전남 나주시의회 발언
이대성 의원 발언
김영덕기획총무위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 나주시의회 (임시회) 제3차 기획총무위원회 회의를 개의 하겠습니다. 1. 2019년도 주요업무 성과 및 2020년도 주요업무 계획 보고 청취의 건 그럼 의사일정 제1항 2019년도 주요업무 성과 및 2020년도 주요업무 계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 정책연구용역심의회로 인하여 역사관광과 소관 업무보고를 먼저 청취하고 회계과, 시민봉사과, 문화예술과 순으로 업무보고를 청취 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 기본현황 보고는 생략하고자 하니 위원님들의 양해 부탁드립니다. 그러면 먼저 김인자 역사관광과장 나오셔서 기본현황은 생략하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
인자
김인자역사관광과장
안녕하십니까? 역사관광과장 김인자입니다. 평소 역사관광과 소관 업무에 많은 관심과 함께 고견을 제시해 주고 계시는 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 위원님들께 우리과 소관 업무에 대해 보고드리게 된 것을 무척 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 역사관광 분야의 최일선에서 함께 노력하고 있는 주무 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 관광정책팀 이재덕팀장입니다. 관광개발팀 최준석팀장입니다. 관광마케팅팀 선점숙팀장입니다. 문화재관리팀 오심경팀장입니다. 관광시설관리팀 조동진팀장입니다.
김영덕기획총무위원장
조팀장 이쪽으로 앉으시오 그 옆에.
인자
김인자역사관광과장
보고순서는 2019년 주요업무성과 2020년 주요업무계획 역점시책 계속사업 신규시책 순으로 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 역사관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
김영덕기획총무위원장
김인자 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 예 이대성 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
이대성위원
과장님
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
설명 잘 들었습니다. 수고하셨고요.
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
편안하게 질의할랍니다.
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
7쪽 봐주시겠습니까? 나주문화관광재단 설립 추진한다고 이제까지 없었던 것이 새롭게 이 재단은 금년부터 시작해서 설립하신다 그 말씀이죠?
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
그러면 이제 이 관광재단에서 해야될 일이 있겠죠?
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
2021년까지 해서 마무리를 짓는다 하면 우리가 대략적인 것은 알겠지마는 재단이 구체적으로 설립이 되면 할 수 있는 하는 일이 무엇이라고 생각하십니까?
인자
김인자역사관광과장
다른 시군 전라남도에서 지금 전라남도를 비롯한 5개 시군이 현재 재단에 설립되어 있거든요? 거기에서 각종 문화예술단체 지원이라든가 축제개발이라든가 축제지원 등등 문화관광 전반에 대한 업무를 하고 있습니다. 그래서 우리시에서도 관광재단을 설립하게 되면 그런 타시군 사례들을 통해서 업무를 그쪽으로 맡길 예정입니다.
이대성위원
여기서 문화 관광 상품 같은 것도 개발하고 그런가요?
인자
김인자역사관광과장
예 아무래도 문화관광재단은 전문기관이기 때문에 폭넓게 그런 부분까지 할 수 있다고 생각합니다.
이대성위원
지금 본 위원이 이걸 지금 물어보는 이유가 이제 재단이 설립이 된다고 하니까 그래서 지금 아까 금방 제가 과장님께 물어봤듯이 이런 관광상품 같은 것들이 개발이 될 수 있게끔 앞으로 그렇게 실행이 되겠다 라는 생각이 들어가서 그런 것인데 과장님도 알다시피 관광이라고 하는 것은 굴뚝 없는 산업 또는 공해 없는 산업이라고 우리가 그러잖아요? 전국이 하루 이렇게 일일생활권에 들어서 하는데 그렇다 하더라도 가능하면 관광객들이 우리 나주에 와서 그냥 한두시간 지켜보고 둘러보고 가는 게 아니라 가능하면 장기간 체류할 수 있도록 하다못해 1박2일정도로 해서 여기서 자고 먹고 쓰고 이렇게 해가면서 해야 우리 나주시가 어떤 경제적인 파급효과가 크지 왜냐면 둘러보고만 가면 안된다 말입니다? 그래서 그런 상품들을 많이 개발해 가지고 전국에 수도권이라든지 영남권 인구가 많이 배치돼 있는데다가 홍보를 많이 해줬으면 좋겠다 하는 것이고 그 다음에 한 가지 덧붙여서 말씀드릴 것이 제가 이제 여기를 차를 타고 다니든지 어느 이렇게 지역을 여행을 가다 보면은 현수막이라든지 이런 게 있었어요. 2020년은 나주방문의해 이제 나주라는 하여튼 어느 에이라는 지역을 지칭해놓고 또는 2020년 1월에는 뭔 나주방문의해 광주방문의해 이렇게 해갖고 해놓은 것 보셨죠?
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
이런 재단에서도 이런 것을 이런 상품을 개발해 가지고 거기 아마 뭡니까 관광공사에서 그렇게 선정을 하는 거예요. 그해에 그달에 속했던 달에 그달에 지명을 해가지고 관광할 수 있도록 산정의해 방문의해 이렇게 해가지고 전국에 이렇게 홍보하는 것을 봤는데 만약에 재단이 설립이 된다고 하면은 그런 어떤 1박2일 상품 내지는 장기간 체류할 수 있는 그런 상품을 겨냥을 해가지고 관광공사하고도 이렇게 매칭을 해가지고 각각 홍보를 해서 일년에 한번두번 또는 한해 건너서라도 그렇게 선정이 될 수 있도록 그렇게 해서 우리 나주시가 어떤 그런 경제적인 이득을 봤으면 쓰겠다는 그런 말씀에서 드리는 겁니다.
인자
김인자역사관광과장
만약에 관광재단이 설립이 되게 되면 관광분야가 전문화되기 때문에 아무래도 관광이 활성화될 것이라고 생각합니다.
이대성위원
그 다음에 9쪽 한번 봐주시겠습니까? 역사와 전통이 있는 지역문화축제육성 축제계획이 나와 있습니다. 영산포홍어축제 천년나주읍성 문화축제 대한민국 마한문화축제 있는데 영산포홍어축제는 아마 이제 금년부터서는 영산포발전협의회가 구성이 되어 가지고 옛날에 영산동 주민자치위원회에서 주관적으로 했는데 아마 금년부터서는 영산포발전협의회에서 할 것이에요. 그러다 보면 이제 모든 어떤 패러다임이 바꿔질 것이고 또 계획도 바꿔질 것이고 지금 준비를 하고 있는데 지금 현시점으로 봐서는 신종코로나가 발생해 가지고 저희 영발협 측에서도 4월 달은 하기가 힘들지 않느냐 아마 그래서 지금 구체적인 내용은 없지만 잠정적으로 가을로 이렇게 지금 의견이 모아지고는 있습니다. 그럼에도 불구하고 아무튼 이런 영산포홍어축제가 됐든 또는 마한문화축제가 됐든 이런 축제가 그냥 와서 우리 지역사람만 왔다갔다할 것이 아니고 가까이 있는 광주지역 사람들 또는 영남권 사람들 또는 수도권의 사람들이 많이 와서 할 수 있도록 뭡니까 수도권 뭐 용산역이나 서울역 같은 데는 축제를 하면 전광판에다 홍보를 하지 않습니까? 부산이나 영남권에 있는 대도시에 가도 그렇게 홍보를 해서 해놓으면 그지역 사람들도 와서 1박2일 할 수 있게끔 그런 것도 유도 하는 것도 좋겠다는 생각이 들어갑니다. 10쪽도 같은 맥락이고요. 그렇게 아무튼 장기간 체류할 수 있도록 해서 우리 나주가 관광상품을 지금 숨어 있는 관광 볼거리들이 많이 쌓여있죠?
인자
김인자역사관광과장
예.
이대성위원
또는 먹거리도 뭐 홍어에 대한 것도 있고 곰탕도 있지마는 또 영산포발전협의회에서도 지금 하고 있는 것이 먹거리문화를 혁신산단에가 도축장이 거기에 이제 지어지면 4월 달에 아마 거기가 분리된 것으로 알고 있습니다마는 그렇게 되면은 홍어만이 아니라 거기에 배경해서 먹거리문화를 이렇게 거리를 만들어서 하려는 그런 계획도 갖고 있거든요? 이렇게 그런 것을 관광과에서 잘 감안해 가지고 그런 많은 다양하고 좋은 상품들을 개발해 가지고 우리 나주에 와서 외지 관광객들이 장기간 체류할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
인자
김인자역사관광과장
예 명심하고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
이대성위원
예 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이대성 위원 고생하셨습니다. 그리고 될 수 있으면은 이 말씀하시더라도 지금 홍어축제나 여러 가지 말씀하셨는데 이렇게 했으면 좋겠다는 대안제시가 좀 더 필요할 것 같아요. 지금 말씀하시는 것은 관광활성화로 해서 지역경제활성화와 다시 찾는 나주를 만들 수 있게끔 노력해 달라는 것인데 그런 방법들을 우리 위원님들이 갖고 계시면 이렇게 하면 쓰겠다 라는 그런 대안을 말해주시면 좀 더 품격 있는 업무보고가 될 것 같습니다. 위원님들께서 이런 부분들 유의하셔 가지고 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예 박소준 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
소준
박소준위원
김인자 과장님 고생 많으셨습니다. 몇 가지만 뭐 당부말씀 좀 드리겠는데요. 이 내용에는 아직 죽산보 오토캠핑장이나 어린이 놀이공원 관광레저 이착륙장 이런 내용이 좀 빠져있어서 시간되실 때 자료 있으신가요?
인자
김인자역사관광과장
예.
소준
박소준위원
주시면 되겠고요. 관광활성화 공모전 해가지고 우리 관광사진 작년에 처음으로 찍었잖아요?
인자
김인자역사관광과장
예, 그렇습니다.
소준
박소준위원
제가 이것도 재작년에 처음 말씀드렸던 내용은 뭐였냐면 이 관광객들이 찾아와서 어느 위치에서 찍으면 내가 가장 잘나올까 그러니까 포토존 형식의 그걸 원했었거든요?
인자
김인자역사관광과장
예.
소준
박소준위원
그런데 이제 우리 성북동사무소 2층에 옥상에서 금성관을 바라보는 사진 이렇게 그런 것은 누가 거기 옥상 가가지고 사진 찍는 것 아니잖아요? 그러니까 좀 내용이 좀 달랐던 것 같아요. 그 사진을 보고 아 나도 저곳에 가서 사진을 좀 찍어보고 싶다 우리 동강에 가서 느러지 가서 어느 포인트에서 사진작가들은 구도를 알잖아요? 몇시경에 가면 물안개가 피어가지고 거기서 사진을 찍으면 정말 이쁘게 나오더라 이런 것들 포인트를 좀 정해가지고 그렇게 좀 시상할 때 그런 내용이 있었으면 좋겠어요.
인자
김인자역사관광과장
이번에 위원님도 아시다시피 대한민국 테마여행 10선 사업으로 인생사진 포토프레임 조성지를 선정을 했거든요? 선정을 할 때 사진전문가 또 읍면동 직원 읍면동 전체 홍보를 했고요. 또 문화관광 홈페이지를 통해서 저희가 어디가 솔직히 좋은 장소인지 선정을 했습니다. 그래서 25개 정도 들어와 가지고 10개 정도 선정해가지고 지금 포토프레임을 제작 중에 있거든요? 그래서 아마도 좀 더 사진 찍기 좋은 명소가 되지 않을까 그렇게 생각합니다.
소준
박소준위원
예 꼭 좀 그렇게 좀 부탁드릴게요. 그리고 우리 시민과 함께하는 문화재 활용 프로그램 이 내용 해가지고 있는데요. 그 안에 들어갈 내용들 이거는 정말 잘하신 것 같아요. 잘하신 것 같은데 어쨌든간 관광객이 와야 되는 거잖아요? 그런데 우리 시민도 먼저 우리 나주시의 관광지를 보자는 내용도 있는 것 같으니까 그곳에 오면 왜 거기를 가야 되는지 가면 무엇이 있는지 관광객의 입장으로서 그런 게 좀 필요할 것 같아요. 그러니까 향교라고 하면 다문화가정 아이들이 먼저 좀 우선순위를 좀 정해본다고 하면 뭐 그렇게 해서 대한민국을 알리는 것 그리고 나주를 알리는 것 향교에 가서 그냥 가는 것보다는 향교를 들러서 그 누구죠 해설사 그분들한테 해설도 듣고 갈 때 나갈 때는 뭐 글씨교본이라든지 어른들한테는 펜글씨 교본이라든지 그러니까 관광객들이 와서 그냥 그 돈을 받아서 판매하라는 게 아니고요 뭔가 가져가야 기억에 좀 남을 것 같아요. 그래야 다른 곳에 가서도 아 갔더니 이렇게 한글노트도 주더라 뭐 펜글씨교본도 주더라 뭐 이런 내용들이 계속 전해질 것 같거든요? 그런 것도 한번 생각해보시고 했으면은
김영덕기획총무위원장
좋은 말씀이십니다.
소준
박소준위원
저는 여기까지입니다. 고생하셨습니다.
김영덕기획총무위원장
박소준 위원님이 좋은 대안 제시해 주셨습니다. 관광객들이 와가지고 보면은 우리 행사 있을 때만 뭐 가훈이나 이런 것 써준 것보다는 그런 부분들이 이루어졌으면 참 좋겠다고 생각합니다.
인자
김인자역사관광과장
문화재 활용프로그램이 다양하게 지금 추진되고 있거든요? 그런 부분들도 반영돼서 추진될 수 있도록 하겠습니다.
김영덕기획총무위원장
허영우 위원님. 준비중이신 것 같아서. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예 김정숙 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
정숙
김정숙위원
더불어민주당 김정숙 위원입니다. 과장님 업무파악은 다 하셨나요?
인자
김인자역사관광과장
열심히 하고 있습니다.
정숙
김정숙위원
저는 그 지난번 시정 행감때 제가 부탁드렸던 부분이 좀 있었는데 과장님이 바뀌셔서 그것 좀 말씀드리고 그 다음에 첫 번째 지금 7페이지에 있는 나주문화관광재단 설립 있잖아요?
인자
김인자역사관광과장
예.
정숙
김정숙위원
그런데 이제 저희가 나주시에 보면 재단을 설립은 좀 신중을 기해야 겠다는 생각이 좀 많이 들어요. 왜냐면 저희가 재단자체가 수익을 낼 수 있는 구조가 아니잖아요? 지금 이 관광재단을 설립한다고 해도 수익이 나는 재단이 아닙니다. 그렇죠? 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 뭐 문화예술단체 지원이라든가 축제기획이라든가 관광상품개발이라든가 지금 이거는 우리과에서 하고 있는 일이 이쪽으로 지금 이관된다고 보면 되는 거잖아요? 같이 하신다는 거잖아요?
인자
김인자역사관광과장
이관되면서 조금 더 전문화되고 그 다음에 축제 요즘 추세가 문화관광축제라든가 유망축제로라든가 문화관광축제로 선정을 할 때 문체부에서 행정기관에서 선정 뭐죠 뭐 신청을 하면 안되고요. 재단에서 설립한 축제
정숙
김정숙위원
그러니까 그런데 지금 저희가 어디 재단이라고 제가 딱 말씀드리지는 않지만 우리가 그 재단을 계속 우리 나주시 보조금으로 지원을 하면서 거의 대부분 세월이 지나니까 인건비로 모든 보조금이 사용되고 있고요. 또 마찬가지로 그 재단이 사업을 할 때는 공모사업 외에는 자체사업을 할 수 없는 구조더라고요? 왜냐하면 인건비는 해년마다 올라가고 있고 그 다음에 재단에서는 그 운영비 자체가 자체적으로 쓸 수 있는 이런 구조들이 아니기 때문에 공모사업 외에는 할 수가 없고 우리가 예산을 안주면 아 그럼 그 사업은 안하겠다 그런 게 있어요. 지금 어디 말씀하는지 아시겠지만 그러면 재단 자체도 설립이 되면 이 부분도 그렇게 갈 수 있는 부분들이 많기 때문에 좀 신중을 기해서 좀 해야 되겠다는 생각에 말씀드리고요.
인자
김인자역사관광과장
저희가 이제 용역을 의뢰할 거거든요? 용역 결과를 보고 검토하도록 하겠습니다.
정숙
김정숙위원
일단 좀 신중하게 재단을 설립해야 될 것 같아요.
인자
김인자역사관광과장
알겠습니다.
정숙
김정숙위원
우리가 인건비 부분을 또 많이 책임을 져야 되기 때문에요. 그 다음에 9페이지 보면 지역 축제 육성에 관해서 지난번에 제가 마한축제에 대해서 제안 드린 사항이 있어요. 혹시 그것은 이렇게 받으셨나요?
인자
김인자역사관광과장
예 받았습니다.
정숙
김정숙위원
그러면 그때 말씀드린 뭐 남녀성비문제라든지 재물이라든지 셔틀버스 그리고 컨트롤타워가 원도심에 좀 있었으면 좋겠다 라는 그런 부분들을 좀 축제구성위원회에 함께 전달을 하셔서 올해 마한축제가 좀 더 내실 있는 축제가 됐으면 좋겠습니다. 그리고 마지막으로 신규시책에 코레일과 연계한 기차상품개발 이건 참 너무 좋은 것 같아요. 지금 젊은이들이 쉽게 이용할 수 있는 게 또 대중교통이고 또 2월이면 나주역사가 지금 완공이 되잖아요? 그런데 이번에 지역에서 태어나기는 했지만 외지에서 생활했던 친구들이 나주역을 보고 굉장히 감탄을 많이 하더라고요? 그래서 이거는 우리가 좀 더 연구를 많이 해서 좋은 상품개발을 했으면 좋겠습니다. 올 한해 고생 많이 해주십시오. 감사합니다.
인자
김인자역사관광과장
감사합니다.
김영덕기획총무위원장
김정숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 예 이재남 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
이재남위원
이재남 위원입니다. 과장님 한 가지만 질문 드리겠습니다. 10쪽 보시면은 관광인프라 확충 사업 건에 대해서 영산강변 저류지 테마공원 조성 건이 돼있는데 이건 어떤 사업이에요?
인자
김인자역사관광과장
영산강변에 오토캠핑장 그 다음에 공원 등등
이재남위원
아니 저류지 저류지 테마
인자
김인자역사관광과장
공원 등이 들어가는 사업이거든요? 잠깐만요.
이재남위원
어떻게 하겠다는
김영덕기획총무위원장
지금 팀장님 그때 담당했던 팀장님 안계시죠? 전부다 새로 오셔버려 가지고 지금 우리 김인자 과장님부터 해가지고
인자
김인자역사관광과장
제가 말씀드리겠습니다. 산책로 가족캠핑장 자전거체험장 물놀이부터 다목적광장 등을 조성할 예정입니다.
이재남위원
저류지 안에다가요?
인자
김인자역사관광과장
예.
이재남위원
지금 계획이 그렇게 서있어요?
인자
김인자역사관광과장
예 계획이 그렇게 서있어 가지고 지금 익산청하고 계속 협의를 하고 있는데 협의가 지연되고 있는 부분이 있습니다.
이재남위원
그러니까 저번에도 물어봤는데 일이 국토관리청에서 협의가 안된다고 그래요.
인자
김인자역사관광과장
예.
이재남위원
그러면 안된다 안된다 할 것이 아니라 우리 국회의원이라도 인맥을 총동원해서라도 어떻게 해결할 방법을 찾아야지 그걸 관광과에서 보듬고 있으면 되겠어요?
인자
김인자역사관광과장
저희가 작년에도 수차례 협의를 위해서 다녀왔고요. 이번에도 다녀왔는데 이번에 인사발령으로 담당자가 좀 변경이 됐더라고요? 그래서 몇 가지 부분을 저희한테 요구한 부분이 있어서 좀 더 앞으로 적극적으로 협의를 해서 업무를 추진하겠습니다.
이재남위원
해년마다 계획만 잡구만. 그래가지고 일이 국토관리청에 협의가 안되네 안되네 하고 있고. 이 사업이 제가 이렇게 의회 들어와서 뿐만 아니라 몇 년 전부터인가 굼벵이가 궁글어도 진작 왔겠어요. 할 때마다 일이 국토관리청에서 되네 안되네 그것만 하고 있어. 잘 더 설득해 보시고 우리 과장님께서 하시고자 하는 대로 계획대로 추진될 수 있도록 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
인자
김인자역사관광과장
예 알겠습니다. 자꾸 노력하겠습니다.
이재남위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이재남 위원님 수고하셨습니다. 저류지 부분은 지금 우리 이재남 위원님이 말씀하셨으니까 그러지마는 이게 지금 몇 년째 다포상태로 있는 것입니다. 우리 능력 있는 과장님께서 익산청 한번 흔드십시오. 흔들어 가지고 이번에 꼭 허가를 받으십시오.
인자
김인자역사관광과장
예, 노력하겠습니다.
김영덕기획총무위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예 황광민 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
광민
황광민위원
황광민 위원입니다. 보고 잘 들었고요. 두 가지 질의를 드리려고 하는데 관광종합개발계획 이거 지금
인자
김인자역사관광과장
작년에
광민
황광민위원
최종 확정이 됐나요?
인자
김인자역사관광과장
작년에
광민
황광민위원
용역발주를
인자
김인자역사관광과장
용역발주를 해서 용역이 마무리 됐습니다.
광민
황광민위원
이게 최종 마무리가 언제 됐었는가요?
인자
김인자역사관광과장
작년 12월로 알고 있습니다.
광민
황광민위원
작년 12월이요?
인자
김인자역사관광과장
예.
광민
황광민위원
이게 지금 10개년 종합계획인거죠?
인자
김인자역사관광과장
예.
광민
황광민위원
그러면 이 관광종합개발계획에 준해서 지금 역사관광과 전반 관광계획들이 세워지고 있는 건가요?
인자
김인자역사관광과장
아무래도 그걸 기본으로 해가지고 세워지고 있다고 봅니다.
광민
황광민위원
그래서 아무튼 종합계획 수립과정에서부터 좀 다양한 의견들이 좀 많이 있었었어요? 그래서 한차례 용역이 중단되기도 했었었는데 아무튼 시에서 전략적으로 십년짜리 개발계획을 세웠을 만큼 그 개발계획에 준해서 역사관광과 사업들이 진행됐으면 좋겠고 종합계획 책자 있으면 우리 위원님들 한부씩 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
인자
김인자역사관광과장
예.
광민
황광민위원
두 번째는 제가 지난 사무감사때도 제기한 사항이긴 한데 지금 공산에 있는 청소년수련관 유스호스텔 이거 지금 3차 공고 했잖아요?
인자
김인자역사관광과장
예.
광민
황광민위원
그 뒤에 어떤 결과가 있었는가요?
인자
김인자역사관광과장
작년에 작년에 세 차례 공고를 했는데 유찰이 돼서 지난 1월에 문체부에 등록된 전체 비영리청소년법인단체 저희가 우편물로 홍보를 했거든요? 그래가지고 요즘 어제도 한 두 건 정도 문의전화가 왔고요. 전화가 가끔 간간이 오고 있습니다.
광민
황광민위원
그러면 이제 4차 공고를 할 예정이신가요?
인자
김인자역사관광과장
지금 이제 문의가 들어오는 법인이나 단체하고 이렇게 접촉을 해보고 심도 있게 다시 검토를 해야될 것 같습니다.
광민
황광민위원
그러면 예산 확인해 보셨겠지만 아무튼 의회에서 유스호스텔을 정상화하기 위해서 발빠르게 좀 움직여 달라 라는 의미와 또 지난 과정에 대한 질책성으로 유스호스텔 운영비 6개월분만 저희가 예산수립을 했잖습니까 본예산에서? 그래서 최대한 상반기 내에 가장 적당한 법인이나 기관을 통해서 공모사업이 좀 마무리될 수 있도록 좀 신경을 많이 써주십시오.
인자
김인자역사관광과장
그렇게 하겠습니다.
광민
황광민위원
예 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
지금 과장님 이제 오셔가지고 역사관광문화 역사관광과를 업무를 이제 보시다 보니까 우리 지금 김정숙 위원이나 우리 황광민 위원 우리 박소준 위원님들 질의했던 부분들이 우리 이재남 위원들이나 전체적인 질의했던 부분들이 우리 행감때 이야기했던 부분들도 있었고 그러니까 그런 부분 그때 당시 자료를 숙지하셔 가지고 좀 해나가시고 또 마한축제 용역도 이번에 금년에도 용역대행으로 해서 운영해 나갈 것이죠?
인자
김인자역사관광과장
예 그럴 예정입니다.
김영덕기획총무위원장
그러니까 작년에 마한축제 같은 것 지금 현재 지금 영산포 홍어축제나 나주읍성축제나 마한축제나 지금 세 가지를 갖고 나주 축제를 하고 있는데 축제를 하고 나면 꼭 뒤에 미진했던 부분들 또 지적된 부분들 그런 부분들이 있었습니다. 그러니까 그런 부분들을 행감때 나왔던 자료들도 잘 좀 보시고 이제 그런 부분들이 2019년도에 있었던 부분들이 2019년도에 다시 그렇게 악순환되지 않도록 과장님께서 현명하게 잘 이끌어 주셔서 올해도 축제다운 축제를 좀 이끄는데 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
인자
김인자역사관광과장
예 알겠습니다.
김영덕기획총무위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예 박소준 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
소준
박소준위원
코레일과 연계한 기차여행 이것은 좋은데요. 저희가 계속 제가 말했던 수서역 용산역에 광고판
인자
김인자역사관광과장
예.
소준
박소준위원
제가 1월 달에도 국회 갔다오면서 또 거기 봤거든요? 안보입니다.
인자
김인자역사관광과장
변경이 안됐던가요?
소준
박소준위원
아니 눈에 안들어와요. 왜그러냐면 2층에 그렇죠 2층에 뺑 둘러싸였잖아요? 그거 봐서 누가 나주 오고 싶다고 생각 안합니다. 그러니까 예산에 비해서 그 돈이 적게 들거나 아니면 그걸로 인해서 코레일과 연계가 더 뭐 이롭게 된다면 그러겠지만 그 정도 예산으로 홍보한다고 하면 에스엔에스 전문 기업팀에게 또는 네이버나 뭐 다음 포털사이트에 광고 올리는 예산이 더 많이 보고 홍보는 더 많이 되고 예산은 아낄 수도 있지 않겠나 그러니까 그 전 과장님 계실 때는 뭐 이걸 빼버리면 다른 지자체가 들어오니까 나주는 더 이상 들어갈 수가 없습니다 라는 그런 말씀이 있으셨는데 그거 빼도 될 제 판단입니다. 그것 봐서 나주에 찾아오는 관광객들이 제가 그래서 올해 꼭 본예산에 전액삭감하려고 했던 이유가 저걸 봐서 마한문화축제 뭐 이만명이 왔다 그건 아니잖아요? 아니겠죠?
인자
김인자역사관광과장
예. 거기도 약간의 효과는 있겠지만 전부는 아니라고 생각합니다.
소준
박소준위원
그러니까 그 정도 예산이면 제가 방금 전에 말했던 포털사이트에 홍보 그 예산으로 쓰는 게 훨씬 더 절약하고 홍보효과는 더 높을 거다 이렇게 말씀드리는 거니까요. 한번 잘 판단해 보시고 데이터도 한번 정확히 나눠보시는 게 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
인자
김인자역사관광과장
그렇게 하겠습니다.
김영덕기획총무위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 역사관광과 업무보고를 마치겠습니다. 김인자 역사관광과장 수고 하셨습니다. 다음은 김홍배 회계과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
홍배
김홍배회계과장
안녕하십니까? 회계과장 김홍배입니다. 시정발전을 위해 항상 애쓰고 계시는 김영덕 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서 회계과 팀장들을 소개하겠습니다. 강미숙 회계팀장입니다. 박덕진 계약팀장입니다. 김은숙 재산관리팀장입니다. 김성규 청사관리팀장입니다. 회계과 소관 2020년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2019년 주요업무성과 역점시책 신규시책 순입니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 회계과 소관 2019년 주요업무성과와 2020년 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김영덕기획총무위원장
김홍배 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 예 이재남 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
이재남위원
이재남 위원입니다. 김홍배 과장님 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 10쪽 보시면요. 체계적이고 적극적인 공유재산 관리에 대해서 질문 드리겠습니다. 제가 작년에 사무감사때 지적한 공유재산관리소홀에 대해서 알고 계시죠?
홍배
김홍배회계과장
예.
이재남위원
현재 시유재산 중 무단으로 방치된 재산이 얼마나 되는지 전수조사가 이루어지고 있다고 보고하셨습니다마는 팀장님께서 보고하셔서 듣고 있습니다마는 추진계획을 보면은 아직도 현지조사 등 갈길이 먼 것 같은데 어떻게 생각하신가요?
홍배
김홍배회계과장
매년 무단점유재산에 대해서 지금 조사를 계속 시행을 하고 발굴하고 있습니다.
이재남위원
팀장님 혼자 하신다고 하시는데요? 그래서 업무량이 많다고 하는데 좀 도와주시지
홍배
김홍배회계과장
아 읍면동 합동으로 해서 투표를 받아서 하고 있습니다.
이재남위원
사실 무단으로 방치된 재산에 대해서 시민들이 무단으로 사용해서 이익을 얻는 것도 공정한 행정행위라고 볼 수 없는 것입니다. 공무원 입장에서 무사안일과 행정의 공평성을 상실하는 것이며 시입장에서는 지방재정효율성이 뒤떨어진 것이라고 봅니다. 빠른 시일 내에 시유재산 전수조사가 이루어져서 아직까지 무단으로 방치된 재산에 대한 대응방안을 꼭 마련해 주시기 바라고 또 실과별 짜투리땅 파악하셔서 저번에 한번 보고해주시라 했는데
홍배
김홍배회계과장
위원님께 별도로 보고한 것으로 알고 있습니다.
이재남위원
진도가 그걸로 하고 그 이상 진도 나갔던 부분들 체크 한번 해주시기 바랍니다.
홍배
김홍배회계과장
예.
이재남위원
11쪽 보시면요. 쾌적한 청사관리 및 에너지절감 추진에 대해서 현재 나주시에 관리하고 있는 청사 중에서 노후시설물이 어느 정도나 됩니까?
홍배
김홍배회계과장
지금 읍면동 청사가 거의 한 30년 넘은 건물이 많습니다.
이재남위원
그래요 2017년부터 지속적으로 석면위험에 대한 언론보도가 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
홍배
김홍배회계과장
예.
이재남위원
제가 읍면동을 순회하면서 아쉬운 것이 아직도 시청에서 관리하고 있는 청사에 석면으로 된 건물이 많이 있다는 것입니다. 이에 대한 전수조사는 이루어지고 있나요?
홍배
김홍배회계과장
전수조사는 기완료 했습니다.
이재남위원
그래요 이거에 대한 대책은요?
홍배
김홍배회계과장
아 해년마다 예산을 세워서 그 부분을 지금 추진을 하고 있는데요. 그 자세한 부분은 다시 또 살펴보도록 하겠습니다.
이재남위원
그렇게 하시고 1급 발암물질인 석면에서 자유로워져서 쾌적한 환경 속에서 민원인들이 이용할 수 있고 공직자들도 이런 환경에서 근무할 수 있도록 특단의 대책을 마련해 주시기 바랍니다.
홍배
김홍배회계과장
예 최선을 다하겠습니다.
이재남위원
예 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이재남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (허영우 위원 거수) 예 허영우 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
허영우위원
김홍배 회계과장님 수고하셨습니다. 5페이지 한번 볼까요? 아니요 9페이지입니다 9페이지. 9페이지 보면은 입찰 및 계약집행의 공정성에서 보면요. 지금 오백만원이상 지금 입찰계약 방식으로 되어 있죠?
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
관내 업체로? 거기에 대한 업체들간의 뭐 애로사항들은 없는가요?
홍배
김홍배회계과장
아니요 뭐 특별한 특이사항
허영우위원
조금 더 올려주라고? 이게 지금 시행한지가 작년 6월부터 시행했죠?
홍배
김홍배회계과장
6월부터 시행했고 특별한 정식채널을 통해서 우리한테 이의제기한 그러한 특이사항은 별도로 없습니다.
허영우위원
특이사항은 없어요?
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
회계과가 무서운 게 근가 잘못배워 일못하게
홍배
김홍배회계과장
그리고 지금
허영우위원
의회에서도 비슷하니 공차기를 좀 해주라 해서 우리가 해야 알지 거시기는 없다 그런 이야기들도 있고 그러니까 그런 것들도 이제 물론 서류들 다 받겠죠?
홍배
김홍배회계과장
올해 지금 제1차분 주민숙원사업 153건이 지금 발주를 해서 지금 입찰건이거든요? 그래서 지금 계속 추진을 하고 있는데요. 그것까지 마무리를 하면은 또 상황을 더 봐보겠습니다.
허영우위원
그래요. 그 가운데 불법하도급 있잖아요?
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
그것은 회계과에서 관리를 안합니까?
홍배
김홍배회계과장
불법하도급은 이제 실무 업무추진부서에서
허영우위원
부서에서 합니까?
홍배
김홍배회계과장
감독이 잘 체크를 해야 됩니다.
허영우위원
그것이 상당히 행위가 많이 번져졌어요.
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
종합에서 종합은 일반에서 그러안하지마는 전문 건설업에서 그러다보니까 이 대불관계 같은 경우에도 문제성이 좀 있다고 생각이 물론 회계과 소관이 아니라 하니까 그러지만 그래서 또 회계과에서 입찰을 한번 해보시고
홍배
김홍배회계과장
그런 상황을 우리가 회계과에서 인지하게 되면은 적극적으로 해결하려고 노력하고 있습니다.
허영우위원
10쪽이요. 방금 존경하는 이재남 위원도 말씀해주셨어요. 보존부적합 공유재산 매각시 법령저촉사항으로 매각이 안된 건 있죠?
홍배
김홍배회계과장
예. 그런 경우 보니까 현재 현재 출장을 나가서 점검을 해서 민원인한테 그렇게
허영우위원
해줘야 된다 2019년도에
홍배
김홍배회계과장
건수는 정확하게 제가 파악이 안되는데 이제 지금 같은 경우는 보존 부적합은 우리가 적극적으로 팔려고 노력을 많이 하고 있습니다. 부득이한 경우 아니면은 다 매각하고 있습니다.
허영우위원
관심 좀 가져주시기 바랍니다.
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
11쪽이요. 쾌적한 청사관리 및 에너지 절감 추진에 대해서요. 이것도 이재남 위원도 말씀하셨지마는 건물 에너지관리시스템 유지관리용역 주요내용은 무엇이라고 생각하십니까?
홍배
김홍배회계과장
예?
허영우위원
저기 에너지관리 있잖아요?
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
건물에너지관리시스템
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
유지관리 용역비가 4,500만원 들었구만요?
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
지체가 되었는데 용역을 주는데 주요 내용이 무엇이라고 생각하시냐고요?
홍배
김홍배회계과장
저 이것이 작년까지는 우리가 청사 전반적으로 컨트롤할 수 있는 에너지절감시스템 구축이 안돼 있는데 우리 이제 본청에서 추진하겠다는 내용입니다.
허영우위원
용역을 실시해서요?
홍배
김홍배회계과장
예.
허영우위원
예 그래요. 이상입니다.
이재남부위원장
허영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예 박소준 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
소준
박소준위원
더불어민주당 박소준 위원입니다. 방금 전에 우리 허영우 위원님께서 말씀하셨던 내용인데요. 수의계약 관련해서 말씀드릴 건데 수의계약 오백만원을 하고 나서 지역건설업체라든지 아니면 중기업체에서 민원이 없었다고 정상적인 루트상으로는 없었다고 하시잖아요?
홍배
김홍배회계과장
정상적인 이렇게 채널로 해서 우리 회계과에 이상은 없습니다.
소준
박소준위원
그러면 그 업체들이 나주시에 그 뭐라 그러죠 사업장이 늘었나요 줄었나요? 아니 과장님 됐습니다. 제가 듣기로는 늘었거든요? 늘은 이유가 입찰에 참여해 가지고 하면 된다는 것 때문에 늘었다고 해요.
홍배
김홍배회계과장
아니 기존에 수의계약 체결 우리가 오백만원 이상 시행하기 전에는 등록업체 수가 299개였습니다. 그런데 지금은 303개거든요? 거의 변동사항이 없습니다.
소준
박소준위원
그러니까 무슨 말이냐면 지역건설업체는 지역에서 태어나서 지역에서 하시는 분들이 많이 계시겠죠?
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
대부분?
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
그런데 그분들이 연평균 해야될 금액이 있을 것 아닙니까 사업을 운영하기 위해서.
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
그래서 수의계약 지방수의계약법에 의해서 수의계약을 해가지고 계속 생활을 하셨을 텐데
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
오백만원 이상은 입찰로 하다보니까 입찰을 하게 되면 그 뭐라 그러죠 경쟁입찰에 참여할 수 있는 범위가 정해져 있죠?
홍배
김홍배회계과장
그렇습니다.
소준
박소준위원
그것에 참여할 수 없는 분들 입찰경쟁에 내용에도 포함되지 않은 사람은 그러니까 무슨 말이냐면 청년을 예로 들면 경력직을 뽑는데 그러면 경력은 어디서 쌓아요? 경쟁입찰에 참여하려면 얼마이상의 공사를 해본 경험 이런 게 내용에 끼게 되면 그럼 어디서 그런 스펙을 쌓죠?
홍배
김홍배회계과장
그러죠. 예전에는 이제 입찰에 참여하기 위해서는 업체실적이 있어야 되기 때문에 수의계약으로 해서 어느 정도 실적을 확보를 하거든요?
소준
박소준위원
예.
홍배
김홍배회계과장
그 점이 좀 어렵습니다.
소준
박소준위원
그러니까요. 그래서 제가 드리는 말씀이에요. 그런데 문제점이 없다고 말씀하시면 안되는 거잖아요? 그러죠? 그래서 아무래도 이제 허영우 위원님께도 뭐 그런 민원이 발생했다고 하는데 의회에서 좀 풀어달라 공청회를 좀 열어서 우리의 목소리를 좀 들어주라 뭐 이런 내용들이 자꾸 들리니까 저희도 이제 나름대로 준비를 하고 있는데 그것때문에 말씀을 드렸고요. 어제 세무과 업무보고를 들으면서 나주시 고액체납자 관련해서 말을 좀 했었는데요. 고액체납자가 경쟁입찰에 참여할 수 있습니까?
홍배
김홍배회계과장
참여는 할 수 있는데요. 나중에 대가지급할 때에 체납액이 있으면은 대금청구가 안됩니다.
소준
박소준위원
그러면 그 세금 그러니까 그게 지방세든 종합소득세든 국세든
홍배
김홍배회계과장
국세·지방세가 미납이 돼있는 경우에는 어차피 그분은 공사를 한다 하더라도 대가를 청구를 못하기 때문에 어차피 참여를 못하게 되어 있죠 그런 경우는.
소준
박소준위원
그래요? 그런데 제가 알고 있는 내용 중에는 그렇게 안돼 있더라고요? 그러니까 제가 전부 지금 나주가 고액체납자가 54명이거든요? 54명을 제가 전부는 알지 않지만 일부분의 사람 사업을 하고 계신 분이 나주시에서 예산을 받는 사업을 하신 게 있거든요? 그래서 제가 질의를 드린 거예요. 입찰이든 수의든 뭐 용역이든 그런 내용에서. 한번 내용파악을 좀 해보시고 하셔야 될 것 같고요. 일단은 그러면 회계과장님은 오백만원 이상의 수의계약이 문제가 되지 않는다 라고 지금 판단하시는 거죠?
홍배
김홍배회계과장
문제가 되지 않는다기보다는 우리가 이 시의 오백만원 이상 입찰을 시행할 당시는 6월달이거든요?
소준
박소준위원
예.
홍배
김홍배회계과장
시행할 당시 그 전에 숙원사업 발주가 수의계약으로 많이 되다 보니까
소준
박소준위원
그렇죠.
홍배
김홍배회계과장
문제점이 많이 발생을 하고 거기에 따른 보완책으로 했지 않습니까?
소준
박소준위원
예.
홍배
김홍배회계과장
그래서 이번에도 일단은 숙원사업까지는 발주를 해보고 그 부분을 여론수렴을 더 해봐야 되겠다는 내용입니다.
소준
박소준위원
네 그러니까 지역에 원래 이렇게 하셨던 분들 그리고 신규로 지금 나주에 사업장을 하려고 하시는 분들이 그러한 민원들이 아까 제가 말씀하셨던 경력들
홍배
김홍배회계과장
예 잘 알고 있습니다.
소준
박소준위원
그 부분도 한번 염려해 주셔가지고요 해주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 이제 공유재산 관련해서 계속 말이 나오는데 공유재산이라고 하면 뭐 건물이 됐든 땅이 됐든 이렇게 하다 보면 아무래도 노후화 오래된 건물일거잖아요?
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
그런 게 대부분 많잖아요?
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
그러면 건물은 이렇게 없애더라도 땅은 남아 있는 거잖아요?
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
그러면 그 땅에 대해서 활용방법은 어디과에서 해야 될까요?
홍배
김홍배회계과장
행정재산이 아닌 경우에는 회계과에서 대부를 해주고 있습니다 민원인이 신청을 하면은.
소준
박소준위원
예 그러니까
홍배
김홍배회계과장
그래서 이번에 시스템을 구축을 해가지고 민원인들이 대부가능한 땅을 우리 홈페이지 접속만 하면 알 수 있도록 그걸 구축을 하려고 합니다.
소준
박소준위원
제가 무슨 말씀을 드리려고 하면은 우리 남해인가요 박원숙 탤런트가 이렇게 집을 얻어가지고 그곳이 그렇게 시작을 했었거든요? 공유재산을 유명연예인들을 불러가지고 방송 다같이 살자 라는 방송이 있었어요. 연예인들이 모여서 그 마을에 삽니다. 그래서 관광객들도 유치하고 그 일정 기간에는 임대를 주는 거예요.
홍배
김홍배회계과장
예.
소준
박소준위원
그렇게 해서 공유재산을 활용을 했었던 방송이 있어서 혹시 그렇게 해서 활용할 계획이 있으신지 이렇게 여쭤보는 겁니다.
홍배
김홍배회계과장
이제 사업추진 과정에서 이제 부서에서 그런 협조요청이 들어온다면 적극적으로 검토를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
소준
박소준위원
마지막으로 이거는 제가 지난 사무감사때 여쭤본 것인데 청사정문에 오른편에 나주시청 불들어오는거
홍배
김홍배회계과장
바로 체크해서
소준
박소준위원
꺼지는 거죠?
홍배
김홍배회계과장
예 우리가 원래 자동으로 돼있는데 그 부분이 고장이 나서 우리가 점검해서 완료했습니다.
소준
박소준위원
예 이상입니다.
이재남부위원장
박소준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 예 이대성 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
이대성위원
이대성 위원입니다. 간단하게 한두가지만 묻겠습니다. 9쪽 지금 허영우 위원님도 질의를 하셨고 박소준 위원님도 질의를 하셨는데 저도 관심이 좀 있어서 추진방침에서 지역경제활성화를 도모하기 위한 지역업체 우선계약을 추진한다 하셨죠?
홍배
김홍배회계과장
예.
이대성위원
이 차원은 뭡니까 향토기업도 소규모 영세한 기업들을 어떤 그 뭡니까 장려하는 차원에서 이 사업을 추진한다는 얘기죠?
홍배
김홍배회계과장
예 그렇습니다.
이대성위원
그럼에도 불구하고 오백만원 이상은 투명성이나 공정성을 기하기 위해서 임차를 해버린다 하니까 그럼 아주 영세한 기업들이 여기 우리 시에다만 목메고 있는 분들이 그야말로 거의다 이렇게 목말라 하고 있어요. 그래서 그런 것에 대한 과장님 생각은 어떤 생각 갖고 계십니까? 왜 지금 상충되는 것 아닙니까 지금? 이게 공정성하고 또는 지역업체 우선 계약을 추진하는 것하고 이게 상충되면 과장님 생각을 한번 물어보고 싶어요.
홍배
김홍배회계과장
그런 부분을 이번 숙원사업 발주가 끝나면 종합적으로 검토해 보도록 하겠습니다.
이대성위원
저는 이제 지역에서 살고 있고 물론 우리 위원님들이 다 이렇게 자기 속해 있는 지역에서 살다보니까 영세한 기업들이 그야말로 우리 나주시만 바라보고 있는 기업들이 있어요. 참말로 그것 아니면은 뭡니까 소멸해버릴 기업들도 물론 대기업들도 있지만 중소기업도 있지마는 아주 영세한 기업들도 있다 말입니다? 그러면서 언제나 뭔 재량사업비가 나오냐 마냐 이렇게 눈을 대고 있는 사람들이 있어요. 그럼에도 불구하고 뭔 추경에 그 뭐 제안사업비가 나온다 해도 이 사람들을 도와줄 수 있는 방법이 없어. 그래서 참 안타깝다는 생각이 들어가서 하는 소리인데 과장님 말씀만 따라 이번 해보시고 추경에 나온 사업도 해보시고 빨리 미약합니다 도와드릴 방법이 없어요. 해보시고 참고해 주셨으면
홍배
김홍배회계과장
위원님 말씀 충분히 잘 알겠습니다.
이대성위원
마지막으로 9쪽 한번 12쪽 한번 봐주시겠습니까? 관급공사 대금체불신고제 그런데 이 관급으로 이제 사업을 발주를 하다보면 건설업자들이 이렇게 발주신청서를 내겠죠?
홍배
김홍배회계과장
예.
이대성위원
그러면 이제 자격을 이렇게 합니까 예를 들어서 내가 건설업자인데 그 뭡니까 근로자들이나 또는 하도급한테 이제 일을 시켰어요. 거기는 그러면 이제 인건비 내지는 뭐 그런 공사비용을 지불해야 쓸 것 아닙니까?
홍배
김홍배회계과장
예.
이대성위원
이제 그랬는데 내가 업무를 하다보니까 어려워서 그랬던지 아니면 악질기업이어서 그랬든지 대금이 체불될 때가 있어요.
홍배
김홍배회계과장
예.
이대성위원
그랬을 때는 차기에 이렇게 시에서 발주하는 기업에 참여 못하도록 또 제도화가 돼있는가요?
홍배
김홍배회계과장
이제
이대성위원
이게 지금 보면은 밑에 보면은 민원인 해가지고 대금체불사항 신고가 돼있어요. 그러면 내가 악덕업체여가지고 모 근로자한테 대금을 줘야 되는데 백만원이든 얼마든 줘야 되는데 안줬어. 그러면 이분이 시에다가 어디다 신고를 하면 내가 지금 악덕기업주로 낙인이 찍혀 갖고 있을 것 아닙니까?
홍배
김홍배회계과장
예.
이대성위원
그런데 시에서 발주를 할 때에 또 거기에 공모에 뛰어든다 하면은 어떤 거기에 대한 불이익을 줄 수 있는 시스템이 있어야 된다는 얘기에요.
홍배
김홍배회계과장
이제 부정당업자 제재를 받지 않는 한 별도의 제재조치는 없습니다.
이대성위원
그런 악덕업자가 계속 해가지고 그런 사람들이 계속 시에서 발주를 해가지고 자기 배만 채우면 좋겠습니까? 그런 것을 좀 개선하는 방법을 연구를 해야 한다니까요?
홍배
김홍배회계과장
대금체불이 되는 원인은 정상적으로 하도급 계약을 체결하면은 행정에서 부과되기 때문에 그 업체한테 돈이 지급이 됩니다. 그래서 대금체불이 사항이 나올 수가 없습니다. 그런데 문제는 뭐냐면 불법으로 하도급 하는 경우에 문제가 생깁니다. 그래서 계약서를 쓰지 않고 이렇게 했을 때 그래서 그런 경우는
이대성위원
하도급은 그렇다손 치더라도 개인 근로자한테 이렇게 임금을 체불됐을 경우는 어떤가요? 디지게 일해 놓고 못받고 있어.
홍배
김홍배회계과장
개인 그런 경우는 우리가 이제 뭡니까 특별하게 법령규정에 나와 있지 않지마는 우리 행정에서 대가지급을 하지 않고 원만하게 해결할 수 있도록 그 시기를 이렇게 조율을 하고 또 우리가 법률의료공단에 가서 압류절차를 밟을 수 있도록 시간을 벌어주고 이런 이제 행정적으로 중개를 많이 합니다. 그리고 해당 대표자한테도 연락을 해서 이렇게 원만하니 해결할 수 있도록 중개를 하고 그런 사항입니다. 대가가 나가기 전에 그런 상황을 빨리 와서 인지가 되면은 우리는 최선을 다해서 이렇게 해결을 하려고 노력하고 있습니다.
이대성위원
아무튼 대금체불사항이 신고가 이제 그런 것을 적극적으로 좀 활용해 가지고 또 기업들한테도 그렇게 고지를 홍보를 해서 그런 것이 개개인이 근로자들이라든가 어려운 영세민들이 불이익을 당하지 않도록 좀 그것을 참고하셔야 할 것 같습니다.
홍배
김홍배회계과장
예 최선을 다하겠습니다.
이대성위원
이상입니다.
이재남부위원장
이대성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예 황광민 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
광민
황광민위원
저는 질문이 아니라 이게 그 계속 오백만원 이상 공개입찰 관련돼서 의견 주시는데 저는 입장이 조금 다릅니다. 아무튼 작년 6월부터 오백만원 이상 공개입찰을 한 시에 아주 환영하고 저는 이번 주민숙원사업 절차 후에 이제 보완을 한번 해주신다고 하셨는데 저는 이 기준은 그대로 가야된다고 봐요. 그런데 이제 거기서 나서는 몇 가지 문제를 어떻게 보완해 나갈 것인가 이런 방향으로 협의를 해주시되 어쨌든 이번 주민숙원사업 모든 발주가 끝난 후에 이 문제를 어떤 의회와 회계과가 한번 소통하는 자리가 있었으면 좋겠습니다.
홍배
김홍배회계과장
예 그렇게 하도록 하겠습니다.
광민
황광민위원
예 이상입니다.
이재남부위원장
황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 업무보고를 마치겠습니다. 김홍배 회계과장 수고 하셨습니다. 다음은 이수정 시민봉사과장 나오셔서 기본현황은 생략하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
수정
이수정시민봉사과장
안녕하십니까? 시민봉사과장 이수정입니다. 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드리며 경자년 새해를 맞이하여 건강과 행운을 기원합니다. 보고에 앞서 우리과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김건중 종합민원팀장입니다. 문종일 부동산관리팀장입니다. 박수희 가족관계등록팀장입니다. 정현민 지적관리팀장입니다. 최은영 공간정보팀장입니다. 나숙희 지적재조사팀장입니다 (보고내용 부록 실음) 이상으로 시민봉사과 소관 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 금년 한해도 시민을 위해 친절봉사를 적극 실천할 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 배려 부탁드립니다. 감사합니다.
김영덕기획총무위원장
이수정 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 뭐 시민봉사과야 거의 뭐 봉사하는 우리 시민봉사과라서 지금까지 뭐 시민봉사과에 대해서 뭐 큰 민원은 없었잖아요? 그 민원을 더 활성화 시켜주라 하고 어떤 대안을 이야기해 주시기 바랍니다. 황광민 위원 웃은 것이 없는 것 같고. 시민봉사과에 대해서 크게 질의하실 위원님들 안계시죠? (예. 하는 위원 있음) 제가 봐도 시민봉사과는 거의 그래요.
허영우위원
안할라 했는디
김영덕기획총무위원장
안할라했소? 하십시오. 우리 허영우 위원님 질의해주시기 바랍니다.
허영우위원
이수정 시민봉사과장님 보고 잘 받았습니다. 7페이지 한번 볼까요? 시민중심의 친절한 민원행정 추진에 있어서요.
수정
이수정시민봉사과장
예.
허영우위원
목요야간민원실 및 토요민원실이 운영하는 과정 있죠?
수정
이수정시민봉사과장
예.
허영우위원
하시다 보면은 장단점이 좀 있을 것 아닙니까? 목요일날
수정
이수정시민봉사과장
아 목요일은 방문하시는 분이 주로 여권발급을 위해서 많이 방문을 하십니다.
허영우위원
목요일날 여권이요?
수정
이수정시민봉사과장
예. 그리고 지금 현재 무인민원발급기가 관내에 16개가 설치돼 있습니다. 그러기 때문에 굳이 시청을 방문하지 않더라도 필요한 곳에서 발급을 받고 있고요. 토요일은 주로 증명발급을 위주로 하고 있습니다.
허영우위원
증명이요?
수정
이수정시민봉사과장
예.
허영우위원
그러죠?
수정
이수정시민봉사과장
예 직원 두 명이 토요일에 근무를 하고 있습니다 오전 오후
허영우위원
아까 발급기가 목요일에 하는 것은 읍면동에 16대가 지금 설치돼 있다 하셨죠?
수정
이수정시민봉사과장
읍면동에서도 하고 또 관내 기관이 이렇게 있습니다.
허영우위원
활용을 많이 하고 있어요?
수정
이수정시민봉사과장
예.
허영우위원
홍보도 잘 되고 홍보가 잘된께
수정
이수정시민봉사과장
그런데 이제 저희가 지금 현재 이제 기계를 네 배 정도 추가로 교체를 해야 될 상황입니다. 그래서 1회 추경에 그것을 지금 반영을 하려고
허영우위원
16개 중에서?
수정
이수정시민봉사과장
예. 오래돼 가지고 내구연한이 보통 6년인데 10년 이상 된 것이 있고 해서 또 윈도우7이 작년에 서비스가 종료돼서 지금 윈도우10 체제로 가고 있거든요? 그래서 그런 시스템적인 문제 때문에 지금 구입을 할 필요가 있습니다.
허영우위원
잘 알았습니다. 그리고 한 가지만 더 외부용역이요. 민원행정서비스 만족도 평가 후에 사후관리대책은 있습니까?
수정
이수정시민봉사과장
저희가 이제 작년도보다 금년도 만족도 평가를 해보니까 2019년도 말 현재 2018년보다 1.7점이 평점이 향상됐거든요? 그래서 저희가 좀 평점이 낮게 나온 부분에 대해서는 전직원을 공문을 통해서 공유를 하고 있습니다.
허영우위원
아까 우리 존경하는 총무위원장께서도 민원실은 열심히 하고 있다고 하니까 첫째도 봉사 친절 그러죠?
수정
이수정시민봉사과장
예 저희는 친절이 최우선입니다.
허영우위원
그러죠. 민원실을 찾는 사람이 행정의 절반이상을 차지하지 않습니까? 열심히 해주시기 바랍니다.
김영덕기획총무위원장
다른 위원님들 크게 질문하실 것 없죠? (예. 하는 위원 있음) 하여튼간 우리 존경하는 허영우 위원님이 말씀하신 것 같이 민원실은 여튼 시민봉사실은 말그대로 시민을 위해 봉사하는 것이고 그래서 아까 만족도에서 1.5% 상승했다 하니까 심히 더 만족할 수 있는 민원행정서비스가 이루어주시기 부탁드리겠습니다.
수정
이수정시민봉사과장
예 열심히 하겠습니다.
김영덕기획총무위원장
더 질의하실 위원이 안계시므로 시민봉사과 업무보고를 마치겠습니다. 이수정 시민봉사과장 수고 하셨습니다. 마지막 업무보고로 김윤희 문화예술과장 나오셔서 기본현황은 생략하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
윤희
김윤희문화예술과장
안녕하십니까? 문화예술과장 김윤희입니다. 평소 시민문화행복을 위해서 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김영덕 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 노고에 감사드립니다. 먼저 문화예술과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 윤지향 문화정책팀장입니다. 류영안 예술진흥팀장입니다. 이현남 문화도시팀장입니다. 김동수 문화예술회관팀장입니다. 지금부터 배부해드린 자료에 의해서 2020년 업무보고를 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 많은 관심과 지원 부탁드립니다. 감사합니다.
김영덕기획총무위원장
김윤희 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 예 이재남 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
이재남위원
이재남 위원입니다. 김윤희 과장님 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 업무파악은 지금 잘 되어 가고 있습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예 조금씩 하고 있습니다.
이재남위원
8쪽 보시면요. 나주 정체성을 확립하고 미래가치를 증진하는 나주학 연구에 대해서 질문 드리겠습니다. 현재 나주학 연구와 관련해서 시민들과 얼마나 공감대가 형성되고 있습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
전년도에도 많은 것을 저희들이 했었습니다. 조례를 제정하였었고 아카데미도 운영했었고 포럼도 개최했었습니다. 올해도 조례를 바탕으로 해서 공론장을 운영하는데 학술연구용역을 하고 아카데미도 운영해서 시민들하고 또 공감대를 갖도록 하겠습니다.
이재남위원
그러니까 공론장을 4월부터 아카데미 운영을 하신다고
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이재남위원
추진계획을 보고하셨는데 이런 계획으로는 소수의견만 반영될 수밖에 없지 않겠습니까? 이거 시민들이 홍보를 많이 좀 해주셔야 될 것 같아요.
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 지금 직원을 한명 이번에 배치하여서 본격적으로 추진하고 있는데요. 아카데미 이제 4월부터 운영을 하는데 홍보도 하고 보도자료도 배포하여서 나주학 연구가 하나하나 추진될 수 있도록 하겠습니다.
이재남위원
다양한 시민들이 의견을 제시할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바라겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이재남위원
11쪽 보시면요. 문화예술회관 활성화에서 씨지브이의 영화관람권을 우리 선착순으로 배부하고 그러죠?
윤희
김윤희문화예술과장
지금 전산으로 인터넷으로 예매를 하고 예매가 안되신 분들은 현장에서 발권을 하고 있습니다. 무인으로도 하고 지금 엔티켓이라는 그 시스템이 만들어졌는데 아직 사용을
이재남위원
휴대폰으로 예약이 가능한가요?
윤희
김윤희문화예술과장
예 가능해서 그걸 보여주면 바로 통과하고 있습니다.
이재남위원
아 그게 앱으로 해서 되고 있어요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이재남위원
아니 그런데 어르신들은 선착순으로 와가지고 들려서 매진됐다고 하면은 또 뒤돌아가야 되잖아요?
윤희
김윤희문화예술과장
그런 사례는 거의 그런 사례는 거의 없었습니다.
이재남위원
그래서 어떤 시민이 저한테 그런 얘기를 해서 그렇게 오신 분에 한해서는 다음 영화 관람권을 예약을 해주신다 라든지 그런 방법은 없는가요?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 예약을 하는 것은 그렇고 본인이 하고 현장에서
이재남위원
그러니까 그분들이 오셨을 때
윤희
김윤희문화예술과장
예 오셨을 때 현장에서 발권을 합니다.
이재남위원
그냥 빈손으로 가느니 그 다음 것 예약할 수 있는 뭐 방법
윤희
김윤희문화예술과장
현장에서 예약을 하고 있기 때문에
이재남위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
저희들이
이재남위원
다음 기회에
윤희
김윤희문화예술과장
무인시스템도 저희가 이번에 예산을 추경에 요구해서 무인시스템을 구입을 하려고 하거든요 두 대를? 그러면 훨씬 더 원활하게 발권이 될 수 있을 것 같습니다.
이재남위원
그래요. 오셔서 그냥 가신 분들 또 배려를 좀 해주시기 바랍니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이재남위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이재남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예 김정숙 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
정숙
김정숙위원
더불어민주당 김정숙 위원입니다. 다른 건 아니고요. 혹시 올해는 명인명장에 대한 사업은 없습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예 명인명장은 2년에 한번씩 신청을 받아서 지정을 하고 있습니다.
정숙
김정숙위원
아 2년에 한번이요?
윤희
김윤희문화예술과장
예 작년 12월에 했기 때문에 격년제로 하고 있습니다.
정숙
김정숙위원
명인명장을 작년에 이제 한번 실시해 봤으니까 장단점은 알고 계신가요?
윤희
김윤희문화예술과장
예 여러 가지 이제 문제점들이 주간지에도 주요 기사도 많이 있었거든요?
정숙
김정숙위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
그런 것을 저희가 파악을 해서 개선할 사항이 있으면 제도개선 등을 통해서 보완토록 하겠습니다.
정숙
김정숙위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
조례도 좀 개정할 부분이 있더라고요?
정숙
김정숙위원
예 일단은 전국공모로 좀 사업을 실시했으면 좋겠다 라는 의견들이 좀 있었고요. 그 다음에 심사위원들에 대한 전문성에 대한 이야기도 좀 있었습니다. 그리고 여러 가지 문제점을 파악하고 계신다 하니까 그걸 좀 같이 하셔서 내년에는 좀 문제 없이 잘 진행됐으면 좋겠고요. 올해부터 좀 차분히 준비를 해주셨으면 좋겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
정숙
김정숙위원
그리고 11페이지 보면 문화예술회관 활성화 부분에서 문화교실 운영하면서 사물놀이 그 부분하고 사무실하고 좀 관계에 있어서 좀 마찰이 좀 있는 걸로 제가 들었거든요?
윤희
김윤희문화예술과장
사물놀이요?
정숙
김정숙위원
그 풍물
윤희
김윤희문화예술과장
국악교실이요?
정숙
김정숙위원
국악교실. 국악교실 그 사용문제하고 그 전체적인 프로그램의 시간이라든가 이런 것들을 좀 조정하신다고 들었어요. 그런데 그것보다는 방음장치라든가 어떤 것을 좀 실시를 해서 그분들의 문화도 좀 할 수 있는 그런 방안을 좀 마련해 주셨으면 그건 한번 따로 한번 논의를 했으면 좋겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
네 지금 실이 그렇게 많지는 않더라고요? 노후되고 전체 운영할 수 있는 실이 10개 정도 되는데 시립국악단이 있고 합창단이 있고 소년소녀합창단이 있고 그래서 좀 소음이 있어가지고 좀 그런 내용이 있었나봐요.
정숙
김정숙위원
그렇지만 전통문화 계승한다는 그런 의미에서 한번 고려해 주셨으면 하겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
정숙
김정숙위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
김정숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 예 이대성 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
이대성위원
이대성 위원입니다. 9쪽 한번 펴주시겠습니까? 원도심 예술인 레지던트 사업에서요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
입주추진계획에서 입주예술인이 네명이라고 해서 음악관련 분야만 있고만요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
그런데 왜 유독 음악관련 분야만 있게 된 이유가 뭐에요?
윤희
김윤희문화예술과장
저희들이 공고를 공모를 했었는데 여러 분야를 받으면 좋은데 지금 실이 네 개 있거든요? 그런데 여러 분야 미술이나 음악이나 각자 이렇게 분야를 따로 하면 서로 맞지가 않습니다. 음악은 음악대로 같이 해야지 미술하시는 분과 음악하시는 분과 뭐 국악하시는 분까지 하면 연습할 때 너무 소음이 시끄럽대요. 그래서 우선 네 개밖에 없으니까 이번에는 음악분야로 선정해서 음악이 가장 많이 공모가 돼서 음악분야를 했습니다.
이대성위원
그러면 이제 금년 1년 기간이 언제인가요 6개월인가요?
윤희
김윤희문화예술과장
예 6개월
이대성위원
6개월 기간이 끝나면 또 다른 분야를 또 공모가 있으면은
윤희
김윤희문화예술과장
이제 시범적으로 운영을 이번에 6월 하거든요? 그러면 이제 조건을 실적을 매월 이렇게 실적을 받아요. 그래서 실적이 좋으면 또 그것을 연장해서 1년까지 할 수 있어요. 그래서 1년까지 하는데 그걸 또 재연장 1년 더 할 수 있거든요? 올해 이제 시범적으로 운영해서 그 실적을 봐서 연장토록 하겠습니다.
이대성위원
이제 물론 음악에 관련된 분들이 그 공모를 해서 했다고 하니까 어쩔 수 없다 하더라도 예술이 음악만 있는 것도 아니고 아까 과장님 말씀하셨던 대로 뭐 문예부분도 있을 것이고 또 미술분야에서 공예도 있을 것이고
윤희
김윤희문화예술과장
그렇죠.
이대성위원
다양하게 할 수 있도록 해주시면 더 좋겠죠?
윤희
김윤희문화예술과장
일단 공간이 좀 작아서 그걸 확보하는데 올해는 지금 감정평가 의뢰도 하고 저희들이 용역을 했었거든요? 그 공간을 확보하는 게 좀 과제입니다.
이대성위원
11쪽 문화예술회관 활성화에서 추진계획에 보면 우수공연과 기획공연이 7회를 한다 했는데 이 우수공연이 기획공연 속에가 우리가 매년마다 하는 시립합창단 공연도 있고 뭐 국악단 공연도 있고 그걸 지금 그걸 포함된 것입니까 이게?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 우수공연과 기획공연은 두 가지로 나눠지는데요. 이것은 한문연에서 한국문화예술회관 연합회가 있거든요? 거기서 공모사업으로 저희가 선정이 돼서 오면은 매칭사업으로 운영이 되는 것입니다. 이제 기획공연은 저희시가 어떤어떤 공연을 할란다고 이렇게 올리면은 거기서 선정돼서 내려오면 매칭으로 일대일로 해서 공연을 하거든요? 그러니까 시립이나 시립예술단은 별도로 또 정기공연 수시공연이 있어요. 그러니까 별도라고 말할 수 있죠.
이대성위원
그래서 제가 지금 그래서 드리는 말씀인데 우리는 이제 우수공연이나 기획공연들 물론 뭐야 개최를 해가지고 해야 되지마는 어차피 우리시에 이렇게 많은 예산을 들여서 운영하고 있는 시립국악단 또는 시립합창단 물론 또 소년소녀 합창단도 있습니다마는 공연이 가능하면 예산이 이미 들어가서 운영하고 있기 때문에 공연을 자주 해서 목말라 하는 우리 나주 시민들한테 그걸 문화혜택이 돌아갔으면 하는 생각이 들어요. 물론 정기공연도 있고 또 수시공연도 있다 하지마는 수시로 분기별로 한다든지 좀 다양하게 할 수 있는 그런 것을 좀 기획을 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들어갑니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
이대성위원
작년 연말에 시립합창단 선정은 다했죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예 했습니다.
이대성위원
그런데 인원이 정원이 39명인데 35분
윤희
김윤희문화예술과장
34명
이대성위원
34명 5명을 왜 빼놓은 이유는 뭐요?
윤희
김윤희문화예술과장
그 함량이 좀 미달되었습니다.
이대성위원
함량이?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
그러면 5분이 함량이 또 미달됐을까?
윤희
김윤희문화예술과장
지금 공모는 했었는데 미달돼 가지고 조치했습니다.
이대성위원
그러면 추후 나중에 또 모집할 계획은 없으세요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 추후 또 봐가지고 더 모집하도록 하겠습니다.
이대성위원
아무튼 한 20명 갖고 하다가 이제 35명이 됐기 때문에 좀 더 활성화돼서 잘 하리란 생각을 갖고 연습을 많이 해가지고 우리 나주 시민들한테 이렇게 음악이나 또는 국악이나 다양한 혜택을 누릴 수 있도록 좀 해주시기 바랍니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
이대성위원
14쪽 문화행복배달 키움사업에서
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
추진계획 이야기할머니 배달 할머니들이 지금 어린이집이나 유치원에 가서 지금 직접 매달 고유 전래동화 같은 것이라든지 이런 것을 얘기를 해주고 하는 사업이죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예 맞습니다.
이대성위원
월 몇회 정도 합니까 할머니들이 가셔서?
윤희
김윤희문화예술과장
지금까지 총
이대성위원
뭐 230여라고 돼있고 그런데 그걸 한분한분이 따지면 한분이 월 어린이집 유치원 유아교육 가서 몇 회씩 하겠냐 그 말씀이에요.
윤희
김윤희문화예술과장
한분이요?
이대성위원
어느 특정 어린이집이 정해지면 그곳에 가서 내가 할머니가 그러면 뭔 에이어린이집에 가서 이렇게 일주일에 한번을 하든 한달에 몇 번을 하든 할 것 아닙니까? 그게 정해졌을 것 아니에요?
윤희
김윤희문화예술과장
그것을 신청을 받아가지고 신청을 받아서 지금 21명이 수료교육을 받았거든요? 21명이 수료를 받아서 순차적으로 이렇게 하는 것입니다.
이대성위원
순차적으로 해도 그래도 정기적으로 뭔 한달에 한번을 가든 일주일에 한번을 가든 그런 것은 정해졌을 것 아닙니까? 순서에 의해서 23명이 우리 나주시에 있는 유아교육 기관에 무작위로 가서 하는 것은 아니죠.
윤희
김윤희문화예술과장
신청을 받아서 그건 또 서면으로 말씀드리겠습니다.
이대성위원
예 그렇게 해주십시오.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
그리고 가능하면은 요즘 물론 우리 같은 구태사고를 갖고 있는 사람은 그런 생각이 안드는데 우리 어렸을 때 커오면서 옛날 할머니 할아버지들 그 전래동화 같은 것을 가만히 들음으로써 상상력이 풍부해지고 그렇게 자라왔을 것 아니에요? 그런데 지금은 그게 안되고 인터넷 문화니 뭐니 해가지고 아이들이 그런 것을 건너뛰어 버리는 것이 많아요. 그러니까 이제 그럼에도 불구하고 옛날 우리 조상시절에 전래풍습이나 전통이나 이런 것들도 상상력을 키우기 위해서라도 이런 게 좀 더 다양하게 좀 더 횟수를 늘려서 할 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어가요.
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
이대성위원
과장님 그렇게 노력 좀 해주시겠습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
이대성위원
그리고 또 시립예술단 예술공연도 마찬가지 이제 비예산 예산이 안들어간다고 하니까 솔직히 귀가 솔깃합니다마는 이런 것도 마을에 이렇게 찾아가서 공연할 때에 좀 더 더많이 어디에서 우리 과장님이 반남에서 계셨기 때문에
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
면장님이 계셨기 때문에 반남 어느 마을에서 찾아가서 하면은 그 마을에 있는 수준에 맞는 음악공연을 또는 국악공연을 할 수 있게끔 그렇게 딱 계획을 짜가지고 더 많이 했으면 이런 마을회관에서 그냥 우두커니 그냥 있다가 낮에 거기서 점심 먹고 돌아간 것보다는 이렇게 다양하게 종종 한번씩이라도 그런 예술공연이 됐으면 좋겠다는 생각이 들어가네요.
윤희
김윤희문화예술과장
예 그렇게 하도록 하겠습니다.
이대성위원
그 다음에 18 15쪽에 보세요. 나주 바로알기 역사교육 가서 교과서를 발간하는 것은 좋거든요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
우리 나주를 알리기 위해서 해놓은데 이게 좀 예산이 1억 1,300만원이 들어가요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
이게 교과서를 만들어 놔가지고 그냥 어떻게 시민들한테 초등학생들한테 이렇게 무작위로 배부를 해줍니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예 관내에 있는 초중생들한테
이대성위원
시민의 눈높이에 맞는 내용을 구성한다는데 눈높이를 어디다가 맞출 거에요? 초등학생 중학생 고등학생 또는 일반 시민의 눈높이가 다 다를 텐데?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 이제 발간위원회를 구성해서 2월 경에 발간위원회를 구성할 거거든요? 거기서 집필진도 구성하는데 만화로 할 것인가 일반 글로 할 것인가 그걸 정해서 거기서 이제 이야기를 나눠서 협의를 해서 결정해서 배포토록 하겠습니다.
이대성위원
그것은 그렇다손 치더라도 눈높이가 다 어린아이들 또는 청소년 또는 일반시민들 그런데 눈높이가 다 틀릴 것인데 뭐 초중생용 중고등학생용 시민용 이렇게 만들지는 않을 것 아닙니까? 단행본으로 만들 것 아니에요?
윤희
김윤희문화예술과장
세 가지로 맞춤형으로
이대성위원
아 세가지로?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
그렇게 말씀해 주시면 제가 더 이해가 가죠. 그런데 이제 문제는 뭐이냐면 그러면 역사교과서를 만들면은 또 초중고에다 이렇게 배부를 해서 주면은 누가 그것을 교육할 수 있는 교사나 강사가 있어야 될 것 그래서 뭐 한달에 한번을 하든 일주일에 한번을 하든 강의를 하면 책만 하면 읽어보라고 그냥 던져 놓으면은 잘못하면 이거 그냥 일반 잡지처럼 돼서 그냥 선지지 간보는 것처럼 쓰레기통에 들어가 버릴 수도 있고 어디 책꽂이 들어가 버리면 예산만 낭비한단 말입니다? 책을 만드는 게 문제가 아니라 만들면은 활용할 수 있는 방법 그것을 연구를 안해보셨어요?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 교육청으로 가서 그 교육청 직원들하고 협의를 해서 논의된 사항을 가지고 어떻게 할것인가 더 협의해 보도록 하겠습니다.
이대성위원
아무튼 책이 그냥 뭐야 아까 제가 말할 때는 창고지 속에 깊이 들어가 버린다든지 휴지통으로 들어간다든지 다행히 교육장들이 우리 나주분이어서 아마 그런 협의를 아마 적극적으로 하실 것으로 알고 있습니다. 해가지고 이왕 예산 들어서 만들어진 책이기 때문에 적극 활용되도록 우리 나주가 지금 정체성이나 알리는데 좀 도움이 됐으면 좋겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예 알겠습니다.
이대성위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이대성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 예 황광민 위원님 말씀해주시기 바랍니다.
광민
황광민위원
민중당 황광민 위원입니다. 보고말씀 잘 들었고요. 몇 가지 여쭤보겠습니다. 스마트생태문화도시 사업계획서가 뭐 확정이 됐나요?
윤희
김윤희문화예술과장
아직 확정은 되지 않았습니다.
광민
황광민위원
언제 정도?
윤희
김윤희문화예술과장
11월 27일날 사업계획 추진보고회를 했었거든요?
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
센터장을 중심으로? 몇 가지 개소식을 한다든가 포럼을 개최한다든가 엠오유를 공공기관 네 파트를 나눠서 엠오유를 체결한다든가 해서 먼저 투자유치를 받아야 하기 때문에 그런 내용들은 이제 보고를 받았었거든요? 그러니까 이제 실현가능성 있는 것을 저희가 확정을 조만간 할 예정입니다.
광민
황광민위원
그러면 아직 사업계획서 확정된 건 아니네요?
윤희
김윤희문화예술과장
확정되지는 않았습니다.
광민
황광민위원
예산에서 포럼하나만 이제 본예산에 통과가 됐어요? 사업계획 하나로는 이제 포럼밖에 없었던 건데 빨리 좀 사업계획서가 좀 확정이 돼서 많은 분들의 의견이 공유됐으면 좋겠고요. 아무튼 이 스마트생태문화도시가 조성사업의 본질이 원도심과 혁신도시의 상생발전에 있거든요? 그런데 이제 활동의 추가 어쨌든 공공기관의 연계를 만드는 게 이제 우선이라고는 이해가 되면서도 원도심과 혁신도시를 어떻게 연결시킨가가 이 사업의 본질입니다. 그래서 원도심을 기준에 두고 혁신도시 공공기관과 어떻게 연계할 것인가가 방향이 돼야 되는데 자칫 공공기관에서 할 수 있는 역할을 원도심에 맞추는 식의 방향으로 가서는 안될 것 같거든요? 그래서 아무튼 사업계획서를 협의하실 때 이 문화도시조성 생태문화도시조성사업의 본질의 영역이 좀 잘 반영될 수 있도록 과에서 잘 점검을 해주셔야 될 것 같습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
알겠습니다.
광민
황광민위원
문화도시 지정사업에서 올해 이제 오년차 사업을 마무리 짓고 6월에 이제 사업계획서를 신청하시는데요. 올해 사업평가 하면서도 나오겠지만 이제 문화예술진흥위원회를 추진구성 운영하시겠다 라고 하셨는데 실제 문화도시 조성사업 관련해 가지고 그 문화도시 문화예술진흥위원회 이제 당연직으로 계시는 문화원과 그리고 예총 관계자들과의 협의를 아주 구체적으로 해주셔야 될 것 같아요. 그래서 올해 특히 지역문화역량을 총망라해서 오늘 문화도시 지정사업으로 신청을 해야만 뭐 실제 선정과정에서 우수한 성적을 받을 뿐만 아니라 실제 조성 후에도 다양한 문화영역사업을 지역의 문화예술단체가 같이 공유하고 계획을 세워야 되지 않겠습니까? 그래서 아무튼 문화예술진흥위원회를 빠르게 좀 조성하셔서 특히 문화도시조성사업에 대한 평가 그리고 남은 일련 기간의 활동 그리고 실제 사업계획 신청할 때 우리 지역역량을 어떻게 묻힐 것인가에 대한 좀 내용적인 토론이 꼭 그런 해주셨으면 하는 좀 바램을 말씀드립니다.
윤희
김윤희문화예술과장
알겠습니다.
광민
황광민위원
하나 더는요. 그 역사관광과 보고 보면 나주시 근대문화유산 종합정비계획이 올해 계획으로 수립돼 있더라고요? 그래서 이 나주학 연구하실 때 이 중복이 아니라 이제 서로의 사업이 시너지 효과가 있게끔 역사관광과 이 종합정비계획 내용이 나주학 연구사업으로 잘 반영될 수 있게끔 사전에 부서별 협의를 좀 잘 진행해 주시라는 좀 의견도 좀 드리고요. 마지막으로는 전라도 천년공모사업 지금 현재 문화재청하고 협의된 내용 수준이 어느 정도인가요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 기본계획을 이제 수립하는 단계거든요?
광민
황광민위원
아직은 문화재청과 협의된 내용은 없으시고요?
윤희
김윤희문화예술과장
예 아직은
광민
황광민위원
그래서 방금 그 내용에도 나와 있는 것처럼 참 문화재청과의 협의가 참 쉽지가 않잖습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
시간적인 문제도 그렇고.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
그래서 어쨌든 천년공모사업을 추진하신 만큼 문화재청에서 나타날 수 있는 다양한 사전 내용을 준비를 좀 꼼꼼히 해야 되겠다 이런 의견도 좀 드리겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
알겠습니다.
광민
황광민위원
네 수고해 주십시오. 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 김동수 팀장님! 지금 아까 지금 존경하는 김정숙 위원님께서 말씀하셨는데 지금 문화예술회관에 공연장 밑에 지하에 활용을 하는 과정에서 지금 몇 개 단체가 연습이라든가 이런 내용을 하고 있습니까?
아까
아까김동수팀장
김위원님이 이야기 하셨는데 총무위원장님이 이야기 하신 것은 바닥 석회 부분 석회질 지금 지하공간을 사용하는
김영덕기획총무위원장
지금 그 밑에 지하공간을 이용하면서 이제 여러 가지 요구들이 굉장히 많죠?
몇요일날 몇요일날 자기 시간대 맞춰서 주간행사를 좀 바꿔주라 하고 활용하는 시간을 바꿔주라는 분도 있고. 그런데 거기에서 보면은 뭐 시립국악단은 안들어가 있죠? 시립합창단은 들어가 있죠?
아 다 들어가 있습니까?
그러면 소년소녀
리고
그리고김동수팀장
이제 문화교실 13개반 운영을 하고 있습니다.
김영덕기획총무위원장
아 문화교실이 그렇게 많습니까?
맞어 서예도 있고 뭣도 있고 그러더만요.
그런데 그 부분들을 같이 좀 조율을 해가지고
어차피 우리 시민들이 전부 활용하는 공간이기 때문에 서로 분쟁이 안생기게끔 어쩌고 잘 조정하시면 안됩니까?
지금
지금김동수팀장
내청으로 들어오려고 하고요. 단체들이 30년 돼가지고 학생들이 막 들어오려고 그래요. 사실상 공간이 한정돼 있고 그런 것이
김영덕기획총무위원장
그렇죠?
모든
모든김동수팀장
것이 쉽게 말해서 아까 운영위원장님이 이야기 하셨는데 노안에서 꽤나 들어온다 하면 내청에서 들어오려고 난리입니다. 사진이나 그런 게 좀 있다 좀 그렇게 따지는데
김영덕기획총무위원장
아마 우리 지금 위원님들이 아까 김정숙 위원님께서 말씀하셨던 것이 위원님들이 아마 그런 단체로부터 어떤 여러 가지 요구조건이 있어놔서 그럴 것입니다. 그런 부분들을 위원들까지 와가지고 뭐 그 안에서 이렇게하라 저렇게하라 할 수는 없는 것이고. 주무부서에서 효율적으로 잘 대안을 하고 같이 공유할 수 있게끔 해주시면 좋을 것 같습니다.
허영우위원
지금 문화원 원사가 빨리 진행되고 직원들이 다 들어가고 좋단 말입니다? 그렇게 못하니까 지금 정말 침체되어 가지고 도시과에서 저기 뭡니까 부끄럽지마는 저희들도 신협 건설과장님 도시재생 관련된 건물 복원 거기 지금 리모델링 하고 있는데 거기서 지금 나주시에다 넘기려고 지금 거시기를 문화재청 거시기를 요청하고 있는데 우리 경찰서장이 거기 문화재를 나중에 해주라 한다고 그런 단체들이 지금 보고 있는데 뭐한데 나주에 그놈 갖고 세워주라 뭣하라 하고 아직 끝나도 안했는디 지정도 안되고
김영덕기획총무위원장
지금 과장님 지금 우리 문화 우리 나주문화원사 부분은 지금 문화 우리 관광과에서 한 것이죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예 저희과에서
김영덕기획총무위원장
그런데 지금 나주 구역전 앞에 리모델링 추진했던 부분은 어떻게 되어 가고 있습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 부지는 부지에 대해서는 합의가 이루어 졌거든요 문화원하고? 동의도 받았는데 리모델링 재건축 리모델링이냐 신축이냐 그거 가지고 의견이 안맞아요.
김영덕기획총무위원장
그러니까 저희들이 생각할 때 문화원 원사 정도 된다 하면은 그 부분에다 리모델링 해서는 맞지 않다 라고 생각을 해요. 그런다면 다른 것도 용역도 많이 막히고 공모사업도 많이 하는데 문화원 원사 같은 경우는 좀 우리가 국고지원을 받을 수 있는 방법을 연구하지 않습니까? 이 앞에 사무감사때도 그 부분에 대해서 원사에 대해서 분명히 지적을 했죠? 국비지원을 받을 수 있는 방법이 있으면 받고 용역을 맡겨서라도 할 수 있으면 하자고.
윤희
김윤희문화예술과장
예 그게 합의가 안돼가지고 문화원과 그게 이제 저희는 문화원사를 리모델링 하는 걸로 그걸 매입을 9억을 들여서 했는데 그게 합의가 안되니까 지금 못하는 상황입니다.
김영덕기획총무위원장
지금 현재 오늘 업무보고니까 이런 식으로 이런 방향으로 이야기가 들어가고 있는데 아마 사무감사 들어갈 때 되면은 그런 부분들이 많이 지적돼 갈 것이라고 생각을 합니다.
허영우위원
부지를 사가지고 그 부지를 사가지고 문화원 자체가 들어가도 신축을 하고 할 수 있게끔 아마 도시재생 뭡니까 주민들 도시재생센터도 들어오고 역사가 살아 숨쉬는 것이기 때문에 장소도 좋아요. 그 건물 내에서 리모델링 한다 하면은 다른 데서 다 지역에서 하여튼 나주 문화원 왜그러냐 왜그러냐면 우리가 들어가고 싶어도 못들어가요. 문화원 자체만 생각하면 모르는데 여러 가지 이야기할 때 장소들이 조그마한데
윤희
김윤희문화예술과장
아니 한다하면 문화원만 할거에요. 강의실하고
허영우위원
아니 문화원만 하지 문화원에 관련된 거시기 단체 같은 경우는 들어갈 수 있게끔 폭넓게 짓고 다른 지역을 벤치마킹을 좀 해봐라 했는데
윤희
김윤희문화예술과장
저희도 벤치마킹을 했어요. 화순도 하고 했었는데
허영우위원
아니 잘 봐요 최근에 지은데 활성화 잘된 데가
김영덕기획총무위원장
과장님 그것을 부속건물로도 할 수가 있잖습니까? 원사는 해놓고 부속건물로 다시해서 별도건물로 해서 단체가 들어갈 수 있게끔 하자 그 말이지.
허영우위원
나주가 살아 숨쉬기 때문에 금성관이든 문화원에 관련된 것 싹 다 들어가야지
김영덕기획총무위원장
지금 운영위원장님! 이런 부분에 대해서 사무감사때 하시고 업무보고는 업무보고 받는 걸로 하시고요. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화예술과 업무보고를 마치겠습니다. 김윤희 문화예술과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 청취하셨습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하시고 대안으로 제시한사항에 대하여 적극 검토해 주시고 모든 현안 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 오늘 회의 중 내용에 관계없는 경미한 자구정리는 나주시의회 회의규칙 제30조를 준용하여 본 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시에 개의하여 소통정책실, 혁신도시교육과 소관 업무보고를 청취한 후 신종 코로나바이러스 감염증 발생에 따른 감염예방관리로 고생중인 보건소 소관 업무보고는 격려차원 방문으로 갈음하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
12시8분 산회