허식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 기획총무위원회 윤재실 위원장입니다. 2020년 새해 기획총무위원회 첫 회의를 시작하겠습니다. 먼저 2020년 경자년 새해 우리 구민과 공직자 여러분 그리고 위원 여러분, 모두 새해 복 많이 받으시고 소망하시는 모든 일들 이루시기 바랍니다. 그러면 성원이 되었으므로 제240회 인천광역시 동구의회 임시회 제1차 기획총무위원회 개의를 선포합니다. 진행에 앞서 의사담당자의 보고사항이 있겠습니다.

안녕하십니까? 지난 1월 10일자 인사발령에 따라 기획감사실장으로 보직 받은 박흥복입니다. 여러모로 부족한 게 많지만 미력하나마 제 마음과 역량을 모아서 열심히 하겠다는 말씀을 드리며 위원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁드리겠습니다. 먼저 2020년 새해를 맞이해서 첫 임시회에서 존경하는 윤재실 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 주요업무에 대해 보고 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개하겠습니다. 유희상 기획팀장입니다. 피은옥 예산팀장입니다. 최남숙 법무평가팀장입니다. 윤영원 감사팀장입니다. 박윤이 정보관리팀장입니다. 이상 팀장 소개를 마치고 기획감사실 소관 2020년 주요업무 계획에 대해 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 저희 구의 일반현황과 주요업무에 대한 보고 순으로 하겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 5쪽입니다. 우리 구의 기본현황은 12월 말 현재 2만8,739세대 6만4,427명의 구민이 거주하고 계십니다. 재정현황은 총 2,682억1,100만 원으로 일반회계는 2,659억8,700만 원, 특별회계 22억2,400만 원이며 특별회계는 발전소주변지역 지원사업 특별회계 등으로 구성되어 있습니다. 계속해서 6쪽입니다. 일반회계 세입 규모는 지방세 209억8,100만 원이 되겠으며 세외수입 94억8,600만 원 등 총 2,659억8,700만 원이 되겠습니다. 일반회계 세출 현황입니다. 세출예산 중 사회복지, 보건 분야가 1,145억2,300만 원으로 전체 예산의 43%를 차지하고 있으며 환경, 교통, 지역 개발 분야가 353억1,100만 원, 공공행정 질서 안전 분야가 192억9,600만 원이 되겠습니다. 계속해서 7쪽이 되겠습니다. 2020년도 전체 기금조성액은 재정안정화기금, 경제활성화기금, 사회복지기금 등 총 10개 기금에 1,093억4천만 원이 되겠습니다. 각 기금별 현황은 도표를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 이어서 8쪽입니다. 행정조직 및 공무원 현황입니다. 우리 구는 현재 656명의 정원에 3국 3실 19개 과 85 담당이 있습니다. 또한 1개 직속기관, 11개 동 행정복지센터와 의회사무과로 구성돼 있다는 말씀을 드립니다. 10쪽입니다. 10쪽 이하 국내·외 자매결연 현황, 도시정비사업 현황 등과 15쪽 분야별 현황은 책자로 갈음하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 기획감사실 2020년 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 43쪽입니다. 2040지역발전협의체 운영사항이 되겠습니다. 청년 문제의 능동적 해결방안을 모색하고 청년들의 구정 참여를 독려하기 위해 대학생, 주부, 취업준비생 등 2040세대를 중심으로 하는 지역발전협의체를 지난 1월에 구성을 완료하고 첫 정기회의를 개최한 바 있습니다. 앞으로 회의 활동뿐만 아니라 이들에 대한 역량 강화 등을 위해서 청년정책 전문가를 초빙하여 청년정책 아카데미를 개최하는 등 지역발전협의체의 내실 있는 운영과 함께 청년정책 제안과 발굴에도 적극 힘써 나가겠습니다. 다음은 44쪽입니다. 구정 공유 및 소통을 위한 누구나 토론회를 개최하겠습니다. 먼저 온라인 정책토론방의 경우에는 24시간 상시 운영되는 저희 구 홈페이지 상에 구민 누구나 온라인 정책 토론방에 접속하여 복지, 안전, 교육, 환경 등 주민 생활과 밀접한 분야의 토론 과제에 댓글 형태의 의견 개진을 하면 우수 의견에 대해서는 구정에 적극 반영하는 시스템을 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 또한 교육도시, 아동친화도시를 지향하는 저희 동구에 걸맞게 초·중·고 학생과 그 학부모를 대상으로 청소년 100인 초청 정책토론회를 개최하여 구정 참여를 적극 유도하고 아이들 눈높이에 맞는 정책을 개발해 나가는 등 소통과 참여 열린 행정을 적극 구현해 나가겠습니다. 다음은 46쪽 건전하고 투명한 재정 운영입니다. 먼저 재정 확충 강화를 위해서 정부 정책에 부합되는 사업 발굴과 공모사업에 적극 참여하도록 하여 국·시비 확보를 하고 낙찰 차액이 사장되지 않고 필요 사업에 재투자되도록 예산관리를 강화해 나가겠습니다. 참고로 작년에도 행안부 주관 재정 운영 우수기관으로 2년 연속 선정된 바 있습니다. 아울러 구민들의 불편사항 해소 및 지역 발전사업 발굴을 위한 주민참여예산제를 보다 내실 있게 운영하기 위해 연 1회 개최하던 예산학교를 상·하반기 연 2회로 실시를 하고 공모사업 등에 적극 참여하도록 지원하며 아울러 재정공시와 세입·세출예산 정보공개 등을 통해서 열린 재정과 투명성도 확보해 나가겠습니다. 또한 지방재정 신속집행을 위해서 주요 사업에 대한 집행계획, 부진사업 사전점검 등을 실시하고 예산과 자금의 조기배정 등을 통해서 선제적으로 대응해 나가겠습니다. 이와 관련하여 향후에 신속집행과 관련해서 본예산 조정 등이 필요한 경우에 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리겠습니다. 다음은 47쪽이 되겠습니다. 조직의 생산성과 업무능력 향상을 위하여 성과지향적 평가 체계를 구축하겠습니다. 공약사업, 주요업무 계획 등 구정 역점 추진 사업을 대상으로 단계별 자체 평가를 실시하여 주요 사업이 신속하고 원활히 추진될 수 있도록 지원하겠습니다. 특히 공모사업 선정 등을 통해 국·시비를 확보한 경우에는 해당 공무원 가점 부여는 물론 그 부서에도 공모사업 신청도 활성화시켜 나가겠습니다. 또한 국정평가 실적 향상 등을 위해서 올해 처음 도입하는 컨설팅 전문기관과의 협업을 통해서 평가지표 담당자와의 1 대 1 코칭을 실시하고 우리 구만의 우수시책을 만들어 가겠습니다. 다음은 48쪽 주민 무료법률상담실을 운영하겠습니다. 주민들이 일상 생활 중 겪는 다양한 법률 문제에 대해 전문 법조인을 통한 무료법률상담으로 구민의 법적 권익증진을 적극 보호해 나가겠습니다. 운영방법은 구 홈페이지에 법률 상담란을 통해서 온라인 사이버상담과 매월 첫째, 셋째 주 월요일 고문변호사와의 정기 대면상담을 실시하고 또한 권역별로 동을 순회하면서 찾아가는 맞춤형 무료법률상담실도 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 49쪽 종합청렴도 1등급 실현이 되겠습니다. 최근 몇 년간 우리 구는 내부청렴도가 인천시 군·구 가운데 하위권에 머물렀으나 2019년도에는 부단한 노력으로 1등급 상승하여 중·하위권으로 올라섰습니다. 2020년을 내부청렴도 순위 상승의 해로 정해놓고 2022년까지 청렴도 1등급 실현을 목표로 적극 추진하겠습니다. 이를 위해 단계별로 청렴 실천 다짐 10계명 선정, 내부청렴도 부진 원인파악을 위한 설문조사, 청렴 인식 제고를 위한 청렴 콘서트 및 청렴 연극, 청렴 자유토론회 개최, 청렴 마일리지 부서장 성과, 평가, 구민건강 청렴 네트워크 확산을 위한 토론회 개최 등 연도별로 실천 계획을 수립 추진하여 청렴도를 한층 높여 나가겠습니다. 다음은 51페이지 책임행정 제고를 위한 자체 감사를 내실 있게 추진하도록 해 나가겠습니다. 구 자체 평가는 정기 및 부분 감사로 나눠져 있으며 적발 위주의 감사를 지향을 하고 제도 개선이나 예방 감사를 중점적으로 실시하도록 하겠습니다. 금년 5월부터 10월까지 5개 행정복지센터에 대해 정기감사를 실시를 하고 예산집행 및 민원사무 처리 실태에 대해서도 상·하반기로 나눠서 부분 감사를 추진할 예정이며 특히 올해는 2억 원 이상 보조받는 시설이나 기관, 단체 등에 대해서 예를 들어 인하대 산학협력단, 동구 정신건강복지센터 등 9개소를 대상으로 보조금 집행 실태를 점검해 나가겠습니다. 참고로 우리 구에서는 연 2억 원 이상 보조받는 기관, 단체가 총 19개소 있으며 금년에는 9개소를 먼저하고 내년에는 10개소를 감사할 계획입니다. 이와 같이 내실 있는 감사과 감사의 실효성 확보를 통해서 행정의 투명성을 제고하고 청렴한 조직문화 등을 적극 확보해 나가겠습니다. 마지막으로 53쪽입니다. 서버 구간 보안 강화 및 개인정보 안전성 확보도 노력하겠습니다. 최근 보안이 취약한 타 지자체 전산망 서버에 해킹 시도 사건이 지속적으로 발생함에 따라서 지자체마다 보안강화에 혼신을 다하고 있는 실정입니다. 이에 따라 저희 구에서도 올해 3월까지 방화벽을 통해서만 서버 접근이 가능하도록 전산망 시스템을 변경하겠습니다. 이와 관련하여 PC 개인정보 안전성 확보를 위해 매월 사용자 인증, 보안 취약점을 점검하고 취약점 미조치 시 인터넷을 차단하는 등 전산 보안을 한층 강화해 나가겠습니다. 참고로 최근 이슈가 되고 있는 윈도우7 개인 업무용PC 보안 취약사항에 대해서는 저희 구는 12월 말로 윈도우10으로 업그레이드하여 보안을 강화한 바 있습니다. 이상으로 기획감사실 소관 주요업무 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박흥복 기획감사실장님, 수고하셨습니다. 기획감사실 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장님 이쪽으로 오신 것에 대해서 축하드리고. 제가 어디에 이제 시사성 있는 것을 인용해서 말씀드리는데 지도자나 어떤 리더는 잘못을 했을 때 본인한테 잘못이 가는 게 아니라 거기에 따른 어떤 패밀리나 식구들의, 주민과 구민한테 피해가 갈 수밖에 없어요. 그래서 기획감사실에 오셨으니까 모든 업무 전반에서 컨트롤타워로써 우리 기획감사실장님께서 2020년도에 어떤 좋은 사업, 주민 삶의 질이 향상이 될 수 있도록 심혈을 기울여 줬으면 좋겠다는 말씀을 이 자리에서 드리고 49쪽, 43쪽에 보시면 이것 청년정책이라든가, 우리 지금 인구가 6만4천 명밖에 안 되잖아요. 인구정책이나 이런 게 사실 기획감사실에서 이 업무를 추진했으면 좋겠는데 업무 분야가 다 분산돼 있어요. 청년 기본정책이라는 그런 업무, 사업 분야는 일자리경제과가 있고 두 번째 인구정책은 노인장애인복지과 그쪽에서 업무를 받고 있는데 제가 이제 전년도에 구정질문상에서 이것을 한 번 조정해서 조직을 다시 한 번 점검했으면 좋겠다 했는데 기획감사실에서 이런 보고를 하는 데 관련 부서하고는 조금 동떨어진 그런 업무다 보니까 이것을 어떻게 총괄해서 기획감사실에서 업무를 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그것은 이렇게 생각할 수 있는데요, 옳으신 말씀입니다. 좋은 말씀이시고요. 지금 이제 기획감사실의 업무 영역이 사실은 각 실·과의 업무조정이라든가 이런 부분들에 있어서 저희들의 역할이고 지금 각 실·과별로 각각 업무의 영역이 이제 정해져 있지 않습니까. 사무분장, 업무분장을 통해서 다 정해져 있는데 그것은 집중해서 효과를 나타낼 수 있는 부분이 있고 저희는 말씀하신 것처럼 총괄 역할을, 그런 업무가 주 업무이고요. 분야별로 각각 해서 잘 진행이 안 됐을 경우에 저희가 서포트하고 조직을 늘려 주고 확대하고 어떤 그런 부분에서 접근하는 상황이고 지금 현재 구조가 그렇습니다.

제가 이제 전자에 말씀드린, 본 위원이 말씀드린 것은 앞으로 어떤 기본정책이나 여러 가지 어떤 수립하는 과정에서 이런 분야를, 물론 사실 인구 기본정책도 그쪽 분야 업무에서 하기에는 가장 애매한 부서잖아요. 노인장애인복지과가 이것 인구정책을 어떻게 수립을 하고 계획을 하겠습니까. 일자리경제과가 청년들에 대한 어떤 정책이라든가 그들의 삶의 질을 높이기 위해서 그쪽 분야가, 모르겠습니다. 일자리경제과가 지금 보시면 청년이 19세에서 39세의 그 연령대에 있는 분들의 일거리창출이라든가 미래에 그분들이 성장할 수 있도록 도와주는 부서지만 앞으로 이것을 한번 검토를 해 달라는 말씀에서 제가 말씀을 드리고 지난주에 여기에 대한 회의를 했다는데 여기 위원들이 어떻게 구성이 됐는지 자료 좀 한 번 제출해 주시고, 마지막으로 아까 2억 원 이상 있잖아요. 사업의 어떤 단체에 대해서 감사를 하시겠다는데 여기 52쪽에 보시면 국외시설만 있는데 나머지 국외시설도 한 번 자료 좀 제출해 주시면...

예, 알겠습니다.

예, 아까 18개라고 그러셨잖아요?

저희가 타 구에서도 일정 금액 이상은 하는 것으로 알고 있고요. 그래서 저희는 올해 처음 아무래도 보조금 집행실태에 대해서 어느 정도 계도 차원에서, 경각심 차원에서 접근하려고... 총 19개가 있습니다만 한꺼번에 다 할 수 없으니까 올해 9개만 하고 내년에는 10개 해서 2억 원 이상 보조받는 단체들은 한번 저희가 계도하겠다는 말씀을...

지금 이것 한번도 이렇게 시행을 안 하셨죠?

예?

보조금 지원 그쪽에는 현재까지 감사를 해본 적이 없죠?

그래서 저희가 올해 한번 보조금 집행 실태에서 만큼은, 물론 각 과에서 그것 지도점검을 하고 있습니다. 그러나 보조금에 대해서 집행실태를 한번 더 같이 하겠다는 얘기...

기획감사실에서 총괄적으로 한번 해 보시겠다는 거예요?

예, 그렇다는 얘기입니다. 감사파트 쪽에서.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 장수진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장님, 수고 많이 하십니다. 앞서서 이제 박영우 위원님도 질의하신 내용하고 중복될 수 있는데요. 43페이지에 보면 2040지역발전협의체가 지금 운영이 되고 있잖아요. 1월에 첫 회의를 하셨다는데 회의 안건이 어떤 내용이었어요?

저희가 올해 처음 구성을 했습니다. 1월 말쯤에 했는데 안건은 위촉식을 간담회도 겸해서, 특별한 안건은 주제를 정해 놓고 하지는 않았습니다. 왜냐하면 이것은 이제 위촉식 관계도 있고 처음 상견례도 있고 본인들 소개하면서 또 이렇게 각자 생각했던 건의사항들 이런 것을 저희가 건의를 받는 정도였습니다.

어떤 건의들이 들어왔나요? 나중에 그럼 자료로 주시고요.

문화콘텐츠 같은 것도 동구에 필요하지 않겠느냐 그런 얘기하고 2040세대에서 생각하는 그런 내용인데요. 그리고 어디 직업전문학교도 운영해 달라는 내용이 있었고요. 그래서 대중교통이 조금 불편하다, 그런 내용으로 있었습니다.

이것 대중교통은 2040만이 아니라...

그래서 2040에 맞는 얘기를 좀 건의해 주십사 하고 안내멘트도 사실 했었는데요. 대중교통이라는 게 저기입니다. 지하철 같은 것 버스 이외의 얘기를 하시더라고요, 버스의 이외의 것 그러면 지하철밖에 더 있겠습니까. 전철 이런 것밖에. 그래서 방향이 다른 데로 갈까봐 저희가 2040세대에 맞는 건의 좀 해 주십시오, 의견을 개진해 주십시오하고 부탁의 말씀도 한 번 드린 기억이 나네요.

지금 저희 동구의 청년인구가 약 몇 프로 되시는지는 아시죠? 이십 삼사 프로인가 그 정도 되거든요.

예, 많지는 않습니다.

아니 많죠. 비율이 노인 인구에 비해서 훨씬...

청년이라는 기준이 이제 조금...

만 39세 법정 청년 나이가 그렇잖아요. 청년 비율이 상당히 높음에도 불구하고 저희가 이것, 박영우 의원님도 그렇고 저도 그렇고 구정질문에서 얘기했던 것은 청년을 관리할 수 있는 조직을 관리하고 정책이나 이런 것들을 발굴할 수 있는 청년팀 신설이나 이런 문제에 대해서 지속적으로 이경철 실장님 있을 때도 이야기를 했었던 적이 있고 한데... 그러니까 우리가 향후 조직개편이 언제, 2월에 있나요?

지금 2월은 아직 조금 더 있어야 될 것 같습니다.

저는 이제 절실히 청년팀의 신설이 필요하다고 보고 있는 한 사람으로서 이런 2040지역발전협의체도 꾸준히 운영이 되고 의제도 발굴해서 정책에 반영되고 하려면 우리가 청년들에 대한 어떻게 보면 저는 이제 소외받는 계층이라고 생각을 하고 있는데 청년들을 위한 신설팀도 필요하고 정책이나 앞으로 의제발굴을 열심히 해야 된다고 생각하는데 저는 그 점에서 이런 지역발전협의체가 운영이 되고 발돋움을 했다는 것에 대해서 되게 긍정적으로 보고 있거든요.

감사합니다.

앞으로 지속적으로 청년들하고 소통을 하셔서 그냥 보이는 회의가 아닌 나오는 내용들이 정책에 반영될 수 있도록 실장님께서 많이 애써주시기를 부탁드리겠습니다.

적극 신경 쓰겠습니다.

예, 그리고 청년팀 신설에 대해서도 실장님이 적극적으로 검토를 해 주셔야 될 부분이거든요.

예, 이제 시작이니까요. 면밀히 검토하겠습니다.

그리고 저는 페이지 47쪽에 보면 성과지향적 평가 체계 구축을 한다고 하는 데 일단 우수사례 같은 것에 대해서는 공유도 하고 저희도 위원님들도 계속 보고서 나름 이제 평가도 하시고 하는 데 사실 이게 이것도 중요하지만 지난해에서 봐서 정책이나 이런 예산이나 이런 것들이 잘못 쓰이거나 그런 것을 뭐라고 하죠. 우수사례니까 워스트(worst) 사례, 나쁜 사례 이런 것도 있지 않을까요? 그런 것에 대해서는 어떻게.

저희가 그렇습니다. 평가하는 목적 자체가 아시다시피 조직의 생산성과 업무능력 향상을 위해서 하는데요. 더 나아가서 부진사업에 대해서는 이렇게 보완해서 잘 하도록 유도하고 또 환류 잘 된 건 더 잘 되게끔 이런 목적도 있기 때문에 저희가 말씀하신 부분, 그래서 올해는 주요 사업 10억 원 이상 사업에 대한 그런 사업과 공약사업 그전에 4개 분야로 진행됐던 것을 올해는 7개 분야로 확대해서 세분화해서 이렇게 저희가 평가를 할 계획입니다. 그래서 10억 원 이상 주요 사업이 잘 제대로 되고 있는지 특화시켜서, 일반사업을 구분해서 이렇게 진행을 할 계획입니다.

그러니까 사실 우수사례 같은 경우도 주민들한테 녹아나고 주민들이 이것을 받아들였을 때 정말 이것은 좋은 정책이고 좋은 사업이다 이렇게 느껴야 되는 데 사실 그런 데 이제 주민들이 체감할 수 있는 온도가 떨어지는 것은 사실이거든요. 그런데 우리가 작년에 재생사업도 많았었고 얼마 전에 기사에서도 나왔던 내용이기는 한데 그러니까 이제 많은 예산을 받았음에도 불구하고 사업들이 지지부진하게 늦어지는 사업들이 있잖아요. 그런 것에 대해서 주민들이 항상 이제 분명히 이 사업을 시작한다고 했는데 전혀 보이는 사업도 없고 그런데 또 이제 시나 재생사업을 예를 들자면 국토부에서 도 진행되고 있지 않은 사업들에 대해서 징계까지는 아니어도 조치를 취할 것이다는 기사를 본 적이 있거든요. 그러니까 우리가 우수사례도 중요하지만 10억 원이 아니라 하다못해 이삼천만 원이나 이런 사업들에 대해서 제대로 이뤄지지 않은 것에 대한 평가를 하고서 그것을 보완해 나갈 수 있는 방법에 대해서도 기획감사실이 해야 되지 않나 그런 생각이 들어서 질의 드린 사항이에요.

예, 옳으신 말씀입니다. 저희가 지금까지 쭉 보면 그런 것을 안 해 왔던 것은 아니고요. 어떤 여건의 제약 속에서 좀 어려운 부분이 있었다는 말씀을 드리면 어떤 사업을 하려면 행정절차가 필요한데 그 행정절차가 도시계획변경만 하더라도 4∼5개월 걸립니다, 용역 하나 주더라도. 그런 절차를 이행하다 보니까 바로 바로 치고 나갈 수 없는 그런 형편이었고요. 그리고 지금 말씀하셨지만 저희 도시 및 주거환경 정비사업 같은 경우 11개 사업이 있고 도시계획사업까지 포함하면 15개 이상이 되는 데 그런 것들이 저희 구청의 의지와 관계없이 어떤 조합의 내분 여러 가지 등등으로 인해서 이게 가시적으로 나타나지 않는 부분이 사실은 있습니다. 그러나 앞으로 그런 것도 더 아울러 가면서 추진해 나가도록 저희가 관련 부서와 협의해서 진행하도록 하겠습니다.

예, 실장님의 역할이 많이 커지셨는데 두루두루 살피면서 행정에 대해서 많은 검토를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

장수진 위원님, 수고하셨습니다. 정종연 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 박흥복 실장님께서는 재무과에 오래계셨잖아요?

예, 1년 5개월 있었습니다.

1년 5개월?

예.

보면은 그 부서에서 상당히 오래 있다가 지금 이제 기획감사실로 지금 가신 것 아니에요, 실장님으로?

예.

아무튼 하여간 축하드립니다.

감사합니다.

그리고 기대하는 바가 상당히 크고요. 그래서 얘기인데 47쪽을 보면 성과지향적 평가체계 구축이라고 해서 성과 중심으로 지금 평가를 하겠다는 것 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

성과 중심으로 이것 너무 치우치다 보면, 사실 어떻게 보면 효율성을 지금 강조하는 것 아니겠어요. 그렇죠? 따지면 평가, 성과 중심이?

예.

그렇다고 하면 거기에 대한 장·단점이 있을 거예요. 그다음에 그 부분에 대해서 장점은 어떤 것이 있고 단점은 어떤 게 있다고 생각하십니까?

장점은 말씀하신 것처럼 저희가 성과 위주로 효율성을 중시하겠다는 말씀에 덧붙여서 조직의 생산성, 아까도 말씀을 올렸지만 조직의 생산성과 어떤 직원들의 업무능력을 향상시키기 위한 그런 계기가 됩니다. 일을 진행하면서 평가가 없으면 그것도 어려움이 있죠. 그래서 쉽게 말하면 시험 보는 것이죠. 시험 봐서 어떻게 잘 했냐, 못 했냐 따져서 못 했으면 더 잘 하게끔 용기도 주고 격려도 해 주고 잘한 것은 더 잘 하게끔 파급효과도 시켜주고 그런 효과를 보는 것입니다. 장·단점이 다 포함돼 있죠.

이 부분이 그러면 진급에도 해당이 된다는 얘기 아니겠어요. 그렇죠?

저희가 이런 부분에 대해서는 인센티브가 주어지는데요. 부서의 포상금 약 100만 원 정도 저희가 부서로 각각. 그리고 우수 팀에서도 실적 가점, 포상금 택일하도록 저희가 해 놨습니다. 그래서 고생한 만큼 혜택을 줄 계획입니다.

그 부분은 종전에 있었던 것 아니에요?

예, 맞습니다.

종전에 있었던 것을 그대로 해서.

처음 하는 것은 아니고요.

발전시키겠다는 얘기 아니겠습니까? 그렇죠?

예, 그렇죠.

예, 알겠습니다. 그리고 이제 보면 49쪽에 내부청렴도를 말씀하셨는데 여기 지금 자료에는 구체적으로 이렇게 청렴도 부분에 대한 것을 평가하는 부분이 안 나와 있어요. 그것 종합청렴도만 나와 있고 외부·내부 이렇게 구체적으로 지금 나와 있지는 않은데.

이것은 권익위원회에서 하는 것입니다.

권익위원회에서 이것.

예, 전국적으로 하는 사항이 되겠습니다.

사실 보면 작년도에는 그렇게 큰, 우리 공무원들이 무슨 청렴도에서 말썽이 될 수 있는 그런 소지는 없었잖아요?

그렇게 되면 완전 꼴등이죠.

그러니까 그게 발견되면 이제 청렴도가 하락을 하는 것입니까?

예, 그렇습니다.

그게 발견이 안 됐기 때문에 지금.

발견이 아니라 저희가 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다.

상승 분위기에 있다, 청렴도 자체가?

예.

그래서 지금 받으신 게 있으세요? 1등급도 나오고.

그래서 여기 49쪽에 현황에도 있듯이 저희가 2006년부터 ‘19년 작년까지 쭉 이렇게 나열했습니다. 그래서 작년과 같은 경우에는 내부청렴도가 사실 이게 ‘16년도에는 부끄럽지만 9위 했었고 ‘17년에는 8위 했었고 ‘18년도부터는 순위를 정하지 않고 등급으로 나눴었는데요. 6등급이 하위등급이었는데 5등급을 받았고 작년에는 이제 1개 등급 올라갔습니다. 그래서 이런 것을 계기로 통해서 저희가 청렴도를 한층 더 강화해서 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

청렴도를 제고할 수 있게끔 이것 교육도 좀 필요한 게 아닌가 생각이 들어가는데.

그래서 실천계획으로 50쪽에 나와 있는 뒤에 제가 아까 보고 드린 것처럼 청년 실천 다짐 10계명도 제정, 선정을 해서 직원들의 의견을 모아서 선정해서 시스템 결재할 때보면 눈에 보이게끔 매일 그렇게 갖춰 나갈 것이고요. 직원들의 청렴도 향상을 위해서 어떤 내용들이 필요하냐 직원들 의견도 물어보고 설문조사도 하고 행동강령자기시스템이 또 있습니다. 여러 가지 등등 청렴콘서트 연극도 해서 새롭게 도입도 해 보고 토론회도 개최해서 분위기 유도하고 청렴에 대한 분위기를 같이 공감할 수 있도록 여러 가지 다양한 시책을 저희가 구상하고 있습니다, 올해는.

하여간 그런 부분에 대해서 청렴도 부분에 대한 것을 잘 좀 그것 해서 지도하고 또 해서 같이 공유해 가면서 앞으로 우리 동구가 청렴도 부분에서는 타의 추종을 불허할 수 있는 그런 구가 됐으면 하는 바람이고요. 51쪽을 보게 되면 책임 행정에 대한 감사, 감찰이 있잖아요. 거기에 보면 지금 앞으로 우리 박 실장님께서 잘 추진을 하시겠지만 저희들이 이제 행정사무감사 때도 지적한 부분이 있었어요. 다른 부분도 있었지만 특히 이제 동 행정복지센터의 감사에서 보면 거의 2018년도나 2019년도나 거의 대동소이해요, 내용 자체가. 그래서 이게 지금 보면 수박 겉핥기 식의 감사가 아니었나라는 느낌도 약간 받았어요. 그래서 이제 이런 부분은 조금 다시 한 번 깊이 있게 감사를 하시고 이런 부분은 재고를 해서 감사를 해야 될 부분이 아닌가라는 생각이 들어가는데 실장님 어떠세요?

옳으신 말씀입니다. 보기에 따라서 충분히 그렇게 이해할 수 있을 것 같습니다. 왜 그러냐면 저희 구청 같은 경우에 종합행정을 실시합니다. 시에서 종합행정을 다루기 때문에 2년 단위로 종합감사가 나오고요. 감사원에서도 나오고 중앙 행안부에서 나오고 중첩으로 나오기는 합니다. 그런데 구청은 지금 방금 말씀 올린 것처럼 종합행정을 하다 보니까 지적되는 부분이 좀 다양하게 나옵니다. 전년도와 다를 수도 있고. 그렇지만 동 행정은 사실은 11개 동, 전국이 다 마찬가지일 것입니다. 추진하는 내용들이 다 비슷해요, 매년 새롭게 추가되는 업무가 물론 혹하다 있을 수 있겠지만 대동소이합니다. 그런데 그것을 놔두자니 그래서 저희가 격년제로 2년 단위로 저희가 똑같지만 그래도 새롭게 봐야 되는 분야가 있고 또 그렇게 봐줌으로 인해서 직원들의 어떤, 요즘 신규 직원이 너무 많이 들어옵니다. 그래서 전래 답습을 하다 보면 또 똑같은 게 걸리고 그래서 그분들에 대한 행정능력도 저희가 키울 수도 있고 어떤 경각심 차원에서, 감사라는 게 사실은 안 할수록 좋은 것입니다. 그렇지만 꼭 필요할 때는 해야 되기 때문에 그렇게 저희가 매년하지는 않고 2년 단위로 하는 데 저희가 감사 보는 지적사항도 업무가 같다 보니까 지적사항도 비슷할 수밖에 없다. 그렇다고 안 할 수는 없고 그래서 2년 단위로 저희가 완급조절하면서 추진할 계획입니다.

이렇게 보면 거의 전통적으로 실장님께서 말씀하셨던 업무의 타성에 젖을 수가 있거든요.

예, 그래서 저희가 이런 부분도 생각하는 것입니다.

그 부분은 경계를 해야 된다고 생각을 합니다. 그렇죠?

예, 공감합니다.

끝으로 우리 박흥복 실장님께서 기획감사실 실장님으로 부임한 만큼 조금 새롭고 참신하고 그리고 최고의 기획감사실이 될 수 있게끔 노력해 주실 것을 기대해 봅니다.

열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

정종연 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

사실 이게 지금 업무보고를 받다 보니까 물론 기획감사실이 컨트롤타워니까 이런 말씀을 드리는데 저뿐만 아니라 모든 국민들이나 우리 여기에 존경하는 위원님들도 다 계시겠지만 지금 국제적이나 국내적으로 지금 현재 신종 거기에 대한 우리 지금 구청에 어떤 팀이 구성이 돼 있거나, 작년도 올 본예산에 보면 환경위생과라든가 복지정책과인가 이런 데서 예산이 편성돼 있었어요, 마스크 지원하는 게... 물론 기초생활수급자나 이런 분들한테 지급하는 거겠지만 전 국민이 이런 것을 봤을 때는 어떤 예비비에서 주민들의 애로사항을 조금 완화시킬 수 있는 그런 것을 우리 구청에서 재빠르게 해야 돼요. 매뉴얼이 지금 구성이 돼 있습니까?

당연히 돼 있죠.

어떤 식으로 지금 진행하고 있습니까?

그래서...

제가 일요일에 잠깐 보건소를 갔더니만 팀장하고 직원 두 분인가 상주를 하고 그것도 설치해 놓고 계시더라고요. 지금 마스크를 5천 개인가 주문을 해 놨다고 그쪽에서 말씀하시는데.

예, 맞습니다.

어제 같은 경우에는 어르신들이 오셔 가지고 그 점에 대해서 굉장히 요구사항도 많았는데 그게 우리 구민들한테는 어떻게 지금 지급될 예정인지 어떻게 처리하고 있는지 그게 궁금해서 말씀드리는 사항입니다.

그래서 그 부분에 대해서 말씀 올리겠습니다. 위원님께서 염려하시는 보는 부분도 저희도 충분히 공감을 하고 사전에 대비를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그리고 보건소에서 또는 안전관리과에서 일일업무를 통해서 상황 관리를 청장님께서 직접 관리하고 계십니다. 그 부분에서 신속하게 대응을 하고 있고요. 저희가 아시다시피 이제 동구 확진 환자가 1명 있지 않습니까, 물론 인천의료원에...

인천의료원이 우리가 공공의료기관이다 보니까.

예, 그렇죠.

저도 확인해 봤더니만 확진 1호가 거기에 와 계시고 두 분은 그냥 확진자가 아닌.

예, 능동감시대상자 두 분이고요.

세 분이 거기에 있다는.

예, 유증상자 두 분이 있고 해서 2월 2일 20시 현재 지금 저희가 말씀드리는 것이고요. 그래서 지금 저희가 대응을 하기 위해서 선별진료소 3개소가 운영되고 있습니다. 동구보건소에 있고요. 인천의료원, 백병원에 운영하고 있습니다. 아울러서 저희가 1월 27일에 재난안전대책 본부가 구성이 됐습니다. 7개 반 10명으로 안전관리과 주관으로 대책을 가지고 있고요. 또 29일에는 저희가 지역 행사 연기 또는 취소 또는 그렇게 관리를, 있습니다.

다 취소시키는...

그래서, 그리고 감염병 확산방지를 위해서 저희가 각 실·과에 자생단체라든가 이런 데 자제해 달라는 표현을, 협조 요청을 했고요. 1월 31일에는 감염방지를 위한 물품구매 지원을 저희가 마스크, 손세정제, 소독제 등 구매를 해서 재난안전기금에서 1천만 원을 활용했습니다. 그리고 31일에는 각 실·과 소속 산하기관 방역물자 마스크, 손소독제가 되겠죠. 수요조사를 해서 저희가 지금 말씀하신 대로 5천 개 지금 주문한 상태이고 손소독제도 500병 정도 추가로 확보하고 살균제도 약 160병 확보를 해서 저희가 지금 준비 중에 있는데 아시다시피 이게 주문량이 전국적으로 많다 보니까, 폭주하다 보니까 그런 수급의 문제는 조금 시간이 걸린다는 어려움이 있습니다. 그리고 저희가 이런 확산을 위해서 언론에서 나왔지만 열감지기 3대를 지금 본청 2대, 별관 1대 이렇게 설치할 예정에 있습니다.

빨리 설치를 하셔야죠.

그것이 신청을 했는데 아직 수급에 문제, 보급이 저희가 안 들어와 가지고...

어제 같은 경우 신문지상에도 빠르면 7일, 안 그러면 길면 10일 정도를 지금 예상하고 있더라고요. 이게 가장 위험한 시기가요.

예, 그래서 저희도 그런 부분을 공감을 해서 시에서도 특별조정교부금으로 1억1,700만 원이 어제 2월 3일자로 받았습니다. 그래서 이 부분은 전액 보건소에서 필요한 사업들 지역 사회 방역을 위해서 필요한 것이라든가 그래서 에어텐트라든가 음압기 또 열감지기 추가로 하는 부분 냉·난방기, 방역활동 지원비에서 1억1,700만 원이 인구가 많으면 조금 더 나가고 1억1,700만 원이 서너 군데, 대여섯 군데가 아마 이렇게 구청에서 정해져 나간 것으로 알고 있습니다.

가급적이면 제가 이제 하나 공동시설이라면 어제 어르신들이 오셨다 가셨는데 경로당이라든가 이런 데를 조금 빠른 시간 안에 그런 마스크 같은 게 지급이 가능하다면 빨리 지급해 주시고 그런데 방역이 필요하다면 공공기관에 우선적으로 해 주시는 게 우리 행정복지센터라든가 우리 구민들이 다중에 이용을 많이, 물론 모든 분들이 지금 자제를 하고 계시지만 이런 시설을 우리 구청에서 손 빠르게 우리 구민들의 애로사항을 완화시킬 수 있는 그런 정책을 빨리 폈으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 참고로 저희가 시 특별조정교부금 이외에도 추가로 재원이 필요하면 예비비에서라도 적극적으로 지원하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 제가 조금만 더 추가를 할게요. 43페이지에 2040지역발전협의체 운영을 보시면 우리 위원님들께서 다양한 의견들을 제시해 주셨고 거기에 이제 이 사업의 대상이 청년들이니만큼 사업을 하실 때 공무원 위주, 공무원 입장에서 하지 마시고 청년을 만날 수 있는 시간대를 잘 보셔서 이 사업이 유명무실해지지 않도록 그리고 제대로 대상자들이 여기 와서 이 사업이 제대로 펼쳐질 수 있도록 그런 시간대나 이런 사업을 하실 때 그런 것들을 섬세하게 봐주시기를 바라고요. 그다음에 또 하나는 49페이지 종합청렴도 1등급 실현이 있어요. 여기에 보면 외부청렴도는 2018년도에서 ‘19년도로 갈 때 변동이 없는데 내부청렴도는 5등급에서 4등급으로 올랐어요. 이 외부청렴도에 대해서도 신경을 쓰셔야 되지 않을까. 여기의 차이가 뭔지는 잘 모르겠으나 이런 것들도 신경을 쓰셔서 사업을 하실 때 임해 주시기를 바라고요. 그다음에 또 하나 51페이지 책임행정 제고를 위한 감사, 감찰 여기 대상에 보조금 지급 업체 대상시설도 포함됐다고 하니 물론 보조금을 투명성 있게 쓰는 것은 당연한 일이고 그런데 늘 감사를 나가시면 보조금에 대한 것만 보세요. 그런데 보조금은 맞출 수 있어요, 시설에서. 하지만 행정을 처리하는데 있어서 절차나 이런 과정에서의 시간이나 기간들은 사실 서류가 거짓말을 할 수가 없거든요. 이런 것들도 좀 꼼꼼히 보셔서, 과에서 물론 감사를 하지만 과에서 이런 것까지 잘 못보고 잘 몰라서 못 보시고 때로는 놓치고 가실 수 있어요. 그런데 외부에서는 동구 안에 있는 시설들에 대한 이미지나 이런 게 굉장히 안 좋은 부분도 조금 있는 것으로 저는 알고 있어요. 그렇기 때문에 이번에 보조금 단체도 감사를 하신다고 하시니 그 부분까지도 보셔서 동구의 투명성이나 시설에 대한 이미지나 그리고 또 우리, 저는 박흥복 실장님의 아이콘이 청렴이라고 생각하거든요. 그 청렴 아이콘에 맞게 이쪽으로 발령받아서 오셨으니 제대로 된 활동을 펼쳐 주시기를 당부드리겠습니다.

제가 말씀 한마디 드려도 되겠습니까?

예.

세 가지 말씀하셨는데요. 지역발전협의체 운영 관계에 있어서는 위원장님하고 같은 공감을 하고 있습니다. 그래서 저희가 어떻게 했냐면 위원장 자체를 내부적으로 청년 위원들 중에서 호선하게끔 했습니다. 그리고 여성 위원장, 남성 위원장 이렇게 둘 뽑고 그래서 자체적으로 운영되도록. 그래서 자유로운 분위기 속에서 아이디어가 표출되도록 저희가 유도를 했습니다, 그런 부분에서는 염려를 안 하셔도 될 것 같고요. 다만 저희가 운영을 잘 해서 정책 발굴하는 아이디어를 자꾸 발굴해서 구정에 반영해 나가도록 하겠습니다. 그리고 두 번째 말씀하신 청렴도 향상의 내부·외부의 문제에 있어서는 내부는 아시다시피 저희 내부 직원들을 위한 청렴도이고요. 외부는 이제 각종 사업 민원들이 구청에 왔을 때 느꼈던 그런 느낌을 어떻게 생각하느냐의 그런 청렴하냐, 질문은 다양합니다. 그래서 그것도 우리가 조사하는 게 아니라 우리가 민원들이 찾아오는, 100명이 찾아왔다 그러면 그중에 일정비율 권익위원회에서 명단 100명을 내주면 거기에서 무작위로 선정을 해서 20∼30명, 제가 퍼센테이지는 잘 모르겠습니다만. 그 사람들의 의견을 반응을 본 것을 토탈해서 평가하는 것입니다. 직원들도 마찬가지이고 저희 자체 감사실에서 평가하는 게 아니고 외부에서 권익위원회에서 그렇게 통해서 평가한다는 말씀을 드립니다. 그래서 내부평가도 다운됐던 것은 그래도 고무적인 일이다, 직원 상대로 해서 평가 올라갔던 것 자체가. 이런 분위기를 꾸준히 청렴도 관련된 정책을 통해서 끌어올리겠다, 변화가 있다는 말씀을 드리고요. 마지막으로 보조금시설 지원단체에 대해서는 같이 공감을 합니다. 그래서 올해 처음 도입하는 사항이 되겠습니다. 지금까지 시설보조금 지원단체가 지금 119개가 있는데 어린이집 50개, 자활센터 7개 포함해서 거기는 2억 원 이상이 안 됩니다, 단위별 사업을 하면. 그래서 그런 그중에 2억 원 이상 그래도 보조금이 많이 나가는 단체들에 대해서는 저희가 지금까지는 각 실·과에서, 각 과에서 해당 부서에서 그것을 업무지도를 했지만 그래도 이제는 감사 파트 쪽에서도 한번쯤은 경각심 차원에서도 보조금 집행실태에 대해서도 계도를 하는 분위기로 1차적으로 가고요. 그게 반복된다면 나중에 징계까지도 강하게 감사로 전환을 해야 되겠죠. 그래서 이번에는 저희가 계도 차원에서, 지도점검 차원에서 부서와 같이 합동을 한다는 말씀을 드립니다.

그런 부분에서 그런 몫들을 잘 영역들을 살펴 가시면서 빠지지 않고 해 주시기를 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 업무보고를 마치겠습니다. 박흥복 기획감사실장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위해 정회하고자 하는 데 이의 있으십니까? 위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 10시50분 회의중지 11시02분 계속개의

문화홍보체육실장 김한필입니다. 지역 현안해결을 위한 의정활동으로 노고가 많으신 윤재실 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 문화홍보체육실 팀장들을 소개하겠습니다. 김동기 홍보미디어팀장입니다. 김은정 문화예술팀장입니다. 김유리 생활체육팀장입니다. 그러면 지금부터 문화홍보체육실 금년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 57페이지가 되겠습니다. 구민중심의 구정홍보 계획입니다. 지역 방송사인 티브로드와 연계한 주간 영상 뉴스 등 방송 콘텐츠 제작과 경인방송을 비롯한 지역 라디오 방송사를 통한 일일광고 등 기존 홍보사업들을 더욱 내실 있게 운영하는 한편 변화하는 미디어 환경에서 새로운 주류 미디어로 급부상하고 유튜브 등 SNS를 우리 구정홍보에 적극적으로 활용하여 매일 3건에서 4건 이상의 구정홍보 및 흥미유발 콘텐츠들을 지속적으로 노출시킬 계획입니다. 5월에는 동구브랜드데이를 지정하여 2천여 명의 주민들과 경기를 함께 관람하며 구민 화합의 장을 마련할 계획입니다. 소요예산은 구비 2억500만 원이 되겠습니다. 다음은 58페이지 구정종합소식지 화도진소식 제작 홍보 계획입니다. 구민들에게 우리 동구의 소식을 전달하고 행정 참여에 기여하고 있는 화도진소식은 올해는 퀴즈 응모 등 주민들의 참여공간을 확대하고 문화달력 등 다양한 코너를 신설하여 우리 구정 및 의정이 구민들에게 보다 친숙하고 알기 쉽게 전달될 수 있도록 운영할 계획입니다. 소요예산은 구비 1억4,300만 원이 되겠습니다. 이어서 59페이지 배다리 물·불 상생 추진 계획입니다. 본 사업은 2019년 인천시 주민참여예산 동 계획형 사업으로 금창동 주민들의 제안으로 추진되는 사항입니다. 오는 8월 중 행사를 진행할 예정이며 소요예산은 시비 약 1,900만 원입니다. 배다리 일대 생태공원과 헌책방 거리 등 금창동 일대의 관광 자원을 활용하여 상징물 제작 체험, 버스킹공연, 꽃밭 가든 파티, 주민 참여 마당극 등 다양한 프로그램을 진행하는 사항으로 최근 영화, 드라마 촬영지로 각광 받고 있는 배다리 지역에 민·관이 주도하는 관광상품 개발 시도가 지역 청·장년들의 참여를 이끌고 지역 경제 활성화 방안에 좋은 예가 될 것으로 기대됩니다. 다음은 60페이지 제31회 화도진축제입니다. 저희 부서에서는 화도진축제의 발전을 위하여 작년 11월 화도진문화원과 함께 화도진축제의 과제와 전망이라는 주제로 화도진축제 30주년 기념포럼을 개최하여 지난 30여년 축제 역사를 정리하고 앞으로 화도진축제가 나아갈 방향성에 대한 심도 있는 논의를 진행한바 있습니다. 금년 주요 개선 추진사항으로는 소음과 화재 우려가 있었던 기존에 불꽃놀이를 축제의 테마를 효과적으로 전달할 레이저쇼로 대체하고 특히 기존에 축제 1일차에 진행하였던 구민의 날 기념식을 2일차 노래 구민자랑과 연계하여 축제에 대한 관람객의 집중도를 높이고 구민이 진정한 축제의 주인공이 될 수 있도록 할 계획입니다. 이와 관련하여 화도진축제와 막걸리 페스티벌을 비롯한 우리 구 축제의 브랜드 가치와 경쟁력을 높이기 위하여 전문가와 주민들이 참여하는 지역 축제 기획단 구성을 검토 중에 있으며 향후 본 기획단이 우리 구 지역 축제를 주도하고 주관할 수 있는 역량을 가질 수 있도록 하고자 합니다. 소요예산은 전년도과 동일한 구비 2억9,900만 원이 되겠습니다. 다음은 62페이지 찾아가는 문화공연 및 클래식 공연 추진계획입니다. 본 사업은 주민들에게 다양한 문화 예술 향유기회를 제공하고자 추진하는 사업으로 관내 학교, 기업체, 아파트 단지 등 주민이 원하는 장소로 직접 찾아가 클래식을 비롯한 고품격의 문화 공연을 제공하고 있습니다. 특히 금년에는 사전 수요조사를 통해 신청 받은 장소 외에도 동인천역 북광장 등에서 퇴근길 직장인을 포함한 다양한 계층을 위한 버스킹 공연 등을 수시로 개최하여 더 많은 구민들이 문화와 예술을 누릴 수 있도록 하겠습니다. 소요예산은 구비 8천만 원이 되겠습니다. 다음은 63페이지 동구문화예술한마당 및 막걸리페스티벌 등입니다. 지역 예술인들이 주축이 되어 함께 하는 동구문화예술한마당과 배다리 양조장이 있었던 동구의 역사성을 살린 제1회 막걸리페스티벌은 전년도 구민들의 활발한 참여로 당초 예상을 뛰어넘은 관람객 5천 명의 방문 속에 대부분 막걸리 부스가 매진되는 등 성공적으로 개최되었으며 금년은 9월 중 구비 9천만 원의 예산으로 진행할 계획입니다. 주요 개선사항으로는 전년도에는 동구문화예술한마당과 막걸리페스티벌을 같은 날 연계하여 진행하는 것으로 계획하였으나 금년에는 각 행사의 고유성과 특수성을 살려 1일차 동구문화예술한마당, 2일차 막걸리페스티벌로 별도 진행하고자 합니다. 또한 작년 행사 참여 인원이 당초 예상보다 많아 푸드트럭 및 먹거리 부스 등 축제와 함께 즐길 먹거리가 다소 부족한 점을 감안하여 금년에는 푸드트럭 외에도 관내의 시장 및 음식점 등의 참여를 사전에 섭외하여 먹거리를 확충하고 지역 경제 활성화에도 더욱 도움이 되도록 준비하겠습니다. 다음은 64페이지 구민운동장 인조잔디 교체 사업입니다. 구민운동장이 조성된 지 만 12년이 지나 인조잔디가 노후하고 이용객 안전에도 문제가 있어 인조잔디를 교체하고자 하는 사항입니다. 소요예산은 국비 2억1천만 원, 시비·구비 각각 2억4,500만 원 등 총 7억 원입니다. 금년 2월 중 타 지역 축구장 인조잔디 교체 사례를 벤치마킹 후 국비와 시비가 교부되는 대로 공사를 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 다음은 65페이지 생활체육 육성 및 동호인 활성화 도모 계획입니다. 구민의 건강한 여가활동 및 생활체육 활성화를 위한 7330생활체육교실과 노인건강체조교실은 주민들의 활발한 참여에 따라 전년도보다 강좌 개수를 늘려 운영될 계획이며 또한 어린이와 청소년을 위한 강좌도 신설하여 폭넓은 연령층이 만족할 수 있는 사업이 되도록 하였습니다. 또한 동구 체육 동호인들의 축제의 장인 종목별 대회와 전년도부터 신설된 어르신 생활체육대회 개최를 통해 건전한 스포츠 여가활동 제공을 통한 구민들의 심신건강 증진을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 소요예산은 시비보조금 포함 약 1억400만 원이 되겠습니다. 이상으로 문화홍보체육실 주요업무보고를 마치겠습니다.

김한필 문화홍보체육실장님, 수고하셨습니다. 업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정종연 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

65쪽에 보면 생활체육 육성 및 동호인 활성화 도모 있잖아요.

예, 있습니다.

거기에 보면 종목이 줌바댄스 그래 가지고 이것도 지금 포함이 돼 있는 것이죠?

예, 돼 있습니다.

그런데 현재 지금 운영은 잘 되고 있는 것입니까, 주민행복센터에서 하는 프로그램 자체가?

예, 현재 7330생활체육교실은 잘 되고 있습니다. 수강생도 많고요.

수강생들이 너무 넘쳐서 문제가 되는 경우도 있었어요.

예, 맞습니다.

지금 보면 줌바댄스라고 그래 가지고 거기에서는 인원이 넘쳐 가지고 지금 추첨을 해 가지고 예비번호까지 배정돼 있는 그런 실정이죠?

예, 그렇습니다.

그런데 그 부분에 대해서 수요를 예측을 전혀 못했던 것입니까?

그런 사항은 아니고요. 저희가 장소나 시간이나 이런 부분들이 한정이 돼 있다 보니까 강좌 개설을 지금 현재하고 있는 정도로만 개설이 된 사항입니다. 그리고 추후에 탁구 같은 경우는 조금 더 신청한 사람이 많아서 저희가 하나 정도 증설한 반은 있습니다. 그래서 줌바도 추후에 조금 더 사람들이 많다 하면 상황을 봐서 개설을 하도록 하겠습니다.

그러니까 증설이 안 되는 이유가 뭡니까? 지금 예를 들어서 1개 반에 나머지 반에 계시는 분들도 있고 물론 보니까 실질적으로 그분들이 이제 추점을 통해서 추첨됐던 분들이 약 두 분 정도가 빠지셨다면서요. 그렇죠? 그래서 나머지가 이제 예비번호가 1번, 2번 이렇게 갔는데 이 부분에 대해서 다른 증설을 하게 되면 그만큼 또 예산이 더 들어가는 것이죠?

그렇죠. 강사비가 들어가게 됩니다.

강사비가 얼마쯤 들어갑니까?

한번 할 때마다 3만 원 정도 됩니다, 하루에.

그렇게 비싼 경우는 아니네요. 그렇죠?

예.

이 부분을, 왜냐하면 이쪽에 많은 분들이 참가를 하고 해서 본 위원이 봤을 때는 이것은 그래도 증설이 좀 필요하지 않을까.

저희가 수강생 인원을 면밀히 파악해 가지고요. 나오시는 분들을 파악해서 증설이 필요하게 되면 추후에 줌바댄스를 더 강좌를 개설할 수 있으면 개설하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

그 부분에 대해서 증설을 해서 하고 싶은 사람들이 할 수 있게끔 그쪽으로 유도를 해 주시고요. 지금 우리 실장님 보시면 송현공원에 인라인스케이트장 아시잖아요? 예, 알고 있습니다.

이게 수차례 본 위원이 이것을 어떻게 할 것이냐 예산만 잔뜩 지금 들여놓고 그것을 활용을 안 하고 있고 바깥쪽에는 외발자전거가 활용을 하고 있는 상황이고 그래서 이 부분에 대한 대책은 생각은 해 보셨어요? 어떻게 할 것인지?

당초에 배수지 안에도 인라인스케이트장이었지 않습니까. 그것을 이제 여러 가지 활용이 안 되고 있어서 안에는 인조잔디로 지금 바꿔놨습니다. 그래서 위원님 말씀대로 아직 활용도는 그렇게 많지는 않지만 바깥에는 외발자전거도 타고 주민들이 트랙을 뛰는 분도 계시고 그 안에서 가끔 어린아이들이나 노는 친구들도 있기는 한데요. 위원님 말씀대로 그 부분에 대해서 활성화 방안에 대해서는 저희도 지금 나름 고민을 하고 있습니다. 뭐를 특별히 하겠다는 아니지만 거기를 어떻게 하면 활용할 수 있는가에 대해서는 저희 부서에서도 나름 지금 고민을 하고 있습니다.

그 부분이 지금 현재까지는 예산낭비로 이제 치우쳐져 있는 부분도 없지 않아 있어요. 그렇죠?

예.

그 부분은 시설은 훌륭하게 해 놓고 이용하는 이용자가 전혀 없고 예측을 그것도 잘못했다는 그런 경향도 있고 그런데 하여간 이 부분에 대한 것은 조금 검토를 하셔 가지고 그 부분이 예산 들어갔던 부분이 실효성이 없지 않게끔 노력을 해 주시고요.

기존에 만들어 놓은 그 부분을 잘 활용할 수 있도록 고민을 해 보겠습니다.

그리고 막걸리페스티벌 같은 것 있잖아요. 그런데 이제 이게 여기도 보니까 우리 예산을 통과한 것도 있고 지금 다시 또 하려고 하는 것은 시비로 하려고 하는 부분도 없지 않아 있고 그런 것 같아요, 같이. 그런데 이제 이 부분이 제일 중요한 부분이 뭐냐 하면 예를 들어서 막걸리 같은 것도 브랜드가 있는 업체들이 참여를 할 것 아니겠습니까.

예, 맞습니다.

그러면 우리가 지금 어떻게 보면 민간 업체의 브랜드를 제고시켜 주는 그런 역할도 한다는 얘기예요. 그런데 이분들은 참여를 하는 데 아무런, 무슨 협찬이라든가 이런 것도 없이 그냥 이분들은 하시는 것입니까?

작년에는 저희가 1회를 하면서 저희 축제가 과연 얼마큼의 흥행이 있을지 저희도 장담할 수 없었고 막걸리협회에서도 약간 저울질하는 상황이 좀 있었습니다. 그래서 많이 참여는 안 했지만 참여를 한 부스에서 나름의 성공의 의미를 찾아서 올해는 더 많은 분들이 아마 참여할 것 같습니다. 그래서 저희도 참여하는 업체에 대해서 나름 참가금이나 이런 부분들을 좀 받는 방향으로 한번 검토를 해 보겠습니다.

그래요, 왜냐하면 지금 실장님께서는 작년에 성공적인 개최였다라고 말씀하셨잖아요?

예.

그러니까 이런 부분, 그 부분들도 이제 그 업체에서도 그런 부분을 느끼고 있었던 것입니까?

예, 그분들 협회장님께서 1회치고는 너무 많은 사람들이 와서 내년에는 참여하려고 하는 그런 업체들이 많을 것이다라고 이렇게 말씀하셨고 저희 판단도 올해보다는 많은 업체들이 경쟁적으로 오지 않을까 생각을 합니다. 그래서 저희도 나름 참가금이라든지 이런 부분들을 검토해서 한번 받을 수 있으면 받도록 하겠습니다.

본 위원이 이제 듣는 것은 막걸리축제에 대한 것은 애썼는데 거기에서 먹거리 부분이 상당히 미흡한 부분이 없지 않아 있었던 것 같아요. 그래서 이제 그런 부분을 거기에 참여했던 주민들이 몇 번 얘기를 하더라고요. 만약에 또 올해 그것을 진행하게 되면 그런 부분까지 세심하게 조금 관여를 해서 많은 분들이 즐거운 축제가 될 수 있게끔 또 그런 먹거리 부분에 대한 불만이 표출되지 않게끔 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 관내의 시장이라든지 관내 자생단체들을 함께해서 먹거리 부스를 만들어서 풍성하게 막걸리축제를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

정종연 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 한 해 동안 고생하셨고 또 이제 2020년도의 어떤 새로운 사업을 추진하기 위해서 고생하고 계시는데 우리 배석하신 팀장님들도 고생 많으시고... 저는 그래요. 업무보고를 보다보면 아까 우리 이제 회의 전에 실장님이 말씀했듯이 지역의 운동시설들을 해 놓은 데가 많잖아요? 그것 이제 사실상 올 겨울은 그렇게 춥지 않았기 때문에 그런데 봄이 곧 시작되면 사람들이 많은 그것을 이용하기 때문에 이런 것을 잘 점검하셔 가지고 보수할게 있으면 보수도 해 주시고 점검도 하시고 이제 작년 같은 경우 우리 김유리 팀장님이 좋은 그것을 해 주셔 가지고 누리아파트 옆에 시설하니까 그래도 이용도는 떨어지더라도 오가는 분들이 많이 그것을 이용하시더라고요. 그런 것도 우리 지역 주민들의 어떤 접근성이라든가 지역 주민들의 체력증진을 위해서 이렇게 고민을 하시면서 그 사업을 또 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 이제 작년에 이제 우리가 막걸리축제를 했고 또 화도진축제 올해는 31주년을 맞이하시잖아요? 이것은 다양한 30주년에 대한 어떤 그것도 작년에 여기에 대한 토론회도 가졌었고 그것을 기초로 해서 올해는 이제 짜임새 있고, 물론 지금까지 잘 해 오셨겠지만 다양한 계층들이 노래자랑을 하더라도 청소년층, 40대 이런 어떤 여러 계층의 분들이 여기에 자기네들의 축제다운 축제에 참여할 수 있는 참여율을 높여 주시기를 부탁드리겠습니다.

그래서 저희가 화도진축제에 대해서 작년에 포럼도 했고 해서 거기에 나온 결과를 바탕으로 해서 올해 지금 화도진문화원과 저희 부서가 같이 합심해서 지역 축제 기획단을 일단 구성하고 있습니다. 약 15명 내외로 구성해서 화도진축제의 어떤 정체성을 찾고 조금 더 인천시의 대표적인 축제로 만들고 나아가서는 문화관광부 지정 축제로 저희가 만들기 위해서 지금 기획단을 구성 중에 있으며 기획단을 구성해서 거기에 대한 프로그램 개발이라든지 정체성에 맞는 그런 프로그램들을 개발하도록 지금 노력하고 있습니다.

그래서 이제 여기 이 부서에서 하는 화도진축제가 지금 5월이고 아까 말씀했듯이 배다리 물·불 축제가 8월이잖아요. 그리고 곧 또 막걸리축제가 9월로 이렇게 일정이 잡혀 있어요. 그래서 이왕이면 이 기간을 잘 이렇게 선정해 가지고 지역 주민들이 참여할 수 있고 지역 주민들이 즐기고 먹거리도 다양하게 만들어서 이분들의 어떤 진짜 축제다운 축제를 하셔야 되거든요.

예, 맞습니다.

이것을 한번... 9월이 끝나면 어떤 축제 같은 게 거의 없네요, 보니까. 사업계획상에 보니까.

9월에 있고.

예, 조그마한...

예, 그다음에 찾아가는 클래식 공연이 있고 송년음악회 있고. 그래서 이런 지역 주민들이 많이 참석하고 참여를 해야만 이게 축제가 되거든요. 그래서 그런 것을 사업계획에 잘 반영하셔 가지고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 지금 체육회가 민간인 회장님이 선정됐잖아요. 예, 맞습니다.

취임식은 하셨나요?

취임식은 2월 12일로 예정이 되어 있었는데요. 신종코로나 바이러스 때문에 지금 보류 중에 있습니다.

이제 새로운 민간 회장님이 선출됐으니까 다양한 지역의 어떤 그들만의 체육행사가 아니라 다양한 분들의 참여도를 높일 수 있는 그런 체육회가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 그 부분에 대해서는 저희가 행정적으로 지원을 최대한 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장수진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 수고 많이 하십니다. 2020년 업무계획에 보니까 화도진문화원에 대한 업무보고는 안 올라와 있네요?

예, 저희가 업무보고가 저희 자체로 가지고 있기는 한데요.

너무 범위가 넓어서?

예, 범위가 조금 넓어서 제외를 했습니다.

작년에, 화도진문화원 업무보고 좀 따로 자료 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 이제 우리가 화도진축제도 이틀 동안 진행을 하고 그리고 63쪽에 보면 문화예술한마당하고 막걸리페스티벌도 같이 이틀 동안 진행한다는 내용인 것이죠?

예, 맞습니다.

작년에는 예술인한마당하고.

할 때 같이 하루에 했는데.

같이 했던 것인데?

예, 따로 해서 이틀에 걸쳐서 할 예정입니다.

그러면 작년에도 동구 문화예술인한마당을 이게 이제 주최가 화도진문화원이었나요?

동구 문화예술한마당은 예총 주관이었습니다. 예총하고 저희하고 이제 같이 한 것이죠.

예총하고요?

예.

재작년에는 문화예술인한마당. 그러니까 화도진문화원에서도 하는 그런 저기가 있지 않나요?

화도진문화원은 저희 화도진축제 때 같이 저희하고.

화도진축제 때 하나요?

예.

그런데 재작년에는 화도진문화원에서 따로 한번 이렇게 기획을 해서 예술인한마당을 했었던 것으로 제가 기억을 하거든요.

그 부분은 제가.

예, 가을 정도인가 해 가지고 우리 탈춤 추시는 장인인가 계세요. 제가 정확히 성함은 기억이 안 나는데 그분이 나오셔 가지고, 동구에 오래되신 장인이신데 그분이 탈춤인가 이렇게 해서 같이 했었던 기억이 나는 데 이게 그럼 작년부터 문화예술인한마당이 문화예술인협회와 같이 해 가지고는 했었다는 것이죠?

예.

그러면 예산집행은 어떻게, 이것은 행감 때 한 내용인 것 같은데...

저희가 문화예술한마당은 보조금으로 내려주면...

보조금으로 내려주고요? 그러면 문화예술인협회에서, 그러니까 올해도 그럴 계획에 있는 것인가요?

일단은 예정은 저희가 그럴 계획입니다.

그럼 막걸리페스티벌은요?

막걸리페스티벌은 저희가 진행을...

하고 따로따로 해서 하는 것인가요?

예.

그러니까 제가 예전에도 행감에서도 한번 했던 내용이기는 한데 그러니까 우리가 문화예술인협회가 있어요. 그래서 제가 행감에서도 한번 지적했던 내용이기는 한데 문화예술인협회가 지금 외부나 이렇게 봤을 때도 한쪽 부분으로 많이 치우쳐 있거든요. 그래서 지금 문화예술인협회에서 맡고 있는 분야들이 이렇게 어떻게 다양한 분야가 다 이렇게 있나요?

사진 분과도 있고 회화 분과도 있고 분과는 약 6개 분과가 있습니다.

그러면 거기에서 자체적으로 분과이신 위원장님과 이런 분들이 회장님 선임을 하시는 것인가요?

(실무자와 숙의) 총회를 열어 가지고요.

추대? 총회를 거쳐서 하시는...

그런데 이제 사진 전시회 같은 경우도 아뜨렛길에서 하고요.

예, 그것은 봤어요.

그림 전시회도 하고.

그래서 이렇게 (청취불능) 것이긴 한데 제가 이제 작년에는 사실 참석을 못해서 말씀을 못 드리겠는데 그전에 문화예술인한마당이 있었어요, 제 기억이 확실치는 않은데. 거기에서 봤을 때는 그때 전시회에서 한쪽 분과에만 이렇게 치우쳐 가지고 있었던 것에 대해서 아쉬움이 남아 있었거든요. 그런데 이제 이게 사실 이런 예술인한마당은 문화예술인 분과에서 하는 것도 맞지만 화도진문화원하고 같이 해서 사업계획이나 이렇게 추진해도 사실 저는, 왜냐하면 오히려 문화원 쪽이 더 전문지식을 가지고 계신 분들도 계시고 하기 때문에 같이 해야 되는 게 아닌가 하는 생각이 들어서 이렇게 질의 드린 사항이고요. 그리고 이제 우리가 사실 문화예술인 회장님도 계시고 화도진문화원장님도 계시고 하는 데 이제 같이 문화에 대해서 문화예술을 위해서 다 봉사하시는 분들이잖아요?

예, 맞습니다.

우리가 이렇게 급여를 나가는 것도 아니고 하니까 이분들이 같이 협력해서 할 수 있는 그런 것들을 구축해 나가야 되지 않나 하는 생각이 들고 그래서 말씀을 드리는 생각, 저는 사실 막걸리페스티벌 우리 예산, 작년에 본예산 다루면서도 위원님들하고 되게 많이 의견 나누면서 했던 부분이기는 한데 염려스럽거든요. 이게 사실 지역 서민 경제는 상당히 어려운데 계속 축제를 하고 이런 게 관내에 비춰지다 보면 북광장은 거의 먹고 마시고 노는 분위기에 이게 비춰질 수 있어서, 이렇게 공연 같은 것은 사실 저는 괜찮다고 생각하거든요. 클래식 공연이나 버스킹 공연도 한다고 하시는데 막걸리페스티벌을 괜히 잘못 이제 막걸리 마시고 먹거리하고 마시고 음주에 대해서 이렇게 술 드시고 하시는 분들이 많다 보면 또 한편으로는 흥청망청 돈 많은가 보다 구청은 흥청망청 먹고 논다, 그렇게 생각하시는 분들 사실 많으시거든요. 여기에 대해서 실장님이 기획을 잘 하셔서 이미지를 먹고 마시고 하는 것에 대한 술에 관한 축제가 아닌 우리가 배다리에서도 양조장이 있었고 이렇게 해서 역사 히스토리를 만드셔서 하셔야 될 것 같다는 생각이 들어서.

위원님이 지적하신 부분에 대해서 저희도 많이 고민이 되는 부분도 물론 있습니다. 그런데 그 고민이 고민으로 끝나지 않도록 저희가 세심한 계획을 세우고 어떤 막걸리페스티벌을 통해서 지역 상권이 활성화될 수 있도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

그리고 주민 참여 먹거리 공연에서 주민들 참여하고 한다는 것에 대해서는 상당히 고무적으로 보고 있거든요. 그분들도 송현시장 상인회나 같이 협력해서 그분들이 밖에 나와서 음식 먹거리 참여할 수 있도록 그렇게 하시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

예, 최대한 노력하겠습니다.

예, 그리고 저는 이 문화예술인한마당이 문화예술인협회에 같이 하는 것도 틀리다고 보지는 않은데 화도진문화원하고도 같이 해서 협력을 해야 된다고 생각을 하거든요. 이 부분도 실장님이.

저희가 여기에는 없지만 화도진문화원이 전혀 관여를 안 하진 않습니다. 지금 화도진문화원에서 하는 프로그램들도 보면 예총하고 관련되는 부분들도 있고요. 나름 협조를 받고 있고 화도진축제나 이런 부분들은 거의 전적으로 같이 저희와 하고 있습니다. 추후 향후에는 저희 화도진문화원이 조금 더 역량을 키워서 그런 축제나 이런 부분들은 화도진문화원에서 주관을 하는 것도 괜찮다고 생각을 합니다.

예, 저는 그게 맞다고 보고 있거든요. 개인적인 생각이기는 하지만, 알겠습니다. 이상입니다.

장수진 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 허식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

거기 78쪽에 보면 가상현실체험 있죠?

예.

학습관 조성. 이게 지금 몇 군데는 국비로 되어 있던 거 아니에요?

이 사업은 지금 우리 동구...

별개로 하겠다는 얘기죠?

예...

국비 지원된 그 학교 외에...

그거 국비 공모사업은 허식 위원님이 얘기하신 만석동 만석비치 지하에 SOC 공모사업, 문화체육관광부에서 국비 6,900만 원 받고 구비 2,900만 원 투입해서 9,800만 원짜리 그 사업이고 이것은 순수한 구비로 들어가서 전국에서 세 번째, 인천에서 최초로 학생들을 위해서 가상체험학습관을 송림도서관 내에 조성을 하고자 하는 사항이 되겠습니다.

도서관에 이것을 하겠다는 얘기예요?

예.

아니, 지금 이쪽에 서림초등학교인가 국비해서 내려왔던 거 그것은 뭐예요? 작년 예산에서 한번 다룬 것 같은데. 서흥초등학교? 그거하고 이거하고 지금 별개입니까? 가상현실체험하고?

예, 이것은 이제 구비사업으로 우리 송림도서관에서 직접하는 사업이 되는 것입니다.

이게 신규사업으로 다시 지금 가상현실체험학습관을 조성을 하겠다, 지금 그런 내용이죠, 이게?

예, 학생들은 이제 세계의 도시 인천 동구를 만들기 위해서 학생들이 도서관에서 UCC라든가 각종 가상공간을 활용해서 최초로 시행하는 것입니다. 방송 영상이라든가 다국어도 지원하고 대형스크린을 이용해서 동화체험, 어린이들이 할 수 있는 그런 사업을 하겠습니다. 지금 이제 2월 발주해서 상반기 안에 최대한 하겠습니다. 하여튼 준공되는 대로 의원님들 한번 또 같이 라운딩하는 것으로 이렇게 하겠습니다.

75쪽에 보면 동구, 가만히 있어봐... 동구 스틸랜드 있죠? 동구 스틸랜드.

저기 화수동에 있는 게 스틸랜드이고요. 송림2동에 있는 게 꿈앤뜰.

그렇죠, 키즈랜드이고. 그런데 지금 보면 스틸랜드 같은 데는 날마다 적자가 발생하고 있는 그런 데죠?

작년에 행정사무감사 때도 위원님께서...

지금 몇 년 됐습니까? 동구 스틸랜드가 개업한 지가?

꿈앤뜰 키즈랜드는 2016년 5월 4일에 개관을 했고 그다음에 동구랑 스틸랜드는 2017년도 5월 16일에 했습니다, 화수동에 있는 거.

2017년도부터 2019년까지는 계속 이게 흑자가 아니고 계속 적자였었죠?

그게 적자라고 그러기에는 관에서 운영하는 것이기 때문에. 하여튼 수지분석을 따져보면 인건비가 약 4억 원 정도 들어가는데 들어오는 것은, 수입은 약 2억 원선이니까 그렇게 따지면, 수지분석을 따지면 적자인데 우리 관에서 운영하는 게 주식회사 이윤 추구가 목적이 아니지 않습니까? 주민에 대한 봉사 또 동구 어린이들이 이제 놀 수 있는 그런 확대 그런 차원에서 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그래서 금년도에도 1명씩 줄였어요, 저희가.

아니, 그러니까 적자 차원의 문제라기보다는 그만큼 운영이 원활하게 잘 돌아가지 않는다는 거를... 왜 그러냐 하면 예를 들어서 지금 거기에서 한 프로그램이라든가 다양한 체험관 같은 거 이런 게 호응을 별로 받고 있지 못하다는 증거라는 얘기예요. 예를 들어서 거기에서 프로그램 같은 게 훌륭하게 있어서 많은 사람들, 그러면 적자 부분이 감소될 거 아니겠습니까?

저기 그러니까 화수2동에 있는 동구랑 스틸랜드는 프로그램이 아니고 1층에는 정글짐 그다음에 클라이밍, 각종 미니축구장, 스마트짐보드, 파티룸, 수유실 있고 2층에는 이제 카페, 카페가 있어요. 그다음에 꿈앤뜰 키즈랜드는 1층에는 애들 놀 수 있는 정글짐 그다음에 매직스윙, UFO 뭐 이런 게 있고 2층에는 미니기차, 카페 이런 게 있고 위원님께서 적자 이렇게 걱정하셔서 한 군데씩 한 명을 줄였습니다. 하여간 경제의 원칙 최소의 비용으로 최대의 효과를 얻는 데는 좀 애매모호하지만 그쪽 차원에서, 예산절감 차원에서 한 명씩 줄였다는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

본 위원이 얘기하는 것은 인원을 줄이라고 하는 얘기가 아니라 이 적자 운영 방안을 해소할 수 있는 그런 방안을 검토를 하라는 얘기죠. 인원을 줄이고 뭐 하라는 얘기는 아니에요. 그러니까 이제 이런 부분에 대한 것을 실장님이 한번 연구를 해 보신 적이 있냐, 이 얘기예요.

그래서 일단은 적자 이렇게 수입 증대가 우선이기 때문에 일단은 지금은 신종 코로나바이러스 때문에 지금은 거의 없어요. 그런데 여름에나 겨울 같은 경우는 저희가 유인물이라든가 플래카드를 만들어서 수도국산박물관 주변이라든지 이런 데 해서 많이 와서 아이들이 놀 수 있고 또 들어오면 수입도 되는 거니까 그렇게 홍보 효과를 누려보고 있습니다.

알겠습니다. 하여간 이런 방안도 좀 검토를 다각적으로 해 보기를 부탁드리고요. 이렇게 보면 공부에 대한, 학습에 대한 프로그램은 좀 다양한 것 같은데 스포츠나 아니면 놀이문화 이런 쪽으로는 조금 미흡한 것 같아요. 그래서 어차피 공부하는 것도 중요합니다. 공부하는 것도 중요한데 이런 프로그램도 스포츠나 아니면 놀이문화 같은 것도 다양하게 좀 연구를 해야 될 필요성이 있다라고 본 위원은 느끼는데 실장님 생각은 어떠세요?

예, 한번 아이들 놀 수 있는 프로그램, 새로운 아이템을 찾아보도록 머리를 맞대고 고민해 보겠습니다.

여기에 보면 학습에 대한 것은 상당히 많이 좀 되어 있는데 학습 외 운동이나 아니면 놀이문화나 이런 것 조금 그런 부분에 대해서는 프로그램이 조금 미흡한 것 같아서 이런 부분도 좀 다각적으로 연구를 해야 될 필요가 있다라고 생각하는데 동의하십니까?

예, 최대한 노력을 해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

정종연 위원님, 수고하셨습니다. 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 실장님 고생 많으신데 사실 아까 업무보고를 잘 세밀하게 설명을 잘 하셨는데 올해 신규사업들이 몇 건이 있어요. 그렇고 우리가 아동친화도시로 지정된 지가 약 2년 가까이 지금 접어들고 있는데.

2018년 8월 8일 했습니다.

그때, 1년 지나고 2년차에 들어갔잖아요. 그러다 보니까 참 아동친화도시로써의 다양한 어떤 콘텐츠라든가 애들, 어린이들 성장하는 교육과정이라든가 심리 이런 데 대해서 사실상 세계적으로나 우리나라나 고민이 지금 출생률이 굉장히 저하되어 있잖아요. 그리고 특히 동구의 아이들은 참 다양한 어떤 그런 문화적인 혜택도 굉장히 조금, 뭐랄까... 혜택을 못 받는 그런 입장인데 앞으로 평생교육실에서 이런 어떤 모든 사업들을 잘 발굴하셔서 이 사업들이 잘 진행됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아까 존경하는 정종연 위원이 질의한 내용인데 도서관 거기 하는 사업이 사실상 우리가 고민이 애초부터 행정복지센터하고 도서관하고 같이 병합해서 운영하다 보니까 굉장히 도서관의 어떤 목적에 맞지 않게 어떤 장소라든가 이런 게 굉장히 협소한 상황이고 그런데 이런 어떤 시설들을 했을 때 문제점 같은 것은 없나요?

그래서 지금 장소가 송림도서관이 거의 10년이 넘었어요. 밑에 송림3·5동 청사랑 같이 쓰다 보니까 장소가 늘 비좁습니다. 그래서 저쪽에 서림학교 뒤에 마당 새로 지을 때 거기 5층인가 어린이도서관 들어가고...

7층짜리.

거기 한 층을 차지하고 또 어떻게 될지 모르겠지만 송림3·5동이 먼 훗날 다른 데로 나가고...

재개발이 됐을 때.

그런 게 필요한 듯합니다.

앞으로의 어떤 그런 장기적인 플랜이 필요한데 이런 것을, 물론 접근성이라든가 이런 것을 감안해서 애들을, 어린이들을 위한 어떤, 청소년을 위한 사업을 하는 것은 참 잘 하는 사업인데 이런 사업이 꾸준히 지속적으로 우리 자라나는 청소년들한테 혜택이 골고루 됐으면 좋겠는데 만약에 제가 고민하는 부분들은 잘 선택은 하셨겠지만 송림3·5동 너무 좀 치우쳐 있잖아요, 11개 동을 중심으로 봤을 때. 그래서 이제 앞으로 이런 사업을 하실 때 어떤 접근성이라든가 이용도가 많이 접근성이 확보되는 이런 게 이런 장소를 선정해서 앞으로 좀 추진을 했으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

좋은 얘기...

이상입니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 허식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.