인천 계양구의회 발언
김숙의 의원 발언

조양희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제219회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 심의안건은 2020년도 주요업무 추진계획 보고의 건입니다. 그러면 의사일정 제1항 2020년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 그러면 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
연직
최연직의회사무국장
의회사무국장 최연직입니다. 그간 바쁘신 일정에도 불구하고 지역현안 해결과 구정발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 조양희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀드리며, 경자년 새해에는 소망하시는 모든 일 성취하고 승승장구하시길 기원드립니다. 그러면 지금부터 의회사무국소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진계획으로, 일반현황은 보고서로 갈음하고, 4페이지부터 8페이지까지의 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 4페이지 의정 홍보활동 강화입니다. 신속 정확한 의정활동 정보제공으로 소통 의회를 구현함은 물론 구정신문, 홈페이지 게재 및 보도자료 제공 등 다양한 홍보매체를 활용하여 홍보하고자 하는 사항입니다. 다음 5페이지, 추진계획입니다. 의정활동의 수시 업로드를 통한 의회홈페이지 상시 최적화, 구정소식지를 활용한 회기운영 결과 및 상임위원회 주요활동 사항 홍보, 언론매체를 활용한 보도자료 수시 제공 및 기자간담회, 수시 인터뷰, 이미지 광고 제작 송출 등 다양한 언론매체를 통해 소통을 강화함은 물론 의정활동이 신속 정확하게 전파될 수 있도록 추진할 계획입니다. 아울러, 의회견학 프로그램 운영은 호응도가 높은 프로그램으로 의원과의 대화 및 질의·응답, 의회 홍보 동영상 제작 송출 및 모의의회 체험을 통해 의회에 대한 청소년의 이해도를 높이는 등 내실있고 알찬 견학이 될 수 있도록 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 의회청사 시설 장비 유지 관리입니다. 청사의 쾌적하고 안전한 관리를 위해 주차타위기를 비롯한 승강기, 소방, 전기설비 등을 전문 업체에 위탁하여 체계적인 관리와 수시점검 및 보수를 실시하고 있습니다. 아울러, 금년 3월 중에는 승강기 시스템을 교체하는 등 보다 안전하고 쾌적한 청사환경이 될 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7페이지, 의정 역량강화입니다. 의원님들의 국외연수, 세미나, 비교시찰 등을 통한 벤치마킹 및 의원 상호간 의견 교환과 지역 우수사례를 발굴하고, 시도 간의 교류를 통해 협력체계를 구축하는 사항으로 그간 추진사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8페이지, 추진계획입니다. 국외연수를 비롯한 비교시찰 및 세미나 위탁교육 등의 추진계획은 추후 의원님 간 협의를 통해 시행할 예정이며, 자체 교육인 청렴 및 폭력예방 교육은 필수 이수교육으로 청렴하고 폭력없는 의회가 되도록 교육 시행에 차질이 없도록 하겠습니다. 끝으로 저희 의회사무국은 지방자치 실현과 구민을 위한 선진의정 활동 실현의 행보가 지속적으로 이루어질 수 있도록 의원님들을 적극 지원하여 계양구 발전에 전기가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조양희위원장
의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이충호 위원님?

이충호위원
이충호 위원입니다. 보고해 주신 거 잘 들었고요. 재작년부터 얘기됐던 것이 의회에서 언론사에 홍보하는 부분에 대해서, 그에 대한 평가작업을 하기로 했는데, 완료가 됐나요?
연직
최연직의회사무국장
2019년도는 끝났으니까, 2019년도에 대한 결과를 가지고 2020년에 그 사항을 실현해야 되는 상황이고요. 2019년도 것이 완전히 되지는 않았습니다. 아시다시피 늘 하는 말씀이지만 그러한 내용이 대동소이하고 그렇다보니까 어려움이 많습니다. 신문사 간에 비슷비슷하고, 내용도 같고 하다 보니까 어려움이 많은데, 어찌됐든 보도내용이나 발행부수 이런 것을 포함해서 하기로 했기 때문에 2020년도에 2019년도 결과를 가지고 배분할 예정입니다.

이충호위원
올해는 홍보 관련된 비용이 조금 더 증가가 됐지요?
연직
최연직의회사무국장
작년에 3,300만원에서 올해 4천만원으로 증가했습니다.

이충호위원
증액된 부분은 어느 쪽에 포커스가 맞춰지는 건가요?
연직
최연직의회사무국장
지면은 기존대로 하고요. 인터넷 신문 11개소가 있기 때문에 인터넷신문을 포함하고 할 예정입니다.

이충호위원
어느 언론사에 얼마라는 것이 정해지지는 않은 거 같은데요. 말씀하시는 거 보니까. 나중에 그런 부분들이 정해지면 우리 운영위에서 다시 한번 말씀을 나눴으면 하는 바람입니다. 일단 여기까지 하겠습니다.

조양희위원장
다른 위원님 질의해 주십시오.

김숙의위원
한가지만 여쭤볼게요. 6페이지 보면요. 주차타워 소요예산이 462만원 월1회로해서 점검하게 돼 있는데요. 주차타워가 오래된 거잖아요?
연직
최연직의회사무국장
네.

김숙의위원
몇 대정도 주차가 가능한가요?
연직
최연직의회사무국장
제가 기억하기로는 16대인데요. 거의 2, 3대정도로 2층에서 한 대, 저희 직원이 해서, 이정도로 사용하고 있습니다.

김숙의위원
민원인들이 의회를 찾아오는 분들이 주차 때문에 불편사항이 많은 것으로 알고 있습니다.
연직
최연직의회사무국장
주차가 제가 알고 있기로는 회기 중에는 의원님들 차량도 있고, 외부 손님도 오시는데요. 보통 때는 LF주차장하고 저희하고 해서 보통 관리하시는 분이 있기 때문에 이중으로 세웠다가 빼고 하기 때문에요. 형편상으로는 어쩔 수 없는 상황입니다.

김숙의위원
주차타워는 사용을 많이 안하고 있는 거지요?
연직
최연직의회사무국장
어려움이 있습니다.

김숙의위원
특별히 주차타워를 이용하는 것은 거의 없는 거네요. 예산에 비해서 보면,
연직
최연직의회사무국장
점검만 하고 있습니다.

김숙의위원
점검은 월1회 정도하고, 기존에 2층이나, 차량을 가지고 와도 타워는 사용 안하고 있지요?
연직
최연직의회사무국장
그렇습니다. 차가 작은 차만 들어갈 수 있습니다. SUV차량은 어려움이 있기 때문에요.

김숙의위원
주차타워를 재정비해서 할 수는 없나요?
연직
최연직의회사무국장
재정비하는 것은 실리성을 따지면 맞지 않고요. 다른 데도 주차타워 있는 것을 다른 빌딩이나 이런데도 주차타워를 개선하는 것으로 알고 있고요. 저희가 그것을 다시 하는 것은 쉽지 않을 거 같습니다.

김숙의위원
이 상태로 관리하는 차원에서 있는 거네요?
연직
최연직의회사무국장
사고가 나지 않도록, 그래도 한두 대는 활용하고 있어서요. 사고가 없어야 되니까요.

김숙의위원
이상입니다.

신정숙위원
LF주차장은 어디에서 관리하는 겁니까?
연직
최연직의회사무국장
현재는 관리주체가 없습니다. 시 소유 땅이기 때문에, 종전에는 구에서 시 것을 맡아서 했는데, 거기에 새로운 건물을 짓는다는 부분이 있어서 그 이후로는 재무과에서 계약을 안한 것으로 알고 있고요. 그 이후 저희가 사용하고 있습니다.

김숙의위원
거기 보면 바닥에 의회 주차장으로 써 있는데요.
연직
최연직의회사무국장
전에 한 사항입니다.

김숙의위원
다른 사람들은 의회주차장으로 알고 있더라고요. 관리를 어떻게 하느냐 해서요. 장기적으로 주차하시는 분들이 대 놓고 가셔서 문제가 되는 것 같더라고요.
연직
최연직의회사무국장
실제로는 관리권이 없는데요. 저희가 관리는 하고 있습니다. 말씀하신 것처럼 종전에 LF에 반은 임대를 주고 반은 의회에서 사용했기 때문에요. 그리고 글씨도 그렇게 써놨기 때문에요. 저희한테 실제적인 관리권이 있는 것은 아니지만 저희가 사용하고 있기 때문에, 시유지기 때문에 저희가 관리하고 있습니다.

신정숙위원
다른 분들이 장기적으로 주차를 하고 자기네 주차장처럼 이용한다는 부분이 있어서요. 일반사람들은 차단기를 설치해 주면 안 되겠느냐 이런 얘기를 하더라고요. 어디에서 관리하는지 궁금해서요.
연직
최연직의회사무국장
말씀하신 것처럼 저희가 대응하기 어려운 부분이 그런 부분입니다. 저희한테 관리권한이 없으면서 저희가 어느 정도는 관리하는데, 거기에 따라주면 되는데 그렇지 않으면 어려움이 있는 상황입니다.

신정숙위원
전에는 한쪽만 의회주차장으로 표시되어 있었는데, 지금은 양쪽 다 의회주차장으로 써 있더라고요?
연직
최연직의회사무국장
관리는 재무과에서 시유지를 적절하게 이용해야 되는데, 인천시 계획이 어떻게 되어 가고 있는지 모르겠습니다.

신정숙위원
그러면 재무과에서 다시 질문하도록 하겠습니다. 이상입니다.

조양희위원장
다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김숙의위원
7페이지에 의정역량강화 그간 추진상황도 있고 한데요. 올해 계획이 있는지요?
연직
최연직의회사무국장
올해 전반적인 계획은 보지 못했고요. 의정연수원에서 국회헌정기념관에서 26일부터 28일까지 조례안 관련해서 심사교육과정에 의원님 4분 신청하셨습니다.

김숙의위원
그거 외에 혹시 다른 계획이 있는지요?
연직
최연직의회사무국장
선거가 있어서 다 나온거 같지는 않은데요. 작년에 보면 2월달에는 초선위원님들 초선과정하고 4월달에 조례입법을 했는데 올해는 2월 달에 조례입법을 하고 있고요. 예산 및 결산심사 과정 같은 경우 에는 하반기에 하기 때문에, 하반기에 계획이 나오지 않을까 생각하고 있습니다.

김숙의위원
영략강화 같은 프로그램 있으면 초선 위원님들이 교육을 더 받을 수 있도록 미리 공지해 주시기 바랍니다. 부탁의 말씀 드리겠습니다.
연직
최연직의회사무국장
네, 알겠습니다.

조양희위원장
다른 위원님? 없으시면 제가 종합적으로, 우리 위원님들이 말씀하신 부분하고 중복될 수 있는데요. 말씀을 드리겠습니다. 5페이지 보게 되면 우리 이충호 위원님도 말씀하셨는데 우리가 언론사에 지방신문이 중앙이나 지방신문인데, 요즘은 인터넷신문들이 수요가 폭발하고 젊은 층들이 인터넷을 사용하고 있기 때문에 인터넷도 하신다고 새로 예산을 편성해서 하신다고 했는데, 이런 부분도 심도있게 인터넷에 대한 부분은 해야 되지 않겠느냐 판단이 되고요. 언론 홍보에 있어서 계양구의회 이미지 광고, 송출, CJ헬로 북인천 방송, 이것이 송출하는 건데, 1년이면 작년에 몇 회 송출 했지요?
「없습니다」하는 위원 있음
연직
최연직의회사무국장
저희가 10월부터 11월까지 1일 10회씩 2개월 했습니다. 하루에 10번씩.

조양희위원장
올해도 똑같이 할 계획인가요?
연직
최연직의회사무국장
올해도 계획상으로는 그렇고요. 하반기에 할 예정이라서 자세한 계획수립은 돼있지 않는데요. 2020년도에는 8대 2기 의회가 출범하기 때문에 2기 의회가 출범해서 자리를 잡은 다음에 그 다음에 할 예정입니다.

조양희위원장
한번 10회 송출하는데, 한번 송출할 때 몇 분 정도 나가나요?
연직
최연직의회사무국장
제가 실제로 봤는데요. 1분이 안 되는 것 같습니다. 30초 방영되고 있습니다.

조양희위원장
이 부분도 새롭게 상임위별로 활동하는 거라든가 의원들이 개인적으로 요구가 있으면 이런 부분도 심도있게 검토해 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 두 번째는 의회견학프로그램에 있어서요. 올해 계획 보니까 4월부터 10월간 6개월 정도 초등학교, 작년에 몇 개 정도 신청 받은 거지요?
연직
최연직의회사무국장
저희가 9개 학교에서 644명이 의회 견학프로그램에 참여 했습니다.

조양희위원장
올해는 신청받은 학교가 있나요?
연직
최연직의회사무국장
2020년도에는 개학을 한 후에 3월달에 받아서 해야 될 사항이기 때문에요. 현재 방학 중이라서요. 개학한 후에 해야 하는 사항입니다.

조양희위원장
공문은 개학하게 되면 공문을 발송하는 거네요?
연직
최연직의회사무국장
네.

조양희위원장
관내 초등학교가 27개교가 있는데요. 특수학교까지.
연직
최연직의회사무국장
초등학교뿐만이 아니라 중고교도 다 해서 공문은 53개교에 보내는데 초등학교에서.

조양희위원장
참여하는 학교가,
연직
최연직의회사무국장
주로 초등학교 4학년 시기에 의회 관련된 공부를 하고 있기 때문에 초등학교에서 많이 오고 있습니다.

조양희위원장
이번에 국회에서 선거법이 통과돼서 만18세이상 선거권을 가지고 있잖아요. 고등학생들도 선거권을, 빠르면 3학년, 2학년도 될 수 있겠는데, 2학년, 3학년이면 고등학생들도 선거권을 가지고 있는데요. 이런 분들도 많이 참여해서 이런 기회를 통해서 의회민주주의가 뭔지, 우리가 어떻게 선거를 해야 되는 것인지 참여할 필요가 있다고 판단이 되는데요. 고등학교도 많이 참여해서 활동할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
연직
최연직의회사무국장
적극적으로 요청은 하겠는데요. 아시다시피 고등학생되면 대학진학 관련돼서 하기 때문에 시간을 내기는 쉽지 않을 것 같습니다. 그러나 저희가 적극적으로 초등학교뿐만 아니라 중고등학교도 참여 할 수 있도록 하겠습니다.

조양희위원장
6페이지 보게 되면 동료위원도 질문을 했는데요. 주차타워기가 건물이 30년 다 되어 가는데요. 업무보고 할 때도 수리가 안 되고 점검만 하는데요. 주차타워도 부실하기 때문에 사고 날 확률도 많이 있고 주차요원이 바뀌었잖아요. 그분 교육이 필요한데요. 주차타워 이용하는 방법, 이런 것이 필요하잖아요. 교육은 어떤 방법으로 시킬 예정인가요?
연직
최연직의회사무국장
교육은 서무담당이 주차요원으로써 오늘 첫 근무인데요. 오기 전에 지난 주에 따로 불러서 교육을 시켰고요. 지금 초기이니까 자주안정되기 전까지는 자세하게 여러 번 교육을 시켜야 될 것 같습니다.

조양희위원장
제가 그 말씀을 드리기 위해서 말씀을 드리는 겁니다. 연세도 있고 한데요. 한번에 작동하는 것이 쉽지는 않을 거라고 판단됩니다. 그리고 차가 계속 입출고가 되고 하면 익숙한데, 반복적으로 사고가 없도록 교육을 철저히 시켜주시기 바랍니다. 정화조는 대진환경에서 주1회씩 점검하는 건가요? 주1회씩 정화조 청소를 하는 겁니까?
연직
최연직의회사무국장
점검을 하는 건데요. 저희 청사가 오래됐기 때문에요. 그전에는 휴지를 휴지통에 버렸는데 지금은 변기에 버리고 있어서요. 막히는 횟수가 많아서요. 많이 손을 보고 있는 상황입니다.

조양희위원장
승강기는 비회기 때 교체하는 것으로 되어 있는데요. 승강기 내구연한이 몇 년으로,
연직
최연직의회사무국장
승강기는 사실상 내구연한이 없는 것으로 알고 있고요. 정기점검을 하고 승강기가 완제품이 아니라 부품을 조립하는 식으로 하기 때문에 실제적인 내구연한은 없습니다. 저희가 26년차 되기 때문에요. 승강기 내부시스템을 바꾸려고 예산 수립해 놓은 사항입니다.

조양희위원장
계약은 돼 있나요?
연직
최연직의회사무국장
계약은 아직 안 했습니다. 2월 중에 계약을 해서,

조양희위원장
부품에 대한 AS기간은요?
연직
최연직의회사무국장
승강기 안전관리법에 따라서 행정안전부장관이 고시한 내용대로 그 사항을 점검받으면 되는 사항입니다. 주기적으로 점검받을 사항입니다.

조양희위원장
마지막으로 의정역량강화에 있어서요. 조금 전에도 말씀하셨는데 요. 초선의원들은 상임위, 자기가 해외 가서 어떤 것을 공부하고 어떤 것을 벤치마킹할 건가 이런 부분도 모르는 부분이 많이 있을 거라는 생각이듭니다. 의회사무국에서도 자료 이런 것들도 어느 상임위에서는 어느 쪽에 갔으면 좋겠다, 이런 것도 서로 공유할 수 있는 부분을 부탁드리고 싶고요. 교육문제도 2월 26일부터 조례심사과정에 4명 신청했다고 했잖아요. 조성환 위원님 빼고 초선위원님들이 다 계시는데요. 저도 이번에 신청을 했는데요. 우리가 나름대로 교육을 충실히 받아야겠다는 판단이 들고요. 우리가 욕 얻어먹는 것이 8대 의원들이 약하다는 지적을 많이 받으니까 여기 계신 위원님들도 나름대로 바쁘시지만 교육만큼은 충실하게 받는 것이 좋지 않겠느냐 판단이 들고요. 이런 부분들도 사무국으로 각 단체에서 의뢰가 오잖아요. 그거를 정리해서 의원들한테 공유할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 본 위원장도 이것으로 질문 마치고요. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계 공직자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제219회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 13시 53분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 황순남 김숙의 신정숙 이충호 출석전문위원( 1 명) 신주필 출석공무원( 1 명) 의회사무국장 최연직 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음