조민성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다. 2020년 의회사무국 소관 업무보고의 건이 2월 5일 우리 위원회에 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 의회사무국 주요 업무보고의 건(의회사무국)

먼저 의사일정 제1항 의회사무국 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장으로부터 2020년도 의회운용 계획에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 주요업무보고에 앞서 의회사무국장께서는 의회사무국 직원을 소개해 주신 후 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 도성현입니다. 업무보고에 앞서 의회사무국 팀장을 소개 올리겠습니다. (직원소개) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 업무보고에 앞서 평소 의회 운영과 사무국 업무 추진에 많은 관심과 애정을 가지시고 격려와 성원을 아끼지 않으신 백인규 위원장님을 비롯한 이석윤 부위원장님, 박정호 위원님, 배상신 위원님, 허남도 위원님, 주해남 위원님, 조영원 위원님, 조민성 위원님 존경과 깊은 감사를 드립니다. 올 한 해에도 뜻하시는 모든 일들을 꼭 성취하시기를 기원드리면서 2020년도 의회운영 계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽에서 5쪽, 의회사무국 일반 현황은 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 7쪽, 2019년 주요 성과입니다. 정례회 2회, 임시회 9회 총 11회 94일간 회기를 운영하여 306건의 안건을 처리하였습니다. 그리고 8일간의 행정사무감사를 통해 346건의 시정 및 건의를 요구하였으며 시정질문 4회, 43건 및 40회의 5분 자유발언을 통해 집행부에 대한 합리적인 견제와 감시를 강화하였습니다. 11쪽, 전문성 향상을 위하여 의정 역량강화 지원을 위해 의원발의 조례 20건을 지원하였으며 입법 및 법률 고문제도를 효과적으로 운영하고 있을 뿐만 아니라 의원님의 의정 역량강화를 위하여 의정 연수를 실시하였습니다. 또한 현장중심의 열린의회를 위하여 사회복지시설 및 군부대 위문을 격려를 하였으며 27회에 걸쳐 주요 사업장을 방문하여 생생한 현장의 목소리를 청취하는 등 시민과 함께하는 의정활동을 시민의 눈높이로 적극적으로 전개하였습니다. 아울러 시정질문 및 행정사무감사를 4회에 걸쳐 생중계하였으며 의회 홈페이지 및 SNS를 통해 의정홍보 및 소통을 강화하는 등 다양한 매체를 활용하여 시민밀착형 의정활동 홍보에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 13쪽, 11.15 포항지진 피해복구를 위한 지진피해대책특별위원회 활동을 통해 포항지진 정부조사연구단 조사 발표에 따른 성명서를 채택한 바 있으며 11.15 포항지진특별법 제정 이후 관련 후속 조치 등이 신속하고 빈틈없이 이루어질 수 있도록 피해대책 활동에 최선을 다하고 있습니다. 다음 14쪽입니다. 행정사무감사 시민제보 창구를 개설하고 청렴도 향상을 위해 의장단의 업무추진비 집행내역을 공개하고 있으며 포항시의회 야외 주차장을 개방하여 혁신을 통해 시민과 함께 선진의회를 위해 노력하였습니다. 다음은 15쪽, 2020년도 운영목표와 추진방향입니다. 지금 당면한 포항의 어려움을 극복하자는 의미를 담아 시민의 마음을 하나로 굳게 모아 포항의 희망찬 미래를 열어가자는 의미의 중심성성의 의정 철학을 바탕으로 시민과 함께하는 시민중심의 열린의회를 운영목표로 정하고 이를 달성하기 위하여 신뢰의회, 정책의회, 열린의회, 선진의회로 만들기 위해 4대 부문 11개 중점 추진 과제를 선점 추진하겠습니다. 20쪽, 2020년도 회기운영 계획은 자료를 참고하시기 바랍니다. 다음은 21쪽, 견제와 감시를 통한 신뢰의회 구현을 위해 효율적이고 내실 있는 의회운영 및 22쪽의 견제와 감시를 통한 대안 제시의 생산적인 의회운영입니다. 전반적인 의정활동 여건을 고려하여 정례회 2회, 임시회 7회로 계획성 있게 회기를 운영할 계획이며 상임위원회 및 특별위원회 운영을 통하여 행정사무감사, 예산결산 및 조례안 심사, 시정질문, 5분 자유발언 등 시정에 대하여 적극적인 감시와 견제로 합리적 해결을 모색하여 소통과 화합으로 균형을 이끌어내도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 합리적이고 창의적인 대안을 제시하는 정책의회 구현을 위하여 의원 입법 활동 지원강화, 전문성 강화로 수준 높은 정책의회 구현과 직무능력 강화는 물론 활기찬 직장 조성에 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 24쪽, 의원 입법 활동 지원 강화입니다. 입법 및 법률 고문제도를 적극 활용하여 맞춤형 입법 제‧개정 및 입법안에 대한 신속 정확한 지원으로 자치법 내의 내실화를 기하도록 하겠습니다. 다음 25쪽, 전문성 강화로 수준 높은 정책의회 구현입니다. 의정 관련 전문 지식과 새로운 정책정보 습득 등 의원 연수 및 위원회별 테마 연수, 국내외 선진 도시 및 기관시설 견학, 스터디그룹 운영 등 다양한 채널을 통해 전문성 강화활동을 지원하여 자치의정 역량을 높여 나갈 계획입니다. 다음은 26쪽, 직무능력 강화 및 활기찬 직장 조성입니다. 사무국 직원 업무능력 강화를 위하여 전문기관 위탁 교육 확대 및 국내외 선진지 비교견학, 국제교류 활성화를 통한 전문 역량 도모 등 직원 사기 진작을 통한 활력 있는 조직을 운영하여 의원님들의 의정활동을 지원하는 데 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 27쪽, 민심과 함께하는 소통중심의 열린의회 구현을 위하여 시민과 소통하는 현장 중심 의정구현, 시민의 알권리 충족을 위한 맞춤형 홍보, 능동적인 진정 및 청원 민원 처리를 중점 추진하겠습니다. 다음은 28쪽, 시민과 소통하는 현장 중심 의정 구현입니다. 지역 현안에 능동적으로 대처하기 위하여 시군의회와의 소통으로 상생발전 방안에 대하여 협력하겠으며 눈높이 의정활동과 수시로 복지시설 및 전통 시장 등 민생 현장과 사업장을 찾아 시민의 작은 목소리에도 귀를 기울이는 시민의 눈높이에서 소통하는 의정을 펼칠 수 있도록 하겠으며 방청 및 견학 활성화와 어린이 지방자치학교 운영 지원을 통해 시민의 의정 참여 기회 확대로 의정활동 관심 제고를 위해 노력하겠습니다. 29쪽, 시민의 알권리 충족을 위한 맞춤형 홍보입니다. 다양한 마케팅 홈페이지 채널 홍보 및 소식지 발간, 홈페이지 및 SNS 홍보 강화 등을 통하여 시민의 알권리 충족과 시민과 소통하는 의회상 정립에 노력을 다할 것이며 30쪽, 능동적인 진정 및 청원 민원 처리입니다. 진정 및 청원 민원 처리에 대하여는 시민들의 이익 침해 등을 구제하는 데 보다 적극적으로 추진하여 시민 중심의 의회를 구현하겠습니다. 다음은 31쪽, 혁신을 통한 선진의회 구현을 위하여 투명한 청렴의회 실현, 전국시군자치구의회의장협의회 시도 대표회의 개최, 국내외 의원 연수 내실화를 중점으로 추진하겠습니다. 다음은 32쪽, 투명한 청렴의회 실현입니다. 작년 청렴도 향상을 위하여 공감대 확산과 실천을 위하여 청렴연수원에서 청렴 연수 과정 이수에 적극 참여해 주시는 등 많은 노력 덕분에 종합 청렴도 평가가 한 등급 향상되는 성과가 있었습니다. 이를 바탕으로 올해에는 1박 2일 과정의 청렴 교육 이수 및 의원 행동강령 조례 개정을 통해 상위권 목표로 시민들에게 모범이 되는 깨끗한 청렴의회 실현을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 33쪽, 전국시군자치구의회의장협의회 시도 회의 개최입니다. 경북시도 대표인 우리 시에서 주관하는 전국시군자치구의장협의회 시도 대표회의가 오는 3월 17일 포항에서 개최될 예정입니다. 전국 시도 대표 회장님과 관계자들이 방문하는 전국 단위 행사 개최를 통해 우리 시를 홍보하고 우리 시의 위상을 높일 수 있도록 최선을 다해 준비토록 하겠습니다. 의원님들의 적극적인 관심과 참여를 부탁드리겠습니다. 다음은 34쪽, 국내외 의원 연수 내실화입니다. 의정 관련 전문지식과 새로운 정책정보 습득 등 의정 역량강화를 위해 의정연수를 실시하고 있습니다. 다만 전 세계적인 신종 코로나바이러스 감염증 유행과 연초부터 해외 연수에 대한 사회적 질타가 이어지고 있는 바 지역의 의정 현안과 연계한 테마별, 그룹별 연수 방법 및 시기 등 체계적인 연수일정을 검토, 공무국외 출장심사 강화 및 해외일정 실시간 공유 등을 통해 의원 연수에 내실을 기하고자 합니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 의회사무국 소관 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 포항의 발전과 시민의 복리증진을 위해 최선을 다할 수 있도록 본연의 책임과 기능에 충실하며 시민 중심의 열린의회를 위해 의정활동에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 의회사무국장으로부터 올해 운영계획에 대한 보고를 잘 들었습니다. 의회사무국장님의 보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조영원 위원님.

국장님 설명 잘 들었습니다. 업무보고에는 없습니다마는 초선의원들은 의회에 들어온 지도 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다, 그렇죠?

예.

그런데 사실 들어와서 보니까 각 개인의 의결기관이라서 지역구의 활동 그다음에 상임위원회 활동 이런 것은 열심히 하시고 계시거든요. 그것을 느꼈는데 의원 전체에 대한 예를 들어서 단합대회나 이런 프로그램이 없더라고요. 그런 것은 하나도 없죠? 우리 사무국에서 추진해볼 계획은 없습니까? 예를 들어서 의회 의원님들 다른 타 지역에도 시의회나 군의회 사례를 한번 보고 그런 게 없으면 우리 의회도 그런 게 꼭 필요하다고 보거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하는지 모르겠습니다.

작년 같은 경우는 우리 시 자체도 하고 그다음 시 자체를 연계해서 도와 함께 경상북도 내 의원님 단합대회를 개최할 계획이었습니다. 그러나 여러 가지 사정이 그때 불가피하게 연기할 수밖에 없는 상황이 돼서 연기했습니다. 그리고 위원님 말씀하신 부분은 올해에는 전체 경북도가 아니더라도 자체적으로 의원님들의 긴밀한 의정활동을 서로 공유할 수 있는 자리, 단합대회를 할 수 있는 그런 부분을 적극적으로 준비하도록 하겠습니다.

본 위원 개인 생각인지는 몰라도 가까운 이웃인 경주 같은 경우에도 내가 알기로는 단합대회 같은 경우에 있는 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 31명에 대한 산행을 한다든지 그러니까 우리가 결속을 할 수 있는 이런 프로그램이 하나도 없다는 그 말을 전하는 거예요. 그 부분에 있어서 한번 계획을 잡아보는 것도 안 좋겠나 싶습니다.

이 부분은 운영위원장님, 의장님과 같이 저희들이 구체적인 상황까지도 보고드려서 좀 더 우리 의회가 함께할 수 있는 그런 시간을 마련하는 데 저희들 사무국에서도 적극적으로 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

솔직하게 말해서 전자에는 어떻게 했는지 몰라도 지금은 시의원도 여야 동등하게 많이 들어와 있기 때문에 이럴 때일수록 시의회에는 반드시 필요하다고 봅니다. 한번 적극적으로 추진해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

덧붙여서 7대 때도 공무원 연수 가서 1박 2일도 한번 해보고 그다음 연말에 산불조심 캠페인도 하면서 산행도 하고 했습니다. 이게 참여 부분이 문제입니다. 제가 7대하고 8대를 보면 7대는 초선의원님들이 3분의 1이고 재선이 3분의 2다 보니까 그냥 룰에 따라가는데 지금은 안 되다 보니까 분위기 자체가 참여율이 현저하게 많이 떨어집니다. 그래서 그런 부분들도 국장님하고 고민을 해서 올해는 예전에 했던 것을 검토해서 어느 정도 의원들 간에 상호 내면도 알 수 있는 그런 단계가 됐으니까 그런 것은 국장님하고 고민을 하고 있습니다. 그런데 운영 위원님들이 적극적으로 동참해 주시고 도와주셔야 되는 부분들이 있습니다.

그러니까 위원장님 말씀하는 것은 참여 문제를 이야기하는 것 아닙니까, 그렇죠?

예.

참여 문제는 우리가 프로그램 문제라고 보면 됩니다. 예를 들어서 거기서 다 같이 하더라도 위원회별로 한다든지 이런 식으로 해서 자연스럽게 다 참여를 할 수 있는 그런 유도를 해 주시는 게 안 맞겠나, 참여는 제가 봤을 때 걱정을 안 하셔도 되겠다는 말씀을 드립니다.

그래서 올해는 국장님하고 그런 부분을 고민하고 작년에는 사실 그런 부분을 많이 고민을 했다가 사회적인 여건들로 인해서 사실 못한 부분들이 좀 있습니다. 하여튼 올해는 국장님하고 정리를, 주해남 의원님.

국장님, 설명 잘 들었습니다. 이것 보니까 작년에 실적 관련된 부분도 보고 앞으로 우리가 해야 할 일들도 더 많아진 것 같은데 제가 작년에 운영위원회 하면서 한번 의논드린 부분이 작년에 포항시의회 홈페이지라든지 SNS 관련된 부분은 재작년보다 많이 좋아졌어요. 좋아졌는데도 SNS를 들어가 보면 예를 들자면 그렇습니다. 도는 5분 발언을 하든 시정질문을 하든 바로 뜨는 게 굉장히 빨리 올라오거든요. 어제 같은 경우도 모 도의원님이 한 부분에서 바로 되는데 저희 시는 구성이 어떻게 됐는지 확실히 잘 모르겠지만 의원님들 하는 부분에서는 사진 외에 기본적인 동영상도 할 수 있는 부분을 빨리 캡처해서 공유해 줬으면, 요즘은 시민들이나 의원님들이나 전체적으로 관심 있는 부분들이 굉장히 많습니다. 지금 할 수 있는 SNS 관련된 매개체가 다양하다 보니까 이런 부분도 국장님이 한번 더 깊이 생각을 해 주십사 하는 마음이 있는데 그 부분에 대해서 올해 계획 잡힌 게 있습니까?

위원님 지적하신 부분은 저희들이 개선을 하기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 이번에 5분 발언한 부분은 바로 올라와 있습니다. 올라와 있고 그리고 SNS라든가 이런 부분도 가급적 홍보팀에서 바로 올리고 있습니다. 여론매체를 통해서 하고 있고 조금 더 우리가 의원님 활동사항을 시민들에게 알릴 수 있는 방법을 조금 더 적극적으로 빠른 시간에 할 수 있도록 하겠습니다.

사진 찍어서 올라오는 것은 금방 올라와요. 포항시의회 해서 올라오는데 동영상 관련된 부분이죠.

예.

그런 부분은 어차피 작업을 해야 하니까 시간이 걸리겠지만 그래도 도는 바로바로 올라오는 부분을 보니까 시보다는 굉장히 빨리 즉각적으로 대응해 주는 것 같아요. 그런 부분도 도 담당자한테 물어보든 어떻게 하는지도 방향을 찾아보십시오.

저희들도 그런 부분은 많은 고민을 하고 있습니다. 참고적으로 말씀드리면 우리가 홈페이지 구축할 때 2,000만 원 들고, 또 한 2억 원 듭니다. 그런데 유지비가 보통 10% 정도 해서 업체에서 그것은 직접적으로 바로 올립니다. 업체에 요구를 하지만 직원들이 빨리하려고 하고 있습니다.

결론은 예산 때문에 그런 것 아닙니까?

예산이 실질적으로 많이 부족합니다.

그러니까 예산 부분을 반영해서, 시민들이 바라는 것은 이만큼인데 우리가 따라가는 역량 부분은 50%밖에 안 될 때는 그만큼 노력하는 부분도 만들어줘야죠.

그런데 인력 구조라든가 도에서는 자체 시스템이 있습니다. 바로 올릴 수 있는데 우리는 외주하다 보니까 인력이 부족하고 그런 부분은 하여튼…

당장은 아니더라도 장기적으로 한번 해 주시고 한 가지 덧붙이자면 작년 1층에 회의실 관련된 부분을 언뜻 얘기했죠?

예.

의회 휴원돼서 의원님들이 각자 와서 하다 보면 민원인들이 오다 보니 서재 있는 쪽에 제가 지난번에 회의실 형태로 만들면 어떻겠냐 했는데, 실제로 의원님들 몇 분이 그런 얘기를 또 하세요. 그것은 올해 계획을 한번 잡아보는 게 어떨까 싶은데 왜냐하면 민원인들하고 3층에 오든 2층에 가든 실질적으로 오면 안에 의원님이 계실 때는 얘기하기도 좀 그렇습니다. 회의실에 탁자를 좀 놔두고 도서관은 또 춥잖습니까? 여름에는 덥고 겨울에는 추우니까 그런 것을 칸막이 형태로 해놓으면 의회를 찾는 사람도 휴게실 같은 형태로 꾸며놓으면 어떨까 싶어서 제가 말씀드리는데 그 부분도 검토를 해 주세요.

실질적으로 회의실 공간에는 우리 직원 한 명이 근무를 하고 있습니다. 근무를 하고 있기 때문에 대화 나누는 과정이 자유롭지 못한 부분이 있습니다. 지금은 의원님들한테 의회 휴게공간에 들어가는 비밀번호라든가 전문위원실에서 의원님들이 필요하다면 활용하도록 했는데 그 공간이 너무 크고 그래서 조금 더 밀착형으로 할 수 있는지, 그러면 또 대화도 자연스럽고 1층에 휴게공간을 활용하는 방법을 검토 중에 있습니다.

다양하게 방법을 찾아서 연구를 해 주세요. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

그것은 전에 7대 때도 나오고 꾸준히 나오는데 국장님 그것을 우리 본회의장 있지 않습니까? 양쪽을 고민해서 비밀번호 의원님들만 알면 되잖아요. 중요한 이야기는 거기서 하고 사적인 중요한 안건은 위원회에서도 하고 여기 도서관에서도 할 수 있도록 다양한 방법을 고민해 주시죠?

알겠습니다.

다른 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박정호 위원님.

국장님 설명 잘 들었고요. 5분 자유발언에 대해서 좀 이야기를 하겠는데 각자 의원님들이 준비를 해서 자료를 올리는데 이렇게 하다 보면 조금 잘못된 정보들이 많이 있더라고요. 그 부분에 대해서 사무국에서 확인을 하시는 게 안 좋을까 싶은데?

감사합니다. 시정질문 같은 경우는 시간적인 여유가 있어서 저희들이 의원님들하고 같이 고민을 합니다마는 5분 발언 같은 경우는 사실 제출하는 시간 여유가 없습니다. 여유가 없기 때문에 저희들이 큰 틀을 움직일 수 없고 있는 그대로 가급적이면 의사 전달이 의원님들께서 의도하는 바가 다르지 않도록 하고 있습니다. 단지 저희들은 자구 부분이라든가 현황이 많이 틀린다든가 상의할 부분은 하는데 2시간 전에 제출하도록 규칙이 되어 있기 때문에 그래도 시간적 여유를 두고 저희들한테 수취가 되면 최선을 다해서, 어차피 의원님들 의정활동이 대외적으로 나가지만 의회사무국에서의 역할도 시민들에게 알리는 부분이 혹시 오류가 있으면 전문위원이라든가 의회사무국도 일부분 감당해야 할 부분이 있기 때문에 그런 부분은 저희들이 아쉬운 점이 있지만 위원님이 지적한 부분 최선을 다해서 자료라든가 이런 부분이 상이되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

왜냐하면 이게 언론을 통해서 나가게 되면 이 사실이 맞는 것처럼 그렇게 느껴지기 때문에 시민들이 혼선이 옵니다. 그래서 제가 주문을 드리겠습니다.

알겠습니다.

5분 자유발언에 대해서 사실은 운영위원회의 위원장인 제가 해야 되는 부분인데 직원분들이 나름대로 노력은 합니다마는 중요한 것은 5분 자유발언은 의원님들의 위상하고 연결되는 부분들이다 보니까 정말 심도 있게 고민도 해보고 전체에서 그런 부분들을 고민하셔야 된다는 거죠. 그래서 의원 스스로가 나갔을 때에 의회 위상, 그리고 의회에 관련된 부분들 또 입장, 책임져야 되는 부분들이 있습니다. 그런 것은 의장님이나 저나 마지막까지 하는데 굳이 꼭 해야 하는 부분들이 있더라고요. 그럴 때는 본인의 입장보다는 제3자 입장에서 바라보는 그런 말들을 드리면 꼭 해야 하는 부분들이 있더라고요. 그런 부분들은 위원님들 스스로가 고민하셔야 되는 부분이라고 생각합니다. 다른 특별한 것 없습니까? 이석윤 위원님.

국장님 이하 팀장님 수고 많으십니다. 우리 시의회 자유게시판 관리는 잘 하고 계시죠?

예.

제가 작년에 의회 게시판에도 가끔 민원성 이런 게 올라오면 해당된 의원님께 전달해서 알리라고 해서 잘 진행되고 있더라고요.

예.

연말에도 보니까 게시판에 시정질문 취소가 되어서 거기에 따른 불편하셨다는 의견이 올라왔던데 혹시 모니터하셨어요?

예, 답변드렸습니다.

사실 자유게시판에 많이 올라오지는 않습니다. 관리가 그렇게 힘들지 않기 때문에 향후에도 계속해서 민원인들에 대한 응대를 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 담당팀장께 말씀을 드렸는데 의회소식지가 발간되지 않습니까? 의회소식지 내용 중에 의원 동정이 있습니다. 제가 작년에 관심 있게 보다 보면 다른 지역에 가서 활동했던 것이라든지 그야말로 행사성 참석했던 것도 있고 사진도 보면 어떤 의원님들은 소위 말해서 단독 샷으로 잘 나왔는데 어떤 의원님들 보면 단체 있어서 의원님 얼굴도 안 보이는 그런 사진도 가끔 있습니다. 물론 제가 확인해 보니 사진이 없어서 그런 경우가 있다고 하시는데 가급적이면 의원 동정란에 대해서는 의원님들께 의원님들이 소개하고 싶은 활동이 있으면 사진이라든가 어떤 행사명을 요청하셔서 의원님들께서 가급적이면 3개월에 한 번씩 나올 거니까 한 분기 동안 분기별로 잘 활동하셨던 것을 실릴 수 있도록 그렇게 해 주시면 어떻겠나 하는 생각을 하게 됐습니다. 그리고 덧붙여서 제가 작년 연말에 도서 구입 요청을 했었는데 사실은 한 달이 됐는데 아직 없어요. 구입을 했는지 안 했는지 의정팀 한번 체크를 해 주시고 작년에도 보니까 전문서적 등 111권 구입하셨다고 했는데 가급적이면 도서 구입하실 때 의원님들께서 활용할 수 있는, 여러 가지 의정활동이든 예산 제가 찾아보니까 좋은 서적이 나와 있어요. 예산심사기법이라든가 타 지방의회에서 발간한 자료도 있고 하는데 그런 자료들은 구입목록을 한번 준비하셔서 의원님들한테 배부를 하셔서 의회 자료실에서 이러한 새로운 신간도서가 들어왔다, 일반도서는 말고 소설하고 이런 것들까지 하면 너무 많을 것이니까 그야말로 의원님들께서 의회 자료실 이용을 많이 하실 수 있도록 말 그대로 운영 활성화하는데 도움이 되도록 그런 도서목록을 정리해서 회기 때마다 어려우면 분기별로 하든지 그렇게 해서 제공해 주시면 많은 의원님들께서 의정활동에 도움이 되지 않을까 생각합니다. 그리고 한 가지만 덧붙여 드리면 제가 얼마 전에 모 다선 의원님한테 이런 말씀을 들었습니다. 지역구 관내에서 어떤 행사에 참석했었는데 읍면동장이 앞자리에 앉아서 의원님들 와도 별 반응도 없고 이게 결국 예우와 관련된 부분이고 의원님들 개인에 대한 것이 아니라 주민들 대표에 대한 의전이지 않습니까? 저도 최근에 찾아보니까 지방자치법에 별도로 지방기초의회 의원에 대한 직급이 나와 있지 않은 것 같아요. 다만 모 의원님께서 개인적으로 연구하신 바에 의하면 광역의원은 2급 정도 그다음에 기초의원은 3급, 4급 정도 대우를 받는 걸로 논문을 내셨더라고요. 그런 것도 있고 대체로 보니까 광역의원님들은 2, 3급, 기초의원님들은 4, 5급 정도의 대우를 받는 것이 일반적이라고 네이버에 나와 있어요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 의원님들에 대한 행사 참석에 따른 그런 것들이 의원님들께서 직접 말씀하시지 못한 그런 것들이 과거에도 좀 있었습니다. 물론 의원님들께서 그런 데 가셔서 특별한 대우를 받겠다, 대접을 받겠다, 이런 차원이 아니지 않습니까? 그래서 국장님께 말씀드리고 싶은 것은 국장님 사무국 명의로 해서 앞으로 연초이고 하니까 의원님들께서 지역구 활동이라든가 행사할 때 특별히 예우라든가 의전에 대해서 집행부에서 잘 대응해 달라 그런 것들이 필요하지 않나 싶습니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?

세 가지 요약해서 답변드리겠습니다. 자유게시판에 이지현 씨인가 아마 했습니다. 시정질문이 당초에 이틀이었는데 하루 축소되면서 본인은 이튿날을 보기를 원했는데 게시가 안 돼서 본인이…

취소된 걸 본인이 게시판에 못 봤다?

예, 취소 부분을 못 봤기 때문에 했다, 이런 부분을 적시했으면 좋겠다, 이러는데 당초의 계획은 위원님들도 잘 아시다시피 2일 되어 있는데 질문자가 2일을 할 수 있는 질문자가 안 계셔서 하루로 한, 앞으로는 그런 부분도 빠른 시일 내에 게시하도록 하겠습니다.

그런 것도 결정되면 바로 게시판에 알릴 수 있도록…

예, 그렇게 아마 대체할 겁니다. 그리고 작년 하반기는 우리가 수시로 도서구입을 전체적인 간담회 때도 요청을 하고 이렇게 필요한 책자를, 아까 위원님이 말씀하신 것처럼 필독서 부분까지도 그랬는데 실질적으로 위원님들이 이렇게 도서 구입에 대한 신청이 별로 없습니다. 아까 부위원장님이 말씀하신 그런 부분은 어떻게 됐는지 확인 후에 비치하도록 하고 그리고 위원님들이 가까이에서 접할 수 있는 책자는 가급적 앞에 비치해서 목록하고 같이 위원님들이 쉽게 접할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 마지막으로 의전 관계 이 부분도 운영위원장님하고 많은 고민을 합니다. 직접적으로 얘기를 하면 이것도 갑질이니 이런 부분이 있기 때문에 작년에 공문을 다 보냈습니다. 의전 관련해서 예시로 해서 의원님들한테 예우 문제라든가 그래서 우리가 지금 공식적인 큰 행사 같은 경우는 의전팀이 가서 보이지 않게 사전에 전지 작업을 합니다. 개별적인 지역행사는 다 못 챙기거든요. 그런 부분도 우리가 직접적으로 공문이나 서면으로 하면 의원님들에 대한 보이지 않는 흔히 얘기해서 갑질 부분도 언급되기 때문에 조심스럽게 예우하도록, 어제도 의장님 비슷한 말씀을 하셨습니다. 의원님들에 대한 예우 문제 우리도 올해에는 그런 부분도 집행기관에서 조금 더 예우를, 의원님들이 시민과 함께할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 예우의 위치는 외교부 의전편람에 보면 약간의 그런 구체적인 사항은 안 나와 있습니다. 대외기관이기 때문에 개별기관이기 때문에 어느 의전보다도 우선시해서 저희들이 조심스럽게 접근해서 추진토록 그렇게 하겠습니다.

그 부분은 저희들도 많은 연구를 하고 고민도 하고 있습니다마는 공문을 띄우거나 하는데 기자들한테 제가 전화를 많이 받았습니다. 그래서 의원님들이 모르는 그런 고민들이 많았습니다. 기사화한다는 이야기, 갑질 논란에서 제가 많은 코너에 몰렸습니다. 그런 이야기는 7대 때도 마찬가지이고 6대 때에도 마찬가지이고 그래서 원칙을 우리가 정해서 줬습니다. 어쨌든 기자분들한테 들어가서 작년에 국장님이나 저나 많은 곤욕을 치렀는데 그것을 슬기롭게 의원님들이 대접받을 수 있도록 지금도 고민하고 그렇게 하려고 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 조민성 위원.

(자료를 들어 보이며) 국장님, 이것은 작년에도 보고 올해도 봤지만 우리 기구표를 보면 위원장님, 제대로 들으셔야 됩니다. 의회사무국이 오른쪽 맨 끝에 이렇게 보입니다. 국장님 위치가 어떻게 됩니까? 다른 국장님들하고 동급입니까? 급수가 낮습니까?

급수는 같습니다.

그런데 기구표에 보면 칸의 내용이라든지 이게 맞습니까? 한번 보십시오. 우리 위상은 우리가 세워야 된다고 생각하는데 여기 보면 끝에 이렇게 있어요.

실질적으로 엄격히 따지면 의회는 별도 기구이기 때문에 포항시 기구에 들어가지 않습니다.

그러면 포항시의회 기구표를 하나 만들어야 되는 것 아닙니까?

별도로 만들면 크게 이용 가치가 없겠죠. 포항시 자체에 저희들이 함께하는 차원에서 만드는데 그 부분은 조금 더 시하고도 레벨을 맞출 수 있도록 균형 있게 하겠습니다.

기본적으로 의원님들 다 아셔야 합니다. 이것 봐보십시오. 이름도 다른 국장님하고 의회사무국장님하고 이름 칸수가 적고 사이즈도 작어요. 이것 기본적으로…

오늘 바로 조치하겠습니다.

위원장님, 이것은 의회…

이것은 국장님 불찰이 아니고 제 불찰입니다.

아예 기구표에 의회를 빼버리십시오.

인정합니다. 아침부터 좋은 말씀 감사합니다. 사실은 내가 몰랐는데 국장님하고 직원들 위상을 제가 올려드려야 하는데 그것은 제 불찰입니다. 이석윤 위원님.

집행부는 보니까 연간 월별 주요 행사계획표 같은 것이 나와 있지 않습니까?

예.

부서별로, 월 단위로, 사무국에서는 혹시 그런 것 만들지 않나요? 월별로 연간 의사일정, 회기운영 말고 각 팀이나 이렇게 정리한 게 있습니까?

가장 중요한 게 의사일정입니다. 우리가 보좌하는 업무이기 때문에 특별히 계획적으로 추진하는 것은 사실 없습니다. 크게 다룰 만한 사항도 없고 혹시나 연중적으로 계획적으로 필요한 부분은 고민해서 의원님들한테…

매년 정기적으로 하는 게 있지 않습니까? 그런 것이라든지 아니면 각 팀별로든지 하는 걸 집행부는 그렇게 되어 있으니까…

집행부는 말 그대로 집행기관이기 때문에 추진계획과 더불어 실행사항 계획을 수립하지만 우리는 보좌업무이기 때문에 가장 중요한 의사일정이 우리 1년 계획입니다.

그리고 1층 사무실 앞에 직원배치도는 왜 없는 거죠? 다른 부서나 이런 데 가면 직원배치도가 다 있지 않습니까?

조금 전에 말씀드렸다시피 저희들은 의원님들을 높이기 위해서 엘리베이터 앞이라든가 의원님들 지역현황이라든가 의원님들의 사항을 게재하기 때문에 별도로 직원들을 넣는다는 건 어떻게 보면…

사무실 문 앞에 보면 직원들 통상배치도가 있잖아요?

전에는 했는데 요즘은 잘 안 합니다.

그런가요?

그게 사실 여러 가지 민원이라든가 요즘 개인 신상 정보 부분에 대해서는 조심스럽게 다루기 때문에…

주민센터든 부서에 가면 앞에 다 되어 있잖아요? 과장님 사진도 붙어 있고.

가급적이면 그것을 잘 안 합니다.

지양한다, 이런 말씀이시죠?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 의회사무국장님, 수고하셨습니다. 올 한 해도 위원님들의 원활하고 원만한 의정활동을 위해 사무국의 변함없는 지원과 협조를 당부드립니다. 위원 여러분! 2020년이 시작되고도 벌써 한 달이 흘렀습니다. 위원 여러분이 계획하신 일들 하나하나 성심을 다해 이루어 나가시기를 기원드리며 항상 건강에 유의하시면서 열정적인 의정활동을 당부드립니다. 이것으로 제268회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.