권정복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 안건을 상정하기에 앞서, 김억연 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 자유발언을 한 후에 안건을 상정토록 하겠습니다. 김억연 의원님 나오셔서 자유발언해주시기 바랍니다. ※ 5분 자유발언 (김억연 의원)

존경하는 삼척시민 여러분! 김억연 의원입니다. 먼저, 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 이정훈 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 오늘 본 의원은 어려운 국내외 여건 속에서도 농어업의 경쟁력을 높이고 농어촌 소득 안정을 위해 한국농어촌공사 삼척출장소 설치를 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 우리 삼척시는 계곡과 청정바다가 어우러진 천혜의 자연환경을 갖추고 있는 농어촌지역으로 2009년 세계유기농수산연구교육관 건립과 해양관광지 개발 등 경쟁력 있는 농어촌 개발과 정주여건 개선을 위해 어느 농어촌 도시보다 많은 투자와 지원을 하고 있습니다. 한국농어촌공사는 환경친화적으로 농어촌정비사업과 농지은행사업을 시행하고, 농어업생산기반시설을 조성․정비하는 등 농어촌지역 개발을 통한 생산성 증대 및 농어촌 발전에 중추적인 역할을 담당하고 있는 기관입니다. 고령화와 심각한 인구감소, WTO 개도국 지위 철회 등 어려운 국내외 여건 속에서도 농어업의 경쟁력을 높이고 농어가 소득 안정을 위해 한국농어촌공사의 선도적이고 적극적인 업무수행을 고대하고 있으며, 지금보다 한 차원 더 높은 농어업인에 대한 양질의 서비스를 요구하고 있습니다. 우리 삼척시는 주요 농특산물인 장뇌, 마늘, 풋고추, 고랭지배추와 무 등이 생산되고 있으며, 4,195㏊에 달하는 경지면적과 3개소의 지방어항, 8개소의 어촌정주어항 등 농어민 삶의 질 향상을 위한 개발사업이 필요한 지역입니다. 한국농어촌공사 지사는 관할구역에 따라 농어촌용수 관리 및 시설개보수사업과 공사시행사업 및 수탁사업을 수행하며, 삼척시는 강릉시, 동해시, 태백시와 함께 강릉지사에서 담당하고 있습니다. 삼척시의 농가수와 경지면적은 한국농어촌공사 강릉지사에서 관할하는 강릉시, 동해시, 태백시와 비교해 볼 때 큰 비중을 차지하고 있습니다. 농가수는 강릉시 6,012가구, 동해시 2,238가구, 태백시 648가구, 삼척시 4,461가구이며, 경지면적은 강릉시 7,207㏊, 동해시 901㏊, 태백시 904㏊, 삼척시 4,195㏊입니다. 이에 동해시와 태백시를 아우르는 한국농어촌공사 삼척출장소 설치를 제안합니다. 농림축산식품부 장관님, 한국농어촌공사 사장님, 강원도지사님, 그리고 농어업인과 동료의원 여러분! 삼척시 4,461가구 9,320여명의 농민과 828가구 1,000여명의 어민은 관련 업무를 처리하기 위해 한국농어촌공사 강릉지사를 방문해야 하는 번거로움으로 시간적 경제적 손실을 감수해야만 하고, 또한 강릉시, 동해시, 삼척시, 태백시의 넓은 관할구역은 내실있는 업무추진을 어렵게 함으로써 마땅히 보장받아야 할 행정서비스의 혜택이 상대적으로 감소되는 현실입니다. 이와 같은 농어민들의 불편을 해소하고 일반농산어촌개발사업과 어도개보수사업, 지방어항과 어촌정주어항 등 어항기본시설 확충 및 정비, 그리고 총사업비 100억원 규모의 어촌뉴딜300 사업추진과 관련한 우리 삼척시와 한국농어촌공사 간 긴밀한 협조체계가 이루어지기 위해서는 삼척출장소의 설치가 꼭 필요합니다. 한국농어촌공사 삼척출장소의 설치는 삼척시뿐만 아니라 동해시와 태백시 농어민에게도 편의가 제공됨으로써 농어업 경쟁력 강화 및 균형발전을 도모할 수 있으며 더 나아가 농어촌의 사회적 가치 창출 및 일자리 창출에도 기여할 것이라고 생각합니다. 본 김억연 의원은 농어업의 경쟁력을 높이고 농어가 소득안정을 통한 균형발전을 통해 공기관으로서의 역할과 기능을 도모할 수 있는 한국농어촌공사 삼척출장소가 설치되기를 강력히 촉구하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

네, 김억연 의원 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 집행기관에서는 김억연 의원님의 5분 자유발언에 대해서 심도있게 검토하여 대응책을 마련해주시기 바랍니다. 아울러 우리 의회에서는 관계 요로에 건의하도록 하겠습니다. 그럼, 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 시정주요업무계획 보고의 건

2020년도 총무과 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 업무보고 전에 저희들 담당을 소개해 올리겠습니다. 변종섭 서무담당입니다. 심춘자 자치행정담당입니다. 한승재 인사담당입니다. 박순녀 후생복지담당입니다. 천동진 전산담당입니다. 채보병 정보통신담당입니다. 이어서 총무과 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 보고순서는 총무과는 주요사업 13건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2페이지 일반현황은 생략하도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 시민중심 행복삼척 열린 시정 구현이 되겠습니다. 총사업비는 3억 700만원이 되겠습니다. 사업내용은 소통행정으로 신뢰와 감동을 주고 현장중심의 시민불편사항 해소에 최선을 다하겠습니다. 추진실적입니다. 지난해 읍면동 주민열린 대화마당을 운영해서 건의사항 총 289건을 받았습니다. 다음에 현답행정 운영을 해서 196건을 처리했습니다. 시정소식지를 매월 3만 2,500부씩 배부했습니다. 금년도 추진계획은 금년도는 신종코로나 감염병 확산으로 열린 대화마당은 운영하지 않고 있으며 이통장 간담회로 운영하고 있습니다. 금년도 주민 이통장 간담회는 2월 3일부터 2월 12일까지 1일 2개 읍면동씩 현재 진행 중에 있습니다. 월간 시정홍보물은 홍보물 A4용 책자하고, 홈페이지에 지속 개시하고 있습니다. 견문보고 활성화와 열린 시정시책은 시민이 공감하는 시책을 발굴하도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 삼척시민의 날 경축행사 개최입니다. 경축행사는 금년도 10월 14일로 예정돼있고, 장소는 삼척종합운동장이고, 참여인원 지역주민 약 한 1만 5,000명 되겠습니다. 행사구성은 식전행사, 기념식, 체육행사, 노래자랑 등 식후공연이 되겠습니다. 사업비는 2억원 정도 소요되겠습니다. 추진실적은 지난해 태풍 미탁으로 시민의 날 행사가 취소되었습니다. 금년도 추진계획은 시민의 날 경축 운영방식 개선에 대한 의견을 수렴하도록 하겠습니다. 행사방향은 시민안전과 화합, 행복에 초점을 두고, 방법은 설문지와 아이디어 공개모집 형태로 받도록 하겠습니다. 그리고 금년도 시민의 날 경축행사 기본계획을 수립해서 금년도는 개선책을 마련해서 화합과 도약, 번영, 시민의 어울림한마당 축제로 준비하도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 대학생 아르바이트 운영입니다. 사업개요는 동계는 1월부터 2월까지, 하계는 7~8월이 되겠습니다. 근무일수는 기간 중 12일에서 한 15일 정도 되고, 운영인원은 금년은 약 한 710명인데. 동계는 240명, 하계는 약 한 470명 정도, 최저임금은 1일 약 한 7만원 정도가 되겠습니다. 금년도 사업비는 7억 5,000만원 정도가 되겠습니다. 지난해 추진실적은 514명에 4억 3,100만원이 지급되었습니다. 동계는 101명, 하계는 413명이 아르바이트 학생에 참여했습니다. 금년도 2020년도 동계 아르바이트 대학생은 현재 운영 중에 있고, 3개 기수 240명이 기수당 80명씩 현재 운영을 하고 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 시정지원 사회단체 공익사업 지원이 되겠습니다. 사업비는 10억 200만원입니다. 사회단체는 저희들이 20개 단체가 되겠습니다. 법령에 의한 단체 6개, 조례에는 13개, 자원봉사센터가 1개소가 되겠습니다. 사업내용은 사회질서나 통일안보, 사회복지, 환경보호, 지역경기 활성화, 재난안전, 교육문화가 되겠습니다. 지난해 추진실적은 17개 단체에 대해 가지고 저희들이 정산했는데 7억 5,200만원이 되겠습니다. 금년도도 사업비 공모를 지금 현재 다 받았으며, 사업비에 대해서 저희들이 집행하고 운영이 잘 되도록 관리감독을 강화하도록 하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 이통장 등 주민자치 역량강화가 되겠습니다. 이통장 현황은 정원이 275명인데. 현원이 271명, 현재 공석이 4명인데 공석은 도계 점리, 그다음에 정라3통하고 15통, 24통이 되겠습니다. 지난해 추진실적은 저희들이 이통장 임명에 관한 규칙은 2016년도에 일부 개정을 했습니다. 그래서 거주기간 및 거주 개념을 구체화 할 계획입니다. 1년 이상 상시 주거, 주민등록이 되어 있어야 되고, 주민참여율을 최대한 제고하도록 하겠습니다. 규칙 외의 사항은 리통개발위원회 또는 마을운영위원회에서 협의해서 결정하도록 하겠습니다. 금년도 추진계획은 자율성과 공정성 준수로 이통장 선출방법에 대한 이통장회의 때 교육을 강화하도록 하고, 시민의식 향상 및 주민자치 역량강화 워크숍을 수시로 실시하도록 하겠습니다. 그리고 이주지역, 인구감소 등에 따른 행정구역 통폐합을 추진하도록 하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 공정한 인사 및 공직자 역량강화가 되겠습니다. 사업개요는 저희들 공무원 정현원은 정원은 917명인데 현원은 881명이 되겠습니다. 결원은 현재 36명이 되겠습니다. 추진실적은 인사관리 내실운영에서 다면평가제 운영과 인사고충상담을 하고, 공무원 역량강화교육을 실시하도록 하겠습니다. 금년도 계획은 인사고충 창구를 상시 운영을 통한 고충을 해소하고 교육기회의 균등한 제공 및 공직생애 주기에 따라 전문교육 운영을 강화하도록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 직원 후생복지 지원입니다. 전체 대상은 저희들 공무원, 청원경찰, 공무직, 기간제 포함해서 1,347명이 되겠습니다. 사업비는 20억 3,600만원이 되겠습니다. 사업내용은 맞춤형 복지제도, 국내외 체험연수, 직장동호회 활동 지원, 직원 생일 격려, 휴양콘도시설 이용이 되겠습니다. 추진실적은 추진계획과 같기 때문에 추진실적은 생략하고, 11페이지 추진계획이 되겠습니다. 금년도 추진계획은 맞춤형 복지포인트 부여를 1월 6일부터 해서 시행을 했습니다. 직원단체보험 계약을 체결을 했습니다. 금년도는 약 한 4억 300만원 정도가 되겠습니다. 종합검진지원, 그다음에 직원 국내외 체험연수 40개팀 200명인데, 국내에는 1인당 50만원, 국외는 1인당 250만원을 지원하겠습니다. 직장동호회 대회참가 지원은 지속하도록 하겠습니다. 그리고 직원 휴양시설 이용 지원을 하도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 정보화마을 운영입니다. 대상마을은 5개 마을입니다. 너와마을, 가시오가피, 산양, 환선, 덕풍계곡마을입니다. 사업내용은 정보화마을 운영에 관한 지원을 하도록 하겠습니다. 사업비는 약 1억 6,800만원이 되겠습니다. 지난해 운영실적은 프로그램관리자 채용 및 인건비를 5명에 1억 200만원을 증액하고, 정보화마을 홈페이지 유지보수, 정보화마을 주민강사비 지원, 자립화사업을 지원했습니다. 금년도도 역시 인건비와 유지보수, 그다음에 정보화마을 콘텐츠 개발 등을 지원하도록 하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 행정정보화 지원 및 운영입니다. 사업개요는 사업비는 약 한 3억 1,500만원이고, 주요내용은 행정사무용 전산기기 유지보수 용역과 행정사무용 소프트웨어 구입과 윈도우 운영체계 라이센스 구입, 행정업무 보안시스템 및 정보화기기 유지보수가 되겠습니다. 금년도에도 행정사무 소프트웨어 구입과 보급을 하고, 정보화기기 유지보수 및 용역, 시스템 유지보수 용역계약 및 운영을 하도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 정보화기기 구입․보급이 되겠습니다. 사업비는 3억 1,600만원입니다. 주요내용은 사무용 정보화기기 구입 및 교체 보급이 되겠습니다. 금년도에는 PC 250대, 모니터 200대, 프린터 12대가 되겠습니다. 금년도 저희들 PC는 5개 업체에 대해서 1차적으로 150대를 먼저 구입 계약을 했습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 홈페이지 운영관리가 되겠습니다. 사업비는 9,100만원입니다. 사업내용은 홈페이지 유지보수, 그다음에 인터넷구간 웹보안 시스템 유지보수, 시정뉴스 영상 및 제작을 하도록 하겠습니다. 금년도도 역시 가상화 웹서버 유지보수용역과 웹방화벽 개인필터링 유지보수용역, 대표 홈페이지하고 관광 홈페이지 유지보수, 시정뉴스를 제공하도록 하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 행정전산장비 운영이 되겠습니다. 행정전산장비는 공통 행정업무를 원활하게 추진할 수 있도록 22개 시스템에 대한 행정전산실 운영이 되겠습니다. 사업비는 2억 300만원 정도가 되겠습니다. 금년도 추진계획은 공통기반시스템, 재해복구시스템 유지관리와 온나라시스템 및 통합스토리지 운영, 백업장비시스템, 행정방화벽 설치, 그다음에 행정전산실 내 항온항습기 등 무정전전원장치를 유지하도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 정보통신시설 확충 및 개선이 되겠습니다. 저희들 사업비는 5억 8,200만원이고, 금년도 사업내용은 정보통신실 내진보강공사 1식인데 약 2억원 정도, 행정전화교환시스템 및 네트워크스위치 교체 약 2억원, 정보통신서비스망 침입방지시스템을 구입하도록 하겠습니다. 이상 총무과 업무보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 잠깐 자리 서 계시고, 총무과장님에게 질의하실 의원님 계십니까? (김희창 의원 질의요청) 네, 김희창 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많습니다. 방금 우리 김억연 의원님이 한국농어촌공사 삼척출장소 유치를 위해서 이렇게 애쓰고 있습니다. 그것은 일자리 창출과 또 인구증가에 대한 노력이겠죠. 하지만 이렇게 양질의 일자리는 사실 유치하기가 정말 녹록치 않은 게 현실입니다. 그런데 제가 KT, 전신전화국이죠. 거기에 대해서 한 말씀드리겠습니다. KT가 개통 이래 삼척에 본사를 두었는데, 꽤 됐을 겁니다. 한 10년도 넘은 거 같은데 공교롭게도 아무런 설명 없이 본사를 동해로 이전했습니다. 그때는 뭐 무성한 얘기가 이렇게 나왔었습니다. 제가 알기로는 검증되지 않은 뭐 얘기겠지만 정치인이 바뀌어서 제대로 힘을 발휘하지 못해서 이런 결과가 났다는 이거는 여담이겠지만 하여튼 이 KT가 업무를, 삼척시민들이 동해로 가는 사람이 그 업무를 보기 위해서 길게는 한 시간 이상 거의 두 시간 가까이... 업무 보는 데는 뭐 그렇게 긴 시간 5분 내외의 그런 간단한 업무도 처리하러 동해로 가는 불편을 지금 삼척시민이 이렇게 겪고 있습니다. 혹시 여기에 대해서 삼척시에서 실태파악을 해본 게 있습니까?

김희창 의원님 말씀에 지금 저희들이 따로 그 부분에 대해 가지고 신문에, 언론에 한번 보도된 사항을 기사를 본 적이 있는데.

네, 얼마 전에 언론에도 났습니다.

그 부분에 대해서는 따로 뭐 실태파악을 한 적은 없습니다. 한 적은 없지만 지금 KT가 영동지역에는 현재 강릉지사가 있고, 동해지점, 속초지점... 그런데 이게 2014년도에 KT가 아마 구조조정을 하면서 이렇게 축소를 시킨 거 같습니다. 그래서 근본적인 이유는 아마도 인구가 조금 줄어들고, 그다음에 KT도 예를 들면 KT 이용자들이 좀 상당히 많이 줄었다든가 이렇게 해서 아마 본사 구조조정 차원에서 그렇게 지금 현재 업무를 동해에서 취급하는 걸로, 그리고 직원들도 현재 뭐 기술적인 부분 이런 부분은 삼척 전신전화국에서 실질적으로 지금 하고 있고. 다만 행정적인 어떤 그런 부분, 그러니까 이제 삼척시민들이 뭐 어떤 전화국에 필요한 그런 사항 민원을 볼 때는 동해에 가서 일을 보고 있습니다. 그 부분은 저희들이 KT 어떤 그런 여러 가지 사정 때문에 사실 이제 근본적인 이유는, 가장 근본적인 이유는 인구가 조금 줄어들고 수요자가 줄었기 때문에 그런 차원에서 아마 간 거 같습니다. 저희들이 한번 KT에 건의를 해보도록 하겠습니다.

네, 이건 여담이겠지만 KT 관계자한테 제가 이런 얘기를 들었습니다. ‘삼척 너희들 뭐 하느냐?’ 이런 얘기도 한번 들었습니다. 그러니까 그 예전 기능을 회복할 수 있게 시에서 적극 나서서 협의해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 저희들이 적극적으로 한번 건의하도록 하겠습니다.

간단하게 저기 대학생 아르바이트 있잖습니까?

네.

아르바이트 운영에 대해서 다자녀가구에 대한 인센티브가 있습니까?

다자녀가구 인센티브가 있습니다.

제가 알기로는 있다가 최근에 또 없어진 걸로 알고 있는데, 그게 어떻게 되는지 설명 좀 해주십시오.

지금 그 아르바이트 운영은 저희들이 지난해 하계부터 해서 금년에도 700명 정도 운영할 계획인데, 하계부터 인원을 대폭 늘려서 사실 이제 운영을 했는데. 그리고 저희들이 지금 모집방법이 당초에는 직접 방문을 해서 신청서를 내고 했지만 지금은 온라인이나 방문, 그다음에 읍면동 주민센터 어디든 가서 신청을 할 수가 있는데, 그리고 의원님 말씀하신 그 부분은 지역별로도 유형이 이제 여러 가지 유형으로 한 4가지 유형 정도로 나누어 놓았습니다. 지역별 유형, 그다음에 특히 외국인, 그리고 또 지역별하고 차상위, 기초수급자 이렇게 한 4가지 유형 정도로 나누어 놓았는데. 금년도에도 저희들이 지금 2월 1일부터 2월말까지 지금 3기로 나누어 가지고 한 240명 정도 기수당 80명 정도 운영을 하고 있는데. 저희들이 운영을 하면서 조금 애로사항이 뭐냐면 대학생들이 대부분 보면 본인이 원하는 시기에 하고 싶어 합니다. 하고 싶어 하는데, 저희들이 이제 하계 같은 경우에는 해수욕장이나 관광지나 어떤 근무할 수 있는 장소가 많지만, 동계 같은 경우에는 상당히 저희들이 뭐 관광지도 있고 대부분 이제 관광지하고 사무실, 그다음에 종합복지회관 이런 곳에 운영을 하고 있는데 본인이 그 시기하고 맞지 않다 보니까 포기하는 그런 경향이 많고, 저희들은 지난해 하계부터 시작해서 만약에 본인이 떨어질 경우에는 예비후보자 순위를 계속 이제 했습니다. 그래서 지난해 같은 경우 하계 같은 경우에도 약 한 예비후보 100번까지 저희들이 전화를 하고 했는데...

네, 잘 알겠습니다. 알겠고, 제가 말씀드리고 싶은 거는 그 다자녀가구가...

있습니다.

네, 하여튼 인구증가시책이나 이런데 대해서 상당히 기여를 하고 있으니까 여기에 대해서 조그마한 혜택이라도 줄 수 있게끔 시에서 적극 협력을 좀 펼쳐주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

다음에는 김원학 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 저번 회의 때 대학생 아르바이트 접수방식과 그리고 추첨방식에 대해서 주민들의 불편한 사항을 갖다가 전달했었습니다. 우리가 접수방식은 본인이 직접 동사무소라든가 시청 이렇게 접수할 수 있게끔 되어있었고, 추첨방식은 직접 참여를 해야지만 가능할 수 있게끔 되어있는 방식을 이번에 동계아르바이트 모집할 때 우리 전 총무... 지금 국장님께서 또 그리고 우리 총무과에서 인터넷 접수부터 시작해갖고 모든 접수방식을 다양화하고 그리고 추첨해서도 본인이 가지 않고 전자추첨 방식으로 이렇게 전환하는 바람에 거기에 주민들, 학부모들이죠? 학부모들이 상당하게 편리함을 느꼈고 거기에 대해서 고마움을 많이 이렇게 전달했습니다. 감사드리고, 조금이나마 주민들한테 불편한 사항이 우리가 방식을 바꿨을 때 그 편리함을 이용할 수 있게끔 계속 노력 좀 해주시기 바랍니다.

네네.

그리고 8페이지 이통장 주민 선출이 이제 끝나서... 이통장 선출에 대해서 지금 문제가 생긴 이통이 몇 군데 정도 되죠?

지금 현재 이통장이 실제 4개 통이 공석이지만 정라3통, 15통... 3통은 동사무소 인근 지역이고, 15통은 봉황천 터미널 그 아래쪽인데 거기는 뭐 이주관계 때문에 저희들이 다시 조정을 해야 되고요. 그다음에 지금 현재 안 돼있는 데는 점리, 도계 점리하고 정라 강부3차 24통이 되겠습니다.

네, 과장님 지금 우리가 이통장 하면서 호산 쪽도 그렇고 서로 마무리됐지만 고소고발 건이 좀 이렇게 나오는 거 같아요. 우리 매번 얘기하지만 총무과에서 그런 문제가 발생될 수 있는 여지에 대해서 조금 더 신경을 써주시고 반복적인 사고는 우리가 선제적으로 차후에 일어나지 않게끔 대응할 수 있을 거 같아요. 계속 몇 년 동안 이렇게 같은 내용으로 문제 생기는 게 좀 있는 거 같으니까 거기 대책을 세워주시기 바랍니다.

네네, 알겠습니다.

그리고 제가 어제 우리 삼척시 경제를 위해서 우리 각 기관에 물품구입을 할 때 관내 업체를 좀 이용을 해야 된다라고 이렇게 상당히 강조를 많이 했었습니다. 내용은 들으셨나요?

네, 조금 들었습니다.

네, 오늘 같은 경우에 우리... 아까 PC 구입에 1차 150대를 구입을 5개 업체에다 했다는데, 어떻게 관내 업체인가요? 그게?

네, 관내 업체입니다.

네, 어쨌든 보니까 주소지는 다 외부로 돼있지만 관내 업체가 같이해서 협력해서 진행한 거 같습니다.

네, 그렇습니다.

그 부분 좋고. 그리고 지금 뭐 이런 사소한 얘기지만 신발 하나 구입하는데 거기 7만 몇 천원짜리인데 그게 서울로 이렇게 돼있더라고요. 이런 부분에 대해서 우리가 조금 더 신경을 좀 써주십시오. 뭐 별거 아니지만 여기에서 우리가 마음이 변하지 않으면 작은 거에서 마음이 변하지 않으면 큰 게 마음이 변하지 않는다고 생각합니다. 그 보안요원 신발 같았는데, 그냥 이제 우리가 조달이라든가 이런 데서 구입한 거 같더라고요. 이런 부분 좀 신경써주시고.

네네.

통신 같은 경우에서도 우리가 지금 운영이 되고 있지만, 통신 같은 경우에 기술이 필요한 거고 이런 부분이니까 우리 지역업체들을 시설공사뿐만 아니라 기술을 갖다가 이렇게 습득하고 배워나갈 수 있도록 관계 거기 업체들하고 할 때 꼭 삼척 업체에 기술협약서가 작성이 돼서 같이 그 기술 전수받아서 삼척시 업체가 조금 더 나은 영업과 기술력을 갖출 수 있게끔 준비를 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다. (김명숙 의원 질의요청)

네, 다음은 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 김명숙 의원입니다. 페이지 3쪽에 시민중심 행복삼척 열린 시정 구현 했는데, 외부에서 삼척시 방문했을 때 그 동영상 홍보물 있잖습니까? 아니면 큰 행사 때 그 홍보물 틀잖습니까? 그죠?

네네.

제가 지난번에 몇 번 접했을 때 좀 중복성이 많고 바꿔야 된다 이랬는데 그건 좀 다시 제작이 되었는지요?

그거는 이제 거의 다 마무리됐고요. 지금 이제 뭐 저희 총무과 소관 아니지만 관광과에서 금년에 하나를 아마 시간은 지난번에 통상 저희들이 있는 게 한 3분에서 5분 사이인데, 아마 새로 제작하는 걸로 알고 있습니다.

그래요. 보니까 너무 그냥 보는 관광 위주만, 바다 나오고 뭐 거의 이런 식이여서 삼척에 제가 봤을 때 짧겠지만 우리 동해왕 이사부의 독도 정벌한 거 이런 부분도 한 파트 좀 넣고, 제왕운기 우리 동안거사 이승휴 거기도 한 파트 넣고, 또 헌화가 수로부인 그런 것도 한 파트 넣고, 역사적인 문화재적인 것도 함께 잠깐씩 잠깐씩 들어가서 저걸 보면서 ‘아, 삼척에 저런 것도 있구나’ 뭐 내지는 사람들이 보고 ‘아, 삼척이 참 왕도구나, 대단하구나’ 이런 것을 좀 느낄 수 있게, 너무 그냥 보는 위주에서 관광꺼리만 넣으니까 별로 잘 호감이 안 가더라고요. 잘 제작을 해서 ‘아이, 그거 참 보기 좋다’ 이렇게 좀 느낄 수 있었으면 좋겠습니다.

네네, 알겠습니다.

그렇게 해주시면 좋을 거 같고요.

네.

그다음에 시민의 날 경축행사 있잖습니까? 4쪽?

네.

삼척에 시민상이 제정돼 있잖습니까? 그죠?

네, 그렇습니다.

그런데 본 의원이 봤을 때 매년마다 시민상이 선정되지 못해서 인물이 없어서 좀 탈락하는 이런 불행한 일들이 있어서 이걸 좀 안타깝다 이렇게 생각합니다. 시민의 날이 삼척시민의 날인데 시민상을 받는 사람이 없다. 이것은 제가 봤을 때는 좀 접근하는 방식을 달리해서 가령 분야별로, 제가 보면 그 심사 들어가 봤는데 봉사하시는 분들 이런 건 보통 기본으로 깔고 가는데 거의 봉사 많이 하신 분 이런 분들이 받더라고요. 그건 자원봉사센터나 이런 데서 봉사상을 받을 수도 있는 부분인데, 그리고 제가 봤을 때는 뭐 문학상이나 예술상이나 이런 식으로 해서 하면 파트별로 나오고 종합적으로 해서 받을 수 있는 시민상 이렇게 해서 좀 운영을 달리 해보면 훨씬 효율적이지 않겠나 이렇게 생각하는데, 그 부분에 대해서 좀 어떻게 생각하세요?

네, 지난해는 제가 직접 없었지만 그 시민상 대상자가 사실 시민상 선정위원회에서 대상자가 없어서 사실 선정이 안 됐지만, 금년에 하여튼 저희들이 타 시군도 내용을 조금 확인을 좀 해서 의원님 말씀하신 그런 부분으로 저희들이 선정해서 꼭 선정이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

그래요, 시민의 날에 시민상 받으시는 분이 없으면 그건 좀 이상하잖아요? 그죠?

네네.

12쪽에 정보화마을 있잖습니까?

네.

그 사무국장들이 너와집, 가시오가피, 산양, 환선, 덕풍계곡 이렇게 있는데, 제 생각은 그렇습니다. 그 정보화마을이나 이렇게 들어가면 마을이 살아있는 느낌이 들어야 된다. 그런데 너무 침체돼있다. 그러면 이분들이 일할 수 있는 환경을 좀 더 조성해서 그 마을만 홍보할 것이 아니라 이분들을 활용해서 삼척시 전체를 함께 홍보할 수 있는, 그리고 좀 일거리를 드릴 수 있는 이런 분위기가 됐으면 좋겠습니다.

네, 그 정보화마을은 지금 저희들이 한 5개 정도 운영을 하고 있는데, 이제 의원님 말씀하신 대로 조금 이게 당초는 어떤 농촌지역에 정보격차 해소 차원에서 강원도 전체 한 58개 마을 정도가 운영을 했는데, 운영을 하면서 조금 안 되는 부분이 많이 있어서 지금 현재 강원도 전체 6개 마을 정도는 이제 운영이 안 되고 있습니다. 아예 없어지고. 전체 한 강원도 52개 마을 중에 삼척이 5개 마을 지금 좀 상당히 많습니다. 상당히 많은데, 지난해에도 사실은 저희들이 온라인하고 오프라인하고 했는데 약 한 2억 6,600만원 정도 지난해에도 수익이 났습니다. 났는데, 대부분 이제 뭐 저희들이 주로 운영하는 게 펜션 그런 쪽으로 상당히 좀 많고 또 체험, 체험하고 펜션 쪽이 많은데. 지금 이제 국비를 사무국장 인건비나 이런 부분에 대해 가지고 당초는 국비를 지원해오다가 지난해부터 국비 자체가 지원이 사실 안 되고 있습니다. 그래서 도비하고 시비하고, 그다음에 마을 자부담으로 이제 운영을 하고 있는데. 하여튼 간에 이 정보화마을 자체가 조금 마을소득과 연결될 수 있도록 저희들이 워크숍이라든가 이래 교육을 좀 역량강화를 해서 앞으로 정보화마을이 조금 잘 운영될 수 있도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

그래요, 가면 마을이 ‘아, 살아있구나’ 이런 것을 좀 느낄 수 있게 했으면 좋겠습니다.

네네.

네, 이상입니다.

네, 다음 질의하실 의원? (김민철 의원 질의요청) 네, 김민철 의원 질의해주시기 바랍니다.

가만 있어... 9페이지에 과장님, 우리 공직자 역량강화 교육을 할 때 우리 공무직이나 기간제도 어떻게 별도로 공직기강에 대해서 교육하는 그런 과정이 있습니까?

네, 하고 있습니다.

아, 연에?

네네.

제가 왜 이 부분을 물어보냐면 우리 그 정식 직원들은 내가 별로 그런 걸 못 느끼겠는데. 공무직이나 우리 1년 기간제근로자 중에서는 우리 시민들의 눈살을 찌푸리는 행동을 하는 그런 분들이 꽤 있어요. 나도 직접 보기도 하고 내가 뭐 실명을 대기는 그런데. 우리 각 읍면동사무소하고 대게 보면 좀 동떨어진 곳에서 근무를 하시더라고. 정수장, 취수장, 운동장, 기타 우리 여러 곳에 배치된 공무직들이 있죠?

네, 그렇습니다. 대부분 현장근무가 조금 많습니다.

그러니까 현장근무를 하다보니까 우리 사무실하고 좀 떨어져서 내가 보니까 관리 사각지대에 있다고 봐도 과언이 아닌데, 이분들이 이제 시민들도 저한테 전화 오고 저도 보기도 했는데, 근무시간에 자기 차를 세워놓고 정비를 한다거나 세차하면 안 되는 그곳에서 수도를 빼서 세차를 한다거나, 심지어는 어떤 곳에서는 뭐 이렇게 다방 아가씨를 시켜 커피를 배달시키고 내가 이것은 아니라고 봐요. 그죠?

네네, 그렇습니다.

내가 보니까 떨어져 있으니까 공무원이 아니라고 이렇게 좀 착각을 하시는 거 같아. 그거 다 연장선상에 있는 거 아닙니까? 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서 우리 시민들이 보기에 좀 불편함을 느낄 수 있는 이런 행동을 했을 때는 뭐 이렇게 제재를 한다거나 뭐 교육해서, 안 되면 어떤 특단의 조치를 해서 하든가 우리 근무자 윤리나 도덕적 기강을 정립을 하는데 과장님이 좀 앞서 주시기를 바랍니다.

네, 앞으로 특히 공무직 부분에 대해서 대부분 현장근로가 상당히 많은데.

현장에서 근무를 하다 보니까 혼자 근무하니까 잘 안 본다 생각하고 그러는 거 같애. 그렇지만 그게 안 보는 거 같지만 시민들이 다 거기로 다니면서 보고 있단 말입니다. 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서 괜찮겠지 하는 생각에 개인 차를 거기에서 세차... 원래 거기 세차하면 안 되는 곳인데 세차도 하고 심지어는 뭐 어디 아가씨, 다방 아가씨가 들락거리고 이건 난 아니라고 봐요.

저희들이 하여튼 복무관리를 강화하도록 하겠습니다.

네, 꼭 강화해주셔야 됩니다.

네네, 알겠습니다.

나중에 안 되면 제가 아주 실명도 공개를 할 테니까.

알겠습니다.

그다음에 우리 이통장 선거방식에 대해서 제가 한번 질의를 할게요. 임기가 2년이죠?

그렇습니다.

그러면 예를 들어서 그 리별로 자체 규정을 정해서 뭐 4년을 한다거나 2년 연임한다거나 이렇게 하는 경우는 이건 어떻게 괜찮습니까? 뭐...

이통장 지금 뭐 안 그래도 점리나 강부아파트도 여러 가지 몇 군데 이제 이통장 선거를 하면서 지난해 예를 들면 이통장님들이 바뀐 곳이 한 서른세 분 정도 되는데, 지금 상당히 문제가 사실은 많은데. 어떻게 보면 저희들이 이통장 임명규칙이 있습니다. 조례도 있고 규칙이 있는데, 그 조례와 규칙대로 하면 사실 아무 문제가 없습니다. 아무 문제가 없는데. 이제 문제는 그 마을회에서 뭐 마을의 규약이나 정관 이런 것 거기에 의해 가지고 예를 들면 뭐 3년 하는 데도 있고... 대부분 지금 이제 임기 자체는 2년으로 거의 다 바꿨습니다. 다 바꿨는데. 예를 들면 이통장의 자격, 그다음에 실제 이통장을 투표할 수 있는 주민, 대표 이런 부분에 대해 상시 주거를 하느냐? 아니면 주민등록이 돼있느냐? 이런 부분을 갖고 지금 계속 문제가 발생되는데. 도계 점리하고 강부3차는 뭐 본인들이 소송도 하고 했지만 행정에서 저희들이 직접적으로 해서 그 절차대로 진행을 하도록 하겠습니다.

아니, 난 거기를 묻는 게 아니고 이게 우리 조례가 있는데. 예외 규정을 두고 그걸 다 무기명 하다 보니까 향후에 이런 데가 재발될 곳이 많다는 게 예견이 돼서 제가 질의를 하는 거예요. 뭐 조례대로 하려면 조례대로 하든가 어떻게 규정은...

원칙은 사실은 조례가 있기 때문에 조례대로 하도록 저희들이 이통장회의를 할 때 가서 한 번 다시 또 설명도 좀 드리고, 그래서 보면 하여튼 뭐 이 문제 때문에 지금 삼척뿐만 아니고 저희들이 몇 군데 좀 파악을 해봤더니 전국적으로도 상당히 이통장 관계가 여러 가지 분쟁이 많이 지금 발생을 하고 있습니다.

이전에는 이런 문제가 없었는데 요즘 들어 갑자기 이통장 선거가 치열하더라고요.

아마 그...

이유는 잘 모르겠는데 우리 시의원 선거보다 더 치열해.

저희들이 하여튼 행정지도를 강화해서 그런 분쟁을 최소화시키도록 노력하겠습니다.

그러니까 최소화시키는 건 좋은데, 이렇게 문제된 곳은 내가 보니까 우리 행정기관에서 개입 안 하면 이 해결 기미가 안 보여. 어떻게 우리 행정기관에서 개입하는 게 뭐 정당한지 안 한지 내가 모르겠는데, 개입을 해서 뭐 어디 선관위를 구성해서 해주든가 이래야지, 이대로 계속 공석으로 방치하는 것도 문제가 있잖아 그죠?

네, 하여튼 도계하고 강부3차는 저희들이 행정기관에서 직접적으로...

행정기관에서 구별해서 양쪽이 수긍할 수 있는 선관위를 구성해서 여기에 응해라하든가 뭐 어떻게 해결책을 제시해줘야지 자율적으로 해결 못 한다니까, 이런 것은 내가 봤을 때. 서로 와서 임명장 달라고 양측에서 와서 이러고 이게 뭐 해결이 되겠냐고? 그래서 조속히 좀 해결돼야지 우리 삼척시 행정력도 이미지도 좋아지는 거지. 뭐 몇 군데 이거 해결 못하고 계속 공석으로 남겨두고 이거도 대외적으로 신뢰도를 난 저하시킨다고 보는 거예요. 우리가 안 되면 뭐 행정에서 개입해서라도 조속히 좀 마무리를 시켜주세요, 알았죠?

네, 알겠습니다.

지금 일선 읍면장만 아주 골이 아프다고. 계속 찾아와 항의하니까, 읍면 임명장 달라고. 내가 보니 딱하더라니까. 그래서 우리시에서 과장님이 좀 개입해서 ‘어떻게 어떻게 해서 이걸 해결해라, 빠른 시일 내에 해결되도록 하라’고 좀 종용을 해주세요.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다. (권정복 의원 질의요청)

다음은 권정복 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 먼저 저도 우리 동료의원님들이 말씀 많이 하셨기 때문에 간단간단하게 할게요. 3페이지 보시면 시민중심 행복삼척에 대해서 지금 열린 대화마당도 하고 계시잖아요? 그죠?

네네, 그렇습니다.

이게 3억 700만원의 예산이 어디어디가 이렇게 3억 700만원이 배정이 됩니까? 여기 보니까 한 가지 예를 들면 시정소식지 제작하는데 가장 많이 돈이 들어가죠?

그렇습니다. 그게 한 1억 6,000만원 정도 들어갑니다.

이거 어디에서 제작합니까?

이거는 지난해까지는 도민일보에서 했는데, 금년은 강원일보에서 하고 있습니다.

그러니까 지난해까지 강원도민일보에서 하고 올해부터는 강원일보로 다시 해주고?

네네.

이게 지역에 시장님 열린마당에 아까 말씀주신 것처럼 우리 이번에 바이러스 때문에 주민들 참여하지 못하고 이통장님들만 간단하게 이렇게 하시잖아요? 그죠?

네, 그렇습니다.

저도 몇 군데 이래 봤는데 그 홍보... 이벤트회사가 따라다니는 회사가 누구에요? 그거?

아, 그 홍보가 아니고 이제 시스템이 잘 읍면동에 구비가 안 되다보니까 저희들이 기기를 대여했습니다. 마이크하고 그 기기를 일부 대여한 부분이 있습니다.

과장님 이렇게 보시기에 우리시 읍면동에 뭐 복지회관이나 회의실이 방송시설이 다 된 거 같은데 그거 굳이 따로 업체가 가 가지고 그렇게 시설을 해놓고 이렇게 보기에는 별로 좋아 보이지는 않던데요?

네, 하여튼 그거 뭐 스크린하고 그다음에...

스크린은 뭐 영상물을 제작했다 그러면 거기 우리 스크린 설치가 다 돼있는 거 같은데 그런 부분을 우리 시장님이 지역주민들과 열린 대화마당 하는데 거기 뭐 이벤트회사가 몇 사람이 따라 다니면서 그걸 설치해 가지고 하는 모습이 그렇게 좋아 보이지는 않는 거 같아요.

알겠습니다. 앞으로는 하여튼...

예산이 문제가 아니라 우리 좀 동떨어져 있지 않나 이래 생각되고 그걸 검토해보십시오.

네, 알겠습니다.

그다음에 시정소식지가 그 읍면동 세대 이게 다 배부가 되잖아요? 그죠?

그렇습니다.

이게 제작이 되면?

네네.

이게 우리 활자체나 활자크기나 어르신들이 좀 읽기 편한 그런 부분에 대해서도 좀 그렇게 관심을 가져야 될 거 같아요.

안 그래도 지난해 의회 의원님들께서 또 질의도 하시고 해서 당초보다도 그 크기를 조금 크게 했습니다. 크게 했는데, 예전에는 조금 그런 게 있었는데 지금은 조금 그 규격을...

그래도 어르신들 보기가... 지금 A4죠?

네, 그렇습니다.

그죠?

네네.

그래서 이게 그렇게 좋게 제작을 해가지고 우리 삼척시정을 홍보하는데. 우리 지역주민들, 어르신들이 읽어보시고 소통하고 이런 공간이잖아요? 그죠?

그렇습니다.

그렇게 잘 알려주시고.

네.

5페이지에 대학생 아르바이트 우리 동료의원들도 말씀하셨지만 지금 우리시에서도 많이 노력하고 있어요, 해년마다 그죠?

네.

우리 대학생 아르바이트는 방학하면 사실상 이 용돈벌이가 없어요. 이런 뭐 업체라든가 아르바이트 하기가, 아르바이트 구하기가 상당히 어려워서 우리시에서 가능하면 여름에는 좀 많이 확보하고 동계도 그렇고 이렇게 확보하는 거죠?

네, 그렇습니다.

계속 늘리고 있는데.

네네.

그 제도도 많이 좋아졌어요, 보니까. 보험도 그렇고 여러 가지가. 그리고 가능하면 이렇게 한 사람보다는, 바다 해수욕장 이런데 주차단속 한 사람보다는 여학생이 2인1조로 하는 것도 좀 배려해주십시오.

네네, 알겠습니다.

한 사람이 하면 도저히 외부에서 들어오는, 그 차량을 가지고 들어오는 이런 사람들이 말을 안 들어요. 그러면 너무 아마 스트레스 받을 거 같아요. 그래서 그런 부분, 해가 아주 쨍쨍 내리고 할 때는 그 파라솔 하나 정도는 좀 이렇게 여학생들이니까 배려해주셨으면 좋겠어요.

네네.

네, 넘어갈게요. 8페이지에 이통장 말씀을 많이 하셨는데, 상시 주거 이러니까 그 부분이 많이 이게 점리도 그렇고... 상시 주거, 자격을 상시 주거 이러니까 상당히 뭐 이렇게 살고 있다, 안 살고 있다, 왔다갔다 이런다 이렇게 많이 하는 거 같아요. 그리고 아까 의원님들이 많이 말씀 주셨으니까 이거는 우리시가 이통장님들은 준공무원이고 선거도 개입하지 못하고 하기 때문에, 우리 행정에서 임명권이 우리시가 있기 때문에 행정에서 그런 부분에 대해서는 심한 부분은 꼭 개입해 가지고 이걸 좀 더 확대되지 않도록 이렇게 해주십시오.

네, 알겠습니다.

직원 후생복지 한번 볼게요. 다른 거는 뭐 이렇게 잘 되는 거 같아요. 종합검진이 상당히 이렇게 좀 미비한 거 같아요. 이게 예를 들어서 1,300명이잖아? 우리 직원들이?

네, 그렇습니다.

그런데 500명... 짝수, 홀수 이렇게 받는다 그래도 안 받는 분들이 많은 거 같아요, 과장님?

안 받으시는 부분은 조금 일부 직원들이 좀 있긴 있는데. 그거는 이제 만약에 그럴 경우에는 본인이 여러 가지 불이익을 좀 받을 수 있어서, 그래서 요즘은 거의 대부분 이제 홀짝으로 해가지고 다 받고 있습니다.

그래도 전년도에 550명이면 홀수잖아요? 홀수 연도잖아?

네, 그렇습니다.

그러면 나머지 인원이 한 800여명이 되는데 제가 봐서는 아마 조금 많이 안 받는 거 같아요. 그 부분을 다시 홍보를 해서 불이익을 받지 않도록 철저히 검진 받을 수 있도록 해주십시오.

네, 알겠습니다.

12페이지 정보화마을 거기 한번 볼게요. 정보화마을 이렇게 5개 마을을 지원하고 있는데. 2019년도 보니까 1억 5,500만원인데 상당히... 1,300만원이나 인상이 되었어요?

네네.

이 부분이 왜 인상이 되었어요? 인건비가 인상이 되었나요?

아, 이 부분이...

네, 한번 파악해 가지고 저한테 자료 주시고요.

네, 알겠습니다.

그다음에 14페이지 정보화기기 한번 볼게요. 우리 재물조사는 회계과에서 합니까?

네, 그렇습니다.

우리가 체계적으로 물품관리를 하기 위해서 기존에 과장님, 우리가 바코드로 하다가 지금은 IC칩으로 다 이렇게 상품마다 부착돼있는 겁니까?

네, 부착돼있습니다.

그래서 관리가 이렇게 되고 있어요?

네, 그렇게 하고 있습니다.

과장님, 이거 우리 2018년도, 2019년도, 2020년도 보니까 PC를 한 1,000여대를 이렇게 구입하는데, 이거 모니터링하고 있습니까? 과장님?

지금 PC하고 모니터, 프린터기는 사실 전체적으로 저희들이 PC를... PC 같은 경우에 지금 한 1,256대고요.

네네.

모니터는 한 1,353대인데. 이걸 이제 한꺼번에 전체적으로 바꿀 경우에는 상당한 예산이 소요되기 때문에 내용연수에 따라 가지고 단계적으로 계속 1년에 얼마 정도씩 해가지고 저희들이 계획 목표량을 예산에 맞게끔 해서, 이게 전화기도 역시 똑같습니다. 그렇게 해서 계속 이렇게 지속적으로 교체를 해줍니다.

그렇습니다. 교체시기면 교체해야 되는데. 2018년, 2019년, 2020년에 한 1,000여대를 교체해요, 그죠?

네네.

그러니까 그 부분을 잘 모니터링해서 컴퓨터도 좀 아껴쓸 수 있도록 해주시고.

네.

그다음에 아까 우리 동료의원도 말씀주시던데 이거 업자 이렇게 하실 때 편법도 많이 쓰는 거 같아요. 예를 들어서 지역에 대리점을 꾸준히 가지고 있던 컴퓨터 이런 업체들, 또 그런 업체들이 있는가 하면 용산 이런데서 업체가 내려와서 이렇게 가격을 저렴하게 조금 더 놓는가 봐요. 그런 부분도 잘 검토해주세요.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다. (김억연 의원 질의요청)

네, 다음은 김억연 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 김억연입니다. 우리 정기인사나 수시인사 때 평가를 다면평가, 근무연수, 그리고 또 뭐를 더 반영해서 하죠?

지금 다면평가하고 그 직급에서 근무연수, 그다음에 저희들이 시책을 추진하면서 뭐 예를 들어 공모사업이나 아니면 국비나 이런 걸 많이 한 직원들에 대해 가지고 일정 가점이 있습니다. 최소한 한 0.3점에서 0.1점 가점이 있는데 그걸 가지고 평가하고 있습니다.

그리고 근무가 한 자리에서 어느 정도 되면 인사를 시키죠?

기본적으로는 한 3년인데. 저희들이 예를 들면 특수직 같은 경우에 세무나 복지 이런 쪽은 사실 다른 부서에... 물론 복지직 같은 경우는 조금 이제 읍면동도 있고 하지만, 그런 환경 이런 쪽은 사실 계속 그 직 자체가 그렇기 때문에 크게 교류가 작다고 보면 되겠습니다.

그러니 보니까 다면평가에서도 잘 나오고 근무연수도 이제 오래되고 했는데 탈락되고 다른 사람이 올라가는 경우도 좀 있더라고요. 그런 게 적절하게 잘 되도록 신경을 써서 인사이동 할 때 반영해주시기 바랍니다.

네네, 알겠습니다.

그리고 우리 정보화기기 이게 내용연수가 다 돼도 사용 좀 가능한 기기들이 있죠?

아, 대부분 저희들이 그 연수가 다 되고 안 되는 건 폐기를 하는 것을 원칙으로 하는데, 예를 들면 일부 마을회관이나 이런데서 조금 필요로 할 때는 저희들이 그것을 좀 제공을 하고 있습니다.

네, 뭐 필요한 단체들도 있는 거 같더라고요. 그러니까 그쪽으로 좀 지원을 하면 그래도 아껴서 쓸 수 있을 거 같으니까 그렇게 해주시고.

네.

지금 그 기기들 대비하고 난방도 하느라고 이렇게 하면 그 화재 대비해 가지고 뭐 지도나 교육을 하는 게 있습니까?

따로 그거는 제가 알기로는 소방서에서 별도로 해가지고 경로당이나 마을회관 이런데 소방점검도 하고 또 응급처치 교육도 하고, 소방서에서 별도로 그런 화재 부분이나 하여튼 그런 부분에 대해 가지고 별도로 이렇게 교육을 하고 있습니다.

제가 지금 말씀을 드리는 건 본관, 별관, 뭐 의회 이쪽으로도 하고 있는지 묻고 싶습니다.

아, 본관 이런 쪽은 저희들이 소방서에서 화재예방 정기적으로 하고 있습니다.

네, 그러니까 그거 좀 전력이 한꺼번에 가면 다운될 수도 있고 하니까.

네네.

그러니까 그쪽도 좀 대비를 해주시기 바라고요. 그리고 우리 단체보험 그 내용을 저한테 좀 주시기 바라고요.

네네, 알겠습니다.

그리고 직원연수 이게 국외로 가시는 분들은 일을 열심히 하신 분들 위주로 가나요? 아니면 그냥 뭐 돌아가면서 2년이면 2년, 3년이면 3년 이렇게 하나요?

그거는 이제 저희들 뭐 국내든 국외든 팀을 구성해서 이렇게 4명이 1조가 돼서 신청서가 들어오면 저희들이 심의를 합니다. 심의를 해서 거기에서 이제 결정이 되고, 어떤 뭐 약간 인센티브 차원이겠죠, 예를 들면. 이제 그런 쪽으로 해서 저희들이 별도 심의를 해서 선정을 하고 있습니다.

제가 지금 말씀드리고 싶은 거는 어차피 지금 거의 한 220명이 바뀌면 뭐 2년 내지 3년에 걸쳐서 한 번씩 나가게 되는데.

네네.

이것보다는 열심히 한 사람들 위주로 그래야지 일을 열심히 할 거 아닙니까?

네, 알겠습니다.

그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

네네.

네, 이상입니다.

네, 더 이상 질의하실 의원 안 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 그 홈페이지 관련해서 있잖아요? 페이지 15쪽에.

네.

우리시하고 관련된 기관들이 다 있잖아요? 그죠? 부서들?

네, 다 있습니다.

전부 다 홈페이지 확인해서 좀 업그레이드 시켜주시면... 그건 당연히 그래야 될 거 같애. 전부 다 확인 좀 부탁드립니다.

네, 안 그래도 지금 확인을 하고 있습니다.

그래요.

부서별로 해서 지금 뭐 내용도 최신 자료로 계속 하여튼 업그레이드 시키도록 하겠습니다.

그래요, 또 한 가지 아까 우리 동료의원이 얘기했는데 공무직 교육 있잖습니까?

네.

잘 근무하는 사람들이 훨씬 많죠.

그렇습니다.

그런데 그 몇 분 때문에 이런 얘기가 들려서... 저도 민원을 몇 번 받았는데요. 또 심하게는 어떤 이야기까지 나오나 하면 갑질한다 이 얘기까지 제가 들어서, 그러면서 울면서 하소연 한 적도 있거든요? 이런 것을 잘 관찰하셔서 정말 근무 잘 하시는 분들한테는 좀 포상도 하시고, 이런 문제를 일으키는 분들은 좀 여기에 대한 뭔가 처벌이 있어야 되지 않나? 강하게 관리 좀 부탁드립니다.

네, 하여튼 복무를 지속적으로 점검하고 교육도 시키도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 그러면 제가 정리하면서 질의 좀 하고 인사문제는 좀 있다 부시장님이 나와서 답변해주시기 바라고. 일단은 책자에 보면 총무과가 뭐 오타도 많고 명칭도 틀리는데 이거 그냥 올려놨어요. 그런 부분 지금 과장님 모를 거야. 내용을 파악을 못하고 있으니까 이런 문제가 생기는 거예요. 나중에 얘기하기로 하고. 의전매뉴얼이 지금 작성하라고 준비를 오래전부터 했는데 의전매뉴얼 있나요?

그 한 3~4년 전에 작성해놓은 내용인데 조금 저희들이 좀 보완을 하고 있습니다.

이게 업무보고 끝나면 의전매뉴얼 다시 만들어서 의회에 보고하세요.

네네, 알겠습니다.

아까 월간 시정홍보지 부분, 이 부분이 질이 제가 전에 이거 얘기를 해서 동해시 거를 보고 벤치마킹하라 해서 만들었는데, 동해시보다 더 못하고 더 비싸 예산이. 질이 영 안 좋다 이 말이에요, 그거. 내용도 그렇지만 질이 일단 안 좋아요. 그걸 놓고 한 달 동안 볼 수 있게끔, 이게 종이 두께가 그거 대충해갖고 하면 안 된다 이 말이에요. 그 예산 똑바로 하면서 그렇게 하면 되겠냐 이 말이에요.

네, 알겠습니다.

크기도 키워야 되고 질도 향상시켜야 되고, 그리고 의회라는... 의회 한 달 동안 활동 안 합니까? 반 페이지 갖다놓는 그게 어디 있어요? 그런 식으로 하는 게 어디 있냐고? 하여튼 그거 시정해서 질도 향상시키고 크기도 키우고 의회의 란도 몇 페이지는 돼있어야지. 그 있는 중에 반 페이지라는 게 뭐예요? 그게? 그거 할 때 시정할 수 있도록 해주시고요. 그리고 아까 이제 교육문제가 나왔는데 업무연찬 정도는 할 때 좀 하고 또 서비스, 지금 삼척시 공무원이 기간제까지 다 해서 50명 중에 1명이 공무원이에요. 삼척시 인구 중에. 그러면 학생 수 빼면 한 30명 중에 1명은 무조건 공무원이에요. 그러면 얼마나 이 서비스가 개선돼야 되고 여기에 신경을 써야 되겠느냐? 이 각별히 복무점검도 잘 해주시고 의회에서 요구했던 제복 입을 때 제복 입고 근무하고, 명찰 달 때 네임택 달고 그래야 공직자인지 알고 그런 거지. 아까 우리 동료의원들 얘기하시는데 그게 뭐냐 이거야, 지금. 그런 민원을 자꾸 받아서 되겠어요?

네, 알겠습니다.

이건 누누이 얘기하는 거잖아, 돌아서면 그만이면 그 얘기할 필요가 뭐 있어요? 제복 입으라고 예산 다 세워서 다 주는데 제복 입는 게 그래 힘드나요? 그런 자긍심도 없나요? 왜 관리감독을 안 합니까? 하게끔 하고 지시하고, 공직자로서 그 정도 자기 업무에 최선을 다하는 모습 얼마나 멋있어요? 학생 빼면 30명 중에 1명은 공직자라니까, 삼척시 인구가. 그리고 아까 그 다면평가 개선책이 좀 나와야 돼요. 아무도 모르는데 맹목적으로 찍을 수는 없잖아요. 뭐 국 단위로 한다든가 직렬 단위 한다든가 개선책 하라 그랬는데, 내가 저번에 공직노조간부들하고도 간담회 할 때 이 얘기 했어요. 이 개선책 해야 한다. 다면평가 안 했으면 좋겠다 난 얘기했어요. 개선책을 내놓고 이렇게 이렇게 협상을 해갖고 저거 해야지. 다면평가 때문에 눈치 보느라고 얘기 한 마디 못하고 이래서 되겠습니까? 그리고 승진서열이라는 부분 갖고 이따 부시장한테 얘기하겠지만, 서열도 있고 그 다 맞춰갖고 해야지. 그거 그렇게 하시고, 또 삼척 홍보비가 총체적으로 지금 이 실과별로 다 전부 다 또 있는데 그거 다 빼고 또 나와있어요. 뭐 나중에 또 다시 모아서 얼마인지 확인해볼게요. I-MAX 영상관이 지금 거의 사장돼있죠?

I-MAX 영상관이 시설한지 조금 아마 오래됐습니다.

홍보비를 그런 걸 갖고 홍보비를 써야지. 그 사장시켜 놓으면 됩니까? 그게? 그리고 이통장 부분 이거는 전에 제가 간담회 시에 분명히 얘기했어요. 읍면동장이 직접 선거에 관여를 해서 본인이 위촉하는 사람이니까 어떻게 어떻게 하겠다, 앞으로는 2년 단위로 그렇게 하고 거기에 대한 개선책 확실하게 가져오세요. 뭐 자율적으로 맡긴다 이러지 말고. 그 연말에 이통장 끝나는데 어떻게 어떻게 하여튼 선거를 딱 하게끔 읍면동에서 읍면동장 주도하에 하라 이 말이에요.

네, 알겠습니다.

개선책 그렇게 하시고. 그리고 이통장님들이 어느 동네 보니까 그 행정 최일선에서 고생을 많이 하시는데 건강검진비를 지원하는 데가 있더라고요. 우리 삼척시는 그걸 그 부분도 충분히 그분들 고생한 대가는 또 해줘야 된다. 거기에도 검토를 좀 해보세요.

네.

그리고 윈도우가 기간이 끝난다는데 거기에 대한 대책이 있나요?

PC 말씀하시는 겁니까?

네네.

지금 이제 계속 교체를 하고 있습니다.

아니 그거 말고, 지금 그 뭐지?

윈도우7에서 윈도우10으로.

아, 그러니까.

네네.

그 부분을...

계속 지금 하고 있습니다.

잘 정리하시라고요.

네.

그러면 지금 총무과장은 잠깐 자리 들어가시고 부시장님 답변대 나오셔서 아까 인사문제에 대해서 좀 얘기를 듣도록 하겠습니다. 저쪽 편에서 하세요. 아까 동료의원들께서 뭐 질의가 있었는데 그 부분에 대해서 인사위원장으로서 앞으로 어떻게 할 것인지에 대해서 얘기해보세요.

인사문제는 뭐 법과 규정에 따라서 하고 있다고 생각하고요. 그 말씀하신 것처럼 연공서열도 중요하고, 또 발탁도 중요하고, 열심히 일하는 분위기를 만드는 것도 중요한 것 같습니다.

아니, 그러니까 앞으로 대책을 어떻게 할 거냐고 얘기를 하잖아요?

지금 말씀드린 것처럼 아까 6개월도 말씀하셨는데요. 그 인사운영에 있어서는 일 잘하는 사람도 필요하지만 조직관리에서 그 얼마 안 남은 사람들이 일을 할 수 있는 여건을 만들어주는 것도 중요하다고 생각합니다. 그래서 그게 다양한 판단이나 이런 것들이 가미돼서 인사권자가 그 법규 범위 내에서 판단해야 된다고 생각합니다.

인사위원장은 그러면 하는 역할이 하나도 없나요?

인사위원회에서 뭐 이렇게...

통과의례 하는 거예요? 그냥?

아니죠.

아니, 그러니까 인사위원장으로서 앞으로 이렇게 이렇게 하는 부분 건의도 해야 되고, 여기에 대한 이렇게 한다라는 그런 부분을 지금 말씀하라는 거예요.

네, 제가 말씀을 드린 것처럼 의원님들이 말씀주신 것처럼 일하는 분위기도 만들어야 되고, 뭐 6개월 말씀하신 거에 대한 답이 제가 생각하기에는 그 조직문제도 있고요. 그리고 일을 잘하는 사람... 아니, 뭐 상대적으로 많은 기간이 남아있는 분들이 하면 또 그 얼마 안 남은 사람들의 일하는 방법이나 이런 것들도 같이 좀 고려해서 해야 되지 않나 생각이 듭니다.

그러니까 뭐 일장일단도 있을 수 있는데 문제는 읍면을 편안한데 다니다가 진급하는 부분들이 생기니까 자꾸 말들이 나오는 거예요.

네, 그 부분...

일을 시키는 부서에 가서 일 열심히 하고 진급하면 누가 뭐라 할 사람이 있겠어요?

그 부분은 말씀주신 것처럼 내부적으로 충분히 읍면에서 바로 승진하거나 읍면에 편안하게 있다가 승진하는 그런 부분은 저희가 충분히 방지하고 막고 있다고 생각합니다.

충분히 방지하고 막고 있는 게 맞아요?

최소한 그 작년, 올해에 아까 말씀하신 근무평정에서는 읍면에 계신 분들을 위주로 이렇게 평점 점수가 많이 가게 하지는 않았습니다.

향후 우리 동료의원님이나 뭐 제가 이제 주문하는 내용들은 일 열심히 하는 분들 진급시키는데 대해서 뭐라고 할 사람 없어요. 그러면 요직이라기보다 하여튼 일을 열심히 하는 부서 가서 일을 남들보다 열심히 하니까 ‘진급하는구나’, ‘아, 당연하다’ 이런 소리가 나와야 되는데. 뭐 어디 뱅뱅 돌다가 진급을 하니까 그런 소리가 나오는 거 아니에요? 그러면 누가 일을 할 것이며, 누가 때가 되면 다 진급하고 때가 되면 다 할 거 아니냐 이 말이지. 그런 얘기가 나온다 이 말이에요. 그런 얘기가 최근에도 번번이 나오니까 거기에 대한, 의원들한테 다 항의를 하니까 이런 얘기가 나오는 거예요. 무슨 얘기인지 아시죠?

네, 무슨 말씀인지 충분히 아는데 인사대상자들이 워낙 많다보니까 다양한 의견은 나올 수 있을 거 같습니다.

그러니까 하여튼 우리 동료의원님들이 얘기했던 부분을 잘 챙겨서 우리 인사위원장이 인사권자한테 충분히 얘기를 제대로 전달하고, 또 인사권자는 거기에 대한 충분한 검토... 인사권자 멋대로 하는 게 아니에요? 어떻게 멋대로 할 수 있습니까? 다 인사위원장, 총무과장, 총무국장 다 의견을 들어서 합리적인 걸 갖고 나와야지. 그걸 해서 인사가 만사라고 적어도 한 70~80% 긍정적으로 잘 됐다 이런 소리가 나와야 되는 거예요. 이거는 뭐 불평불만소리가 계속 나온다 그러면 문제가 있다는 거죠. 왜 의원님들이 각계각층 다 이런 얘기를 하냐 이 말이에요. 다 들었으니까 그러는 거예요. 다 항의를 받으니까 그러는 거다 이 말이에요.

네.

앞으로 이런 얘기가 안 나올 수 있게끔 인사위원장이신 부시장님이 책임지고 잘 하세요.

네, 알겠습니다.

네, 수고했습니다. 자리 들어가시고, 총무과장님 잠깐 나오셔서 마무리를... 총무과장한테 더 이상 질의하실 의원들 안 계시죠?

민원봉사과장 임상민입니다. 보고에 앞서 민원봉사과 담당을 먼저 소개해드리겠습니다. 먼저, 김영희 민원담당입니다. 그리고 1월 1일자로 부임된 이미란 가족관계담당은 오늘 강릉법원 정례교육 출장으로 참석치 못하였습니다. 다음, 유재현 토지관리담당입니다. 다음, 채희두 지적담당입니다. 권오희 지적정보담당입니다. 이만수 지적재조사담당입니다. 이상 담당소개를 마치겠습니다. 지금부터 민원봉사과 소관 2020년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 연례 반복적인 주요업무 10건과 신규사업 10건 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황 보고는 마치고, 먼저 3페이지 주요사업 첫 번째입니다. 전년도 추진실적과 추진계획 위주로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 시민행복 종합민원실 운영입니다. 전년도 추진실적을 보면 시장이 직접 찾아가는 민원행복의 날 운영을 12개 읍면동에서 12회 운영하여 272건의 민원을 상담하였고, 매월 토요여권창구 운영과 목요야간민원실을 60회 운영하였으며, 무인민원발급 365창구는 지난해 2개소를 확대하여 9개소에서 운영하고 있는데 총 2만 3,049건의 민원서류를 발급하였습니다. 올해 추진계획으로 찾아가는 민원행복의 날 운영은 4․15 총선 관계로 5월부터 운영할 예정이며, 이밖에 더욱 편리하고 친절한 민원실을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 두 번째, 원스톱 민원행정서비스 운영입니다. 민원처리에 관한 법률에 따라 민원 1회 방문 상담창구와 복합민원 원스톱 민원창구를 운영하고 있으며, 전년도 추진실적으로 처리기간이 정해진 유기민원 10만여건을 비롯한 총 66만 5,000여건을 접수 처리하였고, 동법 시행령에 따른 민원실무종합심의회 4회 운영과 민원조정위원회를 1회 개최하였습니다. 금년 추진계획으로 보다 신속하고 성실한 민원처리를 위해 적기에 민원처리예고장과 독촉장을 발부하여 민원접수 처리 관리에 만전을 기하는 한편, 민원단축처리 마일리지제도 운영으로 민원 신속처리 우수부서와 공무원에 대한 포상을 실시하여 신속 적극행정 분위기를 만들어 나가겠습니다. 다음 5페이지입니다. 세 번째, 가족관계등록 관리의 내실화입니다. 사업개요를 보면 가족관계등록부 관리현황이 27개 법정동에 5만 7,680명, 제적부 관리현황이 1만 4,800가구에 8만 2,505명입니다만, 이는 읍면동을 제외한 단위 관장기관인 시청에서 관리하는 동지역 현황이 되겠습니다. 전년도 추진실적을 보면 경찰 등 공공기관과 기타 기관단체의 공용발급과 개인발급 및 신고처리 등 4만 8,000여건을 처리하였고, 앞으로도 가족관계등록부나 제적부 정정 등 시민 불편사항 해소에 최선을 다하는 한편, 민원처리 결과의 문자발송서비스 등 가족관계등록업무의 내실화에 힘쓰겠습니다. 다음 6페이지입니다. 네 번째, 개별공시지가의 공정한 산정입니다. 금년도 지가조사 및 산정대상은 14만 9,000여 필지에 표준지가 2,075필지입니다. 지가산정의 기준이 되면서 전국 균형 유지를 위한 표준지는 국토교통부가 주관하여 감정평가사를 통해 산정한 후 매년 3월말까지 지가를 결정합니다. 지난해 추진실적을 보면 1월 1일 기준 14만 6,193필지의 공시지가를 산정하여 5월말 고시한 바 2018년도 대비 평균 5.8% 상승하였으며, 6월 이후 토지이동 필지인 1,660필지 공시지가는 10월말 결정하였습니다. 그리고 금년에 적용할 표준지 2,075필지를 결정하였으며, 표준지 지가는 전년대비 평균 3.49% 상승하였습니다. 향후 추진계획으로 14만 9,334필지 개별필지에 대해 토지특성 조사용 드론을 구입 활용하는 한편, 표준지 현황도를 제작해서 활용함으로써 개별공시지가 산정 및 결정에 객관성과 신뢰성을 더욱 높여나가도록 하겠습니다. 소요사업비로는 1억 9,500만원입니다. 다음 7페이지입니다. 다섯 번째, 시민이 공감하는 지적행정 운영입니다. 지난해 추진실적을 보면 찾아가는 지적민원 현장상담실을 8개 읍면에서 실시한 바 129명에 160건의 상담을 실시하였고, 지적전산자료 확인을 통해 조상땅 찾아주기 운영을 한 경우로 771명의 소유자에게 924필지를 제공하여 주었으며, 또한 토지이동정리와 토지소유자정리, 지적기록물 전산화 통합관리 등 신속 정확한 지적공부관리에 철저를 기하고 있습니다. 향후에도 시민중심의 지적행정 추진으로 시민이 만족하는 서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 공유토지 분할에 관한 특례법 운영입니다. 본 특례법 운영기간은 2012년 5월부터 2020년 5월 22일까지 8년이며, 지난해까지 추진실적을 보면 55필지를 177필지로 분할 신청한 것에 대해 46필지를 155필지로 분할을 완료하였고, 2건 4필지로의 분할은 현재 추진 중에 있습니다. 이를 위해 공유토지분할위원회는 총 30회 개최하였습니다. 향후 추진계획으로 특례법 시행기간인 금년 5월 22일까지 신청접수가 가능한 만큼 대상이 되는 시민들이 신청할 수 있도록 홍보를 더욱 강화함으로써 공유토지소유자의 권리행사에 따른 불편을 해소해나가겠습니다. 다음 9페이지입니다. 공간정보시스템 운영관리 및 데이터베이스 구축 업무입니다. 본 업무는 지적관리 및 토지관리업무에 사용되는 전산시스템 유지관리로써 공간정보시스템 유지관리, 부동산종합공부시스템 유지관리, 도로, 상하수도 관로 등 공간정보 데이터베이스 구축사업이 되겠습니다. 금년도 사업비는 4억 2,000만원으로써 인트라넷 고도화 사업을 통한 공간정보시스템의 개선과 지난해 신설된 약 13.5㎞의 도로, 상하수도 관로를 데이터베이스화 하는 한편, 각종 시스템의 철저한 유지관리와 함께 지적행정서비스에 만전을 기하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 도로명주소 부여․정보화 사업입니다. 지난해 추진실적으로 보면 205건의 도로명주소 부여 및 변경과 폐지를 하였고, 도로명판 신규 설치와 유지보수 355개소, 도로명주소 안내시설물 1만 7,445개소에 대해 일제히 조사를 실시하였습니다. 금년에는 1억 3,600만원의 사업비로 도로명주소 안내시설 일제조사와 설치 및 유지보수, 국가주소정보시스템과 도로명주소 기본도 유지관리를 통해 도로명주소제도의 정착에 만전을 기하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 지적재조사 사업 추진입니다. 본 사업은 2012년부터 시행되고 있는 지적재조사에 관한 특별법에 따라 2030년까지 시행하는 장기 국책사업이 되겠습니다. 계획된 총 사업물량은 4만 4,213필지에 113.4㎢로써 시 전체면적의 약 9%에 해당합니다. 지난해까지 추진실적을 보면 완료가 10개 지구 297만㎡, 진행 중인 대상이 정상2지구 등 5개 지구에 228만 9,000㎡입니다. 금년에는 성내, 성북, 임원, 동막 등 4개 지구 51만 7,000㎡를 사업대상지로 선정하여 실시계획수립 후 동의서를 받고 있습니다. 소유자와 토지 2/3 이상의 동의를 받으면 강원도에 지구지정을 신청한 후 지정이 되면 5월부터 조사측량과 경계협의에 들어갈 예정입니다. 측량에 소요되는 사업비 2억 1,000만원은 전액 국비로 충당하게 됩니다. 이 과정에서 주민 간 협의에 다소 어려움이 따르는 것이 현실입니다만, 향후 적극적인 주민협의를 통해 내년 7월까지 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 무인항공기 드론 항공사진 촬영 제공사업입니다. 본 사업은 민원봉사과에서 지적업무용으로 보유하고 있는 무인항공기를 시정 각 분야에 협업용으로 제공함으로써 예산절감과 시정업무에 원활을 기여하는 그러한 사업이 되겠습니다. 지난해 추진실적으로 지적재조사 사업지구 190만㎡의 하장 용연1지구 정사영상을 촬영한 것 외 태풍 미탁 피해지역 영상촬영 등 7건의 시정업무에 활용하였으며, 육군1902부대와의 드론 운용 업무협약을 체결함으로써 보다 원활한 드론 운영의 여건을 만들었습니다. 다음 13페이지입니다. 신규사업으로 국가기본도 표기 지명 정비사업입니다. 본 사업은 국토교통부 산하 국토지리정보원이 관리하는 국가기본도에 표기되는 지명을 정비하는 사업이 되겠습니다. 국토지리정보원이 전국적으로 조사한 지명현황에 따르면 우리시의 경우 변경이 필요한 지명, 또 일제 강점기시대의 왜곡 의심지명 등 정비대상이 804건으로 이중 금년에는 우선적으로 일제 강점기시대의 왜곡 의심지명 40건을 포함하여 변경 또는 제정이 필요한 240건을 우선 정비하고자 합니다. 금년 추진계획으로 확보된 사업비 2,200만원으로 업체와의 용역계획을 체결하여 조사를 실시한 후 자체확인과 삼척시 지명위원회 심의를 거쳐 강원도 지명위원회에 상정할 계획입니다. 이 지명의 최종결정은 국가지명위원회의 최종심의 후 고시됩니다. 이상으로 민원봉사과 보고를 마치겠습니다.

네, 수고했습니다. 잠깐 자리 계시고. 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 수고하십니다. 민원인들이 친절하다고 그러는데 감사드리고요, 더 친절하셨으면 좋겠고요.

네, 감사합니다.

페이지 10쪽에 도로명주소 부여 있잖습니까?

네네.

표지석 이런 것을 석재사에 맡기고 할 때 다 파기 전에 특히 한자 같은 경우는 왜 방향의 흐름 이런 게 있는데 엉뚱하게 나가서 ‘아, 저거는 저게 아닌데’ 이런 것을 전문성을 가지고 접근하면... 그런 경우가 있거든요, 삼척에. 그래서...

도로명주소 표지판 외에 다른 거를 말씀하시는 겁니까?

그러니까 하여튼 가령 성내동, 남양동 이런다 이러면 한자가 삼수변이 어느 방향으로 가야 되는데 엉뚱하게 뻗어서 글의 흐름이 틀리다는 거죠. 이런 게 있으니까 특별히 그 제작할 때 그런 것을... 그들은 전문성이 떨어지고 기술력은 뛰어나잖아요? 그러니까 그런 부분을 꼭 체크해서 다른 사람이 봤을 때 ‘아이고 저거 아닌데’ 이런 이야기가 나오면 안 되잖아요? 그죠? 우리 삼척의 다 동네 이름들인데, 그 특별히 좀 확인을 해서 제대로 도로표지판이 붙었으면 좋겠습니다.

네, 설치부서하고 관련부서하고 적극적으로 잘 협의를 하겠습니다.

그래요. 네, 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

네, 다음은 양희전 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 양희전 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 저도 먼저 우리 행정, 민원행정 서비스에 대해서 상당히 뭐 많이 이렇게 개선되고 좋다는 소리 듣고 있습니다. 더더욱 우리 민원이 들어오는 민원인들에 대해서는 단 한 건이라도 해결할 수 있는, 그리고 또 민원실에서는 친절과 봉사는 잊지 말아야 될 거 같습니다. 그죠?

네네, 잘 알겠습니다.

덧붙여서 잘 해주시고, 한 가지만 더 여쭙게요. 11페이지에 보면 지적재조사 있어요. 제가 지적재조사에 대해서 계속해서 좀 이렇게 말씀을 드렸는데, 지금 2012년도부터 2030년도까지 중앙정부에서 이게 국책사업으로 아마 9대1 매칭사업일 거예요. 이게 우리시가 아마 1%가 들어갈 거예요. 그런데 이게 좀 추진실적이 조금씩 부족해요, 과장님? 제가 이게 뭐 지적재조사를 아시다시피 예전에 일제 강점기시대 때부터 내려오는 그런 측량 불부합지, 토지가 그 서로 경계가 맞지 않아 가지고 다툼이 많으니까 국가에서도 이런 낭비를 미연에 방지하기 위해서 국가에서 예산을 들여서 해준다는 거 아니겠어요? 그죠?

네.

네, 그래 가지고 사업이 이제 30년까지인데, 이거 사업을 좀 더 확대해 가지고, 물론 이게 지역주민들이 2/3가 찬성만 하면 지역 전체를 할 수가 있죠? 과장님?

네네, 우선 2/3 이상의 동의가 되고 나서 그다음에 지구지정을 강원도에다 신청을 해서 승인이 돼야 됩니다.

그러니까 지구지정 신청하고 그다음에 지적위원회에서 그거 다 할 거 아니에요? 그 부분이 다 승인날 거 아닙니까? 대부분이...

네, 신청을 할 때는 승인을 전제로 신청을 하기 때문에 최선을 다해야 됩니다.

그래서 과장님, 제가 이거 왜 자꾸 강조를 드리냐 하면 국가에서 이거 다 예산을 들여 가지고 하는 건데, 만약에 기간이 끝나면 이걸 만약에 측량을 하고 싶으면 개인이 돈 들여 가지고 측량을 해야 되거든요.

네, 그렇습니다.

그러니까 그런 부분을 지금 지역주민들한테도 설명을 할 때 공무원 담당들께서 나가서 잘 설명하시겠지만, 이게 뭐 잘못되는 게 아니야. 좋게 해주는 거야.

네, 그렇습니다.

이게 예를 들어서 경계가 조금 지적공부에 있는데 그 지적도에 평수가 틀리면 작아지면 작아지는 만큼 또 보상해주고, 남았으면 사야 되고 이런 걸 다 조정위원회에서 조정해준단 말입니다.

네.

그러니까 이게 나쁜 게 아니고 좋은 제도이기 때문에 어느 지역이든 다 받을 수 있도록 이렇게 좀 홍보를 철저히 했으면 좋겠어요. 과장님의 생각은 어떠십니까?

네네, 맞습니다. 저희가 우리 삼척시도 그런 대상지가 한 9% 되고 있고, 전국적으로 보면 한 15%로 잡고 있는데, 그런 불부합지가 빨리 해소돼야지만 국가 운영이나 자치단체 운영에서도 도움이 되기 때문에 저희들 최선을 다하겠습니다.

그렇습니다. 과장님이 정확하게 알고 계시는데. 우리 국가에서 한 14.8%, 약 한 15%가 이게 불부합지랍니다. 우리시도 이렇게 9%씩이나 되는데 이게 가능하면 2030년도까지 전체적으로 할 수 있도록 꼭 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원 없습니까? 그러면 한 가지만 주문하고 마치도록 할게요. 삼척시청에 민원실이 삼척시민의 얼굴이죠?

네, 그렇습니다.

그런 의미를 갖고 아까도 내가 총무과에도 얘기했는데. 제복을 지금 다 구입돼있는 걸로 알고 있는데 내가 가끔 가다 가보면 전혀 지금 그런 상황이 아닌 거 같아요.

네,

그거...

죄송합니다만, 옷을 사계절 근무복을 준비하기가 좀 그래서 하복하고 춘추복까지만 지금 착용하고 있습니다.

사계절 다 사용을 하든 뭐 구입을 하든 다 해서 그 부서가 그래도 일단 제복을 입고 안 입고 차이가 무지무지하게 커요.

네, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

그래서 삼척시의 얼굴이니까 좀 더 잘하고 계시지만 더 잘해주시길 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 효율적인 회의진행을 위해서 오전회의는 여기서 마치고 오후 1시 30분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평생교육과장 하영미입니다. 평생교육과 소관업무 보고를 드리기 전에 각 업무담당을 소개해드리겠습니다. 심우정 교육협력담당입니다. 최숙자 학습기획담당입니다. 심연숙 학습운영담당입니다. 임미선 여성새일센터담당입니다. 정명교 도서관TF담당입니다. 평생교육과 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 총 보고건수는 13건으로 주요사업 9건, 신규사업 4건으로 목차는 생략하겠습니다. 2쪽 일반현황입니다. 구성원은 현원 17명이며, 예산은 77억 4,600만원입니다. 3쪽을 봐주시기 바랍니다. 교육환경 개선 및 지원사업입니다. 학교 교육환경 개선사업 지원으로 안전하고 쾌적한 교육환경 기반을 조성하고 학력 향상 프로그램 지원으로 교육경쟁력을 강화하고자 합니다. 사업비는 42억 6,700만원으로 지난 1월에 심의 의결된 21억원을 2월 중에 교육지원청에 보조금을 교부하고, 학교 환경개선사업비는 1회 추경에 확보하도록 하겠습니다. 4쪽 지역인재육성 지원사업입니다. 저소득층 장학금 지원 및 원어민 교사 배치 지원 등을 통하여 학부모들의 경제적 부담을 경감하고 지역인재를 육성하고자 합니다. 사업비는 1억 4,900만원으로 원어민 교사 인건비 부담 등 모든 사업의 계획에 따라 차질없이 추진하겠습니다. 5페이지 책 읽는 도시문화 확산 사업입니다. 공공도서관 및 작은도서관 지원으로 시민들의 독서활동을 지원하고 책 읽는 도시문화를 확산하고자 합니다. 사업비는 1억 3,400만원으로 제1회 책 축제를 시민의 날 행사주간인 10월 17일부터 18일 이틀 간 평생학습박람회와 병행 개최하고, 인문독서아카데미를 비롯한 작가와의 만남 행사 등을 개최하겠습니다. 6쪽 평생학습도시 문화 확산 사업입니다. 평생교육 기관단체별 특성화 사업 지원 및 학습동아리 활동을 지원하고, 강사 역량강화 워크숍 등으로 평생학습문화를 확산하고자 합니다. 사업비는 4억 2,100만원으로 평생교육강사 역량강화 연수를 1월과 8월에 정기적으로 개최하고, 수강생 해변음악회 및 화합한마당 행사와 학습동아리 나눔콘서트 등을 개최하겠습니다. 제12회 삼척평생학습박람회는 책 축제와 병행하여 10월 중에 개최하겠습니다. 7쪽 평생학습마을 조성사업니다. 평생학습을 통한 마을주민 역량강화로 지속 가능한 마을공동체활동을 지원하겠습니다. 사업비는 2,000만원으로 지난해 1차년도 공모에 선정된 근덕면 하맹방1리와 2리 마을을 대상으로 평생학습프로그램 운영을 지원하여 평생학습 특화마을을 조성하도록 하겠습니다. 8쪽 시민중심의 평생교육 확대 운영입니다. 시민들의 학습욕구를 반영하고 다양한 프로그램 운영으로 인적자원 육성 및 지역사회 경쟁력을 강화하겠습니다. 사업비는 6억 8,800만원으로 평생학습관 정규 교육을 비롯하여 읍면으로 찾아가는 평생교육관, 경로당 교육 등을 운영하겠습니다. 9쪽 소외계층 맞춤형 프로그램 운영입니다. 평생교육 소외계층을 대상으로 찾아가는 프로그램 운영으로 다양한 교육기회를 제공하고자 합니다. 예산은 1억 8,500만원으로 성인문해교육과 중고등학력인정 검정고시반, 그리고 노인과 장애인시설에 맞춤형 프로그램을 운영하겠습니다. 10쪽 여성새로일하기센터 운영입니다. 경력단절 여성에게 취업상담과 직업교육훈련 등 종합적인 취업지원서비스를 제공하여 여성의 경제활동 참여율을 제고하겠습니다. 사업비는 12억 5,500만원으로 직업교육훈련 4개 과정과 여성인턴십 지원, 아이돌보미 양성교육 등 계획대로 차질없이 추진하겠습니다. 11쪽 시립도서관 건립사업 및 도서관 공원 조성입니다. 공공도서관 건립으로 문화인프라를 확충하고 남양공원과 연계한 도심 속 문화공간을 조성하고자 합니다. 위치는 남양공원 내 예수재림교회 옆으로 총사업비는 97억원으로 지하1층 지상3층, 연면적은 3,466㎡ 규모로 2021년 12월을 완공 목표로 하고 있습니다. 지난해 BF예비인증이 6개월 지연되는 관계로 건축협의가 늦어졌습니다. 건축협의 완료 후 강원도 계약심사를 추진하고, 올해는 착공하여 우리시 대표적인 문화시설로 건립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽 신규사업으로 찾아가는 민주시민 교육입니다. 기관단체로 찾아가는 민주시민 교육으로 선진 시민의식을 함양시키고자 합니다. 평생학습동아리를 활용한 공연과 삼척 바로알기 교육, 그리고 민주시민의 감수성과 성숙한 시민의식 등에 관한 전문강사의 교육을 하겠습니다. 올해는 관내 2개 기관단체를 선정하여 시범운영 후에 성과에 따라 확대해나가겠습니다. 14쪽 세대별 계층별 특성화 프로그램 운영입니다. 중장년층, 직장인, 경력단절 여성 등 세대별 다양한 프로그램 운영으로 시민들의 평생교육 참여 기회를 확대하겠습니다. 은퇴자 및 중년을 위한 인생재설계 프로그램과 직장인들의 일과 힐링의 프로그램, 그리고 경력단절 여성을 위한 자신감 향상 프로그램 등 세대별 계층별로 특성화된 프로그램을 운영하겠습니다. 15쪽 평생학습도시 중장기 발전계획 수립 용역을 하겠습니다. 2006년 평생학습도시 지정과 2007년 평생학습도시 중장기 발전종합계획 이후 그 간의 성과를 기반으로 제2차 평생학습도시 중장기 발전계획을 수립하겠습니다. 사업비는 2,000만원으로 원덕 평생학습센터와 내년 개소 예정인 도계 평생학습센터, 그리고 노인복지관 등 확충된 우리시의 평생교육 인프라 시설과 연계한 평생학습도시 중장기 발전계획을 수립하여 지역특성을 살린 평생학습도시 로드맵을 작성해나가겠습니다. 신규사업으로 16쪽 원덕도서관 개축사업입니다. 노후된 원덕도서관을 생활SOC사업과 연계하여 개축함으로써 원덕 평생학습센터, 원덕 청소년문화의집과 연계한 원덕읍 주민들의 복합문화공간으로 거듭나게 하고자 함입니다. 위치는 지금의 원덕도서관이 있는 원덕읍 호산리 364번지로 지하 1층 지상 3층, 1,552㎡ 규모입니다. 총사업비는 국비 12억원을 포함하여 54억 1,500만원으로 올 2월에 조달청에 건축 설계공모를 의뢰하고, 기존 도서관 철거를 5월부터 착공하고 개축 실시설계를 6월부터 추진하겠습니다. 이상 평생교육과 보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 잠깐 자리에 계시고. 평생교육과장에게 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 평생교육에 좋은 프로그램들이 몇 개 보여서요, 반갑고요. 3쪽에 주말인재학당을 운영한다 했는데요, 그죠? 여기 커리큘럼에 대해서 조금 얘기를 해주시면? 학교에다 그냥 온통 맡기는 겁니까?

네, 주말인재학당은 우리 관내 삼척고등학교, 삼척여고, 그다음에 삼일고등학교, 3개교가 함께 운영하는 사업으로써 저희가 사업비를 1억원을 주면 각 2,000만원씩 각 학교별로 인재학당을 운영하고 또 3개교 공통으로 해서 4,000만원을 가지고 주말에 학생들의 논술지도라든가 이런 커리큘럼을 운영하고 있습니다. 학교에서 자체적으로 운영하고 있습니다.

이런 것 같은 경우에는 제가 봤을 때는 인재학당이 아니고 그냥 주말 보충특강 이렇게 가는 게 안 맞나요? 제목이? 인재를 기른다는 게 학교 제도권 교육에서 학습을 높이는 거지 이거는 좀 인재하고 상당히 거리가 있는 거 같은데요.

네, 학교에서 조금 성적이 우수한 학생들을 모아서 주말에 이렇게 수업을 한다고 해서 인재학당이라 했는데 그 용어에 대해서는 다시 한 번 검토해보도록 하겠습니다.

네, 제가 봤을 때는 이건 단순히 학교교육 연장선상에서 좀 봐야 되지 않나 이렇게 생각하고요. 이 인재를 기르고 영재를 기르는 것이 학교에서 하기에는 너무 좀 제도권 교육에서 어렵다 이런 차원으로 본다 이러면, 오히려 평생학습관에서 이런 것을 조금 폭넓게 해서 방학을 이용하든지 아니면 주말을 이용하든지, 그런데 교육문화원도 제도권 안에 있기 때문에 거의 학습위주로 움직일 거예요, 그죠? 그래서 얘네들한테 정말로 삼척의 인재를 좀 기르고 싶다 이러면 다양한 뭐 역사탐방, 신체단련 명상 이런 양심 같은 거 이런 것도 좀 배우게끔 하고, 지혜탐구 이런 거 좀 해서 전체적으로 가령 뭐 일주일 코스면 일주일 코스 이런 식으로 해서 좀 접근을 해보면 훨씬 좋지 않겠나 제 개인적인 생각입니다.

네.

경주에 골굴사란 절이 있는데요. 거기에 아이들 좀 템플스테이 같은 거 이런 거 보내도 거기는 거의 좀 무술 위주인데, 아이들 정신력 강화 뭐 이런 차원에서도 되게 좋다고 생각하고요. 하여튼 여기 인재 이런 거는 조금 너무 무거운 거 같아요. 저는 인재학당 한다 이래서 '야, 이거 너무 좋다‘ 이렇게 했는데. 좀 제가 안에 내용을 읽어보고는 '아, 이건 좀 아닌 거 같다’ 이래서 학교에다가 이런 의견을 좀 전달하십시오.

네.

지금 그 학교교육은 정말로 엄청 많이 아이들이 시달리니까 신선하게 뭐를 넘겨갈 수 있고 남이 만들어준 길이 아닌 이 아이들만의 자기의 길을 좀 개척할 수 있는, 이렇게 해서 좀 인재들이 육성이 되면 좋겠다 생각합니다. 충분히 제가 말하는 뜻 이해하시겠죠? 그죠?

네.

그리고 페이지 5쪽에 책 읽는 도시 문화 확산 이랬잖습니까? 그죠?

네.

사립 작은도서관 도서구입 이랬는데요? 이거는 제가 좀 제안을 드리는 건데요. 장애인들 있잖습니까? 그죠?

네.

장애인센터에다가 이들이 길을 잘 모르니까 작은도서관을, 이거는 허가가 아니고 신고잖아요? 그죠?

네.

이걸 좀 해서 이들이 작은도서관을 만들면 평생학습관에서는 또 거기 작은도서관에 대한 실적이 있을 것이고 또 장애인들은 장애인들대로 이런 책 읽는 문화가 확산될 수 있고 이러니까, 가령 그것도 뭐 책이 어느 정도 좀 있어야지 도서관이 되잖습니까?

네.

그러니 책은 평생학습과나 아니면 교육문화원이나 있는 책들을 좀 해서 너무 어렵지 않고... 그중에서도 또 뭐 여러 가지 다방면에서 저거 할 수 있는 읽을 수 있는 책들을 좀 해서 작은도서관을 꼭 건립을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그거는 하실 수 있는 거잖아요? 그죠?

네, 저희 장애인센터와 한번 의견을 나눠보겠습니다.

네, 그렇죠. 그런 부분은 사회복지과하고 같이 논의를 하면 좀 쉽게 접근할 수 있을 거 같고요. 그리고 페이지 8쪽하고 9쪽인데요. 평생교육 차원에서 경로당 교육하고 소외계층 뭐 노인, 장애인시설 이런 거 한다 했는데. 여기에서 장애인시설의 프로그램을 한번 작년 거를 좀 얘기를 해주시겠습니까? 하여튼 어떤 교육들로 이루어졌는지 그것만 알면 되니까.

네, 장애인시설인 지적장애인 자립지원센터에 리본공예하고 미술치료를 지원하였고, 또 장애인주간보호소 샘터에 라인댄스와 토탈공예, 그리고 도계 장애인보금자리에 원예교실을 운영 지원을 하였습니다.

그래요. 그건 잘 하시는 거고, 제가 지금 조금 말씀드리는 것은 시각장애인들 있잖습니까? 그죠?

네.

이들은 이제 뭐 어디 학교도 못 갔을 텐데. 이들은 교육이 어떻게 이루어지는지 이런 거도 한번 조금 조사를 해보신 적 있어요? 시각장애인?

제가 장애인단체별로는 하지 않고 일괄적으로 이제 소외계층 프로그램이 필요한 기관단체에다 문서를 보내서 수요조사를 하는... 그렇게 평생교육이 이루어졌었습니다. 그래서 시각장애인들을 대상으로 뚜렷하게 저희가 뭐 지원한 거는 없고 그냥 장애인주간보호소에서 프로그램을 일괄적으로 지원한 걸로 알고 있습니다.

그래요, 이들이 뭐 학교도 못 가는 상황이고 이러니까 프로그램을 할 때 시각장애인들을 위한 프로그램들을 어떻게 좀 개설할 수 있는 방안, 그 장애인센터하고 그죠? 뭐 점자교육이나 이들도 뭘 만져야지 되는 상황이니까. 제가 서울 이래 다니다 보면 장애인 쪽의 분들이 하모니카를 좀 많이 불고 이런 경우 있더라고요. 그런데 그런 하모니카 같은 경우는 좀 쉽게 접근을 할 수 있으니까 기존 그 평생학습관이나 노인복지관에서 하는 강사 말고 정말로 조금 재능기부도 될 수 있고 시간을 이들을 위해서 넉넉히 배려할 수 있는, 강사비를 들여서라도 조금 그런 분들을 해서 활용을 하면 이들한테 조금 쉽게 그래도 좀 흥밋거리를 드릴 수 있지 않나? 이래 생각하고요. 청각장애인 같은 경우에는 보이지만 또 소리를 못 내니까, 이들은 또 한글 문맹인들 이런 분들은 있는지 없는지 이런 것도 조금 사회복지과하고 장애인계하고 해서 이런 것도 좀 발굴을 해서 교육이 조금 더 실질적으로 좀 지원이 되면 삶의 질을 높일 수 있지 않을까 생각하는데, 이런 거는 어떻게 좀 접근을 할 수 있는 건가요?

네, 저희 사회복지과와 또 관련 기관단체와 한번 협의를 통해서 지원할 수 있으면 가능한 방향으로 검토해보도록 하겠습니다.

그렇죠, 장애인들도 삶의 질이 좀 나아져야 되는 상황이니까.

네.

페이지 13쪽에 찾아가는 민주시민 교육이요. 이게 제가 봤을 때 되게 좋은 프로그램이라 생각하는데. 삼척에는 민주시민이라는 이름을 가지고 교육은 처음 열리는 거 같은데요. 이거 아마 시범적으로 좀 해보려 하는 거잖아요? 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서 좋은 강사해서 삼척에도 좀 성숙한 사회가 이루어지기를 바라고 좀 기대가 많고요.

네.

페이지 14쪽에 세대별 계층별 특성화 프로그램 한다 했잖아요? 그죠?

네.

인생재설계, 인생 제2막, 요즘은 3막, 4막까지도 막 나가더라고요. 여기에 신장년들을 위한 프로그램도 좀 있어야 되고. 청년들 프로그램도 당연히 좀 있어야 되는 상황이고. 여기에 보니까 경력단절을 위해서 지문적성검사 및 MBTI 통한 이런 교육을 한다 했는데 제가 알기로는 그 홀랜드검사 있잖습니까? 직업흥미검사?

네네.

이런 건 노동부에서 무료로 다 네트워크 통해서 그 자리에서 체크해서 결과를 받아볼 수 있는 상황이니까 이런 거 홀랜드 적성검사하고 또 U&I 이런 진로검사 이런 것도 같이 해서 골고루 본인들의 적성이 무엇인지를 찾아갈 수 있는 이런 거 길 안내만 해주고 정보만 들어도 좀 하고 좋지 않을까 생각합니다. 그죠?

네, 알겠습니다.

그래요, 애니어그램 이런 거는 전부 다 대체적으로 좋은 거니까 하여튼 이런 것들이 좀 평생교육과에서 잘 이루어져서 정말 평생 인생을 좀 흥미롭게 재밌게 살 수 있도록 좀 해주시면 고맙겠습니다.

네.

네, 이상입니다.

네, 또 질의하실 의원... (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 저는 이거 업무보고계획 외에 한 가지만 좀 말씀을 드릴게요.

네.

원덕고등학교 카누부에 대해서 혹시 보고받으신 적 있습니까?

네, 제가 구두 보고는 받았는데 아직 정식으로 문서는 받지 못했습니다.

아, 그렇죠?

네.

이게 원덕고등학교 카누부가 국가대표도 배출하고 알고 계십니까?

국가대표 배출한 거까지는 몰랐습니다.

아, 그래서 원덕고등학교도 그렇고. 그다음에 근덕중학교도 카누부가 있고... 이게 카누부가 있는데 우리 선수들이 실질적으로 훈련을 할 때 바람이 심하든가 아니면 바다에 파도가 심할 때 나가서 훈련을 못하니까 애로사항이 상당히 많은 거 같아요. 그럴 때 바다 상태도 안 좋고 할 때 실내훈련장이 있으면 실내에서 훈련을 해서 그걸 실력을 극대화 할 수 있을 거 같은데, 그 부분 우리가 이래 보면 양양군에는 서핑도시로 갑자기 급부상했어요, 그죠?

네.

그래서 전국적으로 서핑인들이 양양에 다 모여요. 그래서 거기를 보면 우리 지역도 뭔가가 특성화되고 카누의 도시로서도 근덕도 그렇고 원덕도 그렇고 키워볼 만하다. 그리고 여기 체육진흥과 과장님도 계십니다만, 앞으로 전지훈련 부분도 대표팀이나 아니면 카누 실내훈련장이 있으면 전지훈련 유치도 가능하고 여러 가지가 복합적으로 상당히 좋은 거 같습니다. 또 훈련장이 제가 이렇게 확인한 바는 우리 삼척 교육지원청에서 실시하는데 예산이 아마 좀 부족한 거 같아요. 그래서 교육청 예산에다가 우리시가 한 50% 정도 이렇게 같이 부담해주시면 그런 훈련장 멋지게 선수들이 훈련할 수 있는 훈련장소가 될 거 같습니다. 꼭 이렇게 훈련장이 될 수 있도록 과장님께서 신경 써주시면 감사하겠습니다.

네, 검토해보겠습니다.

네, 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

다음은 김희창 의원 질의해주시기 바랍니다.

간단히 한 가지만 여쭤보겠습니다. 요즘 시중에는 중학교 남녀공학 문제로 많이 회자되고 있습니다. 남녀공학 그 준비는 어떻게 잘 돼가고 있습니까?

남녀공학 준비는 학교에서 잘 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 화장실이라든가 뭐 환경개선사업을 2월까지 다 마무리해서 3월부터 3개 학교가 남녀공학하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

저도 이렇게 얘기를 들어보니까 여학생이 성숙을 먼저 하다 보니까 학교에 이제 반장부터 회장까지, 또 성적 이런 문제 전체적으로 여학생이 우위를 정한답니다 그래서 일부 남학생 학부모님들이 상대적 불이익을 받지 않을까 이런 염려도 사실 있더라고요. 그래서 어쨌든 간에 남녀공학 시행 앞두고 긍정적인 면, 또 부정적인 면 이걸 잘 고려해 가지고 정착이 잘 되도록 좀 힘써주시기 바랍니다.

네, 교육청에서 지금 준비하는데 저희는 사실 저희가 주관처가 아니다보니 어디까지나 지원하는 부서다 보니... 하는데 혹시 우리시의 협조가 필요한 부분은 협조할 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 이상입니다. (김민철 의원 질의요청)

네, 다음은 김민철 부의장님 질의해주시기 바랍니다.

과장님, 우리 무상급식 지원비가 21억 5,700만원 이게 맞습니까?

네, 그렇습니다. 학교 급식하고 농산물 과일 간식 지원사업 모두 포함해서입니다.

그렇죠?

네.

그러면 우리가 여기 21억원을 교육청에 지원하는 거죠?

네, 교육청에 지원하는 겁니다.

그럼 시에서는 교육청까지 지원하면 그 이상 우리는 뭐 지도나 이렇게 관리는 지금 안 하고 있죠?

친환경급식 뭐 유통한다거나 유통업체 이런 거는 저희가 보건소에서 또 지도단속을 하고, 보조금 정산이라든가 이런 건 또 저희가 계속하고 있습니다.

아니, 그러니까 제가 어떤 부분을 얘기하려 그러냐면 우리 지역에서도 뭐 HACCP 마크를 인증한 업체라든가 이게 굉장히 많이 있어요. 그런데 내가 실태파악을 쭉 해보면 대형 음료체 뭐 웅진이라든가 롯데칠성, 해태, 또 미국서 들어오는 거의 여기를 쓰더라고. 여기는 한 300원에서 400원... 여기는 가격이 싼 이유가 내가 보니까 100% 즙이 아니고 향을 첨가한 냄새만 나게 하는 그런 음료잖아요?

네.

여기 지역에서 하는 거는 사과나 배나 100% 즙이다 보니까 한 700원 가량 돼요, 단가가. 그러니까 이 가격에서 몇 백원 비싸다 보니까 이 지역업체가 거의 이게 외면당하고 도외시되더라고. 그래서 통사정해도 이게 안돼. 교육장하고 얘기해봐도 교육장도 자기가 쓰라 마라 할 권한이 없다는 거야. 그 학교에서 교장이나 영양사분들이 이 선택을 해줘야 되는데. 이제 공고는 하겠다 그러는데 사실 공고는 뭐 안 하고도 했다 그럼 그만이지. 그걸 일일이 어떻게 우리가 감시를 하나. 그래서 우리 지역업체, 특히 제가 이제 도계 거기 사과라든가 포도를 100% 생산해서 유기농으로 인정받고 HACCP 마크까지 인정받으면, 이 식품허가가 굉장히 어렵다는 건 아시죠?

네.

이렇게 어렵게 통과를 시켜서 했는데 어디에 판로가 없다보니까 루트 판로... 루트 세일을 할 곳이 없어요. 그래서 그냥 거의 도산위기에 처해 있어. 그러니까 이것을 그냥 뭐 자유경제시장에 맡겨서 가격을 같이 맞춘다는 건 사실 이건 불가능해요, 내가 보니까. 향을 첨가한 음료하고 100% 즙하고는 차이가 있다 보니까 이걸 어떻게 우리가 이 지원을 할 때 여기다 옵션을 걸든가 해서 지역업체를 우선 사용하지 않으면 뭐 패널티를 준다거나 어떤 이런 좀 강제적인 절차가 없는 한은 이 지역업체라는 건 내가 보니까 점점 도태되거나 도외시된다고. 그래서 이 방법에 대해서 과장님이 한번 연구 좀 해줄 필요가 있다 이래 보는 거예요. 부자는 99개 가진 부자는 계속 100개를 가지려고 하고, 1개 가진 업체는 이거 뺏겨서 진짜 지역업체는 도산위기에 처해 있는... 난 이런 경우를 많이 봐서 너무 안타까워서 그러는데, 지원을 해줄 때 한번 우리 여기 교육지원청장님하고 얘기하던가 해서 ‘지역업체를 우선으로 써라, 그렇지 않으면 여기 지원금에 제재를 가한다’거나 ‘우리 의회 차원에서도 패널티를 자꾸 준다고 하니까 우리가 입장이 난처하다’ 등 뭔가 이게 좀 강제조항이 있어야 쓰지 안 그러니까 이 사람들 안 써, 내가 보니까. 나도 몇 군데를 찾아가 보고 읍소도 해보고 해봤는데 지역업체를 한번 살려보려고. 돌아온 대답은 명색이 부의장이 갔는데도 ‘한번 연구해보겠습니다’ 이러고... 뭐 맨날 연구를 하는데 5년 이상 걸려 되겠냐 이거야. 실제 들어간다는 소리는 없고. 과장님, 꼭 좀 이걸 한번 챙기셔서 좀 책임감을 갖고, 소명의식을 갖고 지역 유기농산물이 간식으로 좀 제공될 수 있도록 꼭 참조해주시기 바랍니다. 아셨죠?

네, 알겠습니다.

내가 한번 또 크로스 체크할 겁니다. 다음에 우리 여기 찾아가는 민주시민교육이 있는데 이 교육 2회 합니까? 2회?

네, 올해는 시범적으로 2개 기관단체를 선정해서 한번 시범적으로 운영해보려고 합니다.

아, 2회를?

네.

그런데 그럼 월 1회 하는데 한 5,000만원 가량 들어갑니까? 예산이?

500만원입니다. 이게 1,000만원...

네?

1,000만원입니다. 사업비가.

아, 1,000만원 그러면 500만원씩 들어가나요?

네.

내가 그럼 이건 잘못 봤는데. 그래서 난 500만원씩 들어가면 이게 주로 강사비입니까?

강사비도 있고 혹시라도 공연이 필요하거나 할 때는 재료비도 일부 있을 수가 있습니다.

그래서 난 여기 보니까...

홍보물비도 좀 있을 수가 있습니다.

아니, 이게 민주시민 교육내용에 보니까 평생학습동아리 활동, 뭐 삼척 바로알기 이거 좀 민주시민 교육하고 맞나 싶어서 내가 질의하는 거예요.

네, 저희가 민주시민 교육만 하면 또 수강생 참여율이 저조할 거 같아서 좀 공연과 이렇게 곁들여서 교육과 함께 운영하려고 합니다.

그런데 제목이 좀 쌩뚱맞다. 뭐 공연하는 게 민주시민 교육하고... 이 민주시민은 올바른 뭐 어떻게 우리 시민으로서 갖춰야 할 덕목이나 뭐 이런 걸 함양한다거나 이런 건 내가 얘기가 좀 되는 거 같은데, 뭐 평생학습 어르신들 와서 공연하는 게 민주시민...

아니, 그건 이제 사전, 식전에 하는 오프닝 행사로 이렇게 보시면 되겠습니다.

오프닝 행사로?

네네.

그 민주시민 교육은 뭐 민주시민...

민주시민 감수성이라든가 뭐 미디어 리터러시라든가 주민자치 이런 교육을 주로 할 예정입니다.

그래서 민주시민의 그 역량을 갖춘 교육을 하겠다 이 얘기죠?

네.

그래서 이 교육이 실제적으로 좀 이루어질 수 있도록 과장님이 좀 노력을 해주셔야 될 거 같고.

네, 알겠습니다.

이게 뭐 교육도 좋지만 외부강사를 초청해갖고 강사비만 이렇게 날리고 이런 경우도 내가 허다하게 봤기 때문에 하려 그러면 좀 제대로 해갖고 유명강사라든가 이런 걸 초청해서 뭐 들었을 때 머리에 남아야 돼. 우리 여기 삼척 지역에서도 충분히 이 정도 역량을 가진 강사분이 있는데 와서 재미가 없으면 잘 안 듣더라고, 사람들이 내가 가서 보면, 그죠?

네.

네, 그러니까 좀 하려 그러면 저명한 인사를 초청해서 사람도 좀 많이 모이게 하고 이렇게 해서 이 교육이 좀 내실있게 할 수 있도록 그렇게 해주서야 될 거 같아요.

네, 알겠습니다.

이 농산물 이거 지역업체 들어가는 거 꼭 좀 체크해주세요.

네, 저희가 유통업체가 관내 학교에 식자재를 납품하는 업체가 9개 업체가 있습니다. 시내 동지역 6개 업체하고, 도계지역에 3개 업체가 있는데...

아니, 지금 내가 얘기하는 거는 우리 그 부식 들어가는 이걸 말씀하시나, 과장님?

네, 그 학교별로 이렇게 납품업체랑 계약을 해서 입찰로 해서 아마 모든 걸 이렇게 납품받는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.

아니, 그러니까 나는 여기 주스라든가 과일 이 업체까지 얘기하는 거예요. 내가 몇 군데 이 업자들하고 같이 찾아다니면서 학교도 다니며 좀 써달라 해봤는데 전혀 반응도 없고, 자기네들도 이 가격 경쟁이 안 되다보니까...

네, 맞습니다.

대형업체에서는 300원에서 400원 이래. 자기네들도 그래. 이게 질적으로는 떨어지는 거 안다 이거야. 여기 100% 지역에서 하는 거는 유기농 100% 즙은 아는데 가격이 한 600~700원 되다보니까... 그 단가가 뭐 3,000원인가 책정돼있다는데?

지금 학교 급식단가가 평균적으로 이제 학생 수라든가 또 지역적 거리에 따라서 학교별로 단가 책정이 다 틀리지만 평균적으로 한 3,460원 정도 이렇게 책정이 됩니다.

아니, 그러니까 3,000 뭐 200~300원 책정...

그러다 보니 조금 단가가 비싼 음료라든가 이런 걸 간식으로 하기에는 학교별로 조금 무리가 있어서 그렇게 말씀드리지 않았나 싶습니다.

그런데 예를 들어서 3,200원이다 이 획일적으로 강제적으로 이거 시행해야 되는 뭐 강제규정은 아닐 거 아니야?

이게 보조금이...

이거 안 하면...

네?

아니, 내가 물어보는 게 난 내가 생각하는 건 이 사람들 하는 건 이게 변명 같아서 자꾸 그러는 거예요. 3,200원 강제로 맞춰야 되는 규정이 있나 이거예요.

이게 보조금으로 학교별로 인원별로 이렇게 금액이 정해져 있습니다. 저희가 도비가 40%, 시비가 40%, 또 교육청 예산이 20% 해서 무상급식비가 지원이 되는데, 학교별로 예산이 또 한정되다 보니까 그 단가에 현실에 좀 비싼 음료는 아마 공급받기가 무리가 있어서 그렇게 한 거 같습니다.

그래서 우리 지역도 살리고 이러려고 우리가 이거 보조를 해주는 거지 지역업체는 뭐 다 배제되고 이건 난 아니라고 보는 거예요, 본 의원 생각에. 그래서 내 개인적인 주관적인 생각인데 혹시 학교 교장선생님이나 영양사들이 잘 아는 사람 뭐 동창, 친척 거 받으려고 그러는 거 아닌가 난 이런 의구심도 들더라고? 그 사람들은 아니라고 하겠지만 그 내면에 깊이 들어가 보면 그럴 수도 있어, 내가 보니까. 어느 유통업체하고 거래를 하는데 내가 이게 뭐 객관적인 자료를 갖고 하는 건 아니지만 다분히 주관적인 그런 요소가 개입될 우려가 있기 때문에, 내 얘기는 지원할 때 가급적이면 우리 관내에 동일한 제품이 있다 그러면 관내 걸 우선시 해서 써라 이런 어떤 강제성을 두거나 안 그러면 패널티를 준다거나 뭔가 좀 구속력이 있지 않나... 나는 이 지역농산물이 들어가기 쉽지 않겠다는 내가 생각을 가졌어요. 하여튼 꼭 좀 체크해주세요.

네, 제가 교육지원청과 적극 협의해서 개선이...

뭐 교육지원청 가봐야 부의장이 몇 번 찾아왔다 할 거예요. 지역업체 그 좀 써달라고.

알겠습니다.

그런데 뭐 부의장이 가도 얘기를 안 듣는데 일반상인들이 가면 얘기 듣겠나 싶어. 그래서 하여튼 과장님이 신경을 써가지고 우리 지역을 살린다는 의미에서 꼭... 안 그러면 이 보조금 이거 올라오면 삭감한다 그러세요. 지역업체도 안 쓰고 맨날 뭐 대형 유통업체 쓰면서 지역업체는 죽겠다고 하는데, 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

네, 이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

다음은 김원학 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님, 페이지 5페이지 책 읽는 도시 문화 확산에서 우리가 전에 제2회 그림책 축제하고, 지금 추진계획에 제1회 책 축제하고 이게 2가지가 어떻게 차이가 나는 거죠?

저희가 그림책 축제하고를 따로 운영하다보니 겨울 동절기에서 뭐 학생 참여라든가 이렇게 조금 문제점이 있어서 작년에서부터 이제 책 축제랑 같이 하기로 했었습니다. 그런데 작년에는 태풍 때문에 협약을 못하고 올해부터는 저희가 시민의 날 행사주간인 14일을 기점으로 해서 17~18일 책 축제와 그림책 축제를 묶어서 함께 그냥 책 축제로 하면서 평생학습박람회도 묶어서 같이 단일형태로 개최하기로 하였습니다.

네, 어쨌든 본 의원은 거기 갔을 때 그림책 축제할 때 우리 어린 학생들이 또 그래도 다수가 참여를 해서 그 즐거워하는 모습들 부모들하고 이렇게 모습을 봤는데. 이제 그림책 축제가 책 축제로 바뀌면서 이 내용들이 어떻게 됐나 했더니 그림책 축제하고 이제 병행한다는 거죠?

네, 책 축제, 그림책 부분도 같이 묶어서 하는 걸로 하겠습니다.

그럼 조금 더 범위가 커지겠네요?

네.

네, 잘 준비 좀 해주시고. 우리 삼척시민들이 책을 또 가까이 해서 어떤 거기 책에서 얻어지는 지식이라든가 이런 것들이 또 윤택한 생활에 보탬이 될 수 있게끔 준비 좀 잘 해주십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 시립도서관, 우리 예산 97억원 사업비 했는데 예산 확보에는 문제가 없나요?

얼마 전 언론보도에도 났지만 지금 10억 7,100만원이 도에 당초에 가내시 되었다가 이번에 삭감되는 걸로 내려왔습니다. 이거는 저희가 도에 문화예술과에 협의를 해본 결과 도 예산과에서 일괄적으로 저희 시뿐만 아니라 도서관SOC사업에 도비를 전부 다 전체 시군에 다 삭감을 해서 지금 현재 우리시 예산부서와 도 예산과가 적극 협의 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 적극 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 우선 계획에 우리 예산과 사업계획에 차질없도록 거기 우리 과장님께서 노력을 좀 해주시고요.

네.

그리고 지금 현재 우리 시립도서관이 BF예비인증이 완료가...

BF예비인증은 이제 완료가 됐습니다. 그게 한 6개월 지연되는 관계로 모든 일정이 다 6개월 정도 늦춰졌습니다.

네, 그러면 지금 앞으로 계획은 어떻게 되는 거죠?

네, 저희가 2월 중에 건축협의를 완료를 하고 공사 관련 강원도 계약심사를 추진해서... 지금 현재 또 거기가 도서관이 들어가는 위치가 공원이다 보니 소규모 재해영향평가라든가 수반되는 용역절차가 굉장히 많습니다. 그리고 용역절차가 이행되는 대로 계약심사 추진 후에 입찰을 해서 착공을 할 수 있도록 최대한 빨리 준비하겠습니다.

네, 우리 준공목표는 어느 정도 두고 있죠?

준공은 내년 12월을 준공목표로 하고 있습니다.

네, 지금 우리가 본 의원도 그렇고 우리 의원님들, 그리고 또 삼척시민들께서 이게 시립도서관 건립사업이 수년간 지금 얘기가 나왔던 일들인데, 지금 우리가 2020년도 아니고 2021년까지 또 연말까지 간다 이러면 기다리고 있는 주민들한테 좀 너무 설명하기 어려운 점들이 생길 거 같으니까, 이 사업을 차질없이 당길 수 있는 부분이 있으면 좀 당겨서 주민들한테 도서관에 대한 혜택을 드릴 수 있도록 준비 좀 해주시고. 제가 일전에 우리 경관심의위원회에서 또 말씀을 한번 드린 적이 있는데. 우리가 도서관 서는 위치 옆쪽 공원이 지금 사실 우범지역이라고 제가 한번 말씀드렸죠?

네네.

네, 그때 공원을 갖다가 우리 같이 묶어서 지금 진행되고 있는데 거기에 대한 환경개선에 대한 부분은 대책을 갖다가 좀 세우고 있나요?

지금 도서관하고 그쪽 밑에 공원 주차장 부분은 하지만 공원 전반적인 용역은 아직 착수를 하지 못했습니다. 저희가 도서관이 어느 정도 착공이 되면 도서관과 연계해서 남양공원 전체를 도서관 공원으로 조성하는 용역을 다시 착수하도록 그렇게 하겠습니다.

네, 우선 제가 그때 지적을 했듯이 우범지역에 대한 부분을 갖다가 주민들이 접근성이 좋게끔 환경개선을 또 해야 될 거 같고, 우선 거기 중앙시장 주차장 앞쪽에 엘리베이터를 설치하는 계획에는 문제가 지금 없나요?

네, 거기에 지금 공유지분이 있어서 그 여러 사람 공유지분필지로 돼있어서 엘리베이터가 들어가는 위치는 저희가 보상을 마치고 올봄에 매입한 가옥은 철거를 하고 엘리베이터 설치는 할 수 있는데. 지금 주차장 부분에 아직 상속도 이루어지지 않고 공유지분이 있어서 거기를 도시계획시설로 지금 넣었습니다. 보상도 응하지 않는 부분이 있어서 거기가 조금 사업이 어려움이 있지만 최대한 잘 추진하도록 하겠습니다.

그 엘리베이터 설치는 문제가 없다는 말씀이시죠?

네네.

네, 그게 왜냐면 위에 상부에 주차장 부지라든가 이런 부분이 부족할 수가 있어서 시내권에 주차를 하고 거기서 접근한다 이러면 우리 주민들이 접근성으로 인해서 조금 더 도서관에 참여, 그리고 우리 어린 학생들이 쉽게 또 갈 수 있는 길이기 때문에 그 차질없도록 준비해주시고, 시립도서관 전반적인 문제에 대해서는 꼼꼼히 챙겨서 이 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 준비 좀 해주시고.

네.

원덕도서관은 개축사업인데 이것도 2021년까지 가네요?

네, 그렇습니다.

여기는 지금 개축이지만 현재 있는 도서관을 갖다가 전부 철거하는 거죠?

네, 전부 철거하는 겁니다.

네, 전부 철거와 이렇게 많은 개축이지만 전부 철거하고 거의 신축과 같은 거네요?

네.

어쨌든 주민들 도서관 사업들을 기다리고 있는 어떤 학생들, 그리고 또 여기에 대해서 책을 볼 수 있는 위치라든가 공간이 주민의 문화혜택을 주는 공간이니까 이 모든 사업이 차질없이 진행될 수 있도록 만반의 준비를 해주시기 바랍니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

네, 이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? 없습니까? 그럼 정리를 좀 할게요. 일단은 아까 김민철 부의장이 얘기했던 부분, 뭐 이런 거 다 묶어서 학교하고 지역하고 상생할 수 있는 방안을 교육청하고 교육장, 교장 다 이렇게 간담회를 해서 내놓을 수 있도록 해주셔야 한다. 예를 들면 책을 구입하는데 있어도 삼척에 서점이 뭐 2개인가 밖에 없는데. 뭐 없는 부분에서도 해갖고 엉터리 같은데 구입하고 이런 경우가 있고. 그럼 그 서점 2개 지금 어려운 부분에 가뜩이나 어려운데 참여를 못 한다는 거, 책 구입비 많이 지원해주죠?

네.

거기에 대해서 반드시 참여를... 양쪽에 나눠서 주든가 어떤 방법을 확실하게 MOU를 체결해갖고 하세요. 그리고 아까 무상급식 벌써 이게 질이 틀려. 즙하고 그 뭐죠? 아까 그 색소 넣는 거를 뭐라 그러나? 그 아주 색소를 넣는 거하고 즙하고는 그 내용물이 틀리잖아요? 그 학생들이 자라나는 우리 학생들이 좋은 걸 먹고 또 좋은 상품이 지역은 또 팔리고 이런 일거양득인데 그냥 예산만 이렇게 교육청에 주면 안 된다 이 말이에요. 거기에 대한 이렇게 이렇게 하라고 옵션 다 걸어야 한다 이 말이죠. 그리고 예를 들어서 뭐 버스 임차하는 것도 원주에서 오고, 춘천, 강릉에서 오고 막 이래. 그럼 지역 버스업체는 어떻게 먹고살라는 얘기냐 이거야. 그렇잖아요? 이런 부분할 때 교육청에 예산은 주는데 지역하고 상생할 수 있게끔, 그다음 체육시설해주면 체육관, 운동장 사용을 할 수 있게끔 이렇게 해야 한단 말이에요. 이게 업무보고 끝나면 우리 전부 다 간담회를 교육장, 교장 해서 의원님들하고 간담회를 한 번 할 수 있도록 그렇게 해주시고, 그런 옵션은 반드시 거세요. 아셨죠?

네, 알겠습니다.

그리고 내가 아까 이제 민주시민교육 이런 부분은 이름을 평생시민학교 시민교육이라고 바꿔요. 요즘 삼척에 민주 이래 들어가면 이게 좀 떨어져 보이잖아? 격이? 네? 민주화 하면 80년대로 상상을 하는데, 이 평생시민교육이라 하면 되지. 그리고 여러 가지 프로그램을 넣으면 되지 뭐 민주시민... 소양교육을 이거 이렇게 타이틀 달면 안 돼요. 그냥 평생교육이면 평생시민교육이라 하라고 그냥. 그리고 삼척에 랜드마크 건물이 뭐가 있다 생각합니까? 우리 평생학습과장님이 랜드마크... 삼척에 랜드마크 건물이라면 뭐가 있다고 생각해요?

네, 앞으로 건립할 시립도서관을 랜드마크로 하겠습니다.

아이, 답변 잘 하시네. 이 부분이 뭐냐, 삼척이 내놓을 수 있는 건물이 없다라는 거예요. 삼척이 딱 돌이켜보라니까. 뭘로 삼척이 ‘아, 저거 우리 삼척에 있어’ 물론 크기와 뭐 여러 가지 형태라든가 이런 게 있겠지만, 아니면 전통이라든가 뭐 내놓을 수 있는 건물이 하나도 없어요. 그러면 저희가 전에 주문할 때 뭐라 주문했어요? 이 건물 관련해서 일본도 갔다 와서 보고 그 안에 뭐... 독일도 가서 쭉 이래 보고 제대로 된 삼척... 적어도 대한민국은 아니라도 강원도에서 최고 그래도 괜찮은 건물 하나 나와야 된다 이 말이에요. 그런데 100억원 갖고 턱도 없는 얘기에요. 하물며 예산도 삭감 당하고... 그러면 시비 확보해서 한 200억원 정도 들여서 지어야만이 이게 그나마 ‘야, 그래도 강원도 삼척에 가면 시립도서관 좀 괜찮아’, 그래서 그거로 인해서 보러 와서 삼척 꼭 보고 가고 벤치마킹이 될 수 있는 이렇게 돼야 되는데. 이거 뭐 진행도 잘 안 되고 여러 가지 예산도 삭감되고 또 안타까운 것은 도서관이 뭐 계약을 왜 도에서 하는 거예요? 이유가 뭐예요?

아니, 계약은 아니고 계약심사...

아니, 거기 뒤에 원덕 그쪽 편에 보니까 계약이 뭐 도로 돼있네.

아니, 계약심사를 도에서 하는...

아니, 그러니까 계약심사를 왜 도에서 하냐고?

이 모든 계약 전에 심사는 도에서 하고 난 다음에 저희가...

그거는 기술심사겠지?

네, 도비가 수반되는 사업은 도에서 계약심사 후에 저희가...

뭐 도비 한 푼도 안 오는데 뭔 도비가 있어? 원덕도서관에 도비 한 푼도 없는데?

도비가 당초에...

뭐 어디 있어? 지금 한 푼도 없잖아? 네? 54억 1,500만원 중에 국비 12억원, 시비 42억 1,500만원 여기 도비 없는데.

이게 당초에 가내시가 됐을 때는 한 4,500만원이 지원하기로 했었습니다. 그래서...

아니, 몇 천만원 주고 왜 지들 멋대로 하냐고? 네?

도비를 안 주면 저희가...

주지도 않고 기술심사 하는 이유가 뭐예요?

자체 심사하도록 하겠습니다.

우리가 심의 그 정도 능력이 되니까 우리 시비 들여갖고 해요. 시비 들여갖고 안 주면.

네, 알겠습니다.

제대로 진짜 뭐 가서 또 벤치마킹도 좀 하시고 제대로 된 것, 적어도 강원도에서는 최고 좀 좋은 건물, 멋있는 건물 한번 짓도록 해보세요.

네, 잘 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 체육진흥과장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 김영수입니다. 먼저 보고에 앞서 체육진흥과 업무담당을 소개해드리겠습니다. 유재호 체육진흥담당입니다. 그다음 안금수 체육지원담당입니다. 홍도의 체육시설담당입니다. 체육진흥과 소관 2020년 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 강원 도민 및 도민생활체전 출전입니다. 2020년 6월 중에 양양군에서 개최되는 제55회 강원도민체육대회와 9월 중에 철원군에서 개최되는 제28회 강원도민생활체육대회에 출전하게 됩니다. 전년도 추진실적으로 제54회 강원도민체전에 28개 종목에 474명이 출전하였고, 종합 6위의 성적을 거뒀습니다. 제27회 강원도민생활체육대회에 24개 종목에 431명이 참가하였습니다. 향후 계획으로는 체육대회 상위 입상으로 시민 자긍심을 고취하고 우수선수 발굴 및 전문체육과 생활체육 활성화 도모에 중점을 두고자 합니다. 다음 4쪽, 국민체력100 삼척체력인증센터 운영으로 2017년부터 2019년까지 사업추진평가 결과 전국 3위로 판정되어서 2020년부터 2022년까지 3년간 추가로 선정된 사업입니다. 추진방법은 강원대학교 삼척캠퍼스 산학협력단에서 위탁 운영을 하게 되면 사업비는 국비 1억 6,500만원과 시비 4,400만원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로 저체력자 중심의 체력증진교실 운영과 강원대 교과와 연계해서 체력인증 과목 개설 지속 운영, 특히 우리시를 찾는 각종 전지훈련팀 체력측정 및 지속적인 의무지원을 통해서 개인별 체력진단 및 맞춤형 운동처방을 통한 생활체육 참여 동기를 부여하고자 합니다. 다음 5쪽입니다. 체육대회 효율적 관리입니다. 전년도 추진실적으로는 황영조 마라톤 대회 등 4건의 국제단위 개최와 6건의 전국단위 개최, 16건의 강원도 및 시 단위 대회를 개최하였으며, 79건에 대한 체육가맹단체의 각종 대회 출전을 지원하였습니다. 금년에도 2건의 국제대회와 6건의 전국단위 대회 등 다양한 체육대회 개최를 통해서 스포츠도시 이미지 부각과 각종 생활체육대회 출전선수 참가 지원으로 시민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음 6쪽, 시청 여자 핸드볼팀 운영입니다. 전년도 추진실적으로 중국 위해시에 해외 전지훈련과 2018~2019 SK핸드볼 코리아리그대회에 3위를 기록하였으며, 지난 연말 신인 드래프트에서 선수 3명을 선발하고 FA 우수 신입선수 1명을 새로이 영입하여 팀 전력을 끌어올렸습니다. 금년 4월까지 계획된 SK핸드볼 코리아리그에 출전 중에 있으며, 10월에 있을 제101회 전국체육대회에 출전하여 좋은 성적을 거둘 수 있도록 핸드볼팀 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 참고로 2월 1일 현재 SK핸드볼 리그대회 전적 6승 1무 3패로 3위를 유지하고 있습니다. 다음 7쪽, 삼척 황영조 국제마라톤 대회 개최입니다. 금년 대회일자는 4월 26일로 참가인원 6,000명을 예상하고 있으며, 사업비는 3억 5,000만원입니다. 전년 추진실적으로는 풀, 하프 등 4개 종목에 5,673명이 참가하였습니다. 추진계획으로 대회 참가자 신청 접수 및 대회 홍보와 참여 확대를 위한 유튜브 등 SNS를 통한 지속적인 홍보로 많은 선수가 참여할 수 있도록 하겠습니다. 8쪽, 아시아 크로스핏 대회 개최입니다. 작년에 이어 두 번째로 개최되는 대회로써, 작년에 미흡했던 사항들을 개선 보완하여 동호인들과 시민들이 함께 즐길 수 있는 축제장을 마련하는데 중점을 두고자 합니다. 사업기간은 5월 1일부터 3일까지 3일간으로 풀업, 박스점프, 밧줄 오르기 등 10개 종목에 대하여 일정별 이벤트를 차례로 진행 후 기록을 합산해서 순위를 결정하는 대회입니다. 사업비는 1억 2,000만원이 되겠습니다. 향후 계획으로는 입상자 세계대회 참가자격 획득 인증 협의를 통해서 명실상부한 아시아 크로스핏 최강 삼척 대회가 될 수 있도록 하겠으며, 대회 운영준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 동네 및 공공체육시설 유지관리입니다. 체육시설 확충 도비 보조 및 자체사업 추진으로 체육시설 설치 및 유지보수 사업으로 사업비는 15억 7,100만원입니다. 게이트볼장 막구조물 교체와 바람막이 설치, 인조잔디 설치, 그리고 종합운동장 음향설비 교체와 야외운동기구 설치 및 각종 체육시설 유지보수를 적기에 조치함으로써 체육시설에 대한 안전한 체육공간 제공과 시민들의 여가활동 기회를 제공하고자 합니다. 다음 10쪽입니다. 삼척복합체육공원 조성사업입니다. 이 사업은 체육시설 인프라 구축을 통하여 전략산업 육성발전과 전지훈련 유치로 지역경제 활성화 및 시민들에게 고품격 종합체육시설을 제공하는데 그 목적을 두고 있습니다. 사업개요로는 강원도개발공사에 사업을 위탁하여 야구장과 축구장, 풋살장, 족구장 등 4종 10면과 실내체육관, 야외관람석 등을 설치하는 사업으로 총사업비 499억 3,300만원입니다. 추진실적으로 2019년 12월에 실시계획 인가 변경 신청으로 사업기간을 연장하였으며, 현 전체 공정률 74%입니다. 금년 추진계획으로는 옥외 토목공사를 3월말에 준공하고, 옥외 조경시설과 경기장을 4월말에 준공하여 실내체육관 등 전체공사 준공 및 인수인계를 5월까지 마무리해서 6월경에 개장하고자 합니다. 다음 11쪽입니다. 복합체육공원 집단묘지 이전입니다. 이 사업은 복합체육공원 내 원형보전지역으로 지정된 구역에 집단묘지에 대해서 향후 2단계 체육시설 사업을 위한 시유지 활용의 선제적 대응을 위해서 이전하고자 합니다. 사업개요로는 교동 산 207번지 일원으로 사업기간은 2021년 12월까지로, 이전분묘 총 255기로 유연분묘 222기와 무연분묘 33기가 되겠으며, 총사업비는 8억 5,000만원입니다. 추진실적은 유연분묘 102기를 이장 완료하였습니다. 금년 추진계획으로는 분묘 보상을 위한 감정평가를 2월까지 재평가해서 유연분묘는 12월까지 보상 협의 후 이장 추진하고자 하며, 5월부터 무연분묘에 대한 일제조사를 통해서 12월까지 개장 공고 절차를 진행하고자 합니다. 다음 12쪽입니다. 국민체육문화센터 생활SOC복합화 건립사업입니다. 교동 산 26-2번지 일원으로 사업기간은 2019년부터 2021년까지로, 사업내용은 국민체육센터 건립 1동으로 1층은 국민체육센터로 다목적체육관과 운동연습실, 기계설비시설을, 2층은 생활문화센터로 주민자율공간과 마루공간, 동아리연습실 등을 설치할 계획입니다. 총사업비 100억원으로 2020년 사업비는 25억 3,000만원을 확보하였으며, 생활문화센터 조성사업비는 문화공보실에 별도로 예산이 반영되었습니다. 전년도 추진실적으로는 2019년 3월 국민체육진흥기금 사업 공모 선정과 2019년 10월 생활SOC복합화 사업으로 국민체육문화센터로 선정되었으며, 기본구상 및 타당성용역 추진과 지형현황측량 용역을 추진하여 2019년 12월에 중앙투자심사를 완료하였습니다. 향후 계획으로 2020년 3월까지 건축설계 공모 추진에 따른 실시설계 용역 추진을 실시하고, 2020년 9월까지 도시계획시설을 결정하여 2021년 3월에 공사를 착공하고자 합니다. 다음 13쪽입니다. 강원도민생활체육대회 개최입니다. 2021년 개최되는 제29회 강원도민생활체육대회를 우리 삼척시에 유치하고자 합니다. 개최시기는 2021년 9월 중이며, 기간은 3일간이 되겠습니다. 경기종목은 총 25개 종목으로 삼척시에서 23개 종목을 개최하고자 합니다. 향후 계획으로는 경기장 사전점검 및 정비보완을 중점적으로 추진하여 대회가 차질없이 준비되도록 하겠으며, 도민생활체육대회 개최를 통해서 지역경제 활성화 도모와 우리시의 대외적인 홍보와 강원체육 화합의 장을 마련하는데 중점을 두고자 합니다. 다음 14쪽입니다. 삼척시 장애인체육회 설립입니다. 「국민체육진흥법」 제34조 및 강원도 장애인체육회 규약 제3조의 규정에 의해서 장애인체육회를 6월 중에 설립하고자 합니다. 2월까지 장애인체육회 추진위원회를 구성해서 4월까지 추진위원회 회의를 개최하여 5월까지 임원을 구성, 6월에 창립총회 이사회를 개최하고, 7월에 장애인체육회를 출범하고자 합니다. 다음 15쪽입니다. 전지훈련 유치 및 지원입니다. 핸드볼 위주의 전지훈련 유치에서 벗어나서 공격적인 마케팅 전개와 최적의 기후조건 홍보와 맞춤형 자원으로 비수기 지역경제를 활성화하는데 그 목적을 두고 있습니다. 사업기간은 연중으로 연간 유치 80개팀에 연인원 2만 2,500명으로 목표하고 있으며, 사업비는 3,000만원입니다. 1~2월 중에 화천KSPO여자축구단 외 3팀이, 카누팀 국가대표와 6개 학교팀, 육상팀 실업대표와 10개 학교팀, 그다음에 태권도 16개 학교팀이 전지훈련을 실시하고 있습니다. 향후 복합체육공원이 조성이 완료되면 전지훈련지 홍보물 제작 및 배부로 전지훈련팀 유치에 전력을 다함으로써 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 다음 16쪽입니다. 삼척 생활문화체육공원 조성사업입니다. 사업위치는 교동 257-1번지 일원으로 사업내용은 전체 부지면적 10만 2,227㎡로 축구장과 파크골프장, 실외골프연습장 등을 조성코자 합니다. 총사업비 197억 5,000만원으로 2020년 사업비는 23억 8,000만원입니다. 금년 추진계획으로는 토지 감정평가와 보상협의를 12월까지 마무리하고 1월 중에 기본 및 실시설계용역을 추진하고, 2020년 9월까지 도시계획시설을 결정하여 2021년 3월에 공사를 착공하고자 합니다. 다음 17쪽입니다. 삼척 어울림플라자 생활SOC복합화 조성사업입니다. 이 사업은 구도심 중심 상권인 중앙시장 주변 유휴공간을 활용한 생활SOC복합화 사업에 선정되어 전년도에 전략사업과에서 부지매입과 건물철거를 완료하고 현재 임시주차장으로 조성된 상태입니다. 사업내용으로는 어울림플라자 조성 1동으로써 지상 3층으로 연면적 3,901.5㎡를 조성하는 계획으로써, 1층은 가족센터로 사회복지과에서 상담실과 교육실, 언어교실 등을 계획하고 있으며, 2층은 생활문화센터로 문화공보실에서 주민자율공간과 다목적홀 등을 계획하고 있습니다. 3층은 국민체육센터로 저희 체육진흥과에서 다목적체육실과 건강체크실 등을 조성하고자 하는 시설로써 총사업비 115억 6,900만원으로 기투자된 구 MBC사옥 매입 및 철거, 그리고 임시주차장 조성사업비 등 27억 7,000만원을 제외한 어울림프라자 건립사업비 87억 9,900만원이 3개 실과에 따로 분산되어 편성되어 있는 실정입니다. 어울림플라자 조성사업 추진을 위해서 3개 실과가 협업회의를 통해서 저희 체육진흥과에서 추진하기로 결정되었습니다. 이후 관련부서와 중앙시장 주차타워 추진부서인 경제과와 협업회의를 통해서 복합화 사업 의견수렴과 추진방법을 결정하고자 하며, 사업 추진방법에 대해서 주관부서로써 재정사업으로 시가 직접 수행하는 방법과 대행사업에 의한 위탁개발 방법을 상호 분석한 결과, 생활SOC복합화 사업으로 선정되어 2020년 국도비 예산이 기확보되었고, 강원도 투자심사 또한 완료된 현재 예산의 조기집행과 전문성 및 사업의 노하우를 즉시 활용이 가능한 위탁개발 추진이 타당하다고 판단하였습니다. 향후 2~3월 중에 위탁개발 검토의뢰와 위수탁계약 체결을 하고, 4월 중에 위탁기관으로부터 개발사업계획서를 제출받아 승인 받은 후 2020년 5월부터 실시설계 및 행정절차를 이행하도록 하겠습니다. 이후 2021년 3월부터 공사를 착공하여 2022년 12월까지 준공하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고했습니다. 잠깐 계시고... 체육진흥과장님에게 질의하실 의원님 계십니까? (김억연 의원 질의요청) 김억연 의원 질의해주시기 바랍니다.

거기 지금 원덕목욕탕 운영이 어떻게 돼가고 있죠?

원덕목욕탕은, 그러니까 거기 명칭이 원덕체육회관입니다. 그 체육회관 내에 목욕탕이 있는데. 저희들 원덕체육회관 전체를 원덕청년회에다가 위탁 관리를 주고 있습니다. 목욕탕은 그 사람들이 운영을 하면서 그걸 무료로 해서 계약을 하고 있는데. 목욕탕 수입은 본인들 그 운영 유지에 쓰고 있습니다. 다른 보조금은 나가는 거는 없습니다.

그러면 거기 빚이나 밀린 금액은 없죠? 지금?

네?

빚이나 밀린 금액이 있습니까?

지금 현재는 없습니다. 2017년까지는 보조금을 교부를 했는데, 2017년에 다시 계약을... 위탁계약을 체결하면서 보조금은 나가는 건 없습니다.

그 청년회에서 운영은 하고?

그렇죠, 네네.

지금 보조금 나가는 건 없고요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그럼 그건 됐고, 지금 우리 정규 규격화된 수영장을 어디에 어떻게 설치할 계획이 있는지요?

지금 계속 고민하고 있는데, 참 이제 부지 확보라든가 이런 문제가 좀 있습니다. 지금 최근에 강원대하고 협의를 하고 있는데, 강원대에서는 제공하려고 하는 토지가 지금 현재 어딥니까? 테니스장, 그 테니스장을 철거를 하게 되면 또 테니스동호회에서 가만있지 않을 거 같습니다. 그래서 그 부분을 지금 계속 협의를 하고 있는데. 그게 이제 가능하다 이러면 저희들이 국민체육진흥관리공단에다가 공모신청을 하려고 합니다. 현재는 이 상태만 진행을 하고 있습니다.

어떻게 하든 수영장은 꼭 설계를...

일단 제일 중요한 게 시유지가, 안 그러면 뭐 넓은 터가 있으면 부지매입을 통해 가지고... 그다음에 이제 진행이 돼야 될 거 같습니다.

네, 꼭 설치를 해주시기 바라고요. 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

네, 양희전 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고하십니다. 5페이지 체육대회를 효율적으로 관리하는 부분, 그러니까 과장님이 이렇게 좀 관리가 되어야 될 거 같아요. 이게 어느 단체든 무분별하게 뭐 우리는 뭔 대회를 유치했다, 강원도 대회, 전국대회, 뭐 세계대회를 유치하겠다고 막 이렇게 하면 불필요한 예산도 낭비될 수가 있고, 또 우리 지역경제에 도움이 안 되는 대회도 될 수가 있어요. 그래서 저 본 의원이 판단하기로는 좀 어렵지만 한 상반기에 각 단체들한테, 종목별 단체들한테 이렇게 통보를 해서 내년에 어느 대회를 유치하고 싶은지 그걸 접수를 받아서 한번 우리 과장님이나 담당계장님이 모니터링 한번 해야 될 거 같아요. 설명회 한 번 해서 정말로 우리 지역에 부가가치가 있고 파급효과가 있는 대회인지 이런 부분에 대해서 정리를 해서 예산도 좀 그렇게 했으면 좋겠어요.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 12페이지 보면 국민체육문화센터 이렇게 하신다고 했는데, 이거 중앙투자심사를 아마 다 받으셨나요? 예산에 대해서?

네, 다 받았습니다.

이게 아까도 우리 동료의원도 말씀하시던데 우리 공공시설물을 한번 건립하면 사실상 변경하기도 어렵고 그런 게 많습니다. 그래서 과장님이나 이렇게 심도있게 판단을 하셨겠지만, 이런 부분은 저도 이제 원주 같은데 국민체육센터 가보면 1층에 수영장을 해놓고 헬스클럽이든 뭐 이렇게 넣는데, 혹 그런 부분도 한번 방문해서 벤치마킹이나 이런 부분도 중요하다고 보거든요. 그래서 과장님이 그런 사업이 실시되기 전에 그런 부분도 한번 잘 판단해주시고, 공공건물이 무분별하게... 무분별히는 아니지만 그래도 이렇게 한번 되면 다시 고치기는 어렵잖아요? 그죠?

네.

그다음에 바로 옆에 13페이지나요? 강원도민생활체육대회 개최를 우리가 내년도에 우리 순서가 됐나요?

네네.

확정은 됐나요?

작년 10월에 도 체육회에서 나와서 현장실사를 했습니다.

실사를 벌써 했습니까?

하고, 네네.

그러면 실사를 했는데 여기 보면 총 25개 종목이라고 하셨는데, 23개 종목은 경기장이 다 규격에 맞게 갖추어져있습니까? 아니면 개보수가 전부 다 되어야 됩니까?

지금 하는데는 문제가 없습니다. 저희들이 점검을 계속 통해서 부족한 부분은 시설보수를 하든가 그렇게 하도록 하겠습니다.

우리 생활체육대회를 개최하면 강원도에서 얼마 예산이 내려옵니까?

지금까지는 없었습니다. 없고, 올해 철원군이 이제 해서 도에다가 생활체육대회를 개최하겠노라고 15억원을 예산 요구를 했는데 반영이 안 됐습니다.

반영이 안 됐어요?

네네, 그래서 저희들은 내년에...

지금까지 그러면 전례가 없었나요?

네, 지금 없었고...

도민체전만 지원하나요?

네, 그렇습니다.

생활체전은 지원 없고?

네네.

우리 이게 2개 종목은 뭐나요? 외부에 나가는 종목은?

2개 종목은 사격 있잖습니까?

사격?

네, 사격은 지금 강원도에서는 횡성에서 하고 있습니다. 그다음에 하나는 하프골프.

하프골프?

네.

싸이클은?

싸이클은 저희들 여기에서 육상관계자들께서도 가능하다고 했습니다.

가능하데요?

네네.

이렇게 양양 벨로드로움 가는 게 아니고?

네네.

여기서도 가능하데요?

네.

그러면 우리가 여기에서 생활체전 종목이 제가 보기에는 이거 뭐 몇 가지가 있을 거 같은데... 다 이렇게 기준이 된다고 실사를 왔다 갔다 이거죠?

네네.

15페이지 전지훈련에 대해서 잠깐만 말씀을 드릴게요. 제가 오늘 출근하다 보니까 강원대학교 삼척캠퍼스 운동장에 대학교 여자축구팀이 한 팀이 또 왔어요. 와가지고 훈련하는 모습을 보고 있었는데, 이거 우리 체육진흥과에서 과장님?

네.

앞으로 전지훈련팀을 이렇게 유치하기 위해서 전지훈련 전담팀이나 훈련전담 뭐 계라든가 이렇게 과 밑에 전담팀을 꾸릴 생각은 없어요? 필요성은 어때요?

아직은 좀 저희들이 여유가 있다 보는 게, 작년까지 저희들이 문화공보실에 체육파트가 2개 파트 있었잖습니까?

네.

작년에 체육과가 신설되면서 1개 계가 증설이 됐습니다. 그래서 체육지원부서에서 쉽게 말해서 마케팅이라든가 전지훈련 이런 걸 전담을 하게 돼있기 때문에 지금은 좀 그렇게 뭐 빡빡한 거는 아닌 거 같고요.

아, 할 수 있다 이거죠?

그렇죠. 그리고 또 체육회 총무팀에서 지원을 해주고 있기 때문에...

지원하고 있고?

네네.

그래서 뭐 이렇게 대회 유치, 우리 운동장 이렇게 시설 이런 부분을 팜플렛을 만들어서 전국에 종목별로 우리가 가능한 종목, 유치를 가능한 종목에 대해서 학교나... 부장 선생님이나 학교를 방문한다든가 우편으로 보내서 그 팜플렛을 우리시에서 이렇게 홍보를 해서 우리 지역에 올 수 있도록 아주 적극적으로 좀 나서야 될 거 같아요.

네, 안 그래도 계획을 하고 있습니다.

네, 덧붙여서 아까 우리 평생교육과에서도 말씀드렸는데, 카누팀 유치도 여기에 학교 6개팀 53명인데. 우리 여기 국장님들, 부시장님도 계시고, 우리 의장님 이하 동료의원님들도 다 계십니다만, 원덕고등학교 아까 카누 훈련장, 훈련장이 만약에 그게 이루어진다면 제가 잠깐 말씀드리면 제가 혼자 강원도 도의원님들 두 분한테도 말씀을 드렸고, 우리시가 가능하면 시비를 좀 줄이려고 그리고 또 먼저 부시장님으로 계시던 그분한테도 이 공문을 다 보내 가지고 협의를 좀 받는데 상당히 어려웠습니다. 그래서 이 자리를 빌어 그 훈련장이 그렇게 시설이 갖추어지면 카누의 도시도 될 수가 있고, 전국에서 카누하고 싶은 학생들이 그런 시설이 갖추어지면 전학을 와서 카누 그 학교에 모일 수도 있고, 여러 가지 파급효과가 좋다고 보거든요. 그래서 우리 시비... 체육진흥과나 아니면 평생교육과에서 교육경비나 우리 주변지역 사업으로, 5㎞반경 내 주변지역 사업비용도 있고, 여러 가지로 해서 우리 여기 국장님들 계십니다만 잘 검토하셔서 추경에 예산이 좀 이게 확보가 돼서, 50%만 부담하면 되니까 확보가 돼서 우리 학생들이 훈련을 할 수 있도록 그렇게 해주시면 감사하겠습니다.

네.

17페이지, 삼척 어울림플라자 한번 볼게요.

네네.

이거 아까도 말씀드렸는데 3개 실과가 모여 가지고, 그죠? 컨트롤은 체육진흥과에서 한다고요?

네, 그렇게 하기로 했습니다.

우리가 국민체육센터가 저기에도 하나 들어가고, 그거는 2층으로 들어가고? 여기는 3층 건물로 들어가는데, 여기에 3층에는 뭐 가족센터나 예를 들어서 이게 주민자율 공간이라 이러면 우리 시장하고 거기 SOS통통센터라든가 지금 청년몰 해서 연계사업을 할 수 있다고 보지만, 이게 3층에 우리 체육센터가 또 들어가야 되는지는 제가 이렇게 한번 되묻고 싶어요. 그래서 이 부분은 잘 좀 한번 검토를 해주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

네, 다음은 김원학 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 어울림플라자 우리 동료의원님께서 말씀하셨지만 제가 여기 또 관심이 많은 거 아시죠?

네.

일전에 예산 심의할 때 사회복지과, 문화공보실, 체육진흥과, 그리고 여기 주관부서가 전략사업과가 맡은 걸로 그렇게 해서 진행됐는데. 예산 편성할 때 그 예산 삭감내용도 좀 있었고 여러 가지 내용이 있었습니다.

네.

체육과에서 맡았습니까? 주무부서?

3개 부서가 협의를 하다보니 다들 뭐 이제 맡은 업무도 있고, 저희들이 또 마침 그 생활문화체육공원 조성하는데 거기에도 SOC사업으로 하고 있습니다. 그래서 같이 이제 병행해서 하는 걸로 그렇게 지금...

네, 그래요. 지금 거기 그전에 회의할 때 전략사업과 여기 관련이 뭐 없는 과가 맡게 되는 바람에... 우리 도비하고 국비 확보됐고, 그런데 시비 반영여부에 따라서 사업의 진행에 어떤 신속성이 떨어지기 때문에 예산 삭감에 대한 부분이 있었습니다. 어쨌든 지금 현재 체육과에서는 하고 있는 사업이 무지 많은데, 현재 상황에서 이 사업을 같이 이렇게 또 주무부서를 맡아서 수행할 수 있는 인력이나 이런 게 괜찮습니까? 아니면 인력충당이 좀 돼야 되지 않겠습니까?

추가인력은 이제 곧 충원해주기로 약속을 받았습니다.

아, 약속 받으셨습니까? 그래요. 지금 이렇게 체육과에서 하고 있는 일들 보면 각종 거기 뭐 복합체육공원, 체육문화센터 여러 가지 업무가 지금 어떤 체육 본연의 업무보다 건설 뭐 이렇게 이쪽 업무가 지금 너무 과도하게 많이 잡혀있는 거 같아요. 꼭 여기 인원을 충원해서 사업이 진행됐으면 좋을 거 같고. 그리고 어울림플라자 우리 의원님께서 말씀하셨지만 국민체육센터 3층, 우리가 여러 가지 형태의 지금 우리 삼척시에 체육 관련돼갖고 문제점이 제가 수년전부터 주장해왔는데, 어떤 같은 유형의 종목들이 너무 분산되어 있다. 우리 체육시설이 숫자는 되는데 너무나 많은 분산으로 이루어져서 집중력이라든가 이런 부분이 떨어져서 그 대회 유치, 그리고 또 전지훈련에 시설 부족으로 인해서 상당히 어려움을 겪고 있는 게 체육계 현실입니다. 그래서 지금 이 부분도 우리가 이게 한 360평 정도 규모로 국민체육센터가 이렇게 다목적 체육실이라든가 건강체크실 이렇게 들어가는데. 뭐 이 정도면 우리가 크게 헬스장이나 이런 기본적인 시설밖에 되기 않을 거 같은데 좀 그런 부분이 안타깝고. 그리고 지금 110억원 이상이 들어가는 투자사업에서 우리가 이제 MBC를 갖다 철거를 하고 주차장 용도로 쓰고 있는데. 사업범위가 그 옆에 있는 오토바이 폐자재가 있는 곳부터 해서 그 옆에 개인주택단지, 그리고 그 옆에 명월관, 시니어클럽까지 길쭉하게 이제 사업범위에 들어가 있죠?

네.

그게 이 사업이 추진이 가능하겠습니까?

지금 저희들이 어울림플라자 조성 들어가는 그 공간은 구 MBC 청사부지가 1,322㎡입니다. 그런데 그게 이제 행정재산으로 돌아오는 게 1,322㎡이고, 그리고 저희들이 지금 하고자 하는 어울림플라자 건물이 층당 1,228㎡고요. 그리고 옆에 이제 보면 아까 전에 공유지번이 있댔잖습니까? 그러니까 아마 명월관하고 또 MBC 부지 옆에 세모난 부지가 또 있더라고요. 그게 이제 덕산어촌계인가 그쪽 명의로 돼있더라고요. 그거는 아마 사용승낙을 동의를 받으면 가능할...

아, 덕산어촌계요?

네네.

사용승낙을 해주겠습니까? 그쪽 재산인데?

그분들도 이제 바로 판매를 하고 싶은데 아마 보상금을 받아서 그걸 하다 보니까 3년 이내에는 팔 수가 없다 하더라고요.

네, 아니, 과장님! 그 내용은 과장님도 알고 있듯이 저도 알고 있는 내용이고, 그게 우리가 감정평가금액이 그만큼 나오겠습니까? 지금 현재 구입한 금액하고 그때 우리가 시에서 감정평가했을 때 그 금액이 안 될 거 같은데요?

그거는 처음부터 제가 진행을 안 해가지고 잘 모르겠는데 제가 한 번 검토를 해보겠습니다.

네, 저기 여러 가지 어울림플라자 사업을 진행하면서 문제점이 발생할 수 있다는 게 눈에 보여요. 보이고, 주변 조성하는 사업부터 해서 제가, 저는 처음부터 이 건물을 짓는 걸 갖다 반대를 해왔었습니다. 왜냐면 우리가 이제 건물 매입을 MBC 자리를 매입하고 여러 가지 주변환경, 그리고 우리가 재래시장을 가지고 있는 거기 때문에 충분하게 인구소멸로 인해서, 인구감소로 인해서 노령화 인구가 증가되고 있는 부분도 있지만 남양동이 어떤 그 도시재생이 필요로 한 곳이라고 생각을 하고 있거든요. 그래서 지금 가장 중심에 있는 재래시장을 활성화시키는 방안으로 해서 제가 지금 그... 우리가 인구가 줄어들고 사용할 수 있는 건물은 신축으로 인해서 점점 더 많아지고 관리비용이 증가될 수 있는 요지가 있다 이렇게 또 말씀을 드렸고, 그러다 보니까 있는 건물을 갖다가 활용을 해서 우리가 차후를 미래를 대비할 수 있는 걸로 방향을 잡고 싶다라는 의견도 계속 내고 있는데, 본 의원이 여기에 대해서 조금 더 다시 한 번 의견을 내려고 합니다. 저기, 의장님!

네.

네, 부시장님께 다시 한 번 질문 좀 드리고 싶습니다.

네, 그러면 체육진흥과장님 잠깐 들어가시고, 부시장님 답변대 나오시기 바랍니다.

네, 부시장님.

네.

제가 일전에도 여기에 대해서 부시장님도 상당히 고민도 하고 계신 걸로 또 알고 있고, 저도 여기에 중앙시장을 끼고 있는 인근 지역 재래시장뿐만 아니라 상가들에 대한 어려운 점도 지금 이제 내용을 알고 있듯이, 제가 그전에 일전에 5분 자유발언으로 이렇게 해서 우리 중앙시장, 남양동을 거기 도시재생이 필요한 곳이라고 또 이렇게 의견을 냈고, 거기에 따른 개발에 대해서 신축 건물보다는 이제는 우리가 기존에 있던 건물을 갖다가 활용을 해야 된다라는 의견을 냈던 적이 있습니다. 그래서 지금 이 부분도 앞으로 사업이 난항을 겪을 것이라는 예상을 갖다가 해봅니다. 부시장님 생각은 어떠신지요?

어떤 점에서 난항을 겪는다고 말씀하시는 건지...

아, 뭐 그 우리 사업부지 내 부지매입이라든가 기타 여러 가지 형태, 우리가 원하는 사업규모라든가 이런 것들에 대해서.

지금 체육과장이 설명했듯이요. 지금 1차적으로 시에서 구상하는 건 계속 설명드렸듯이 주차장을 건설할 거고요. 그 옆에 어울림플라자를 넣어서 사람들이 이제 방문할 수 있는 주민센터, 그리고 국민체육센터, 그리고 문화센터 그렇게 들어가게 되면 문화센터 들어가는 자리까지는 지금 저희가 땅은 다 확보가 된 거고요. 아까 말씀하셨던 명월관 자리가 이제 덕산어촌계에 넘어가 있는데요. 그 부분은 지금 저희가 이제 장기적으로 평생교육관으로 들어가면 상대적으로 중앙시장 쪽에 사람들이 많이 모일 수 있는 계기가 된다라고 생각을 하고, 평생교육과는 뭐 시간을 가지고 거기로 옮길 것을 지금 검토를 하고 있는 중입니다. 그래서 지금 현재까지 주차장과 어울림센터 들어가는 데는 행정적인 문제나 뭐 사업추진에 별문제는 없을 것으로 판단이 됩니다. 그리고 참고해서 말씀드리면 2층 정도에서 지금 말씀하시는 그 중앙시장과 연결을 하고, 그 중앙시장 통로를 지금 청년몰과 연결시키는 방안까지는 저희가 좀 구상을, 그 정도까지는 구상을 하고 있습니다. 그러면 장기적으로 보면 그 평생교육관이 그쪽으로 가면 교육받는 분들이 그 주차장을 편하게 이용하고, 또 그 통로를 통해서 중앙시장 신관, 구관을 다 편안하게 왔다갔다 할 수 있으면 상대적으로 중앙시장 활성화에 좀 도움이 되지 않을까? 저희 그 집행부의 기본적인 구상안입니다.

네, 부시장님, 이거 평생학습관 위치가 지금 제가 처음 듣는데, 위치를 어디로 생각을 하고 계신 거죠?

장기적인 검토인데요. 지금 명월관 자리 쪽이 돼야 될 거 같습니다.

네, 그래요. 어쨌든 1차 제가 이제 본 의원이 생각하고 있는 어떤 거기 중앙시장 재래시장 같은 경우에 재래시장의 활성화는 거기에 물품을 구입할 수 있는 분들은 우리 삼척시민들이라고 봐요, 재래시장은. 거기 어물전이라든가 뭐 기타 야채를 구매할 수 있는 분들은 삼척시민이 구매하는 거고. 관광객들은 음식문화 개발, 우리가 저번에 부시장님도 했지만 음식에 대한 부분 거기에 이제 관광객들의 접근성으로 이렇게... 관광객 유치는 그쪽으로 가는 거고. 재래시장의 활성화는 우리 삼척시민이 재래시장에 올 수 있는 기회를 주어야 된다 생각합니다. 거기에서 평생학습관을 예를 들어서 얘기했는데, 제가 조금 전에도 얘기했듯이 검토는 한번 해봐주십시오. 이게 건물을 새로 짓는 거보다 우리가 제가 계속 요구하는 게, 말씀드리는 게 중앙시장 2층이 앞으로 점점 더 공실이 지금 한 반 정도 되어있는 상태이고 점점 더 공실화 될 소지가 높은데, 그걸 우리가 앞으로 어떻게 처리할 것인지? 우리가 미래를 대비했을 때 시간이 걸리지만 매입이라든가 이렇게 해서 우리시 보유로 다음을 위해서 만들어 놓는다 이러면 오히려 거기에서 연결되는 통로로 이용해서 신관하고 본관하고 하나의 어떤 단일화 건물로써 중앙시장에 고객의 흐름, 동선과 우리 또 평생학습관을 이용하는 시민들하고 이렇게 매칭되지 않나 이런 생각을 다시 한 번 전합니다. 그 부분에 대해서도 좀 더 적극적으로 검토 다시 한 번 해봐주시기 바랍니다.

네, 고민 충분히 지금 앞으로 가면서 충분히 지금 말씀하신 중앙시장 2층에 대해서 충분히 고민을 해보겠습니다. 단지 아까 제가 설명드렸듯이 주차장과 이쪽에 어울림플라자, 그리고 평생학습관이 들어오게 되고 지금 현재 청년몰이랑 연결시키는 통로만 된다 그러면, 저희가 큰돈을 안 들여도 거기가 이제 사람들이 지나다닐 거고. 지금 말씀하신 것처럼 비어있는 그런 상가들이 지나가는 길목이 되면서 오히려 이제 활성화될 수 있는 계기가 되지 않을까하고 저희가 그렇게 구상했던 거고요. 의원님 말씀 충분히 참고해서 저희가 더 깊은 고민을 해보겠습니다.

네, 제가 앞으로도 거기에 대한 부분은 계속적으로 이렇게 관심을 갖고 그 지역주민들 의견을 제가 계속 또 구하고 있거든요. 그리고 또 우리가 관통이 됐을 때 주차장 2층과 본관 2층을 갖다가 연결했을 때, 그 안이 사실 여관촌이거든요. 여관촌이고, 우리가 삼척에 계셨던 분들은 다 알겠지만 좋은 환경이 있는 곳이 아닙니다. 그랬을 때 주민들이 지나가는 통로를 활용했을 때 반응여부에 대해서도 좀 우려가 되고, 그 부분에 대해서 우리가 중앙시장은 계속적으로 시비를 투자해서 우리가 또 보수, 그리고 공사를 계속 해야 되는 것이잖습니까? 앞으로도? 그래서 그 원천적으로 우리가 해결할 수 있는 부분이 있으면 조금 더 장기적으로 보고 계획을 한번 세우는 게 바람직하지 않나? 이런 생각을 전합니다. 꼭 좀 부시장님, 이거는 고민 한번 심사숙고해주십시오.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 답변 다 됐어요? (김희창 의원 질의요청) 그럼 우리... 부시장님한테 질의할 거예요?

네, 부시장님 나오셨으니까.

네, 그럼 김희창 의원 질의해주시기 바라요.

네, 저도 김원학 의원님 말씀에 공감이 좀 갑니다. 지금 그쪽 건물, 구 MBC 자리를 철거해놓으니까 그쪽이 진짜 그 건물로 꽉 들어차서 엄청나게 답답했는데 좀 훤한 기분이 들어요. 그리고 그 옆에 삼척 중앙시장이 아마 강원도에서 이 건물규모가 제일 클 겁니다. 아마 과거에 지어서. 그쪽 건물이 거의 다 비어있고, 또 거기를 재생해서 그렇게 활용하는 방법도 상당히 괜찮을 거라 생각됩니다. 검토해주시기 바랍니다.

네.

그리고 부시장님, 1페이지를 조금 볼게요.

10페이지요?

네, 10페이지에 보면 삼척복합체육공원 조성사업이 지금 현재 짓고 있는 거잖습니까? 지금 현재 짓고 있는 게 삼척체육공원을 짓고 있고, 그쪽 뒤편으로 묘지이전을 또 하려 그러죠?

자세한 거는 제가 답하는 거보다는...

아니요 아니요, 그러니까 대충 제가 그냥 설명할게요.

정책적인 걸 물어보시면 답을 하겠습니다.

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 게 뭐냐면, 제가 국방과학연구소를 지날 때마다 상당히 안타깝더라고요. 그게 8만평인데, 여기도 만약에 주택지를 조성해서 외지인들한테 분양을 해버리면 그냥 그 인기 좋고 삼척 인구유입도 상당히 될 텐데, 그 국방과학연구소가 고용인원이 40명이라 하더라고요. 그래서 상당히 안타깝다 이런 맥락에서 지금 그 공설운동장 뒤편으로 바다 전경이 좋은데 지금 거의 다 운동장, 체육공원 조성사업이 이렇게 이루어지거든요. 제 생각에는 이런 운동장이나 공원은 주택지로 적합하지 않은 남산 그 동공지역 이런 데를 운동장으로 이렇게 사용하고, 이런 바다 보이고 좋은 데는 주택지가 좋지 않겠느냐? 그런 생각이 듭니다. 그러니까 하여튼 다각도로 물론 사업이 어느 정도 진척이 다 됐으니까 쉽지 않겠지만 한번 검토를 해봐주십사 하고 제가 말씀드린 겁니다.

기본적으로 뭐 이렇게 제가 말씀드릴 단계 정도는 아닌데요. 말씀하신 것처럼 운동장 지금 건설되고 있는데 넘어서 갈천동까지 이렇게 지도로 보시면 약간의 여유 공간이 좀 있습니다. 그 부분이 뭐 신도시랄까? 아니면 새로운 택지랄까? 뭐 이런 것들에 대해서는 기본적 구상단계 정도는 가지고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실? (김명숙 의원 질의요청) 누구한테 질의할까요? 부시장님한테? (체육진흥과장에게 질의요청) 아, 그러면 부시장님 자리 들어가시고 체육진흥과장님 나오세요. 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님, 13쪽에 강원도민생활체육대회 개최가 내년에 있잖습니까? 그죠?

네.

거기 즈음해서 저는 한 가지 좀 제안을 드리겠는데요. 삼척에서 보통 일반적으로 식전행사 할 때 아동들이 많이 들어와서 하는 시범공연 있잖습니까? 보통 뭐가 이루어지죠? 아이들이?

그러니까 체육대회 행사할 때?

뭐 체육대회뿐만 아니라 삼척에서 모든 공연 뭐 행사시에 식전행사로.

저희들 체육행사 같은 경우에는 줄넘기행사를...

그렇죠. 삼척에 줄넘기가 전국에서 이름 있습니다. 각 학교에 체육교사들을 비롯해서 아동들이 초등학교 1학년 때부터 이제 육성되고 있거든요. 그런데 강원도생활체육회 음악줄넘기협회가 없습니다. 그래서 이것을 좀 선도적으로 우리 체육 삼척에서 해서, 삼척에 인구들이 그만큼 많으니까 동호인도 많으니까 이 강원도 대회를 유치할 때 음악줄넘기까지 협회를 삼척에서 주도적으로 이끌어서 만들면 삼척에 있는 줄넘기동호인들, 아이들도 굉장히 잘 육성이 되지 않을까 생각해서 한 가지 제안을 드리니까, 꼭 한번 실행을 해서 좀 결과물을 가져왔으면 좋겠습니다.

네, 검토하겠습니다. 검토하고 나중에 보고드릴 사항이 있으면 따로 보고드리겠습니다.

네, 고맙습니다. 이상입니다.

네, 뭐 지금 정리하도록 할게요. 체육회가 이제 구성됐는데 앞으로 운영을 어떻게, 그 사무국장을 어떻게 할 것이며, 거기에 대한 얘기를 좀 해봐요.

사무국장 거는 지금 신임 체육회장님께서 아시다시피 저희들이 참 뭐라 하긴 그렇습니다. 그래서 일단은 체육회장님께서 다음 주까지 말씀을 하시더라고요. 그러면 저희들 일단은 공개적으로 채용공고를 할 겁니다.

아니, 당초에는 시에서 파견나가서 하기로 돼있잖아요?

그 저희들 생각이었죠, 일단은...

그건 그런데, 거의 집행부 생각이고.

네.

그럼 체육회 생각하고 틀리면 어떻게 조정을 해야 돼요?

일단 그거는 저희들은 쉽게 말해서 체육회장님 새로 되신 분께서 만약 바깥에서 안 한다 이러면 저희들이 내부적으로 파견하는 쪽으로 검토하겠습니다.

아니, 내 얘기는 그 얘기가 아니잖아요? 지금? 집행부 생각하고 체육회의 생각이 틀리면 어떻게 조정할 거냐 이 말이에요.

일단 협의를 받겠습니다.

애초에 그러면 전에 집행기관은 우리 의회에 왔을 때 사무국장을 파견시킨다 그랬잖아요?

계획이라고 말씀드렸지 뭐 한다고 안 했잖습니까?

그러니까 그 계획이라 하고 그러면 계획으로 끝나는 거예요?

아니, 그러니까 이제 신임회장이 돼서 시장님하고 서로 협의를 해서 이게 결정되지 않나 이래 생각합니다.

아니, 그런데 그 신임회장하고 그러면 체육회하고... 의회는 아무 생각도 없고 아무 것도 없는 거예요?

제가 알기로는 지금 체육회장님께서 의장님하고도 만난다고 말씀 들었습니다.

만났는데 뭘 어떻게, 만나는 거야 언제든지 만나지 뭐 때문에 이거 만나.

그 관련해 가지고 아마 협의를 할 거라고 말씀을 하더라고요.

그러니까 당초에 했던 부분대로 잘 할 수 있도록 하시고, 어쨌든 간에 이게 수시로 변하면... 계획이라는 게 수시로 변하는 게 계획이 아니에요. 당초에 생각했던 그 방법에 ‘아, 이렇게 이렇게 하겠다’ 했으면 그 방법으로 이렇게 해야지. 수시로 변해버리면 어떡해? 그리고 유소년 축구대회 유치를 했는데 그 결과가 어땠어요?

따로 보고를 드리겠습니다.

뭘 따로 보고해! 지금 보고해! 지금 보고해!

전체 유소년 축구팀이 69개 팀이 출전을 했습니다. 그래서 7일간, 삼척마이스터고하고 강원대 운동장에서 개최를 했습니다. 일단 그 파급효과라든가 이 부분은 저희들이 아직 만들지 못했기 때문에 보고를 못 드렸습니다.

그러니까 뭔 대회를 유치를 하면 거기에 대한 앞으로... 적어도 거기에 대한 얼마, 뭐가 지역 효과가 떨어진 이 정도는 갖고 있어야 돼요.

네, 알겠습니다.

이게 사실 삼척팀 한 팀도 출전도 못하고.

아닙니다. 두 팀이 참가를 했습니다. 두 팀이 참가를 해서, 강원FC 그 청소년팀이 우승을 했습니다.

그래서 어쨌든 간에 뭘 유치를 할 때는 예를 들어서 그 팀들이 와서... 그날 감독관하고 회장단이 육해공군, 해병대, 뭐 3군 체육대회 축구대회를 유치했으면 좋겠다라고 말이 나왔어요. 그런데 그런 부분은 사실 상당히 좋은 의미란 말이죠. 그 육해공군이 다 온다 그러면 삼척시에 지금 어마어마한 효과가... 이렇게 이런 부분을 이제 전개를 시켜야 한다는 거예요. 무조건 뭐 어떤 누가 하래서 하고, 누가 유치한대서 하고 이런 식으로 하면 안 된다 이 말이죠.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 아까 김억연 의원이나 양희전 의원 얘기했던 그 수영장 문제, 이 문제는 반드시 삼척에 있어야 돼요. 국민체육센터에다 이거 반드시 넣어야 돼요. 그 설계변경을 해서라도 하시고. 그다음에 부남일대, 근덕 부남일대.

네네.

거기에 그라운드골프장을 둔치 쪽으로 해서 그라운드골프장을 만들어달라는 얘기가 있었나요?

처음 들었습니다.

그 일대가 아마 상당히 정비를 하게 되면 둔치 일대가 지금 그라운드골프 거기도 해결할 수 있을 거고.

부남에 말씀하시는 겁니까?

네, 부남 그 일대. 하여튼 그거 좀 고민해보시고요. 그리고...

그라운드골프 말씀하셨습니까?

네네, 그라운드골프가 되든 뭐 하여튼 체육시설을 거기다 해서 좀 만드시라 이 말이에요. 그 일대 그렇게 하고. 내가 얼마 전에 기후 마케팅하라고 내가 기고를 했는데 그 내용을 알아요?

네.

삼척의 기후를 갖고 뭘 마케팅해야 되는 거 맞죠?

네.

그거 좀 잘 챙기시고, 특히 지금 황영조 마라톤대회를 왜 하는 이유가 뭐에요? 황영조?

일단 97년 바르셀로나 올림픽에 황영조 선수 삼척 출신이 금메달 따고 이래서 그 업적을 기리고 마라톤을 활성화시키기 위해서 하는 걸로 알고 있습니다.

그냥 황영조를 팔아먹기 위해서 하는 거죠? 이게 마라톤대회 황영조를 팔기 위한, 우리 삼척은 황영조를 어떻게 팔고 있냐고요. 황영조에 대해서는 싸그리 무시하고 황영조에 대한 부분은 하나도 예우도 안 해주고 하나도 안 해주면서 황영조를 파는 이유? 국민영웅이죠? 어쨌든 간에. 그러면 이래 좋은 자산을 왜 전혀... 마라톤 한 번 한다고 황영조 팔아지냐고? 내 누누이 얘기를 하는데 체육에 이런 영웅이 있는 부분, 뭐 조금 문제가 있든 없든 간에 최대한 활용을 해서 우리 삼척이 플러스될 수 있는 부분을 찾아줘야지. 왜 이런 부분을 간과를 하냐 이 말이에요. 내가 지금 체육과가 생겼기 때문에 강력히 주문하는 거예요. 어쨌든 간에 체육과가 중심이 돼서, 삼척에 황영조라는 어마어마한 국민적 영웅을 삼척만 무시해. 물론 예수님이나 뭐 목회자들이 고향에서 대우를 못 받는다는 얘기도 있지만 대단한 인물이잖아요? 그럼 이거 충분히 우리 마케팅해서, 기후 마케팅도 해야 되지만 이런 사람 인적 마케팅도 해서 제대로 뭐 좀 이용을 해주셔야지. 하여튼 그렇게 좀 잘 챙겨주시기 바래요.

네, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하고, 오후 3시 50분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

환경보호과장 박경자입니다. 먼저 담당을 소개하겠습니다. 김순향 환경관리담당입니다. 김용석 환경지도담당입니다. 이병국 생활환경담당입니다. 김형섭 환경시설담당입니다. 장석구 민물김연구담당입니다. 2020년 환경보호과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 3쪽 골지천유역 비점오염저감사업입니다. 총사업비는 49억 400만원으로 사업기간은 2021년까지이며, 주요 사업내용은 식생대 조성공사와 흙탕물 저감사업으로 식생대 조성공사는 2019년 7월 착공하여 동절기 공사 중지 중에 있으며 금년 10월 준공 예정이고, 흙탕물 저감사업은 2019년 12월 착공하여 2021년 9월 준공 예정입니다. 5쪽 야생동물로 인한 피해예방 및 야생생물 관리입니다. 사업개요로 6개 사업에 사업비는 2억 7,500만원이며, 농작물 파종 전 야생동물 피해예방시설 설치와 수확기 유해야생동물 피해방지단을 11월까지 운영하겠습니다. 7쪽 미세먼지 없는 청정환경 제1도시 조성입니다. 사업개요로 미세먼지 저감사업에 13억 1,800만원, 도시대기질 측정망 2개소를 추가하여 삼척시 전역에 대한 미세먼지 종합대책을 추진할 계획이며, 미세먼지 감시대 10명을 선발하여 주요 발생지역에 집중 배치하여 감시할 계획이며, 노후 경유차 382대를 조기 폐차하여 수송 부분에 대한 미세먼지 저감에 총력을 기울일 계획입니다. 9쪽 석면슬레이트 지붕 철거 및 개량 지원사업입니다. 사업물량은 229동에 7억 2,700만원이며, 2월 중에 신청자 접수를 받고 11월까지 추진할 계획입니다. 10쪽 쓰레기 없는 깨끗한 도시환경 조성입니다. 쓰레기 분리배출을 위한 소규모 클린하우스 20개소 설치, 상습투기지역 이동식 감시카메라 10개를 3월 중에 확대 설치할 계회이며, 불법투기 상설단속반 1개반 6명을 운영할 계획입니다. 11쪽 하천․하구 쓰레기 정화사업입니다. 사업구역은 오십천 신기면부터 동지역까지 53.5㎢이며, 사업비는 1억 9,000만원입니다. 3월 중 인력을 선발하여 4월부터 10월까지 추진할 계획입니다. 12쪽 음식물류폐기물 처리 및 광역자원화사업입니다. 음식물류폐기물 발생은 일 15톤 정도로 전량 위탁처리하고 있으며, 광역자원화시설은 용역이 완료되어 금년 3월 착공하여 2022년 준공 예정입니다. 13쪽 생활폐기물 처리시설 운영관리입니다. 사업개요로 도계, 원덕쓰레기매립장 보강공사와 매립장 주변마을 지원사업에 사업비는 14억 9,900만원이며, 3월에 착공하여 10월에 준공 예정입니다. 14쪽 생활폐기물 매립량 최소화 및 효율화 방안 마련입니다. 일 70톤 처리용량에 가연성 생활폐기물 연료화 전처리시설 가동으로 삼척쓰레기매립장 매립량의 83% 감량, 쓰레기매립장 운영에 대한 효율화 방안 용역을 2월에 발주하여 6월말 준공 예정입니다. 15쪽 소한계곡 생태관광지 운영 및 민물김 증식 연구입니다. 2월부터 소한계곡 생태관광지 홈페이지 사전예약제 실시와 생태탐방로 야생화단지 조성을 3월까지 마무리하고, 세계 환경의 날을 전후하여 민물김 체험마당 운영과 민물김 증식 연구를 지속적으로 추진할 계획입니다. 16쪽 초당천 생태하천 복원사업입니다. 사업개요로, 사업량은 700m에 총사업비는 50억원으로 1월에 용역 발주하여 9월에 준공 예정이며, 편입토지 6필지를 보상할 계획이며, 공사는 2021년 1월에 착공 예정입니다. 17쪽 신규사업 첫 번째로, 친환경농산물 집하․저온저장시설 건립입니다. 한강수계 공모사업으로 역둔지역에 165㎡의 저온저장시설과 500㎡의 집하장 조성에 사업비는 1억 5,000만원입니다. 부지는 역둔리 95번지로 2월 중 착공하여 7월말 준공 예정입니다. 18쪽 두 번째, 기후변화 대응력 증진사업입니다. 폭염으로 인한 취약계층인 노인의 건강보호와 건물의 에너지 절감을 위한 기후변화 대응력 증진사업으로 환경부 공모사업에 선정되었으며, 노인복지관 벽면 200㎡에 녹화시설을 설치하는 사업으로 사업비는 3억 8,000만원에 국비 50%가 보조됩니다. 하절기 전인 6월에 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 19쪽 세 번째, 대형폐기물 언제 어디서나 편리하게 배출입니다. 대형폐기물 배출시 읍면동을 방문하여 스티커 구입 후 배출하는 시스템을 운영하고 있으나, 맞벌이 가구 등의 불편을 최소화하기 위해 7월부터 인터넷으로 배출신고 후 신고필증을 출력하여 배출하는 시스템을 도입하여 시민불편 해소와 대형폐기물 불법배출을 근절하겠습니다. 20쪽 네 번째, 인공지능 캔․페트병 회수 로봇 설치 운영입니다. 재활용자원인 캔과 페트병 회수율 제고를 위해 인공지능 로봇을 대형마트나 관공서 등에 시범적으로 10개소 정도 설치하여 자원순환에 대한 시민의식 제고와 재활용품 선별, 회수율을 제고하겠습니다. 대당 1,500만원 정도이며, 사용자가 캔이나 페트병을 로봇에 투입하면 압축이 되면서 개인이 등록한 통장으로 포인트가 적립되어 현금처럼 사용할 수가 있습니다. 운영사항을 본 후 확대 설치할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고했습니다. 환경보호과장에게 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 수고 많으십니다. 5쪽에 야생동물 피해예방 및 야생생물 있잖습니까?

네.

피해예방시설 설치를 사람들이, 주민들이 많이 한다고 이렇게 얘기를 들었습니다. 그런가요?

네.

아니, 그래서 제가 전화를 드렸었잖아요. 민원이 전화 와서 이런 상황인데 몇 번 떨어졌는데 이번에도 또 떨어지면 안 된다 이렇게 얘기를 해서, 이게 이제 뭐 예산이 한정적이어서 그런가요?

일단은 지금까지 좀 설치를 많이 했습니다. 그리고 올해 같은 경우에는 또 뭐 야생멧돼지 집중포획기간을 운영해서 지금 뭐 엽사들 말에 의하면 ‘60% 이상을 포획을 했다’라고 합니다. 그래서 올해 이제 그 집중 포획한 거 감안해서 정말 피해농가가 얼마나 있는지 더 파악을 해보고 추경에 더 예산 확보를 할 수 있도록 하겠습니다.

그래요. 얼마나 딱하면 전화가 왔겠습니까? 좀 살펴봐주시고요. 페이지 18쪽 기후변화 대응력 있잖습니까?

네.

지금 지구온도가 많이 상승을 하고 있잖아요? 그죠?

네.

그래 여기에 노인복지회관 벽면 녹화 이랬는데. 어디다 어떻게 뭐 한다는 지를 설명을 좀 해주시면.

지금 노인복지회관 기후변화 대응력 이 벽면녹화 사업이 이걸 설치를 해놓게 되면 주변 온도보다 한 4~5도 정도 저감하는 효과가 있습니다. 그래서 아마 이 도로변으로 접한 한 면에다가 식물을 갖다가 설치를 할 계획입니다.

어르신들 더우면 전부 다 건물 안으로 들어가서, 그 에어컨시설 안으로 거의 들어가지 않나요?

그러니까 에어컨 아마 트는 시간이나 이런 게 이제 세이프가 되는 겁니다. 이걸 설치를 하게 되면 그만큼 온도가 떨어지기 때문에.

그래요, 이게 뭐 삼척만의 문제는 아니라고 생각하지만 하여튼 지구온난화가 너무 심각하니까 꼭 이런 연례 반복적인... 신규사업도 몇 개 있지만 기후변화에 대한 시민들한테 홍보, 어떻게 해야지 이걸 뭐 좀 탄소를 배출할 수 있는 뭐 이런 거 조금 홍보해야 된다고 생각을 하고요. 지금 어떤 게 이루어지고 있나 하면 우리나라에서 기독교 환경교육센터에서 탄소금식캠페인이 벌어지는 거 혹시 알고 있어요? 40일 동안 뭐 사순절 말하자면, 40일 동안에 탄소를 금식하는 캠페인 이런 게 벌어지고 있어요. 거기에 보면 이 탄소가 우리 지금 기후 회복하는데 굉장히 중요한 역할을 한다. 온난화 이래서 이 탄소 자체가 좀 천의 얼굴을 갖고 있으니까 어떻게 하면 우리는 삼척에서도 이런 기후의 온난화 이런 거 좀 막아야 되는 상황이니까 환경 내지는 산림파괴 이런 것도 다 막아야 되는 상황이잖아요? 그래서 이런 문제에 대해서 이거는 그냥 일시적인 상황이고 이런 기후변화에 대해서 환경과에서 더 큰 밑그림은 어떻게 좀 있나요?

지금 1차적으로 공공기관을 대상으로 해서 그 건물에서 사용하고 있는 에너지라든가 이런 거를 지금 절감을 할 수 있게끔 매년 한번 사용량 체크를 하고, 저희가 뭐 한 2030년까지 탄소 그 배출량을 한 28% 정도 감량을 해야 되기 때문에 그 목표치를 정해놓고 관공서별로 이제 얼마만큼 더 절감을 하면 목표치에 도달할 수 있는지를 매년 체크를 하고 있습니다. 그리고 개인들한테는 일단은 그 탄소포인트 인센티브제라 그래서 그걸 계속 이제 개인별로 저희가 받아서 거기도 가스, 그다음에 상수도, 전기 이거 사용절감액만큼 인센티브를 돌려주는 것도 지속적으로 저희가 신청을 받고 있습니다.

그래요, 하여튼 지금 호주에 산불이 일어남으로 인해서 그런 원인이 전부 다 기후 온도 변화 때문에 그렇다. 또 거꾸로 속초에서 난 산불 이런 것도 그런 거하고 연관성이 아주 있다 이런 발표들도 좀 있기 때문에 우리 삼척에서는 그런 일이 있으면 안 되겠고, 또 근덕 부남 이쪽에서 대진까지 태양열, 태양광 이런 것이 들어온다 하는데 온 산천을 뭐 환경파괴, 나중에 인간파괴까지 갈 수 있다 저는 이래 생각하기 때문에 이런 부분에서도 환경과에서 적극적으로 좀 대처를 해야 된다고 생각을 하고요. 제가 마지막으로 한번... 이게 환경부에 토양지하수과인데, 지하수법에 우리 그 뭐 관정을 파잖습니까? 그러니까 나중에 농정과하고 연관이 돼있겠지만 관정을 파서 이게 뭐 필요할 때는 사용을 하는데, 사용을 안 하게 되면 다 폐공으로 하게 돼있잖아요? 그죠? 이러면 지하수로 환경오염이 다 들어가서 이 물들이 다 오염이 되고 이런 상황이잖아요? 환경과에서는 그런 부분은 좀 체크를 하고 있나요?

지금 지하수 관련 업무는 환경과 소관사무가 아니라서.

그렇죠.

지급 그건 하수도사업소에서 하고 있습니다.

하수도사업소, 그렇지만 어쨌든 이게 환경하고 관계를 가지니까 환경과에서도 삼척시에 이런 것이 폐공이 어느 정도나 되는지? 관정이 몇 수나 되는지? 이런 거 좀 파악을 해야 된다 생각하니까 환경과에서도 이런 기본적인 이런 것은 이제 살피지만 더 큰 것도 살펴야 된다 이렇게 생각합니다. 그래야지 우리 환경공화국을 지키잖아요.

알겠습니다.

그죠? 꼭 지켜주시기를 바라고요. 하여튼 환경과 좀 잘 대처를 해주시기 바랍니다.

네.

네, 이상입니다.

또 질의하실 의원? (김민철 의원 질의요청) 네, 김민철 부의장 질의해주십시오.

과장님, 저 한 두 가지만 간단히 물어볼게요. 왜 우리 도계에서 민물김 자생지가 발견됐다 그랬잖아요?

네.

이건 뭐 보전가치가 있는 겁니까? 안 그러면 그냥 방치해도 되는 지역이에요?

지금 보전가치는 충분히 있습니다만 저희가 이제 소한계곡에 대해서 전국에서 유일하게 자생지가 소한계곡이라고 저희가 지금 얘기들 다 알고 있고 이렇기 때문에 삼척에 또 한 군데에서 자생지가 있다라고 하는 거를 좀 지금 오픈하기가 그래서, 삼척시가 어느 쪽으로 오픈을 해야 되는지 이거 더 유리한 쪽으로 저희가 지금 검토 중에 있습니다.

그러면 이 단순 비교해서 소한계곡 그 분포도하고 지금 도계에서 발견된 분포도 어디가 더 광범위하고 많아요? 양이?

지금 이걸 산기천은 한번 저희가 출현한 걸 봤기 때문에, 이 민물김의 습성이 되게 예민해서 기후하고 수량하고 이런데서 상당히 예민합니다. 그래서 딱 이게 매년 생산량이 이거라고 못 박을 수는 없습니다. 그래서 소한계곡도 보면 이 해마다 기후조건에 따라서 생산량이 많이 차이가 있습니다. 그런데 산기천에 가봤을 때 분포지역은 하여튼 넓었습니다.

아니, 그러니까 사람들이 얘기하는데 그 분포지역도 높고 이 소한계곡보다 상당히 많은 양이 자생하고 있다고 그러하길래 난 그게 사실인지 아닌지 확인도 하고, 지금 그것을 민물김이 자생하고 있다고 신고하신 분이 신고를 했는데 아무런 조치도 안 되고 그러는데, 저거 그냥 막 고기 잡는 사람 막 뜯어 젖히고 이래도 되나 자꾸 문의가 들어와, 그래서...

일단은...

보호를 하려면 하든가 안 그러면 보호가치가 없으면 그냥 뭐.

보호가치는 충분히 있어서 일단은 저희가 대책 마련이 되기 전까지는 이장님을 찾아가서 일단은 일반인의 통제를 저희가 하고 있습니다. 출입을 좀 못 하게끔...

그게 우리 과장님이 알다시피 우리가 이걸 발견한 게 아니고 신고한 신고자가 있단 말이에요. ‘저기 민물김이다, 한 번 가봐라’ 우리도 거기 오래 살았지만 그게 민물김인지 뭐 나도 몰랐는데, 그 신고한 분이 신고를 했는데도 왜 저렇게 삼척시에서 방치를 하고 내버려두나? 자꾸 저한테 문의를 하더라고요. 그래서 아마 그 조치가 될 거다 그렇게 얘기는 했는데, 하여튼 과장님이 잘 판단하셔 가지고 그 결과를 어떻게 해야 되면 좋을지 가능하면 빠른 시간 내에 좀 조치를 해주시고요.

알겠습니다.

그다음에 아까 우리 친환경농산물 집하장 저온저장시설을 아까 내가 설명을 자세히 못 들어서 그런데, 이걸 우리 환경과에서 추진하는 이유가 있습니까?

이게 지금 하장면 지역이 한강수계 지역입니다. 그래서 한강수계 지역공모사업에 저희가 응모를 해서 이게 당선이 된 겁니다. 그래서 저희 과에서 추진을 하게 됐습니다.

그럼 이걸 예를 들어서 공모사업에 선정이 돼서 추진을 하는데, 이거 뭐 농업기술센터나 전문기관으로 이관을 시키면 안 되는 사업입니까? 이거는?

이관 자체는 어차피 이게 국비가 지원이 되는 사업이기 때문에 뭐 추진상황 보고라든가 또 사업 변경이 되면 사전에 또 승인을 득해야 될 사항, 계속 이제 행정절차가 진행이 돼야 되기 때문에 제가 이건 착공하기 전에 농업기술센터하고 협의를 해서 어떤 사업의 효과가...

아니, 그러니까 기술협의를 좀 해서 자문을 받아가면서 하려면...

네, 알겠습니다.

아니, 환경보호과가 이게 뭐 실력이 없다는 얘기가 아니고 아무래도 그쪽이 전문지식이 좀 나으니까.

네.

네, 시설을 할 때 제대로 좀 이렇게 협업해갖고.

알겠습니다.

제대로 지을 수 있도록, 난 이거 환경과에서 뭐 농산물 저장시설까지 한다 하기 때문에 깜짝 놀라 가지고 지금 자꾸 질의를 하는 거예요.

알겠습니다.

네, 그 차질이 없도록 그렇게 좀 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 다음 또 질의하실 의원? 없어요? 마무리하겠습니다. 전에 쓰레기 생활폐기물처리 지원 주변마을 사업에 학교를 하라고 했던 부분을 왜 여기에는 전혀 없어요? 그때 그 주변마을 학교들이 있잖아요?

네.

지금 평상시에 거기에 대한 불이익을 받고 있고 학생들도 있는데 학교에 뭘 지원해주라고 얘기했는데, 그 예산은 계속 빼먹네?

지금 검토 중에 있습니다.

언제까지 검토할 건데요?

하여튼 뭐 당초예산은 확보가 안 됐지만 검토 중에 있어서 그게 확정이 되면 편성을 하도록 하겠습니다.

그래요. 거기에 반드시 해주셔야 되고 학교 학생들이 이게 손해 보는 게 더 커요. 그리고 학생들한테, 학교에 잘 해줘야지 학생들이 나중에 큰 인물이 되지, 그렇죠?

네, 알겠습니다.

네, 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 2월 10일 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 제4차 본회의 산회를 선포합니다.