유남숙 의원 발언

예.

작년에 처음으로 저희가 했던 사업입니다.

할로윈 데이라든가 크리스마스 데이는 외주를 안 주고 자체 인력을 가지고 시설물을 제작해서 내실 있게 했는데 시즌이 할로윈 데이는 10월 달이라 관광객이 왔지만 크리스마스는 기존 관광객 유입 효과는 그렇게 크지 않았습니다.

예, 가수 진시몬입니다.

저희들도 늘 기차마을에 대한 고민이 성수기와 비수기. 즉, 성수기는 예를 들어서 5월 같은 경우는 약 40만 명의 관광객이 방문하거든요. 그에 반해서 12월, 1월은 약 1만 명에 못 미치는 실정입니다. 그래서 겨울철에 조금 더 관광객을 유입시키는 것이 숙제라고 생각합니다. 제안해 주신 내용은 충분히 검토해서 저희들이 실행할 수 있는 것은 실행하도록 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 조대현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 어젠가? 그젠가? CNN에서 발표한 것을 보면 인근 지역인 구례는 CNN에서 사찰이 4개 정도 선정될 정도로 많은 고유재산을 보유하고 있는데 화순도 운주사가 있습니다. 그런데 곡성은 아무 것도 없어요. 관광의 고유자산이 없는 상황 속에서 관광을 이끌어 가시는 과장님을 비롯한 팀장님들, 주무관님들께 감사하다는 말씀을 드립니다. 고생 많이 하시고요. 그런데 지금 과장님이 25개 사항에 대해서 저희들, 군민들한테 업무 보고를 했는데 여기에서 신규 사업으로 시작된 것이 몇 개가 있나요? ○

신규 사업은 6~7가지 정도 됩니다.

6~7개……. 그동안에 전체적으로 사업이 굉장히 방만하게 되어 있어서 하나하나씩 마무리를 해 주십사 저희들이 요구를 했었는데 마무리가 되지 않은 상태에서 다시 신규 사업을 해서 일이 계속 늦어지는 것 같아요. 과장님 그 부분에 대해서는 추진할 계획이 있으신가요? ○

아까 보고과정에서 섬진강 관광 명소화 사업 같은 경우는 약 7년간에 걸쳐서 사업했고요. 기차마을도 당초 조성부터 활성화 단계까지 약 10년 이상 걸린 사례가 있거든요. 그래서 관광지 개발이란 게 있는 자원을 가지고 활용하는 것도 최소한 3~4년 이상 걸립니다. 그런데 관광이 지금은 트렌드가 자꾸 변하고 생태관광이라는 부분이 있기 때문에 저희는 수변관광 쪽을 검토해서 죽곡과 석곡, 압록까지 지금 연결을 해 나가고 있거든요. 섬진강권은 개발이 조금 되어 있다고 봅니다, 주변관광시설이. 그래서 양강을 축으로 조금 더 지속적으로 활성화시키면 곡성에 좋지 않을까 해서 나름대로 연구와 고민을 통해서,

모두에서 말씀드렸지만 아이디어 짜내느라 굉장히 고생하시는데 사업 하나하나씩 마무리를 해서 성과점을 볼 수 있게끔 과장님이 애써주시기 바랍니다. 큰 틀에서 얘기했고요. 사안대로 한번 말씀을 드리겠습니다. 지금 동화나라 개발사업을 통해 동화정원으로 옮겨지면서 민선6기, 7기 들어서 이게 중점사업이었습니다. 그런데 부지매입도 마무리가 안 되어 있고 첫 삽도 못 뜨고 있는 상황인데 이것은 빨리 추진을 해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 올해 내에는 과에서도 충분히 해서 어느 정도의 추진 상황이 있어야 될 것 같은데 과장님 어떠신가요? ○

동화나라가 2014년도부터 착수를 했어요. 그런데 중간에 약간 시행 착오를 겪었습니다, 콘셉트 설정 부분에서. 그래서 동화정원으로 해서 동화 콘셉트를 가진 동화정원으로 만들어 가고 있는데 그동안에 섬진강기차 마을에 특구에 변경을 해서 또 특구지역으로 포함을 시켰고요. 부지 매입도 45% 정도 매입 진척률을 보이고 있습니다. 그리고 무엇보다 공원관리계획 변경, 공원일몰제 때문에 고민이 많았는데 그 부분도 작년 말경에 공원관리계획 변경을 했고요. 5월 달까지 사업시행인가를 받으면 공원으로써 보존할 수 있는 여건이 충분히 만들어 질 것으로 보입니다.

그러니까 올해 내에는 뭔가 추진이 될 것이다? ○

7월부터 첫 삽을 뜬다고 보시면 됩니다. 기반도로 부분이 시작이 될 것으로 생각하고 있습니다.

그 부분은 과장님 그렇게 하신다니까 기대하도록 하겠습니다. 다음에 오지리 ‘중화요리의 거리’ 조성해서 주례간담회에서도 저희들이 얘기했는데 “큰 틀로 중화요리 거리라고는 했지만 이것은 낙동원거리 에서 오곡까지의 활성화 방안을 모색하겠다.”라고 말씀하셨어요. 그러면서 플랫폼사업을 진행하며 구역사의 주변 상인 분들과 여러 가지를 논의도 하고 대안점도 강구했던 것 같습니다. 그 뒤로 주민들과의 진행상황, 그다음에 구역사 활성화방안에 대해서 간략하게 어떤 방안을 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. ○

플랫폼 사업과 관련해서 주민들이 집단 현수막 게시 등 반발이 심했습니다. 충분히 그 부분은 그쪽 주민들 입장에서 이해됩니다. 그렇지만 저희들이 대화를 통해서 일단은 플랫폼사업은 진행하는 걸로 하고요. 구곡성역사 활성화용역을 착수했습니다. 그동안에 미팅도 서너 번 했고요. 또 용역사에서 개별적 으로 나가서 그분들과 의견을 교환 하면서 어떻게 하면 같이 병행해서 나갈 것인가 고민하고 있는 상황 입니다.

이 부분은 민감하기 때문에 따로 저하고 다시 같이 얘기했으면 좋겠는데 거기에 창고와 공장부지가 있습니다. 굉장히 흉물스럽게 남아있습니다. 기차마을이 몇 년을 진행하면서 입구가 그렇게 흉물스럽게 되어있으면서 기차마을을 활성화시킨다는 것은 어불성설인 것 같아요. 그래서 거시적인 차원 속에서 그것을 검토하시라는. 이 내용은 따로 과장님하고 논의를 할 수 있었으면 좋겠습니다. ○

예, 그렇게 하겠습니다.

다음으로 상상스쿨 오픈하려고 하고 계셔요, 압록에. ○

예, 그렇습니다.

다른 것은 아니고 저희들이 수탁계약을 할 때 두 가지 사항이 있죠? 수익형 계약하고 민간 수탁하고 두 가지가 있죠? 과장님 뭐가 있죠? 두 가지가? ○

저희들은 이 부분이 행정사용수익허가로 하기에는 단순한 건물이 아니기 때문에 관리위탁으로 진행을 준비하고 있습니다.

관리위탁. 관리위탁을 하게 되면 저희들이 재정적인 지원을 해 줘야 된다고 되어 있습니다. 그렇죠? ○

‘할 수 있다.’ 조항이지 ‘해 줘야 한다.’는 의무사항은 아닙니다.

‘할 수 있다.’라고 하면, 여러 가지 그 부분 때문에 문제가……. 위탁을 해서 위탁자가 사업을 진행을 못 했을 때 관리비나 운영비를 지원해 주라고 해서 그 사이에 제재조치 없이 책임감 없이 그만두고 가버려서 저희들 사업이 중단된 것이 있는 것 같습니다, 다른 과에서 진행하는 것 중에. 그래서 이것을 추진할 때 과에서도 충분히 검토를 해서 또 다시 한번 곡성군의 예산을 계속 투자하는 상황이 안 되게끔 과에서 잘 검토해서 계약해 주시고 차후 방안도 잘 모색해 주시기를 부탁드리겠습니다. ○

예, 추진할 때 의원님들께 상황 보고하면서 진행하도록 하겠습니다.

그다음에 마지막입니다. 작년에 저희들 장미축제가 끝나고 6월 중에 업무보고를 받았을 때 기차마을 장미축제가 작년에 날씨도 더워서 관광객이 줄어들었습니다. 그러면 관광객이 줄어든 상황을 어떻게 봐야 될 것이냐. 지금 내수는 힘들다면 외국관광객을 유치해야 된다고 하면서 전임 과장님한테 이제는 외국관광객 유치를 위한 해설가도 우리 곡성군에서 양성해야 되지 않겠냐고 본회의장에서 말씀 드렸더니 그때 전임 과장님께서 “ 적극 검토해서 반영하도록 하겠습니다.”라고 대답하셨거든요. 그런데 그 뒤로 심청축제를 거치든 전혀 방향이 없어요. 해 나가는 것이 보이지 않고 그래서 본회의장에서 얘기하신 것은 그냥 지나가고 끝낼 것이 아니고 검토하셔서 타당성이 있으면 추진하시고. 아니라고 하면 다시 또 이야기를 할 수 있으니까 “저희들이 검토해 보니까 이건 아닌 것 같습니다.”라고 한다든지 해야 되는데 본회의장에서 이야기하고 나면 끝나버린 것 같아요. 그래서 참 안타깝고 그 부분은 이제 인프라가 많이 조성됐잖아요, 볼거리가 있게끔. 그래서 전문해설가를 양성할 수 있게 과에서도 신경을 써주셨으면 좋겠는데 과장님 생각은 어떠세요? ○

앞으로 기차마을이 활성화되려면 국내관광객도 중요하지만 외국인 관광객 유치가 상당히 중요할 것으로 봅니다. 그래서 금년도에 신규 사업으로 지금까지도 해 왔지만 외국인관광객 유치 목표수치를 정하고 지난 1월에 저희가 하나투어 가서 외국인관광객 유치 전략도 협의를 했고요. 저희들이 외국인 유치에 따른 인센티브를 올해부터 지원을 할 겁니다. 그러다 보면 조금 더 분위기가 좋아지지 않을까 생각되고요. 해설사 역할이 두 가지 면이 있습니다. 보통 외국인들이 왔을 때 단체 관광객들 같은 경우는 외국인 통역사가 붙어서 오시거든요. 그런데 저희가 지금 영어권은 한 분이 계십니다, 고령이신데. 그리고 일본어, 중국어 이렇게 있는데 그 부분은 추이를 보면서……. 저희들도 해설사가 많으면 좋다고 보지만 반대로 이런 문제점이 있습니다. 해설사들이 완벽한 직업으로 운영을 못 하고 그렇다고 해서 충분한 보수체계가 안 되다 보니까 애로 사항이 있어서 계속 임금인상이라든지 횟수 증대를 요구하는데 저희들이 그런 형편이 또 못돼서,

과장님 어제 모방송사에서 여행 칼럼리스트가 일본을 방문했는데 인력거를 모는 분이 한국말을 유창하게 해요. 그래서 한국에서 배웠 냐고 하니까 “관광객이 나의 스승입니다.”라고 얘기하시더라고요. 저 깜짝 놀랐습니다. 그런데 지금 무기계약직이나 입구에 근무하시는 분들은 거기에 주안점을 두지 않고 인맥 으로 뽑아요. 그것은 현실입니다. 그러다 보니까 정말 능력 있는 분들이 입구에서 외국인이 오면 대응할 수 있는 부분을 해 주셔야 되는데 이것은 안타까운 뿐이에요. 인사부서도 애로사항이 있겠지만 정말 관광객을 스승으로 생각하고, 자기계발을 해서 곡성대표 얼굴이 될 수 있는 분을 추천했으면 하는 개인적인 생각이 듭니다. 이 부분도 많이 신경 써 주시고 이 자리를 빌려서 다시 한번 관광과를 비롯한 팀장님들, 주무관님들 애 쓰신다는 말씀드리고 이상 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 윤영규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.