강민숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제379회 제주특별자치도의회 임시회 폐회중 문화관광체육위원회 제2차 회의 를 개의하겠습니다. 오늘 긴급 현안 업무는 중국 우한에서 발생한 신종 코로나바이러스 감염증으로 내외국인 관광객이 급감하고 최일선 관광 서비스 종사자들의 불안과 피해는 물론 무사증 입국 일시중단 등으로 관광업계가 최대 위기를 맞고 있음에 따라 도민사 회의 불안과 우려를 최소화하고 관광업계의 피해 상황 파악 및 향후 지원 대책 등 장단기 공동 대책을 논의하여 해결 방안을 마련하기 위해 긴급하게 자리를 마련하게 되었습니다. 1. 신종 코로나바이러스 감염증 대응 관련 현안보고

안녕하십니까? 관광국장 강영돈입니다. 존경하는 문화관광체육위원회 이경용 위원장님 그리고 위원님 여러분, 평소 관광국에 대한 각별한 애정과 지원에 깊은 감사의 말씀과 존경의 말씀을 드립니다. 먼저 관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 관광정책과장 김재웅입니다. 투자유치과장 고영만입니다. 카지노정책과장 변영근입니다. 이외의 직원은 함께 인사드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 차렷! 경례! (관계 공무원 인사) 자리에 앉아 주십시오. 다음은 관광공사 사장 박홍배입니다. 제주특별자치도관광협회 회장 부동석입니다. 주식회사 제주국제컨벤션센터 대표이사 김의근입니다. 사단법인 제주컨벤션뷰로 사무국장 한용택입니다. 이외의 직원은 함께 인사드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 차렷! 경례! (관계 공무원 인사) 앉아 주십시오. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 신종 코로나바이러스 감염증 및 무사증 일시중지 대응에 대한 현안보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 감염 확산 상황, 중국 현지 동향, 그리고 우리 도의 대응 상황과 우리 도에 대한 영향, 과거 사례 분석 및 시사점, 향후 시장 전망 및 대책 추진 순으로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 유인물 5쪽, 감염 확산 상황입니다. 2019년 12월 31일 중국 우한에서 원인불명의 폐렴환자 27명이 최초 발생하여 2월 5일 09시 기준으로 국내에서 확진환자 18명이 발생하였고, 도내에는 유증상자 26명이 발생하여 검사 결과 모두 음성 판정이 나왔습니다. 국외에는 중국을 중심으로 27개 국가에서 2만 4500여 명이 감염되어 492명이 사망한 것으로 나타나고 있습니다. 다음은 중국 현지 동향입니다. 1월 23일과 27일 우한 공안국에서 타 지역의 출입을 봉쇄한 것을 시작으로 1월 24일 문화여유부는 단체 여행 및 에어텔 판매 중단 지시로 여행을 금지하는 조치가 있었습니다. 그리고 세계보건기구(WHO)에서는 이번 사태에 대해서 지난 1월 30일 국제보건 위기 상황을 선포하였습니다. 다음은 6쪽, 우리 도의 대응 상황입니다. 1월 20일 방역 대책 수립 및 상황실 운영을 시작으로 27일 감염병 위기 대응을 주의단계에서 심각단계로 상향 조정되면서 우리 도에서는 도지사를 본부장으로 하는 재난안전대책본부를 설치·운영하면서 선별의료기관 7개소, 접촉자 격리시설 2개소를 지정하였고, 28일부터는 모든 상황을 투명하게 도민에게 알리기 위하여 매일 종합 브리핑을 실시하고 있습니다. 제주 무사증 일시중지는 21일부터 제주에 관광했던 중국인이 25일 출국하여 본국에서 확진 판정을 받은 상황이 발생함에 따라 도민의 건강과 안전이 최우선이라는 점과 청정 제주를 지켜내는 것이 사태 진정 후 관광 시장을 빠르게 회복할 수 있다는 판단에 따라 1월 29일 법무부에 건의하였고 2월 4일부터 시행하게 되었습니다. 다음은 우리 도에 대한 영향입니다. 올해 입도 관광객 동향을 보면 국내 최초 확진환자 발생 이전인 20일까지 전년 대비 14.6% 증가하였으나 1월 21일부터 2월 4일까지 입도 관광객은 전년 대비 10% 감소하는 것으로 나타나고 있습니다. 또한 1월 24일 중국 문화여유부의 단체·개별 여행 판매 중지 지시 이후 중국인 관광객은 1만 3700명으로 전년 대비 47% 감소하였으며 무사증 일시중지 첫날인 4일에는 중국인 관광객은 156명이며 앞으로 대폭적인 감소가 전망됩니다. 다음은 도내 관광업계 피해 동향입니다. 여행업의 인바운드는 2월 이후 90% 취소될 것으로 예상되며 또한 숙박업의 예약 취소도 40%에서 90%에 이르는 등 중저가 호텔의 타격이 심할 것으로 예상됩니다. 이에 전세버스, 외식업, 카지노 등 피해가 전 관광업종으로 확대되는 상황입니다. 7쪽, 과거 사례 분석 및 시사점입니다. 지난 사스와 메르스는 8 내지 9개월간 지속되었는데 외국인 관광객은 35%에서 41% 감소한 반면에 내국인 관광객은 오히려 12 내지 29% 증가하면서 제주 관광산업을 지탱할 수 있었습니다. 이런 사례로 보아 해외시장 변수 발생 시에 국내 수요 증가가 관광 시장을 지탱했듯이 빠른 시장 회복을 위해서는 감염병 청정지역 유지가 가장 중요하다는 시사점을 주고 있습니다. 8쪽, 향후 시장 전망입니다. 내국인 시장의 경우 심리적 위축에 따른 다중이용시설 기피, 각종 모임행사 취소 등 내국인 관광객도 당분간 큰 폭으로 감소가 예상되고 외국 시장의 경우에도 중국 직항편 전면 중단, 한일 관계 악화, 제주 무사증 일시중지 등 상황이 녹록지 않다는 말씀을 드립니다. 다음은 추진 대책입니다. 위기 극복을 위하여 지난 1월 23일 도내 관광업계 1077개사에 안전예방수칙 안내를 시작으로 27일부터는 도·공사·협회 합동 관광종합상황실을 설치·운영하고 있습니다. 2월 3일 신종 코로나바이러스 감염증 및 무사증 일시중지에 따른 관광 분야 민관 공동대응 협력 회의 에서는 제주도 관광학회 그리고 관광협회, 관광공사, 도 등 관계자들이 참석하여 관광업계 피해 상황과 위기 극복 대책에 대해서 논의를 하였습니다. 9쪽, 향후 추진 계획입니다. 관광객 대체 수요 창출을 위한 위기 극복을 위하여 국내시장은 청정지역 홍보와 그랜드 빅 세일 등을 통하여 수요를 창출해 나가겠습니다. 유력시장 전세기를 비롯한 항공노선 확대, 현지 마케팅 강화와 일본, 동남아 등 시장 다변화를 추진해 나가겠습니다. 다음은 관광업계 지원 대책입니다. 자연재해 수준의 강력한 지원 대책을 마련하여 시행하겠습니다. 가용재원을 최대한 활용하여 피해 규모가 큰 업종, 직접 피해를 입은 업체에 대해서 우선 지원하겠으며 관광진흥기금 융자 지원도 관광업체, 소상공인, 외식업체 등에 실질적인 도움이 되도록 총지원 규모를 확대하고 업체별 지원 한도도 상향하고 금리를 최저금리로 적용하는 등 특별 대책을 조속히 마련하여 시행하겠습니다. 상시 대응을 위한 전문가 TF팀을 구성·운영하여 주기적인 시장 상황 그리고 피해 상황 등을 분석하여 대응하고 제주 관광의 질적 성장과 지역 관광 확산 방안 마련 등 관광산업의 체질을 개선하는 기회가 되도록 하겠습니다. 또한 국가 지원 정책과 연계한 과제를 발굴 건의하여 지원을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 관광산업은 제주의 중심 산업입니다. 그리고 생명 산업입니다. 제주 관광산업의 위기는 제주 경제의 위기입니다. 업계를 대표하는 관광협회를 비롯하여 관련 기관·단체들과 함께 유기적으로 소통하고 협력하여 위기를 슬기롭게 극복하고 제주의 관광산업이 제주 경제의 버팀목 역할을 다하며 한 단계 성장할 수 있는 계기가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 현안과 관련되어 위원님들의 소중한 지적과 의견은 위기 극복과 관광 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (신종 코로나바이러스 감염증 및 무사증 일시중지 대응 관련 현안보고 첨부)

강영돈 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다만 질의·답변 순서에 앞서서 제주도 관광업계를 대표하시는 부동석 회장님께서 지금 어려운 현실과 또 어떤 지원 대책이 필요한지 간략하게 의회에 얘기 좀 해 주시기 바라겠습니다.

제주도관광협회를 맡고 있는 부동석 회장입니다. 반갑습니다. 존경하는 이경용 위원장님을 비롯한 위원님들, 바쁘신데도 이런 자리를 마련해 주셔서 저희들한테는 아마 큰 힘이 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 금방 강영돈 국장님이 위원님들한테 보고한 내용대로 지금 관광이 정말 너무나 어려운 위기에 직면해 있다고 생각합니다. 아까 보고한 내용보다도 현장에 들어가 보면 더욱더 심각한 내용입니다. 어제 협회 부장님 이하 전체 직원분들이 제주도 협회 회원사들을 방문해서 그분들의 어려움과 앞으로 전망에 대해서 저희들이 의견을 청취하고 왔습니다. 지금 언론에 나오는 것하고 또 저희들이 듣고 있는 내용보다도 더 많은 피해가 우려되고 있고, 영업적인 면에서는 거의 10%도 안 되는 그런 영업을 하고 있습니다. 거의 백지상태가 아니냐 이렇게 생각하고 있고. 많은 회원사 분들이 앞일이, 언제 끝날지도 모르고 몇 개월이 걸릴지도 모르기 때문에 앞으로 어떤 계획이나 이런 부분도 세우기가 굉장히 힘든 것 같습니다. 그래서 요즘 저희 회원사들은 거의 무급휴가를 많이 보내는 입장이고, 또 휴업을 해야 되는 그런 상황도 있고. 호텔이나 여러 군데는 사실 휴업한 데도 있고, 직원분들도 거의 70% 정도는 무급휴가를 보내 있는 상태인데, 거기에 관계된 직원분들도 자기 생활들이 있는데 그런 상황이 되어서 서로가 곤란한, 사업자하고 직원분들의 곤란한 의견 충돌들도 많이 나오고 있고 해서 굉장히 걱정스러운 입장입니다. 오늘 이런 자리에서 도의원님들이, 어쨌든 간에 저희들이 영업을 버텨서 나가려면 자본금이 좀 필요하고 경영 악화를 막아야 되는 그런 부분에서 관광진흥기금이나 또 관광진흥기금이 나가 있는 것은 이자율 부분도 상환유예 같은 것도 해 주시고, 또 이자율도 좀 낮춰 주시고, 여러 가지로 기업들이 경영하는 데 많은 도움이 될 수 있는, 그런 금전적인 부분이 일단 최우선적이 아니냐 이렇게 생각합니다. 저희들 나름대로 제주도 관광 발전을 위해서, 청정지역을 지키기 위해서 각 사업장에 전체적으로 우리가 방역 활동이나 이런 부분도 굉장히 열심히 하고 있습니다. 하여튼 제주 관광 청정지역을 지키려고 저희 나름대로 열심히 노력할 테니까 도의회에서나 관광국에서 협회 회원사들, 또 도민들을 위해서 어떤 좋은 방안을 마련했으면 좋겠습니다. 감사합니다.

부동석 회장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원은 답변할 때 직위와 성명을 밝힌 후 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 박호형 위원님.

일도2동 갑의 박호형 위원입니다. 강영돈 국장님.

예, 관광국장 강영돈입니다.

코로나바이러스 관련해서 지금 비상사태이기도 하죠?

예.

이 관련해서 강영돈 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 밤낮으로 제주 청정지역의 이미지를 구축하기 위해서 힘쓰시는 노고에 감사의 말씀을 드리겠고요. 사실은 어저께 직접 접촉자 관련해서 음성 판정 다 받으셨죠?

예.

그래서 지금 청정 이미지가 있고 한데, 어떤 식으로 마케팅 전략을 공격적으로 해서…… 제주의 관광이 동력을 잃어버리면 전체적으로 동력을 잃게 되는데 어떤 식으로 준비를 하고 있습니까? 간단하게 말씀해 주십시오.

우선 보고드렸듯이 제주가 감염증으로부터 청정지역 유지가 제일 중요하다라고 생각이 됩니다. 청정지역 유지를 통해서 어느 정도 진정 국면에 들어갔을 때 내국인 관광객 유치를 위한 국내 홍보 마케팅, 이런 프로모션들이 적극적으로 이루어져야 되는데 지금 협회를 중심으로 국내 마케팅이 이루어지고 있어서 협회를 중심으로 준비를 하고 있고, 공사의 해외 마케팅과 관련된 예산 부분도 국내 마케팅에 우선 투입될 수 있는 부분에 있어서는 투입을 하도록 해서 전체적인 마케팅 예산을 우선 국내 중심으로 하고, 진정 국면이 안정적일 때는 동남아 시장까지 확대하는 것으로 준비들을 하고 있습니다. 지금 단계에서 준비를 하고 어느 정도 진정 국면에서는 바로 시행될 수 있도록 준비들을 해 나가고 있습니다.

그렇게 만전을 기하는 것 알고 있고요. 사실은 코로나바이러스 때문에 제주도의 3대 축이 무너지고 있다, 이렇게 언론에 나오고 있습니다. 3대 축이라는 것은 건설업, 1차 산업 ― 감귤을 포함해서 ― 그리고 관광산업인데요. 한국은행 제주본부에서 올해 한 2% 중반대 성장을 보이겠다고 했는데 코로나바이러스 사태 때문에, 거기에 관광이 차지하는 비중이 굉장히 높거든요. 2018년 관광 조수입이 6조 5000억, 그리고 1차 산업이 3조 7000억 정도 되죠?

예.

그렇게 본다면 관광을 주력 사업으로 해서 만약에 관광이 위축이 된다면, 관광이 무너지게 된다면 제주에 있는 경제가 모두 무너진다, 이렇게 파악을 하고 있습니다. 조금 전에 어떤 식으로 마케팅을 펼칠지 잘 들었는데, 그보다도 지금 제가 통계를 하나 말씀드릴게요. 2월 1일부터 2월 4일까지, 제주도에 들어온 입도 관광객이죠. 작년 대비 외국인 관광객을 좀 볼게요, 그 시기에. 7409명이고, 지난해 동기 1만 5700명에서 한 53%가 감소를 했습니다. 맞죠?

예, 맞습니다.

내국인은 한 8만 2000명으로 작년에 14만 명 들어와서 작년 대비 40.6%가 감소되었고. 그런데 이렇게 보더라도 앞으로 뻔히…… 이 사태가 오래갈수록, 메르스보다 굉장히 오래가거나 아니면 조금…… 메르스 사태 때는 외국인 관광객은 많이 줄었지만 내국인 관광객은 많이 늘어나면서 그나마 버텼는데 지금 같은 경우는 외국인·내국인 전부 다 50% 정도 감소되는 상황이고 한데 앞으로도 70∼80%가 감소될 것이라고 예상하고 있거든요. 지금 어떤 식으로 대책을 하고 있습니까?

지금 단정 짓기는 그렇지만 사스나 메르스 사태 때도 초기에는 외국인을 비롯한 내국인 관광객도 상당히 감소했었습니다. 국민적, 심리적인 위축들이 동시에 나타났기 때문에 그런 현상들이 있었고, 어느 정도 진정 국면이라든지 상황이 발생한 후에 국가적으로나 제주도가 적극적으로 여행을 독려하고 그리고 유치 마케팅을 통해서 제주도에 내국인 관광객들의 수요가 확충되었는데 저희들도 그런 것들을 기대하기 때문에 무사증 일시중지라는 극약적인, 진짜 어떤 고육책을 쓴 부분이 있습니다. 청정지역 유지를 통해서 내국인 관광객 유치에 적극적으로 하겠다는 말씀드리고. 특히 2월 중순부터는 상황에 관계없이 제주도가 청정지역이다라는 이미지 ― TV 광고라든지 ― 홍보를 우선 하도록 해서 외국인 수요의 감소를 내국인이 대체할 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.

관광객이 줄어들면서 제주도의 자영업자, 소상공인들이 벌써부터 울상을 짓고 있습니다. 어떤 식으로, 이런 부분에 대해서 관광진흥기금이 어떤 역할을 합니까?

관광진흥기금은 지금 계획상으로는 상반기 500억, 그리고 하반기 500억 해서 한 1000억 정도 융자 지원할 계획으로 수립이 되어 있는데 저희들은 이번 특별융자 지원 대책을 수립하고 있습니다. 사실 지난 3일 지사님께서도 “자연재난 수준의 특별 지원 대책을 마련하라.” 이런 말씀도 있었고, 그래서 저희들은 관광진흥기금 같은 경우 가용재원을 최대한 활용해서 상반기 500억을 2500억 정도 더 증가한, 실무적으로는 3000억까지도 증액해서 지원 방안을 수립하겠습니다. 아까 말씀드렸듯이 업체별 지원액도 좀 늘리고 그리고 이자율도 최저의 이율을 적용할 수 있도록 협의를 해 나가고, 그리고 기존에 융자되어 있는 업체에도 상환유예라든지 이런 조치들을 통해서 관광업계가 만족은 못 하겠지만 최대한 피해 상황에 도움이 될 수 있는 방안으로 특별한 대책을 수립해서 시행해 나가도록 노력을 하겠습니다. 조만간 이 계획에 대해서 공식적인 발표들을 할 수 있도록 하겠습니다.

사실은 메르스를 거치면서 그 당시에도 특별융자 한 307억 원, 원금상환 1년 유예시키기도 했었고. 또 2280억 정도를 사실은 업체에 저리로, 그러니까 이자는 관광진흥기금에서 갚아드리면서 했던 부분이 있는데…….

예, 맞습니다.

올해는 3000억 정도 예상하고 있다 그 말씀이죠?

실무적으로 그 정도 검토를 하고 있습니다.

소상공인하고 자영업자 관련, 물론 다른 큰 업체도 마찬가지입니다마는 사실 제주 경제의 축을 이루는 것은 물론 큰 사업체가 있겠지만 제주의 관광을 통해서 먹고사는 업종이 굉장히 많이 있기도 한데 이런 부분에서는 적극적으로 재난지역으로 특별히 선포할 만큼 굉장히 심각하지 않습니까?

예.

중앙에서 어떤 식으로 도움을 받을 건지, 어떤 계획이 있는지 말씀 좀 해 주십시오.

지금 단계에서 중앙에 어떤…… 저희들이 실무적으로 조사는 하고 있습니다. 그리고 과학적인 분석을 통해서 제주도의 피해 상황이라든지, 이런 것들을 분석을 통해서 전체적인 피해 상황 그리고 그에 따른 지원 대책을 발굴해서 종합적인 측면에서 지원을 건의할 계획으로 지금 기조실 중심으로 준비를 하고 있다는 말씀을 드리고. 저희들도 관광 분야에 있어서는 관광공사의 연구조사센터 그리고 관광협 회의 기획조사부, 이런 관련 전문가들을 통해서 피해 상황을 세심히 분석할 수 있도록 저희들이 조치도 했고 지금 분석들이 되고 있습니다. 이런 상황들이 종합되면 관광 분야의 구체적인 피해 상황들을 산정해서 중앙정부에 건의하여 재정적인 지원, 그리고 제도개선을 통해서 그 업체들의 세금이라든지 부담을 경감할 수 있도록. 그런 제도적인 측면과 재정적인 측면의 지원을 요청할 계획으로 준비들을 해 나가고 있습니다.

예. 마치도록 하겠습니다.

박호형 위원님 수고하셨습니다. 다음 이승아 위원님.

이승아 위원입니다. 강영돈 국장님.

예, 관광국장 강영돈입니다.

연일 수고가 많습니다. 확진자 이동경로가 발표된 이후에 도민사회에서 우려의 목소리도 커지고 있고요. 그리고 불안감도 많이 나타나고 있습니다. 다행히 읍면동을 보면 “우리 동네 우리가 지킨다.” 해서 도민들이 나서서 이런 부분에 동참해 주셔서 일정 부분 마음이 놓이기도 합니다. 지금 도에서는 비상 대책본부를 27일부터 구성해서 24시간 근무체계를 유지하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

지금 비상연락체계나 구성을 보면 본부장은 지사님을 비롯해서 총괄은 보건복지여성국, 그 외에 도민안전실, 관광국, 소방안전본부, 자치경찰단, 보건소 등등 다 역할을 맡아서 지원을 하고 있습니다. 그렇죠?

예.

그래서 관광국을 보면 중국인 관광객 동향 및 무비자 제도 관리, 그리고 관광객 관리. 맞죠?

예.

관광객 관리라고 하면 제가 보기에는 제주도의 입도객을 모두 관리를 해야 되는 부분이라고 생각을 합니다. 맞습니까? 맞죠?

예.

그래서 지금 문제가 제기되었던 게 무비자 건뿐만 아니라 입도하는 국내선 발열감시카메라 설치가 너무 늦게 되지 않았느냐? 그런 문제 제기가 되면서, 지금은 국내선도 다 설치가 되어 있죠?

예, 설치가 되어 있습니다.

그리고 항만에도 지금 설치가 되어서 총 몇 대가 설치되어 있죠?

아마 국내선도 들어오는 입구가 2개이기 때문에 양쪽하고 항만에 1개소 해서, 아마 국내선 공항 2개소, 그리고 부두 1개소 이렇게 설치가 되지 않았나…….

제가 알기로는 국내선 2개, 그리고 항만에…….

항만 부두별로 좀…….

그러니까 3부두, 6부두 이렇게 여객선, 카페리를 이용하는 분들 2대 해서 4대가 설치되어 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

그러면 최대한 입도객들에 대해서 다 관리·감독이 되는 것인가요?

예. 의사나 간호사들이 현장에 배치되고 이렇게 들어오는 과정에 감열 카메라에 의해서 열을 갖고 있는 입도객에 대해서는 체열도 하고 의사의 상담을 통해서 상황들을 판단해서 조치를 해 나가고 있습니다.

우리 도에서 할 수 있는 가장 적극적인 방법이 그게 아닌가라고 생각을 하는데, 우리가 비상 대책본부를 구성하면서 사각지대가 없는지 이런 부분에 대해서는 제대로 체크를 해서 할 필요가 있다고 봅니다. 요즘 제가 이 부분의 전화를 많이 받습니다. 제주도에 들어올 때는 비행기랑 배를 통해서, 카페리를 통해서, 두 군데 경로를 통해서 들어오죠?

예.

아까 말씀대로 국내선에는 발열 카메라로 다 확인되고, 아까 항만에도 다 들어온다고 했잖아요. 그런데 카페리를 통해서 들어오는 승용차·화물차에 대해서는 확인을 못 하고 있더라고요. 그래서 제가 오늘 오전에 연락을 해서 제주도에 들어오는 화물차·승용차들이, 그분들은 발열 카메라를 통과하는 게 아니라 자기 차를 타고 그냥 바로 도내에 들어와 버리는 상황이에요. 그래서 차량 대수가 몇 대가 되나 오늘 아침에 전화를 해서 급하게 알아봤더니만 근래에 들어서 들어온 차량 대수가 많이 줄어들었다고 합니다. 그럼에도 불구하고 화물차 같은 경우는 648대, 그리고 승용차 같은 경우는 344대. 그러니까 1000대 가까운 승용차가, 임시번호 그런 거 다 빼고 지금 1000대 가까운 차량들이 들어오고 있다고 하면 1000명 가까이가 발열 카메라를 통과하지 않고 본인 차를 타고 그냥 제주도에 들어오고 있어요. 그래서 그분들도 걱정을 하더라고요. 육지 같은 경우는 확진자, 슈퍼 전파자들이 곳곳에, 접촉자들이 너무나도 많기 때문에 어느 곳에서 어떤 분이 접촉이 됐고 지금 감염 개수, 발생할 수 있는 상황들이 곳곳에 있고 우려의 목소리가 커지고 있는데, 제주도에서도 비상 대책본부를 구성해서 열심히 하고 있지만 이런 사각지대를 혹시 놓치고 있는 게 아닌가라는 우려의 말씀을 드리고 싶습니다. 이 부분에 대해서 혹시 체크가 된 부분이 있나요?

제가 이 부분에 직접적으로 담당을 하고 있지는 않습니다. 저희들도 지사님을 중심으로 매일 대책 회의 를 하고 점검들을 해 나갑니다. 이런 부분에 있어서 저희들이 대책본부 관련 부서에 통보를 해서 체크하고 지사님 주재 회의 때 상황들을 보고할 수 있도록 조치들을 해 나가겠습니다.

지금 입도할 때 화물을 이용해서 제주 곳곳, 자영업자나 1차 산업들에 대한 부분들도 많지만 관광을 오면서 요즘 우려…… 관광객들이 적기는 하지만 본인 차를 갖고 와서 제주도 곳곳을 다니고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서까지도 꼼꼼하게 제대로 해야 청정 제주의 이미지, 안전한 제주의 이미지를 지켜 나갈 수 있지 않을까라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서도, 회의 를 며칠에 한 번씩 하나요? 매일 하시나요?

매일 하고, 또 필요에 따라서 수시 회의 를 하고 있습니다.

관광국에서는 제주도에 들어오시는 한 분도 놓치지 말고 이런 부분에 대해서 반드시 확인이 필요할 거라고 생각을 합니다.

예, 맞습니다.

그리고 앞서 존경하는 박호형 위원님께서도 관광진흥기금에 대해서 말씀을 했고, 또 아까 융자 부분에 대해서도 대폭 늘리겠다는 말씀을 하셨어요. 지금 우려의 목소리랑 그리고 비상사태이다 보니까 행사, 대회, 모든 게 다 취소 내지 연기가 되고 있죠?

예.

제가 보기에는 우리 기금으로 사업을 편성해서 아까도 얘기했지만 마케팅비, 또 해외 마케팅에서 국내 마케팅으로 돌리고 해서 나름대로 고민들을 하고 계시는 것 같아요. 그래서 지금 기금에 대해서도 당초 운용 계획했던 부분에 대해 변경 같은 것도 필요할 것이라고 여겨지거든요.

예, 맞습니다.

그래서 그런 부분을 우리가 앞서 청정 제주, 안전한 제주에 대해서 집중적으로 그런 사업 기금의 운용 계획 변경을 발 빠르게 하셔서 지금 상황에 맞춰서 기금 사용 못 하는 부분에 대해서는 아까 관광협회장님이 말씀하셨듯이 현장의 자영업자들, 관광산업에 대해서 현장의 목소리를 들어서 바로 그분들에게 와닿는 사업으로 고민을 해보는 게 어떨까라는 생각을 해 봅니다. 국장님은 어떻게 생각하십니까?

예, 맞습니다. 저희들 지난 3일에도 관광협회 분과위원장님들 모시고 피해 상황 파악과 대책 회의 도 했고, 그 전에도 실무적으로 계속 파악을 하고 있고, 어저께도 저 중심으로 관광협회, 공사, 실무 회의 들을 했습니다. 그렇게 해서 매일 점검도 하고 피해 상황도 조사하고. 그리고 현장의 어려운 상황들을 하나도 놓침이 없이 청취하고 그게 지원 정책으로 반영될 수 있도록 그런 노력들을 해 나가고 있습니다. 관광진흥기금 위원회에 이승아 위원님께서 참여를 하고 계시지만 비상상황에 특별 지원 대책과 관련된 위원회 회의 를 조기에 개최해서 위원님들의 의견도 듣고 반영하면서 준비들을 해 나가도록 하겠습니다.

사스와 메르스의 경우와 달리 국내 관광 시장까지 죽어 가고 있는 상황이기 때문에 발 빠르게 움직이셔야 될 것 같고요. 여기 현안보고를 보면 대책 추진에 대한 내용들이 있긴 한데 제가 보기에는 매일 하고는 있지만 아직 전달이 안 돼서 그런지 모르겠지만 원론적인 답변밖에 없다라는 게 제 생각이거든요. 그래서 그런 구체적인 것에 대해서 논의도 중요하긴 하지만 발 빠르게 현장의 목소리를 듣고 긴밀하게, 그리고 저희들도 현장의 목소리, 우려의 목소리를 너무나도 많이 듣습니다. 그래서 소통 많이 해서 실질적인 계획, 그리고 해외는 안 되지만 국내 관광 시장이라도 하루빨리 자리를 잡을 수 있도록 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다.

예. 저희들 보고서를 만들면서 대책에 대해서 고민들을 많이 했고 실현 가능하고 디테일한 대책들이 있어야 될 것이라는 기본적인 생각을 갖고 있는데, 지금 상황에서 하나하나 하면 괜히 혼란스러운 부분이 있어서 종합적이고 전문가들의 의견도 듣고 현장의 의견들을 세심히 들어서 계획들을 수립을 해서 발표를 해야 되기 때문에 그런 면에서 조심스러운 부분들이 있습니다. 혼란스러움을 방지하기 위해서. 그런 상황에서 보고서를 작성했다는 말씀을 드리면서 이해를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 저도 열심히 고민하고 열심히 함께 참여하면서 노력하도록 하겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

예, 이승아 위원님 수고하셨습니다. 다음 양영식 위원님.

강영돈 국장님.

예, 관광국장 강영돈입니다. 수고가 많으십니다.

좀 아쉬운 게 이 자리에 도민안전실장님도 같이 오셨으면 여러 가지 질의할 것도 있는데 좀 그렇습니다. 저는 두 가지 측면에서 행정에서 같이 병행해서 진행이 돼야 된다고 보고요. 그 두 가지가 코로나로부터 제주를 사수해야 되겠다라는 것하고, 또 하나는 피해가 속출하고 있는 영세 소상공인들에 대한 어떤 지원 대책이 같이 병행해서 이루어져야 되겠다, 이렇게 생각이 듭니다. 올 연초만 하더라도 사실 제주 관광에 대한 기대가 적지 않은 걸로 알고 있는데, 그래서 더욱더 아쉬움이 많습니다. 지난 주말 제가 주요 관광지에 갔다 왔는데 예상보다는 상당히 적막감이 흐르는 것을 느꼈습니다. 어려운 여건 속에서도 여태껏 여러 가지 극복을 하면서 노력을 해 왔던 소상공인들 같은 경우가 설상가상으로 어려움을 더욱더 가중시켜 주고 있지 않나, 이렇게 생각이 되고요. 그래서 소상공인들에 대한 대책 마련이 상당히 시급하다. 몇몇을 만나 봤는데 상당히 망연자실 그 자체입니다. 국장님, 이러한 피해 업체들에 대한 지원이 상당히 중요하고, 또 더욱더 중요한 것은 직접 피부에 와닿을 수 있는 실질적인 대책 마련이 중요하다고 보입니다. 이를테면 긴급 경영자금 지원이라든가 지방세 유예를 해 준다든가 대출 상환유예, 아니면 금리를 인하시켜 준다든가 다양한 지원 대책들이 있겠는데, 이게 방역이랑 같이 병행해서, 끝난 다음에 나중에 하게 되면 상당히 위험스러운 게 뭐냐 하면, 지금 업체들이 매출은 줄고 있지만 고정적인 비용이 계속해서 이렇게 늘어나고 있는 마당에 단기적인 자금 수요가 상당히 증가할 것으로 보고 해서 직접적인 금융 지원이 있어야 사후에 줄줄이 도산이라든가 이런 걸 막을 수 있지 않느냐, 이렇게 생각이 돼서, 지금 업체에 대한 유동성 확보가 상당히 시급하다고 봅니다. 그래서 국장님한테 여쭤보고 싶은 게, 구체적인 대책이 나온 게 있나요?

위원님께서 말씀했듯이 관광산업이 제주의 중심산업이고 진짜 생명산업입니다. 아까 제가 보고할 때도 말씀드렸습니다만 관광산업의 위기는 제주 경제의 전반적인 위기로 올 수 있기 때문에 이런 면에서 저희들 심각하게 고민하고 있다는 말씀을 드리고…….

그러니까 지금 구체적으로 나온 것은?

아마 오늘 발표가 될 것으로 저희들 보고 있는데, 중소기업 진흥 자금 융자 부분에 있어서는 특단의 대책들을 발표할 것으로 저희들 알고 있습니다. 중소기업 융자 부분은 그렇고, 저희 관광진흥기금은 아까 말씀드렸듯이 현장에 아주 다양한 상황들이 있어서 그런 부분에 있어서……

제가 걱정스럽고 우려스러운 것은 가용할 만한 재원이 있나 싶을 정도로, 중소기업육성기금이라든가 아니면 관광진흥기금, 예비비 등 기타 등등 있을 텐데, 제가 봤을 때는 도의 재정 상태가 상당히 녹록지 못하다. 그래서 혹시 진행 중인 예산이라든가 이런 걸 감축하면서까지 할 예정인가요?

도지사님께서도 특별히 지시를 했습니다마는 기조실의 가용재원을 최대한 동원해서 우선 상황에 대체하고, 그리고 필요하면 추경까지도 검토하라는 지시가 있었습니다. 저희들도 관광진흥기금 같은 경우 유보된 조성 금액이 한 340억 정도 있는데 이런 부분에 저희들이 여유가 있기 때문에 우선 금년에 예산 범위 내에서 쓸 수 있는 것들을 최대한 융자 지원 쪽으로 전환해서 하고 필요시에는 추경 때 조정해서 활용하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 민관공동 TF팀이 구성된다고 하는데 여기에 도의회도 같이 참여하나요?

도의회에 저희들 협조 요청하겠습니다. 정책자문위원님들이 참여를 한다든지 그런 방법도 있을 수 있고. 상황에 따라서는 의원님들에게 상황 보고도 개별적으로든 아니면 서면으로 보고도 하고 의견도 듣고 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 방역 관련해서, 특별 방역 대상지를 확진자가 지나간 동선에 사후에 할 게 아니고 사전에, 예를 들어 불안감 때문에 전통시장이라든가 이런 데 찾아가지 못하는 시민들이 있는데 미리 방역을 함으로써 안심해서 찾아갈 수 있는, 특히나 중국인들이 많이 다니는 곳 같은 경우, 이를테면 누웨마루 거리든가 이런 데를 사전에 특별 방역을 함으로써, 또 그것을 언론에 홍보함으로써 이런 데는 다녀도 괜찮겠다라는 이미지를 많이 심어줄 필요도 있겠다 싶어요.

예, 맞습니다. 저희 도에서도 다중이용시설 부분 그리고 버스터미널 그리고 대중교통 버스도 밤에 소독을 한다든지 해서 최대한 노력들을 하고 있습니다. 그러나 여러 가지 장비라든지 아니면 인력 문제에 어려움이 있습니다. 그래서 시민사회단체들이 참여하는 이런 운동 지키기, 감염증으로부터 청정한 지역을 지키기 위한 여러 가지 노력들을 시민사회단체가 같이 참여해서 해 나가고 있습니다.

예, 알겠습니다. 사각지대는 경로당 같은 경우가 예로 들 수가 있는데 좀 과하다고 할지 몰라도 폐쇄 조치 같은 것도 고려할 필요가 있다고 생각이 되고요. 고령자가 많이 있는 요양원, 그리고 종합병원, 이런 데 같은 경우 출입자의 관리가 많이 허술하지 않나 생각이 됩니다. 2015년 메르스 사태 때 우리 제주에서 백서 발간한 적이 있습니까?

예, 자료들은 갖고 있습니다.

아니, 제주에서. 제주특별자치도 메르스 백서가 발간됐나요?

저희들 확인을 못 했습니다.

저는 안 된 걸로 알고 있습니다. 안 된 걸로 알고 있고, 물론 중앙에서 이렇게 하고 일부 지자체에서 이렇게 한 걸로 알고 있는데, 이번 같은 경우에 있어서도 백서를 반드시 발간해서, 전염병이라는 것이 빌 게이츠가 얘기했다시피 우리 인류에게 가장 위협적인 요소 아닙니까? 또 창궐의 시기가 상당히 빨라지고 있어요.

예.

그렇다면 이런 백서 발간을 통해서 우리가 대응 체계 매뉴얼이 이루어져야 되겠다, 이렇게 생각이 되고. 제주 관광에 있어서 가장 충격이 미치는 정도는 이 여파가 장기화되는지 여부에 달려 있다.

맞습니다.

저는 이렇게 파악을 해요. 만약에 이 여파가 장기화됐을 경우에 여러 가지 우려되는 게 많은데, 그러니까 공포감이라든가 불안감, 이런 여러 가지가 조성되면서 경제적인 심리 위축이 되고 그게 정상적인 경제 활동으로 이어지지 못하고 그러면서 내국인 관광객들이 많이 감소가 될 것이고 해서, 예단하기는 힘들겠지만 앞으로 5월까지 이런 추세가 계속된다고 했을 때 관광객이 한 몇 명 정도 감소될 것이라고 보고 있습니까?

기본 가정을 통해서 여하튼 2월 중에는 관광객 수가 한 60만 명 정도 감소할 것으로 저희는 전망하고 있고, 이런 상황들이 6월 정도까지 간다면 최대 한 350만 명 정도 지금 예측을 하고 있습니다.

350만 명이면 피해가 얼마라고 생각해요?

이와 관련돼서 지금 제주연구원에서 여러 가지 시나리오를 갖고 관광객의 감소, 그로 인한 경제적인 영향, 이런 것들을 분석하고 있는데 다음 주…….

우리가 단순하게 생각을 해서 지난해 1500만 명 관광객이 오셨는데 관광 조수입이 6조 5000억이란 말이에요.

예, 그렇습니다.

그렇다면 350만 명 정도 감소했을 때 관광 조수입 감소액을 대충 계산해 보면 한 1조 5000억 정도 돼요. 빨라서 한 5월인데, 이게 성수기인 7월, 8월까지 계속 이어진다고 했을 때 제주의 사회 경제적인 파장까지 고려하게 되면 그 피해는 우리가 상상할 수 있는 그 이상이다라고 생각이 됩니다. 이 부분의 장기화 여부가 상당히 중요한 부분인데, 제주에 있어서 지난 메르스 사태 때의 경험을 잘 살려서, 그때는 제주를 청정으로 지켰지 않습니까? 그러면서 내국인 관광객들이 많이 증가하게 되고. 그래서 제주만큼은 이번에 어떻든 간에 단 한 명도 확진자가 나오지 않도록, 방역망이 뚫리지 않도록 행정이 모든 역량을 집중해야 되겠다, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

예. 제주도는 방역 체계가 국경을 지키는 그런 방역 체계로 가고 있습니다. 사실 국내선이라든지 항만 같은 경우에는 안 해도 되는 부분을 저희들이 하고 있고, 또한 중국인 여행객이 돌아가서 확진 판정을 받은 부분에 있어서도 중앙 질병대책본부에서는 관리 대상이 아니라고 했음에도 불구하고 제주도에서는 그런 부분을 추적해서 밀착 접촉자들에 대해서는 자가격리하고, 이렇게 조치를 하면서 감염증으로부터 청정한 지역 유지를 위해서 부단히 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

감사하고요. 아무튼 한 명이라도 확진자가 나왔을 때는 제주의 모든 것은 끝이다라는 생각하에 계속해서 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

예.

양영식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 문종태 위원입니다. 오늘 이 자리는 긴급 현안보고 자리입니다. 하지만 사안이 매우 중대한지라 신종 코로나 확진이 되고 발표하는 과정에 매우 아쉬운 부분이 있어서 좀 확인을 해야 될 부분이 있어서요. 관광국장님.

예, 관광국장 강영돈입니다.

중국 관광객 코로나 확진을 사실 우리 집행부가 발표를 한 게 아니라 언론에서 먼저 발표를 했습니다. 그렇죠? 2월 1일 날 오후 8시경 중국 관광객이 코로나 확진이 되었다라고 언론에서 발표가 되었습니다. 알고 계시죠? 그런데 이 발표가 되고 나서, 당일 10시죠. 저녁 10시에 집행부에서 보도 자료를 제공합니다. “신종 코로나 확진되었다, 중국 관광객에 의한. 그래서 지금 관광객 동선을 자체조사 확인 중이다.”라고 발표를 했단 말이에요. 그런데 문제는 국토부의 제주지방항공청에서 제주도에 코로나 확진을 얘기한 게, 공식 전달한 게 2월 1일 날 오후 4시 16분이죠?

예.

제주도에서 2월 1일 날 오후 4시 16분에 공식 전달받았습니다, 국토부 제주지방항공청에서. 그러면 이 사이, 집행부에서 직접 발표한 시각이 2월 1일 날 저녁 10시입니다. 그러면 약 6시간 동안 공식 전달받고도, 확진이라는 것을 공식 전달받고도 빠르게 신속하게 대응을 하지 않은 이유가 뭔지?

그 부분에 대해서 저희들 일부 공유도 하고 대책 회의 도 하고 발표하는 과정에 저도 참여를 했습니다마는 아까 말씀드렸듯이 그 상황은 중앙대책본부나 질병관리본부에서도 “관리 대상이 아니다.” 이런 상황에서 제주도에 전달 과정에 상당히 지체된 부분도 있고, 전달을 받았을 때 이 상황을 어떻게 대처할 것이냐, 그리고 또 제주도 입장에서 이것을 관리할 것이냐 말 것이냐에 대한 어떤 중대한 고민도 있었고. 그런 과정에서 발표는 시간이 좀 필요했지 않나 이렇게 생각이 되고. 구체적인 사항은 제가 말씀드리기에 적절하지 않은 부분들이 있습니다. 저는 이 정도 답변을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 어쨌든 과정이 6시간 동안, 신종 코로나든 과거의 사스든 메르스든 확진자가 발생을 하면 정부든 지자체든 빠르게 신속하게 투명하게 정보를 공개하는 게 원칙입니다.

예, 맞습니다.

안 그러면 괴담이 유포되어서 굉장히 불필요한 공포 분위기가 조성이 된단 말이에요. 이런 부분에서 집행부가 보도 자료를 통해서 발표하고, 또 그 이전에 언론 보도를 통해서 우리 도민들이 알게 되는 과정이 매우 아쉬운 부분이 있지 않았나라는 생각에 질의를 했습니다. 이것은 매뉴얼화가 분명히 되어 있을 텐데, 과거에 사스와 메르스 사태를 겪으면서 분명히 제주도에 매뉴얼화가 되어 있을 텐데 이런 부분에서 참 아쉬운 부분이 있습니다. 그리고 또 하나는 지금 현재 공항하고 항만에 발열 카메라가 설치되어 있죠?

예.

그런데 발열 카메라 설치 부분도 사실 추석 연휴 전부터 중국인 관광객들이 많이 입도하는 설 연휴 시기에 발열 검사기를 공항이라든지 항만에 미리 설치를 해야 되지 않겠냐라는 언론이라든지 또 도민사 회의 요구가 있었단 말이죠, 국장님.

지금 상황을 보면 21일 날 질병관리본부에서 주의단계를 발표했고, 20일 날. 그렇기 때문에 주의단계에서 조치할 수 있는 그런 상황들이 아니었다는 말씀을 드리고. 그리고 27일 날 심각단계로 전환이 되었는데 여하튼 간에 질병관리본부라든지 중앙재해대책본부의 상황에 따라서 조치를 했는데, 27일 심각단계에 갔을 때 사실 제주…… 지금 경계단계입니다. 그런데 심각단계에 준해서 도지사님을 본부장으로 하는, 제주도는 한 단계 더 높여서 그런 상황 관리와 조치들을 해 가기 위해서 그때도 경계단계에서 심각단계 수준으로 대처를 해 나가고 있는 것입니다.

국장님, 과거의 사례를 잘 살펴보셔야 됩니다. 사스는 정부가 아주 빠르고 신속하게 대응을 했어요. 메르스는 좀 아쉬운 부분이 많았죠.

예.

그러면 과거의 성공과 실패의 사례를 통해서 반면교사로 삼으셔야죠. 이런 질병은, 신종 바이러스 이런 부분들은 안이한 대응보다는 적극적인 대응이, 과도한 대응이 오히려 필요합니다. 그렇지 않아요?

예, 맞습니다.

그런 부분에서 집행부의 발표 과정과 그리고 발열 카메라 같은 검사기의 설치 과정들이 오히려 과도하게 대응했으면 좀 더 낫지 않았을까라는 지적을 하는 것입니다. 그렇지 않겠습니까? 왜 그러냐 하면 지금 괴담 수준의 가짜 뉴스가 또 유포되고 있지 않습니까?

예.

제가 궁금한 게 지금 육지에서 지인들의 어떤 문의가 들어오느냐 하면 내국인 관광객이 제주도에 입도를 했는데 만일 그 기간에 신종 코로나 확진자가 발생을 하면 함께한 관광객이 아니더라도, 동선을 함께한 관광객이 아니더라도 제주도 밖으로 못 나간다는 얘기가 있다는 거예요. 이게 맞습니까?

그 부분은 제가 답변하기가 어렵다는 말씀을…….

아니요. 상식적으로 그것은 아니죠. 제주도에 2000명, 3000명이 왔어요. 그런데 확진자가 1명 발생했습니다. 그러면 2000명, 3000명이 육지로 못 나가는 것입니까?

관리 대상들이 있겠죠.

지금 현재 이런 얘기들이 있어서 제주도로 여행 오는 것을 매우 꺼려한다는 얘기들도 있단 말입니다.

그래서 저희들이 감염증 청정지역 사수를 위해서 여러 가지 노력들을, 극단의 조치인 무사증 일시중지까지도 저희들이 했듯이 최선의 노력을 다하고 있습니다.

무사증 일시중지 부분도 사실 필요합니다. 그런데 시기 부분에 있어서 좀 아쉽다는 얘기를 또 하지 않습니까? 어쨌든 확진자가 발생을 했지 않습니까? 지금 현재…….

위원님, 확진자가 발생했다는 말씀에 대해서 제주도에서 발생한 게 아니고…….

그렇죠. 그러니까 그 얘기를 제가 지금 지적을 하려고 하는 것입니다. 어제 9명에 대해서, 직접 접촉자 9명 음성 판정을 받았지 않습니까. 그렇죠?

예.

그리고 중국인이 21일 날 입도해서 25일 날 출국을 했죠?

예.

그런데 24일 날 발생했습니다. 그렇죠?

예.

잠복기가 보통 14일이라고 하지 않습니까?

아니, 24일 날 발생했다는 말씀입니까?

21일 날 입도해서 25일 날 출국을 하는데.

예, 25일 날 출국해서.

확진자라는 판단은, 24일 날 발생을 했다는 얘기가…….

28일.

28일입니까?

예.

그러면 28일이면 잠복 기간이 보통 며칠입니까?

14일이라고 하는데, 그게 28일 날 확진 받았기 때문에 그로부터 이틀, 3일 해서 24일, 25일 집중적으로 전염 가능성이, 이게 과학적으로나 의학적으로 확인되지는 않지만 독일이나 일본 사례 이런 것을 중심으로 24일, 25일 집중적으로 동선 역학조사를 해서 밀착 접촉자에 대해서 격리하고 이런 조치들을 해 나가는 것으로 알고 있습니다.

그러면 28일 날 확진 판정을 받았다고 한다면 보통 잠복 기간이 14일인 것으로 알고 있는데 그러면 이번 주에 만일 우리 도내에서 양성 반응을 보이는 확진자가 없으면 제주도는 문제가 없다고 얘기할 수도 있는 상황 아닙니까, 일단. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러니까 이런 부분이에요. 이런 부분에 대해서 집행부에서 홍보를 적극적으로 해 줄 필요가 있다. 오늘 신문을 봤더니 어제 정부에서 신종 코로나 관련 지원 대책 회의 를 했습니다. 그런데 제주도 같은 경우에 국세·지방세 징수라든지 세무조사 유예라든지 이것을 제외를 하고 있습니다. 어쨌든 지금 외국인 관광객 그리고 국내 관광객들이 거의 제로 수준 아닙니까? 외국인 관광객은, 중국인 관광객은. 막대한 피해를 입고 있음에도 불구하고, 전통시장이라든지 숙박업체는 거의 사실 개점휴업 상태 아닙니까? 막대한 피해를 입고 있는 상황임에도 불구하고 지금 제주도는 제외되고 있어요. 집행부에서 정부에 적극적으로 요청을 해야 되는 상황 아니겠습니까?

예. 아까 저도 그 부분의 말씀을 드렸습니다마는 중앙정부에서 발표한 사항은 확진자와 관련해서 직접적인 피해가 있는 숙박업소라든지 시설업에 대해서 세제 감면 이런 부분 지원책을 발표한 것으로 알고 있고. 그래서 제주도인 경우에도 격리수용이라든가 그 호텔의, 또 면세점이라든가 영업에 상당히 영향이 갔던 부분이 있는데, 그 부분은 국가 기준으로 봤을 때 “제주도는 관리 대상이 아니었다.” 이렇게 판단을 하는 것 같습니다. 그렇지만 저희들도 여러 가지 경제적인, 제주도의 무사증 일시중지라든지 이런저런 종합적인 판단으로 봐서 이게 국가적인 감염증 차단을 위한 노력이고 그로 인한 피해이기 때문에 국가로부터 지원이 절실한 게 맞습니다. 그래서 저희들이 지방에서 지원하는 것도 중요하지만 국가적인 상황에서 국가 지원이 맞다, 이렇게 보고 그것에 대해서 종합적인 조사, 피해 상황, 이렇게 해서…….

예, 알겠습니다.

종합적으로 저희들이 건의하기 위해서 고민을 하고 있고 격리를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

이 부분의 지원 대책이라든지 이런 부분에 대해서는 제가 차후에 보충 질의를 통해서 질의하도록 하겠습니다. 마무리로 한 말씀 드리자면요, 문재인 대통령께서도 가짜 뉴스와 그리고 잘못된 정보를 유포하는 것은 중대한 범죄 행위라고 규정을 해서 정부에서 엄정한 대응을 하겠다고 천명하셨습니다. 그렇죠?

예, 맞습니다.

도내에서도 페이스북이라든지 아니면 밴드라든지 톡방이라든지 이런 잘못된 뉴스를 전파하는 행위에 대해서는 도가 적극적으로 뉴스 팩트 체크라는 어떤 것을 통해서라도 가짜 뉴스에 대해서는 반드시 엄정하게 대응을 하셔야 됩니다. 그래야 빠르게 제주지역이 청정지역을 회복하고 마무리될 시점에 홍보를 통해서, 또 국내뿐만 아니라 국외 관광 시장을 회복하는 데 많은 도움이 될 거라고 생각을 합니다.

예, 맞습니다.

질의 마치도록 하겠습니다.

문종태 위원님 수고하셨습니다. 저도 주문을 한다면요. 국장님.

예.

문종태 위원님이 질의한 내용 중에 관광국장이라면 단체로 여행을 왔을 때 어떤 사태가 발생되었다 그러면 그에 대해서 어떠어떠하게 발생되느냐 이런 것을 분명히 갖고 있어야만 하지 않습니까? 그런데 “이것은 내가 답변할 내용이 아니다.” “모르겠다.” 그러면 제주도를 어떻게 믿고 관광을 오죠?

단체 관광객…….

그것은 관광국장이든 보건복지여성국장이든 도지사든 분명한 것을 가지고 있어야 “우리 제주도에 관광 와도 괜찮다.” 이런 게 되지 않겠습니까?

외부로 나가는 부분에 있어서…….

예.

그러니까 차단하는 부분에 있어서?

예.

저희들 물론 관광…….

사람마다 다르면 누가 제주를 믿고 관광을 오겠어요? 자, 그렇게 하고요. 사스 때는 9개월 동안 외국인이 41%가 감소했습니다. 내국인이 12% 증가했고요, 사스 때에는. 메르스 때는 외국인이 약 9개월 동안 35.5%가 감소했고 내국인이 29% 증가가 되었고. 그런데 지금 신종 코로나는 1개월도 안 되어서 내국인·외국인 전부 직격탄을 맞고 있는 상황이거든요. 그래서 지금 모든 행사, 그다음 관광객, 단체 여행, 전부 취소되고 있는 상황인데. 관광과 좀 다른 문제입니다만 저는 저번에 태풍 피해를 직접 입은 당사자로서 ‘대한민국이 정말 이래도 되는가?’라는 생각을 많이 해 봤어요. 도지사가 달려오고 각종 언론에, 신문에 났습니다, 제도 보완하라라고. 공무원이 달려왔습니다. 그런데 저희들이 얼마를 지원받았느냐? 10원도 지원을 못 받았습니다. 왜? 제도적인 문제 때문에 지원을 못 받았어요. 여러 가지 제도적 결함. 그래서 제가 그때 당시에 느낀 게 뭐냐 하면, 피해를 입은 사람은 피해 복구에 한창입니다. 피해 복구에 한창인데, 그러면 도에서는 왔다 가서 그것으로 끝나는 게 아니라 피해를 입은 사람들에게 즉각 즉각 우리 도에서 이러이런 복구 대책, 그다음에 지원을 받을 수 있고, 이런 내용을 그 사람한테 알려줘야 돼요. 이런 부분들이 문제가 있었고, 또 결과적으로 어떤 기준 때문에 지원을 10원도 못 받는 그런 사태를 보면서 ‘아, 참 대한민국이 이래도 되는가?’ 이런 생각을 많이 했는데, 이번 사태를 보면서도 똑같은 거예요. 그동안 우리가 사스라든가 메르스라든가 이런 것을 다 받았지 않습니까? 앞으로 계속 이런 일이 발생되고 있는 것입니다. 그러면 발생되고 있는 거라면, 앞으로도 발생될 거라면 그에 대한 항구적인 제도적 대책이 마련되어 있어야 되는데 그때그때 달라요. 우왕좌왕하는 것입니다. 왜 이렇게 되어야 되는가? 이런 부분에 대해서 문제를 제기하고 싶고요. 아까 지원 대책과 관련되어서도 말씀을 하셨는데, 존경하는 강민숙 위원님도 얘기했지만 관광진흥기금 가지고 지원할 수 있습니까? 관광진흥기금 지금 얼마나 적립되어 있죠?

지금 340억 정도…….

그런데 아까 3000억 지원한다는 얘기는 뭐예요?

아, 저희들이 융자 지원이기 때문에…….

이차, 이자를 보전해 주는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 금융기관에 내가 알아본 바에 의하면 현실적으로 숙박업계 같은 경우는 지원을 안 해 준다 그럽니다. 왜냐하면 앞으로 숙박업계가 계속 부도날 위기에 처해 있기 때문에 지원을 안 해 주려고 노력을 해요. 융자를 안 해 주려고 해요. 그리고 정부에서도 지금 대출 규제 정책으로 가고 있잖아요. 그러면 대출 규제를 하고 있는데 모든 엄격한 요건, 엄격한 자료를 통해서 대출 규제를 강화하고 있는 입장이란 말입니다. 현실적으로 도에서 해 주겠다 해도 금융기관에서 안 해 주면 안 되는 거예요.

위원장님, 저희들이 지금 구체적으로 얘기를 못 드리는 이유가 그런 것들이 복합적으로 있습니다. 그래서 지금…….

그러니까 효과적인 지원 대책을…….

지금 현재 도에서 각 은행 직원들이 참여하는 실무적인 회의 를 하고 있습니다. 지금…….

그것은 은행만 가지고 되는 게 아니라 정부에서요, 저는 분명히 예상합니다. 총선 끝나고 경제 정책의 대전환이 이루어지지 않으면 아마 정권이 넘어갈 수도 있다는 생각을 하고 있고요. 내가 민주당이면 이러지 않습니다. 분명히 경제 정책의 변화가 있어야 돼요. 전반적인, 지금 이 상황이 왔기 때문에 그러면 지금 문제가 되고 있는 대출 규제 정책도 예외적으로 이런 상황을 반드시 정부가 만들어야 되는 것이고요. 그에 따라서 제주도 같은 경우 관광진흥기금만 가지고 될 수 있는 상황이 아니다. 그리고 관광진흥기금의 일시 유예라든가 특별융자 지원은 당연히 필요한 것이고, 그것은 관광협회가 요구하는 사항입니다. 그것은 당연히 해야 되는 것이고. 그다음에 저번에도 이 사태가 발생되기 전에 어려운 여건에 있는 숙박업소, 관광업계에는 관광 융자금을 일시 유예해 주는 게 바람직하다라고 제가 여러 번 누누이 전화도 드렸고 했는데 지금 이 상태에서는 안 할 수 없는 그런 상황이고요. 그다음에 아까 문종태 위원님이 얘기했는데 지금 정부에서도 제주도는 확진자가 없어서 지원하지 못하겠다, 이런 얘기는 말이 안 돼요. 그러면 제주도에 확진자가 있기를 바라는 것입니까? 이것은 아니지 않습니까. 국장님도 좋은 말씀 하셨어요. 무비자 일시중단 했지 않느냐? 무비자 일시중단으로 인해서 제주도가 피해를 입고 있다. 제주도가 피해를 입고 있는 게 중앙정부의 조치이기 때문에 당연히 제주도에도 그에 따라서 피해 입은 것을 지원해야 되지 않느냐, 그런 논리를 펴셨는데 아주 좋은 지적이라고 볼 수 있고. 이 기회에, 그러면 이 사람들을 제주도에 어떻게 오게 할 것인가? 그렇죠?

예.

지금 지원 대책도 중요하지만 관광객을 제주에 오게 하는 것. 정부에서나 제주도에서는 모든 행사라든가 모든 단체 행위라든가 이런 것을 자제해 달라고 하고 있는데 그것은 올바른 조치이지만 이게 빨리 끝나야 되거든요.

맞습니다.

그렇게 되어서, 그러면 제주도가 청정 이미지를 더욱더 공고히 해서 제주도는 외국인들이 이렇게 오고 있지만 방역에 철저해서 아직까지 확진 판정을 받은 사람도 없고, 그래서 제주도에 관광 오셔도 괜찮다, 이런 얘기가 나와야 되는 것 아니에요?

예.

그렇게 되려면, 왜 지금 제주도가 사스나 메르스 때하고 다르게 직격탄을 받느냐 하면, 중국인 관광객이 중국으로 돌아가서 확진 판정을 받았지 않습니까? 그래서 늑장, 아까 문종태 위원님의 질의, 6시간 동안 우리가 뭐 했느냐? 그다음에 중앙뉴스에 제주도에 발생되었다 그러니까 제주도 전체를 기피하게 되는 거예요. 왜 이런 문제가, 지금 제도적인 문제가 있어요. 무비자 일시중지 같은 경우도 법무부가 모든 권한을 갖고 있죠? 그러면 제주도지사가 할 수 있는 게 있어요, 없어요?

없습니다, 지금.

없으니까 제주특별자치도인 경우에 이런 질병이라든가 특수한 경우는 도지사가 긴급조치를 할 수 있는 예외조항을 둬야 된다는 거예요. 왜? 제주도는 무비자가 예외적으로 인정되고 있지 않습니까? 다른 시도는 없잖아요. 그럼 중앙정부에서도 이런 특수한 예외를 제주도지사에게 권한을 주든지, 아니면 즉각적인 대처를 할 수 있는 뭐를 줘야 도지사가 할 수 있는 것 아닙니까. 그게 늦어 버렸기 때문에 우왕좌왕하다 보니까 제주도의 안 좋은 이미지가 언론에 퍼뜨려지고 이로 인해서 제주도 관광이 직격탄을 맞게 되는 거다, 이런 생각을 하고 있고요. 또 하나, 관광 다변화 전략을 하겠다고 했는데 이것도 지금 늦어 버렸어요. 이것도 할 수가 없어요. 왜냐하면 싱가포르나 태국에 갔던 경우에도 지금 발생되어 버렸잖아요. 그러면 지금 다변화 전략도 문제가 있는 것입니다. 저는 항상 누누이 얘기하지만 국내 관광객에 대한 마케팅 전략을 더 강화하고, 그쪽에 숫자가 더 많지 않습니까? 그런 전략에다가 치중을 많이 해야 된다. 지금 투자유치과나 이런 데도 국내 투자라든가 이런 부분을, 도내 투자라는 것을 활성화시켜야 되는데 자꾸 외국 멀리 나가잖아요. 이번 업무보고 때 얘기하려고 그랬는데. 영국·프랑스 가서 투자유치 해 왔어요? 이런 것들이 문제라는 거예요. 그러니까 국내 관광객이 제주도는 안심하고 올 수 있다라는 이런 것을 제주도가 만들어야 되는 것이고, 언론사에서도 그런 것을 홍보를 해 주셔야 됩니다. 언론사에서 홍보하기 위해서는 당연히 제주도에서 제주도의 분명한 방역 대책이라든가 제주도가 안전하다는 이미지를 해야 되는 것이고, 그것도 관광협회라든가 관광공사에서 바라고 있는 것 같아요. 관광공사하고 컨벤션센터에서 오셨는데 마지막으로 관광공사에서 지금 상황에 대해 어떻게 하고 있고 어떻게 대책을 갖고 있는지 짧게 얘기해 주세요.

저희 관광공사에서는 일단 도 관광국과 관광협회, 공사 합동으로 대책본부를 해서 운영하고 있고요. 또 우리 공사 자체적으로도 저를 본부장으로 하는 대책본부를 운영해 나가고 있습니다. 다만, 지금 상황에서 저희들이 마케팅을 나갈 수 있는 상황은 아니기 때문에 일단 청정제주를 유지하는 게 가장 중요하다고 봅니다. 그래서 이것을 비짓제주(VISIT JEJU)라든지 온라인 등 SNS를 통해서 저희들이 적극 홍보해 나가고 있습니다. 다만, 마케팅과 관련해서는 아까 관광국장님도 말씀드렸습니다마는 우리가 쏟을 수 있는 모든 역량을 우선 내국인 관광객으로 마케팅을 관광협회와 공동으로 해서 지금 계획을 수립 중에 있습니다. 그런 다음에 해외 마케팅은 안정화 시기가 되었을 때 나갈 수 있도록 이렇게 준비해 나가겠습니다.

그게 바람직한 것 같습니다, 제가 봐도요. 그다음에 김의근 컨벤션센터 사장님.

제주국제컨벤션센터 대표 김의근입니다. 지금 신종 코로나바이러스로 인한 도내 숙박업 피해가 커지고 있고 관광산업에 대한 피해가 커지고 있는데 저희도 마찬가지로 지금 당장 2월 행사부터 취소나 연기되는 게 서너 건씩 생기고 있고요. 특히 중국 관련해서는 3월에 있는 인센티브 3000명 투어가 설 연휴 바로 직후에 취소가 되었고, 6월에 있는 콘퍼런스 3000명 규모의 중국 행사 해서 두 건이 취소가 되었습니다. 그래서 지금 저희 대책은 전수조사를 통해서 올해 예약 상황을 다시 점검하고 있고, 또 3월 초에 있는 것들이 3월 말로 연기되거나 6월로 연기되고 있는 상황들이 있는데 이런 것들을 상반기에 어려우면 하반기에라도 할 수 있도록, 하반기 예약도 많이 차 있습니다마는 이런 것을 촘촘하게 하고 있고요. 또 예방 대책으로는 특별대책팀을 꾸려서 일단 내부 방역에 철저를 기하고 있습니다. 오전·오후로 엘리베이터나 에스컬레이터의 핸드 레일 같은 것도 전부 소독을 하고 있고요. 내부 방역, 손 소독제, 엊그제는 이동식의 발열 감지기까지 갖춰서 준비를 하고 있습니다. 이참에 저희가, 2월은 조금 비수기이기는 합니다마는 3, 4월이 걱정입니다마는, 2월 달에는 내부 시설 개보수 준비하고 있는 것을 좀 앞당겨서 준비하고요. 서울의 마케팅실을 강화해서, 인력을 2월 1일 자로 2명에서 5명으로 보강해서 신종 코로나바이러스가 조금이라도 안정화되고 제주가 청정지역임이 ― 제주도의 대응에 의해서 ― 앞으로 곧 나올 텐데 그런 것과 더불어서 마케팅에 총력을 다해서 제주도와 유관기관과 합동으로 해서 슬기롭게 대처해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 부동석 관광협회장님, 제가 하나 묻고 싶었던 게 있는데, 지금 관광이 가뜩이나 어려운데 한라산 예약 탐방제 관련해서 입장 발표라든가 의견 개진할 부분이 있습니까?

저희들이 도하고 공사하고 같이 간담회 하면서도 그런 얘기는 했습니다. 가뜩이나 내국인 관광객도 굉장히 많이 줄어들고, 또 요즘 저희 협회로 문의 오는 게 뭐냐 하면 한라산 예약제를 당분간 보류해 달라. 그렇지 않아도 지금 다 취소되고 있는데 한라산을 방문하고 싶은 사람은 그래도 아직은 좀 있는 모양입니다, 아무래도 겨울이고 하니까. 그분들이 예약제에 묶여서 방문을 못 하고 취소를 해야 되는 상황이 요즘 많은 것 같습니다. 그래서 한라산 예약 방문제 제도는 당분간 신종 코로나바이러스 사태가 끝날 때까지라도 잠시 보류를 해 줬으면 하는 게 저희 업계의 바람입니다.

국장님, 이에 대한 답변은요?

관광국장 강영돈입니다. 그 부분은 지사님 주재 긴급 현안 회의 에서도 제가 제기를 했고 관련 부서에서도 검토를 하고 있는데, 그 외에 여러 가지 제도적 개선이나 내부적으로 부서별로 검토할 사항들을 조금 전달했습니다, 관광협회에서 건의한 사항들을. 지금 체크해서, 지사님한테도 보고를 했기 때문에 부서의 상황들을 체크를 하겠습니다.

그러면 박호형 위원님부터 시작해서 5분 정도 보충 질의해서 전부 다 돌아가는 걸로 하겠습니다. 박호형 위원님.

박호형 위원입니다. 국장님, 코로나바이러스 관련해서 제주도가 시끄럽고, 전국적으로 세계적으로 이렇습니다. 관광도 도민의 안전이 최우선 아니겠습니까?

예, 맞습니다.

그런 부분이고 한데. 사실 어제부로 해서 음성 판정을 받으면서 제주도가 지금 청정지역이라는 이미지가 있거든요. 이러면 어떤 식으로 ― 계속 나왔던 얘기지만 ― 마케팅을 펼쳐서 할 부분들이 있고. 그리고 사실은 저는 위기가 곧 기회다라는 생각도 하고 있습니다. 위기가 닥치면 곧 기회가 오기도 합니다. 이 기간에 제주 관광의 총체적인 난국이라든지 어떻게 해결해야 될 문제점이 있을 겁니다. 지금까지 제주 관광이 계속 발전하면서 너무 바쁘다 보니까 맥을 잘 못 짚었어요. 이런 부분도 사실은 있거든요. 제주도가 관광이 얼마나 중요한지를 사실은 인지를 못 할 수도 있습니다. 그전까지는 매일매일 들어왔기 때문에. 그런데 지금 와서는 앞으로 관광객이 입도를 안 하게 되면 제주지역 경제는 엄청난 타격을 받을 것이라는 것은 불 보듯이 뻔합니다. 제주도의 이미지가, 청정 이미지가 이렇게 변신되고 하면 사실은 구더기 무서워서 된장을 못 담그는 꼴이 될 수가 있거든요. 이것은 어리석은 거거든요. 그래서 이것을 어떤 식으로 잘 정비해서 어떤 식으로 공격적인 마케팅을 할 것인가 준비를 해야 될 것 같습니다. 제가 당부를 드리면, 하나 얘기를 드릴게요. 지금까지 몇 년 동안은 단체 관광객에서 개별 관광객으로 전환이 됐습니다, 많이. 한 80∼90%가 개별 관광객인데, 제주도의 관광 시스템은 단체 관광을 맞이하는 시스템이었거든요. 그런데 이렇게 전환이 되면서 준비가 안 돼 있는 것 같아요. 좀 허둥대는 것 같아요, 한 예를 들면. 그래서 기존의 단체 관광객에서 개별 관광객으로 전환되면서 어떤 정책적인 방안도 있어야 되지 않을까 생각을 하고 있거든요. 어떤 방안들이 있습니까?

위원님, 상당히 중요한 지적의 말씀을 해 주셨는데, 저희들 전문가를 비롯해서 TF팀을 구성해서 제주 관광의 질적 성장이라든지 지역 관광 확산이라든지 이런 부분에 있어서 이번 기회에 고민을 통해서 이런 위기도 극복하고, 그리고 이런 기회를 활용해서 제주의 관광산업이 진짜 양적인 성장도 중요하지만 질적인 성장 그리고 지역에서 어떤 인식, 관광산업에 대한 인식들을 높일 수 있는, 그리고 기여할 수 있는 이런 부분에 대해서 종합적으로 검토를 하겠다는 말씀을 드리고…….

예, 검토를 하시고요.

그리고 개별 여행 패턴이, 개별 여행이 주류를 이루다 보니까 지난해에도 한 6.8% 성장했습니다마는 제주도 내에 관광업계 구조상 단체 관광객 위주의 업체들이 많습니다. 그래서 관광객은 증가한 반면에 그런 업체들은 체감적으로 진짜 어려움을 겪고 있는 상황들을 저희가 보기 때문에 내년 예산에 여러 가지 단체 관광객도 유치할 수 있는 그런 예산들이 일부 있습니다. 그렇게 해서 일단 그런 부분에 좀 하면서 앞으로 체질 개선을 통한 제주도의 관광산업 구조가 변화를 해야 된다고 저희들은 보고 있습니다.

그래서 몇 년 동안 이렇게 진행되면서 어떤 과정들이 있었는데, 사실은 제주 관광이 계속 늘어나면서 이런 것을 알면서도 정비를 못 했다는 얘기 하나 말씀드리고요. 또 하나는 계속 나왔던 얘기지만 제주도의 이미지가 가짜 뉴스를 통해서, 사실은 어떤 언론에 그런 얘기도 나왔습니다. 어느 모 병원에 코로나 환자가 입원 중이다, 가고 있다는 식으로 해서. 좋은 점은 잘 안 퍼지는데 안 좋은 것은 급속도로 퍼집니다, 전국적으로. 이런 것도 체계를 정비할 필요가 있다는 말씀을 드리겠고. 사실은 제가 어저께 서울 갔다 오면서 내려오는 비행기 삯이 얼마인지 혹시 정비해 봤습니까? 모르시죠?

지금 1만 얼마 한다고…….

갔다 왔는데 4500원, 비행기 삯이. 붙이면, 예를 들면 유류할증료, 공항 사용료 포함시키면 1만 2000원 정도가 되는데, 왜 제가 이런 말씀을 드리냐 하면, 청정 이미지가 구축이 되면, 지금 굉장히 좋은 시기입니다. 서두에 말씀드린 것처럼 구더기 무서워서 된장을 못 담그는 꼴이 되면 안 되겠고요. 그리고 또 하나는 방역 체계가 사실은, 이것은 우리가 할 분야는 아닙니다마는 한 1000명 이상이 다니는 데는 완벽하게 처리해 줘야 됩니다. 그래야만 ‘아, 제주도에 가더라도 청정 이미지가 있구나.’ 이런 생각을 하거든요. 이런 것에 동의하시죠?

예, 맞습니다. 그렇게 노력을 하고 있습니다.

물론 노력하고 있는데, 저희들이 당부를 드리는 것은 관광국과 공사, 협회 그리고 유관기관이 힘을 합쳐 가지고 난국이지만 반드시 빨리 해소시켜서 제주다운, 그리고 관광을 통해서 제주지역 경제 살린다는 목표는 다 같이 갖고 있는데, 좋은 기회이기도 합니다. 제주 관광이 얼마나 중요한가를 도민이 알 수 있는 기회이고, 또 준비를 해서 어떤 식으로 공격적으로 함으로써 제주도에 앞으로 점점 더 관광객 들어오는 부분도 있고, 외국인이든 내국인이든 간에. 들어올 때 최소한 안전이 담보가 되면 충분히 할 수 있다고 생각하고 있거든요. 이런 것에 대해서는 총괄하는 국장님께서 도의회와 집행부와 유관기관이 힘을 합쳐 가지고 빨리 해소시켜 가지고 이런 준비들을 지금부터, 그리고 조금 전에 말했던 전체 관광 패턴이 개별 관광객으로 많이 전환됐던 내용이 내년이 아니고 올해 7월 달 추경 때 조금 포함시켜서 어떤 식이든 간에, 전체적으로 단체 관광객에서 개별 관광객으로 전환되는 것도 어떤 식으로 정책적으로 해 주시고. 그리고 단체 관광객이 올 때는 인센티브 관련도 고민을 해야 될 부분도 있습니다, 사실은. 이런 것이 너무 급속도로 변하다 보니까 제주에 관광으로 먹고사는 분들이 혼동합니다. 이런 것은 컨트롤타워에서, 우리 국장님께서, 이런 당부를 드리면서 마무리하도록…….

관광산업 구조상 단체 수요의 어떤 업체들에 대해서 같이 고민을 하고 있고 이런 부분에 대해서 정책적인, 재정적인 배려, 이런 부분에 대해서 하겠습니다.

예, 챙겨 주시기 바라겠습니다.

아까 가짜 뉴스와 관련해서 간단히 말씀을 드리면 제주도에서도 가짜 뉴스에 상당히 민감하게 대응을 하고 있고. 지난번에 위원님이 얘기한 대학병원 부분도 저희들이 고발해서 경찰에서 수사하는 과정에 본인이 자수를 했다고 합니다. 이 정도로, 가짜 뉴스는 이게 민감하고 그런 상황에서 급속도로 확산되는 부분에 대해 상당히 우려가 많습니다. 우리 도민들도 가짜 뉴스의 신뢰보다 제주도에서 매일 정례 브리핑을 하고, 그리고 필요에 따라서 수시 브리핑을 하는데 이런 부분에 신뢰를 갖고 믿어 주시면, 그리고 제주도에서도 청정 지역 유지를 위해 부단의 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 잘 부탁드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

박호형 위원님 수고하셨습니다. 다음 이승아 위원님.

이승아 위원입니다. 강영돈 국장님.

예, 관광국장 강영돈입니다.

아까 국장님께서 양영식 위원님 답변 중에 국내선이랑 항만은 굳이 발열 감시 카메라가 없는데도 하고 있다고 답변을 하셨어요. 하지만 우리가 알다시피 내가 감염이 됐는데도 모르고 최근에는 2차, 3차 감염자들이 나오고 있는 상황이에요. 그래서 그 부분에 대해 지적하면서 질의 이어가도록 하겠습니다. 아까 이경용 위원장님께서 제도적인 문제에 대해서 개선이 시급하다라는 지적을 하셨습니다. 도에서 보고 내용을 보면 무사증 중지 건의 결정을 1월 29일 했어요. 그리고 시행하기까지 일주일이 걸렸어요. 2월 4일. 맞죠?

예. 29일 날은, 28일 날 도지사님께서 “실무적인 검토를 하라.” 이렇게 말씀이 있어서 법무부하고 협의 과정에…….

시간 관계상, 저에게 주어진 시간이 없어서. 일주일이나 걸렸습니다. 제가 왜 이런 부분에 대해서 지적을 하냐 하면 무사증에 대해서 지속적으로, 긍정적인 측면도 분명히 많습니다, 제주지역 같은 경우는. 그런데 부정적인 측면 같은 경우는 불법 체류자부터 시작해서 범죄. 그 부분에서 제일 큰 게 이런 전염병. 이런 부분에 대해서 문제 제기를 안 할 수가 없어요. 그래서 사스, 메르스, 코로나까지. 제가 보기에는 향후에 더 심각한 바이러스가 지속적으로 발생할 수밖에 없는 시대에 살고 있지 않느냐 생각을 합니다. 동의하시죠?

예, 맞습니다.

하지만 제주도가 이번 코로나 사태를 보면서 예전과 달리 이번에는 내국인 관광객까지도 다 잃어버린 상황이에요. 내국인 관광객이 제주도 관광객의 몇 퍼센트를 차지하죠? 90% 가까이 차지합니다. 맞죠?

예.

하지만 예전에는 90% 내국인 관광객이 있기 때문에 제주도 관광이나 경제에 큰 타격이 없었어요. 그래서 이런 상황에 있을 때 제주도가 정말 신속하게 대처할 수 있는 입장인가. 그래서 제도적인 개선에 대해서 아까 언급을 하셨고요. 제가 한 예를 들어 볼게요. 우리가 구제역이나 아프리카 돼지열병이 발생했을 경우는 어떻게 되나요? 우리 특별법에 지사님의 권한으로 반출입 금지할 수 있는 권한을 갖고 왔어요. 그래서 돼지고기 같은 경우는 어떻죠? 청정 제주. 지난달 말 언론 보도를 보니까 돼지열병이 다른 지역 같은 경우 문제가 되고 있지만 제주도 흑돼지 같은 경우는 2000만 달러 홍콩 기업에 계약을 하고, 이런 내용이 나왔더라고요. 그게 가능했던 게 뭘까요? 이런 문제가 발생했을 경우 제주도가 직접적인 대응을 할 수 있었기 때문에 이런 경쟁력, 그리고 제주도의 명품 브랜드를 유지할 수가 있었던 거예요. 이 무비자 같은 경우는 국가사무이고 법무부 기능이기 때문에 이양을 할 수 없어요. 하지만 이런 긴급 상황일 때는 일정 기간, 일주일이나 걸려버렸잖아요. 어떻게 보면 앞으로 이런 위급한 상황이 발생했을 때 우리가 골든타임을 놓칠 수가 있단 말이에요. 이번 같은 경우도 우리가 정말 발 빠르게 했다고 하면, 무사증을 조금 빨리했다고 하면 정말 청정 제주 이미지를 지키고 외국으로 안 가는 내국인 관광객만이라도 잡을 수 있는 기회를 놓치지 않았나라는 아쉬움이 있기 때문에. 이런 부분에 대해서 권한 이양은 안 되지만 이런 특별한 사항에 대해서, 24시간이든 48시간이든 무사증 정지 기간만이라도, 우리가 중지할 수 있는 제도적인 특별법이든 건의를 해야 되는 부분에 대해서는 혹시 고민을 해 보셨나요?

저희들 무사증 일시 중지에 대해서 실무적인 검토를 하는 과정에 보니까 도지사가 할 수 있는 권한이 전혀 없고, 다만 건의 정도인데, 「출입국관리법」에 보면 자치단체장이 제한하는 것을 해지하는 정도의 건의를 할 수 있고, 그것은 국가에서 적극적으로 한다는 정도의 내용이 있는데, 저희들이 위원님이 지적했듯이 이 부분에 대해서 상당히 필요하다, 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이 부분은 제도적인 개선이라든가 중앙에 건의해서 제주특별법에 그런 것들이 반영될 수 있는 방안들을, 빠르면 7단계 제도개선 부분에 반영해서 할 수 있도록 검토해 보겠습니다.

예, 맞습니다. 이 비상사태를 겪으면서 우리가 발 빠르게 움직인다고 하면 이번 7단계 제도개선에 충분히 반영할 수 있을 거라고 생각을 합니다. 아까 제가 예를 들기도 했지만 정말 청정 제주, 안전한 제주의 이미지로 해서 제주 경제의 이 위기가 향후에는 다시 발생하지 않도록, 답보하지 않도록 다 같이 최선의 노력이 필요할 거라고 생각합니다. 질의 마치겠습니다.

이승아 위원님, 수고하셨고요. “제도개선, 제도개선” 하다 보니까 되는 게 없어요. 그러니까 세 분 국 회의 원이 당선되면 세 분 다 오시라고 해서 의원 입법으로 빨리 할 수 있도록 해 주세요. 그런 것들이 제주도에 되게 필요한 것 같아요. 국장님, 국장님이 출마해야 되는데.

저희들 이 상황을 대처하면서 현장의 의견들을 듣고 하는 과정에, 아까 저도 말씀을 드렸습니다마는 중앙에 건의하는 게 재정적인 지원만이 아니고 제도적인 개선이라든가 이런 것을 통해서 관광업계에, 실질적인 산업에 상당히 도움이 될 수 있는 부분들이 있고, 특히 규제 개선 부분도 있기 때문에 이런 부분을 전반적으로 이런 기회에 의견 수렴하고 제도개선 부분도 같이 병행해서 하도록 하겠습니다.

예. 다음 양영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님.

관광국장 강영돈입니다.

앞에서 말씀드렸습니다마는 실질적인 지원 대책이 빨리 나와야 되겠다는 말씀 좀 드리고요. 그리고 사회적으로 불안정할 때는 심리적인 요인이 저는 중요하다고 생각이 됩니다. 그래서 사람들이 많이 가는 곳 같은 경우에 아까 앞에서 얘기했지만 사후에 방역할 게 아니고 사전에 방역을 하면서 여기에 대한 홍보를 많이 해 달라. 중국인이 많이 가는 곳, 전통시장, 여러 군데가 있지 않습니까. 이런 데를 사전에 특별 방역을 해서, 정기적으로 이렇게 하면서 이것을 계속 홍보해 나가면 상당히 좋지 않을까, 이렇게 생각을 해 봅니다. 심리적인 요인이 상당히 중요한데, 저는 상당히 불만스러운 것이 언론에 대한 게 상당히 불만스럽습니다. 일부 정치인이라든가 언론인이 이러한 사회적인 공포라든가 아니면 불안이라든가 혐오라든가 이런 걸 마케팅으로 하면서 이것을 정치적으로 이용하고 이것을 언론이 마케팅으로 이용하는 경우가 있습니다. 그러니까 제주를 방문한 중국인이 귀국 후 확진 판정을 받은 후에 일부 종편 같은 데에서는 24시간 내내 그것도 며칠 동안 계속해서 방영을 했습니다. 그것을 보는 사람들이 어떻게 제주에 방문할 수 있겠습니까? 그래서 언론이 제 역할을 해야 되지 않느냐. 저는 이런 시기에 언론이 제 역할을 해야 되겠다라는 생각을 해 봅니다. 지난 메르스 때 같은 경우 여러 가지 지적 사항들이 나왔었는데, 지금 검역시스템이 잘 돌아가고 있습니까? 그때만 하더라도 방역 인력이 부족하고 검역 인력이라든가 이런 것도 상당히 부족한 게 문제점으로 나오고 있는데, 저는 이번 기회에 빅데이터를 활용한 다양한 콘텐츠 마련이 필요하다고 생각이 됩니다. 지난 2015년 메르스 때 같은 경우에 상당히 큰 피해를 봤습니다. 1만 6000명 이상이 격리되었고, 그다음에 38명의 사망자가 나왔고, 186명의 확진자가 나왔고, 무려 2조 2000억이라는 사회 경제적 비용이, 이렇게 피해가 컸었는데 이렇게 큰 피해를 당한 이유가 어디에 있다고 생각하십니까?

방역이 뚫린 겁니다. 검역.

그렇죠. 그러니까 방역이 뚫리면서 환자의 유입 경로가 파악이 잘 안 되지 않습니까? 그렇죠?

맞습니다.

그러니까 옐로카드를 활용해서, 여러 가지 리스트 작성하는 기존의 검역 시스템으로는 한계가 있다. 새로운 빅데이터 아니면 통신사를 활용한 스마트 검역 시스템이 되면 여러 가지, 이를테면 지금 문제시되고 있는 사각지대인 제3국을 통해서 들어오는 입국자인 경우에 있어서도 검역이 가능하다는 얘기예요. 그렇죠? 의료기관 같은 경우에 있어서도 보니까 입국자의 21일 동안의 여행력을 확인할 수가 있어서 감염자를 빠르게 구분할 수가 있다.

맞습니다.

국제적인 공조, 지사께서 얘기가 나온 걸로 알고 있는데, 사실 그렇습니다. 국가적인 합의라든가 비용 문제라든가 이런 게 쉽지는 않지만 글로벌 검역망이 절실히 필요하다고 생각하는데 동의하십니까?

예. 지난 중국인이 귀국해서 확진 판결을 받고 저희들이 진짜 질병관리본부 이상으로 관리하는 과정에 보니까 모든 게 수동으로 역학조사가 되고 이게 인력도 너무 많이 들고 해서 지난 2월 4일 날 지사님께서 대정부 건의도 하고 했는데, 사실상 이동통신을 이용한 이분들의 이동 동선, 그리고 기지국을 통해서 그 주변에 어떤 사람들이 있었는지, 그리고 다양한 빅데이터, 카드, 로밍, 여러 가지 빅데이터를 통해서 하면 상당히 과학적이고 진짜 정확한 상황…….

국제적인 공조가 필요한 것이, 국내 통신사를 이용하지 않는 외국인이 입국한 경우에 있어서도 한계가 있지 않습니까?

로밍이 되면 그런 것들이 충분히…….

그래서 국제적인 합의, 여러 가지 글로벌 검역망이 필요하다고 보이고요. 시기적으로 봤을 때는 2월 그리고 3월, 특히 2월 같은 경우 잘 견디고 방역망이 뚫리지 않아야 되는데, 아까 존경하는 문종태 위원도 얘기했지만 단호하게 가야 되겠다. 그러니까 좀 과하더라도 단호한 선제적인 초기 대응이 필요하다고 저는 생각이 됩니다. 그래서 2월 지금 시기가 어쩌면 제주의 미래를 결정할 수 있는 시기가 아닌가 생각이 돼서 모든 행정을 여기에다가 집중할 필요가 있다고 생각이 되고, 그리고 제주가 방역망이 뚫리지 않고 청정 제주의 이미지 메이킹을 할 수만 있다면 중국인이 많아서 기피하는 대상 지역이 아니라 제주는 코로나 청정 지역이기 때문에 심리적으로 안심해서 갈 수 있는 곳이다. 그래서 국내 관광객들이 선호하는 관광지가 될 것이다라고 생각이 돼서 저는 진짜 ‘이 위기가 곧 바로 기회다.’ 이렇게 생각이 됩니다. 저는 여기서 가장 중요한 게 아까 앞에서 얘기했던 심리적인 게 상당히 중요하다고 생각이 되는데, 사람의 심리가 너무 공포가 되고 불안이 조성되다 보면 상당히 여러 가지 위축이 되는데 이것을 언론에서가 제대로 해야 되고, 또한 행정에서도 우리 제주는 청정하다. 잠복기가 언제예요? 오늘 끝납니까? 내일 끝납니까?

7일입니다.

내일 끝나면 대대적인 홍보를 해야 됩니다. “우리 제주는 이렇게 깨끗한 곳이다.” 이런 것을 자꾸자꾸 홍보를 함으로써 국내 관광객들이 들어올 수 있는, 견인할 수 있는 그런 동력이 되지 않을까 생각이 되어서, 제주가 지금 처해 있는 이 상황에서, 물론 공무원들께서 많이 고생을 하고 있는데 조금만 더 고생을 해서 제발 제주를 사수할 수 있도록 계속 노력을 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 저희들이 진짜 과도할 정도의 방역 체계들, 검역 체계들을 갖춰가고. 아까 이승아 위원님이 저의 얘기에 혹시 오해된 부분에 대해서, 공항의 국내선, 항만에 발열 감시 카메라를 설치를 해서 검역을 하고 있는데 우리가 안 해도 될 것을 했다라는 표현이 아니고 안 해도 될 것을 할 정도로 제주도의 방역 체계가 이렇게 잘 갖춰져 있고 국경 수준의 방역 시스템들을 가동하고 있기 때문에 제주도가 적극적인, 과도할 정도로 방역을 하고 있다, 그런 차원에서 말씀을 드린 겁니다.

방역 인력이 지금 부족하지 않나요?

그 부분은 공무원들 부서별로 지원해서 하고 있습니다. 그래서 지금 전 공무원들이 이런 상황에 같이 참여하고 협력하면서 위기 상황들을 관리…….

다시 한번 말씀드립니다마는 사람이 많이 가는 곳은 정기적으로 특별 방역 소독을 꼭 부탁드리겠습니다.

예.

마치겠습니다.

양영식 위원님 수고하셨습니다. “안 해도 될 것을 했다.”는 표현은 아니고요. 만에 하나까지 모두 만전, 사전 방역 조치를 제주도에서는 하고 있다, 이렇게 하셔야 될 것 같습니다.

예.

다음 강민숙 위원님.

문종태 위원입니다. 강영돈 국장님.

예, 관광국장 강영돈입니다.

지금 업체들 피해 상황은 어떻게 파악을 하고 있습니까?

지금 협회 중심으로 조사하고 있습니다.

그렇죠. 협회 중심으로 파악하고 있죠. 그래서 제가 우려되고 있는 것입니다. 지금 관광협회는 관광업에 종사하시지만 또 비회원으로 활동하시는 분들도 굉장히 많지 않습니까? 그렇다고 하면 실제 파악한 피해액보다, 업체보다 훨씬 많은 실제 피해액이 발생하고 있다고 볼 수 있거든요. 그렇지 않겠습니까?

예.

본 위원이 이렇게 질의하는 이유는 뭐냐 하면요, 구체적인 피해 규모를 파악해야만 거의 준재해·재난지역 수준에 맞는 정부의 지원을 요구할 수가 있는 거예요. 설득력 있게 요구를 할 수가 있는 거예요. 그렇지 않겠습니까?

예, 맞습니다.

최근에 저희 더불어민주당 제주도당 차원에서 관광협회를 방문했었습니다. 어려움을 듣고 또 여러 가지 대책들을 말씀하셨는데, 그 이야기를 듣기 위해서 현장을 방문했는데, 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 여기에는 법률 개정을 통한 어떤 부분이 있고, 또 당장 제도개선을, 우리 조례 개정을 통해서 도에서 실시할 수 있는 부분들이 있습니다. 참고하셔 갖고 하시기 바랍니다. 첫 번째, 관광숙박업 외국인 관광객 부가가치세 영세율 적용을 원하셨습니다. ‘한국 방문의 해’라든지 월드컵 유치 이런 때 한시적으로 적용을 했었는데 그 이후에 일몰이 되어 가지고 지금 적용을 안 하고 있는데 이런 부분들, 국가적 재난 지역 정도 발생했을 경우에는 이후에 한 6개월이든 1년이든 한시적으로 시행을 강력하게 요구할 필요가 있을 것 같습니다. 그렇죠? 그리고 두 번째는 관광호텔 전기요금 산업용 요율 적용이 필요하다. 지금 일반용 전기를 사용해서 전기세가 상대적으로 산업용보다 많이 나오고 있는데 이런 경우에도 한시적으로 필요하다는 말씀을 하셨고요. 그리고 회원제 골프장 재산세 중과세 폐지를 원했습니다. 사실 이 부분은, 골프 같은 경우는 대중 스포츠화된 부분도 없지 않아 있지 않습니까? 이런 부분에 지금 중과세가 부과되면서 많은 분들이 태국이라든지 필리핀, 동남아로 가는 것으로 알고 있는데 유입 효과가 있을 것 같다는 말씀도 해 주셨고요. 그리고 관광유람선 등 부가가치세 면제 및 면세유 공급 지원, 이 부분도 말씀을 하셨습니다. 지금 일반 여객선이라든지 차도선형 여객선은 면세가 되죠. 하지만 수중익선, 에어쿠션선, 자동차 운송 겸용 여객선, 항해시속 20노트 이상의 여객선 등은 과세 대상으로 지정되어 있는데 이런 부분에 대한 면세 적용 개정을 얘기하셨고요. 특히 도가 할 수 있는 부분들, 교통유발부담금 기준을 재검토해 달라. 교통유발부담금은 올해부터 실시하지 않습니까? 그리고 최근에 각 건물주들에게 부과세가 나간 것으로 알고 있습니다. 그래서 최근에 의회든 관련 부서든 많은 민원인의 전화가 오는 것으로 알고 있는데. 교통유발부담금 같은 경우에는 기준이 가장 혼잡을 보이고 있는 노형오거리 기준으로 일률적으로 적용을 하고 있어요. 특히 서울 같은 경우는 전국에서 가장 높은 교통 혼잡을 보이고 있음에도 불구하고 서울의 2.62보다는 제주지역 교통유발계수는 3.12로 가장 높게 책정을 해서 부담금이 상대적으로 많이 나오는 부분이 있다, 이것을 좀 개선해 달라고 말씀을 하셨고요. 그리고 전세버스 차령 개선을 말씀하셨습니다. 연식보다는 최근에는 운행거리, 주행거리에 따라서 노후화가 진행되는데 주행거리보다는 지나치게 연식으로 차량 운행 제한을 하고 있어서 이런 부분을 현실에 맞게 주행거리를 통해서, 그리고 지역에 따라 도로 상태가 좋은 도로와 또 그렇지 않은 도로에 따라서 상황이 달라질 수 있고, 또 업종별로 달라질 수 있기 때문에 이런 것을 종합적으로 고려를 해서 운행 제한을 했으면 좋겠다는 제안을 하셨는데, 이런 부분들 관광협회와 협의하면서 법률 개정이 필요한 부분들은 적극적으로 제도개선을 얘기하시고, 또 도에서 협력할 수 있는 부분들은 과감히 진행을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예. 저희들도 그런 부분이 대부분 공유되었던 부분인데 실무적으로도 검토를 하고 관련 부서에도, 아까 위원장님도 말씀했듯이 저희들이 도지사 주재로 긴급 현안 점검 회의 할 때 이런 부분을 지사님한테도 보고드렸고 참석한 실국장들한테도 관련 부서에서 검토를 해 달라 요구도 했고, 실무적으로 관련 부서에서 검토해야 될 사항들은 검토하면서 하겠습니다. 이뿐만 아니라 아까도 말씀드렸습니다마는 제도개선을 통한 관광산업의 자생력을 키울 수 있는 부분들이 뭔지에 대해서 제도개선 과제도 발굴하고 규제 완화라든가 이런 부분들도 같이…….

물론 그건 당연한 것입니다. 관광의 질적 전환을 위해서 필요한 부분들 제도개선 강력히 요구해야죠. 그런데 지금 현 상황은 비상시국 상황이기 때문에 좀 더 현실적인 지원 방안들을 말씀해 주셨기 때문에 고민을 해 주시고요.

예, 맞습니다.

그리고 마지막으로 지금 신종 코로나 사태가 언제 끝날지 모르지 않습니까? 집행부에서는 단기·중기·장기적인 대책들을 세분화해서 준비를 하는 게 매우 필요하고, 특히 공사와 협회, ICC 같은 경우에는 해결 시기에 맞추어서 과감한 공격적인 마케팅이 필요하다. 빨리 신종 코로나 사태를 수습할 수 있는 어떤 계기를 집행부에서는 적극적으로 노력해야 된다는 당부의 말씀을 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.

단계별로 이런 대책들도 있고 저희들이 여러 가지 심도 있는 검토나 과학적인 분석들이 필요한 부분이 있습니다. 그래서 제주연구원에서 시나리오별로 한 대여섯 개 시나리오를 갖고 관광객의 감소 추정, 그리고 지역의 어떤 소비나 경제적인 파급, 여러 가지 시나리오에 대해서 연구를 하고 있습니다. 그래서 되도록 빨리 그런 사항들이 결과가 나오고 그에 따라서 저희들이 실행 대책들을, 실행 방안들을 수립해서 시행하고 그렇게 해서 노력을 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 함께 노력해 나가도록 하겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

문종태 위원님 수고하셨고요. 문종태 위원님이 아까 제시한 내용들은 2월 달 업무보고가 없기 때문에 3월에 이러이런 가부 여부를 우리 상임위원회에다 제출해 주시면 좋겠습니다.

예.

그리고 문광위가 출범한 이후에 계속적으로 집행부에다가 요구했던 내용들 중에 관광 진흥을 위해서 관광부지사 문제라든가 체육을 관광국으로 가져오는 문제라든가 계속 질의를 했는데도 불구하고 하나도 지켜지는 게 없어요. 이것 누가, 도지사가 답변해야 될 것인지는 모르겠습니다마는 관광이 제주도에서 차지하는 비중 때문에 관광 진흥이 아주 중요하다. 단체 관광객을 가장 확실하게 할 수 있는 것은 체육이거든요. 그래서 체육을 관광 쪽으로 돌리는 부분이라든가 여러 번 얘기했는데도 지켜지는 게 없다. 국장님 오신 지 얼마 안 됐지만 이런 부분에 대해서 적극적 의지를 가지고 해 주시고, 앞으로 강영돈 국장님 같은 분이, 관광에 대해 애착이 많은 분이 관광부지사가 되어서 제주도 관광을, 그것은 모르는 일이죠, 사람 일이. 사람이. 그래서 관광이 주요 산업이 될 수 있는, 그런 부분으로 커 나갈 수 있는 부분도 중요하고요. 또 오늘 이 자리에는 제주시의 관광진흥과장, 서귀포시의 관광진흥과장이 오셨는데 각 행정시의 동향에 대해서 간단히 말씀을 해 주시고. 먼저 제주시부터.

제주시 관광진흥과장 홍성균입니다. 신종 코로나바이러스 때문에 예방과 차단을 위해서 저희 관내에 있는 관광숙박업이나 이 시설들에 대해서 개별적으로 저희들이 직접 전화를 하면서 체크하고 또 동향 파악도 하면서 진행을 하고 있습니다. 신종 코로나바이러스가 확산되지 않도록 우선적으로 발 빠르게 하고 있고, 또 관광객이 많이 다니는, 문의도 많이 하는 관광안내소, 저희들 4개소 있습니다. 이런 데도 안내문 배부라든가 또 거기에 안내원들이 있는데 안내원들이 오시면 그런 내용도 많이 전달을 하고 예방을 하도록 그렇게 하고 있습니다.

예방하라고 하는 것도 중요하지만 이렇게 방역 소독이 철저하니까 안전하다는 부분도 홍보를 해야 되지 않을까 생각하는데.

예, 맞습니다. 저희들이 인터넷상으로도 국내의 여행사와 또 관광협회와 협조를 하면서 그런 부분도 차근차근 준비를 하고 있습니다.

예. 수고하고 계시고요. 다음 서귀포시 고철환 과장님.

서귀포시 관광진흥과장 고철환입니다. 서귀포시 경우에도 관내 관광업계 동향을 매일매일 체크하고 있고요. 되도록이면 저희들은 어제부터 나쁜 얘기 말고 좋은 얘기 쪽으로 보고 자료도 만들어 보자 해서 이런 내용 홍보를 많이 하려고 하고 있습니다. 그리고 제일 중요한 게 오는 3월 말에 행사가 있는데 이 부분에 대해서 개최 여부 결정을 빨리해야 될 것 같아서 이번 주와 다음 주 초에 담당 관광협의회나 마을을 만나서 얘기를 한 다음에 조속히 결정을 지으려고 하고 있습니다. 이상입니다.

예, 수고하고 계십니다. 더 질의하실 위원님, 꼭 해야 될 분 있습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 공무원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라 매우 수고하셨습니다. 앞으로 입도 관광객 및 관광업계 피해 동향과 관광국 차원에서의 초동 대처, 업계 피해 지원 대책, 장기 회복 방안에 이르기까지 지속적으로 보고하여 주시기 바라며, 도의회 또한 도가 이번 사태를 해결하기 위해서 전 행정력을 집중할 수 있도록 적극 협조해 나가겠습니다. 또한 도서관, 박물관, 미술관 등 문화·관광·체육 분야 다중이용시설에 대한 방역활동 및 관련 종사자분들의 보건 안전에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 도민들과 관광업계에서도 감염증 발생이 조기에 차단될 수 있도록 예방 노력에 적극 동참하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제379회 제주특별자치도 임시회 폐회중 문화관광체육위원회 제2차 회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.