전북특별자치도의회 발언

나기학 의원 발언

제369회 제1차 농산업경제위원회2020-02-04

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강용구위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제369회 임시회 농산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 농업기술원소관2020년도상반기업무보고청취의건

의사일정 제1항 농업기술원소관2020년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김학주 원장님 나오셔서 2020년도 상반기 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

학주

김학주농업기술원장

존경하는 농산업경제위원회 강용구 위원장님 그리고 위원님 여러분! 농업기술원의 2020년도 주요업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 전북 농업이 한 단계 도약할 수 있도록 전 직원이 합심해서 더욱 노력하겠습니다. 우리 농업기술원에 더 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 보고에 앞서 신임 보직을 받으신 과장을 소개해 드리겠습니다. 성진경 기술보급과장입니다. (간부인사) 1쪽에 보고드릴 순서는 일반현황, 2020년 주요업무 추진계획 등 순서로 보고를 드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2020년도 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 농업기술원의 2020년 주요업무에 대해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

강용구위원장

김학주 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 김학주 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 김학주 원장님! 전북의 농업을 위해서 애쓰고 계시는데 요즘에 신종 코로나바이러스 때문에 국가적으로 비상사태에 있습니다. 그래서 각 기관에서 예방 차원, 특히나 농업기술원 같은 경우는 농민들하고의 업무상 잦은 만남이 있을 건데 그럴 때 예방 매뉴얼이랄지 이런 걸 우리 직원분들하고 한번 공유를 해서 그런 거에 우리 기관도 같이 해야 되지 않냐 저는 그런 생각인데 특별히 그런 거 관련해서 우리 기술원 차원에서 하고 계신 게 있으신지.

학주

김학주농업기술원장

아까 업무보고에서 잠시 끝부분에 말씀드린 것처럼 우리 기술원에서는 다양한 교육들을 많이 진행하고 있습니다. 아직 교육이 이달 말까지가 계획되어 있는 새해농업인 교육은 아까 말씀드린 것처럼 잠정 중단 또는 연기조치를 하였고요, 기술원 자체적으로도 우리 내부직원들의 안전도 상당히 중요합니다. 그래서 소독제 배치라든지 또 안전을 위한 다양한 조치들을 하고 있고 또 우리 기술원 홈페이지에도 농업인들이나 이런 분들의 안내를 위한 예방수칙이나 대응요령 이런 것들을 다 게시를 해서 자체적으로 홍보를 하고 있습니다.

강용구위원장

기술원 직원분들도 같이 그런 거에 동참할 수 있도록 원장님께서 신경 한번 써주시라고 얘기를 드립니다.

학주

김학주농업기술원장

알겠습니다.

강용구위원장

그리고 15페이지 스마트농업 실용화 관련해서 스마트팜화를 하는데 자료상 보면 수박, 파프리카, 천마 정도에 지금 집중을 하고 계시는 것 같아요. 품목이 더 늘어날 계획이 있으신지?

학주

김학주농업기술원장

스마트팜 관련해서는 우선 작물을 확대하는 것은 크게 문제가 되지 않을 것으로 생각을 합니다. 기반 기술이 빅데이터·데이터를 구축하는 것, 그리고 시스템을 고도화하는 것 이것이 선행되면 거기에 작물을 적용하는 연구는 저희들이 축적된 데이터를 통해서 충분히…….

강용구위원장

빅데이터 구축하는 데 몇 년간 이렇게 해야 되는 거 아니에요? 그냥 한 1년간을 가지고 하지는 않을 거 아니에요? 결국은 AI화, 그러니까 인공지능화해야지 이게 앞으로 스마트팜으로 갈 건데…….

학주

김학주농업기술원장

그렇습니다.

강용구위원장

그러면 한 종목당 그래도 해가 몇 년은 걸릴 것 같은데…….

학주

김학주농업기술원장

그것이 농촌진흥청하고 연계해서 우리 기술원 자체적으로만 빅데이터 구축은 거의 불가능합니다. 그래서 농촌진흥청에서 9개 도하고 협조를 해서 전국적으로 토마토, 파프리카 이런 주요작물에 대해서는 지금 빅데이터를 구축하고 있는데, 그래서 어떤 재배환경에서 어떻게 재배를 하는 것이 가장 생산성이 높고…….

강용구위원장

지금 원장님께서 보시기에 진흥청에서 몇 개 품목 정도 빅데이터를 구축하고 있는지 그게 좀 있나요? 데이터가.

학주

김학주농업기술원장

지금 중점적으로 하고 있는 것이 저희 기술원에서 하고 있는 거하고 거의 같은데요. 토마토, 파프리카, 딸기 이게 가장 핵심적인 작물이라고 볼 수 있고요. 그 외에 과채류 작물들 오이라든지 수박이라든지 이런 시설 내 작물들도 충분히 적용은 가능하다고 생각을 하고 있습니다. 거기에 충분히 대비를 할 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.

강용구위원장

그러니까 빅데이터 구축하는 게 시간도 오래 걸리고 기술력도 필요하고 하는데 우리 도에서, 지금 진흥청도 그 정도 몇 가지 품목 안에서만 한다면 다음에 농가들이 이 스마트팜을 하려고 접근을 했을 때 행정에서 이미 검증이 돼 있는 이 정도 수준에 또 할 수밖에 없는 거잖아요. 만약에 지금 당장 농가에서 한다고 하면 수박, 파프리카 선택할 수 있는 폭이 없다는 거죠. 그래서 그런 거를 품목을 확대시켜서 이러한 밑에 그 작업이 기본 데이터들이 이루어져야 되지 않느냐 하는 그런 의견을 드리고 싶은데…….

학주

김학주농업기술원장

위원장님이 말씀하신 의미 충분히 이해를 했습니다. 저희들도 앞으로 농진청하고 이 사업은 스마트팜 관련해서 빅데이터를 구축한다든지 스마트팜 시스템을 개발한다든지 이것은 우리 기술원 자체적으로만 독자적으로 하기는 상당히 어려운 광범위한 분야, 기술 분야가 넓기 때문에 같이 협조를 해서 농진청 과제에도 저희들이 참여를 하고 또 저희들 과제에도 농진청 전문가들을 초청하고 해서 활용을 해서 적극적으로 추진을 하겠습니다.

강용구위원장

우리는 전북의 목소리를 내야 되니까 전북지역에 그래도 주요 생산을 하고 있는 농작물 위주 상위 50개면 50개 품목, 30개 품목이면 30개 품목 정도를 묶어서 같이 동시에 진행을 해 줘야지 나중에 농가한테 이 사업을 보급했을 때 선택의 폭이 넓어지는데 지금 한두 개 가지고는 다 이것만 하라는 소리밖에 안 되면 농가 입장에서도 어려움이 있지 않을까 싶은 생각이 들어서 품목 확대를 요구를 해 볼게요.

학주

김학주농업기술원장

알겠습니다. 저희들이 더 노력하겠습니다.

강용구위원장

또 다른 질의하실 위원님 계세요? 나기학 위원님.

기학

나기학위원

나기학 위원입니다. 우리 인력이 매년 지금 매년 보고받을 때마다 부족한 것 같아요. 그래서 정원이 꽉 채워지지 않아요. 왜 그럴까요? 이게.

학주

김학주농업기술원장

그 부분은 대단히 죄송스럽게 생각을 합니다. 결원이 지금 일반직 결원이 상당히 많이 있습니다. 일반직 결원이 6명 정도 결원이 돼 있는데요, 그 부분은 지난 일반직 인사에서 저희 기술원에서 일부 충원이 좀 덜 됐습니다. 그래서 도청 인사부서하고 협의를 해서 3월 추가 인사 때 지원을 받을 수 있도록 저희들이 협의를 하고 있습니다.

기학

나기학위원

그런데 저희가 보고를 받을 때마다 보면 정원이 채워져 있었던 적이 한 번도 없는 것 같아요. 제가 전년도 7월달부터 여기에 들어와서 의회에 들어와서 보고를 계속 받고 있는데 한 번도 채워지지를 않았어요. 그렇다고 한다면 정원이 이렇게 안 채워져도 업무 하는 데 지장이 없다고 하면 정원을 줄여야 되는 거 아닙니까?

학주

김학주농업기술원장

그렇지는 않은데 저희들 출산휴가나 이런 부분이 발생하는 예상치 못한 결원도 생기고, 특히 연구직이나 지도직 결원보다는 일반직 일반 행정업무를 담당하는 결원이 많이 생겨서 불가피하게 우리 사업소의 직속기관이다 보니까 그런 부분이 조금 배정이 덜된 감이 있습니다. 그래서 이번 3월달 추가 인사 때 그 부분은 저희들이 확충할 수 있도록 확보할 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.

기학

나기학위원

그렇죠. 그래서 이 부분에 각별히 신경을 좀 쓰셔서, 예를 들어 제가 아까 말씀드렸듯이 느끼기에는 그런 거라는 거죠. 정원이 충족이 안 돼도 업무 하는 데 지장이 없다고 한다면 줄여야 하는 거 아니냐 이 말씀을 제가 드린 거거든요.

학주

김학주농업기술원장

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

기학

나기학위원

그렇지 않다고 한다면 빨리 충원을 시켜서 업무에 지장을 초래하지 않게끔 운영을 해 나가야 되지 않겠냐 이 말씀을 드리는 겁니다. 한 가지만 더 여쭤볼게요. 새만금 케나프 관련해서 새만금청하고 저번에 말씀했을 때 부지를 그때 100㏊인가를 우리가 임대를 내는 방법으로 했었는데 진행이 어느 정도 됐습니까, 지금?

학주

김학주농업기술원장

그 부분은 저희가 지난해 새만금개발청에 직접 방문을 해서 새만금개발청장을 면담해서 협의도 하고 했는데 당초계획대로 아직 100㏊까지는 확보를 하지 못했습니다. 그래서 저희가 확보한 것이 주로 4.5㏊를 확보해서 금년에는 새만금 현장에 4.5㏊ 정도, 4.5㏊면 한 1만2천평 정도 약 1만3천평 정도 됩니다. 그 정도 면적은 저희들이 일단 대규모 시범재배를 시작하고 앞으로 추가 확보에 대해서는 새만금개발청 관련 부서하고 계속 협의를 할 계획입니다.

기학

나기학위원

국비 예산 25억 확보가 됐다고 했어요. 그러면 이 25억은 어디의 연구로 쓰여지는 겁니까?

학주

김학주농업기술원장

그것은 앞으로 연구개발사업입니다. 주로 초본계 바이오매스 케나프 대량생산기술 개발을 실증하는 데, 그리고 케나프를 이용한 친환경 연료 펠릿이라든가 합성가스 생산 이런 연료 생산기술 그리고 미세먼지나 온난화물질 제거 등의 환경 공익 분석 이런 연구프로젝트 과제수행에 필요한 예산입니다.

기학

나기학위원

그러면 지금까지 케나프 관련 연구를 한 것은 품종은 어쨌든, 지금 품종은 다 개발을 하셨죠?

학주

김학주농업기술원장

아직 품종을 등록하지 않았습니다마는 지금 최종 개발단계에 있습니다.

기학

나기학위원

아직 완전히 개발돼서 등록된 단계는 아니고 지금 한 80%나 이 정도의 개발효과를 이뤘다?

학주

김학주농업기술원장

예, 품종을 지금 계통은 육성을 해서 어느 정도 유망한 계통들을 만들어서 아마 조만간에 품종 출원이 가능할 수준 정도까지는 와 있다는 말씀을 드리고요. 그래서 아마 현재 한 5개 정도 유망한 품종, 간척지에 잘 자랄 수 있는 품종들을 저희들이 개발해서 지금 시험을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

기학

나기학위원

케나프 이쪽은 굉장히 우리 위원회에서도 관심을 가지고 있는 부분이니까요, 4.5㏊ 이번에 시범재배 하신다면서요? 식재를?

학주

김학주농업기술원장

예.

기학

나기학위원

식재를 하고 나면 우리 위원회에서도 같이 거기를 갔다 올 수 있도록 시간을 한번 만들어주셨으면 감사하겠습니다.

학주

김학주농업기술원장

그렇게 하겠습니다. 현장에서 한번 위원님들 보실 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

기학

나기학위원

감사합니다.

강용구위원장

나기학 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수

김정수위원

김정수 위원입니다. 저는 몰라서 이거 한번 여쭤보려고 하는데요. 여기 37쪽에 보니까 겨울철 농작물 관리지도 해서 맥류, 마늘·양파 이게 생육이 양호하고 생육재생기는 3～5일 빨라질 것으로 전망한다 이렇게 말씀하셨어요. 기온이 지금 따뜻하잖아요. 그러면 제가 생각할 때는 웃자람이랄지 다른 어떤 반대급부적인 상황은 뭔가 이런 것들은 나타나지 않았어요? 그것 한번 설명해 주시기 바랍니다.

학주

김학주농업기술원장

위원님이 걱정하시는 것처럼 사실은 올겨울이 따뜻한 겨울입니다. 그리고 지난달에 상당히 비가 많이 왔습니다. 계속 비가 오다 보니까 비 강수량은 지난해보다 많고 또 기온도 2.2도 정도 전년 대비 높고, 그 대신에 또 일조량은 적습니다. 그래서 상당히 작물들이 웃자랄 수 있는 소지가 충분히 있고, 그래서 과수나 이런 것들은 꽃눈이 일찍 틀 가능성이 있습니다. 그렇게 됐을 경우에 갑자기 한 0도나 0도 이하로 떨어지는 그런 저온이 오게 되면 꽃눈이 상해서 냉해를 입어서 금년도 농사에 상당히 지장이 우려가 되고 있습니다. 그래서 저희가 시·군 농업기술센터에다가도 홍보 자료를 제공해서 따뜻한 겨울 대책을 특별히 마련하도록 그렇게 기술지도를 하고 있습니다.

정수

김정수위원

장단점 비교분석은 오히려 원장님께서나 직원분들께서 철저히 해 주시겠지만 우리 농가에서 염려하는 일들이 오히려 따뜻한 것 때문에 그런 피해가 없도록 어떤 대책도 필요할 것 같다라는 그런 생각들을 가졌어요.

학주

김학주농업기술원장

맞습니다. 그래서 겨울이 따뜻하기 때문에 시설 농가들의 난방비 부담은 상당히 줄었습니다마는, 다만 일조량이 적기 때문에 시설 농가들도 병해충이라든지 이런 것들은 오히려 많아져서 상당히 농사에는 그렇게 좋은 겨울은 아니다 이렇게 생각이 듭니다.

정수

김정수위원

농업기술원도 마찬가지겠지만 신종 코로나바이러스 감염 관련된 것 때문에 돼지열병이랄지 또 AI랄지 이런 것도 지금 쏙 들어갔어요. 그런 부분들까지도 망라해서 항상 긴장의 끈을 놓치지 말아달라 이런 부탁의 말씀을 드리고요. 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

강용구위원장

김정수 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김만기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.