복덕규 의원 발언

지금현재 관련업무 해당부서를 통해서 비서실과 조율하는 경우도 있고 바로 민원인들께서 비서실과 조율하는 경우도 있습니다. 실제 위원님 말씀하신 그런 부분들이 아마 미팅하고 싶어 하는 시민은 많고 시간은 한정적이다 보니까 저희들도 결재라든지 보고라든지 이런 부분을 비서실에 시간 맞추느라 때로는 왔다 갔다 할 때도 있습니다. 일부러 피하거나 그러지는 않습니다. 스케줄을 나중에 보시면 알겠지만 10분 단위, 20분 단위 이런 식으로 계속 손님들 만나고 행사일정 소화하고 계시기 때문에 꼭 그렇지 않다고 봅니다. 만약에 그런 부분이 있다면 비서실에 환기시키고 다시 한번 확인하겠습니다.

과거에 있다가 지금은…

실제 운전 요원들이라든지 이런 부분들까지 다 포함해서…

위원님 말씀하신 부분은 저희들도 공감을 합니다. 현재도 보면 민원인들이 시간 잡아오시는 분도 있고 그냥 오시는 분도 많이 있습니다. 많이 있으면 비서실에서 상담을 다 연결하고 답을 드린다든지 그렇지 않으면 거기서 다시 해당 부서장과 미팅 연결을 시키거나 국장님과 연결시키거나 또 안 되면 때에 따라서는 부시장님과 연결시키거나, 바로 오시는 분에 대해서도 그냥 돌려보내지는 않습니다. 어떤 방식으로든지 대안을 찾아서 연결을 해 드리고 거기에서 답이 안 된다면 차선책을 다시 찾아서 지금 대응을 하고 있습니다. 말씀하신 부분의 민원과 이런 부분들 귀 많이 기울일 수 있도록 확대할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

알겠습니다.

시장님 면담 요청하고 바로 찾아갈 때는 사전에 여러 해당 국은 다 만나보고 해결 안 되면 찾아가는 것 아니겠습니까?

맞습니다.

다시 집행부 담당부서와 연결시킨다는 것은 이상한 것 같고 복덕규 위원님 지적한 그런 내용에 대해서는 분명히 보고를 드려서 시민들과 소통 관계를 맺을 수 있도록 중간 역할을 해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 오늘 위원님들 자치행정과 업무보고 외에 여러 가지 지적도 하고 주문을 하셨는데 자치행정과 주요핵심업무는 바로 인사라고 저희들은 그렇게 생각합니다. 지금 자치행정과 내에 몇 개 팀이 있습니까?

8개입니다.

8개 팀 중에 자료제출은 몇 개 팀이 한 겁니까?

지금 인사와 조직은 거의 같이 갑니다. 뒤에 민원이나 기록물 같은 경우에는 위원장님 잘 아시다시피 특정한 한 분야를…

제가 조금 전에 말씀드렸다시피 자치행정과 내의 핵심업무는 인사업무입니다. 그렇다 보니까 박희정 위원님 그다음에 정종식 위원님이 인사의 중요성에 대해서, 인사 끝나면 여러 잡음이 있습니다만 잘못한 부분을 지적도 하고 주문을 하는 것 아닙니까? 업무보고 시간에 인력 운영에 관한 이런 내용은 전혀 없는 거예요. 핵심적인 업무는 다 빼고 이렇게 보고서를 작성하고 업무보고를 한다는 자체에 대해서는 문제가 있다는 것을 지적을 합니다.

개선을 하겠습니다.

자치행정과 내에 여러 가지를 위원들이 지적을 하셨는데 관련된 부분에 대해서는 위원장으로서도 백번 공감이 갑니다. 과장님께 매번 똑같은 지적이라 그렇게 생각을 합니다. 똑같은 지적을 내 받는다는 자체에 대해서는 문제가 있지 않습니까? 앞으로는 행정을 펼치시는 데 그런 똑같은 지적을 받지 않도록 주의를 해 주시고 위원들이 지적하고 주문하신 내용들이 반영될 수 있도록 역할을 해 주시기를 바라겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 자치행정과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 예산법무과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 라정기 예산법무과장께서는 업무보고 해 주시기 바랍니다.

예산법무과장 라정기입니다. 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 방진길 위원장님과 배상신 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 예산법무과 소관 2020년 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 13쪽 확장적 재정 운영으로 경제 활력 제고입니다. 재정 운영 방향은 공공투자 확대 및 미래 신사업 등에 대한 예산투입과 주민이 체감하는 성과창출을 위한 신속집행 등 적극적 재정운영으로 지역경제 활력을 도모하겠습니다. 추진전략으로 도시재생 및 대규모 R&D 사업의 조속한 마무리와 3+1 국가전략특구 활성화 사업 등에 대한 투자 확대로 기업 유치 및 미래 성장을 도모하고 일자리 및 생활SOC 등 신속한 재정집행 강화를 통한 경제 활력 그리고 낭비적 예산 요소 근절 등 효율적 재정운영을 위해 노력하겠습니다. 다음은 전략적 국가예산 확보입니다. 지난 4일 본회의 시 국장님께서 보고드린 내용으로 2021년 국비 확보는 우리 시 핵심 사업을 중심으로 국가 정책에 부합하고 시민 생활과 밀접한 먹거리 산업, 일자리 창출, 인구 유입 등의 정책 예산에 집중하겠습니다. 이를 위해 중앙부처 업무보고 및 공모사업 집중 분석을 통한 연계사업 발굴과 타 지역과의 공동대응 및 네트워크 강화 그리고 전액 국비사업 및 국비 보조비율이 높은 사업 우선선정 등 국비확보에 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음은 시민 중심의 적극적 법률서비스 제공입니다. 자치법규정비 및 예방적 법률 검토 강화로 행정의 적법성과 신뢰성을 확보하고 법률서비스를 즉시에 받지 못하는 사회적 취약계층들을 위한 찾아가는 맞춤형 상담서비스를 확대하겠습니다. 이를 위해서 특히 법률 사각지대 해소를 위한 맞춤형 법률서비스 제공과 관련하여 작년에 실시했던 읍면지역에 대한 찾아가는 법률상담서비스에 이어 올해는 매월 한두 개 동지역 행정복지센터를 방문하여 사회적 취약계층 위주 무료법률상담을 지속해 나가겠습니다. 마지막으로 시민과 소통하는 지방세 납세자 보호관 제도입니다. 지방세 부과와 관련한 법령 위반과 부당한 부과징수 등 납세자의 권익을 대변하기 위한 납세자보호팀의 기능에 충실하기 위해 찾아가는 세무민원상담실을 기존 읍면지역의 오지 마을에서 읍면지역 전체 마을로 확대 실시하고 납세자가 구제제도를 이용할 시, 전 과정에 대한 종합서비스 제공이 되도록 하겠습니다. 또한 지방세뿐만 아니라 국세 분야인 양도소득세, 상속세, 증여세까지 온라인 상담을 실시하는 등 납세자 권익보호에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예산법무과 소관 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 지금 국비가 매년 늘고 있습니까, 줄고 있습니까?

국비는 올해 확보액까지는 계속 조금씩 늘어왔습니다. 올해는 총 1조 4,500억 원이 확보되었습니다.

지금 여러 가지 SOC 사업이 종료되고 해서 국비가 많이 줄어든 것으로 알고 있는데 늘어났다고 하니까 답변이 다른 것 같은데.

국비가 사실 금액적 확장보다는 내용 면에서 중요하다고 생각을 하고 기존의 우리 시 국비 확보 금액에서 중요한 금액을 차지했던 동해중남부선이라든지 이런 부분들이 2022년 준공을 앞두고 있습니다. 그렇지만 이에 대응해서 앞으로 동해중부선 같은 경우에는 지난해에 예타 면제사업으로 복선 전철화되면서 또한 4,000억이 확보가 됐고 철강 생태계 같은 경우에도 예타 들어가서 그것도 오게 되면 2,900억 원 그리고 현안사업으로 횡단대교를 적극적으로 노력하고 있는데 이게 되면 2조 원 정도 사업이 확정됩니다. 이런 식으로 최대한 보강해서 금액적인 면에서 줄어들거나 하는 일이 없도록 하겠습니다.

예산 때 되면 전쟁이나 다름없는데 지금 여러 가지 SOC 사업이 종료된 부분에 대해서 국비 확보를 위해서 사업을 발굴을 해야 하지 않느냐 주문을 드리고 국비예산에 대해서 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

복덕규 위원님.

예.

예.

위원님 말씀하는 취지는 100% 다 무슨 말씀인지 알고 있습니다. 추경 성립 전에 본래의 취지에 맞는 사업보다는 말씀하시는 부분이 행사비라든지 이런 부분들이 당초예산에 얹혀 오는 것들을 지적하시는 것으로 받아들여지고요. 저희가 실무적으로 어려움이 있는 부분은 도에도 당초예산 편성할 때 아예 보조사업으로 다 내려 버리면 되는데 이렇게 당초예산 할 때는 한도라든지 여러 가지 문제 때문에 안 했다가 중간에 단체나 또 요구를 하면 추가로 내려 주고 이런 일들이 반복이 되고 있는데 저희 실무선에서도 한계는 있습니다. 그런 부분들이 45조라는 제도가 규정상 있다 보니까 그런 부분인데, 최대한 말씀하시는 취지에 맞게 운영되도록 노력하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 새마을체육산업과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상근 새마을체육산업과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 새마을체육산업과장 이상근입니다. 평소 시정과 지역발전을 위해 애쓰시는 존경하는 방진길 자치위원장님 그리고 배상신 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀드립니다. 2020년도 새마을체육산업과 소관 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 19쪽 새마을운동 50주년 기념 활성화 사업 추진입니다. 금년은 새마을운동 제창 50년으로써 중앙 및 도에서도 각종 기념사업을 추진하고 있으며 특히 새마을 발생 도시인 우리 시에서도 의미 있는 사업을 통해서 포항시 위상을 대내외적으로 높이고자 합니다. 먼저 새마을운동 50년사 자료집을 발간하고자 합니다. 우리 시 새마을운동의 추진현황과 발생지와 관련한 기록유산을 수록, 집대성하여 제작한 다음 배부하고자 합니다. 다음은 새마을지도자들의 숙원사업이었던 새마을회관을 건립하겠습니다. 기계면 문성리에 건축 연면적 약 1,188㎡, 3층 규모로 12억의 예산으로 건립할 계획입니다. 상세내용은 간담회 시 보고드리도록 하겠습니다. 기계면 발생지에 새마을운동 50주년을 상징하는 벽화거리를 조성하겠습니다. 발생기념관을 찾는 대내외 관람객들에게 볼거리를 제공하고 인성교육관, 한옥 및 마을투어로 연계할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 20쪽 커뮤니티케어 자원봉사 플랫폼 사업입니다. 본 사업은 시민과 단체 간 소통과 연대를 중심으로 하는 마을돌봄 네트워크라고 할 수 있겠습니다. 추진단계입니다. 1단계로는 시범사업 단계로 사업을 기획하고 참여를 유도하여 2단계 모범사례를 수집하여 지속적으로 추진해 본 후, 3단계 확산 단계로써 마을 자체 조직을 구축하고 전파할 계획입니다. 사업 주관은 사단법인 포항시 자원봉사센터에서 주관하며 사업을 위하여 공공, 민간, 학교, 기업 등 다양한 네트워크를 활용하여 클라우딩펀딩 모집 및 상호협력을 유도할 계획입니다. 주요 예시사업으로는 마을스토리, 마을돌봄길 만들기, 빈집 활용 공유공간 조성, 마을단위 행사 등이 있겠습니다. 새로운 마을문화와 시민들이 행복한 공동체를 꾸릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 21쪽 장기면 다목적복지회관 건립입니다. 본 사업은 장기면민들의 숙원사업으로써 작년에 부지매입과 등기가 완료되었으며 현재 설계가 완료되어 착공을 앞두고 있습니다. 사업기간으로는 금년 2월부터 12월까지이며 장소는 장기면 마현리 317-1번지 일원입니다. 사업규모는 대지 2,088㎡에 건축 연면적 1,800㎡로 지상 3층, 지하 1층 규모로 건립되며 1층에 사무실과 온천, 목욕탕, 2층에 체력단련실, 당구장, 정보화 교육장, 세미나실 등을 조성하며 3층에는 대강당 다목적실이 들어갈 계획입니다. 사업비는 특교세 15억을 포함하여 총 58억 5,000만 원입니다. 오지 농촌지역에 특화된 다목적복지회관을 건립하여 주민의 삶의 질을 높일 수 있도록 공사 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 21쪽 제101회 전국체전 및 제40회 전국장애인체전 개최 지원입니다. 금년 10월 8일부터 개최되는 전국체전과 전국장애인체전은 경상북도에서 개최되며 이에 따라 우리 시에서도 전국체전 9개 종목과 장애인체전 2개 종목의 경기가 유치되었습니다. 개최종목으로는 사격, 산악, 야구, 에어로빅, 조정, 유도, 축구, 체조, 탁구 등 전국체전 9개 종목과 골볼, 역도의 장애인체전 종목이 있습니다. 우리 시 개최 장소로는 실내사격장, 클라이밍센터, 종합운동장 등 종목별 경기장 13개소입니다. 체전 준비사항으로는 해당 경기장 시설을 확충하고 주변 환경정비를 철저히 하여 개최 준비에 만전을 기하고 많은 선수단과 응원단이 우리 지역을 방문하게 됨에 따라 자원봉사, 서포터즈, 교통, 숙식, 물가 등 전반적인 사항에 대하여 점검하고 대책을 수립하겠습니다. 아울러 스포츠는 경제라는 사명감으로 지역 경기를 부양할 수 있도록 각종 행사와 특산품, 시정홍보 등을 연계하여 우리 시를 전국적으로 홍보하고 스포츠산업 도시로서의 위상을 확고히 할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음 23쪽 생활체육 거점형 체육 인프라 조성입니다. 시민들의 건강과 삶의 질 향상을 위하여 지역 밀착형 생활SOC 확충을 추진하겠습니다. 주요사업으로는 체육관, 수영장, 부대시설, 체육공원 등을 주요사업으로 하는 거점형 생활체육 인프라이며 환여동에 장애인을 위한 체육관과 수영장이 조성되는 장애인형 국민체육센터에 185억 원, 해도국민체육센터 110억 원, 송도국민체육센터에 90억 원, 연일읍 다목적체육관에 72억 원, 동해면민운동장 시설 확충에 90억 원이 투입될 예정입니다. 쾌적한 체육환경을 조성하여 시민들의 체육활동 참여를 확대하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 사업 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 새마을체육산업과 소관 업무를 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박희정 위원님.

저희들이 올해는 시민의 날과 맞춰서는 하기 어려울 것 같습니다. 문화예술회관 아시다시피 리모델링 작업이 6월 말까지 잡혀있기 때문에 일단 공사가 마무리되어야 행사 자체를 진행을 할 수 있습니다. 그래서 그런 부분도 지금 여러 가지 검토를 하고 있는 중에 있습니다.

6월 12일입니다.

맞습니다.

이것은 작년에는 포항시 승격 70년 기념행사의 일환으로써 같이 참여하게 됐고 올해는 시립교향악단 단독으로 한번 추진해 보려고 가을로 잡았습니다.

예, 올해 처음으로 기획을 하게 됐습니다.

잘 아시다시피 합창페스티벌은 우리 포항시 29개 읍면동과 각 단체별로 참여하는 어떤 시민화합 차원에서 추진하는 행사라고 제가 생각하고 그다음에 불빛축제와 같이하는 합창 공연은 포항시를 찾는 관광객이나 다른 시민들에게 우리의 수준 높은 공연을 제공하는 그런 측면이 있다고 봤을 때는 차별성이 있다고 생각이 됩니다.

돼 있습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 시민화합 합창페스티벌 과장님 답변이 화합 차원에서 한다고 하시는데 어떻게 보면 지역 간의 분쟁을 일으킬 소지가 상당히 있습니다. 여기에 각 지역구 의원들도 계십니다만 시에서는 동일하게 예산을 지급을 해서 준비를 하지만 잘사는 동네는 그래도 합창단원들이 간식도 고급스러운 것 먹어가면서 준비를 잘하고 있고 또 어려운 읍·면 같은 경우에는 그 자체도 이루어지지 않다 보니 이게 비교되는 겁니다. 어느 동은 가니까 그렇다 이렇다 등 이런 말들이 나오면서 이게 화합이 아닌 지역 간의 경쟁을 유발시키고 거의 골까지 만들어지는 이런 현상이 일어납니다. 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까? 그런 얘기 들어 보셨어요?

전에 그런 얘기를 들은 바가 있습니다만…

그러면 그런 얘기 있으면 알아서 하라고 던져 놓는 겁니까?

조금 더 저희들이 그런 분쟁이 생기지 않도록…

한 행사를 준비를 하면 물론 시작을 할 때는 좋은 의미로 합니다만 1회를 해 보고 2회를 거쳐보면 거기에 문제점이 발생될 수 있잖아요. 이런 것들은 해결해 가면서 하는 것이 맞지 않습니까? 한번 더 만약에 이 사업을 한다고 하면 더 많은 문제, 이야기들이 나올 수 있습니다.

그런 점을 유념해서 차질 없이 준비하도록 그렇게 하겠습니다.

믿어도 됩니까? 그리고 석곡기념관 건립, 박희정 위원님이 용역에 대한 여러 가지 염려스러운 부분을 지적했는데 석곡 선생님에 대해서 아직 우리 지역에 있는 지역민들도 정확하게 누군지 잘 모릅니다. 물론 기념관 건립도 중요하지만 이분에 대한 여러 가지 PR 알리는 부분 이런 게 필요하지 않겠습니까? 그런 부분에 대해서는 어떻게 연구를 하고 계시는 거예요?

저희들 해마다 석곡인문학축제를 개최하고 있고 거기에서 석곡 선생에 대한 포럼이라든지 다양한 홍보 활동을 하고 있습니다. 특히 작년 같은 경우에는 지역의 청소년들을 대거 참여를 시켜서 석곡 선생님에 대한 홍보 활동에 저희들이 많은 시간을 할애를 했습니다. 올해도 그런 식으로 차츰차츰 많이 알릴 수 있도록 그런 역할을 해 나가도록 하겠습니다.

한 번의 홍보가 여러 역할을 할 수 없겠지만 기념관 건립과 더불어서 이분에 대한 여러 가지 업적 이런 것을 알리는 데도 집중적으로 역할을 해야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

명심해서 하도록 하겠습니다.

법정문화도시 선정된 데 대해서 과장님과 뒤에 팀장님, 직원들 고생하셨다는 말씀을 드리고 여기에 대한 용역비도 7,000만 원, 이게 예사롭지 않은 예산입니다. 보통 기본적인 사업 용역비가 2,000∼3,000이면 충분히 가능한데 7,000만 원이라는 큰 예산으로 용역을 할 때는 정말 그냥이 아닌 뭔가 시민들에게 피부로 와닿는 용역이 이루어져야 한다는 겁니다.

알겠습니다. 명심하도록 하겠습니다.

각별히 유념을 하시고 오늘 위원들이 여러 가지 지적도 하고 주문을 하셨는데 검토를 하시고 행정을 펼치시는 데 꼭 반영이 될 수 있는 부분이 있다면 반영을 시켜서 행정을 펼쳐 나가시기를 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님, 수고하셨습니다. 국장님도 수고하셨습니다. 다음은 포항문화재단 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 차재근 대표이사께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

오늘 코로나바이러스 문제로 참석 인원이 축소 참석했음을 양해 부탁드립니다. 먼저 도병술 사무국장입니다. 김승만 경영지원팀장입니다. 박창준 문예진흥팀장입니다. 문화도시사업팀의 이국희 주임입니다.

대표님, 수고하셨습니다. 그러면 도병술 사무국장께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

포항문화재단 사무국장 도병술입니다. 먼저 많은 관심으로 우리 문화재단을 적극적으로 도와주시는 방진길 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 포항문화재단 소관 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 35쪽에 법정문화도시 조성 계획입니다. 지난해 법정문화도시 예비사업에 대해서 위원회에서 적극적으로 응원해 주신 덕분에 우리 시가 문체부 주관 제1차 법정문화도시로 최종 선정되었습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이번 1차 지정에는 포항시를 비롯해서 부천, 원주, 청주 등 7개 도시가 선정되었으며 금년부터 5년간 최대 국비 100억 원을 포함해서 200억 원까지 투입될 계획입니다. 다만 금년에는 국비가 최종 100억 원만 확보됨에 따라서 7개 도시 골고루 균등하게 배분을 하다 보니까 약 14억 1,500만 원 정도가 지원될 예정으로 있습니다. 주요사업내용으로는 문화적 장소와 콘텐츠, 전문 인력 분야의 통합 지원을 통한 도시의 문화브랜드를 구축하고 도시 활성화 효과를 높이는 내용이 되겠습니다. 추진 계획으로 먼저 비전 체계입니다. 우리 시의 법정문화도시 추진은 철의 도시, 문화도시라는 비전을 가지고 순환, 재생, 해양, 창조 등 네 가지 핵심 가치를 바탕으로 해서 문화도시로 지속발전 가능한 생태계를 만들어 가고자 합니다. 순환 분야는 시민의 삶 속에서 예술이 성장해 가는 순수한 도시를 지향하고 재생 분야는 정체와 쇠퇴의 위기를 딛고 문화로 풍요로워지는 도시를 만드는 데 목적을 두고 있습니다. 해양 분야는 융합과 교류를 통해서 글로컬한 문화도시를 만들고자 하며 창조 분야에서는 상상력과 창의력이 실현되는 도시를 추구하여 궁극적으로 시민이 문화로 행복해지는 도시로 만들어 나가고자 합니다. 36쪽 주요사업계획입니다. 5년간 네 가지의 가치 체계를 바탕으로 해서 16개의 단위 사업을 추진하도록 하겠습니다. 먼저 주체적 문화시민이 중심이 되는 다양한 거버넌스를 통해 시민의 문화적 역량을 높이고자 합니다. 관내 각 지역이 지닌 고유한 문화 가치를 바탕으로 해서 권역별 시민 제안 사업을 실시하고 창의적인 문화예술 인재 양성을 위한 협업 워킹그룹을 육성하겠습니다. 시민을 적극적인 문화 활동의 주체로 이끌어내기 위한 도시문화학교와 시민문화정책단을 운영하겠으며 문화도시의 대시민 공론화를 위한 시민 포럼을 추진하도록 하겠습니다. 두 번째, 공간과 시민 일상을 회복시키는 문화재생사업으로 꿈틀로 구 수협 냉동창고 등 도시공간을 문화적으로 확장시키는 문화거점 활성화 사업과 지진과 경제적 어려움을 딛고 시민을 응원하는 문화재생활동과 육성 및 문화 안전망 구축 사업을 진행토록 하겠습니다. 세 번째로 예술가의 창작 지원 및 국내외 교류 사업을 해서 환동해 중심의 도시인 포항의 위상을 더 높이는 국제 수준의 해양문화 콘텐츠 개발 사업과 예술가의 창작 교류 및 국제 포럼 등 국내외 예술가 교류 사업, 예술가와 학교, 기업, 시민 등 문화도시사업 파트너십을 구축하는 문화시민 네트워크 사업, 다양한 방식과 차별화된 방식으로 예술가들의 창작을 지원하는 포항형 예술 지원시스템 구축 사업을 추진하겠습니다. 마지막으로 특성화 중심의 성장동력사업으로써 공공의 부지를 매입해서 청년들에게 저렴한 조건의 임대를 통해서 자립을 지원하는 청년문화창업특구를 추진하고 프랑스의 세계적인 문화 콘텐츠인 그랜드 마리오네트의 아시아 거점화 사업을 진행하겠습니다. 아울러서 도시를 관통하는 국내 유일의 포항 운하를 대표적인 문화관광자원으로 육성하기 위한 포항 운하의 문화 자산화 사업을 추진하도록 하겠습니다. 특히 청년문화창업특구 조성 사업은 순환 구조의 수익 창출을 통해서 법정문화도시 5년 이후에도 우리 시의 지속가능한 성장먹거리를 만들기 위한 전략사업으로써 현재 시 일자리경제노동과에서 관련 용역을 진행하고 있으며 예산 지원을 협의하고 있습니다. 다음으로 법정문화도시 원년인 올해 사업 계획을 보고드리겠습니다. 1월에 기존의 재단문화도시사업단 TF팀을 정책기획팀과 문화도시사업팀 등 2개 팀을 두는 문화도시사업단으로 정규 조직화하였습니다. 사업단의 정원은 기존의 TF팀과 동일한 총 8명으로 구성하였고 사업단장은 개방형 직위로 해서 2월이나 3월에 채용할 계획입니다. 여기 문화도시사업단은 문화도시센터나 사업단으로 해서 의무적으로 구성하도록 되어 있는 사항이 되겠습니다. 법정문화도시 지정에 따라서 선포식을 2월 중순에 개최할 예정이었지만 코로나바이러스의 영향으로 무기 연기하였으며 지역별 문화도시 메신저를 위촉하여 시 전역에 법정문화도시에 대한 시민공감대를 형성해 나가도록 하겠습니다. 문화도시의 가치를 포항시 전역으로 확산시키는 권역별 시민제안 공모사업과 지역별로 시민주도의 문화 활성화를 위해 문화사랑방을 조성하되 가급적이면 기존의 평생학습센터 등을 이용하도록 하겠습니다. 또 문화도시 사업의 참여와 재난의 문화적 해결을 위한 문화재생활동가와 신스틸러 등 협업 워킹그룹을 보다 적극적으로 발굴하고 지원해 나갈 예정입니다. 철강도시 이전의 인문성 회복을 위한 인문기획위원회의 운영과 인문사업 발굴 추진으로 지역의 인문자원을 문화 사업화해 나가도록 하겠습니다. 꿈틀로 거점공간 확장과 정주형 창의인재의 유인을 통해 원도심의 문화 공생 플랫폼을 활성화하겠으며 시에서 도시재생사업으로 추진하고 있는 수협 냉동창고의 운영 계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 위에서 보고드린 특성화 사업의 진행을 위해서 국제적 명성이 높은 국제문화단체와 교류와 포럼을 진행하도록 하겠습니다. 법정문화도시 사업은 저희들이 현재 선정은 되었지만 세부적인 계획을 지금 짜고 있습니다. 그래서 오늘은 간략히 보고를 드리고 추후에 계획 수립이 완료되면 별도의 일정을 잡아서 대표이사님께서 직접 브리핑을 해 드리도록 하겠습니다. 다음 37쪽입니다. 불빛축제는 금년도에 문화관광축제로 다시 지정이 되었습니다. 5월 29일부터 31일까지 약 19억 원으로 축제를 진행하도록 하겠습니다. 주요내용으로는 국제불꽃쇼와 퍼레이드, 경관조명쇼, 주제공연 등 다채로운 콘텐츠와 프로그램으로 진행하도록 하겠습니다. 세부계획으로는 여객터미널에서 바다시청과 두호동을 잇는 1.5㎞의 불빛연출을 하겠으며 포스코의 경관조명을 활용해서 경관조명쇼를 진행하도록 하겠습니다. 국내 최초로 루마니아의 마인트스케이프팀과 프랑스 체트로팀의 섭외를 추진하고 있으며 이를 활용해서 빛과 테크놀로지가 결합된 새로운 불빛테마존을 운영하도록 하겠습니다. 그리고 어선 200대의 경관조명과 시민 1%인 약 5,000명이 참여하는 대규모 불빛퍼레이드도 함께 계획을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 스틸아트페스티벌입니다. 스틸아트페스티벌은 금년 9월 19일부터 10월 10일까지 22일간 영일대해수욕장과 포항시 일원에서 진행토록 하겠습니다. 스틸아트특별전과 아트웨이투어, 예술교육 및 시민참여 프로그램을 진행하겠습니다. 세부계획으로 전문작가와 철강기업의 작품 출품을 확대하고 페스티벌 9년 차를 맞아서 기존 작품의 재배치를 통한 스틸아트 맞춤전을 운영하겠으며 작년에 추석 때 공연을 했던 아트파이어쇼를 업그레이드해서 상설공연으로 운영하도록 하겠습니다. 프랑스 문화원와 함께 예술 교육 및 월드버스킹페스티벌을 운영하도록 하겠으며 월드버스킹페스티벌을 운영함으로써 관람객들이 해외 예술도 함께 접할 수 있는 기회를 만들도록 하겠습니다. 스틸아트페스티벌도 이번에 평가를 통해서 우수공연예술제로 다시 선정이 되었습니다. 그리고 참고로 스틸아트페스티벌에 대한 전문가 의견을 들어 보니까 매년 이렇게 하는 것보다 앞으로 비엔날레나 3년마다 하는 트리엔날레로 해서 발전시키는 것이 좋겠다는 이런 의견이 있어서 2월이나 3월 중에 전문가 시민포럼을 개최해서 앞으로 발전 방향을 재정립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 제3회 거리예술축제입니다. 5월 2일부터 3일까지 송도송림테마거리 일원에서 축제를 개최하도록 하겠습니다. 특별거리공연 1팀과 국내외 유명 거리예술가 34팀을 초청해서 자연친화적인 거리예술축제를 진행하고자 합니다. 구체적으로 연극, 서커스, 퍼포먼스 등 국내외 거리예술을 선보이고 지역예술가 및 시민참여형 프로그램과 체험 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 39쪽입니다. 지역 문화예술 진흥 추진입니다. 자체 예산 4억 7,000만 원 및 별도 국비공모사업을 통해서 지역특화 콘텐츠공연 제작 및 시민예술교육, 포항형 예술 지원시스템을 구축하도록 하겠습니다. 세부계획으로 지난해 재단과 시민들이 자체 제작하였던 강치전이 한국문화예술회관연합회 우수작품으로 선정되어서 올해 오산, 원주 등 4∼5개 도시에서 순회공연을 진행할 예정입니다. 또한 예술작품의 관람을 넘어서 제작에 직접 참여하고 싶은 시민들의 욕구를 충족시키기 위해서 시민연극단과 시민무용단을 운영하여 상하반기 각각 1회씩 발표의 기회를 제공하도록 하겠으며 꿈의 오케스트라도 계속해서 운영하도록 하겠습니다. 지원 방식과 형태, 대상에 따른 지원 체계를 세분화하여 포항형 예술 지원시스템을 구축하여서 예술인에 대한 다양한 지원과 함께 컨설팅과 네트워킹 등 간접 지원도 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 40쪽입니다. 귀비고 신라마을 운영 안정화 및 문화사업 추진입니다. 금년에는 연오랑세오녀 설화를 현대적으로 재해석하는 2020 귀비고 프로젝트와 야간형 문화향유 프로그램인 1월 야행, 신라마을의 가옥별 특성화 사업인 '신라야, 신라야!' 프로그램을 진행토록 하고 지역 공연작가와 예술인이 만든 작품을 관광객에게 판매하는 일월마켓을 운영하도록 하겠습니다. 현재 9시부터 6시까지 돼 있는 운영시간을 동절기 및 하절기에 맞춰서 탄력적으로 운영해서 관람시간의 확대 및 운영의 효율화를 높이고 귀비고 내의 편의시설 확충과 신라마을 경관조명도 설치토록 하겠습니다. 그리고 운영 과정에서 미비점으로 제기되었던 전시 프로그램도 일부 업그레이드하여 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 41쪽입니다. 문화도시 선도를 위한 우수공연 및 전시를 하겠습니다. 금년 6월까지 문화예술회관에 대한 시설 공사가 진행되고 있습니다만 완료 시점에 맞춰서 재개관기념 및 특별기획공연을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 재개관 시점에 맞춰서 독일, 중국 등의 유명 음악가와 국내의 최정상급 피아니스트 등을 섭외해서 제1회 포항국제음악제를 개최하고 세계적인 오페라가수인 조수미를 초대하여 리사이틀을 개최하도록 하겠습니다. 또한 무형문화재 이수자 등 민간단체와 협업하여 일월풍류 공연을 진행하겠습니다. 매월 마지막 금요일에 테마를 달리하여 금욜로시리즈를 운영하고 영유아 및 초등학생을 대상으로 다양한 장르의 공연 프로그램을 운영하겠습니다. 전시 분야에서도 최소리의 '소리를 본다' 전을 중앙아트홀에서 개최하고 있고 우수작가 초대전과 청년작가연합전도 새롭게 개최하도록 하겠습니다. 다음은 별도로 배부해 드린 문화특화지역 조성 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 문화특화지역 조성 사업은 2016년부터 금년까지 5년간 시행되는 사업으로써 매년 국도비 포함 7억 5,000만 원으로 진행하고 있습니다. 먼저 꿈틀로 사업은 8억 7,000만 원으로 원도심 활성화와 지속가능한 예술거리를 만들기 위해 입주작가의 창작공간 임대료 지원과 작가별 독자 브랜드 개발을 지원토록 하겠습니다. 시 재단 입주작가와 같이 협업을 해서 대형 아치간판 제작과 이정표 등 거리 환경을 개선하겠으며 예술가 및 대학생 등에 대한 공모를 통해서 문화 공판장 활성화 사업도 함께 진행하도록 하겠습니다. 입주작가와 인근 상인들이 함께 참여하는 주민공동체를 더욱 활성화하고 이 지역의 옛이야기를 담은 원천 콘텐츠를 개발해서 예술작품화 하도록 하겠습니다. 또 10명 이상의 단체예술 교육 희망자를 위해서 공동예술체험 교육장을 신규로 조성하고 청년문화기획가 그룹과의 파트너십을 통해서 젊은이들이 즐겨 찾는 예술거리로 만들어 가겠습니다. 구룡포 문화특화마을 조성 사업입니다. 5,800만 원 사업비로 문화 커뮤니티 공간인 문화마실에서 30여 종의 예술 프로그램을 운영토록 하고 드라마 동백꽃 필 무렵을 활용한 문화상품과 콘텐츠를 개발하겠습니다. 어부, 해녀 등 구룡포 인문 콘텐츠를 발굴하여 함께 프로그램으로 만들도록 하겠습니다. 지역 콘텐츠 육성 사업입니다. 1,700만 원으로 지역예술단체와 예술가를 대상으로 해서 포항을 소재로 한 콘텐츠 발굴과 예술가 지원 프로그램을 운영하겠습니다. 다음 마지막으로 금년도 전국생활문화축제에 대한 공모신청을 하고자 합니다. 전국생활문화축제는 생활문화센터와 생활문화동아리, 문화원, 문화의 집 관계자 3,000여 명과 일반시민 2만여 명이 모이는 생활문화 활동과 연계한 전시, 박람회, 공연, 체험을 하는 전국 단위의 대형 축제라고 하겠습니다. 2018년까지는 매년 10월에 서울에서 진행하다가 작년부터 전국적으로 진행하고 있는 사업으로써 유치 확정 시 국비 5억 원이 지원됩니다. 시비 1억 원 정도를 매칭해서 저희들이 유치를 추진하고 있고 경상북도에서도 예산을 지원받을 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님, 보고 잘 들었습니다. 국장님, 한 해 업무보고를 시작하면서 보고서 작성하는 데 신경을 쓰십시오. 자료 만들면서 추가 자료를 몇 개 제출하고 이래서 되겠습니까?

죄송합니다. 저희들이 실수로 놓친 부분이 있어서…

한 해 시작하는 업무보고 자리에 중요한 사업을 빠트려서 새로 자료를 만들어서 따로 제출하고 이래서는 안 됩니다. 자료 제출하는 것도 관심을 가지고 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

2017년도에서 지금 3년이 지나고 또 대표이사님이 부임하신 지 1년이 되어서 운영이 전반적으로 안정화되고 거기에 따른 사업의 성과도 많이 올리고 있는 것 같습니다. 부족한 부분이 있겠지만 계속 열심히 해서 더 많은 성과와 시민들에게 보탬이 되는 재단이 되도록 열심히 하겠습니다.

자치행정과와 협의를 해서…

대표이사님이 오셔서 열심히 하시지만 행정적으로 보좌해야 될 그런 부분도 많은 것 같아서 그 부분은 문화예술과와 자치행정과와 협의해서 결정하도록 하겠습니다.

작년에는 형산강 일원에서 행사를 했습니다만 그때는 연화연출 구간을 1㎞ 정도로 했습니다만 이번에는 여객터미널에서 바다시청, 두호 방파제까지 잇는 1.5㎞ 구간에 연화연출을 해서 더욱 와이드하게 아래쪽에 있는 분들뿐만 아니고 설머리에 있는 분들도 아주 가까이에서 불꽃쇼를 관람할 수 있도록 그렇게 할 계획이고요. 그다음에 해마다 저희들이 불빛을 활용해서 하고 있습니다만 테마존을 운영하는 데 있어서 금년도에는 루마니아 팀이라든지 프랑스 팀을 초청을 해서 전 세계적으로 유명한 팀들이거든요. 그런 팀을 활용해서 지역이나 국내에서 진짜 보기 힘든 그런 불빛을 활용한, 불꽃이 아닌 불빛을 활용한 테마존을 운영하려고 계획을 하고 있고요.

저희들 재단에서도 특정 장소에서 하면 좋은 부분이 있고 그다음에 평가에서도 양쪽에 왔다 갔다 하면서 또는 나누어서 할 경우 감점을 받도록 하고 있습니다. 그래서 한곳으로 모아서 통일성 있게 계속 진행하고 싶은데 시에서 정책적으로 그런 부분이 있어서 두 곳에서 격년제로 하고 있는 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 국제협력관광과와 협의를 해서 통일하는 쪽으로 의논을 해 보도록 하겠습니다.

해마다 35∼37개 정도 작품을 하고 있습니다. 그중에서 전문 작가의 작품이 12작품에서 15작품 되고요. 철강 기업체 작품이 나머지 20개 정도 되는 것 같습니다. 그 외 일반시민들이 하는 작품들은 수량과 관계없이 전시를 하고 있습니다. 예술교육 측면에서 하는 것이기 때문에 전체적으로 숫자로 말하기는 어려운 것 같습니다.

저희들 재료비 조로 업체마다 대략 50만 원에서 100만 원씩 지원을 해 주고 있고요. 그리고 끝나고 나서 기증을 하게 되면 기부영수증을 끊어드립니다. 봉사활동이라든지 다양하게 인센티브를 제공하려고 노력하고 있습니다.

일괄적으로 한다기보다 각 기업체에서 재료구입비라든지 노무비라든지 일반관리비라든지 그런 부분을 산정해서 내면 저희들이 검토를 한 후에 거기에 맞는 기부영수증을 끊어주고 있습니다.

포스코 같은 경우에 재작년입니까? 만남 2017인가요? 그 작품 같은 경우에 대략 2억 이상 해당이 되는 것 같습니다. 세부적인 금액은 제가 기억 안 납니다만 그 정도 이상의 가치가 있었던 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다.

김민정 위원님.

예.

12월 1일부터 한 달은 시범운영을 했습니다. 1월 1일부터 전면적으로 카드사용을 원칙으로 하고 있습니다. 현재 카드사용률이 시행 전에는 34∼35% 정도 하다가 전면시행하고는 한 94%까지 카드 사용이 되고 있습니다.

시청에는 카드도 사용할 수 있습니다. 하도록 돼 있는데 대부분 시 직원들이 주로 이용하다 보니까 미리 계좌에 입금을 하고…

일반인들은 카드사용을 합니다. 마찬가지로 그 율이 94%…

현금 사용도 가능은 합니다. 부득이하게 카드가 없는 분들은 현금 사용할 수밖에 없습니다.

좋은 지적인 것 같습니다. 그런 시스템을 현실적으로 갖춰야 한다는 필요성은 느끼고 있는데 재정상황이나 그런 부분은 아직까지는 미흡합니다. 어느 정도 지금 불편해 하고 적체되는 부분도 아직까지는 초기다 보니까 시민들이 피부로 느끼는 게 약하지 않나, 아직 홍보도 덜 됐고 그래서 점점 한 달간 완전 시행을 해 보니까 상당히 원활하게 돌아가는 걸 느끼고 있습니다. 그래서 앞으로 위원님 지적하신 부분도 더 편리할 수 있도록 고려하는 걸로 하겠습니다.

배상신 위원님, 질의해 주십시오.