 미리 보고도 좀 들어야 할 부분이 있는데 이건 그냥 일을 추진하시다 보면 의욕이 너무 앞서시는 거 같애. 의욕만 가지고는 일이 안 되니까 올해는 좀 차분하게 저희 의원들한테 선제적으로 설명하실 부분이 있으면 와서 설명 좀 해 주시고 또 달라지는 부분이 있으면 미리 와서 의논도 좀 해 주시고 이러한 방향으로 좀 갔으면 좋겠어요. 너무 의욕이 앞서시다 보니 이런 부분들이 저희가 보기에는 안타깝다 하는 부분들이 좀 있습니다. 그리고 이 스피드게이트에 대해서는 좀 더 홍보를 하고 좀 더 효율적으로 사용할 수 있게끔 고민을 좀 더 해 주셨으면 하는 바람….

네, 저희가 지금 스피드게이트를 운영을 하다 보니까 일정 부분 불편한 부분도 있는 것 같고요. 또 민원실 이전해서 거기 시민접견실을 계획을 하고 있는 그게 아직 완료가 안 되다 보니까 좀 그런 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분, 시민들한테 양해를 구해야 될 부분이라든가 그런 부분은 충분히 더 홍보토록 하겠고요. 향후에 또 변경이라든가 그런 사항이 있으면 의원님들한테 사전 협의토록 하겠습니다.

어쨌든 이 스피드게이트는 모르는 시민들이 더 많고 와서 깜짝 놀라는 분들이 더 많고 하니 좀 더 홍보도 해 주시고 이러한 부분에 있어서 시민들한테, 주민들한테 많이 알려야 하지 않을까. 이분들이 실질적으로 남양주시의 주인이에요. 그런데 이분들이 자꾸 안 된다라고, 불편하다라는 호소가 더 크면 시행 안 하니만 못 하는 꼴이 되지 않겠습니까?

네, 저희 직원 안전 부분하고 시민 불편하고 해서 복합적으로 검토해서 추진토록 하겠습니다.

좀 잘 정리해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님 스피드게이트 관련돼서 민원 지금 많이 들어오고 있지 않아요?

10월부터 시범 운영을 했고요. 그때 좀 얘기가 나왔었고 그 시범 운영 기간 중에는 계속 민원을 듣던 상황이었습니다. 직원들도 초반에는 당직실 쪽을 막다 보니까 그런 불편이 있었는데 어쨌든 직원 보호 차원에서 약간의 생활 패턴이 바뀌다 보니까, 동선이. 불편했던 건 있었습니다. 직원들은 많이 일부는 있겠지만 많이 적응을 한 상태고요. 주민들에 대해서는 일부 민원이 있습니다만 큰 민원으로 대두되고 그런 건 현재는 특이한 사항은 없습니다.

직원들도 직원들이지만 시민들의 불편함이 최소화돼야 된다. 어차피 게이트는 설치해 놨는데 그걸 뭐 다시 저기 하라는 건 아니고 시민 불편이 최소화돼야 된다 이런 생각을 갖고 있는 겁니다.

네, 잘 알겠습니다.

또 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

65페이지 보면 워크다이어트가 있어요. ‘일하고 싶은 행복한 일터’ 해서. 이게 원래 시민들의 서비스 품질 향상을 위해서 직원들의 어떤 일에 대한 뭐랄까, 자기의 휴식을 통해서 그런 걸 많이 모색하신 것 같은데 구체적으로 여기서 말씀하신 불필요한 관행적 야근이라고 했는데 어떤 거를 말씀하시는 건가요?

저희가 이제 그런 게 있습니다. 직원들 읍면동도 그렇고 행사 그런 거 많이 합니다. 그러다 보면 지역의 행사가 있으면 센터장님이 출근을 하잖아요. 센터장님이 출근하면 거기 담당 과장, 직원 해 가지고 한 분이 나옴으로 해 가지고 직원들까지 한 일고여덟 분이 나오게 되는 부분이 있어요. 그래서 지금 시장님도 그렇고 읍면동에 행사가 있으면 센터장, 담당 과장 정도는 나올 수 있지만 왜 직원들 다 대동을 하고 그러냐. 그런 부분이 어쨌든 관행적으로 윗분이 나오니까 밑에 직원들이 나와야 되는 거 아니냐. 그런 관행적인 걸 변화를 시키자는 취지도 있습니다. 그리고 또 올 초 같은 경우도 저희가 종무식을 했고 그다음에 시무식이 있었습니다. 시무식이 있는데 종무식 끝나고 그다음 다음 날 12월 31일 자하고 1월 2일 자에 시무식을 굳이 다산홀에서 형식적으로 모여서 해야 될 필요가 있느냐 그래 가지고 그때도 시무식을 사실상 생략하고 직원들이랑 점심을 같이 하는 그런 형태로도 바뀌었고, 업무보고 같은 경우도 예산 세울 때, 2020년도 예산 세울 때 전체적으로 다 보고를 했는데 예산안 확정되고 매년 연초에 또 업무보고를 했었습니다, 우리 자체적으로도. 그런 부분도 전년도 예산 심의할 때 업무보고를 했고 의회에서 예산 심의할 때 보고를 드렸는데 굳이 또 연초 돼 가지고… 이런 보고서를 만들려면 직원들까지 해서 다 동원을 해서 밤을 새서 일을 해야 되니까 그런 부분도 서면으로 갈음하자 해 가지고 사실상 업무보고를 생략을 했었습니다, 우리 본청에서는. 그런 쪽으로 종전에 했던 보고 형태, 행사에 대한 동원 그런 거는 가급적이면 부서장 중심으로 가고 이런 부분에서 야근하는 걸 줄이자 하는 게 대표적인 사례입니다.

네, 잘 들었고요. 그럼 여기 업무매뉴얼 표준화 도입 이 부분도 그런 부분과 맥락을 같이 하는 건가요?

네, 지금 업무매뉴얼 부분에 대해서 개발행위나 그런 게 센터로 내려가 있잖아요. 그리고 본청에서 컨트롤을 해 줘야 되는데 센터별로 업무 담당자별, 실무자별 틀리다 보니까 혼선이 있는 부분도 있고 해 가지고 그거를 TF식으로 해서 구성을 해서 본청에서 매뉴얼도 작성을 하자 그런 쪽으로 해서 작업을 하고 있는 중입니다.

혹시 이런 얘기는 못 들으셨나요? 우리 일선에서 들은 건데. 금요일 오후가 되면 민원 접수가 안 된다는 얘기가 있던데? 이런 개발행위나 건축 민원에 대해서. 그런 얘기는 못 들어 봤나요?

금요일 오후에 민원 들어온 거를 근무 시간에 들어온 거를 거부하는 거는 사실상 맞지 않습니다.

접수를 안 받는다는 얘기가 있던데 그런 얘기는 들어본 적 없어요?

네, 저희가 한번 파악을 해 보도록 하겠습니다.

제가 말씀을 드리면 인허가 건, 건축허가 이런 거는 본청은 거의 없거든요. 센터에 있는데 그거는 요즘은 갖다가 접수시키는 게 없잖아요. 그러니까 그 처리 기간 때문에 아마 설계사무실이나 이런 데 협의해 갖고 조금 늦춰서 해 달라 이런 거는 있지만 저희가 ‘그거 안 돼.’ 하고 접수 안 되는 건 절대 없습니다.

처리 기간 때문에 좀 이왕이면 월요일에 해 달라?

실무자하고 설계사무실하고 와서 협의는 했겠지만, 있을 수는 있지만 접수 안 받는다 이건 있을 수 없는 일입니다.

이게 어떤 업무가 시급성으로 해외에 뭐 수출을 위해서 그런 부분도 있고 할 때 그때는 좀 돼야 되는데 그런 또 민원이 있었어요. 그래서 제가 말씀드리는 거고 표준매뉴얼을 한다고 하니까 그런 부분도 한번 파악을 해서 그랬을 때 또 어떤 처리 기간 때문에 금요일은 자중해 달라는 권고는 할 수는 있지만 또 그렇지 않은 부분도 있거든요. 모든 부분을 그럴 수 없는 거니까 그 부분도 한번 검토해 보시기 바랍니다.

네, 한번 확인해 보겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 총무과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 기획예산과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김지훈 위원님.

과장님 69페이지 보면 보조금 행사 등 소모성 낭비 경비의 원점 재검토 이렇게 나왔어요. 보면 낭비 요인 제거를 한다고 돼 있는데 어떤 부분을 말씀하시는 건지 구체적으로 한번 예를 들어 주시기 바랍니다.

말 그대로 어떤 낭비성이 있는 그런 보조금에 대해서 제거를 하고 좀 불요불급한 그런 예산은 세우지 않는 쪽으로 그런 쪽으로 내용을 검토를 하겠다는 사항입니다.

제가 말씀드리는 건 뭐냐면 우리가 불요불급한 부분을 어떤 기준으로 예를 들어서 한번 좀… 예를 들어서 나오지 않고 관념적으로 이렇게 하겠다는 건가요?

글쎄요. 그거….

왜냐하면 보조금이나 이런 부분이 행사가 마중물 아시지요? 우리가 물을 이렇게 펌프 해서 하기 전에 한 바가지 붓는 거를 마중물이라고 하잖아요.

예를 들어서 보조금 같은 경우에는 예산을 집행을 했으면 보조금 그 예산 집행한 부분에 대해서 자체 평가를 해서 평가물을 가지고 다음 연도의 예산을 편성할 때 반영한다는 그런 쪽도 일종의 방법이라고 생각합니다.

그것도 뭐 하는 방법이기는 한데 소모성, 낭비성 경비의 재검토라 하니까 어떤 아우트라인이 정해진 뭐가 있는 건지를 여쭤본 겁니다. 이 부분은 항상 우리가 주지해 왔던 거 아니에요.

어떤 기준이 정확하게 정해져서 커트라인을 정해서 예산을 편성하고 안 하고의 그런 기준은 딱 정해져 있는 건 없습니다.

업무보고에 이 부분이 부각이 됐기 때문에 어떤 기준이 있나를 제가 여쭤봤던 겁니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이정애 위원님.

이정애 위원입니다. 예산과장님한테 업무보고 자리니까 한 가지 당부드릴게요. 우리가 작년하고 올 2년 차인데 보면 나름대로 전체적인 예산 흐름을 봐서 방금 말씀하신 소모성 낭비라든가 축제 이런 거에 다이어트가 필요하다고 해서 예산을 절감했잖아요. 공표를 했어요, 그거를. 그래서 저희 위원들이나 이런 동의를 했는데 어느 순간에 그게 뒤집어지고 바뀌어지는 걸 몇 번을 봤어요, 사실. 그런 건 행정의 신뢰에 문제가 있다고 느껴집니다. 그래서 그런 거 추진하실 때 정말 세밀하게 고민들 하시고 결정하시고 선택을 하셨으면 끝까지 밀고 나가시든가. 중간에 사회단체의 행사성 예산을 깎는다는 건 굉장히 어려운 일이에요, 사실. 저희도 그 고충은 알지만 그런 결정을 내리면 끝까지 설득을 시키고 이해를 시키고 그렇게 나가야 되는데 어느 순간에 중간에 가서 다시 예산 편성해 주고. 그럼 뭐예요, 그게. 그런 거 좀 지양을 해 줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

참고로 해 주세요.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획예산과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

과장님 화도·수동의 이영환입니다. 우리 자매도시나 우호협약 관리되는 지금 현재 시가 몇 곳이지요? 7곳인가요?

국제 교류가.

국제가?

네, 7곳입니다.

혹시 거기는 지금 어떤 상태로 운영이 되고 있어요? 혹시 뭐 두루두루?

상주시는 기존과 같이 여성단체 교류랑 이어지고 있고요. 또 대학 간의 교류를 위해서 작년에 상주 기술정보대학에 우리 경복대학 학생들이 교환 학생으로 가고 그쪽에서도 저희한테 오고 하는 거를 시를 통해서 대학 간의 교류가 이루어지게 해서 그런 교류도 이루어지고 있고요. 작년에 여성단체에서 방문했고요. 베트남 빈시 같은 경우는 지금 빈시 무역관 활성화를 위해서 빈시에 저희도 기업지원과에서 요구할 사항들을 요구를 해서 그거 갖고 논의를 했고, 그 부분을 더 활성화하기 위해서 부시장님이 방문을 하셔서 그런 부분들을 지금 논의하고 있고 무역거래상이나 어떤 빈시 무역센터의 위치 이런 부분들을 지금 조정하고 있습니다.

꾸준히 그 활동을 하고 있는 거지요?

네, 꾸준히 하고 있습니다.

그리고 올해 사업 중에서도 또 있고요. (시정업무보고서의 자료를 찾으며) 어디 갔어? 올해는 또 별도로 따로 또 더 있습니까?

먼저 동의안 올렸던 3개 도시와의 교류가 추진되면 그거에 맞춰서 또 교류를 추진할 계획이고요. 그리고 내부적으로는 다른 도시들도 지금 많이 교류를 위해서 찾아보고 있는 상황입니다.

여기 네 번째 보면 100만 미래도시 남양주 도약을 위한 전략적 국제교류 추진이라고 해 가지고 사업이 올라와 있는데 이거 간단하게 설명 좀 해 주실래요.

그러니까 저희가 교류라고 하면 여태까지 어떤 청소년 교류나 문화 교류 이런 부분으로 많이 위주로 추진이 되었습니다. 그런데 앞으로 저희가 100만 도시가 되고 왕숙도시, 또 경제도시로 발전을 해 나가려면 글로벌 기업의 유치나 통상 부분 이런 부분까지도 다 지원할 수 있는 교류 업무가 확대가 돼야 됩니다. 그래서 교류 부서에서 사업도 좀 발굴하고 그런 어떤 루트를 찾아내고 기관 간의 협업도 되고 이런 부분들을 다 지원할 수 있게끔 그렇게 좀 강화해 나가야 되는 지금 준비 단계의 시작이라고 봐 주시면 좋겠습니다.

시작 단계기 때문에 스웨덴 헤뤼다시하고 미국의 뉴저지주 포트리자치구라든가 이런 곳도 앞으로의 적극성으로 해 나가야 된다는 그런 사업이지요?

네, 그렇습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.

자치분권과에서 현답토론회 진행을 하셨었잖아요, 그동안에?

네.

지금 2020년 계획에 현답토론회 명칭이 프로젝트형 시민공감 토론회로 바뀐 건가요?

네, 맞습니다.

이건 어떻게 바뀌어서 어떻게 운영하실지에 대한 얘기 좀 해 주세요.

일단 현답토론회 저희가 사업 부서의 의견 조회를 통해서 의견이 있을 경우에 참여를 퍼실리테이터나 토론회… 투입을 통해서 토론회를 진행을 하고요. 그 외에도 어떤 주민자치의 올해의 목표가 의제 발굴이랑 이런 부분들이 있습니다. 이런 데에서 이 토론회를 하는 데에 좀 적극 지원할 예정입니다.

2019년도에 했던 부분들 보면 2018년도까지는 사업 부서에서 현답토론회를 요청을 하면 그거 관련해서 우리 자치분권과에서 준비하시고 토론회를 진행했었잖아요. 일회성 토론회여서 제가 이 토론회가 지속적으로 이루어질 수 있도록 진행을 하시라라는 말씀을 드렸던 거고, 2019년에는 이게 주민 스스로 의제 발굴을 위해서 이 사업을 이렇게 확대하셨다고 하는데요. 그러는 반면에 남양주시 전체 논의해야 될 사업 안건에 대한, 의제에 대한 건들은 주민들이 같이 참여할 수 있는 기회가 없어졌어요. 그러면 2020년도에는….

그러한 부분들도 꼭 필요하다고 하면 요청이 있을 경우에는 토론회가 이루어질 수 있도록.

그러면 부서에서 요청이 한 번도 없었어요, 2019년도에는?

2019년도에도 어떤 도시재생… 금곡동의 도시재생 분야나 이런 부분이 있었습니다. 그래서 그런 데 같이 함께 퍼실리테이터 참석해서 토론을 하고 거기서 어떤 결정 사항을 도출을 하는 게 아니라 의견들을 듣는 그런 자리는 마련했었습니다.

2019년도에 제가 본 위원이 볼 때는 조금 약간 침체된 걸로 보여 지고요. 또한 현답토론회라는 명칭을 이제 바꾸셨잖아요. 프로젝트형 시민공감 토론회?

저희 내부적으로는 현답토론회라고 하는데 명칭 자체는 시민들이 함께 공감할 수 있는 어떤 정책이나 어떤 방향을 가자고 해서 시민공감 토론회로 이렇게 명칭을 변경한 거지, 현답토론회의 어떤 전체 주가 바뀐 건 아닙니다.

아니, 전에도 뭐 토론회 명칭에 대해서 고민하신다라고 기존에 얘기를 했었기 때문에 지금 드리는 말씀이에요. 바꾸는 건 좋아요. 바꿨으면 제대로 홍보를 하십사 하고 말씀을 드리는 거고요.

네, 홍보랑 많이 토론회가 적극적으로 활용될 수 있도록 추진하겠습니다.

뭐야, 의제 발굴은 자체적으로 또 진행할 수 있고 그 토론회 또한 지원하시고, 시 자체에서 각 부서에서 요청이 얼마나 오는지까지는 제가 모르겠지만 너무 자율적으로 맡겨서.

내부적으로도 지금 할 수 있는 부분들을 파악하고 있습니다.

전에는 이런 건 관련해서 시민들 공감, 함께 참여하십사 현수막도 게시하고 이랬던 적이 있었기 때문에 그런 활발한 활동을 또 기대하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

74페이지에 보면 4급 사업소 추가 설치, 인구 70만이 돼서 이제 가능하다고 이렇게 나와 있잖아요?

네, 그렇습니다.

그래서 공원과 도로 관리의 효율적인 추진을 위해서 4급 사업소를 설치하겠다는 내용이에요. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

지금 현재 공원은 환경녹지국, 도로 관리는 도로과에서 하고 있는데.

도로과에서 하고 있는 부분인데.

하고 있는데, 이게 4급 사업소를 설치를 해서 관리하는 게 더 효과적이냐 아니냐는 부분도 우리가 좀 따져봐야 되잖아요?

어떤 시설이나 이런 부분들이 계속 저희가 확장이 돼 있고 공원 부분도 계속 이제 늘어나고 있는… 저희가 2013년도보다 현재… 2013년도에 사업소 직제가 됐을 때보다 지금 훨씬 더 많이 늘어난 상태거든요. 그래서 이거를 한군데 모아서 했을 때 시너지 효과는 더 크다고 생각합니다. 공원이나 도로나 어떤 도로 구조물 시설까지 한군데에서 한 사업소에서 그 시설만을 관리를 하는 부분이기 때문에요.

그럴까요? 오히려 도로국이나 그런 같이 업무 효과나 그런 걸 보면서 하는 게 더 관리가 더 낫지 않을까요? 사업소를 해서 관리 부분만 따로 나온다는 거보다.

근데 그거 건설 부분이.

전반적인 정책도.

잠깐, 잠깐이요. 질의하시고.

제가 질의하잖아요. 정책이나 그런 부분도 다 반영이 돼서 관리 부분도 같이 따라가는 게 저는 맞다고 보는데 관리만 따로 뽑아서 한다는 게 오히려 설득력이 없는 것 같은데요? 답변해 주세요.

그렇게 생각하실 수 있는 부분이기도 하지만 어떤 분야를 도로 건설을 해… 관리 부분은 말씀 그대로 관리 부분이고요. 어떤 정책을 결정해서 도로 건설이나 계획하에 도시계획 도로를 만들고 일반 도로를 만들고 하는 부분들은 건설의 분야입니다. 예산을 투입해서 하는 분야에 대해서 해 놓으면 그거를 관리하는 부서가 별도로 있다고 해서 그게 더 효과가 미흡하다고 보기는 좀 어려운… 저희는 그게 효율적으로 관리를 위해서 사업소가 있어서 어떤 인력 투입이나 전체적으로 시스템적으로 관리를 하는 부분이기 때문에 더 효율성을 갖는다고 봅니다.

그게 좀 모르겠어요. 우리 8272 부분도 이렇게 따로 사업소로 해서 관리를 하다가 지금 종합민원실로 이렇게 또 됐잖아요. 이 부분들 본 위원이 봤을 때는 물론 70만이 진입되기 때문에 4급 사업소가 추가 설치 가능하기 때문에 하는 건 하는데 좀 한번 전반적으로 잘 검토를 해 보셔야 될 것 같아요. 단순하게 공원.

도시가 개발이 많이 되기 때문에 이게 사업소가 필요한 거지, 인구는 어떤 사업소를 할 수 있는 하나의 기준이고요. 저희 시가 양정역세권도 그렇고 왕숙도 그렇고 지금 각 읍면동의 택지나 이런 부분들에 의해서 도로나 공원이 많이 조성되고 있지 않습니까? 그런 부분에 대한 효율적인 관리 체계를 위해서 사업소는 꼭 필요한 부분이었습니다. 근데 그 부분이 어떤 기준에 아직 다시 도달하지 않았기 때문에 저희가 사업소 설치를 못 했던 부분이고요. 기준이 됐기 때문에 그걸 경기도와 협의… 지금 경기도에 협의 요청해 놓은 상태이고 협의하에 그 사업소를 신청하고자 하는 사항입니다.

아니, 그거는 이해하는데요. 제가 말씀드리는 거는 뭐냐 하면 시너지 효과라고 그러잖아요. 관련된 관리를 하더라도 정책도 하고 시설 관리도 하고 하는 전체적인 그런 도로국에서 하던 도로 부분적인 거에 대한 간접적인 또 이렇게 협조 받는 부분도 있을 것이고, 환경녹지국에서 공원 관리 부분도 또 전체적인 그것도 관리를 할 때 어떻게 할 거냐 하는 그런 부분도 각 부서에서 하는 건데 그 부분만 따로 이렇게 발췌해서 하다 보면 업무적인 공백이 좀 있지 않을까 해서 제가 질의를 드린 거예요. 하여튼 그 부분도 더… 하시긴 하시더라도.

네, 관리 운영 부분도 도시사업관리소에서 운영 부분에 대한 협의나 논의까지도 될 수 있게끔 직제를 좀 만들어서 운영을 하면 효율적으로 운영될 수 있을 겁니다. 위원님께서 염려하시는 부분이 건설이나 관리가 분리되는 부분을 갖고… 그게 같이 있을 때 더 효율적이라고 말씀을 하시는 부분이잖아요?

아니, 그런 차원은 아닌 거고, 전반적인 그런 관리를 할 때 노하우나 이런 부분적인 게 정책 수립한 분들의 어떤 그런 계획적인 부분도 있을 아니에요. 그거와 같이 관리가 연결되어야 되는데 그런 거 따로, 관리 따로 하는 부분적인 게 이렇게 관리만 한다고 하니까 그런 부분도 좀 면밀히 잘 검토를 해서… 관리를 하더라도 우리가 계획을 세우고 추진했을 때 거기에 맞게끔 관리가 될 수 있는 그런 게 돼야 되지 않겠냐. 단순한 관리만 지금 해 놨기 때문에 본 위원이 질의를 한 겁니다.

네, 알겠습니다. 그건 국과 사업소가 좀 연계해서 그런 부분들의 누수가 없도록 이렇게 하겠습니다.

한 가지만 더 질의….

네.

아까 우리 존경하는 이영환 위원님께서도 우리 자매도시 국제교류에 대해서 얘기를 했는데 본 위원이 77페이지를 보면 중국 상주시하고 저희가 대학 교류하고 공무원 파견 교류를 계속해 왔어요. ‘99년도에 이렇게 협정을 해서, 그렇지요? 맞습니까?

네, 맞습니다.

그래서 쭉 해 왔는데 그동안에 우리 공무원을 파견을 해서 근무를 했었지요?

네, 했었습니다.

지금 현재는 안 하고 있는 거지요, 사정 때문에?

네, 작년에 중국 시에서 파견이 없어서 저희도 파견을 안 한 부분이 있습니다.

그래서 저희 공무원들이 파견해서 근무를 했을 때 어떤 업무 내용과 사업적인 성과 그런 건 있었나요? 아니면 그냥 단순한 외국어 습득을 위해서 간 건가요?

근무를 하면서 그쪽의 일단 행정 시스템적인 부분들을 보고 듣고 배우는 부분이 있고요. 또 저희 시에서 중국을 방문했을 때 어떤 루트나 행정 수행이나 이런 부분들에 대해서도 접목이 됐고 우리 시의 우수한 시스템을 그쪽에 알려서 거기에 우리 시에서 가지고 있는 새일센터나 이런 게 거기 상주시에 접목돼서 새일센터 이런 여성들의 인력 교육 부분을 할 수 있는 이런 부분들이 상주시에 반영이 됐습니다. 그리고 저희 시 같은 경우는 파견돼서 갔다 오신 분들이 교류 업무나 이런 데 담당 부서에서 그 역할을 하고요. 요즘도 가끔 상주시 아닌 다른 중국에서도 저희 시를 방문하는 경우가 있는데 그럴 경우에 어떤 통역이나 이런 부분들, 자료 부분들 이런 거에서 도움이 되고 있습니다.

저는 이런 생각을 해요. 우리가 상주시의 어떤 민간도 그렇고, 우리 또 기업들도 그렇고 그쪽에 있는 업무적인 일을 할 때 우리 공무원들이 파견이 돼서 그런 업무를 이렇게 좀 도와준다든가 그런 구체적인 부분이 있어야 되는데 지금 막연한 부분으로 지금 이렇게 말씀을 하시니까 과연 이게 그렇게 해서 잘됐으면 계속 지금 유지가 됐을 텐데, 상주시에서도 그거를 갖다 축소하는 입장인 거잖아요. 그렇지요?

저희는 뭐 파견을 하고 싶은….

아니, 그러니까 아까 설명 중에 그렇게 말씀하셨잖아요. 그렇지요?

네, 상주시에서 축소하는 부분은 외교판사… 외교판사부 그러니까 외교를 관리하는 그 부서가, 지금 상주시가 저희가 처음 교류했을 때보다 중국이라는 나라가 많이 발전을 하지 않았습니까? 그래서 외교판사부가 엄청 업무량이 좀 많아졌습니다. 그래서 그 많아진 업무량 때문에 저희한테 파견을 못 하겠다는, 파견이 좀 어렵다고 작년에 의사가 왔었던 거고요. 그래서 저희도 상호 교류 부분이나 이런 부분에서 작년에 파견이 안 됐던 부분입니다.

그래서 이 부분적인 거는 그런 공무원 파견이나 이런 부분은 단순히 그렇게 말씀하시는 것보다는 어떤 우리 정말 기업체나 그런 부분에서 도움이 될 수 있는 그런 쪽에서 이 일이 돼 줘야 되지 않겠냐 하는 생각입니다.

그래서 앞으로는 공무원 파견이 가서 어떤 단순한 그게 아니라 진짜 통상 저희가 앞으로의 준비하는 3기 신도시나 어떤 기업 유치나 이런 부분들의 네트워크나 그쪽에서의 한인들… 한인경제회, 뭐 코트라 여러 가지 기관들과의 연계를 통해서 도움을 줄 수 있게끔 확장해 나가는 단계입니다. 중국 상주시는 기존에 계속 이어져 왔지만 앞으로 미국이나 이런 데 가서는 그 역할을 다할 수 있게끔 어떤 프로젝트를 가지고 가서 근무를 하는 부분이 있거든요. 그래서 그런 부분들이 많은 도움이 될 겁니다. 저도 교류 부서에 와서 해 보지만 기업인들이 오셔서 먼저 브라질에서도 오셨었거든요. 그래서 브라질에 통상을 하고 싶은데 그런 루트가 없다 보니까 저희 부서를 찾아오세요. 그래서 그거를 그쪽에서 와서 연계해서 도움을 드리고 하는 부분들이 있습니다. 그런데 그게 현지에 나가서 이루어지고 한다면 좀 더 효율적으로 운영될 수 있는 부분입니다.

아니, 그러니까 대기업도 주재원을 두는 거는 자국의 기업체나 그런 부분에 하는 부분인데 이건 단순하게 그냥 어떤 언어나 습득하고.

아니, 그런 부분은 아닙니다, 위원님.

가서 뭐 어떤 코트라 이렇게 뭘 배워 오고 그런 것보다는 좀 구체적인 거로 해서.

해서 어떤 네트워크.

공무원이 파견이 되는 방향이 돼야지, 이거는 뭐 막연하게 지금 상주시와도 저희가 잘 유지가 되고 왔다면, 아까 설명을 하긴 했지만 필요성이 계속 있다면 아마 그런 업무 증가나 그런 거와 관계없이도 계속 이루어졌을 거라고 봐요.

상주시에서.

이런 부분도 좀 자세히.

네, 알겠습니다.

답변하지 마시고. 대학 교류 이루어지고 있다는 거는 대학 교류는 이루어지고 있어요, 상주시하고?

네, 상주시하고 대학 교류 이루어지고 있고요. 지금 중학교도 학교 간 교류를 요청을 해서 중학교도 지금 교류를 하기 위해서 준비하고 있습니다.

대학 교류는 어떻게 이루어지고 있는 거예요?

저희가 경복대학교의 국제교류팀 거기 교수님이랑 미팅을 해서 그런 부분들이 될 수 있게끔 상주시와 연결을 했습니다. 그래서 상주시에서 상주 기술대학을 추천을 받고 우리 경복대에서도 상호 교환하는 걸로 해서 학생들이 그쪽에 가서 교환 학생으로 있고요. 상주시에서도 저희 경복대학교에 오고 이렇게 상호 교환 학생으로 운영되고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

수고하셨습니다. 또 질의하실? 김영실 위원님.

과장님 답변하시느라고 힘드시지요?

괜찮습니다.

74쪽에 보시면 저는 아무래도 제가 3기 신도시에 머물고 있다 보니 3기 신도시에 대해서 가장 저희 시에서 핫한 이야기이기도 하고 좀 질의를 한번 드려 볼게요. ‘3기 신도시 개발사업 및 구도심 상생전략 등 도시정책 기능 강화’ 이렇게 나와 있습니다. 74쪽에 세 번째 줄. 그렇지요?

네.

이 부분에 대해서 3기 신도시하고 우리 자치분권과는 구도심지하고… 저는 이제 관심이 신도시는 계획성 있게 잘해 주시리라고 믿고 있고 그런데 구도심, 실질적으로 원도심지에 있는 분들이 많이 소외되거나 또 힘들지 않을까라는 염려가 있고요. 또 그분들이 실질적으로 불안하고 또 염려되는 부분이 큽니다. 어떻게 올해 2020년도에는 어떤 전략을 가지고 계획을 세우고 계신지 간략하게 듣고 싶습니다.

신도시 개발도 저희 시에서 중점적으로 하고 있는 부분이기는 하지만 도시재생 부분을 더 우선순위로 두고 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 도시재생 부분에 대한 어떤 조직이나 신도시 부분에 대한 조직이 함께 지속 가능하게 발전할 수 있도록 조직을 관리하고 있는… 구성을 하고 그렇게 이번 개편 작업 때도 그 부분을 좀 보강을 해서 이렇게 할 계획입니다.

그러니까 도시재생이라고 하시는데 실질적으로 예를 들면 3기 신도시 안에는 진건읍이 가장 많이 핫하게 들어 있어요. 그렇지요? 그러니까 거기를 원도심지와 구도심지를 어떤 방향으로 갈 건지? 그냥 단순히 도시재생 이렇게 뭉뚱그려서 말씀하시지 말고.

위원님.

그래도 이렇게 좀 이건 이렇고 저건 그렇고 이렇게 큰 그림은 그래도 좀 듣고 싶어서 제가 질의를 한 건데요.

위원님 그 부분은 도시국의 의견을 들으시는 게.

물론 거기도… 여기 자치분권과에 나와 있기 때문에.

저희는 조직을 관리하는 부분에서 그런 도시재생 업무가 원활히 될 수 있고 또 신도시 업무가 될 수 있도록 조직에 대한 어떤 인원에 대한 배분, 팀에 대한 부분 조직적인 관리를 부분으로 하고 있는 거고요. 원도심과 구도심을 어떻게 구성을 하겠다 이런 세부적인 조치 계획.

아, 그러면 원도심과 내부적인 도시재생에 대해서.

도시계획 부분이.

거기에 대한 인원에 대해서 조직개편에 대해서는.

의견을 들어서 하는 부분이고요.

잠깐, 잠깐요. 질의하시고 답변하시고 그렇게 하셔야지. 자꾸 엉키시네.

그러니까 지금 우리 자치분권과에서는 조직 개편에 대한 부분에 대한 지원이기 때문 에 그 부분에 대해서는 최선을 다해서 지원할 예정에 있다라는 말씀이신 거지요?

네.

그러니까 구체적으로, 구체적인 것까지는 아니지만 도시재생의 이러한 부분에 대해서는 저희가 이렇게 조직으로 운영하도록 도와주겠다라는 말씀을 좀 듣고 싶었던 건데 그냥 뭉뚱그려서 말씀해 주시니까 나중에 제 사무실에 와서 다시 한번 좀 부탁드릴게요. 이야기 좀 나눠 주세요.

조직적인 부분은 안이 나오면 또 의회에 보고를 드리고 하는 부분이니까요. 하고 아까 말씀하신 도시계획의 내용에 대한 부분은 제가 지금 답변드리기가 어렵습니다.

과장님 간단하게 좀 답변해 주세요.

일단 알겠습니다.

우리 김영실 위원님이 지역이 거기다 보시니까 관심을 많이 갖고 계신데 우리 김영실 위원님도 궁금한 거 있으면 도시국에다 자료 요구하셔서 이렇게 다시 한번 질의를 해 주시면 감사하겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『네』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 자치분권과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 자치분권과장님 수고하셨습니다. 다음은 스마트시티과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.

과장님 화도·수동의 이영환입니다. 스마트오피스에 연관돼서 키오스크 사업에 대해서 설명 좀 들었으면 하는데요.

스마트오피스의 일환으로 이게 자율 좌석제하고, 그다음에 개인들이 아침에 출근해서 자율 좌석제로 가게 되면 민원인들이 오셨을 때 그 대상자를.

마이크 좀 가까이 대 주세요.

담당자를 찾는다든가 이러한 부분들을 원활하게 할 수 있게 하지 않을까 해서 키오스크라는 걸 제안을 했습니다.

민원인들께서 방문을 하셨을 적에 담당 부서를 갈 적에 어떻게 안내를 하느냐 그런 시스템입니까?

네, 그렇습니다.

지금 민원실이나 아니면 안내 요원들이 이렇게 있지 않아요?

네, 있기는 하지만 사무실 앞에 가서 그분들하고 직접 통화를 한다든가 아니면 그분들 자리 위치가 어느 지역인지를 또 찾아서 물어보고 여쭤보시고 이러셔야 되기 때문에 그런 것들을 패널 형태에서 본인이 원하시는 분을 선정을 하면 전화 연결이 되든가 아니면 좌석 위치가 표시되고, 또 자리에 계시다 안 계시다가 표시되고 이런 부분이기 때문에 민원인들이 좀 효율적으로 쓰시지 않을까 이렇게 생각합니다.

그러니까 우리 시청사에 방문하시는 시민들께서 안내실이나 데스크실에서 화면을 보고 담당 부서가 어디 있으며, 그분이 자리에 있나 없나 이런 것들을 일목요연하게 파악을 하고, 계시면 전화 연결 내지는 해서 잠시 후에 찾아뵙는다든지 그런 안내 시스템이다 이거지요?

네, 그렇습니다.

그게 우리 본청사에 1, 2, 3, 4층 이런 데 쭉 설치가 된다 이거지요?

네, 그렇습니다.

그런 사업이다. 잘 알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『네』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 스마트시티과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 스마트시티과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김지훈 위원님.

과장님 86페이지 보면요. 시민의 쉼터 열린 종합민원실 조성이 있잖아요.

네.

2020년 3월부터 4월까지 보건소 자리에 종합민원실을 조성하시겠다 계획을 세웠어요. 지금 현재 보건소가 어떻게 이전이 안 되고 있지요? 아직 안 가고 있지요?

2월 23일 정도.

2월 23일. 그럼 얼마 있다가 가는 거네요?

네.

근데 지금 이 시기를 조정해야 되지 않을까요? 지금 비상시국인데?

네, 그래서 시기를 그 부분에 대한 거를 어느 정도… 아직 조율은 안 하고 있는데요. 가능하면 어느 정도 소강이 돼야지 가능할 것 같습니다.

그러니까 우한바이러스가 좀 진정 국면으로 갔을 때 보건소하고 조성이 돼야지. 이 계획을 이렇게 세우셨기 때문에, 또 계획 세웠다고 해서 하다 보면 정말 중요한 걸 놓칠 수 있잖아요. 그래서 그걸 여쭤본 겁니다.

네, 조율을 하겠습니다.

이따가 다시.

질의 잘해 주셨는데 그거는 검토해야 될 것 같아요. 지금 보건소가 갑자기 옮긴다는 거는 지금 시기에는 안 맞는 것 같네요. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.

화도·수동의 이영환입니다. 과장님께 질의드리기 전에 제가 생각이 나서 좀 적어 놓은 게 있습니다. 나라의 공직자는 주인이기에 시민이 낸 세금을 공직자 편의와 안전을 위해 먼저 사용한다. 두 번째가 나는 공직자로서 시민의 낸 세금을 세비로 받기에 시민의 편의와 안전을 먼저 생각해야 한다. 어떻게 보면 주인이 먼저냐, 시민이 먼저냐. 주인을 놓고 갑론을박 하는 그런 것 같기도 한데요. 본 위원이 시의회에 와서 느낀 게 실질적으로 청사에 관한 공직자 여러분들에 대한 복리, 혜택 이런 거. 이 청사도 마찬가지인 것 같습니다. 지금 ‘공간혁신 디자인 스마트오피스를 그리다’ 해서 이렇게 와 있습니다. 금곡에 있는 청사를 1층에서 3층까지 지하층까지 자, 거의 다 리모델링을 하고, 그리고 옆에 있는 보건소도 이전시키고, 또 2청사도 리모델링하고. 물론 너무 낡아서 아껴 쓰고 또 쓰고 봐도 문제가 있다 하면 리모델링을 해야 되는 것도 맞고 건축을 새로 짓는 것도 맞다고 봅니다. 지금 스마트오피스 한두 개 하고 전체적으로 리모델링이 올라온 것 같습니다. 그리고 시청사, 별관 해 가지고 주차장이고 자꾸 와서 문제가 된 것 같은데 이 사업에 대해서 한번 큰 틀에서 말씀 좀 해 주십시오, 전체적인.

간단하게 좀 해 주세요, 간단하게. 간단하게 답변해 주세요.

스마트오피스에 대한 거는 지난번에 말씀드렸듯이 이게 어떤 변화나 시대에 맞는 그 흐름을 맞추기 위해서 준비를 한 거고요. 물론 저희들이 사무 공간을 편리하게 하는 부분도 있지만 그 부분에 시민들의 변화부분도 같이 접목을 시킨 부분이 있다고 보고요. 유럽 쪽이나 이런 데는 건물이나 이런 게 구 형태 뭐 19세기부터 유지되는 그 건물을 보수하면서 쓰는 어느 정도 값어치가 있기 때문에 그런 건데, 저희는 새마을운동을 하면서 획기적인 변화를 가지면서 지금까지 볏짚에서 슬레이트, 슬레이트에서 블록 이런 식으로 기와집 이런 것도 새로운 변화로 변해 가고 있기 때문에 그런 변화를 어느 정도는 따라가는 게 우리 대한민국의 변화에서 큰 틀이 있었지 않았나 하는 생각이 들고요. 이게 소모성이라기보다는 앞으로 더 21세기에 대한 변화를 같이 저희도 준비하기 위한 일환으로 생각했고요. 이게 뭐 돈이 남아서라든가 예산 낭비라는 생각보다는 그런 쪽으로 많이 방향을 준비를 했습니다. 스마트오피스 부분은 앞으로도 전체적으로 다 하는 게 아니고 4층, 3층 부분을 하고 그다음에 지금 종합민원실하고 접견실을 준비를 하는 거고 1, 2층은 특별하게 건드리는 부분은 없습니다.

본 위원이 생각하는 건 그렇습니다. 본청사를 갖다가 지금 전체적인 로드맵으로 나왔다고 보는 것 같습니다. 다 스마트오피스로 변경 설계를 거의 하는 것 같고요. 그리고 그에 따른 부족한, 그렇게 하다 보니까 부족한 우리 직원들의 근무 여력도 약해지고 또 어디 가서 근무할 곳도 없기 때문에 청사에 자꾸 연연하는 것 아닌가 그런 생각도 들어갑니다. 처음에 들어왔던 것이랑 이게 순서가 사실상 맞지가 않는 것들이 이렇게 뒤로 발생이 되기 때문에 그러는 겁니다. 그렇지요? 이 사무실을 이렇게 새롭게 디자인을 하는 게 먼저 부족한 사무실을 그때 짓겠다고 해서 식당 이전하고 어린이집하고 해서 토지 매입하고 한다고 했었는데, 뭔가 맞지 않는 상태에서 이렇게 오기 때문에 계속 예산 낭비가 있는 거 아니냐. 본 위원이 그래서 질의를 드린 겁니다. 하여튼 간 스마트오피스 사업은 이 내용이다 이거지요?

네.

잘 알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김현택 위원님.

회계과장님이 답을 잘하실는지 모르겠는데 하여튼 간에 제가 요즘 시민들을 만나면 서 시민들이 하도 궁금해 하시고 답을 원하시는데 제가 뭐라고 답하지는 못해서 이 자리에서 질의를 드리고 그걸 답으로 해 가지고 내가 시민들한테 말씀드리려고 해요. 요즘 시민들 만나는데 시민들 중에 한 분이 뭐라고 말씀하시냐 하면 시청 앞에 있는 소나무를 왜 옮겼는지를 궁금해 하세요. 거기에 대해서 좀 답을 해 주세요.

소나무 부분은 광장을 조성하기 위한 부분인 것 같고요.

“같고요.”라고 그러지 말고, 지금 과장님은 담당 거기 과장님이시니까 과장님이 명확하게 말씀을 해 주셔야 저희도 나가서 시민들한테 그래서 옮겼다라고 얘기를 해 줄 수 있으니까.

소나무는 처음에 조성이 됐을 경우에는 그때 당시에는 흙이 기초 토질이 어느 정도 받쳐 줬었는데 현재로서는 25년 정도 성장하면서 이미 몸체가 너무 커졌기 때문에.

어디 가도, 어디 가도 그런 식목을 하면 조경수는 지하 밑으로 땅이 어느 정도 한계가 있기 때문에 다 짧아요. 그거는 다 똑같아. 그건 이해해.

근데 어느 정도는 예상을 하고 그거를 준비를 했어야 하는데 기반이 너무 얇게 형성이 됐었다는 거지요. 그래서 그 부분을 물론 들어서 다시 흙을 복토를 해 가지고 보강을 해서 하는 방법도 있었는데 그 과정에서 이 상태가 썩 좋은 상태가 아닌… 그다음에 광장을 조성하는 게 더 크다고 보고.

광장 조성을 하기 위해서 그 소나무를 이식했다 그러나요? 그게 주 원인이지요?

네.

그 뒤에 말하는, 뒤에 말하는 저기 소나무를 이제 뭐….

살리기 위해서.

살리기 위해서 1년에 한 2000여만 원 들어가는 예산의 낭비 때문에 그랬다 이거는 아니에요? 아니지요, 그거는?

그 부분은… 그게 뭐 전혀 아니라고 할 수는 없고요. 여러 가지 복합적인 영향이 있는 겁니다.

그러니까 시민들이 만약에 물어보면 우리는 “광장을 조성하기 위해서 그걸 옮겼습니다.” 이렇게 얘기하면 돼요? 뭘 정확히 얘기를 해야 될 거 아니에요.

똑바로 대답해 주세요, 확실하게.

왜 그러냐 하면 시민들이 뭐라 그러냐 하면 1년에 2000만 원 소나무를 하는 데 돈이 드는데 우리 광장 만드는 데 20억 들었다니까 그 돈이면 100년을 소나무를 살릴 수 있다고 이렇게 얘기를 하시더라고요. 그래서 내가 물어보는 거예요. 그분들한테 뭐라고 답을 해야 되는지를.

광장을 조성하는 데 20억이 들었다는 것도 좀 문제가 있는 것 같은데. 왜냐하면 광장을 조성하는 거에서 남양주시청 청사 전체에 대한 기능을 보강하기 위한 다른 부실이.

아니, 그러니까 어쨌든 간에 하여튼 간 그런 식으로 말을 하는데 거기에다 답변할 방법이 뭐냐는 거예요. 그러니까 지금 내가 물어보는 거는 시민들이 그렇게 말했을 때 우리가 “네, 그거는 광장을 조성하기 위해서 소나무를 이식한 겁니다.” 이렇게 답변하면 되냐고 물어보는 거예요, 제가. 그게 아니에요? 그러면 답변을 뭐라고 해야 돼요?

좀 전에 말씀드린 대로 소나무가 기능이 어느 정도 그 상태에서 놔두는 거는 죽을 수밖에 없는 상황이고요, 여건이.

진짜로요?

네, 그렇습니다. 지금 보건소 옆에 보면 소나무 3그루가 있는데 그거가 3그루 전체가 상태가 안 좋거든요. 그것도 이전해야 될 걸로 준비를 하고 있는데 그런 흐름에서.

그러면 처음에부터, 처음에부터 그거를 옮길 때 “이 소나무가 지금 이걸 놔두면 조금 있으면 죽기 때문에 얼른 옮겼습니다.”라고 왜 그렇게 홍보가 안 됐지요, 그럼? 그러니까 이게 그래서 자꾸만 이게 말이 나오는 거예요. 정확하게 “그걸 놔두면 큰일 나기 때문에 소나무가 죽고 아까워서 얼른 우리가 옮겼습니다.” 이렇게 얘기를 만약에 우리가 정확한 그런 걸 하면 거기에 따른 답변을 하기가 좋은데… 해서 말씀드리는 겁니다. 그래서 답변을 할 수 있는 그거를 우리가 명확하게 해서 홍보를 해야 될 것 같다는 말씀을 분명히 드릴게요. 그거 한번 좀 확인해 보시고요, 과장님. 그리고 그때 당시에 과장님이 안 계셨기 때문에 내가 아까 처음에 과장님이 정확히 말씀하실 수 있을까 해서 말씀드렸고, 또 하나는 지금 이영환 위원님이 말하셨지만 지금 리모델링을 하고 스마트오피스를 하고 스마트게이트를 하고 계속 이렇게 지금 리모델링을 하고 청사를 신축하고 직원들의 복지를 위해서 막 이렇게 말씀하시거든요. 근데 얼마 전에 우리 지역이지만 시우리 동네의 마을회관 2층에 지역의 주민들께서 사랑방 같은 거를 커뮤니티 우리 시에서 하는 그런 사업으로 해 가지고 작은도서관 같은 커뮤니티 공간을 만들었어요. 근데 2층이라 거기가 옛날 오래된 건물이기 때문에 2층 올라가는 계단이 상당히 가파르고 안전 보강 상태도 좀 불량하고 이래 가지고 비가 또 오거나 눈이 오면 위험해서 그거를 한 천 몇 백만 원 들여서 수리를 해 줬으면 했는데 1년이 지나도 예산이 없다고 지금 안 해 주고 있어요. 그러니까 이러한 것이 지역 시민들의 그런 피부에 와 닿는 예산은 예산이나 이런 여러 가지 이유를 대면서 안 해 주면서 수십억, 수백억짜리 프로젝트를 계속 터트리면 과연 시민들한테 우리가, 그러니까 공직자들은 그냥 자기 역할에 대해서만 분야에 대해서만 설명하면 되지만 저희 의원님들은 다방면에 대한 설명을 해야 되는데 설명할 수 있는 그런 게 좀 어려워요. 그래서 제가 “과연 마을회관은 그러면 비용을 누가 대느냐? 수리는 되냐?” 그랬더니 마땅한 부서도 없고 “읍면동에서 예산을 따로 편성해야지만이 가능하다.” 이렇게 답변을 받았는데 읍면동에서는 마치 그런 것도 본인들 사업이라고 생각하지를 않고 그냥 이장님이나 누가 특별하게 좀 이렇게 했을 때에만 읍면동에서 올리지 또 잘 안 올리시더라고. 그래서 그런 것이 우리 시민들… 저희 의원님들이 이번에 설 때고 이러면서 주민들을 만나면서 느끼는 거예요. 과연 화려하고 크고 좋은 것만이 우리 시민들이 그런 예산이나 이런 분배에 대해서 시민들이 만족하는 것인가? 아니면 진짜로 꼭 필요한 곳에 시민들이 진짜 절실하게 이렇게 원하는 곳에 예산이 적절히 집행돼야 되는가 이런 것이거든요. 그런 것을 우리 예산 부서에다 얘기 안 하고 과장님한테 말씀드리는 거는 과장님 지금 부서가 유독 요즘 많은 그런 예산이나 이런 사업이 많기 때문에 지금 우리 실장님도 계시고 하니까 제가 시민의 뜻을 그러니까 의견을 들어서 제가 이 자리에서 좀 한 말씀 드리는 거니까 그런 것도 작은 것이라고 할 수 있는 것도 좀 잘 두루두루 살펴봐 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『네』하는위원있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 회계과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.

과장님께 질의드리겠습니다. 지금 90쪽에 우리 마을 더 안전하게 방범CCTV 확대 사업이 이렇게 있는데, 지금 물론 방범CCTV를 확대하는 것도 있지만 혹시 주민들의 민원이 들어와서 예산이 없어서 이렇게 반영이 안 되는 곳들이 상당히 있습니까? 어느 정도… 지금 민원 들어오는 건 100% 다 해결이 된 거예요, 어떻게?

지금 현재 한 400여 건의 민원이 들어와 있는 상태입니다.

민원은 400여 건 정도 들어와 있다 이거지요?

네.

물론 거기서 진짜 필요한가, 그냥 일부 민원 한두 분이 달아 달라고 할 수도 있겠지만 그런 업무 파악에 대해서 400여 건 정도가 민원이 들어와 있는데 올해는 어느 정도까지 가능한 겁니까, 이게 지금 확대가?

금년도에는 지금 34억의 예산을 가지고요. 123개소를 해소할 계획입니다.

123개소 정도요?

네.

그러면 실질적으로 현재 민원이 들어와 있는 그 건수에 비해서 그래도 현저하게 35% 그 정도까지 해결이 되는 거네요.

한 30% 정도.

그 외에 특별교부금이나 뭐 해 가지고 더 확대되는 사업도 있습니까?

특별교부금이 작년 연말에 16억이 내려와 가지고요. 그거까지 포함해서 지금 123개소를 해소할 계획입니다.

올해 또 이렇게 민원이 들어오면 더 늘어날 수도 있겠네요.

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님 이 방범CCTV 같은 경우에는 경찰에서도 협조 요청하는 데도 있지요?

경찰서에서도 협조 요청한 것도 있고요. 민원이 들어오면 총괄적으로 모아 가지고 설치를 하기 전에 설치 장소를 선정해 주십사 하고 경찰서에다가 의뢰를 합니다.

지금 우리 이영환 위원님도 말씀하셨지만 거기서도 이제 400여 군데가 신청을 했는데 거기서 진짜 급한 데 어떻게 선정을 어떻게 해요?

그거는 경찰서에서 선정을 해서.

경찰서에서 합니까? 같이 협의하는 겁니까? 경찰서에서 하는 겁니까?

같이 협의도 하고 경찰서에서, 먼저 저희들이 의뢰를 하면 경찰서에서.

아무래도 방범에 관련된 거니까 아무래도 경찰서 의견을 많이 듣게 되겠지요?

네.

알겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김영실 위원님.

과장님 저는 질의보다는 좀 당부 말씀을 드리고자. 사업에 CCTV를 확대해서 123개소 고화질 카메라를 신규 설치하신다고도 했고요. 205개소의 시설을 또 개선하신다고도 했는데 이게 설치하고 개선하는 게 중요한 게 아니라 지난 2019년도를 보면 CCTV가 설치돼 있음에도 불구하고 있으나 마나 한 역할을 좀 하는 부분이 더러 있었어요, 본 위원이 보기에. 이거는 왜냐하면 CCTV 점검이 잘 제대로 되어 있지 않기 때문에 설치는 되어 있으나 이게 고장 나 있는지, 제대로 정비가 안 돼서 또 역할을 잘 못 하는 부분들이 있는 것 같아요. 그러니까 올해는 이렇게 CCTV를 확대해서 설치하고 또 다시 교체하고 하지만 이런 부분들을 점검 정비를 잘해서 있으나 마나 한 그러한 CCTV가 되지 않았으면 좋겠어요. 이런 부분들에 대해서 관리 감독 좀 잘 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까?

보충 질의 좀 하겠습니다.

이영환 위원님 보충 질의하세요.

과장님 혹시 이 CCTV에 대해서도 실링제를 운영을 합니까, 예산에 대해서? 아니, 여기 꼭 예산이 너무 광범위하게 추가로 많이 잡는다든지 그런 건에 대해서 문의를 드리는 겁니다. 아니면 우리 시의 예산에 미치는 영향 한도 내에서 어느 정도 영점 몇 %의 한도를 넘지 않는다든지 이런 예산 규칙에 대해서. 본 위원이 궁금한 거는 이렇게 지금 올해 민원이 400군데 정도가 적체가 돼 있는데 거기서 130여 군데를 선별적으로 우선적으로 그 정도를 하신다고 했잖아요. 본 위원이 다른 건이랑 연관을 지으면 실질적으로 예산의 편중을 조금 더 넉넉하게 할 수 있지 않냐라는 걸 문의를 드리는 거고요. 그리고 이게 자꾸 딴 얘기로 나와서 죄송한데 우리 화도 행정복지센터 앞 계단, 중앙 계단, 좌측 계단 다 무너져 가지고 시민이 가장 많이 다니고 많이 보는 곳이 그렇게 돼 있는데 그게 벌써 1년 정도 방치돼 가지고 그러고 있습니다. 물론 얘기를 다 했지만. 그러니까 이렇게 소규모… 시민들이 많이 이용하고 보고 하는 곳에는 소규모 예산들이 적재적소에 그렇게 빠르게 되지 않고 상당히 길어지는데, 실질적으로 아까 회계과장님한테 말씀드린 것처럼 뭉텅이 예산들은 퍽퍽 예산이 되냐. 그래서 혹시 이 방범CCTV 내지는 일반 청소 뭐 이렇게 감시 카메라용 같은 건에 대해서 대폭적으로 민원을 해결할 수 있는 방법에 대한 겁니다, 예산을.

전적으로 다 해 주시면 좋겠지마는 저는 그렇게 생각을 합니다. 우리 남양주시 예산이 자립도도 낮고 하다 보니까 어느 정도 소화할 수 있는… CCTV에만 전적으로 투입할 수가 없는 그런 실정이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 연간 한 20억 정도씩만 해 주면 한 3, 4년 후면 민원이 다 해소되지 않겠나 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

실장님께 문의 좀 드리겠습니다. 실장님이 보시기에 이 예산 편성하는 데 어느 정도의 규제나 제약이나 이런 게 있다고 본 위원이 보는데요. 어떻게 방범CCTV 정보통신에 어느 정도가 추가로 가능한지?

지금 우리 정보통신과장님이 답변한 대로 이 모든 수요를 한군데 편중해서 예산을 지원해 줄 수는 없습니다. 예를 들어 이런 거지요. 우리 도로 포장 공사가 지금 계획되고 요구되는 게 몇 조가 되는데 우리가 세울 수 있는 건 고작 해야 몇 백억 이거밖에 안 되잖아요. 근데 안전 분야지마는 이 분야도 지금 400여 개소 중에 금년 계획이 한 123개소 정도 이렇게 계획하고 있는 거는 사실 어떻게 보면 적정하다고 보고, 그다음에 저는 이건 개인적인 의견을 말씀드리면 이 안전CCTV 설치하는 게 안전적으로는 좋은데 향후 유지비 또 미관 이런 측면에서는 상당히 좀 안 좋은 부분이다. 저는 그런 부분을 생각하고 우리 별내동에 있는 종합관제센터처럼 도시화가 된 지역은 일률적으로 그런 시스템에 의해서 운영되기 때문에 정리가 되고 다만, 이런 부분이 지금 있는 게 자연부락 단위로 쓰레기 버리는 거, 쓰레기다 보니까 취약지가 돼서 우범지역화가 된다든지 이런 부분에 대한 게 주기 때문에 그런 부분은 또 나름대로 센터에서 좀 잘 관리를 해 갖고 정리하면 요구는 400개 정도가 요구가 들어왔다고 해서 무조건 해 주는 게 아니라 그 부분을 안 하고서도 좀 찾을 수 있는 그런 방법도 얼마든지 있다고 보는 게 저희가 행정을 하면서 느끼는 부분이기 때문에 요구가 다 물론 필요해서 요구를 하지마는 저희 실질적으로 나가서 보면 그렇지 않은 부분도 상당히 있다 이런 거를 말씀드리고 싶습니다.

잘 들었고요. 한 가지 의문점이 생기는 게 실질적으로 이렇게 소규모의 사업들 예산이 고루 여러 가지로 민원성에 대해서 돼 있는 게 많이 있습니다. 그런데 우리 공직자분들 청사에 관한 그 예산 편성이 어떻게 되는지 청사를 짓거나 공원을 만들거나 이런 스마트오피스를 하고 보건소를 이전하고 이런 곳에는 실질적으로 실링제가 있는지 없는지, 아니면 예산이 그냥 풍족하기 때문에 그쪽으로는 우리 가용 예산이나 또는 예산을 갖다 어느 정도 쓸 수가 있고 그 나머지를 가지고서 도로 포장이라든가, CCTV라든가, 또는 주민들의 편의시설, 운동시설, 경로당에 가는 시설 이런 거의 예산 편성이 소규모… 시민들과 직접 밀착돼 있는 이런 소규모 예산들은 워낙 건수가 많아서 늦은 건지 그게 궁금해서 그렇습니다, 이게. 거기 청사라든가 이런 사업비를 갖다가 어느 정도 절약을 하거나 아니면 예산을 잘 편성을 해서 짜서 CCTV가 됐든 어떠한 민원성에 대해서 1년이고 2년이고 특별 기간을 가지고 사업을 해서 확 처리를 해 줄 수 있는 그런 거는 안 되냐 이겁니다. 실장님 어떻게 생각하세요?

그러니까 이런 사항 소규모적인 거는 수시로 발생하고 수시로 해소되고 그러지요. 그렇지만 큰 정책 사업은 눈에 탁 나오고 단년도에 하는 게 없지요, 대부분 보면. 좀 예산도 많이 들어가고 장기적으로 보는데 단기적이면서 간단한 사업 이런 부분들에 대한 거는 저희가 사실상 예산편성 때 그런 부분은 대부분 포괄적으로 예산이 서 갖고 거의 다 지원되고, 시급한 거는 이런 거지요. 읍면동에서 “주민숙원 사업 올려라.” 그랬을 때 “매년 한 5억 정도 내에서 해라.” 근데 그걸 “있는 대로 다 올려라.” 이러면 이건 답이 없는 겁니다. 왜냐? 예산은 없는데 도로 사업 제가 알기로도 수조예요, 앞으로 우리 계획된 게. 그리고 도로 같은 경우도 5년 되면 벌써 파손돼서 또 유지보수비 요구하는 거고. 그래서 이렇게 행정의 순환이 지속적으로 돌아가기 때문에 그걸 딱 못 박아서 이렇게 얘기하는 건 사실상 어려운 부분이라고 봅니다.

실장님 말씀 잘 들었고요. 연차 사업에 의해서 또는 계속 우리 시비가 보전이 되고 적자에 대해서 보전되는 사업이 있는가 하면 예를 들어서 어느 마을에 40년 숙원 사업인 다리 하나를 놔 줌으로써 많은 주민들이 시민들이 더 이상 보수비가 안 들어가고 계속 이어 갈 수가 있습니다, 10년이고 20년이고. 물론 수명이 다하면 망가지겠지요. 그러니까 어떻게 보면 예산을 한 번 써서 10년이고 20년이고 가는 단타 사업이 있는가 하면 우리가 시에서 재정적으로 계속 보조를 연차적으로 해 줘야 되는 사업이 있지요. 그래서 말씀드리는 겁니다. 그런 예산을 좀 절약을 하고 예산 절감을 하고 해서 우리 남양주시의 16개 읍면동에서 일어나는 어느 정도의 생활밀착형 민원성을 좀 해결해 주셨으면 하는 데서 말씀드렸습니다.

제가 이렇게 행정 하면서 보면 민원도 그 나름, 민원 나름대로 특색이 있는데 우리 이영환 위원님이 말씀하신 그 민원 먼저 한번 제가 했던 거를 검토해 보니까 그거는 어떻게 보면 특혜성이 될 수도 있는 부분이고 자연부락을 집단으로 조성한 마을에 대해서 그 사람들이 나중에 다리를 놓아 달라 이런 부분인데 그거는 한편으로 생각하면 특혜성이 될 수도 있는 부분이고. 왜냐하면 그 사람들이 거기 들어올 적에는 다 우회적으로 된 도로를 통해서 알고 입주하신 분들인데 지금 들어와서 뭉쳐 갖고 이거 곧바로 갈 수 있는 도로를 놔 달라. 근데 뭐 이게 몇 십억 들어간다. 이런 부분은 상당히 고민해야 되는 그런 게 있다는 거를 말씀드립니다.

잘 알겠습니다. 논쟁이 될 것 같아서 이만 하겠습니다. 이상입니다.

정보통신과인데 예산 갖고 계속 질의하고 답변하고 하셨네요. 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 정보통신과 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 행정기획실장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평생학습원장 조성기입니다. 시민의 평생학습과 도서관 발전을 위하여 헌신하시는 이철영 위원장님과 김지훈 부위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 2020년 주요 시정 업무를 보고드리겠습니다. 목표, 현황과 업무 추진 방향 등은 서면으로 보고드립니다. 240쪽 평생학습과 소관입니다. 우리시 평생학습센터는 2019년 기능 전환을 통해 인생다모작 사업을 추진하였으며, 그 결과 3700여 명의 시민에게 차별화된 학습 서비스를 제공하였습니다. 금년에는 새로운 평생학습 플랫폼을 목표로 인생다모작 고도화를 위한 업로드 사업을 추진하겠습니다. 시민의 접근성을 향상시켜 언제 어디서나 접근 가능한 체계를 구축하여 다양한 취업, 창업 로드가 마련되고 이를 통해 시민의 직업 역량도 향상될 것으로 기대하고 있습니다. 특히 융합기술교육원 건립비용인 국비 280억원을 확보하고 경기 북부지역의 전무한 직업교육시설을 건설하여 4차 산업 일자리 창출에 총력을 다하겠습니다. 다음은 242쪽 학습등대 불을 켜다입니다. 평생학습 인프라 구축을 통한 주민 성장과 마을공동체 회복을 위해 125개 학습등대를 운영할 예정입니다. 학습등대를 발굴형, 성장형, 자립형으로 분리하여 운영하고 생애주기별 시민교육 및 마을형 교육놀이터 등 특화 프로그램을 도입하여 활성화할 계획입니다. 자연부락 위주로 학습등대 발굴단을 구성하여 맞춤형 배달 강좌를 운영함으로써 소외 지역 없는 평생학습 지원에 만전을 기하겠습니다. 철저한 운영 평가를 통해 내실화를 유도하고 일정 기간(8년 이상) 경과된 학습등대는 자립형으로 전환하는 환류 시스템을 구축하겠습니다. 244쪽 도서관정책과입니다. 시민을 위한 다양한 편의시설과 커뮤니티 공간을 제공하고 체험과 문화가 있는 테마도서관을 조성하여 시민중심의 사회적 가치를 실하는 하는 도서관 인프라를 구축하겠습니다. 관련 기관과 연계한 공연, 강연회 등을 개최하고 생활 속 살아있는 다양한 서비스를 통해 지역 공동체 중심 역할을 수행하겠습니다. 또한 학교 밖 청소년들과 소통하는 뮤직, 댄스, 미디어 등 청소년 핫플레이스 도서관을 만들어 가겠습니다. 이를 통해 시민이 누리고 나누고 소통하는 도서관에서 기적을 만들어 나갈 수 있도록 총력을 기울이겠습니다. 245쪽 지역커뮤니티의 중심 작은도서관 활성화입니다. 2020년에는 작은도서관의 주체적인 도서관 운영을 지원할 계획입니다. 네트워크 구축을 위해 12개 공공도서관과 113개 작은도서관의 상호 연계를 확대하고 정보 교류가 활성화되도록 노력하겠습니다. 운영 지원을 보조금 교부 방식으로 변경하여 현실적인 도움이 되도록 하고 자율성 보장과 효율적인 운영을 도모하겠습니다. 이를 통해 생활밀착형 정보 서비스를 제공하고 독서문화 활성화 및 독서인구 저변을 확대하겠습니다. 248쪽 도서관운영과입니다. 지역커뮤니티 중심 플랫폼으로서 복합커뮤니케이션 공간으로 개방성을 확대로 시민의 이용 확대 및 만족도를 향상시키고자 합니다. 지역 커뮤니티 허브는 도서관과 동행하는 동아리를 인문, 문화, 예술, 체험 등 프로그램 운영 기회를 제공하여 지역 공동체의 참여와 협력을 강화하겠습니다. 문화이용시설의 온라인 대관 시스템 운영을 통해 각종 모임, 학습동아리, 청소년의 이용을 활성화하고 무더위 쉼터 등 사회적 피난처 기능 역할을 수행하겠습니다. 또한 생애주기에 따른 독서문화 프로그램 운영으로 유아기부터 노인까지 독서를 습관화하는 시민맞춤형 프로그램을 제공하여 시민 역량을 강화하겠습니다. 249쪽 도서관 운영의 질적 제고와 인프라 확대입니다. 금넌 도서구입 예산은 10억 3300만 원으로 약 12만 1090종의 장서를 구입할 예정입니다. 독서문화 증진을 위해 우수 및 신간 도서 등 시민이 요구하는 희망도서를 구매할 계획입니다. 또한 이용자 중심의 IT환경을 조성하기 위해 전면 개편된 홈페이지를 운영하고 자가대출 반납기와 자동화장비 7종 45대, 데스크탑 PC 등을 구입하여 시민이 편리하게 이용할 수 있는 환경을 제공하고자 합니다. 아울러 안전하고 쾌적한 환경 조성을 위해 노후화된 승강기, 냉난방기 등을 교체하고 옥상 방수, 저수조 정비 등 7개 공사를 진행하여 시민이 안심하고 사용할 수 있는 도서관 환경을 조성하도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습원 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2020년도 시정업무보고서(평생학습원 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제순에 의거 담당 과장께서는 발언대로 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 평생학습과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김지훈 위원님.

과장님 241페이지. 한국폴리텍 기술교육센터 있어요. 여기 보면 목적이 실업자, 또 재직자, 경력단절여성을 대상으로 산업인력 양성돼 있는데 여기 주로 교육 내용이 보니까 용접하고 에너지설비예요. 경력단절여성들이 어떻게 많이 학습을 하나요, 이거 어떻게?

저희가 지금 폴리텍 이동기술교육센터에서 하는 게 재직자 과정으로 전기설비하고 에너지설비 과정이 있고요. 그다음에 퇴직자 과정으로 남성 신중년들을 위한 특수용접 과정이 또 개설돼 있고, 여성들은 경력단절여성들을 위주로 해서 OA 과정이라든가 금융실무 과정 그렇게 운영을 계속하고 있습니다.

그렇게 운영하고 있습니까?

네.

아니, 여기 뭐 내용을 이렇게 용접과 에너지로 정리가 좀 되다 보니까 경력단절여성과의 어떤 그런 게 좀 안 맞아서 질의를 했는데 OA 과정을 하고 있다는 말이지요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님 인생다모작 이게 올해 상반기 개강은 언제쯤 하시나요, 이게?

저희가 지난주에 접수를 다 받아서 2월 10일 날 개강 예정입니다. 그래서 한 79개 강좌에 한 1400여 명 정도 되는데요. 지금 위원님도 아시다시피 신종 코로나 관련해 갖고 각종 행사라든가 이런 게 많이 연기되거나 취소되고 있거든요. 그래서 저희도 그런 민원도 전화도 오고, 수강생들 신청하신 분들이. 그래서 지금 이번 주하고 다음주가 아주 절정기라고 하니까 좀 추이를 봐서 만약에 한 일주일 정도 이렇게 연기하는 방안도 지금 검토를 하고 있거든요.

본 위원이 그래서 한번 질의를 드린 건데 지금 우한 바이러스 코로나바이러스라고 그러지요. 그게 엄청 심각하게 확진자가 자꾸 늘어나고 그래서.

네, 그렇습니다.

걱정이 돼서 이 개강을 늦추는 데… 늦춰도 뭐 상관없습니까, 일주일 정도는?

네, 일주일 정도는 충분히 가능하고요. 추이를 봐서 검토하도록 하겠습니다.

올해 한 3700여 명의 직업 역량 강화를 할 수 있는 학습 서비스를 제공하겠다고 그랬는데 여기 뭐 취업하시고 그러신 분들도 계신가요? 자격증을 취득했다든가.

네, 그렇습니다.

이런 분들 자격증 취득은 어느 정도, 몇 % 정도 하고 계세요?

저희가 자격증 관련해서는 평생학습센터에서 운영하는 정규 강좌 한 3000여 명 상반기, 하반기 되는데요. 저희가 수시로… 그분들이 수강을 완료하고 나면 이렇게 연락할 체계가 없어서 그간에 사후 관리가 잘 안 됐었는데 지금 저희가 직업상담사를 우리 부서로 파견 받아서 같이 근무를 하고 있습니다. 그래서 우리 강좌뿐만이 아니라 단기 일자리 교육이라든가 폴리텍 과정, 그거 전체적으로 매년 자격증을 취득하거나 아니면 취업, 창업하는 사람들을 수시로 모니터링할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

그것도 중요할 것 같아요, 사후 관리도.

네, 그렇습니다.

취업이라든가 창업 같은 거 이런 것도 좀 모니터링하시고 체크를 하시는 게 중요하지 않나 생각합니다.

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 또 질의할? 이정애 위원님.

과장님 남양주융합기술교육원 진행 상태가 어떻게 되고 있어요?

남양주융합기술원 작년에 추진을 해서 우리 남양주에 설립 타당성 용역을 해야 되거든요. 고용노동부에 설립 타당성 용역비 1억 원은 반영이 돼 있습니다. 그래서 금년도에 지금 저희가 얼마 전에 알아봤는데 그 용역은 벌써 발주가 됐답니다. 그래서 아마 2월이나 늦어도 3월 초 안에는 그 용역 결과가 나오고 그걸 토대로 해서 우리 남양주융기원설립 심의위원회를 고용노동부에서 구성을 해서 5월 안으로 그게 결정될 예정입니다.

혹시 위치가 어디에다가 우리가 잡고 있는 거예요?

아직 정확한 위치는 저희가.

용역 나와야 아는 거예요, 그것도?

아니요. 그건 고용노동부에서 용역 할 때 남양주에 어디에 어느 지역에 필요한지. 근데 저희는 어느 정도 위치는 이렇게 도시형을 원하고 있기 때문에 교통이 좀 접근성이 좋고 그런 쪽을 유도는 하고 있는데요. 아직 정확히 정해지지는 않았습니다.

굉장히 궁금해 가지고요, 진행형이라. 나오는 거 우리한테 얘기 좀 해 주시고요. 아까 우리 김지훈 위원님께서 말씀하셨듯이 우리가 폴리텍대학이 그전에도 오남읍에 있었어요. 그렇지요?

네.

오남읍에 있어서 그때 효과 분석이라든가 이런 거는 제가 오랜 시간이 흘러서 제대로 아직 파악을, 숙지를 못 했는데 다시 또 우리가 한 거잖아요. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

근데 거기에 기술이 우리가 폴리텍대학을 통한 여러 가지 기술이 한정이 돼 있는 거예요. 용접이라든가 일반 남자들이, 남성들이 할 수 있는 거. 근데 다양한 경력단절여성이라든가 이런 분들이 실질적으로 현대사회에서 필요한 이런 거는 접목이 덜 돼 있는 것 같아서 작년에 저희가 주문한 게 여러 가지 수납 쪽이라든가 굉장히 좋다는 의견을 했는데, 표시를 했는데 그거에 대한 거는 이번에 들어간 게 없습니까?

네, 저희도 지금 폴리텍 기술교육센터에서 하는 과정이 전기라든가 기계설비, 용접 분야라 가지고 어느 정도 또 한정이 돼 있고 그래서 지금 상시 수요가 있는 직종을 좀 저희가 유치하려고 많이 노력을 했고요. 그래서 폴리텍대학 측에도 방문을 해서 다른 과정을 좀 해 달라 이렇게 요청을 하고 있는 상태고요. 지금 그거 이외의 과정은 우리 단기 특화 프로그램 예산이 또 있거든요.

폴리텍대학 특성상 이렇게 다양하지는 못하니까 우리 시에서 원하는 그런 그거하고는 거리가 먼 부분도 있을 수 있지요.

네, 그렇습니다.

그러면 그게 어려우면 평생학습원에서 우리가 다른 이제는 공격적으로, 창의적으로 좀 만들어 내서 실제적인 일자리 창출하고… 생각 외로 사람들이 보면 있잖아요, 하루 종일 못 하더라도 단기 4시간, 5시간 그 원하는 수요가 조사해 보면 굉장히 많을 거예요. 그런 거를 자리를 우리가 만들어 주는 것도 굉장히 의미가 있다고 생각을 하고 결과가 이제는 좀 나와야 된다고 생각을 하거든요. 그런 부분에서 섬세하게 올해 좀 다뤄 주시기를 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김진희 위원님.

우리 원장님께 질의를 드릴게요, 총체적으로. 우리가 남양주가 인구 70만을 대비해서 도서관 규모가 굉장히 전체적으로 이 그림을 보니까 엄청… 작은 숫자는 아니에요. 그렇지요? 새로운 도서관도 많이 생기고 도서관에 대한 플랜도 많이 저희들한테 제시를 하셨는데 물론 일은 해 봐야 되지만 걱정되는 부분이 몇 가지가 돼 있는 거예요. 도서관 인프라 구축하는 데 새로운 사업을 넣겠다고 하시고, 또 바뀐 부분도 있고 청소년 쪽으로 많은 가치를 두고 진행을 하는 건 좋은데 그것도 정확한 제시가 안 나오니까 저희들 입장에서는 처음에 잘 단추를 껴야 되는데 또 노파심에서 걱정이 되는 거예요. 그래서 물론 저희도 청소년들이 도서관을 통해서 새로운 문화를 창조하고 그것을 통해서 뭔가 좀 방향성이 정리가 되고 그랬으면 하는 바람은 있는데 그걸 구체적으로 남양주에는 어떻게 접목을 시키고 우리 원장님께서는 어떤 방향으로 가실지 좀 간단하게 뭐라 그럴까, 얘기를 플랜을 좀 얘기해 주시지요.

저희가 위원님들 잘 아시겠지마는 12개 도서관과 113개의 작은도서관이 있습니다. 그리고 지금 현재 아시다시피 정약용도서관하고 그다음에 화도천마도서관이 2개 지금 금년 상반기 정도에 오픈할 예정이고요. 그다음에 어린이물과학도서관 조안면에 있는 물과학도서관은 지금 현재 용역이 진행 중에 있습니다. 그래서 지금 예전하고 달리 저희가 도서관에 대해서 지금 큰 사업들을 진행을 하고 있습니다. 근데 저희가 지금 현재 트렌드가 예전에는 도서관에서 책을 빌리고 그냥 공부하는 장소였는데 지금은 그걸 넘어서 어떤 시민들에게 감동과 재미를 줄 수 있는 그러한 형태로 바뀌고 있습니다. 거기에 맞춰서 저희가 진행을 하고 있는데 저희가 당초에 위원님들이 지난번에도 지적하신 것처럼 저희가 작년 말 정도에 개관을 했어야 되는데 조금 늦어지는 이유가 1층에 대한 편의시설 그러니까 베이커리 카페, 그다음에 카페테리아, 또 편의점이 들어가고, 그다음에 사회적 기업을 저희가 유치를 합니다. 사회적 기업의 어떤 공유기업이라든가 공방이라든가 또 청년 창업의 스타트업 복합 공간을 만들고 있고요. 그다음에 저희가 도서관 전체에 대해서 이렇게 커뮤니티 공간을 조성을 하고 있는 상황에서 조금 늦어지고 있고요. 그다음에 화도천마도서관 그쪽에 있는 화도에 있는 도서관은 거기에 당초 2017년도에 계획할 때는 그냥 일반 도서관이었는데 그거를 특화해서 음악과 방송과 이런 영화에 대한 부분을 전체적인 미디어에 대한 부분을 해서 저희가 조금 그 부분에 대해서 좀 더 특화하고 시민들한테 최고의 서비스를 제공하기 위해서 좀 늦어지고 있고요. 특히 청소년들이 그동안 공부만 하고 이렇게 했던 걸 떠나서 재능과 끼를 살려서 어떤 자기 삶에 있어서 창조적이고 주도적으로 좀 삶을 살아갈 수 있도록 저희가 그런 게 필요하다고 그래서 지금 도서관을 그런 방향으로 지금 현재 진행 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

어쨌든 간에 새로운 비전이라고 보면 과거에서 조금 벗어나서 그걸 저희들한테 제시를 하는 거잖아요. 그런 새로운 꿈을 이렇게 갖고 해 보겠다는 의지는 좋은데 중요한 거는 지금 청소년들 쪽으로 포커스를 맞춰서 그런 플랜으로 가겠다는 거는 굉장히 저도 전체적인 그림으로 봐서 반대하지는 않는데 그 조화가 제대로 정말 시민과 또 청소년은 다르면 또 다르다고 볼 수가 있잖아요, 일단은. 그렇지요? 근데 그 안에 한 데 복합을 해서 이렇게 들어가는 부분도 중복되는 부분이 있는 거예요, 따로. 청소년은 청소년대로, 어른은 어른대로 따로따로 이렇게 분리가 돼야 되는데 거기다 같이 넣겠다는, 담아내야 되겠다는 뜻도 의지가 있는 것 같아서 좀 걱정이 되는 거예요. 그런 부분은 어떻게… 그리고 혹시 뭐 조사 같은 거 해 보셨어요? 남양주시의 청소년들이 지향하는 그런 도서관에서 꿈을 이룰 수 있는 원하는 게 뭔가 이런 거를 한번 혹시 나온 뭐 자료 이런 거는 안 해 보셨지요, 아직?

작년에 저희가 설문조사를 했습니다. 그때 가장 도서관에 대해서 어떤 형태의 모습이었으면 좋겠느냐. 그런 부분을 했을 때 카페나 레스토랑, 그다음에 어떤 도서관을 이용했을 때 휴식과 소통할 수 있는 그런 공간을 희망해서 그걸 좀 저희가 조사한 바 있고요. 그다음에 말씀하신 것처럼 화도 지역은 화도천마도서관 외에도 화도도서관이 있기 때문에 저희가 차별화해서 이렇게 준비를 하고 있고요. 그다음에 단순히 화도천마도서관은 다른 도서관과 달리 일반 도서관 플러스 특화된 공간을 저희가 지금 현재 구상을 하고 있습니다. 그래서 1층에서 3층까지는 위원님이 말씀하신 것처럼 일반적인 도서관 기능을 하고 4층에 대해서는 뮤지컬이라든가, 또 청소년들이 재능과 끼를 발산할 수 있는 그런 부분에 대해서 저희가 서포트해 주기 위해서 구상하고 있는 도서관이 되겠습니다.

그래요. 원장님 말씀이 나오셨기 때문에 제가 다시 질의를 드릴게요. 화도천마도서관이지요. 우리 이영환 위원님께서 자기 지역구라 굉장히 관심도 많이 가지고 계셔서 소통이 잘되는 거라고 생각을 하지만 전체적인 큰 그림에서 볼 때 그걸 저희들한테 보고를 할 때는 이렇게 이렇게 가겠다 해 놓고 그게 바뀌는 부분에서 좀 아쉬운 거예요. 그러면 자꾸 신뢰가 떨어지는 거예요. 왜 자꾸 얘네들이 이렇게 간다고 큰 그림을 해 놓고 이쪽으로 방향을 틀지? 이런 거에 대해서는 어떻게 설명을 해 주시겠어요, 저희한테?

저희가 지금 바뀌는 것은 없고요. 단지 저희가 2017년도에 화도천마도서관이라는 명칭을 지어서 일반 도서관으로 보통 도서관으로 그냥 했습니다. 근데 저기는 그 당시에는 그렇게 됐었는데 지금 상황에서 봤을 때 화도도서관도 있고 또 우리가 좀 더 생각을 해 봤을 때 우리나라에 2만 개 도서관이 있는데 그 도서관하고 똑같은 도서관보다는 우리 남양주에 있는 도서관, 이 도서관을 찾을 수 있는 어떤 이용률을 높이고 또 화도천마도서관을 찾을 수 있는 게 뭐냐 그걸 고민하다 보니까 저희가 방송과 영화와 이런 콘텐츠를 담아서 넣을 수 있는 미디어도서관을 저희가 준비하고 있는 겁니다.

특화된 도서관 쪽으로 가시겠다는 의지잖아요. 저희는 또 얘기가 그러면 그런 거를 명칭 바꾸는 것도 애초부터 진행할 때 어느 정도는 소통이 돼야 되고 동의도 좀 받아야 되고 그러는데 다 정해 놓은 틀 안에서, 정해 놓고 저희들한테 설명을 하고 “이렇게 하겠습니다.” 하면 벌써 의원 입장에서는 그거를 곱게… 솔직한 얘기로 예쁜 시선으로 볼 수는 없는 거예요, 그게. 그래서 그런 부분에 유념 좀 해 달라는 부탁도 드리고 싶습니다.

네.

그리고 우리가 그걸 또 민간위탁으로 줘야 되는 거예요?

지금 저희가 좀 전에 말씀하신, 질의한 것부터 먼저 말씀드리면 저희가 12개 도서관이 테마별로 다 돼 있습니다. 어떤 데는 장애인, 어떤 데는 시, 어떤 데는 또 문화·예술, 그다음에 역사 이런 식으로 테마도서관이 지정돼 있고요. 화도천마도서관도 그중에서 테마도서관을 지정하다 보니까 저희가 청소년을 대상으로 당초에는 음악에 대한 부분을 했다는 걸 말씀드리고요. 명칭에 대한 부분에 대해서는 그 명칭에 대해서 저희가 위원님들이 걱정하시는 부분들에 대해서 저희도 고민을 많이 해서 가장 중요한 부분이 주민들의 의견이라고 생각을 합니다. 주민들의 의견을 저희가 수렴을 화도 행정복지센터한테 벌써 이야기를 다 했고 설명 다 드렸고요. 위원님들한테 설명을 드리기 전에 다 말씀드린 상태에서 어떤 명칭이 좋은지를 의견을 수렴해서 저희가 최종 결정을 할 겁니다. 그리고 민간위탁 말씀하셨는데 지금까지 우리가 가지고 있는 도서관에 대해서 어떤 새로운 패러다임을 좀 적용을 해 보려고 합니다. 그래서 저희가 공무원이 했을 때는 공무원이 가지고 있는 보수성, 법과 관련 규정에 하다 보니까 조금 이렇게 딱딱하고 좀 보수적이란 의견이 많이 있었습니다. 대표적인 게 대관 같은 경우 말씀하셨을 때 대관 신청했을 때 이렇게 저희들이 적극적으로 시민들한테 서비스를 제공해야 됨에도 불구하고 그 부분에 대해 조금 저희들이 사정을 핑계를 대면서 대관이 좀 부족했던 부분이 있는데 그 부분을 민간이나 이런 부분이 하게 되면 우리가 가지고 있는 폐쇄성이라든가 공공성에 대한 부분이 조금 타파가 돼서 민간위탁을 함으로 해서 민간이 가지고 있는 장점과 우리가 가지고 있는 장점을 서로 콜라보를 통해서 저희가 최고의 도서관을 지향하려고 생각하고 있습니다.

어쨌든 그렇게 준비를 해 주신다니까 나중에 비교분석 좀 하셔서, 그런 평가도 저희 볼 거예요. 그 평가를 통해서, 결과를 통해서 평가도 해야 되니까 그걸 좀 지켜보겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 원장님 그럼 화도천마도서관이 명칭 변경은 안 하고 그냥 화도천마도서관으로 가는 겁니까?

아니요. 저희가 지금 화도 행정복지센터하고 그 마을 단체장님들한테 어떤 명칭이 좋은지를 저희가 의견 수렴을 요청을 드렸고요.

아까 원장님 말씀 중에 주민들의 의견이 제일 중요하다고 말씀하셨잖아요?

네, 그렇습니다.

이 화도천마도서관도 이거 공모한 거 아니에요? 여러 분들의 의견을 수렴한 걸로 알고 있는데.

2017년도에 했었는데 그 당시에는 어떤 공론화가 아니고 의견을 받긴 받았다고 합니다. 근데 그 당시에는 일반 도서관으로서 화도천마도서관을 하는 거였었고요. 저희가 이번에 특화된 도서관으로서 미디어나 음악 부분을 하기 때문에 그 부분이 좀 맞는지를 포함해서 저희가.

그 의견 수렴은 어느 방법으로 할 거예요? 그럼 화도천마도서관으로 할 거냐, 아니면 또 다른 도서관?

아니, 저희가 지금 현재 상에서는 주민들한테… 주민들이 화도천마도서관도 들어 있고요. 그다음에 천마도서관 들어 있고 천마미디어도서관, 천마음악도서관, 화도천마미디어도서관, 그다음에 그중에서 또 이석영미디어도서관도 있고요. 여러 가지 의견 안 중에서 저희가 최종 결정할 생각입니다.

좌우지간 지켜보겠습니다. 제일 중요한 건 주민들 의견이라고 말씀하셨잖아요?

네, 그렇습니다.

주민들이 원하시는 대로 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

보충 질의하겠습니다. 민간위탁을 하시겠다는 의지를 보이셨는데 지금 화도천마도서관에 대해서만 민간위탁을 얘기하시는 건가요?

다시 한번.

민간위탁 하시겠다고 말씀하셨잖아요. 새롭게 오픈하는 화도천마도서관에 대해서만 민간위탁 얘기하시는 거냐고요.

지금 민간위탁을 고민하는 중이고요. 그러니까 여러 가지 장단점을 비교분석 해서… 아직 방침 결재도 안 받고 정책 결정을 안 했는데 그 안 중에서 운영하는 방식 중에서 직영하는 방법도 있고 직영할 때도 1층만 직영하는 방법, 1층부터 3층까지 직영하는 방법, 그다음에 전체를 또 하는 방법, 또 민간위탁에 대한 부분도 1층에서 3층까지 하는 방법, 4층만 할 수 있는 방법, 여러 가지를 가지고 저희 고민 중에 있는데 말씀하신 것처럼 저희가 직영하는 방법 플러스 민간위탁까지 고민하고 있습니다.

그니까 새롭게 오픈된 화도천마도서관에 대해서만 그렇게 생각하시는 거지요?

네, 지금 현재는 도서관 그렇습니다.

지금 현재는?

네.

그럼 정책 방향을 향후는 민간위탁으로 돌리겠다라는 생각도 하고 계시는 건가요?

아니요. 그렇지는 않고요. 지금 현재 저희가 오픈하는 도서관에 대해서만, 개관하는 도서관… 정약용은 남양주 대표 도서관이니까 저희가 어차피 직영을 할 거고요. 화도천마도서관에서는 특화된 도서관이어서 그 부분에 전문 단체가 적합하면 저희가 민간위탁을 고민하고 있습니다.

그러게요. 밖에서 설명을 들을 때는 화도천마도서관이 특화된 부분이 있으니 그 부분을 우리 시 공무원보다 더 전문가를 모셔서 잘 진행을 하고자 해서 민간위탁을 계획한다라고 말씀을 하셨는데 그게 맞는 거지요?

결정된 건 없고요. 지금 한 가지 안으로써 고민하고 있다고 말씀드리겠습니다.

근데 다양한 다른 운영의 방법까지 다 논의하면서 민간위탁을 고민하고 있다라는 말로 또 들려요, 지금 하신 말씀들이. 다른 도서관도 민간위탁을 하겠다는 말로 들리기 때문에 제가 질의를 드리는 거예요.

아니요. 도서관에 대해서는 여러 가지… 향후에는 어떻게 될지 모르지만 지금 현 상황에서는 저희가 개관하는 도서관에 대해서만 고민하고 있습니다.

개관하는 도서관에 대해서만 고민하신다. 평내도서관 관련해서는 자료를 좀 부탁할게요.

네, 알겠습니다. 평내도서관 잘 준비하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이영환 위원님.

과장님께 질의 좀 드리겠습니다. 245쪽에 보시면 작은도서관 활성화가 있는데요. 작은도서관은 지금 추가적으로 더 계속 사업을 확대해 나갈 생각은 있으신 거예요?

저희 현재 113개가 있는데요. 지금 500세대 이상이면 작은도서관을 설립하게 돼 있습니다, 커뮤니티 공간을. 그래서 작은도서관 자체는 늘어나는 추세고요. 저희 공립도서관 자체는 지금 9개 운영하고 있습니다.

본 위원이 이런 생각이 들어서 그렇습니다. 우리 화도에 이석영 독립운동가 그분이 가곡리 일대의 토지를 매매를 해서 신흥무관학교를 세우고 그 형제들이 독립운동을 위해서 보내셨는데요. 작은도서관과 화도의 천마도서관 우리 화도의 전체적으로 봤을 적에 이석영 선생님의 독립정신을 기리는 그런 도서관 한번쯤 생각해 봤으면 하는 생각이고요.

감사합니다.

또 한 가지가 뭐냐 하면 명칭 있잖아요, 명칭. 이석영. 그 명칭에 대해서 지금 어느 단계까지 혹시 와 있습니까? 주민공람 단계가?

저희가 별도로 화도읍장님하고 이장협의회 회의할 때 사전에 그 설명을 드렸고요. 그 안을 가지고 바로 하는 게 아니고 지금 현재 화도읍에서 각 단체하고 주민들한테 의견을 지금 수렴하고 있는 중입니다. 다음주 중으로 의견을 주기로 했습니다.

우리 천마도서관이 8월 정도면 개관을 하는 거지요, 거의?

지금 현재는 4월 중에 개관하려고 그러고 있습니다.

그 이전에 이름 명칭도 빨리 정해야 될 것 같네요?

네.

4월 중으로 돼 있다, 개관이요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 도서관정책과 소관에 대하여 질의를 마치도록 하겠습니다. 도서관정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관운영과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의할 위원이 없으므로 평생학습원 소관 시정업무계획에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 평생학습원장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 남양주도시공사, 복지국, 문화교육국 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.