김헌수 의원 발언

의회사무국장 오준석입니다. 제265회 홍성군의회 임시회 의사보고 드리겠습니다. 의사일정은 의석에 놓아 드린 대로 2020년 1월 21일 개최한 의회운영위원회에서 2월 11일부터 2월 20일까지 10일간 열기로 의결하였습니다. 이어서 소집사항입니다. 지방자치법 제45조의 규정에 따라 2020년도 군정업무 실천계획 보고·청취와 조례안 및 일반 안건을 처리하기 위하여 2월 3일 집회 공고를 하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 먼저 의원 발의로 접수된 홍성군의회 의원 연구단체 구성 및 지원조례 일부개정조례안 외 4건은 입법예고 등을 거쳐 2월 4일과 2월 10일에 상임위원회로 심사·의결토록 회부하였으며, 2월 4일 홍성군수로부터 제출된 행정기구 등 명칭 변경을 위한 홍성군 군정조정위원회 조례 등 32개 조례 일부개정조례안 외 5건의 조례안 및 일반 안건에 대하여는 홍성군의회 위원회 조례 제3조에 따라 2월 4일 각 상임위원회별로 심사·의결토록 회부하였습니다. 이상으로 제265회 홍성군의회 임시회 의사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 문병오 의원입니다. “외국인 근로자 권익신장을 위한 제안”이라는 제목으로 5분발언을 할 수 있도록 배려해 주신 김헌수 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 외국인 근로자 권익신장과 힘찬 도약, 희망 홍성 건설을 위해 최선을 다하고 계시는 김석환 군수님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 2019년 11월 말 기준, 우리 군의 등록 외국인은 46개국에 2,410명입니다. 현재 미등록 외국인까지 포함을 하면 약 4,000여 명이 될 것으로 생각이 됩니다. 우리 지역에서 생활하고 있는 외국인 근로자들은 낯선 이방인이 아니라 우리의 이웃이자 동료이며 군민이라고 생각을 합니다. 외국인 근로자들은 대부분 한국인들이 일하기 꺼려하는 3D업종인 더럽고 힘들고 위험한 곳에서 근무하고 있으며, 이들은 우리 산업 구조상 꼭 필요한 동반자라고 생각이 듭니다. 외국인 근로자들은 우리 지역의 농·축산업 노동과 농촌 경제에 있어서 중요한 한 축의 역할을 하고 있습니다. 또한 이들은 우리 지역에서 생산활동뿐 아니라 우리 지역에서 소비활동에도 매우 중요한 몫을 차지하고 있습니다. 외국인 노동자들이 한국 생활에 잘 적응하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 보살펴 주고 보듬어 주는 인류애가 필요하며 제도적으로 지원해 줘야 합니다. 본 의원은 외국인 근로자들의 권익신장과 더불어 함께 살아가는 주민으로서 외국인 지원 정책 제안을 금번 5분발언을 통하여 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 외국인 근로자 권익신장을 위한 조례 제정 추진입니다. 외국인 근로자의 권익신장을 위하여 무엇보다도 중요한 것은 조례 제정이 절대적으로 필요합니다. 외국인지원센터 설립 등 지원 근거 규정을 만들어 외국인 근로자에 대한 인권 보호와 후생복지사업을 추진하여 국내 생활 적응 지원과 한국 문화에 대한 이해 증진을 위해 필요하다고 생각합니다. 둘째, 홍성이주민센터의 역할 확대가 필요합니다. 현재 홍성이주민센터에서는 한국어교육, 케어프로그램, 상담실 운영, 각종 정보 교환, 노동상담실 운영을 하고 있으나 센터장을 포함하여 2명이 근무를 하고 있어 외국인 근로자 지원 업무를 하는 데 있어서 현실적으로 역부족입니다. 지금부터라도 홍성이주민센터가 외국인 근로자 권익신장을 위하여 애로사항을 개선하기 위해서는 인력과 예산을 추가 지원하여 제대로 역할을 다할 수 있도록 해결해야 할 것입니다. 셋째, 직장 안전교육 강화로 각종 산업재해 예방과 노동여건 개선을 해야 합니다. 외국인 근로자들의 각종 재해 발생을 보면 주로 건설업에서 66.7%, 축산업에서 61.9%의 사고가 많이 발생하고 있습니다. 외국인 근로자들이 각종 노동 과정에서 신체적, 정신적 피해를 최소화하기 위하여 직장 내의 안전교육은 물론 안전장비를 구입할 수 있도록 개선해야 할 것입니다. 넷째, 국내 생활 적응과 원활한 의사소통을 위한 한국어 교육 강좌입니다. 외국인 근로자들이 한국 생활에서 가장 힘든 요인은 언어 문제라고 합니다. 근로 과정에서 부당한 차별행위, 문화생활, 병원 치료에서 많은 어려움을 겪고 있습니다. 특히 병원 이용 시 홍성 군내의 경우 홍성의료원 외에는 의료 혜택을 받지 못하고 있는 실정입니다. 병원에서도 언어 문제 때문에 제대로 치료를 받지 못하고 있어 인간으로서의 최소한의 권리를 받지 못하고 있어 안타까움을 금할 수가 없습니다. 지자체에서 외국인 근로자를 위한 한국어 교육에 책임성을 가지고 추진해야 할 것입니다. 홍성군에서는 외국인 근로자 증가에 따른 인권 실태 등 재조명으로 근로자의 권익신장과 다양한 행정서비스의 제공으로 인간다운 삶을 보장하고 최소한의 인권을 보장하는 것은 무엇보다도 시급하다고 생각합니다. 이를 위해서는 외국인 근로자 지원을 위한 조례를 제정하고 외국인 근로자 지원센터 설립, 이주민센터 역할 강화, 노동여건 개선, 한국어 교육 등 복지향상을 위하고 지역사회 통합을 위해 종합프로그램이 마련돼야 할 것입니다. 외국인 근로자에 대한 삶의 질 향상을 위한 방안이 모색되어 더불어 함께 행복을 추구할 수 있도록 능동적으로 적극 검토해 반영해 주실 것을 당부드립니다. 군의회에서도 집행부의 정책 수립에 맞춰 적극 지원할 것을 다짐하면서 5분발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 모든 분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 장재석 의원입니다. “서부면 남당리 꽃섬 주변 관광지 개발을 위한 제안”이라는 제목으로 5분발언을 할 수 있도록 배려해 주신 김헌수 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 홍성 해양 관광 활성화를 위한 다각적인 노력과 힘찬 도약, 희망 홍성 건설을 위해 최선을 다하고 계시는 김석환 군수님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 홍성은 역사인물, 문화유적지, 먹거리 등 다양한 관광 자원을 보유하고 있다고 생각합니다. 홍성군에서는 천수만 수자원보호구역 해제, 서부면 남당리와 죽도 간 케이블카 설치, 남당항 종합개발계획 등 해양관광산업 활성화를 위해 다양한 관광상품 개발에 행정력을 집중하여 군정을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 해양관광 활성화를 위한 상품 개발과 홍보에 행정력을 집중하여 관광객과 모두가 만족하는 관광지로 거듭나고 충남의 으뜸 관광지가 될 수 있도록 특화단지 조성에 집중해야 할 것입니다. 본 의원은 오늘 서부면 남당리 소도마을에 위치한 꽃섬에 대하여 금번 5분발언을 통한 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 소도에 있는 꽃섬은 각시당이라고 부르며 꽃섬 앞에는 유래비가 세워져 있으며 수령 200명이 된 팽나무가 있는 유래가 깊은 당산입니다. 또한 두 개의 바위섬이 물 가운데에 있는 모습이 마치 한 쌍의 거북이가 떠 있는 모양이라 영조시대 관직 생활 시 많은 치적과 명망이 높았던 박태진 선생께서 구암바위라 칭하고 자신의 호를 구암이라 한 유서 깊은 곳입니다. 아울러 꽃섬 주변에는 바닷물이 빠져나갔을 때 갯벌에서 바지락, 낙지, 굴, 게고동, 돌게 등 수산물을 채취하는 곳으로써 체험장 등 운영을 해도 매우 좋은 여건으로써 가족과 함께 편안하고 쾌적하고 쉬고 즐길 수 있는 휴양·문화공간으로 제공하여 지역관광과도 연계를 하면 좋을 것 같습니다. 꽃섬의 토지 현황을 살펴보면 지금 이 지적도에 보면 이 부분입니다. 이 부분이 기획재정부 땅과 두 필지, 여기 빨간 부분이 개인 땅입니다. 그리고 들어오는 입구에 충남 도유지 총 4,700평방미터, 약 1,421평을 보유하고 있습니다. 최근 이 꽃섬 부지에 개인 소유의 토지를 매각 추진하고 있으며, 2020년도에 특히 이 남당항 동측 매립지 외에 남당지구 관광지 해제를 위한 용역이 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 대한 홍성군의 대책이 필요하다고 생각을 합니다. 관광객 소비패턴의 고급화에 발맞춰 휴양과 문화공간, 자연 경관 등의 관광자원 인프라를 확충해 특색 있는 관광상품과 관광자원을 개발하기 위하여 홍성군에서는 개인 토지 두 필지와 충남대학교 부지까지 홍성군에서 매입을 하여 남당항에서 꽃섬, 꽃섬에서 모산도, 모산도에서 수룡동까지 연계하는 해양관광 활성화를 위한 관광코스 개발이 필요하다고 생각을 합니다. 또한 꽃섬에서 모산도까지 수위 변화에도 물이 잠기지 않는 부교 설치, 지금 이 꽃섬에서 모산도까지 여기가 구암바위고, 여기를 물에 잠기지 않을 부교를 설치한다면은 많은 관광객들이 이용할 수 있다고 생각합니다. 또한 모산도 이쪽 부분이 되겠습니다. 모산도 이게 한 120에서 150 고지가 되는데 이쪽 약 3만 평 고수부지 이쪽을 대형 주차공간 확보 후에 지금 현재 실시하고 있는 철인 3종 경기, 또한 마라톤대회도 우리 홍성 체육센터에서 하는데 세계대회를 한번 해양 이쪽에서 역할한다면 많은 효력이 되리라고 생각을 합니다. 특히 모산도에서는 지금 풍력발전소가 위치된 상부 고지에는 약 150 고지인데 이쪽에 스카이워크를 설치한다면 많은 한눈에 바라볼 수 있는 천수만의 경관을 볼 수 있다고 생각을 합니다. 아울러 역사공원 조성, 스토리텔링 개발, 또한 수룡동의 어업민속박물관 이러한 용역을 실시한 후 중앙 부처 등 공모사업을 추진하여 젊은 가족 중심의 청년층 관광객들이 방문하고 머무는 테마 특화 공원 조성과 관광 인프라 구축의 방안 등 모색이 절실한 상황입니다. 소도, 안흥동, 수룡동 마을 주민이 지역에 대한 기존의 소중한 역사적 문화유산을 보존 관리하면서 해양 관광지로 개발·발전시켜 후대에 잘 물려줄 의무가 있다고 생각을 합니다. 굴뚝 없는 관광산업 육성을 위해 콘텐츠 개발과 수도권 등 관광객들이 먹고 즐기고 체험할 수 있는 체류형 관광 산업 기반 시설을 조성하여 관광객이 찾아올 수 있는 환경과 지역경제 활성화를 위해 관광상품 개발 및 인프라 구축에 최선을 다해야 할 것입니다. 군수님께서는 남당항 해양관광 및 레저사업을 추진하여 테마 관광코스로 개발이 될 수 있도록 큰 틀에서 적극적으로 검토해 반영해 주실 것을 당부드립니다. 군의회에서도 집행부의 정책수립에 맞추어 적극 지원하겠다는 말씀을 드리면서 5분발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 모든 분들께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다. 감사합니다.