울산 동구의회 5분자유발언

김태규 의원 5분자유발언

제188회 제3차 본회의2020-02-12

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용욱

성원이 되었으므로 제188회 울산광역시 동구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1.2020년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(구청장 제출)

의사일정 제1항 2020년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화체육과, 세무과, 민원지적과 소관 사항에 대하여 보고받겠습니다. 김형선 문화체육과장께서는 문화체육과 소관 2020년도 주요업무계획에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

형선

김형선문화체육과장

문화체육과장 김형선입니다. 문화체육과 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 정용욱 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리며 앞으로도 많은 협조와 관심을 부탁드립니다. 2020년도 문화체육과 주요업무계획 보고에 앞서 배석한 주무관을 소개해 드리겠습니다. (담당주무관 인사) 문화체육과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (문화체육과장 : 문화체육과 소관 2020년도 주요업무계획 보고)

용욱

정용욱의장

문화체육과장 수고하셨습니다. 문화체육과 소관 업무에 대해서 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 유봉선 의원님 질의해 주십시오.

유봉선의원

과장님, 직원 여러분 2020년도 사업계획 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 저는 간단하게 몇 가지 질의드리겠습니다. 제가 작년에 울산 최초로 3.1 항일독립운동 기념에 관한 조례를 제정했었거든요. 혹시 아십니까?

형선

김형선문화체육과장

저희 구 조례를 제정하셨다는 말씀이십니까?

유봉선의원

3.1 항일독립운동에 관한 조례를……

형선

김형선문화체육과장

그 조례는 제가 확인을 못해 봤습니다.

유봉선의원

조례를 울산 최초로 제정을 했는데 그 조례 취지가 항일운동 유적지를 발굴해서 보존하자는 그런 취지거든요. 그래서 지금 보성학교 전시관도 그런 의미인 것 같은데, 맞습니까?

형선

김형선문화체육과장

예, 맞습니다. 같은 맥락의 취지입니다.

유봉선의원

보성학교 전시관이 그동안 낡은 비석 하나로 남아 있던 성세빈 선생의 발자취를 실내 전시관에서 만나볼 수 있게 되어서 사실 동구 주민의 한 사람으로서 기쁘게 생각합니다. 잘하셨고요. 작년 2월에 문화재 발견으로 인해서 잠시 중단이 되었지요?

형선

김형선문화체육과장

주민 공동이용시설 신축공사가 중단이 되었는데 올 8월경에 준공되지 싶습니다.

유봉선의원

그 추진상황에 대해서 잠깐만 설명 부탁드리겠습니다.

형선

김형선문화체육과장

일산진마을 주민공동이용시설 신축공사는 도시디자인과에서 추진합니다. 그 건물이 지어지면 안에 전시관 조성은 저희 문화체육과 업무 소관으로 해서, 올 8월경에 준공할 것으로 저희들이 예측하고 있습니다.

유봉선의원

어쨌든 문화재 발견으로 중단이 되었잖아요. 사업이 8월에 준공을 한다는 말이지요? 준공에 차질이 없도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 과장님, 독립유공자 서훈은 생활지원과에서 하지요?

형선

김형선문화체육과장

예, 서훈은 생활지원과에서 추진합니다.

유봉선의원

그렇지만 생활지원과와 협조를 해서, 성세빈 선생님이 아직 독립유공자로 서훈이 안 되었지요?

형선

김형선문화체육과장

성세빈 선생님이 서너 차례 유공자 신청을 하였는데 자료 미흡으로 해서 아직 선정은 안 되었습니다.

유봉선의원

성세빈 선생님의 발자취를 꾸준히 찾아서 공적을 인정받을 수 있도록 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.

형선

김형선문화체육과장

생활지원과하고 협조를 해서 잘 추진되도록 하겠습니다.

유봉선의원

4-11페이지, 제102회 전국체전을 우리 동구에서 하네요?

형선

김형선문화체육과장

저희 동구에서 하는 게 아니고 울산에서 개최합니다.

유봉선의원

사전에 잘 점검해서 준비 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

형선

김형선문화체육과장

저희 구에도 종목이 저희 시설에만 3개 종목을 개최합니다. 올해 같은 경우 시설에 대한 시설 개선비도 내려오고 해서 경기장 전반에 만전을 기하도록 하겠습니다.

유봉선의원

신종코로나와는 상관이 없겠지요? 개최시기가 10월인가요?

형선

김형선문화체육과장

올해 준비를 해서 내년 10월에 개최합니다. 지금 현재 코로나하고는 큰 상관이 없지 싶습니다.

유봉선의원

4-20페이지 ‘울산 동구 화정스포츠클럽 운영’ 거기에 회원이 많이 늘어난 것으로 알고 있는데……

형선

김형선문화체육과장

작년 10월에 화정스포츠클럽이 개소했는데 그동안 노력을 해서, 프로그램도 원래는 2개 프로그램을 운영했거든요. 당초에 스포츠클럽 하기 전에는 탁구하고 배드민턴을 했는데 지금은 4개 종목으로 확대를 했습니다. 그리고 기존 탁구하고 배드민턴하고 회원 확대를 많이 했습니다. 제 생각으로는 200∼300명 정도 늘어났지 싶습니다.

유봉선의원

회원이 많이 늘어났다고 이야기를 들었습니다. 회원이 많이 늘어난 만큼 운영 면에서도 사실 애로점이 있을 거라는 생각이 드는데 운영을 하시는 분과 자주를 협조를 해 주시고, 그렇게 되면 주민들이 많이 이용을 하게 되잖아요. 주민들이 이용함에 있어서 불편함이 없도록, 소홀함이 없도록 잘 챙겨봐 주시기를 부탁드리겠습니다.

형선

김형선문화체육과장

화정스포츠클럽은 올해 사업으로 해서 거의 완공을 했습니다. 사무실이 좀 부족해서 작년에 의원님들께서 예산을 확보해 주셔서 2,000만 원 예산으로 사무실을 개·보수했습니다. 그래서 3층에 마련해서 지금 이전만 하면 되는 상황이고 올해 잘 운영되지 싶습니다.

유봉선의원

인력은 부족하지 않습니까?

형선

김형선문화체육과장

화정스포츠클럽으로 하기 전에 인력이 3명 정도 있었습니다. 출발은 일단 3명으로 해서 운영비를 매년 국비하고 해서 2억 2,000만 원씩 지원받는데 인력이 많으면 많을수록 좋은데 예산 대비해서 인력도 효율적으로 운영해야 되기 때문에 인력비 과다로 인해서 적자가 발생되는 사항이 생길 수도 있을 겁니다. 지금 현재는 3명으로 운영하고 있습니다. 차후에 혹시라도 인력이 모자라면 다시 검토를 해서 증원을 한다든가 그런 사항으로 검토해 보겠습니다.

유봉선의원

알겠습니다. 이상입니다.

용욱

정용욱의장

준비하시는 동안 제가 먼저 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 예산현황에 보시면 ‘실업체육 육성’ 부분에서 3억 6,300만 원이 감액됐는데 이것은 어떤 내용입니까?

형선

김형선문화체육과장

3억 6,300만 원이 감액됐는데 이 부분은 동구씨름단 운영에 사실 예산이 12억 정도 필요한데 작년에 저희들이 추진하기로는 씨름단을 해체한다고 내부방침을 정해서 그 운영하는 과정에서 씨름단 운영비를 편성 못했습니다. 대신 저희들 씨름단 퇴직금을 3억 정도 편성한 사항이 있고 그 차액이 감액으로 나타났습니다. 실제로 운영비 5∼6억 정도는 편성해야 되는데 운영비를 편성 못했었습니다.

용욱

정용욱의장

퇴직금이 얼마라고 했지요?

형선

김형선문화체육과장

3억 정도……

용욱

정용욱의장

씨름단 퇴직금 부분에 대해서 재작년 시 감사 받은 부분 아닙니까?

형선

김형선문화체육과장

재작년에 감사받은 부분이 뭐냐 하면 중간정산이 안 되는데 중간정산을 해 줘서 그 부분 지적된 사항이 있습니다.

용욱

정용욱의장

한번 지적된 사항이지요? 그리고 돌고래씨름단을 올해까지만 운영하고 내년에 울주군으로 이전하는 부분에 대해서 협의를 하고 있지요?

형선

김형선문화체육과장

얼마 전에도 국장님하고 저하고 시 담당부서에 찾아가서 씨름단 이전에 대해서 협의를 했고 차후에는 울주군도 방문을 해서 그 관계 진행상황을 체킹도 해 보고 잘 이전될 수 있도록 노력하겠습니다.

용욱

정용욱의장

내년부터는 이전되는 게 확실시되는 겁니까?

형선

김형선문화체육과장

저희 목표는 올해 안에 이전될 수 있도록, 울주군에서도 전에 실무협의회를 할 때 ‘올해 1년 동안만 유예기간을 달라’ 그런 답변도 있었고 해서 저희들 올해 안으로 진행을 완료할 생각입니다.

용욱

정용욱의장

그러면 우리 구에서는 울주군으로 이전하는 것은 확실히 확정이 되었고, 우리가 재정만 괜찮으면 우리 구를 알릴 수 있는 방법 중 하나가 스포츠를 통해서 많이 할 수 있는데 안타깝기는 안타깝지만 어쩔 수 없다는 생각이 듭니다. 그리고 14페이지 보시면 ‘전통사찰 문화재 보존관리’에 대해서, 우리가 보존하고 관리하는 게 가장 중요한데 몇 백 년 됐고 몇 천 년 된 게 특히나 겨울철에는 화재에 취약하고 화재에 무방비 상태로 있다가 12년 전이지요. 국보1호인 숭례문 화재 때, 물론 그것은 한 개인이 보상 문제에 불만을 품고 방화를 하는 바람에 국보1호가 홀랑 다 탔지만 그런 우를 범하지 않기 위해서라도 문화재 보호관리에 만전을 기해야 된다고 생각합니다. 특히나 우리 동구에는 사찰이 월봉사가 있고 등용사, 동축사, 봉호사가 있지 않습니까?

형선

김형선문화체육과장

전통사찰은 2개소입니다. 동축사하고 월봉사 2개소입니다.

용욱

정용욱의장

2개인데 동축사 같은 경우는 만약에 화재가 났다고 하면 소방서도 멀고 진입하는데 거리가 있기 때문에, 솔직히 월봉사나 등용사는 그래도 좀 가까이 있고 근접하기가 용이한데 동축사 같은 경우는 제가 생각해도 만약에 화재가 발생했다고 하면 소방차가 도착하기도 전에 홀랑 다 타버릴 가능성이 있는데, 혹시 화재에 대해서는 대비하고 있는 계획이라든지 사찰 측하고 협의를 하고 준비하고 있는 게 따로 있습니까?

형선

김형선문화체육과장

전통사찰에 대해서는 저희들 소방서하고 매년 1∼2회 정도 소방훈련을 합니다. 만약에 긴급으로 화재가 발생했을 시 어떤 식으로 진화를 할 것인지, 특히 동축사 같은 경우는 의장님 말씀대로 진입하기가 굉장히 난해합니다. 그 부분 어떤 식으로 해소할지도 소방서하고 고민을 많이 하는데 동축사 같은 경우는 자체 소방설비가 좀 있습니다. 저희들 전통사찰에 대해서는 통합관제시스템을 운영하고 있습니다. 이게 뭐냐 하면 전기화재 예측시스템하고 카메라 정도 운영하고 있습니다. 만약에 화재가 발생했을 시 실시간으로 바로 연락이 옵니다. 그렇기 때문에 대처가 굉장히 빨라지리라 생각하고 동축사 같은 경우는 소방서에서도 자체, 그러니까 소화물 같은 경우도 비치를 하고 있습니다. 그래서 초동진화는 문제가 없지 않나 싶습니다.

용욱

정용욱의장

물론 CCTV관제소 여기서도 확인을 할 수 있고 한데 만약에 화재가 났을 때 확인을 하고 소방서에서 출동을 했을 때 과연 얼마만큼 빨리 도착할 수 있나, 동축사 같은 경우는 우리가 가끔씩 올라가지만 소방차로 진입할 수 있는 게 쇠평 쪽에서 돌아가는 길하고 염포 쪽에서 올라가는 길밖에 없지 않습니까?

일만

김일만행정지원국장

추가로 조금 말씀을 드리면 화재주의보 이상 경보가 가면 미리 남목 동축사 입구 주차장에서 동축사까지 선을 깔아놓습니다. 방화선을 깔아서 난간에 달아서 같이 묶어놓고 차가 올라가서 연결해서 바로 쏘면 쇠평으로 돌아가나 염포에서 올라오는 부분을 많이 해소할 수 있습니다. 일단 그런 것은 자기들이 화재에 대비해서 겨울철에 보름 이상 건조한 날씨가 계속되면 거기에 맞춰서 사전에 소방호스를 동축사에서 그 밑에 주차장까지 깔아놓습니다. 그래서 남목 쪽으로 올라가면 접근이 시간상으로 많이……

용욱

정용욱의장

그렇지요. 그쪽으로 올라가면 괜찮은데 밑에 주차장에서도 동축사까지 거리가 있으니까 소방호스를 깔아놓고 만약에 진화를 한다고 하면 조금 시간이 단축될 수 있다고 생각하는데 돌아서 간다고 생각하면 진입하기가 굉장히 난해하지 않나 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

일만

김일만행정지원국장

훈련도 그렇게 같이 하고 있습니다.

용욱

정용욱의장

알겠습니다. 조금 전에도 말씀드렸지만 문화재라고 하는 것은 몇백 년, 몇 천 년 된 문화재가 불타는 것은 하루아침 몇 시간 만에 전부 소진될 수 있으니까 각별하게 우리 구에서도 유념을 하고 보살펴 주시기 바랍니다.

형선

김형선문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

용욱

정용욱의장

그리고 한 가지만 더 말씀드릴게요. ‘건전한 게임 및 음악산업 관리’ 제가 얼마 전에 명덕마을 성인게임장에 대해서 과장님께 말씀드린 적 있지요?

형선

김형선문화체육과장

예, ‘성인 PC방’ 해서 문의를 하신 적이 있습니다.

용욱

정용욱의장

두 군데인가 있는데 한쪽에서 폐업신고를 하고 기계를 옆으로 다 옮겼다고 하거든요. 옮겨서 영업을 지금은 하는지 모르겠는데 일주일 전에 기계를 옆으로 다 옮겼다고 하시는데 그게 자생단체 회장님이신데 우려하는 게 ‘청소년도 보고 할 수도 있고 현대중공업 다니시는 분들이 회사 안 가고 거기서 재산을 탕진한다, 그렇기 때문에 그런 것을 없앨 수는 없겠지만 단속을 강화해서 영업을 할 수 없도록 하면 어떻겠느냐’ 그렇게 이야기를 하거든요.

형선

김형선문화체육과장

현재 의장님 말씀하신 그 장소는 아직 허가가 안 났습니다. 그전에 허가 난 사항이 있어서 전 업주가 아직 영업장 폐쇄를 안 했습니다. 일단 그게 정리가 되고 나면 뒤에 들어오는 사업주가 저희들한테 허가신청을 할 예정이고요. 아무튼 저희들 경찰하고 합동으로 해서, 현 상황에서 허가를 안 내줄 수는 없는 사항이고 내주더라도 건전하게 운영될 수 있도록 자주 점검을 하도록 하겠습니다.

용욱

정용욱의장

아직 폐업신고는 안 했는데 거기에 있는 기계를 제2의 장소에서 영업을 하기 위해서 기계를 며칠 전에 다 옮기는 것을 봤다고 하거든요.

형선

김형선문화체육과장

아직까지 영업은 안 하고 있습니다.

용욱

정용욱의장

영업은 못하고 있는데 만약에 영업을 개시하게 되면 경찰하고 합동으로 해서 주기적으로 단속을 해 가지고, 그분 말씀은 없으면 좋겠다고 하시는데 자본주의국가에서 합법적으로 영업하는데 방금 과장님 말씀처럼 허가를 안 내줄 수는 없을 테고 주기적으로 연속적으로 단속을 해서 미연에 막을 수 있도록 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

형선

김형선문화체육과장

잘 알겠습니다.

용욱

정용욱의장

김태규 의원님 질의해 주십시오.

김태규의원

과장님 반갑습니다. 우리 구에서 공공체육시설 운영하는 게 14개소 맞지요?

형선

김형선문화체육과장

예, 14개소 있습니다.

김태규의원

운영실태 점검을 2월에 매년 하고 있지요?

형선

김형선문화체육과장

저희들 점검기간이 있습니다.

김태규의원

2월에 아직 안 하셨어요?

형선

김형선문화체육과장

아직까지는 안 했는데 지금 준비는 다 한 상태입니다. 다음 주부터 아마 들어가지 싶습니다.

김태규의원

고객만족도 조사도 매월 10월에 하는데 제가 오늘은 공공체육시설 운영에 대해서 전반적으로 건의를 드리려고 합니다. 제가 공공체육시설 운영하는 것 보면 무슨 느낌이 드냐면 휴대폰 갤럭시 S1 나온 지가 10년이 됐지 않습니까? 2010년도에 나왔거든요. 지금 S10이 나왔어요. 그런데 S1만 가지고 조몰락조몰락 하고 있는 그런 느낌을 받았어요. 예를 들어서 올해 신규로 사업을 시행하는 공공시설 인터넷 예약시스템 같은 경우도 제가 현장에 가보면 민원이 많습니다. 그래서 제가 행정감사 때도 건의하고 해서 올해 다행히 반영은 되었지만 이런 것을 다른 시·구는 시행을 하고 있는데 왜 동구는 안 하고 있는지 그런 느낌이 많이 들고요. 민간사업도 아니고 사실 그동안 근무자 변동도 거의 없었고, 맞지요?

형선

김형선문화체육과장

센터 이것은 직원들 교체가 많이 되었습니다.

김태규의원

밑에서 일하시는 직원들은 교체가 되어도 집행부는 거기서 거기 아닙니까?

형선

김형선문화체육과장

과장 정도 선에서는 그대로 유지되고 있습니다.

김태규의원

그렇지요? 오랫동안 운영하다 보니까 매너리즘에 빠져서 현실에 안주하고 변화하려는 노력도 부족하고 그런 문제가 계속 지적되었는데 하지만 또 주민들은 눈높이가 많이 올라갔어요. 그러니까 거기에 만족을 못하고 뭐 하자고 하면 요금인상을 먼저 얘기하는 현실인데 저는 운영체질 개선이 먼저다 그렇게 생각하고, 여기에 대해서 몇 가지 말씀드리는데 제 생각은 우리 동구에 체육시설 수가 너무 부족합니다. 현재 14개소가 운영 중에 있지만 전하·국민체육센터하고 화정체육센터 말고는 대부분 풋살장, 축구장, 야구장, 족구, 게이트볼 이런 거지요?

형선

김형선문화체육과장

일단 단일종목에 대한 시설은 좀 있는데 의원님께서 말씀하신 종합체육시설인 국민체육센터나 전하체육센터 같은 규모의 체육센터는 다른 구에도 3개소를 거의 안 넘어갑니다. 왜냐하면 워낙 운영비가 많이 들어가기 때문에 그런 사항이 있습니다.

김태규의원

그렇지요? 맞습니다. 알고있습니다. 그래서 지금 특정계층만 이용하는 시설은 좀 있는데 대중적으로 보편화된 시설인 우리 주민들이 이용하는 생활스포츠 헬스, 수영장, 볼링장, 배드민턴 이런 시설들이 부족한 게 현실이지요?

형선

김형선문화체육과장

전체 종목으로 보면 저희들이 제공하는 종목이 부족한 것은 사실입니다.

김태규의원

최근 동부회관 폐쇄와 관련해서도 주민들하고 동구청하고 갈등이 있었지 않습니까? 그것도 수가 부족하기 때문에 결론적으로 이런 문제가 생긴 것 아니겠습니까? 그래서 저는 우리 공공에서 접근성이 좋은 그런 장소에 체육시설들 크게 번듯하게 짓는 것도 중요하지만 소규모 체육시설을 매입하거나 아니면 장기 임대해서 운영하는 것도 검토해 볼 필요가 있다, 지역 구석구석에 많거든요. 그런 데를 예를 들어서 요가다 그러면 요가시설 한 종목이라도 작게라도 임대를 받아서 운영하는 것도 괜찮다고 생각하고 또 다음 문제로는 운영에 있어서 비전문성 그 문제를 지적하고 싶습니다. 동구체육회에서 지금 위탁운영을 하고 있는 전하·동구국민체육센터가 서비스 질도 문제이지만 매년 손실금이 7억 넘지요?

형선

김형선문화체육과장

전체 2, 3개소 합쳐서 11억 정도 손실금이 발생합니다.

김태규의원

매출·매입을 따져서 그렇지만 거기에 시설 개선비나 이런 것을 따지면 7억이 넘습니다. 맞지요?

형선

김형선문화체육과장

예, 그렇습니다.

김태규의원

지금 이 돈 전부 주민들 세금으로 보전하고 있는 상황 아닙니까? 동부회관 최근에 폐쇄 문제로 인해서 청장님께서도 남목권역에 공공체육시설 건립해 주겠다고 약속하셨잖아요. 박경옥 부의장님도 그 문제에 대해서 지적하고 구정질문 때 말씀하셨지만 저는 번듯한 체육시설 먼저 짓는 게 중요한 게 아니고 매년 수억씩 적자가 나고, 최근 5년간 적자 계산해 보니까 30억이 넘어요. 이 돈이면 체육센터 짓고도 남습니다. 그러니까 운영체계 체질개선이 먼저다 그렇게 생각합니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

형선

김형선문화체육과장

종합체육시설에 대한 적자 부분은 의회에서도 매년 그런 문제점을 지적해 왔고 저희 과에서도 분석을 많이 했었습니다. 잘 아시다시피 운영요금이 기존 시중가의 50∼60% 사이고, 그게 가장 큰 원인이고요. 저희 문화체육과에서는 그런 부분이 있습니다. 구민들한테 체육 관련해서 기회를 많이 제공함으로 해서 나중에 그로 인한 사회적 비용을 많이 줄일 수 있다, 그런 부분도 있습니다. 의원님 말씀대로 내부 체질개선을 통해서 비용을 절감할 수 있는 방안이 있으면 고민하도록 하겠습니다.

김태규의원

운영주체가 아직까지 보면 체육시설 운영하는 데 있어서 이 일을 행정적인 업무로 보는 경향이 있더라고요. 저는 그렇게 생각 안 하거든요. 주민들하고 스킨십도 부족하고 그러다 보니까 민원도 발생하고 그런 부분이 많아요. 이용하는 주민들을 대상으로 보지 말고 고객으로 봐야 된다고 생각합니다. 불편한 게 있으면 그때그때 해결해 주고 뭔가 잘할 수 있도록 생각도 하고 노력도 하고 바뀌어야 되는데 그런 노력이 전혀 안 보이고 있어요. 공공스포츠클럽 작년 12월부터 시행하고 있지 않습니까? 화정스포츠센터에, 맞지요? 거기서 비영리 사단법인으로 운영하고 있는데 최근 들어서 많은 노력을 하고 있어요. 기존에 있던 방식에서 벗어나서 홍보도 많이 하고, 그러다 보니까 이용하는 고객들하고 스킨십도 많이 하고 간담회도 하다 보니까 체질개선이 많이 되고 있다고 저는 보고를 받았거든요. 그런 게 필요하다, 그래서 저는 해결방안으로 지금 운영하고 있는 우리 동구의 직영 공공체육시설도 공공스포츠클럽 여기서 운영하는 것이 괜찮지 않겠나 그런 생각도 한번 해 보고, 공공스포츠클럽 활성화가 문재인 정부 100대 국정과제 중 하나거든요. 정부시책에도 맞고 정책에도 맞다고 생각합니다. 지금 전국 98곳에서 시행하고 있고 울산도 두 곳 남구 대현동에도 운영하고 있고 우리 울산 동구에도 있는데 이것 적극 활용해서 동구체육회에서 운영하고 있는 것도 경쟁력을 심어줘야 되지 않겠나 생각합니다. 동구체육회에서는, 원래 체육회가 본연의 기능이 있어요. 예산집행이나 인사관리하고 행사, 생활체육지도자 육성하는 부분 이 부분에 주력을 하고 프로그램 운영이나 지도자하고 주민들하고 스킨십하고 민원업무 보고 실질적인 운영은 스포츠클럽에서 운영해서 이원화하는 그런 방안도 검토해 주시기 바랍니다.

형선

김형선문화체육과장

일단 저희가 화정 공공스포츠클럽 같은 경우는 작년에 도입해서 올해 처음으로 운영을 합니다. 이것도 운영해 나가면서 성과를 지켜보도록 하겠고, 결국은 체육회에도 본연의 업무는 있지만 시설센터 관리나 이런 부분에서도 사실 다른 구에는 시설관리공단이 다 생겼습니다. 작년에 북구를 마지막으로 해서 시설관리공단이 생겼는데 저희 구만 시설관리공단이 없습니다. 일단 저희들 시설이 조금 모자랍니다. 그런 부분이 있어서 아마 이것도 장기적으로 봐서는 시설관리공단에 대한 검토를 해야 안 되겠나 그런 생각이 들고, 저희 과에서 판단하기로는 다른 구나 다른 지자체의 종합체육시설 서비스를 비교해 봤을 때 저희 국민체육센터나 전하체육센터는 서비스 질이 굉장히 높다고 생각합니다. 주민들 만족도가 굉장히 높고요. 그에 따라 주민들 불편한 게 있으면 민원도 많이 생깁니다. 그것은 체육시설이기 때문에 할 수 없는 사항이고 저희들 수영장 같은 경우는 일반 사설보다도 물 관리나 그런 부분에서는 철저히 하고 있으니까 주민들 불편함 없도록 저희들 최선을 다하겠습니다.

김태규의원

팔은 안으로 굽네요. 한 가지 더 말씀드리고 싶은 게 작년에 ‘지자체장 체육단체장 겸직금지’ 골자로 해서 국민체육진흥법 개정되었지 않습니까? 그래서 올해 민선으로 선출이 되었는데 이것 취지 자체가 ‘체육하고 정치를 분리하자’ 그런 의미에서 도입되었지 않습니까? 그런데 현실은 그렇지가 않지요?

형선

김형선문화체육과장

올해 1월15일자로 민선 체육회장이 다시 선출이 됐었습니다. 그래서 지금 시행단계이기 때문에, 취지는 의원님 말씀대로 그런 부분 취지가 있었습니다만 앞으로는 차츰 개선이 안 되겠나 싶습니다.

김태규의원

체육회에서 위탁 받아서 운영하는 데가 전부 다 지자체 소유인데 그게 독립이 되겠습니까?

형선

김형선문화체육과장

센터운영 부분에서는 그런 부분이 좀 있습니다.

김태규의원

그래서 정치적 중립도 중요하지만 조금 전에 말씀드렸던 공공체육시설의 효율적 운영을 위해서 체육회도 자율적으로 운영할 수 있도록 재량권을 줘야 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다. 그 점도 유념해 주시고 이번 민선체육회 계기로 해서 체육회가 스스로 책임감을 느끼고 새롭게 바뀌는 계기가 됐으면 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 그래서 또 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 체육회 운영하고 있는 체육시설 운영 부분에 대해서 전반적으로 한번 스포츠클럽 관계자하고 집행부하고 간담회를 가졌으면 좋겠습니다. 운영이 민선체제로 바뀌기도 했으니까 날짜 한번 잡아주십시오.

형선

김형선문화체육과장

체육회하고 협의를 해서 날을 한번 잡도록 하겠습니다.

김태규의원

알겠습니다. 이상입니다.

용욱

정용욱의장

임정두 의원님 질의해 주십시오.

임정두의원

존경하는 김형선 과장님 그리고 계장님들 반갑습니다. 과장님과 계장님들은 우리 지역의 문화·예술·체육, 참 중요한 부분 행정업무를 담당하고 있습니다. 문화·예술·체육 분야가 잘 진행이 되고 그것이 안착이 되어야, 우리 구민들의 여가활동이나 여가생활에 도움을 주는 중요한 시설입니다. 앞서 의원님들 많이 말씀하셨는데 그러한 시설들을 관리하고 운영하는데 많은 비용도 들어가고 탈도 많이 생깁니다. 그러한 점들을 유념하셔서 잘 운영해 주시고요. 제가 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다.앞서 동료의원들이 질문했던 부분 중복이 되긴 합니다만 또 하겠습니다. 4-8페이지 ‘항일운동의 터전 보성학교 전시관’에 관해서 앞서 의원님이 말씀을 하셨습니다. 제가 여기 면적을 보니까 67㎡, 그것도 1층인데 이것 평수로 따지면 대충 20평 남짓한데 이 장소가 면적이 너무 부족할 것 같은데 국장님, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

일만

김일만행정지원국장

지금 이 면적은 좀 작지만 지금 현실적으로, 처음에 이것을 생각한 부분도 아니었는데 추가로 그쪽에서 역사적인 그걸 하기 위한 최소한의 면적이라고 봅니다. 부지라든가 그것은 여유공간이 있기 때문에, 지금 당장 이것을 크게 한다면 모든 계획이 또 달라질 수가 있습니다. 그래서 ‘전시하는 물품이 그만큼 되느냐’ 이런 부분도 있기 때문에 좀 작지만 알차게 준비하는, 그렇게 생각해 주시기 바랍니다.

임정두의원

저는 이 사업을 보면서, 이것 굉장히 필요한 사업이지요. 앞에 이렇게 항일운동을 통해서 옥고를 치르고 고통을 받다가 돌아가신 분들이고 이런 분들을 우리 지역민들이 진지하게 이런 것을 해서 발자취를 되새겨볼 수 있는 계기를 마련해야 되는데 못한 것이 아쉽지만 지금 와서 후대에 하겠다는 것이 참 감사한 일입니다. 그래서 저는 이렇게 이왕 할 계획을 잡았다면 예산을 더 들여서라도, 추경에라도 올려서, 아니면 올해 예산이 부족하면 내년에 더 올려서 이것을 2층 정도 해서, 이것 자료하려면 엄청 많습니다. 항일운동 관련 일제강점기 때 우리 국민들에게 가해졌던, 수많은 옥고를 치르게 했던 일들이 많잖아요. 우리가 자료 수집하려면 얼마나 많습니까? 그리고 더 거슬러 올라가 보면 임진왜란이라든지 이런 때 우리 영남지역 울산권역에 많은 전쟁을 치르면서 목숨을 바쳤던 이 지역의 장수들도 많이 있고 그때 전쟁을 치렀던 내용이라든지 기록들이 많이 있습니다. 그래서 저는 이왕 하는 것 좀 더 신경을 써서, 보성학교 전시관에 목적을 두지 말고 이것을 주체로 하되, 이게 저는 동구지역 관광코스의 하나라고 봅니다. 우리 동구의 상징이에요. 그렇다고 하면 조금 더 확대해서 단층보다는, 1층에 하기에는 장소가 너무 부족해요. 그래서 한 층 더 올려서 한다면 누가 와서 보더라도 울산 동구지역 보성학교 또는 항일운동 관련 일제강점기 또는 더 올라가서 조선시대 때 고통 받았던 외세의 침략에 대한 많은 포괄적인 전시물들이 있을 때 우리 지역을 왔다 가는 분들에게 큰 의미가 있지 않을까라는 생각이들어서 이왕 하는 거니까 조금 더 참고해서 폭넓게 계획을 잡을 수 있으면, 너무 성급하게 하기보다는 이 계획을 살려서 좀 더 보완해 달라는 그런 말씀을 드리고 싶습니다.

일만

김일만행정지원국장

검토해 보겠습니다.

임정두의원

그리고 4-9페이지 ‘천년의숨결 전통사찰 보수정비’ 해서 두 군데 동축사하고 월봉사가 나와 있는데 동축사 같은 경우 종각 단청 또는 법고 보수공사 외 다른 얘기는 안 하던가요?

형선

김형선문화체육과장

이 동축사 예산은 전년도에 예산을 동축사에서 건의를 받아서 예산을 편성한 사항이고 다른 건의는 들어온 것이 없습니다.

임정두의원

그리고 ‘월봉사 화장실 환경개선사업’ 이것도 지금 새로 오신 주지스님과 이야기를 나눴던 건가요, 아니면 그전에 받았던 내용인가요?

형선

김형선문화체육과장

이 월봉사 화장실 환경개선사업은 사실 월봉사 숙원사업 비슷하게 되어 있던 것이 허가 부분 때문에 지금까지 계속 막혀왔었습니다. 작년에 저희 과에서 관련 부서하고 협의를 해서 이 부분에 대한 정리를 했었습니다. 하고 난 뒤에 이 화장실 환경개선사업 진행이 가능해서 저희들 국고보조금을 신청하게 되었습니다.

임정두의원

지금 공사하는데는 행정적인 문제는 없지요?

형선

김형선문화체육과장

지금 사업비 확보만 되면 큰 문제점은 없는 것으로 생각됩니다.

임정두의원

지금 월봉사 같은 경우 이 문제가 굉장히 시급한 현안사업입니다. 그리고 최근에 오신 스님하고는 이야기를 나눠봤나요?

형선

김형선문화체육과장

월봉사 보광스님하고는 이 문제로 해서 전년도에 계속 미팅을 가졌습니다. 최종 어떻게 할 것이다 하는 안은 대충 정리가 된 상태입니다.

임정두의원

저도 보광스님과 여러 차례 만나서 많은 이야기를 나눴습니다. 화장실 얘기도 나왔었고, 하여튼 이 두 가지 전통사찰 보수에 대해서 차질 없이 잘 챙겨주시기 바랍니다. 그리고 4-11페이지 전국체전, 아까 동료의원님 말씀하셨는데요. 저는 두 가지만 말씀을 드려볼게요. 혹시 울산시에서 전국체전을 유치하는 과정에서 기념상품을 선수단이라든지 손님들한테 줄 관광상품을 기획을 하고 있다면 그 상품에 우리 동구지역의 상징, 예를 들어서 대왕암을 상징한다든지 그런 동구의 상징물이 하나 곁들여져서 제작이 될 수 있도록, 시에 확인해 보고 그런 계획이 있다면 의견서를 제출해 주시고요. 물론 계획이 없다면 할 수 없지만…… 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 과거에 전국체전을 유치할 때 이런 유사한 기념품을 만들어서 그 지역의 홍보용으로 사용을 해 왔습니다. 그래서 울산시도 이런 것을 기억을 하지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀드리니까 참고해 주시기 바랍니다.

형선

김형선문화체육과장

좋으신 지적입니다. 시에 알아보고 난 뒤에 만약 이런 계획이 있으면 저희 동구가 홍보될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

임정두의원

그런 것 챙기는 것이 우리 일이잖아요. 그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 전국체전을 하게 되면 전국체전의 꽃이라고 하면 성화봉송입니다. 제가 알기로 성화봉송을 울산시 전역에 할 거예요. 동구도 구간을 어떻게 계획할지 모르겠지만 제가 추측하기로는 남목에서부터 방어진을 돌아서 나가는, 아마 그렇게 될 건데 각 구간별로 성화봉송이 진행될 때 그 지역구 의원 한두 분이라도 함께 동참할 수 있도록 그렇게 신경을 써 주시고 우리 주민들도 함께 참여할 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다.

형선

김형선문화체육과장

예, 알겠습니다.

임정두의원

그리고 4-12페이지, 아까 쇠평마을 말씀 나왔는데요. 내용을 보니까 묘지이장도 있어요. 묘지이장도 있는데 이 묘지가 몇 기나 되고 있습니까?

형선

김형선문화체육과장

지금 유연묘지가 3개소 있고 묘지주하고는 협의가 다 되었고, 윤달 첫째 날에 이장하기로 협의가 다 되어 있고 무연고가 2기 정도 있습니다. 이것은 지금 공고진행 중에 있습니다.

임정두의원

무연고 공고가 언제 끝납니까?

형선

김형선문화체육과장

무연고 같은 경우 2차까지 진행을 해야 됩니다. 해서 4월경에는 끝나지 싶습니다.

임정두의원

유연고자는 협의가 됐기 때문에 관계없고 무연고자에 대해서 우리가 행정절차를 통해서, 이것 우리가 함부로 취급하면 안 되잖아요. 무연고자는 최종 공고일까지 안 나타나면 행정절차에 의해서 정상적으로 유골을 채취해서 납골당으로 안치될 수 있도록 그렇게 세심하게 행정처리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

용욱

정용욱의장

김수종 의원님 질의해 주십시오.

수종