박희정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 포항시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 경자년 새해 들어 처음 열리는 위원회에서 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 올 한 해 더욱 건강하시고 소망하시는 모든 일 성취하시길 바라며 위원들의 가정마다 행복이 가득하시기를 기원합니다. 아울러 신종 코로나바이러스 감염병이 위기 경보에서 경계 단계로 격상됨에 따라 민생안정과 시민들의 경제활동에 미치는 영향을 최소화하기 위해 우리 위원님들께서는 주민 예방교육, 홍보강화, 유언비어 관련 대응에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 1. 2020년도 주요업무보고

부시장 직속 보좌기관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 손정호 정책기획관입니다. 박재관 홍보담당관입니다. 양청직 감사담당관입니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다.

부시장님, 수고하셨습니다. 소관 부서별 업무보고를 받기 전에 위원님들께 양해 말씀을 드리고자 합니다. 송경창 부시장께서 감염병 재난안전대책본부 지휘부 차장으로서 중앙재해대책본부와의 공조체계 유지와 정보공유, 방역대책 수립을 위한 영상회의 참석을 위하여 이석하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이석을 허락하도록 하겠습니다. 부시장님, 수고하셨습니다. 그러면 정책기획관 소관 업무를 보고받도록 하겠습니다. 손정호 정책기획관께서는 보고해 주시기 바랍니다.

정책기획관 손정호입니다. 업무보고에 앞서 먼저 정책기획관 소속 팀장님을 먼저 소개해 드리겠습니다. 박은숙 기획팀장입니다. 송정림 인구정책팀장입니다. 홍영화 성과관리팀장입니다. 마지막으로 김환복 규제개혁팀장입니다. 여러 가지 바쁘신 가운데서도 시정 및 의정발전에 노고가 많으신 방진길 위원장님, 배상신 부위원장님을 비롯한 자치행정 위원님께 깊은 감사와 존경의 말씀을 드리면서 정책기획관 소관 2020년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 보고자료 4쪽에 뉴스타트 2020 균형발전프로젝트입니다. 다시 비상하는 포항을 위한 새로운 활력과 돌파구로써 권역별 발전 방안을 마련하여 골고루 잘사는 포항을 만들기 위해서 도시 경관 구조를 3개 권역, 5개 생활권으로 개편하고 권역별 발전 방안을 마련하고자 합니다. 원도심권의 중심생활권은 구도심 지역의 공동화 현상 해소 및 압축 도시로 나아가기 위한 도시재생사업을 본격적으로 추진하고 남부권의 혁신생활권은 주변 환경개선과 주민 편의시설을 확충하며 블루생활권은 해양관광 활성화 및 블루밸리 국가산단의 기업 유치에 중점을 둘 계획입니다. 북부권의 융합생활권은 지진피해 극복과 강소연구개발특구, 배터리규제자유특구를 활성화하고 그린생활권은 농촌중심지 활성화와 자연경관을 이용한 에코힐링관광에 중점을 두겠습니다. 균형발전프로젝트를 통해서 지역이 당면한 다양한 문제들을 극복하고 지속가능한 포항으로 나아가기 위해서 새로운 성장 동력 마련에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음 5쪽에 지속가능한 시정발전전략 수립입니다. 시민 행복이 곧 정책이 될 수 있도록 지속가능한 포항 시정을 선도하는 비전제시와 시민 중심의 정책추진으로 성과창출을 극대화해 나가겠습니다. 먼저 시정 컨트롤타워로서의 기능을 강화하기 위해서 신규 정책을 발굴하고 방향성을 제시하며 시정의 시민 참여 확대로 정책에 대한 시민 체감도를 높여 나가겠습니다. 또한 광역행정네트워크 강화를 위해서 동해남부권 해오름동맹 사업을 지속적으로 추진하고 포항경주행정협의회, 경북동해안상생협의회, 전국대도시시장협의회 등과의 협력을 강화하여 지역 현안문제에 공동으로 대응해 나가겠습니다. 아울러 공약사업 집중관리로 행정의 신뢰도를 제고하여 시민의 기대에 부응해 나가도록 하겠습니다. 다음 6쪽에 2020 새로운 포항을 위한 인구정책 추진입니다. 인구감소 극복을 위해서 우리 시 실정에 맞는 사업 발굴과 지역 맞춤형 정책수립으로 인구절벽 위기에 적극 대응해 나가겠습니다. 모든 세대가 함께 행복한 포항 건설을 인구정책의 목표로 두고 생애주기별 맞춤형 지원을 통한 삶의 질 향상과 경제성장을 통한 지역 활성화, 인구구조 변화에 적극 대비하는 방향으로 인구정책을 추진해 나가겠습니다. 이를 위해서 올해 상반기 중으로 포항시 인구정책 기본 조례를 제정하고 포항형 인구정책의 마스터플랜 마련을 위한 전문용역을 실시하겠으며 하반기에는 인구감소 극복 및 시민공감대 확산을 위한 인구정책토론회 등을 통한 실천적 대안 마련에 총력을 기울이겠습니다. 다음 7쪽에 2020 새로운 포항을 향한 정책기획단 운영 활성화입니다. 자율적인 학습과 집단 지성을 바탕으로 문제해결 능력을 배양하고 혁신적이고 창의적인 아이디어를 발굴해 나가겠습니다. 올해 정책기획단은 100명 정도로 전체 10개 팀으로 구성하되 상하반기 팀을 별도로 구성하여 6월과 12월에 발표회를 개최할 계획입니다. 워크숍 개최, 전문가 특강, 인센티브 부여 등을 통해서 정책기획단의 역량을 강화하여 우수한 연구 과제를 도출하고 이 과제들이 사업화될 수 있도록 지속적인 피드백을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 8쪽에 열린행정 시민중심 성과관리 운영입니다. 시민이 체감할 수 있고 시정비전을 달성할 수 있는 효율적인 성과관리 운영으로 조직역량을 강화하고 행정 신뢰도를 제고해 나가겠습니다. 먼저 주요사업에 대한 체계적인 성과관리를 위해서 공약사업 역점시책 주요업무를 부서별 성과지표와 연계하여 평가하고 지역업체 수주, 예산의 신속집행 등 지역경제 활성화 지표의 비중을 대폭 확대해 나갈 계획입니다. 또한 생산성 평가 및 지방자치단체 합동 평가 등 각종 대외 평가에 대비하여 추진실적을 꾸준히 관리하고 다양한 지식활동 체계로 축적된 지식을 공유 활용하여 업무 혁신을 주도해 나가겠습니다. 이와 함께 부서별 성과관리 종합평가를 실시하여 우수부서와 개인에 대한 인센티브를 제공하여 일하는 능동적인 조직 분위기를 조성해 나가겠습니다. 마지막으로 9쪽에 '상생규제혁신 현장에서 찾는다'입니다. 규제혁신은 규제개혁을 통한 시민 만족과 기업인의 부담을 낮추는 체감형 규제 해소를 추진하겠습니다. 추진방향으로는 지역 신산업, 신기술 분야의 혁신을 가로막는 규제를 개선하고 일자리 창출을 저해하는 각종 규제를 타파하며 민생 불편과 부담을 야기하는 규제 애로사항에 신속 대응해 나가도록 하겠습니다. 특히 혁신성장을 위한 현장밀착형, 지역맞춤형 규제혁신을 위해서 규제개혁위원회 활성화 및 시민기업 애로해소, 현장 속 규제 발굴관리, 지역 성장의 걸림돌 및 사회적 약자 차별 등 민생규제 해결에 행정력을 집중해 나가겠습니다. 이상으로 정책기획관 소관 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획관님, 보고 잘 들었습니다. 그러면 질의를 하겠습니다. 질의는 업무보고 사안별로 질의하지 않고 정책기획관 업무보고 전반적으로 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박희정 위원님.

정책기획관님, 수고 많습니다. 정책기획관이 개설된 지 한 5년 되었지요, 만들어진 지가?

기존에는 기획예산과로 있다가 정책관으로 만들어진 지가 지금 4년 정도, 5년이 조금 안 되는 것으로 알고 있습니다.

이제는 어느 정도 자리를 잡아갈 때가 되지 않나 이렇게 생각을 하고요. 물론 정책기획관 업무가 타 과와 중복되는 부분인데 그중에서 전체적인 컨트롤타워 역할을 하기 위해서 만들어졌다고 보이고요. 물론 바로 눈앞의 어떤 성과를 바라보는 그런 일들은 쉽지 않다고 보입니다. 그런데 위원회와 계속 이야기하면서 부딪힌 점들이나 생각하시는 것들이 의회와 거리가 많이 있는 것 같아요. 물론 기획관님부터 팀장님들 많이 고생을 하시지만 사람마다 생각이 다를 수 있습니다. 생각이 다를 수 있는데 제가 생각하는 것은 우리 정책기획관실에서 포항시의 전체적인 정책기획 업무들을 다 컨트롤할 수는 없다고 생각합니다. 그중에 핵심적인 것 몇 가지만 시가 나아갈 방향만 잡아주는 역할들이라고 보이는데 인구정책에도 말씀드리면 인구정책 조례도 작년에 만들려다가 만들지 못했고 올해 새롭게 수정을 해서 올라와 있는데 지난번에 와서 말씀을 제가 들었지만 아직까지도 위원들과는 괴리가 많이 있는 것 같아요. 인구정책, 인구, 출산 이런 것 자체가 획기적인 방안을 정부에서도 찾지 못하고 있습니다. 우리 포항시가 획기적인 방안을 찾는다는 것은 어떻게 보면 공허한 이야기가 될지 모르겠지만 그래도 우리 나름의 인구정책 이런 것을 찾아야 된다고 보는데 저는 인구정책에 대해서 말씀드리면 이렇게 생각합니다. 제 개인적인 생각은 우리 시의 조례에 들어가는 부분들도 물론 가시적인 성과는 그렇게 하면 있을 수 있다고 보입니다. 그런데 인구정책이란 것이 당장 우리 눈앞에 보이는 것, 몇 사람 인구 들어와서 늘렸다, 늘어났다, 할 수는 없지 않습니까? 그렇다 보면 단편적인 지원보다는 정말 실질적으로 우리 인구가 출생이 한 명이라도 늘어나고 또 외부에서 우리 포항에 들어와서 살 수 있는 사람이 늘어날 수 있는 그런 방안, 그게 무엇인지 같이 고민해야 되지 않을까 생각을 합니다. 그래서 저는 한번 말씀드렸지만 출산지원금, 각 지자체마다 너도 나도 다 했지만 적게는 몇백만 원, 많게는 천만 원 이상 주어도 인구가 늘지 않은 것은 분명히 거기에 문제가 있기 때문으로 보이는 것 아닙니까? 금전적인 지원보다는 출산을 할 수 있도록 그렇다면 우리 젊은 세대들이 왜 결혼을 안 하는지 그 문제부터 시작해서 결혼을 하게 되면 또 해도 아이를 낳지 않는 그런 문제들, 그것의 원인은 무엇인지 교육의 문제인지 주거적인 문제인지 또 다른 문제인지 이런 것들의 원인에 대해서 파악을 하고 물론 여기 보면 용역도 하고 공청회도 하겠다고 계획이 되어 있는데 그런 것은 우리가 기본적으로 하지만 어쨌든 업무가 정책기획관 업무이니까 기획관실에서 제가 말씀드린 것처럼 결혼, 출산, 교육, 주거, 젊은 세대들이 결혼을 하지 않는 문제가 주거 문제라면 주거에 대해서 융자해 줄 수 있는 특단의 대책이라든가 이런 부분들을 같이 찾아야 하지 않을까 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서 한번 말씀해 주십시오.

위원님 말씀하신 부분들이 현실적으로 그런 이유가 있다고 보입니다. 지금 결혼 같은 경우는 거의 결혼하고 출산하고 이런 부분들이 우리 정주여건과 일자리와 이런 전체 연결이 안 되니까 결혼 안 하고 출산 안 하고 사회적인 분위기가 그런 게 당연한 것 같아요. 그런 부분에 대해서 우리 시도 고민을 해 나가야 한다고 저도 생각을 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 대로 단편적인 지원보다도 실질적으로 인구가 증가할 수 있는 여러 가지 방안들을 계속적으로 고민을 하고 그렇게 준비를 하도록 하겠습니다.

같이 고민했으면 좋겠고요. 정책기획단 운영활성화 방안 있잖아요. 7쪽에 보면 10개 팀, 100명 정도인데, 이것은 공무원이 하는 것이지요?

보통 공무원 시작하고 한 5년 이내 주로 2, 3년 차 공무원들이 많이 있고 그중에 또 몇 명 정도는 그래도 10년 이상 된 공무원들도 한두 명씩은 들어가 있어서 전체적으로 컨트롤하고 있습니다.

10개 팀 정도 구성하면 팀 구성은 어떤 형태로 됩니까?

팀 구성은 일단은 우리가 지금 정책기획단 신청을 받습니다. 신청을 받을 때 100이 다 모이면 본인들이 우리 몇 명 같이 한 팀을 하겠다, 이렇게 의사 표현하는 경우도 있고 그런 경우는 그쪽에 한 팀이 만들어지고 나머지 없는 경우는 별개로 우리가 그룹을 만들어서 10개 팀을 조정을 합니다.

그룹 형성할 때 본인들이 몇 사람을 만들어서 우리가 이런 팀 하겠다고 하면 그대로 인정하시는 범위고 또 그렇지 않은 팀들은 그룹에서 편성할 것 아닙니까? 그렇게 배정을 한다고 하면 뭔가 있어야 할 것 아닙니까? 10명을 예를 들어서 짠다면 무슨 색깔이 있어야 하지 않습니까?

그래서 결국 연구과제와 관계가 됩니다. 연구과제가 그룹을 편성하다 보면 같이 중복되는 경우도 있습니다. 그렇기 때문에 연구과제를 기획관실에서 조정을 해서 주면서 거기에 관심 있는 사람끼리 별개로 연구과제 중심으로 그룹을 유도하고 있습니다.

그것도 한 방편이 될 수 있을 것이고 제가 생각하기에는 10개 팀을 다 그렇게 할 수 없지만 몇 개 팀들은 미혼남성, 미혼여성, 그렇게 구성하면 색깔이나 생각이 나오잖아요. 예를 들어서 섞어놔 버리면 다양한 이야기가 나올 수 있지만 우리가 원하는 것은 한 방향이잖아요. 미혼의 남성 같으면 남성들이 고민하는 게 뭔지, 미혼여성은 무엇을 고민하는지 검토해 주시면 좋겠다는 생각입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 정책기획관님, 올해 한 해를 시작하는 업무보고에 대해서 우리 두 분의 위원님이 여러 가지 지적을 전반적으로 해 주셨는데 지적 내용을 이렇게 보게 되면 새로운 지적이 아니라 매번 간담회 때나 위원회 때 지적한 내용들이 중복돼서 지적이 되고 있지 않나 그렇게 생각을 합니다. 지금현재 정책기획관에 관한 본연의 업무가 전체 컨트롤타워 역할, 중심적인 역할이 되어 줘야 하는데 아직까지 그런 부분이 많이 미흡하고 또 세부적으로 균형발전, 박희정 위원님이 지적을 했습니다만 이런 부분에 대해서 나누게 된 기준이 정확하게 명확치가 않다는 것이죠. 이런 부분에 대해서는 물론 집행부에서 공무원들의 생각에 의해서 이렇게 나눌 수 있습니다만 여기에 지역구를 가지고 있는 의원들이 계십니다. 이런 분들과 상의도 없고 이렇게 나누어도 맞을는지 이런 것들 등 어찌 보면 위원들의 주문이나 지적 내용은 소귀에 경읽기 식으로 돌아가지 않느냐는 게 안타깝습니다. 작년까지 그렇게 해 왔다면 올해부터는 의회와 소통하고 정말 이렇게 중요한 결정을 내릴 때에는 여러 가지 의견도 청취를 해서 결정짓는 것이 아닌가, 그렇게 생각을 하고 또 업무보고 내용을 보게 되면 전년도와 유사한 그런 사업들이 상당히 많이 있다는 것이죠. 뭔가 새로운 사업들이 발굴이 되어져야 된다는 부분에 대해서도 지적을 합니다. 부족한 부분, 여러 가지 사업들은 저희들이 간담회나 위원회를 통해서 많은 주문을 드릴 것이고 지적을 할 것입니다. 오늘 위원들 나온 지적, 주문 내용에 대해서는 정책담당관님께서 잘 숙지하시고 행정을 펼치시는 데 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획관님, 수고하셨습니다. 다음은 홍보담당관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박재관 홍보담당관께서는 보고해 주시기 바랍니다.

홍보담당관 박재관입니다. 추운 날씨에도 불구하시고 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 자치행정위원회 방진길 위원장님과 배상신 부위원장님을 비롯한 여러 위원 여러분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 올해 주요업무보고 계획에 앞서서 저와 함께 일하고 있는 홍보담당관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 홍보팀장 조현미입니다. 다음 보도팀장 박주현입니다. 마케팅팀장 서병일입니다. 영상미디어 팀장 최인관입니다. 그럼 배부해 드린 유인물에 따라서 홍보담당관 2020년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 11쪽 일반현황은 유인물을 참고해 주시길 바라겠습니다. 다음 12쪽입니다. 민원 발생현황 집중홍보콘텐츠 제작입니다. 민감한 현안사업은 민원이 발생하기 전에 자세하게 관련 내용을 안내하는 콘텐츠를 제작해서 시민 우려를 조기에 해소하는 것이 가장 중요하다고 생각하고 있습니다. 특히 민원 발생 시에는 SNS를 통한 정보 공유가 급속하게 이루어지기 때문에 조기에 적극적인 대응으로 시민의 시정에 대한 우려를 해소하는 것이 중요합니다. 이를 위해서 저희 부서에서는 관련부서와 사전 홍보관련 협의를 통해서 특집다큐멘터리, 교육홍보영상 등 여러 콘텐츠를 제작해서 시민들을 이해시키고 순차적으로 인식을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음 13쪽 포항 일직선TV 영상플랫폼 구축입니다. 좌측 표에서 보시는 바와 같이 최근 동영상 콘텐츠가 유튜브를 중심으로 전 세대에 대한 영향력이 확대되어 가고 있습니다. 이러한 급격한 홍보 환경의 변화에 따라 저희 홍보담당관실에는 일반 직원들이 직접 시민들에게 친근하게 다가갈 수 있도록 영상을 제작해서 시민들의 흥미와 행정에 대한 관심도를 높이고자 합니다. 현재 좌충우돌 숙영낭자 영상을 제작하고 있으며 앞으로도 포항시청 코디미위크 빨리빨리 포항 등 다양한 영상을 제작해서 예산절감과 더불어 시민들에게 친숙하게 시정소식을 전달하는 쌍방향 커뮤니케이션 창구를 만들어 나가겠습니다. 또한 온라인 트렌드에 맞는 다양한 콘텐츠를 발굴해서 주요시정 외에도 관광 생활 정보, 재난 관련 소식을 재미있게 감동을 줄 수 있는 소식들로 실시간으로 현장감 있게 전달할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 인터넷 언론매체 활용 주요시정 실시간 전파입니다. 최근 여론조사 결과에도 있었습니다만 10명 중 6명이 스마트폰만 있으면 TV, 라디오, 신문 등 올드 미디어가 없어도 불편함이 없다는 여론조사 결과가 있었습니다. 이렇게 급속하게 변하는 미디어 환경에 따라서 실시간 소통 공유하는 인터넷 언론매체의 영향력이 크게 증대하고 있습니다. 이에 저희 부서에서는 소셜미디어를 활용한 홍보 채널의 다변화로 시정의 핵심사업 및 시민 관심사항에 대한 보도자료를 인터넷 언론매체의 실시간 제공을 통해서 시정뉴스를 신속 정확하게 확산시켜 나가며 이를 통해서 시민의 알권리 충족과 시정에 대한 신뢰를 높여 나가도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 시정과 시민을 잇는 공감매체 제작입니다. 현재 모바일 구독 방법에 취약하고 기존의 판형 가독에 취약한 노년층을 대상으로 시정소식지 열린포항의 가독성 향상 및 접근성 강화를 위해서 기존 A4 사이즈에서 확대된 B4 사이즈를 1,000부를 별도로 제작해서 관내 경로당 및 노인 관련기관에 배부해 노년층의 시정에 대한 참여 및 관심도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 특히 지역경제 활성화에 기여하고 시정에 대해 시민들이 흥미를 가질 수 있도록 다양한 콘텐츠를 알차게 담아서 열린포항이 기다려지고 읽고 싶어지는 유익한 소식지로 만들어 나가겠습니다. 포항의 각 분야별 다양한 시책 소개와 각종 축제, 명소, 특산물 등을 소개하는 종합홍보책자를 제작해 방문 내빈 및 각종 행사, 자매도시 상호교류 시 홍보자료로 활용하여 포항 도시브랜드를 제고하는 데 적극 활용하겠습니다. 끝으로 보고서에는 없습니다만 신종 코로나바이러스 관련해서 시민 여러분들께서 많이 불편하시고 불안해하고 계십니다. 저희 부서에서는 이 상황을 재난상황으로 인식을 하고 막연한 불안감이 없도록 투명하게 정보를 공개하고 홍보 창구를 단일화해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 홍보담당관 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

담당관님, 보고 잘 들었습니다. 그러면 업무보고에 대하여 질의를 하겠습니다. 질의는 정책기획관과 동일하게 하겠습니다. 김민정 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

담당관님, 보고 잘 들었습니다. 과장님 바뀌시고 나서 홍보 콘텐츠라든지 이런 것에 대한 아주 혁신적인 변화가 있어서 참 흥미 있게 보고 있는데요. 오늘 업무보고에서 제가 궁금한 점은 매체별로 콘텐츠를 달리해서 계획을 세우신 건지 방금 신종 코로나 관련해서 말씀을 해 주셨잖아요. 포항시에 인스타나 카카오톡 플러스 이런 곳에 신종 코로나 관련 게시물을 보면 일반적인 코로나 정보, 예방수칙이라든지 게시물 하나가 전부입니다. 카카오톡 플러스에는 작년 12월 19일이었던가, 시정홍보 관련 영상이 마지막이에요. 다른 지자체의 경우에는 카카오톡 플러스나 이런 매체를 통해서 신종 코로나 관련 정보를 계속 제공을 하고 있습니다. 그리고 인터넷 카페나 민원 관련을 챙겨 보시면 시민들이 어떤 게 궁금한지 그런 것을 바로 파악할 수 있을 텐데요. 매체별로 속도가 빨리 진행될 수 있는 그런 매체를 활용해서 정보를 바로바로 제공할 수 있을 것 같거든요. 예를 들어서 어린이집이 휴원을 하는지, 지금 대구에 코로나 확진환자가 발생했다고 하는데 사실인지, 그런 것은 바로 이런 매체를 통해서 확인할 수 있는데 그런 것에 대한 대응을 매체별로 재난정보도 빨리빨리 하셨으면 하고요. 이상입니다.

김민정 위원님 지적 질의에 대해서 답변해 주십시오.

사태가 발생을 하고 저희들이 바로 페이스북이라든지 시민분들께서 많이 보시는 프로그램 쪽으로 하다 보니까 카카오톡 플러스에는 조금 놓친 부분이 사실 있었습니다. 그런 부분도 보강을 하고 염려하시는 부분이 없도록 개선해 나가겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? 박희정 위원님.

홍보담당관님, 수고 많습니다. 15쪽에 시정과 시민을 잇는 홍보 공감매체 제작에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 우선 기존에 열린포항을 우리가 만들고 있잖아요. '포항을 담다' 이게 가제로 되어 있는데 열린포항이 발행된 지가, 몇 년도부터 했습니까?

97년도부터 제작이 됐습니다.

그때부터 지금까지 그러면 20년이 넘었네요. 열린포항을 이렇게, 지금 올해 예산이 얼마죠? 몇 부 제작합니까?

저희들이 4만 부 제작하고 예산은 2억 6,500만 원입니다.

2억 6,500. 부수나 금액 면에서 결코 적지 않다고 보이는데 시민들의 호감도는 어떻다고 보입니까?

예산은 작년에 2억 8,000인데 2억 6,500으로 줄였고 부수도 4만 5,000부에서 5,000부 줄여서 4만 부로 제작을 했습니다. 저희들이 열린포항 같은 경우에는 신청을 많이 받습니다. 왜냐하면 자꾸 구독률이 떨어지고 그렇기 때문에 부수를 더 줄이고 그래서 올해부터는 특색 있게, 구독자 줄어든 대신에 노년층에 계시는 분은 이것을 선호를 하시거든요. 그래서 큰 사이즈로 해서 시범적으로 1,000부 정도 제작해서 경로당과 노인 관련기관에 제공해 봤는데 반응이 굉장히 좋으시더라고요. 앞으로 점진적으로도 평가를 하고 분석을 해서 부수를 내실 있게 하겠습니다.

우선 시니어판 1,000부 제작을 기획하는 것에 대해서는 긍정적으로 평가하고요. 저도 시니어판을 봐야 하지 않을까 생각을 합니다만 신청한다면 연령이 다 나오잖아요. 대부분 연령이 나오잖아요. 그러면 연령대에 맞춰서 시니어판이, 저도 보면 사람마다 시력이 다르지만 잘 안 보입니다. 글자가 너무 작아서 그리고 빡빡하게 글자가 많이 들어 있어서 제목만 거의 보고 넘어가는데 한번 확대할 수 있는 방안을 검토해 보시고요. 열린포항에 대해서 시민들의 호응도를 조사해 본 적이 있어요?

올해 저희들이 준비하고 있습니다.

20년 넘는 동안 한 번도 안 해 보셨죠?

예.

그래서 시민들의 반응도도 조사해 보시고 여러 가지 패턴도 구상해 보시고, 여기 보면 퀴즈 내는 코너가 있잖아요, 마지막 장에 보면 그림 양쪽에 맞추는 것. 그런 내용 있던데, 그것도 보니까 자주하는 것 같던데 그런 내용보다는 이것을 보고 소감을 받는다든가 아니면 좋은 점, 나쁜 점 이런 걸 받아서 채택이 되면 시민들에게 혜택을 줄 수 있는 방안, 그런 것도 검토해 보시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? 박희정 위원님.

과장님, 수고 많으십니다. 우리 포항시가 평생학습도시로 선정된 지가 얼마나 됐죠?

저희들 2012년도에 평생학습도시로 지정이 됐습니다.

도시 선정된 이후에 물론 과장님 처음부터 하신 건 아니지만 최고 성과라면 어떤 것을 꼽을 수 있을까요?

평생학습도시라든가 국제교육도시에 가입되면서 학습도시 간 정책 개발이나 회원도시 간의 정보 교류 이런 것을 통해서 학습도시들의 사례 공유나 정보 교환, 공동프로젝트 등을 통해 지속적인 발전을 도모하는 그런 여러 가지 성과를 거두고 있습니다.

제가 과목을 잘 몰라서 물어보는 것인데, 포항시 평생학습 교육과정 중에 예를 든다면 안동시 같은 경우에는 퇴계문학 이런 게 있지 않습니까? 포항의 문학, 대표적인 정신적인 문학, 그런 게 있습니까?

평생학습을 각 시군에서 하고 있다 보니까 거의 공통적인 분야가 많고요. 포항만의 특징을 말씀드리려면 해병부대가 있기 때문에 해병부대와 함께하는 청림대라는 과정이 있고요. 우리 자체 내에 보면 문해교육을 운영을 해서 초등학교를 졸업하지 못한 어르신들이 3년 간 수업을 받으면 초등학교 교육과정을 인정해 주는 졸업장을 주는 그런 과정이 있고 그렇습니다.

그런 과정 말고 제가 말씀드렸잖아요. 안동시 같으면 퇴계 선생이 있고 포항 같으면 그런 정신적인 지주가 될 수 있는 그런 학자가 계시냐고, 그런 프로그램이 있는지 평생교육원에 거기에 관련해서 연구를 한다든가 강습을 한다든가 있냐고 물어본 것입니다.

현재 프로그램에서는 그런 정신적인 과정은 없는 것으로 알고 있는데요. 정몽주 선생님 과정이나 이런 것을 발굴해 보도록 그렇게 하겠습니다.

우리가 늘 정몽주 선생 얘기하면 포항 오천을 얘기하잖아요. 거기에 대한 정신문화를 다시 연구를 한다든가, 물론 전문적인 그런 것도 할 수도 있겠지만 평생학습과에서 한번 그런 공부를 할 수 있는 프로그램을 만들어 보는 것도 괜찮겠다는 생각을 하거든요.

잘 알겠습니다.

한번 해 보시고 그다음에 교실 밖으로 나온 평생학습 해서 축제도 뱃머리에서 하고 평생학습 그린웨이 마켓 이렇게 바깥에 나와서 하는 활동들이 있잖아요?

예, 있습니다.

제가 안동시를 보니까 길거리 교실이라고 해서 그런 프로그램이 있던데 혹시 들어 보셨어요?

그런 과정은 못 들어 봤습니다.

물론 아까 말씀드렸지만 각 도시마다 특징이 있습니다. 다른 도시가 한다고 다 본받아서 할 수는 없지만 거기를 보니까 보통 강좌들은 공간 안에서 하잖아요. 여기는 바깥에 나와서 이름은 알 수 없겠지만 길거리 교실이라고 5인 이상 모여서, 꼭 우리가 평생교육 같으면 뱃머리 가야 되고 읍면동에 교육관에 가야 되고 이런 것보다는 5명 이상 모여 카페라든가 그런 작은 공간에 모여서 신청을 하면 전문과에서 지원을 해 주고 또 할 수 있도록 이런 제도가 있는 것 같더라고요. 검토해 보시고 안동시에서 굉장히 효과가 좋다고 하니까 우리 시도 한번 벤치마킹할 수 있는지 검토해 주시기를 주문드리겠습니다.

알겠습니다. 저희들 동아리지원 사업이 있는데요. 동아리지원 사업이 작년에 17개 동아리에 1,100만 원 정도 지원했는데 동아리 활동을 보면 5인 이상이 되어서 어떤 단체 활동을 하면 우리가 동아리에 지원해 주는 그런 사업비가 지금 예산이 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김민정 위원님.

과장님, 수고 많으십니다. 4쪽 해오름동맹 평생학습도시 워크숍 관련해서 질문드릴게요. 내용 보니까 굉장히 막연하다는 생각이 들고 와닿지가 않는데요. S플랫폼시티 핵심가치가 담겨 있는 워크숍을 하신다는 건가요?

예.

S플랫폼시티 핵심가치가 뭔가요?

포항의 특징이 철, 바다, 빛 이런 도시 하드웨어적인 그런 게 있는데 이것을 연결을 해서 우리 프로그램이나 소프트웨어를 새로운 방법을 찾아보는 그런 것으로 생각하게 됩니다. 3개 도시가 모여서 그동안 자기대로 하고 있는 프로그램을 서로 소개도 하고 상호 발표를 통해서 벤치마킹하고 그럴 계획을 갖고 있습니다.

그러니까 해오름동맹 도시 간의 교류하는 워크숍 정도로 생각을 했는데 S플랫폼시티 핵심가치를 담아서 연결망을 구축한다고 하니까 어떤 구체적인 인프라가 나오나 싶은 궁금증이 생기는데요. 그런 건 아니고 아직까지 막연한 겁니까? 아니면 구체적인 프로그램 같은 게 있습니까?

아직 계획 수립하고 있는데요. 그런 부분을 추가로 잘 접목을 해서 서로 이런 도시 간의 특성을 살려서 할 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

S플랫폼시티가 담긴 평생학습 프로그램이 있다는 말씀이시죠?

예.

구체적으로 어떤 게, 지금 준비는 안 됐단 말씀입니까?

예, 그런 과정을 찾아서 할 계획으로 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 2쪽에 평생교육 운영하시면서 올해 사업비는 어느 정도 잡혀 있습니까?

올해 전체 사업비는 평생교육과 전체 사업비가 한 7억 정도 됩니다.

과장님, 시민이 행복한 평생학습운영, 576개 과정을 하신다고 하셨는데 여기에 잡힌 사업비가 어느 정도 되어 있습니까?

7억 정도 됩니다.

작년에 우리 평생교육 관련해서 실적은 어떻게 되나요?

작년에 보면 저희들 읍면동 과정…

다 포함해서 전체 합계로 말씀해 주십시오.

읍면동까지 포함을 하면 1,100여 과목이 되고요. 그다음에 저희들 정원은 2만 6,000명 정도, 이런 많은 과정이 있습니다. 읍면동까지 포함해서 그렇습니다.

작년에 업무보고 하실 때는 2018년도에는 809강좌에 약 12억 정도 예산을 가지고 하셨고요. 그리고 작년 업무보고 하실 때 19년도에는 822강좌에 한 12억 정도 이렇게 예산사업비를 받고 하시겠다고 보고를 하셨거든요. 조금 전에 말씀하신 것을 들어 보면 강좌 과목수도 당초 계획보다 약 300과목 정도 더 늘었는데 답변하는 게 맞는 이야기인가요?

읍면동 예산까지 포함하면 조금 바뀌는 부분이 있고…

작년 업무보고 할 때도 읍면동 교육 다 포함해서 되어 있는 거예요.

작년에…

작년 읍면동 교육 340개 반, 매년 1만 명 정도 하신다고 되어 있는데 말씀이 잘못되신 것 같고, 계획보다 조금 줄거나 늘 수는 있는데 그렇게 과하게 늘진 않을 것 아닙니까?

그렇습니다.

제가 왜 이런 질문을 드리느냐 하면 작년에 비해서 강좌수가 많이 줄었고 거기에 따라 예산규모도 줄어든 것 같아요. 아까 말씀드린 것처럼 작년에 계획대로 하셨다고 하면 820강좌 정도를 하셨어야 했다고 볼 수 있는데 올 계획에 보면 576강좌거든요, 읍면동 포함해서.

이것은 읍면동이 빠진, 그러니까 평생교육관, 여성관, 복합문화관만 포함한 수치고요.

여기 평생교육관의 주요과정에 읍면동 교육도 들어 있잖아요.

평생교육관에는 지금 보고드린 과정에서는 읍면동이 포함이 안 된 수치입니다. 576강좌에 1만 9,000명은 읍면동은 자체적으로 읍면동 프로그램을 운영하기 때문에 여기서 빠진 수치입니다.

그렇다면 작년대비 과목수가 많이 줄지 않았다는 얘기예요?

예, 많이 줄지 않고 해마다 보면 조금씩 특강이나 늘어나는 과정이 있습니다. 올해도 보면 작년보다 직장인들 과정이라든지 이런 과정을 20개 강좌 정도 더 늘려서 할 계획에 있습니다.

조금 수치가 이해가 잘 안 되는데 여쭙는 것은 실질적으로 읍면동이 빠졌다고 하니까 다시 한번 살펴보겠습니다만 계속 확대하시고, 교육 강좌 늘이시고 또 잘 안 되는 강좌는 폐강하고 새로운 강좌는 넣고 하시지 않습니까?

그렇습니다.

전년대비 평균은 맞춰져야 하는데 업무보고서에서는 현격하게 차이가 많이 납니다. 그리고 과장님께서는 읍면동이 빠졌다고 하시지만 제가 보기에는 빠진 것 같진 않아요. 왜냐하면 예산 말씀하실 때 작년은 12억인데 올해는 7억이니까 그래서 이게 강좌수가 줄어든 이유가 뭔가 그게 궁금해서 질문을 드리는 겁니다.

읍면동 평생학습프로그램 과정을 보면 저희들 평생교육과에서 운영하는 예산이 있고 또 평생교육과 예산을 읍면동에서 배정해 주는 예산이 올해 같은 경우에 2억 5,000 정도 되고요. 그다음에 평생교육과 예산이 7억, 8억 정도 되고 그다음에 읍면동 자체예산을 보면 올해 예산이 9억 5,000 정도 되고 이렇게 나누어져 있다 보니까 그 통계수치를 포함하느냐 마느냐에 따라 조금씩 차이가 있는 것 같습니다.

알겠습니다. 알아서 잘 하시겠지만 일단 주신 자료로 봐서는 조금 이해하기 힘들어서 질문을 드렸던 부분이고 실질적으로 전년대비해서 강좌가 많이 줄었다고 하면 분명히 그 이유가 있어야 될 것 같고요. 그게 아니라고 하니까 따로 별도로 자료를 받아서 확인하도록 하겠습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

정종식 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 6쪽에 보면 2020년도 추진계획에 읍면동 관련해서 작년에 본 위원이 수업시간이나 과목 관련 데이터 조사를 해서 수업의 질 향상을 위해서 시간 배분을 조정할 수 있으면 데이터를 좀 모아서 조정을 해 달라고 말씀을 드렸는데 그 부분을 나름대로 읍면동에 평생학습센터 과목수와 시간 관련해서 전수조사를 하셨습니까?

올해 프로그램을 전수조사를 해서 저희들 읍면동에 배정해 주셔야 될 예산이 2억 5,000됩니다. 그것은 수요조사를 마친 상태입니다.

수요조사를 마쳤으면 상반기 개강이 언제부터입니까?

상반기 개강이 3월에 개강하는 것으로 계획하고 있습니다.

3월에 개강을 하시면 읍면동에 보니까 과목수가 많은 동도 있고 과목수가 현저히 적은 동도 있더라고요. 그 기준점은 무엇입니까?

저희들이 읍면동의 수요조사를 받고 신청을 받아서 읍면동에 배정을 해 주는데 받다 보면 조금 전에도 말씀을 드렸지만 읍면동 자체예산이 9억 5,000 정도로 많은 예산이 있습니다. 이것은 읍면동 복지회관이나 학습센터 프로그램이나 이렇게 이용되고 있는데요. 읍면동 자체 프로그램 운영 현황과 또 읍면동에 보면 규모가 인구가 많은 곳도 있고 이런 것을 종합적으로 판단해서 수요에 맞도록 그렇게 재배정을 해 주고 있습니다.

본 위원이 지적하는 질문하는 부분은 수업 과목수가 동마다 현저하게 차이가 나는데 그 부분은 왜 차이가 나지요? 수강생 때문에 그런 겁니까? 아니면 강사진 때문에 그런 겁니까?

아무래도 읍면동 규모라든가 수강생 때문인 것으로 알고 있습니다. 읍면동에서 자체예산을 확보하는 현황을 보면 많은 읍면동에는 1억 정도씩 확보를 하고 적은 지역은 한 2,000만 원 정도 확보하고 이렇게 되다 보니까 기본적으로 읍면동 규모에 따라서 큰 차이가 있는 것으로 보고 있습니다.

과장님, 그러면 읍면동에는 건강, 문화, 소양, 취미, 여가, 근거리 학습에 관련한 것을 평생학습센터에서 한다고 이렇게 되어 있는데 과목 선정은 누가 하는 겁니까?

읍면동 자체예산 운영 같은 경우에는 읍면동 자체에서 합니다. 그리고 저희들도 운영지침을 내려 줬는데…

9억 5,000 예산을 가지고 읍면동 자체에서 수업과목을 선정한다는 이 말씀이죠?

그렇습니다.

그러면 현재 읍면동에 2억 5,000 예산으로 지원을 해 주는 것은 수업과목을 지정해서 예산지원을 해 주는 겁니까?

그렇습니다. 자체 프로그램과 중복이 안 되도록 잘 살펴서 해 주고 있습니다.

과장님 말씀은 주민의 인원수에 비례해서 수업과목이 만들어진다, 생성된다고 하는데 현실적으로 그렇지 않습니다. 어느 동은 수업과목이 취미활동, 문화활동 합쳐서 열 몇 개 정도 되는 곳이 있고 또 타동은 한 서른 개 되는 곳도 있습니다. 그러니까 그런 수업의 과목 선정을 동에서 알아서 하는 겁니까?

동에서 자율적으로 하는데 일방적으로 하지 않고 읍면동의 평생교육위원회를 구성을 해서 여러 가지 의견도 듣고 수강생들의 의견을 참고해서 하도록 그렇게 지침을 내려 주고 있습니다.

지침을 내려 주고 그 선정은 동에서 자율적으로 운영되고 있다는 말씀입니까?

그렇습니다.

자율적으로 운영되는 부분을 교육의 질과 과목을 늘리기 위해서 전수조사를 해서 이런 부분을 잘 운영하도록 주문을 드렸는데 그냥 전수조사만 하고 예산이 얼마라는 것만 보고를 하시는데 개선방안은 있습니까?

작년에 평생교육기관 워크숍을 하면서 읍면동 담당자들에게 이런 부분을 주문을 했습니다. 과목 선정이나 강사 선정이나 이렇게 할 때 공개적으로 하고 이런 주문을 했는데 저희들 일방적으로 읍면동에 과목을 조정하기는 사실 힘든 그런 상황입니다.

그러면 과장님, A동에서 어떤 과목 하나를 선정해서 수강생을 모집했는데 20명 정원에 15명만 그 동에서 모집이 되고 나머지 5명은 타동에서 모집을 해 오는 것이 기본적인 규칙이지요?

그렇습니다.

그런데 타동에서 수강모집을 하지 않고 15명이라는 수강생 미달로 폐강을 해 버리거든요. 그런 현실이 각 읍면동에 있는 것으로 알고 있습니다. 있기 때문에 그런 민원이 많이 들어오거든요. 처음에 모집공고가 나갔는데 폐강이 됐다는 이야기가 종종 들어오고 있습니다. 그렇게 되어서 19년도에 이런 과목에 관련한 부분의 전수조사를 해서 운영의 질을 높이기 위한 것을 주문드렸는데 실질적으로 그런 부분은 고려하지 않은 것 같아요. 그래서 이런 수강생이 미달되는 경우, 타동에서 꼭 배우고 싶은 분은 타동이더라도 오거든요. 오는데 폐강을 해 버리니까 아쉬운 마음을 가진 어르신들이 많더라고요. 그 부분에 좀 더 워크숍을 할 때 각 읍면동 담당자분들한테 이런 부분을 업무적으로 잘 조율을 했으면 하는 생각입니다. 그리고 하나만 더 부탁 말씀을 드리면 원장님, 중앙동에 뿐만 아니라 타동도 똑같다고 봅니다. 평생학습센터가 구 주민센터를 이용하다 보니까 주차시설이 굉장히 부족한 부분이 많습니다. 그래서 중앙동을 예로 들면 여중동 동사무소를 쓰고 있잖아요. 그런데 어떤 소음, 국악이나 음악에 관련한 무용을 하다 보니까 소음관계가 심해서 주위에 있는 분들의 민원이 발생하면서 그 옆의 부지를 매입을 해서 주차장으로 활용을 했으면 한다는 이야기를 하는데 또한 옆에 거주하시는 분들도 동의 발전을 위해서는 그렇게 매각할 의사가 있다고 하는데 그런 부분도 한번 평생학습원에서 신경을 쓰셔서 토지 매입할 수 있는 부분은 다른 교육 과정을 많이 하려고 하면 그런 부분도 고려를 해서 행정업무를 보면 좋지 않겠느냐는 생각입니다. 그래서 중앙동뿐만 아니라 타동의 주차공간 확보에도 신경을 써주시기를 주문드립니다. 이상입니다.

정종식 위원님 주문에 과장님, 답변해 보십시오.

위원님 말씀처럼 수강생이 모자라서 폐강하는 부분이 있는데 저희들 올해 지침에도 들어 있습니다. 물론 그 동에서 볼 때는 타동에서 오는 것을 안 좋아할 수도 있는데 포항시민이면 물론 읍면동에서 할 때 그 동을 우선적으로 하고 그다음에 포항시민이면 누구나 다 수강신청을 받아주도록 그렇게 지시가 되어 있고요. 그리고 워크숍할 때도…

과장님, 거기에 대한 답변은 아까 하신 것 같고 현재 읍면동에 평생학습센터 관련해서 여러 가지 이용하시는 고객들에 대한 주차장 문제 등 이런 것들을 지적하잖아요. 그것은 평생학습원에서 가능합니까?

주차장 문제는 아무래도 시내 지역은 주차 문제가 정말 심각한데요. 예산 문제인 것 같습니다. 그런데 학습시설이 있는데 주차장을 우리 평생학습원에서 매입하기에는 사실 여러 가지로 어려운 점이 있다고 말씀드립니다.

지금 어려운 상황을 관련부서와, 업무보고 시간에 이런 이야기가 이런 주문이 이런 지적이 나왔다는 것을 담당부서와 협업을 해서 예산확보를 해서 이루어질 수 있도록 애를 써주기를 바랍니다.

알겠습니다. 담당부서와 협의를 해서 방법이 있는지…

지금 읍면동 평생학습 프로그램 관련해서는 과장님 말씀하셨다시피 위원회도 있을 것이고 운영위원회가 여러 가지 프로그램을 만들 텐데 아마 정종식 위원님이 지적한 것은 읍면동에만 맡겨 놓을 것이 아니라 현재 평생학습 관련한 컨트롤타워 역할을 하고 계시잖아요. 한 번씩 읍면동에 같이 나가셔서 어려운 점이라든지 애로사항이라든지 여러 가지 청취를 하고 이런 것을 개선해 달라는 그런 이야기 아니겠습니까?

잘 알겠습니다.

그리고 뿐만 아니라 오늘 업무보고 여러 내용에 대해 위원님들이 지적하고 주문을 하셨는데 주 골자가 뭐냐 하면 새로운 프로그램을 만들어 달라는 이런 것 같아요. 과장님 아까 보고 내용에도 이야기 들으니까 문화트렌드를 변화시키겠다, 이렇게 말씀을 하셨는데 자료내용을 봐서는 뭔가 특별히 변화된 내용은 없다, 지금현재 복덕규 위원님이 지적하고 주문했던 내용이 안동 사례를 들어서 말씀을 드렸는데 지금 수도권이나 서울 대도시 아파트에 가게 되면 공동체모임 이런 것을 많이 합니다. 이런 부분들을 부각도 시키고 해서 우리 평생학습 내의 교육이 아닌 출장교육이라 표현해야 합니까? 그런 것들을 통해서 미연에 요즘 여러 사고가, 혼자 살면서 우울증도 걸리고 등 이런 사례가 상당히 많이 있는데 이런 교육을 통해서 사회에 기여할 수 있는 이런 교육도 같이 곁들여져야 뭔가 새로운 변화 트렌드가 아니겠나, 말씀을 드립니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

위원장님 말씀 참고해서 새로운 프로그램이라든가 다른 벤치마킹해서 좋은 프로그램 반영하도록 하겠습니다.

지금 우리는 교육, 자격증취득, 취업위주 등 이런 프로그램이 대다수잖아요.

그렇습니다.

매년 똑같이 이뤄지고 있는데 새로운 변화를 일으켜서 프로그램도 만들고 그리고 사회적으로 원하는 분위기가 같이 갈 수 있는 프로그램이 만들어져야겠다는 위원님들의 의견입니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 시립도서관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 구진규 시립도서관장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

시립도서관장 구진규입니다. 2020년 시립도서관 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 8쪽입니다. '축제로 책을 읽다' 책으로 소통하는 독서문화축제를 추진하겠습니다. 금년도에는 책을 매개로 한 축제를 통하여 도서관과 시민의 공감대를 형성하고 책 읽는 도시 분위기를 조성하기 위해 노력하겠습니다. 지난해에는 원북원포항 올해의 책 선포식을 시작으로 제4회 축제로 만나는 만화도시 포항을 개최하였습니다. 또한 인문학 프로그램 운영과 독서문화재단 개최를 통하여 총 4만 2,000여 명이 참여하여 시민들의 문화 욕구 충족에 기여하였습니다. 올해에는 총 1억 6,600만 원의 예산으로 원북원포항 올해의 책 선포식을 시작하고 지난해에 포항 만화축제를 개최하였으며 시민의 인문학적 소양을 배가하기 위하여 렉쳐콘서트, 인문학 in 포항, 별찌인문교실 등 인문학 독서 프로그램을 공급해 나가겠습니다. 금년도에는 책과 문화라는 가치를 통하여 도서관이 시민소통의 장으로 변화하여 다양한 시민들의 독서문화 욕구를 향상하는 데 더 노력하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 도서관별 특색 있는 시민중심 프로그램을 운영하겠습니다. 도서관별 특성화 주제에 부합하는 독서콘텐츠 개발로 특화된 도서관 구축에 매진하겠습니다. 2019년도에는 찾아가는 실버도서관 30회와 육아맘 프로그램 10회를 추진했을 뿐만 아니라 석곡 이규준 선생 관련 특강을 연 22회 운영하는 등 공간별 특성화 프로그램을 진행하였습니다. 금년도에는 총 예산 5,000만 원으로 대잠도서관은 웹기반 문학 프로그램인 우리동네문학 플랫폼을 운영하고 영암도서관은 고령화저출산 시대에 맞춰 찾아가는 실버도서관, 육아맘 프로그램을 지속 운영하겠습니다. 그리고 오천도서관은 다문화특성도서관으로 운영하겠으며 동해석곡도서관은 석곡 이규준 선생을 특성화로 추진하겠습니다. 마지막으로 어린이영어도서관은 학습 놀이 병행을 통한 시민참여형 영어특성화 프로그램을 추진하겠습니다. 다양한 콘텐츠를 가지고 차별화된 도서관 운영을 통하여 주민친화적 문화공간으로 운영하는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 10분 거리의 특색 있는 작은도서관을 추진해 나가겠습니다. 우리 관내 작은도서관 42개소와 스마트도서관 8개소의 운영체계를 확립하고 도서관별 특성화 및 맞춤형 프로그램 운영을 통한 차별화된 주민 중심 작은도서관이 되도록 운영해 나가겠습니다. 지난해에는 50개소 작은도서관에서 76개의 프로그램을 운영하였고 총 23만 7,000여 명의 이용자가 도서관을 이용하였습니다. 또한 운영자 30명을 무기계약직으로 전환하여 도서관 운영의 전문성을 강화하였으며 생활SOC사업으로 8개소에 리모델링을 하였습니다. 금년도에는 총 예산 2,460만 원으로 지역적인 특성을 반영한 작은도서관 특성화 프로그램을 운영하겠으며 이용자의 이용 활성화를 위해 도서관 개관시간을 한 시간 더 연장해 확대 운영해 나가겠습니다. 작은도서관은 2020년 쾌적한 공간 제공과 차별화된 콘텐츠 확대 서비스로 지역 주민의 생활친화적 독서교육문화공간으로서의 역할에 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 우리 시 관내 남구 북구 지역 거점형 공공도서관 건립으로 도시의 균형발전과 시민의 독서문화에 대한 불평등을 해소해 나가겠습니다. 이를 위해서 우선 연일공공도서관 조성에 대해 보고드리겠습니다. 연일공공도서관은 2019년 7월에 착공하였습니다. 총 사업비는 38억 원이며 연면적 1,100㎡에 지상 2층 규모로 금년도 8월에 개관을 목표로 현재 건설 중에 있습니다. 다음은 구룡포공공도서관 조성에 대해 보고드리겠습니다. 구룡포 지역 폐교된 구룡포 여종고를 활용한 공공도서관 조성 사업은 2019년 12월에 착공하였습니다. 총 사업비는 41억 원으로 연면적 5,350㎡의 규모로 금년 10월에 개관하여 농촌지역 삶의 문화 개선과 지역주민의 독서문화 증진을 위해 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 우리 시 관내 남북구에 조성될 거점형 공공도서관 추진에 대해 보고드리겠습니다. 우선 흥해공공도서관 건립 추진에 대해 보고드리겠습니다. 흥해공공도서관은 흥해읍 대성아파트 부지에 행복도시 어울림 플랫폼으로 지하 1층과 지상 4층의 규모로 연면적 1만 1,980㎡로 건립될 예정입니다. 여기에 행복도시 어울림 플랫폼 내 3층과 4층에 사업비 250억, 국비 100억, 도비 8억, 시비 142억 원으로 연면적 7,782㎡의 규모로 흥해공공도서관을 건립할 계획이며 금년도에 심사, 국비확보 등을 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 남구 지역에 조성될 오천공공도서관 건립 추진에 대해 보고드리겠습니다. 오천공공도서관은 지난해 정부 생활SOC사업 복합화 공모 사업에 신청하여 국도비 82억 원을 확보한 후 공공도서관 및 주거 주차장을 결합한 복합화 도서관을 추진하고 있습니다. 위치는 현재 운영 중인 오천도서관 부지이며 총 사업비는 247억 원으로 국비 74억, 도비 8억, 시비 165억입니다. 사업규모는 총면적 9,000㎡에 공공도서관 6,600㎡, 주거지 주차장 2,400㎡로 금년도에 국도비 포함 83억 600만 원을 확보한 후 실시 설계에 착수할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 오천공공도서관과 흥해공공도서관 조성으로 남북구 권역별 거점도서관 건립 및 주민들의 지적 욕구 충족을 통해 도시재생 활성화 견인을 하도록 하겠습니다. 이상으로 시립도서관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정종식 위원님.

설명 잘 들었습니다. 지금 포은중앙도서관 이용자 수가 연간 얼마나 되지요?

일일 평균 6,000명 정도입니다. 연간 15만 명 정도가 예상됩니다.

지금 도서관 이용자가 가장 많은 시간이 시간대로 분리를 하면 몇 시에서 몇 시까지가 이용자 수가 가장 많죠?

시간대 체크는 다시 한번 해 봐야겠지만 정확하게 한번 더 확인을 해 보고 바로 보고를 드리겠습니다.

시간 당 6,000 몇 명이요?

1일 6,000명.

1일 6,000명. 그럼 시간 당 집계가 안 나와 있으면 이용하는 요일 관련해서는 평균 집계가 나와 있는 게 있습니까? 그것을 한번 조사를 해 주시고 본 위원이 질문하는 요지가 뭐냐 하면 지금현재 운영 요일이 월요일 휴관이고 공휴일 쉬는 날이죠?

도서관별로 첫째, 셋째 월요일 공휴일 휴관도 있고 둘째, 넷째 휴관도 있습니다.

도서관을 365일 개관하는 생각은 한번 해 보신 적 있습니까?

365일을 운영하는 것도 생각은 해 봤습니다만 첫째, 셋째 쉬는 도서관과 둘째, 넷째 쉬는 도서관이 그렇게 쉬어야 할 때는 지금 또 코로나도 있지만 항상 도서관은 소독 부분, 청소 부분 이런 부분들이나 전기라든가 엘리베이터 모든 부분들이 한 달에 두 번은 보수, 청소 이런 것이 꼭 필요한 시간이 있어야 되는 부분이 있습니다.

휴관하는 날이 있으면 그러면 주말 같은 경우에 지금현재 운영 시간이 8시입니까?

주말에는 18시까지입니다.

주말에는 18시까지잖아요. 실질적으로 주말에도 또한 평일과 같이 연장을 해야 되지 않느냐, 사실 도서관을 찾는 이용자는 휴일이나 주말 개념이 잘 없습니다. 타 도시 사례, 운영에 관련한 사례를 알아보시고 포은중앙도서관의 운영 요일과 운영 시간, 개선할 부분이 있으면 개선을 좀 했으면 하는 바람으로 주문을 드립니다. 왜 그러냐 하면 청년들이나 학생들이 실질적으로 갈 수 있는 곳이라고는 도서관이 유일하다고 생각합니다. 이용 시간을 주말이라고 해서 시간을 단축시켜 버렸을 때 이용하려고 하는 이용자들은 오랫동안 머물고 싶은데 그렇게 못하는 경우가 발생하는 것 같습니다. 그런 부분을 다른 타 시도에도 한번 알아보시고 만약에 그렇지 않다고 하면 포항시가 선도적으로 탄력적인 운영을 할 필요성이 있지 않느냐는 생각입니다. 코로나바이러스 관련한 소독 문제, 쉬는 날 월요일에 소독하셨죠?

예, 이번 주 월요일에 했습니다.

이번 주 월요일에 한 것으로 알고 있습니다. 그것으로 인해서 자꾸 어떤 휴관을 한다든지 기타 등 하게 되면 모든 경제가 돌아가지 않습니다. 도서관 또한 최대한으로 휴관하는 요일을 줄일 수 있으면 줄이는 것이 도서관 이용자들의 바람이 아니겠느냐 주문을 드립니다.

방안을 검토해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

김민정 위원님.

관장님, 수고 많으십니다. 프로그램과 전체적인 의견 좀 드리고 싶은데요. 관장님 혹시 도서관에 오디오북 보유 현황이 어떻게 되는지 알고 계십니까?

제가 구체적으로는 현재 잘 모르고 있습니다만 확인해서 보고를 드리겠습니다.

저는 아이를 키우고 있고 이동하는 시간도 많고 하다 보니까 오디오북 이용을 하게 되더라고요. 그런데 도서관 홈페이지를 통해서 어플을 다운받고 이런 과정이 복잡하고 제가 느끼기에도 굉장히 어려웠거든요. 우리 도서관은 홈페이지만 있고 어플이 없어요. 그래서 더 복잡하게 되는 것 같고 그리고 오디오북 장르별로 보유 현황을 보니까 어학이나 이런 부분은 영어 프로그램이 몇 개만 들어 있고 보통 오디오북에서 제일 이용률이 많을 것이라고 생각되는 분야가 어학인데 다른 어학 종류는 전혀 없더라고요. 오디오북 소장에 대한 분야별 수요나 이런 것도 조사해서 보유를 해 주시기를 부탁드리고요. 그리고 시민프로그램 작은도서관 관련해서 다른 지자체 작은도서관을 보면 정말 아이들이 거기 도서관에 가서 책을 읽고 글쓰기를 배우고 이런 프로그램이 거의 빠짐없이 있더라고요. 그런데 우리 지역의 경우에는 글쓰기 프로그램을 하는 작은도서관을 제가 보지를 못 했습니다. 그런데 수요가 없는가 하면 그것도 아닙니다. 아이들 초등학교 가면 다 동네 작은 독서논술학원 이런 데라도 다 보내더라고요. 도서관에서 하면 책을 읽고 그리고 그것을 표현하는 것을 같이 프로그램으로 하면 이용하는 사람들도 굉장히 도움을 받을 수 있고 도서관 역할을 톡톡히 할 수 있다고 생각이 들고요. 그리고 여기 VR 순회공연 해 놓으셨는데 포은도서관에 VR 체험프로그램을 제가 보기는 했는데 저는 개인적으로 아이들 책 프로그램을 구매해서 이용을 하고 있는데 굉장히 큰 차이가 있어요. 도서관에서 하는 프로그램 수준과 사교육 시장에서 하는 프로그램 수준이 굉장히 큰 차이가 있어서 공공 영역에서 이용하는 프로그램 수준이 왜 이렇게 떨어질 수밖에 없는가, 이용하면서 그런 생각 많이 했거든요. 그런 것도 보완을 해 주시기 부탁드립니다.

적극적으로 추진하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 정종식 위원님의 말씀에 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 비슷한 내용일 수 있는데 제가 전에 과장님 부임하시고 유선으로 여쭤봤지 않습니까? 개관 가능 시간 그리고 법정공휴일에 휴관을 해야 하는지 여부, 가장 큰 원인이 결국에는 비용 문제겠지요?

그렇습니다.

검토하실 게 아니고 실질적으로 타 도시 사례도 중요하고 알아보셔야 되겠지만 실질적으로 365일 풀로 했을 때 발생되는 비용이 예산상으로 어느 정도 증액이 되는지, 그리고 부득이하게 월 2회 정도는 소독이나 여러 가지 관리적인 측면에서 지금 하듯이 월 2회 평일 휴관을 하게 됐을 때 그리고 나머지 법정공휴일은 지금 안 하고 있지 않습니까? 법정공휴일에 가동했을 때 그리고 시간 연장했을 때 경비 증액되는 부분을 명확하게 정리를 해서 별도로 보고를 받았으면 좋겠습니다.

조사를 해서 보고하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님은 자리를 옮기시고 상임위원회 첫 보고시지요?

예, 첫 보고입니다.

오신 지 얼마 되셨지요?

한 달 됐습니다.

공부 많이 하셨어요?

열심히 하고 있습니다.

지금 시립도서관이 하고 있는 여러 가지 사업들이 있습니다. 작년에 이어서 우리 상임위원회에서도 많은 지적을 하고 있는 여러 가지 사업이 있는데 그런 것을 다 파악을 하셨는지 모르겠습니다.

계속 더 파악하도록 하겠습니다.

새해가 바뀌고 업무보고 때 현재 위원들이 공공도서관 운영에 관한 부분 그리고 도서관 내에 필요한 시설에 대한 보유 관계 등 지적을 해 주셨는데 그런 것들은 배상신 부위원장님이 얘기하셨다시피 예산 관련들이 수반될 수도 있겠습니다만 잘 파악해 주시고 지금 권역별로 도서관 사업을 추진하는 게 있지요?

그렇습니다.

흥해공공도서관, 오천공공도서관, 지금 연초 업무보고에 이 내용을 넣은 것을 보면 앞으로 시립도서관에서 이 사업을 계속적으로 추진하겠다는 의지인 것 같습니다. 맞습니까?

그렇습니다.

지금 흥해공공도서관 같은 경우에는 도시재생, 지진 관련해서 맞물려서 가다 보니 거기에 대해서는 위원들이 긍정적인 의견도 있습니다만 오천공공도서관 같은 경우에는 수차례 간담회 내지는 위원회를 통해서 많은 지적을 사실 했었습니다. 지금 이 사업은 정말 오천에 필요한 것이 무엇인지 이런 내용들을 파악하는 게 맞다, 덜컥 200억 넘는 예산을 들여서 도서관을 지어주면 오천이 더욱더 도서행정에 도움이 될 수는 있겠지만 정말 오천 주민들을 위한 것인지 권역별로 해서 오천도서관이 활성화될 수 있을는지 아니면 지금 이것을 가지고 다른 분들과 의견을 나눕니다만 차라리 도서관을 짓는 것보다 현재 읍사무소 전체를 새로이 약 200억의 예산을 들여서 하게 되면 그 안에 도서관 시설도 넣게 되면 정말 오천 주민들이 원하는 내용의 사업이 되지 않겠나 등 이런 얘기도 했습니다. 단편적인 예를 드는 것입니다. 한번 더 필요성에 대한 여론 수렴이랄까요, 이런 시간을 갖는 게 어떨까 생각하는데 원장님 생각은 어떻습니까? 말씀해 주십시오.

오천공공도서관 자체가 처음에 생활SOC사업으로 공모할 때 도서관 기능만 있는 게 아니고 위원장님이나 위원님들 물론 다 아시고 계시는 사항입니다만 그 안에 도서관 기능과 주민들이 이용할 수 있는 주차장 부분이 상당히 크지 않습니까? 주차장 부분과 그다음에 요즘 거점형 도서관을 짓는다 하더라도 그쪽에 오천 지역의 인구가 7만 5,000명 되는 오천읍 입구에서 복합커뮤니티 기능을 할 수 있는 기능까지 복합적으로 해서 생활SOC사업에 공모하게 된 사항이고 위원장님 말씀하신 것은 의미를 충분히 이해를 하고 있습니다. 그런데 사전에 그 지역에 타당성조사 용역을 거쳤으면 좋았을 텐데 그런 부분에 대해서 상당히 미흡하다는 부분에 대해서 충분히 인정을 합니다. 그렇지만 이런 기회가 왔을 때 이것을 하면서 그 안에 저희가 설계하는 과정이나 기능을 담을 때 위원장님께서 지적하신 오천 지역 주민들이 필요로 하는 그런 콘텐츠를 운영할 수 있는 시설들을 보강을 해서 하는 쪽으로 가닥을 잡아보도록 하겠습니다. 많이 좀 도와주시기를 부탁드립니다.

지금 업무보고 자리라서 위원님들이 조심스러워서 말씀을 아끼시는 것 같은데요, 저는 위원장이 되다 보니 위원들 대표해서 말씀을 드리는 거예요. 정말로 50만 인구 도시에 정말 200억이 넘는 이런 대형도서관이 정말 세 개나 있는 곳이 있습니까? 잘 없습니다. 정말 오천 같은 경우에 말씀드렸다시피 인구가 5만인데 5만 인구에, 여러 가지 시설들을 넣었으니까 하신다는 말씀을 하시는데 정말 실질적으로 뭔가 예산을 들여서 하려면, 시설이 들어서면 좋죠. 제대로 뭔가 도움이 되고 인정을 받는 수긍을 하는 그런 혜택을 줄 수 있는 이런 시설이 이뤄져야 한다는 얘기입니다. 그래서 지금 처음 사업을 추진할 때 공공도서관 관련해서 말씀을 하실 때 위원들이 여러 가지 지적도 하고 주문을 하셨던 부분이 있거든요. 그런 부분들 참고를 하시길 바라고 이 부분에 대해서는 물론 집행부가 추진을 하겠다고 합니다만 여러 가지 간담회를 통해서 다시 한번 의견을 나누도록 하겠습니다. 그리고 위원들이 말씀하시는 부분에 대해서는 하지마라는 뜻이 아닙니다. 예산을 들여서 할 때 진정으로 뭔가 지역에 도움이 될 수 있는 이런 것이 이뤄져야 한다는 것 아니겠습니까?

위원장님 말씀 저희가 깊이 인식을 하고 있습니다. 저희가 사실 그 부분 때문에 내부적으로 많은 고민을 하고 있는 상황이고 이 공모 사업을 문체부에서 하다 보니까 그렇게 됐는데 자체가 신청할 때도 해오름복합센터로 신청이 돼 있는 상황입니다. 그래서 그 기능을 도서관에서 열쇠를 잡고 있다 보니까 도서관이란 이름이 들어가는 것인데 결국은 복합적으로 주민들이 원하는 복합기능을 할 수 있는 그런 곳이기 때문에 이 사안에 대해서는 도서관에서 별도로 한번 오늘 말고 그것만 가지고 보고를 드리도록 하겠습니다.

도서관 시설 확충도 중요하지만 독서율을 높이는 것이 더 중요합니다. 도 기준의 독서율이 낮아지고 있지 않습니까? 도 기준으로 당연히 포항시도 참여했던 부분인데 어떻게 보면 독서율을 높이는 데 관심을 가지고 역할을 해 주시는 게 사업이 아닌가, 그렇게 생각하는데 지금 시설만 이렇게, 시설도 현실에 맞는 않는 덩어리가 큰, 이런 시설로만 해서는 도움이 될 수 있다는 부분은 찾기가 힘이 들거든요.

저희가 일을 해 보니까 이런 부분도 있습니다. 이것과 살짝은 비켜난 문제지만 성림동 군부대에 들어가서 하는 청림대가 있는데 군부대에 있는 역내 군인들도 오천 지역 쪽으로 많이 이사를 가는 상황이거든요. 그렇다 보니까 오천 지역에 거점형 도서관이 있으면 거점형 복합커뮤니터 센터가 청림과 제철동까지 같이 아우를 수 있는 그런 지역이 될 수 있게끔 해 나가야 되고 그렇게 돼야 한다고 생각합니다. 실제로 청림이나 제철동 지역에 있는 분들은 여기까지 나오면 너무 멀거든요. 형산강을 건너기 전에 그 안에서 모든 것이 이뤄질 수 있도록 해 볼 필요도 있다고 생각합니다. 이 과정에서 위원님들과 충분히 소통하고 한발짝 나갈 때 충분히 보고를 드리고 하겠습니다.

1억이 넘는 예산은 천문학적 예산입니다. 이런 예산을 들여 할 때 주변 거점형이 됐든 주변에 주민들이 그 시설을 활용하는 데 효율적인 그런 사업이 이뤄져야 한다는 것이죠. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 시립미술관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김갑수 시립미술관장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.

시립미술관 소관 업무보고를 드리겠습니다. 2020년 시립미술관은 동시대 미술의 주요 경향을 소개하는 현대미술전을 비롯해서 기초연구를 통한 한국스트라트미술사 정립과 지역미술사를 조명하는 수준 높은 전시 기획으로 내실 있는 전시를 기획토록 하겠습니다. 상반기에는 동시대 미술을 소개하는 현대미술기획전, 오종욱기증작특별전, 소장품을 소개하는 포마(Poma)컬렉션전, 그리고 찾아가는 미술관전을 개최할 예정입니다. 특히 중반기에는 지역미술의 가치와 의미를 집중적으로 조명하는 조각가 이재문 선생의 전시와 장두건미술상 수상 작가전, 지역 작가들로 구성된 스틸아트기획전을 개최할 예정입니다. 하반기에는 과학과 예술이 접목된 현대미술기획전과 초헌 장두건 화백의 대표작을 소개하는 상설전을 개최할 예정입니다. 15쪽입니다. 가치 있는 소장품 수집으로 미술관을 특성화하겠습니다. 스틸아트 뮤지엄으로서의 정체성을 강화하는 국내외 대표 스틸작품과 동시대 미술 흐름을 대표하는 주요 작가들의 우수한 작품을 수집토록 하겠습니다. 또한 지역 문화예술 발전을 위해 지역 작가들의 작품을 영구수집하여 지역미술사 근간을 마련하고 미술관 기획전시에 참여한 작가들의 중요 작품을 수집하여 미술가들의 창작의욕을 고취시키기 위해 노력하겠습니다. 특히 올해는 근현대 철조각의 미술사적 가치가 있는 소장품의 확보로 경쟁력 있는 공공미술관으로서의 역할을 수행토록 더욱 노력하겠습니다. 16쪽, 스틸아트공방 운영 및 명품 스틸상품 개발입니다. 포항 산업의 근간인 스틸을 매개로 스틸의 문화화 및 상품 개발에 그간 주력해 왔습니다. 지난 19년에는 16개 스틸 강좌에 178명이 수강하였으며 수강생들 전원 서울 남산 한옥마을 '한옥 걸다' 전에 초대되어 호평을 얻었을 뿐만 아니라 제10회 현대 쥬얼리디자인 공모전에 응모하여 디자인상과 특선을 수상하기도 하였습니다. 올해는 그간 성과를 토대로 스틸아트 창업반을 신설하여 일자리 창출을 도모할 뿐만 아니라 예술이 삶의 가치를 만드는 명품 공방이 되도록 자리매김하도록 애를 쓰겠습니다. 이상으로 시립미술관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

관장님, 보고 잘 들었습니다. 그러면 업무보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정종식 위원님.

관장님, 설명 잘 들었습니다. 16쪽에 스틸아트공방 운영이 64평인데 지금현재 한 강좌에 수강생이 몇 명 정도입니까?

12명입니다.

지금 스틸아트공방이든 공예든 전체 공방에 50명 들어가는 공방이 포항에는 없지요?

예, 없습니다.

그러면 스틸아트공방에 이런 적은 인원을 가지고 강좌를 운영을 하고 있는데 면적 넓은 곳에서 좀 더 다양한 쪽으로 강좌를 개설하는 것이 맞지 않습니까?

그렇습니다. 그래서 여러 가지 방안을 지금 준비하고 있는데요. 일차적으로는 북구청이 들어가는 중앙초등학교를 계획했습니다만 소음이 좀 따르는 것 같고 가스설비 이런 것 때문에 지금 기존에 저희들이 공방으로 사용하고 있는 그 건물을 매입하는 방안, 그다음에 두 번째는 수협 냉동창고를 리모델링을 하게 되는데요. 그쪽으로 들어가는 방안, 두 가지 방안을 검토하고 있습니다.

공방 운영을 하시게 되면 경제 공유, 이렇듯이 문화도 공유, 공방에 관련해서 공유할 수 있는 공간 확보를 스틸아트공방 운영을 하시면서 좀 더 다양한 공예에 관련한 공방을 같이 운영할 수 있도록 한번 주문을 드립니다. 그러려고 하면 수협 냉동창고의 평수가 넓은 공간을 이용해서 많은 수강생을 강좌에 받을 수 있는 그런 공방을 만들어서 운영하는 것이 포항의 공예공방 운영의 묘가 아니겠는가 생각입니다. 그 부분은 예산관련이나 여러 가지 부분에 대해서 한번 조사를 하셔서 예산이 필요한 부분이 있다고 하면 전체 위원님들이 고려를 해 봐야 될 문제가 아닌가 생각합니다. 포항의 문화발전을 위해서 이 부분은 운영의 다른 방안을 모색해 줬으면 하는 주문을 드립니다.

알겠습니다. 적극적으로 연구해서 반영토록 하겠습니다.

김민정 위원님.

관장님, 수고가 많으십니다. 저는 올해 전시기획 관련해서 질문드릴게요. 전시기획은 계획하는 과정에서 시민의 의견을 수렴하는 그런 창구가 있나요?

예, 저희들이 매 전시마다 전시를 모니터링을 합니다. 날씨별, 전시별 연중 모니터링을 하는데요. 거기에 대한 시민들의 반응을 읽어냅니다. 그래서 제일 첫 번째로는 스틸아트라는 미술관 정체성을 강화하는 전시를 하고 두 번째로는 지역의 미술사를 조명하는 지역 작가들을 대상으로 하고 세 번째로는 바로 위원님이 말씀하시는 시민들이 좋아하고 관심을 가지고 있는 그런 쪽으로 저희들이 전시계획을 해 놓고 있습니다.

시민들이 좋아하고 관심을 가지는 것은 어떠한 경로로 알게 되신 거예요?

보통 어려운 전시보다는 다소 구상 또는 어떤 인터렉티브(interactive)라고 이렇게 말씀을 합니다만 작품에 참여해서 비로소 작품의 일부가 되는 그런 작품들을 시민들이 많이 좋아하는 듯싶습니다.

그것은 시민들의 반응을 말씀하신 것 같은데 기획하는 단계에서 시민들이 올해에는 이런 전시를 보고 싶다, 예를 들면 저는 미술관 가면 바다화가 이런 분들이 계시더라고요. 아주 세계적으로 유명한 바다그림이나 이런 것을 보면 제가 포항이 바다도시니까 관심을 갖게 되던데, 우리 미술관에는 그런 전시를 안 하나, 이런 궁금증이 들던데, 그러면 그런 의견을 낼 수 있는 어떤 창구가 있어야 되겠다 싶거든요.

맞습니다. 그런 게 미술관운영위원회인데요. 미술관운영위원회의 구성을 보면 바로 일반 시민들도 들어갑니다. 지역의 전문가만 들어가는 게 아니라 다각적으로 여론들을 수렴을 하고 있습니다.

그러니까 위원회 들어가는 것 외에 평범한 시민들이 쉽게 일상에서 미술관에 다니는 시민들이 의견을 낼 수 있는 통로는 없는 것이네요?

예.

그런 창구를 마련해 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? 복덕규 위원님.

관장님, 수고 많습니다. 미술관 개관 10주년 기념 제로전시회 끝났죠?

예.

많이 관람했습니까?

많이 다녀갔습니다.

대략 얼마쯤?

한 4만여 명 다녀갔습니다.

카운트는 어떻게 하시죠?

예?

4만 명의 최종 카운트는 어떻게 하시죠?

저희들이 미술관 입구에서 한 명, 한 명 전부 카운트를 하고 있습니다.

안내 데스크에 계신 분이 한 명 들어가면 카운트하는 건가요?

예, 저희 미술관 일원을 보시면 정말 실질적으로 들어온 인원만 카운트했다는 것을 알 수 있습니다.

4만 명 같으면 관장님 보시기에 많이 왔다, 아니면 조금 중간이다, 미흡하다, 평가를 한다면 어느 정도 수준인 것 같습니까?

이번 전시는 대중적인 전시라기보다는 세계 미술사적으로 의미 있는 그런 전시였습니다. 조금 일반인들이 감상하기에는 다소 부담이 되는 어려운 난이도가 있는 전시였는데요. 그런 측면에서 보면 그래도 특별전이고 그런 전시여서 평소 전시보다 더 많은 인원이 관람한 듯싶습니다.

지난번에 말씀드렸지만 저도 한번 가 봤었는데 5개월 정도 전시를 했잖아요. 우리가 예산도 많이 들였고 의회에서도 여러 가지 의미가, 동기가 부여된다고 생각해서 예산도 승인된 것으로 생각하고 있는데 저도 가서 느꼈지만 물론 저는 미술에 대한 큰 조예가 없지만 딸아이와 같이 봤었는데 굉장히 좋은 작품으로 인지를 하는데 저는 그렇게 와닿는 부분은 적었다고 생각하거든요. 물론 전문안내원이 설명 해설하고 계시지만, 전시 해설하시는 분은 외부 사람입니까? 우리 소관 소속입니까?

미술관에서 전문안내원을 양성하고 있습니다.

미술관 소속된 전문안내원이 제로전시회를 해설했습니까?

그렇습니다.

물론 충분히 교육해서 하셨겠지만 처음에 출발할 때 제로전시회의 규모나 명성 이런 것에 비하면 제 느낌은 아주 크게 와닿지는 않았다는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 유료화 문제, 지난번에 말씀드렸는데 많은 부분들이 사회에 보장제도가, 복지제도가 있다 보니까 무료화를 많이 하는데 인근의 대구도 유료화하고 있고 보면 많이 받으면 안 되겠지만 최소한의 금액, 같이 참여한다는 동참한다는 그런 동기부여는 있어야 한다고 생각합니다. 미술관도 10년이 넘었으면 그런 부분을 한번 고민해 봐야 될 시기가 오지 않았나 생각합니다. 검토해 주시고요. 그다음에 아까 전시회 관련해서 김민정 위원님 말씀하셨는데 장두건 상설전은 언제까지 합니까? 전에 했었잖아요.

장두건 선생님은 장두건관이 사실 따로 있습니다. 연중 특별한 일이 없는 한 선생님 작품을 장두건실에서 감상하실 수 있습니다.

특별하게 이 작가가 그만두자는 말이 없을 동안은 계속한다는.

장두건 선생은 작고를 하셨고요. 장두건 선생님의 대표작들을 계속 돌아가면서 그렇게 기획을 하고 있습니다. 한 작품이 되는 게 아니고 선생님이 80여 점 기증을 하셨습니다. 그래서 80여 점의 작품과 또 때에 따라서 선생님의 꽃 작품을 전반적으로 한다고 하면 다른 쪽에서 컬렉션하고 있는 것을 빌려와서 함께 계속 그런 식으로 풀어내고 있습니다.

그리고 아까 정종식 위원님이 스틸아트공방에 대해서 말씀하셨는데 물론 포항이 철강도시의 어떤 이미지가 강하기 때문에 예술도 문화도 철강 쪽으로 맞춰져 있지만 우리가 지금 큰 방향을 보면 스틸아트페스티벌 하고 있잖아요? 호응도도 좋고, 오래 해 왔고. 아트공방에 대해서도 꼭 스틸뿐만 아니라도 청년예비작가들이 아까 전에 공간적인 문제점도 말씀하셨는데 여러 사람이 들어가야 되고 시가 지정해 주는 그런 공간도 필요하겠지만 예술작품이라는 것이 각자의 독립된 영역이 있을 수 있잖아요. 그런 것들도 청년작가들이 커 나갈 수 있도록 그런 공간들도 시가 지원해 줄 수 있는 방안, 그것도 검토가 필요하다고 생각합니다.

저희들이 냉동창고 같은 경우는 고민을 하고 있는 게 잠정적으로 협의 과정을 거쳐야 됩니다만 디지털대장간이라는 이름으로 공방 이름을 연구를 하고 있는데요. 스틸을 전문적으로 하는 공방이면서도 복합문화공간이 되고 시민들의 어떤 문화예술포럼이 될 수 있는 장이 되도록 그렇게 하고 있어요. 그뿐만 아니라 시민들이 상상력만 가지고 현장에 가서 꿈이 이뤄지는, 제품이 돼서 나오는 3D프린트라든가 여러 가지 방안들을 연구를 하고 있습니다.

꿈틀로 사업은 문화예술과에서 하고 있습니까?

그렇습니다.

그런 부분들도 아까 제가 말씀드린 취지는 지정된 공간에서 작가들을 같이해서 하는 것도 좋지만 청년예비작가들이 자기만의 공간을 갖고 있으면 또 가지려고 하면 시에서도 지원을 한다든가 같이 함께할 수 있는 그런 방안이 필요하겠다는 말씀을 드립니다.

예, 연구하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님, 여러 위원들께서 전시 관련 그리고 미술관 운영에 관련해서 여러 가지 주문도 하고 지적도 했습니다. 잘 검토하셔서 반영할 부분이 있다면 반영해서 미술관 운영에 적극적으로 반영해 주시기를 바라고 우리 포항시민 더 많은 시민들이 즐길 수 있도록 전시회를 잘 만들어 주시기를 주문드립니다.

열심히 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시립미술관 소관 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 이상으로 평생학습원 소관 부서에 대한 업무보고는 모두 마치도록 하겠습니다. 원장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 지금까지 부시장 직속 보좌기관과 평생학습원 소관 업무에 대해서 업무보고를 받았습니다. 내일은 자치행정국 소관 부서와 포항문화재단, 포항시 시설관리공단 소관에 대해 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.