권정복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 안건 상정에 앞서 삼척시장으로부터 삼척시 명예시민증서 수여 동의안 추가 제출되어 이를 의사일정에 반영코자 합니다. 배부해드린 의사일정안과 같이 의사일정을 변경코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 의사일정이 변경되었음을 선포합니다. 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 삼척시 명예시민증서 수여 동의안 (삼척시장 제출)

총무과장 박원희입니다. 삼척시 명예시민증서 수여 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 해안 경계, 통합방위 작전태세 확립을 통한 지역 안정과 산불 진화, 태풍피해복구 등 헌신적·신속한 재난극복 활동 및 대민지원을 통해 주민생활 안정을 도모하였으며, 사단 간부 및 장병들의 지역음식점 이용제도 시행 등으로 지역경제 살리기와 시민 중심 행복 삼척에 기여하였기에 명예시민증을 수여 하고자합니다. 주요 내용은 삼척시 명예시민증 수여 1명이 되겠습니다. 수여대상자는 성명은 박상근이고, 소속은 제23보병사단, 직위는 사단장이 되겠습니다. 공적기간은 2018년 1월부터 2019년 5월까지가 되겠습니다. 현재 박상근님은 3군단장으로 재직하고 계십니다. 참고사항은 삼척시 명예시민증 수여안 관련 조례, 역대 명예시민증 수여 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 신현도 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문의원 신현도입니다. 삼척시 명예시민증서 수여 동의안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 동의안은 시정에 특히 공로가 많은 사람에 대하여 삼척시 명예시민증 수여 조례 제2조에 따라 명예시민증을 수여함에 있어 삼척시의회 의결을 받고자 하는 것으로서 해안 경계, 통합방위 작전태세 확립과 산불 진화, 태풍 피해복구 등 재난극복 및 대민지원을 통해 주민생활 안정과 지역경제 살리기에 기여한 박상근 전 제23보병사단장의 공로를 인정하여 명예 시민증을 수여하고자 하는 것입니다. 본 명예시민증 수여를 통하여 시정 참여를 활성화하고 시정발전 및 우리시 홍보에 크게 기여할 것이라 판단되며, 명예시민증에 대한 지속적인 예우와 관리가 필요하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 총무과장님 나오시기 바랍니다. 총무과장님께 질의하실 의원 계십니까? 자, 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 찬·반토론에 들어가겠습니다. 찬·반토론 하실 의원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 의원님 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 7명 중, 찬성 7명으로 본 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2020년도 시정 주요업무계획 보고의 건 (삼척시장 제출)

농정과장 김태수입니다. 보고에 앞서 농정과 담당을 소개해드리겠습니다. 안효현 농정기획담당입니다. 김상우 농촌개발담당입니다. 유호모 농산지원담당입니다. 김용준 원예특작담당입니다. 2020년 농정과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략하겠습니다. 보고서 3페이지입니다. 농업인 복지정책 사업입니다. 본 사업은 농촌환경개선과 농업인 복지정책 추진으로 농업경영 안정화를 위한 사업으로 사업내용은 여성농업인 복지바우처 지원사업 등 8개 사업 5억 5,200만원입니다. 농업인 복지정책 지원을 위한 홍보를 강화하고 사업대상자를 조기에 선정하여 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 일반농산어촌개발 사업입니다. 본 사업은 농촌 정주여건 개선과 마을을 체계적으로 발전시켜 누구나 살고 싶은 농촌마을을 조성하기 위한 사업으로 사업내용은 근덕면 농촌중심지활성화사업, 두타권역 창조적마을 만들기사업, 방림마을, 동막4리, 하사전리 마을만들기사업 등 총사업비 132억 7,800만원이 되겠습니다. 추진계획은 근덕농촌중심지와 두타권역 2차 사업은 지금 실시설계가 완료되어 3월 중 착공하여 적기에 추진할 수 있도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 기업형 새농촌마을 지원사업입니다. 본 사업은 기업형 새농촌마을에 대한 체계적 지원으로 사업추진 활력화를 도모하는 사업으로 사업내용은 기초마을 3개소와 도약, 선도마을 등 11개소를 육성하여 7월달에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 6쪽입니다. 농업·농촌 관광객 유치 마을역량강화 사업입니다. 본 사업은 농촌관광시설 환경개선과 운영자 교육으로 안전한 체험 실현을 위한 사업으로 사업내용은 사무장 활동비 지원 등 8개 사업에 6억 6,800원이 되겠습니다. 농·어촌 민박시설 및 체험학습시설 정기적인 안전진단 실시로 안전한 체험 실현하도록 노력하겠습니다. 7쪽입니다. 농가소득 보전을 위한 직접지불제입니다. WTO, DDA 협상에 따른 쌀 산업의 안정적 유지와 생활여건 및 영농조건이 불리한 농촌지역에 대한 농업소득 보전을 위한 사업으로 사업내용은 조건불리지역직불제 등 4개 사업에 22억 5,400만원입니다. 2020년부터는 공익형직불제로 통·폐합에 따라 세부지침 및 홍보를 적극 추진하여 누락되는 농가가 없도록 조치하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 식량작물 경쟁력 강화 지원입니다. 벼 육묘용 자재공급을 통한 우량육묘 공급 및 생산비 절감을 위한 사업으로 벼 재배용 상토 지원 등 5개 사업 6억 3,200만원입니다. 대행사업 업무협약 체결을 적기에 실시하여 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 농업기계 현대화 사업입니다. 농촌 노동력의 고령화, 여성화와 인력부족 및 임금상승에 따른 농작업의 효율성 향상과 농업경영의 안정화 도모를 위한 사업으로 소형농기계 지원 등 10개 사업 10억 9,700만원입니다. 인력난 해소를 위한 농기계 지원으로 농작업 효율성 강화를 위한 방안을 지속적으로 강구해 나가도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 농업재해대책 보험료 지원입니다. 각종 재해에 대비하고 농업인이 농작업 중 발생하는 신체상해를 보상함으로써 산재보험 가입대상에서 제외된 농업인을 보호하여 생활안정을 도모하기 위한 사업으로 사업내용은 농업인 안전재해보험 등 3종 3억 600만원이 되겠습니다. 농협보험 강원총국과 업무협약을 체결하여 많은 농가들이 보험에 가입할 수 있도록 홍보하여 적기에 추진하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 친환경농업 실천기반 확충입니다. 친환경농업 실천기반 확충으로 청정 삼척 이미지 제고 및 브랜드 가치를 높여 농업 경쟁력을 확보하기 위한 사업으로 사업내용은 친환경 농산물 포장재 지원 등 7개 사업 11억 1,240만원이 되겠습니다. 사업 신청 및 접수를 적기에 받아서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 지력증진을 위한 맞춤비료 지원입니다. 토양개량제 시용으로 산성토양 개량 및 비용부담이 큰 맞춤형비료 지원으로 농업경영비 절감을 위한 사업으로 사업내용은 유기질비료 지원 등 4개 사업으로 39억 3,700만원이 되겠습니다. 농협중앙회 삼척시지부와 업무 대행을 협약 체결하여 적기에 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 제19회 삼척맹방유채꽃 축제 개최입니다. 우리 시의 봄철 대표축제로 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공하고 축제를 통한 지역주민 소득 창출 및 지역경제 활성화를 위한 사업으로 사업장 위치는 삼척시 근덕면 상맹방리 일원이며, 사업기간은 3월 27일부터 4월 23일 계획이며, 주요행사는 4월 3일부터 4월 19일까지 17일간 운영할 계획입니다. 추진계획으로 향토먹거리 장터 메뉴 개발 및 활성화 등 행사 운영방법 및 프로그램 개발 등으로 성공적인 축제가 되도록 노력하겠습니다. 14쪽입니다. 시설원예 생산시설 인프라 구축입니다. 농업시설 현대화를 통한 고품질 농산물 생산으로 농가소득 창출을 위한 사업으로 비닐하우스 현대화사업 등 5개 사업 10억 4,000만원이 되겠습니다. 적기에 사업대상자를 선정하여 차질없이 추진되도록 노력하겠습니다. 15쪽입니다. 고랭지채소 안전생산 기반조성입니다. 고랭지채소 생산 및 수급 안정을 위한 병해충 방제사업 지원으로 고품질 고랭지채소 생산을 통한 농가소득 증대를 위한 사업으로 고랭지채소 주산지 토양복원 사업 등 5개 사업 23억 3,700만원입니다. 사업대상자를 조기에 확정하여 사업을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 지역특화작목 재배단지 확대 조성입니다. 지역특화작목과 고품질농산물 생산기반 확대로 농업소득 증대를 기여하기 위한 사업으로 지역특화작목 육성 등 6개 사업 10억 9,400만원입니다. 지역특화작목을 지속적으로 육성하여 농가소득 안정 방안을 강구하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 농산물 마케팅 및 유통 인프라 구축입니다. 농산물 품질 유지를 위한 유통인프라 구축 지원과 직거래 활성화를 통한 유통단계 축소 및 우수농산물 판로 개척을 위한 사업으로 농산물 직거래 택배비 지원 등 6개 사업 15억 1,300만원입니다. 사업대상자를 적기에 선정하여 사업에 차질 없도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 신규사업으로 신활력플러스사업추진단 운영입니다. 신활력플러스사업 예비계획 평가의 필수 구성요건 충족을 위한 사업으로 사업대상은 지역공동체네트워크 수탁사업으로 사업내용은 삼척시 신활력플러스사업추진단 구성 및 운영이 되겠습니다. 추진계획은 위탁계획 수립을 완료하였으며, 위탁시행 및 추진단 구성도 2월에 완료하였습니다. 삼척 농업농촌 활성화를 위한 창의적 커뮤니티 비즈니스 모델을 발굴하여 2021년 공모사업에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 19쪽입니다. 과수 방제기 지원사업입니다. 과수생산 편의장비 지원을 통한 농가 경영비 절감 및 작업 효율성 제고를 위한 사업으로 사업내용은 SS기(스피드스프레이어) 구입 지원이 되겠습니다. 사업비는 6,000원입니다. 적기에 사업대상자를 확정하여 사업 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 농정과장에게 질의하실 의원 계십니까? (양희전 의원 질의요청)

네. 과장님, 수고가 많으십니다. 4페이지 보면 일반농산어촌개발 사업이 있어요. 그죠?

예.

근덕에 농촌중심지 활성화 사업에도 그렇고. 지금 근덕에도 아직까지 뭐 목욕탕 부지도 확보됐는데 아직 착공을 못했어요?

지금 설계가 완료되어 인·허가 중에 있습니다. 3월 중에는 착공하도록 하겠습니다.

3월 중에 착공이 돼요? 자꾸 이렇게 늦어지는 것 같아서 조금 결정이 됐으면 시행하는데 조금 앞당겨질 수 있도록 지역주민을 위해서는... 그다음에 미로 그 두타권역 창조적 마을에 대해서 간단하게, 지금 현재 그 외에 시설 예를 든다면은 뭐 카누장을 만든다든가 뭔가가 있어요? 따로?

지금 커뮤니티센터는.

커뮤니티센터는 지금 완료됐잖아요?

농산물가공판매장센터와 카누장은 사업계획이 확정돼서 이것도 3월 중에 착공하도록 하겠습니다.

착공하도록 하고, 거기에 농업진흥지역이 묶여 있는데 거기는 뭘 하실려고 그래요? 농업진흥지역에?

구체적인 계획은 안 서 있는데. 다른 시설을 할 수 없기 때문에 스마트팜 쪽으로 계획을 하고 있습니다.

스마트팜? 뭐 거기 조합원들이 70여 명이 가입돼 있는 거 아시죠? 거기에 많게는 출자를 300만원까지 한 분도 있어요. 그래서 약 한 5년 동안 뭐 아무것도 없잖아요. 그죠? 2016년도부터 했으니까. 그런 부분을 지금 현재 얘기 들리기는 카누장도 만드나요?

지금 거기 카누장도 만들고, 미로 둔치를 마을관리휴양지로 만들어서 지금 하거노리와 사둔리, 무사리 마을같이 그것도 수익사업으로 운영할 수 있도록 강구하고 있습니다.

그럼 둔치를 다시 카누장이라든가 둔치 앞에 그렇게 만든다 이거예요?

예예.

과장님, 저가 왜서 이렇게 말씀드리는지 알죠? 한 5년 동안 이렇게 해가지고 창조적 마을만들기 사업이 권역별로 다른 권역도 있지만 이게 크게 잘 진척이 안 돼요. 그래서 그런 부분을 좀 더 이렇게 잘 챙겨주세요.

알겠습니다.

바로 옆장 보면은 기업형 새농촌 지원마을 사업인데. 이걸 보면은 뭐 찾으셨어요? 보고하셔도 돼요. 기초마을이라던가 도약마을, 선도마을 이래 가지고 공모사업에 자꾸 선정이 돼요. 보니까 2017년도부터 쭉 해가지고 동막 이라든가 하사전리 이런데도 새농촌 해가 지고 도약하는 마을 하니까, 이게 자립하기 직전이라던가 선도마을 자립해 나갈 수 있는 거 이렇게 마을 해가지고 기초마을 분야별로 공모사업이 선정이 되는데. 이게 저 조금 전에도 농산어촌 이 부분에도 마찬가지로 공동종합지원센터가 지금 되어있지요?

예예.

그분들이 활동을 어떻게 하나요.

그분들이 이제 사업계획이라든가 이런 거를...

교육도 시키고 그분들이? 이렇게 보시기에 그분들이 새농촌이라든가 마을만들기 이런 사업에 그분들이 역할을 한다고 보나요? 괜찮나요?

그분들이 그래도 기본계획 같은 건 수립을 하고 합니다.

그 사람들 활동비가 나가나요?

예. 그렇습니다.

몇 명이 되어있나요? 공동지원센터에 인원이?

인원이 직접적으로 세분, 네 분 정도.

저도 그런 거는 필요하다고 보는데요. 전문가들, 전문가적으로 이렇게 지도 필요하고, 사업발굴 하는 이런 부분. 그래서 그런 부분을 과장님, 획기적으로 좀 이끌어주셔야 될 것 같애. 미로 하사전 같은 경우는 제가 자주 가보지만 예전에 한 3억 받았지요?

예, 1차로 3억 받고, 2차로 2억 받고.

2차로 2억 받았잖아요. 그런데 크게 변함이 없어! 뭐가 변한지는 또 이렇게 들어가 보면은 그런데 받는 것도 좋아! 그런데 지속적으로 이렇게 관리한다든가 그런 부분이 거의 없어 가지고 좀 아쉬워요.

아직 사업 추진 중이라...

2017년도에 벌써 했는데 뭐 별로 그렇게 많이 바뀐 것 같진 않아요. 7페이지에 농가소득 보존에 직불제 제도가 있었잖아요. 아시다시피 조금 전에 설명하시는 거 보니까 밭직불금 중에서 고정이나 변동직불금, 그리고 논농업, 조건불리지역직불금, 친환경 등 직불금이 6개가 다 통·폐합된다면서요. 그게 WTO, 정부가 우리나라 이번에 개발도상국 지위권을 반납했다면서요. 지금까지 그걸 유지하다가 농산물 수입은 어느 정도 막을 수가 있었는데. 지금 WTO 개발도상국 지위권을 포기하면서 수입농산물이 아마도 더 확대될 거라고 판단해서 이거 대안으로 공익형직불제로 바꾸는 거 같잖아.

지금 아직까지 공익형직불제가 확실한 지침은 안 내려왔는데, 일단 내려온 거는 소농 이쪽, 그러니까 0.5ha 1,500평 미만 농가들을 기본금액으로 소농가들이 혜택을 더 받는 쪽으로 지금 개편이...

그렇게 0.5ha의 미만이라도 약한 월 10만원씩 해가지고 년에 한 120만원 받는다면서요. 그래도 소농들은 혜택을 받을 수가 있고, 대농들은 거기에 토지면적에 따라서 하기 때문에 대농들은 지금 불만이 많다면서요.

지금 아직 정확하게...

그러니까 4월부터 시행한다면서요.

예예.

아까 과장님 말씀대로 우리 지역에 기존에 직불금 아까 말씀드렸지만 밭농업이라던가 논 고정, 그다음에 변동 조건불리직불금 이런 부분을 계속 추진해 가지고 왔는데도 불구하고 왜서 나는 못 받는지 이런 부분은 많았어요. 그래서 공익형직불금으로 통합되면서 우리 지역은 거의 소농이잖아, 그죠? 0.5ha면 1,500평인데, 거의 소농들이니까 아까 과장님이 말씀대로 한 농가도 빠짐없이 혜택을 받을 수 있도록 홍보를 철저히 해주시기 바랍니다.

지금 저희들이 계속 홍보를 일단은 품질 관련에 농업경영체 등록 다해야 하기 때문에...

그것은 반드시 농업경영체 등록이 돼야 하죠? 마지막으로 신활력플러스사업추진단을 꾸렸어요, 보니까?. 추진위원회를 1월 29일 날 창립회의를 개최했어요. 위원장에 부시장님을 해서 관계 유관기관 이라던가 농업 단체장들 이렇게 해서 몇 명이 꾸려졌어요, 추진단?

예. 구성 완료하였습니다.

완료됐어요?

예예.

그러니까 몇 명이 구성됐어요?

여섯 분입니다.

총 여섯 분이예요?

예예.

그렇게밖에 안 돼요? 추진단이?

예.

이거 보니까 농림축산식품부에 이게 공모사업으로 분야별 계층별 해서 이걸 만약에 공모사업이 선정이 되면은 4년 동안 70억을 받는다면서요?

예예.

그런 사업이예요? 추가로 뭐 덧붙여서 말씀 주실 게 없어요? 신활력플러스사업에?

국비 공모사업 70억을 4년간 지원하는 사업으로 저희들이 하여튼 3월 말까지 기본계획을 수립해서 공모할 수 있도록 하겠습니다.

그게 다예요? 과장님, 저도 마무리할게요. 아까도 마을창조기업 뭐 기초, 도약, 선도기업이니 새농촌, 2019년도인가요? 우리 그 하장면 판문리에 강원도에서 우수마을로 선정이 됐더라고요. 2억원을 받던데. 그리고 거기 판문리에 있는 산림경영인가 하는 분이 대상을 받더라고요. 그런 걸 봐서는 우리 지역 삼척이 강원도에서 많이 위상이 높아졌다고는 생각이 돼요. 그죠? 그러나 저희들이 과별로 공모사업이 많잖아요. 그죠? 그리고 마을기업, 협동조합이니, 그다음에 기초, 도약, 선도마을 말을 잘 갔다 붙였어요. 전부 다 그런데. 이걸 유치하는 것도 중요하지만 이걸 얼만큼 관리 운영하는 부분에서도 더 중요하다고 생각해요. 어떻게 생각해요, 과장님?

하여튼 사후관리도 저희들이 최선을 다해서 하겠습니다.

마지막으로 판문리는 2억 받아 가지고 마을 학교를 좀 수리했나요? 아니면은 그거는 무슨 돈으로 쓰나요?

그게 작년 말에 받았기 때문에 아직 집행이 안 됐습니다. 체험시설 개보수하는데 사용하도록 하겠습니다.

그러면은 체험장에 그 비용이나 아니면은 누수돼가지고 형편없는데 그 부분도 만약에 그 예산으로 사용하지 못하면은 우리 시가 어떻게 하더라도 창조적마을 강원도에서 우수상 받으면서도 가보면 정말 열악하거든요. 현실은 아시죠?

예예.

예. 이상입니다. (김명숙 의원 질의요청)

김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

네 수고 많으십니다. 과장님, 페이지 3쪽에 말입니다. 농촌여성 결혼이민자 모국방문 지원있잖습니까? 이게 지금 사회복지과에도 이런 사업이 있는 거 알고 계시나요?

예.

그래요? 같이 좀 연계 해서 중복서비스 없겠죠? 그죠?

저희들은 여성농업인을 대상으로만 합니다.

그래요?

예.

다문화가족 지원도 요즘 있잖아? 없어요? 그러니까 결혼이민자 이런 분들이 결국은 다문화가족이잖아요. 그죠?

그건 다른 사업이고 바우처사업은 여성농업인만 대상으로...

제가 말씀드린 건 결혼이민자 모국방문 지원하는 거. 여기 지금 사회복지과에 다문화 지원하는데, 친정나들이 지원이 15가정, 미혼남성 국제 결혼비용 10가정 이런 게 있어요. 사회복지과에 양성평등기금으로 활용을 하거든요? 그러니까 중복서비스가 없게끔 뭐 가시는 건 다 좋은데 서로 연계해서 좀 적절하게 정말로 못 가본 사람들, 자기 고향을 희망하는 사람들 이런 걸 다 이제 뭐 심사를 통해 가지고 하거든요. 같이 잘 연계를 했으면 좋겠습니다.

사회복지과와 협의해서 중복되지 않도록 하겠습니다.

그래요. 두타권역 4쪽에요. 뭐 두타권역 창조적마을 만들기사업, 뭐 마을 만들기사업 이랬는데. 조금 단어 어휘 선택할 때 이게 제가 봤을 때는 창조적마을 만들고 이러는데. 뭐 농산물가공센터, 마을만들기 하는데 주민건강센터 뭐 이런 거는 사실은 목욕탕 짓고 이러는 건데. 이런 단어들이 조금 선택을 할 때 잘했으면 안 좋겠나, 제가 느끼는 겁니다. 그죠? 목욕탕 이런 건 어때요? 커뮤니케이션 뭐 이렇게 커뮤니티센터 목욕탕 이런 거는 많은 사람 온다고 해서 대화를 나눌 수 있는 공간이다 이렇게 해서 의미를 부여한 거 같은데, 그렇죠? 그죠?

예.

그래서 이런 거 단어 선택할 때 조금 고민을 했으면 좋겠다고 생각합니다. 다 열심히 일하시는 건 알고 있지만은 그래도 좀 창조적마을 이러면은 미래를 향한 이런 것이 좀 들어가야 하지 않나, 사업에 이렇게 생각하고요. 5쪽에 기업형 새농촌 지원사업이 있는데, 삼척에 그 몇 군데 지금 상덕, 추동, 오저 에 있는 이게 뭐 어떤 내용을 가지고 지원을 한다는 겁니까?

기초마을 육성은 일단 도약마을로 가기 위해서 역량강화를 합니다. 일단 3개 마을을 기초마을로 가꾸어서 그다음에 도약마을로 신청할 수 있도록 역량강화 교육을 하는 내용입니다.

그래요. 그러면 기초마을 한 단계 뛰면 도약마을로 가고 이런...

네, 또 선도마을로 가고...

아무튼 잘하시면 좋겠고요. 페이지 6쪽에 농업·농촌 관광객 유치마을 역량강화사업에 여기 지금 농촌체험 휴양마을 여기를 최대한 활용한다는 소리입니까? 여기가?

예.

뭐 국비, 도비, 시비, 자비 다 있네요. 그죠? 보통 프로그램들이 어떻게 돌아갑니까? 여기에 지금?

사무장 지원은 거의 대부분 거의 국비 지원입니다.

네, 아! 사무장! 그 전문인력 양성을 한다고 했는데요. 보통 그러면 전문인력들은 어떤 분들을 얘기하는 겁니까? 농촌 지도자들이 여기 와서 뭐 교육받습니까?

꼭 농촌지도자는 아니고 체험마을 중에 이제 교육이 되겠습니다.

교육을 할 때 그쪽 농촌체험마을 거기를 숙소 이용하고 그러는 겁니까?

아니, 외부교육을 보내는 거...

하여튼 거기 가봤을 때, 체험휴양마을 가봤을 때 좀 황당했었거든요. 이왕 만들어진 거 또 운영이 잘 되게끔 문제점도 있고 개선해야 될 것도 있잖습니까? 그죠? 2020년도에는 잘 만들어지기를 바라고요. 제가 그 4쪽에 대해서 일반농산어촌개발에 대해서 조금 더 여쭙고자 하는데, 이건 뭐 지금 농업기술센터 우리 농업에 대한 전체적인 이야기인데요. 그 농업을 농사라는 이런 틀에서 벗어나서 요즘 이거는 농사도 농촌도 산업이라는 인식을 가지고 접근을 해야지 새로운 미래에 대한 이런 농산어촌개발이 된다고 생각하는데. 지금 강원랜드에서 넥스트 유니콘 프로젝트가 지금 진행되고 있거든요. 이게 4개 폐광지역을 상대로 해서 공모사업인데 혹시 이런 것 좀 알고 계시나요?

잘 모르겠습니다.

그러니 이런 거 봤을 때 이런 게 미래를 향한 이렇게 우리 농사에 대한 산업 인식이다 이렇게 생각하는데. 이게 지금 어떤가 하면 4개 폐광지역에 본사, 연구소, 공장 등을 이전하거나 신규 설립 시에 농어촌상생협력기금으로 최대 10억원을 주고, 지자체 보조금 주고. 만약에 연계지원 프로그램을 지원받아서 기업 같은 경우에는 기업당 1,500만원씩 강원랜드 기금으로 지원해 주거든요. 이런 거 봤을 때 가령 동막농공단지라든가 이런 것을 거기 있는 사람이라든가 누군가 뭔가를 좀 연계를 해서 물론 경쟁이 46 몇 대일 이 정도이지만, 제가 알기로는 2025년까지 7년간 추진되는 거거든요. 이런데 좀 우리가 큰 안목으로 도전을 해야 된다 생각하고 홍보를 할 필요가 있고. 태백시는 여기에 적극적으로 나섰거든요. 그런데 삼척시에 이런데에 대한 조금 청년 창업이라던가 삼척에서 뭔가 창업할 수 있는 기틀을 마련해서 우리 귀농귀촌 사람도 있을 것이고 이른데. 우리 삼척시에 혹시 농업법인은 몇 군데나 있나요?

농업법인 개수를 정확하게 제가 파악을 못했습니다. 따로 보고를 드리겠습니다.

그래요. 이게 이제 농업기술센터 전체적으로 삼척에 대한 미래에 대한 아이템들이 있는지, 근데 이게 농업도 첨단 산업화가 되어 가고 있는데. 여기에 대해서 우리 삼척시는 철저히 대비해야 된다 이런 거 말씀드리고 싶고요. 스타트팜 같은 경우에 우리 뭐 지역농산물 원덕에 한 군데 있죠? 그죠? 근데 하여튼 그런 것이 농촌 빈집도 관광자원으로 최대한 활용을 해야 된다 생각하거든요. 그죠? 이런 부분에 대해서 적극적으로 나서야 된다고 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

적극 발굴할 수 있도록 노력하겠습니다.

노력을 많이 해야 될 것으로 알고 있고요. 페이지 12쪽에 지력 증진을 위한 맞춤비료 지원을 한다고 했는데, 땅 힘을 길러보자 이 소리잖습니까? 그죠? 이게 청정농산물을 좀 건강한 흙으로부터 이제 좀 생산되는 것이니까 이런 것도 농경지 토양 이런 또 비료, 농약 과다 사용 금지 이런 게 좀 안 되도록 농정과에서 특별관리를 해야 됩니다. 그죠?

네.

그럴려고 지금 지력 증진을 하는 거잖아요. 그죠? 근데 맞춤비료만 준다고 해서 되는 건 아니잖아요. 그죠? 삼척에 땅이 살아야지 먹거리가 살잖아요. 그죠? 13쪽에 유채꽃 축제는 지금 진행이 어느 정도 되고 있나요?

유채꽃 축제가 지금 축제위원장이 마을이장이 올해 바뀌어 가지고 저희들이 아직 구체적으로 만나지는 못했습니다. 지금 유채 파종을 해가지고 유채 관리는 잘하고 있습니다.

유채만 관리하면 되나요. 축제를 관리해야지. 지금 축제하는 건데.

지금 사업계획 수립 중에 있습니다.

사업계획서 나오면은 자료 좀 제출바랍니다.

예. 알겠습니다.

향토먹거리 메뉴 이런 것도 축제위원회에서 다할 거 아니예요. 그죠? 가보면은 그냥 잔치국수 정도, 전 정도. 정말 향토음식들이 잘 안 나오거든요. 뭔가 관광객들이 많이 온다고 하는데. 뭔가 왔을 때 이들이 정말 먹거리가 풍성해야 된다고 생각하고 좀 고민을 많이 해주시기 바라고요. 18쪽 신활력플러스사업 이렇게 얘길 했었는데요. 아까 국비 지원사업 70억 공모한다고 이랬었잖아요. 이게 그런 내용인가요?

예, 그렇습니다.

여기 아까 법인 지역공동체네트워크 민간수탁자 이런데. 민간수탁자라는 것은 누구를 얘기하는 거예요?

그 사단법인 지역 공동체네트워크라고 우리 관내에 있습니다.

있어요?

예.

아까 얘기하던 3군덴가 몇 군데 그런가요?

예. 그분들이 지금 기본계획을 수립을 하고 있습니다.

이들이 농촌활성화 비즈니스 모델을 발굴을 하고 있는 건가요?

예 그렇습니다.

지금 기대효과가 그렇게 되어있는데요. 하여튼 이것 좀 지켜보겠고요. 여기서 보면 조례를 예를 들었었는데. 보니까 농업농촌 활성화를 위한 창의력 커뮤니티 뭐 이렇게 얘기도 하고 이런데. 삼척시 농업농촌 및 농업인 육성지원 조례, 또 삼척시 지역공동체 활성화 지원 조례 여기에 했는데요. 여기에 공동체종합지원센터를 설치하게 되어있지요?

예.

설치는 되어있나요?

예. 되어있습니다.

그래요. 그러면 또 여기에 지역공동체 운영위원회 여기도 좀 민간인이 위원장이고 이런 상황이죠? 지역공동체는? 식품산업 여기는 위원장님이 부시장님이시고, 회의를 통해서 이런 것이 추진단이 될 때는 이런 회의를 통해서 이렇게 사업들을 공모사업에 대해서 이렇게 저거 하나요?

일단은 신활력플러스추진단은 신활력플러스 공모를 하려면 123개 전국 시군 중에 신활력플러스사업 추진단이 구성되야 공모를 할 수가 있어 가지고 일단 추진단을 구성을 했습니다. 부시장님을 위원장으로 해서 민간이 다섯 분 하고, 우리 8명이 추진단이 구성을 했습니다.

바람직한 일인데요. 제가 봤을 때는 추진위원회 이렇게 제가 봤을 때 조례를 만드는데, 안에 위원회나 뭐 이런 거는 둔다, 둘 수 있다 이렇게 얘기를 하는데. 사실은 안에 규칙이나 이런 걸 해서 안에도 디테일하게 들어가서 이런 것이 사실이 위원회나 이럴 때 활동을 할 수 있게끔 회의도 자주하고 이래야지 뭐 서로 머리를 맞대고 아이디어도 낼 수 있는 거니까, 그런 위원회가 잘 이루어져서 활동을 잘할 수 있게 해서 활력이 넘치는 좀 농업인이 신활력플러스사업이 됐으면 좋겠고요. 여기 현장활동가 양성을 한다 했는데요. 현장활동가는 제가 봤을 때 매우 바람직하다고 생각을 하고 있는데, 사무국장 이런 것은 다 뽑혔나요? 인건비 이런 것은 거의 국비로 되는 건가요? 여기서?

신활력플러스사업 추진단 운영비는 저희 시비로 5,400만원...

아! 네. 전부 다, 네. 5,400만원 이내요. 그죠? 사업하는 건 다 괜찮습니다. 이게 어떤 사업을 하느냐, 이걸 어떻게 성공적으로 이끄느냐 이런 문제가 가장 중요한 거죠. 저기 보니까 여기서 4H 그 많이 나오던데요. 그죠? 이쪽인가? 아, 농촌지원과군요. 하여튼 열심히 하시는 건 현장에서 잘 알고 있지만은 이게 좀 미래산업으로 좀 나가야 되는 이런 대비 필요하다고 생각합니다.

네 알겠습니다.

아시겠죠? 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다. (권정복 의원 질의요청)

다음은 권정복 의원 질의해주시기 바랍니다.

예, 4페이지 일반농산어촌개발사업 관련돼서 질문 좀 드리겠습니다. 두타권역 창조적마을 만들기사업 지금 예산이 36억이죠?

예. 그렇습니다.

지금 우리가 사업이 2020년도까지로 되어 있는데, 2020년도 사업예산이 얼마 정도 되어있죠?

2020년도 사업은 지금 3억 2,500만원입니다.

지금 우리가 이 사업이 어느 정도 마무리되어가고 있는 사업이잖습니까?

예.

이게 사업이 마무리됐을 때 우리가 지역에서 이 사업을 원만하게 이끌어 갈 수 있는, 스스로 운영될 수 있는 정도까지 성장이 되었다고 판단되십니까?

아직까지 마무리가 안 돼서 농산물가공판매장을 올해 완료를 하고, 그다음에 더불어서 미로 둔치 마을관리휴양지 카누장이 되어가고 있는데, 원만하게 운영되리라고 생각합니다.

예, 지금 모든 게 이제 걱정을 하고 있는 게 사업에 중요성도 좋지만 그 이후에 운영을 해서 마을주민들이 수익 창출을 이루어 낼 수 있는 여부에 대해서도 우리가 상당히 적극적으로 노력을 하셔 가지고 마을주민들에 소득 창출에 기여가 될 수 있게끔 해줘야 하고. 우리 다른 의원님들께서도 말씀하셨지만 운영자에 어떤 컨디션이나 상황에 따라서 이게 사업의 방향이 많이 틀려지는 것 같아요. 이 사업을 하다보면 동네 마을주민의 대표자가 바뀌었을 때 바뀐 분들의 어떤 열정과 의욕이 어느 정도인지에 따라서 어느 정도냐 이런 문제에 따라서 사업의 성공 여부가 상당히 변화가 심한 것 같아요. 그런 부분에서 우리 마을주민들이 적극적으로 마을사업을 할 수 있게끔 교육이라든가 이런 부분에서 감독을 철저히 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 저기 근덕면 농촌중심지활성화사업 이 부분이 상당히 저 본 의원도 애를 먹고 있는데, 예산이 80억이죠?

예. 그렇습니다.

이 80억 중에서 제일 큰 사업이 뭐죠?

지금 낭만센터 목요탕입니다.

예. 이게 거의 38억, 40억 정도 들어가죠?

예예.

이게 한 50% 차지합니다. 근데 이게 나머지 사업에 대해서는 크게 주민 동요가 없습니다. 그런데 이 사업에 주민들이 상당히 많은 관심을 가지고 있어요. 근데 이게 가장 메인 사업의 문제가 흔들리다 보니까 신뢰도라든가 주민들 간의 갈등이 상당히 지금 많이 생기고 있어요. 준비가 어디가 미비했던 부분이 좀 있었던 거 같아요.

존경하는 의원님 아시다시피 목욕탕 부지문제 때문에 좀 늦어졌습니다만은 이제 목욕탕 부지도 확정되고 설계도 완료가 되어있어서 인허가 절차를 밟아서 3월 중에는 착공할 수 있도록 하겠습니다.

예, 과장님. 일정에 차질이 없도록 해주시고 이게 BF인증 나왔습니까?

그것은 같이 진행을 합니다. 인증은 받기 전에 건축허가 신청을 하면서 같이 받을 수 있도록 그렇게 준비 허가 중에 있습니다.

예, 과장님. 제가 말씀드리고 싶은 게 그런 거예요. 조금 더 담당부서에서 신경을 쓰고 사업에서 적극적으로 관여를 했다 이러면은 조금 줄 수 있었을 거예요. 제가 작년 1월경인가 한국농어촌공사 담당자들을 부르고, 그리고 건축과장, 우리 과장님하고 다 같이 이렇게 미팅을 했죠. 그게 BF인증을 진행시키는 과정에서 건축 인허가까지 동시에 진행을 시켜서 최대한 한 달 이상이라도 앞당기자 이런 부분에 대해서 과장님께서 관심을 많이 가지고 이 사업 자체가 조금이라도 주민들한테 다시 신뢰받을 수 있는 사업으로 바뀔 수 있게끔 노력을 해주셔야 돼요. 저도 지금 계속 모니터링하고 있고, 담당자하고도 연락하고 문제 해결할 수 있는 부분이 집행부에서도 해결할 수 있는 부분은 해결해서 갈 수 있게끔 하고. 지금 주변 메인 사업보다 거기 낭만센터 주변 사업을 먼저 시작한다고 얘기를 했는데, 맞죠?

예예.

그래서 우리 과장님께서 더 이상 주민들이 이 문제로 인해서 그 안에서 여러 가지 이제 이장선거 관련된 부분까지도 영향 미쳤던 거 아시죠?

예.

이 모든 게 우리가 저기 관에서 철저히 준비를 해서 주민들에게 신뢰를 받을 수 있는 그런 행정이 될 수 있게끔 해주시고. 그리고 일반농산어촌개발 사업에서 우리가 저기 미로 두타권역 농촌종합개발에 36억, 농촌중심지활성화사업에 80억, 기타 해서 132억이 사업이 진행되고 있어요. 이 사업은 어디에서 수행하고 있죠?

한국농어촌공사에서 하고 있습니다.

한국농어촌공사를 우리가 농정과 이런 데서 관리를 좀 해주셔야 될 거 같아요. 이 사업이 132억이라는 돈을 갖다가 우리가 농어촌관리공사에 맡겼는데, 사업수행을 하게끔 했는데. 그분들은 우리 지역 거기 업체라든가 활용도가 상당히 떨어지는 것으로 알고 있습니다. 그분들이 어쨌든 법이라는 걸 같다가 핑계로 해서 외부 사업체들이 상당히 거의 대부분 사업을 수행하고 있는 걸로 알고 있는데. 그거는 다시 전달해서 이런 예산이 바깥으로 유출되지 않고 우리 삼척시 경제에 사업체가 활성화될 수 있게끔 노력을 하셔야 될 것 같습니다.

예.

그리고 페이지 13페이지 맹방유채꽃 축제에 관련돼서 말씀 좀 드리겠습니다. 삼척 맹방유채꽃 행사가 19회째를 맞아가면서 지금 진행되고 있는데. 삼척에서 진행하고 있는 단일 행사 중에서 가장 방문객이 많은 행사가 어디입니까? 예, 단일 행사 중에서 가장 많은 데가 맹방유채꽃 축제가 28만명 되어있습니다. 지금 우리가 1박 2일 행사라든가 이런 행사에 보통 예산을 진행하고 관광에서 집행하는 금액을 보면은 1박 2일에 2억 5,000만원, 3억 이렇게 사용해요. 이건 보름 이상을 행사를 진행하는데 2억 5,000만원이예요. 상대적으로 효율성이 엄청 좋은 행사입니다. 28만명이라는 숫자가 관광객 유입이 됐을 때 우리한테 미치는 영향은 여기에 경제적인 효과를 갖다가 분석해보신 적 있습니까?

예.

그런 근거가 있어야지 우리 이 사업에 대해서 삼척시가 이 사업에 관광사업에 대해서 얼만큼 더 확장을 시킬건지, 이런 분석이 좀 되야 할 것 같애요. 우선 삼척 유채꽃 축제 같은 경우에는 변함없이 거의 비슷한 동일 행사로 진행되서 이렇게 왔는데. 어떤 새로운 콘텐츠 개발이라든가 이런 걸 해서 이 사업에 확장성을 갔다가 연구를 해야 될 때가 오지 않았나, 앞으로 점점 더 삼척에 대표적인 관광사업으로 추진하고 계신데, 이 사업이 조금 더 관광객이 더 많이 올 수 있는 어떤 사업에 형태를 갔다가 확장이 필요하단 생각을 합니다. 지금 우리가 여기에 대해선 마을 입장료 수익이라던가 기타 여러 가지 부가수익은 창출되지 않고 있는 걸로 알고 있습니다.

예. 입장료는 없습니다.

예. 과연 우리가 모든 사업을 할 때 어느 정도에 관광객이 방문하느냐에 따라서 그 방문객의 주머니에서 돈을 사용할 수 있는 기회를 여건을 제공해야 된다 생각합니다. 그럼 28만명이 약 1인당 만원 정도씩 사용하게 된다면 28억을 사용하게 되는 거거든요. 그럼 우린 2억 5,000원을 투자해서 28억 이상에 어떤 수익을 지역주민의 수익이라던가 우리 관광 수입. 그리고 기타 숙박, 요식협회 여러 가지 주변 관광자원까지도 영향을 미칠 수 있다고 생각합니다. 거기에 대해 우리가 부가가치 창출을 할 수 있는 사업을 꼭 찾아내시고, 거기에 대해서 맹방유채꽃 축제가 더욱더 활성화될 수 있는 프로그램 개발을 더 노력해 주셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

이렇게 진행되다가 축제규모가 인기가 떨어져서 내려가지 않도록 여기에 대해서 농정과에서는 좀 유채꽃 축제를 더욱더 확장시킬 수 있는 방법을 연구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예. 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

계속해서 김희창 의원 질의해주시기 바랍니다.

네. 과장님 수고 많으십니다. 16페이지 지역특화작목 재배단지 한 가지만 질의하겠습니다. 그 모든 업종이 마찬가지겠지만은 농업도 생산 판매에서 그 수익, 이익 창출하는 게 최종 목표라고 생각합니다. 그러기 위해서는 어느 정도 대량생산 또 명품화가 그 전제 되어야 한다고 생각합니다. 지역마다 지역을 대표할 수 있는 농산물을 발굴 육성하는데 애쓰고 있습니다. 그 삼척시를 대표하는 농작물을 발굴 육성하는 작목이 있습니까?

지금은 저희들이 사과를 확대해 나가고 있습니다.

네. 좋습니다. 타 시군에 농업 정책을 살펴보니까 그 지역을 대표하는 작목 하나 아니면 두 개 집중 육성해서 농민 소득에 크게 기여하더라고요. 예를 들자면은 과장님 말씀하셨듯이 사과 같은 경우 삼척에도 사과가 맛이 좋다고 하더라구요. 그래서 정선이나 양구 이런 자치단체는 선제적으로 사과축제 같은 것을 열어서 양구는 사과 생산해서 수출도 많이 하더라구요. 수출량도 작년에 15만톤에서 올해는 50만톤 이상 할 계획이다. 그리고 생산량도 늘린다 이렇게 하고 있는데. 그리고 홍천 인삼이라든가 횡성 한우, 금산 깻잎, 또 저기 강릉 엄나무 축제, 원주 토종다래, 복숭아 축제 이런 게 쭉 있더라고요. 그래서 삼척을 대표하는 농작물을 발굴.육성해서 농가 소득과 삼척 홍보가 될 수 있게끔 적극 추진해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

필요하다면은 이런 농작물 발굴을 위한 용역도 한번 발주해 보는 것도 좋다고 생각합니다.

예예.

이상입니다. (김억연 의원 질의요청)

다음은 김억연 의원 질의해주시기 바랍니다.

유채꽃축제 관련해서 동료의원이 말씀을 많이 했는데, 저도 거기에 대해서 조금 더 말씀을 드리겠습니다. 거기 우리 지금 프로그램을 보면은 자세히 살펴보면은 그 마을에 도움이 되는 것들이 거의 다 없습니다. 다른 축제들 보면 다른 데서 와서 이렇게 하고 가던데, 그 마을에 실질적으로 도움이 될 수 있도록 축제위원장, 사무장, 이장 하고 상의를 해서, 제가 저번에 사무장을 만났더니 뭘 더 하고 싶어도 할 수가 없다 이러더라고. 1년 전부터 키워야 되잖습니까, 그러다 보니까 그런 것들에 비해서 이제 좀 저거를 미리 말씀을 좀 해주세요. 사업비가 필요하면은 더 지원을 해줄테니까 프로그램을 좋은 게 있으면은 얘기를 하라고 해서, 사업비가 내가 봤을 때 뭘 특이한 걸 하고 싶어도 금액이 계속 한정되어 있다보니까 할 수 없는 상황이라서 실질적으로 주민들에게 도움이 되는 그런 프로그램들을 요청을 하면은 금액을 더 올려줄 수 있다 이렇게 미리 말씀을 해주시면 그분들이 알아서 좀 제대로 된 것을 연구해서 올릴 수 있을 거 같거든요. 그러니까 그걸 좀 신경을 많이 써 주십사 하고 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다. (권정복 의원 질의요청)

다음은 권정복 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 동료의원들이 자꾸 맹방유채꽃 축제 얘기하는데요. 지금 사업기간이 4월인데, 4월달에 하시는 건가요?

예.

지금 2월이 다 가고 이런데, 두 달도 채 안 남았잖습니까? 그죠? 그런데 리장 바뀐다고 축제위원회가 있는데, 축제를 1년 동안 준비해도 제대로 성공을 하느냐 마느냐 이런데. 이게 지금 진행이 안 되고 프로그램 사업계획서 준비 중이고 이러면, 돈을 2억 5,000만원이나 투자하면서 관리가 허술한 거 이런 것을 고민을 많이 해야 합니다. 다른 곳은 축제하기 위해서 축제위원회가 1년에 동안 거기만 올인합니다. 그런데 맹방축제위원회가 지금 사람은 28만명이나 오고 이렇게 하는데, 이렇게 준비가 허술해서는 안 된다고 생각합니다. 깊이 이런 것은 정말로 많이 성찰을 해야 하는 부분입니다. 끝나고 나면 사업평가서 내지 결과보고서 뭐가 문제점이 있는지 그럼 다음해에는 문제점, 개선해야 할 점 이런 것이 기록으로 남아서 그런 거에 대한 또 준비를 하고 해야 하고 이런데. 행사 무사히 맞췄구나, 다 수고했다 이걸로 마쳐서는 축제가 발전을 더 이상 못하거든요. 아까 동료의원이 얘기했지만 너와마을 같은 경우도 다 그런 겁니다. 미래에 대한 올해 이랬으면 내년에는 더더 발전적이고 나가야 하는데 맨날 시대가 변하고 물가가 변했는데 2억 5,000만원, 그럼 내년에도 2억5,000, 후년에 2억 5,000 이런 준비는 좀 아니라고 생각하니까 충분히 고민을 좀 해주십시오.

예. 알겠습니다.

네. 이상입니다.

질의 없으시죠? 농지전용 허가 어느 정도 됐어요? 작년에? 근덕 일대?

어디 말씀?

농지전용 허가 나간 부분이 얼마 정도 되냐고, 근덕에? 정확하게 수치는 없을 거고. 왜 이 얘기를 하냐면 한시적으로 농업진흥지역이나 전용지역을 좀 풀어줘서 그 지역이 그 지금 화력발전 때문에 어렵잖아요. 그걸 한시적으로 풀 수 있는 방법을 농정과에서 강구하자는 얘기예요. 항상 법에 되니 안 되니 하면 땅 소유자는 그걸 이용해서 뭐 또 충분히 담보를 해서 이익을 창출할 수 있는 기회가 왔는데 이걸 못하게 하고 있다 이 말이야. 물론 법적으로 못 하게 하니까 어쩔 수 없다 이 말이야. 그렇지만은 한시적으로 할 수 있는 방법이 있다 이 말이야. 그걸 준비해서 내놓으시고. 그리고 아까 대체작목에 사과는 정선이야. 지금 삼척 하장에 일부가 하지만은 사과는 정선이예요. 그러니까 실지 삼척에서 대표적으로 할 수 있는 과일이 뭘까? 진짜 그리고 고품질 영양가가 좀 있는 건 뭐가 있을까? 전에 얘길 했는데, 채리라든가 특산품 장뇌를 어떻게 더 활성화를 시킬 것인가? 이런 부분은 삼척만의 고유브랜드를 할 수 있는 이런 작물이라던가 과수를 해야 한다 이런 얘기죠. 거기에 대해서 신경을 많이 써주시고. 또 지금 바우처에 대해서 아직도 모르는 사람들이 있어. 지금 보니 350명이 올해 또 추가를 하는데 그만큼 홍보가 안 돼 있었다는 거야. 이런 사업을 하고 있었다라는 것을 농민들이 모르고 있더라 이 말이야. 최근에 그 농민이 아주 적극적으로 한 사람도 모르고 있었어요. 그러니까 지금 이 홍보가 안 돼있다란 얘긴데 잘하시고. 그리고 각 지역별로 목욕탕들이 다 있어. 읍면 단위에 없는 데가 아마 신기, 미로, 노곡 이렇게 없는데. 향후 관리를 어떻게 할 거예요? 농산어촌개발 사업으로 목욕탕 사업을 해주고 이러는데, 이걸 어떻게 할 거냐 이 말이예요. 사람은 없고? 해주는 게 중요한 게 아니고 향후 앞으로 관리대책까지 준비를 해야 한다 이 말이죠. 이거 어떻게 할 거야. 사업을 하니까 사업을 하는구나, 그 후에 벌어지는 일들은 그냥 그때 가서 알아서 하지 이 내용인가요? 지금 전부 다 조그만 동네까지 목욕탕이 다 있어. 물론 삶의 질 향상을 위해서 좋은데, 유지가 안 돼! 원덕도 마찬가지고 뭐 하장도 마찬가지고 다 마찬가지예요. 그럼 근덕, 가곡도 이제 온천도 하는데. 다들 이거 어떻게 할 건지 모르겠다 이 말이예요. 여기에 대한 대책도 향후 같이 내놓으시기 바라고. 그리고 유채꽃축제 얘기들이 계속 나오는데, 이 부분을 준비 철저히 해야 되고. 입장료를 받는데, 그 대신 상품권을 돌려줘서 지역이 유채꽃축제로 와서 뭐 삼척 정라진에 가서 회도 드실 수 있고. 삼척 먹거리를 다 할 수 있는 이런 방법이 나와줘야 되고. 그냥 유채꽃축제 2억 5,000만원 주고 나서 니들이 알아서 해라 이거 답이 안 나와. 그리고 28만명 왔다는 건 이건 어느 근거인지도 모르겠지만은 더 올 수도 있고 덜 올 수도 있고 하는데. 어쨌든 간에 이 축제 때 봄에 오면 이게 유채를 보러 오니까 이걸 정점으로 해서 우리 경제 활성화를 시켜야 하는 거야. 그런 이게 답이 있어야 돼요. 거기만 가서 놀다 가고 이게 중요한 게 아니고 어떤 걸 뭘 주고 입장료를 받으라 이 말이지. 어차피 유채꽃 보러오면 간다 이 말이지. 입장료를 낸단 말이지. 거기에 대한 50%를 돌려주든 상품권으로 돌려주라 이 말이예요. 지역 어디 가서 쓰더라도 이런 방법이 좀 있어야 되고. 그 경제성과 분석을 하라고 했는데 반드시 해야 하고. 좀 더 볼거리나 먹거리를 더 풍성하게 만들어야 하는 거야. 먹거리가 없어요. 볼거리도 사실 유채꽃 밖에 없고 이런 부분을 고민을 많이 하셔야 한다 이런 얘기예요. 거기에 대한 안을 가지고 추후에 다시 한번 간담회 시에 보고해 주시길 바래요.

네. 알겠습니다

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 농촌지원과장님 나오셔서 소관업무에 대해서 보고해주시길 바랍니다.

농촌지원과장 박구희입니다. 보고에 앞서 담당 계장들을 소개하겠습니다. 지원기획 김백호 담당입니다. 농촌자원 이소영 담당입니다. 기술지도 최진원 담당입니다. 서부지소 최준수 담당입니다. 농기계 김승기 담당은 개인사정으로 연가 중에 있습니다. 먼저 농촌지원과 소관 보고 순서와 총괄은 서면으로 대신하고, 3쪽의 조직배양 우량품종 생산보급은 조직배양 기술을 활용한 우량종자 대량증식과 농가 보급을 위해 사업비 3억 1,000만원으로 조직배양 기본식물 생산 2작목 55천점과 우량종자 농가 보급 등 우리 지역에 적합한 소득 작목을 지속 발굴하겠습니다. 4쪽의 미래농업 선도 정예인력 육성은 농업 경쟁력 향상과 선도 농업인 역량강화를 위해 4억 1,000만원으로 농촌지도자회 등 농업인학습단체와 품목별 농업인 연구 모임을 육성하겠습니다. 5쪽의 농가 경영개선 경쟁력 강화 지원은 농가 경영컨설팅을 통한 문제점 해결과 역량강화를 위해 5,300만원으로 강소농 역량개발지원 등 4분야 사업을 추진하겠습니다. 6쪽의 농촌지원 활용 융·복합산업 활성화는 유형별 농업전문가를 육성하여 지역농산물 부가가치 향상과 농업소득 다각화를 위해 사업비 1억 7,500만원을 투입하여 농촌자원 활용 치유농업 육성 등 5개 사업을 추진하겠습니다. 7쪽의 활기차고 건강한 농촌마을 육성은 활기찬 노년을 위한 공동체 문화형성과 작업 단계별 위험요소 개선으로 농업인 재해예방과 안전성 향상을 위해 1억 8,500만원의 사업비를 투입하여 농촌 건강 장수마을 육성 등 3개 사업과 작목별 맞춤형 안전관리 등 2개 사업을 추진하겠습니다. 8쪽의 농촌지킴이 청년농업인 육성은 농업 농촌을 선도할 유망한 청년농업인 발굴과 안정적 조기 정착을 위해 사업비 3,000만원을 지원하여 청년농업인 드론방재단 활성화와 청년4-H 회원 기초영농정착 지원사업을 추진하겠습니다. 9쪽의 고품질 삼척쌀 생산 및 생력화 시범은 사업비 6,700만원을 투입하여 고품질 삼척동자쌀 생산단지 조성 등 3개의 사업을 추진하여 고품질 쌀이 추석 전 햅쌀 시장 선점과 벼 소식재배기술 보급으로 노동력 생력화를 추진하겠습니다. 10쪽의 원예특작 안정생산 기술 시범은 사업비 2억 9,000만원을 투입하여 기능성 다겹보온커튼 시범 등 5개 분야 사업을 추진하여 최신기술을 현장 접목한 원예특작 단지 조성으로 고소득 안정 농산물을 생산토록 하겠습니다. 11쪽의 농작물 병해충 예찰·방제는 국내 유입 외래병해충 긴급 방제로 농가 피해 최소화를 위해 사업비 7억 4,900만원으로 농작물 병해충 방제 등 6개 사업을 운영하겠습니다. 12쪽의 유망과수 특화품목 육성 시범은 농산물 소비 트렌드에 맞는 품목 보급으로 농업 소득증대에 기여고자 사업비 4억 9,000만원을 지원하여 지역활력화 작목 기반조성 등 2개 분야 사업을 추진하겠습니다. 13쪽의 농기계 순회수리·임대지원 강화는 농기계순회수리 교육 220회와 임대사업장 4개소를 지속 운영하겠습니다. 14쪽의 서부지소 현장기술지원 강화는 서부지소에 사업비 2억 5,500만원을 투입하여 유용미생물 배양 및 공급 기반을 구축하겠습니다. 15쪽의 스마트 농업기계 교육관 신축은 농업기술센터 부지 내에 사업비 14억을 투입하여 농기계 교육관을 신축하여 농업기계 활용 기술력 향상을 위한 최적의 교육장소로 조성하겠습니다. 16쪽의 청년농 경영실습농장 조성 임대운영은 사업비 6억원을 편성하여 영농 경험이 부족하고 농업기반이 없는 청년농업인이 경영실습 임대농장을 통해 농업기술을 익힘으로써 영농창업 이후 실패 가능성을 최소화하기 위한 사업으로 공모사업을 신청하여 확보한 사업입니다. 17쪽의 스마트영농 지원체계 구축은 사업비 5,000만원으로 스마트 온실에 복합환경 제어시스템 구축과 자동온도 절감 효과를 통한 스마트농업 교육장으로 활용코자 합니다. 18쪽의 아스파라거스 조기재배 기술 시범은 2억 4,000만원에 사업비를 투입하여 비가림 재배시설 등 조기재배 기술 투입과 수확 후 선별기를 통한 품질 규격화와 인건비 절감을 목적으로 신규사업으로 추진하게 되었습니다. 마지막으로 19쪽의 신소득 작목 미니수박 재배 농가 육성은 1인 가구 시대에 따른 소비 트렌드 변화에 대응한 미니수박 재배를 위해 사업비 5,000만원을 투입하여 재배시설과 종자, 포장박스 등을 지원하여 신소득 작목 발굴을 위한 신규 시범사업으로 추진하겠습니다. 이상으로 농촌지원과 소관 보고를 마치겠습니다.

농촌지원과장 한테 질의하실 의원님 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 김명숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

김명숙 의원입니다. 수고 많으시고요. 저는 그 8쪽에 농촌지킴이 청년농업인 육성 이렇게 거기에 대해서 질의를 하겠습니다. 삼척에 그 청년 4-H 회원이 몇 명이나 되나요?

일반 직장도 다니면서 하는 사람까지 하면 한 32명 정도 되는데, 순수하게 농업만 하는 회원은 12명, 15명 정도입니다.

그래요. 농촌을 지키고 청년농업인들 육성해야 되잖아요. 지금 4-H에 나이가 어떻게 되나요?

만 49세까지 입니다.

몇 세부터?

39세까지 입니다.

그렇죠. 청소년법에는 보통 24세까진데, 4-H는 특별한 연령을 뒀죠. 그죠?

네네.

제가 알기로는 유소년 4-H도 있고, 청소년 4-H도 있고, 청년4-H 있는데, 삼척에는 청년 4-H만 있다.

아닙니다. 학교4-H 해서 중학교, 고등학생들 이렇게...

그렇죠. 제가 알기로는 삼일중학교는 4-H가 있는 거 같은데, 여기에 대해서 지금 4-H 운동 개념이 뭐예요?

지, 덕, 노, 체 해서 그런...

그렇죠. 미국에서는 내가 보니까 헤드, 하트, 핸드, 헬스 이런 걸 우리나라 차원으로 번역을 해서 지, 덕, 노, 체 하는 거잖아요. 다른 것을 말하고자 하는 것이 아니라 우리 청년농업인들이 4-H 회원들이 안목을 크게 넓혀 줘야 된다 생각하거든요. 이들한테는 아직 그런 경제력 이런 것이 없잖아요. 이것이 지금 농촌지원과에서 할 일이다. 그래서 이들이 조금... 이들은 선진지 견학 가나요?

매년 갑니다.

어디로 가요?

작년 같으면 딸기 농장하고, 남쪽으로 해서 작년 같은 경우에는 경기도 쪽으로...

딸기는 흔해 빠졌잖아요.

딸기가 여기 근덕 쪽에서 많이 하고 있으니까 딸기하고 가공시설 하고...

현실에 안주한다 이렇게 얘기하고 싶은데요. 지금 사과가 대구 사과에서 삼척까지 올라왔잖아요. 그럼 미래 지구온난화에 대해서도 우리는 대비를 해야 된다. 이래서 4-H 청년회원들이 아니면 학생회원들을 해서 견학을 국내 아니고 국외로 눈을 넓힐 필요가 있다 이렇게 생각해서, 가령 세계 최대 농업국이 어디예요? 브라질이잖아요. 예를 들어서 얘기하는 겁니다. 그런데 견학을 한다든가 기획감사실에서 국제화 네트워크 추진하는 베트남 랑동성 이나 탄화성 여기도 농업들이 많이 있고, 파인애플, 망고, 바나나 이런 것들이 다 있거든요. 이들이 우리가 앞으로 이런데 대비를 해서 4-H 청년들 청소년들이 무엇을 더 미래를 이끌어 갈 것인가 이런 고민할 수 있는 장을 마련해줘야 된다 생각하거든요. 그래서 저는 그냥 물론 국내 좋지요. 가보면은 돈 조금 들고 아이들 그냥 관광차원에서 가겠죠. 그래도 내가 봤을 때는 좀 크게 넓게 봐서 이 아이들이 청년들이 베트남이 지금 농작물에 대해서 아주 다각화하고 있고요. 기후조건, 넓은 농지 이런 것이 있기 때문에 조금 이들한테 그런 넓은 세계를 보여 주는 거... 저도 배트남을 몇 번 가봤지만은 앞으로 많이 발전하리라고 생각을 하거든요. 그래서 결론적으로 우리 4-H 청년들이 조금 삼척에는 우리나라는 이렇거든요. 베트남에 수출하는 게 사료하고 이런 것들을 한다고 비료 이런 것을 수출한다 그래요. 우리나라는 바나나 뭐 이런 과일을 하는데, 거꾸로 상대적으로 간다 이러면은 우리는 사료나 이런 거 삼척에서 만들어진다 그러면 그런데다 자매 내지는 네크워크가 될지는 모르겠지만 홍보해서 판매할 수 있는 것, 우리는 사과를 작목하는 것 가르쳐 주고. 지구온난화에 대비해서 베트남에서 그런 과일 같은 거 여기서 좀 작목할 수 있게 하는 거 이런 거. 미래의 먹거리 찾는 거 이런 것이 청년농업인들이 할 일이다. 사회 재원들이 나이드신 분들 고향 지키는 분들은 그대로 지키시고, 우리 앞으로 나갈 이런 세대들을 집중적으로 육성을 해야 한다 이렇게 생각하는데. 과장님 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

예. 참고해서 사업비 확보해서 국외로 해외도 보내고 노력하겠습니다.

세계는 넓습니다. 그러니까 한국에만 국한되지 말고 조금 예네들 안목을 키워주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

네. 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

다음은 김희창 의원 질의해주시기 바랍니다.

저도 여기 청년농업인 육성에 덧붙여 가지고 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 유망산업으로 그 환경과 농업이 새로운 일자리로 급부상하고 있습니다. 전 세계적으로 그래서 친환경 녹색시장 산업이 1조 2,000억으로 반도체 시장의 약 3배에 달한답니다. 농촌에서 삶의 터전을 새롭게 딛고 청년층에 대한 체계적인 귀농, 창업 준비, 정착지원, 스마트 농업 등을 통해서 청년농업인이 안정적으로 조기에 정착할 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 그리고 예산을 보니까 예산이 3,000만원 정도밖에 안 되더라고요. 필요하다면 그 예산을 증액할 필요도 있다고 생각됩니다.

거기도 있지만 뒤에 저희가 신규사업으로 6억원 해서 스마트 하우스를 지어서 임대를 해주는 사업이 있습니다. 그래서 그 사업비까지 하면 사업비가...

네. 알겠습니다. 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

다음은 양희전 의원 질의해주시기 바랍니다.

네. 과장님 수고 많으십니다. 먼저 우량종자 배양에 대해서 많이 노력해 주시는 데에 감사드리고. 요즘 하장 같은데도 고랭지 무, 배추가 지금 한 가격도 많이 폭락하고 해서 대체작물이 상당히 많이 필요하다고 보거든요. 기후에 맞게 많이 연구해가지고 신작물을 개발해서 우리 농가에 보급해서 소득을 올릴 수 있도록 연구를 많이 좀 해주시고. 14페이지에 보면은 우리 서부지소에서 지금 하는 역할이 있어요. 그죠? 서부지소는 잘 아시다시피 우리가 토양이나 농작물에 대한 활력을 불어넣기 위해서 유용미생물을 많이 배양시켜요. 그죠?

네.

몇 가지 배양시키나요? 여기 나왔는데?

예. 5종을 하고 있습니다.

미생물을 보니까 유산균 하고 효모균하고 이렇게 하고, 고초균이나 광합성균이 있잖아요, 그죠? 나중에 축산과에도 이렇게 나오겠지만은 요즘 축산농가들 분뇨에 대해서 부숙도에 대해서 검사를 의무화를 시켰잖아요, 그죠? 3월 25일자로 중앙정부에서 그러는가 본데. 이게 유용미생물 고초균이나 광합성균이 이게 분뇨 냄새 악취를 억제시키는 역할 이렇게 하고. 또 분해를 시키는 이런 아주 효과가 우수하다고 그럽니다. 그럼으로써 아마 더 축산농가에서도 요구 사항이 많을 거 같아요. 그런 부분을 참 좋은 역할을 해주시는데. 이게 여기 보니까 우리 미생물을 이렇게 배양하는데 농가에 보급되는 건 조금 미진해요. 그 부분은 왜 그렇다고 생각하나요, 과장님?

그래도 저희가 이 미생물이 이제는 홍보가 돼가지고 많이 가지고 가는 걸로 알고 있고요. 작년 말부터는 축산농가에서도 고초균하고 광합성균을 굉장히 많이 갔고 가고 있습니다.

아마도 제도가 이렇게 의무화되고 강화되다 보면 그 부숙도에 아주 효과가 있는 유용미생물을 더 가지고 갈 거라고 생각해요, 그죠?

네.

클로렐라는 우리 시에서 서부지소에서 상당히 많이 유용미생물 조금 전에도 말씀드렸지만은 클로렐라 경쟁력이 그렇게 좋다면서요?

안 그래도 작물에 뿌리면 이렇게 병충해도 예방이 되고 잘 자란다 그래요. 그래서 굉장히 인기가 있는...

글쎄요. 클로렐라가 이제 실질적으로 우리 시에서 연구해가지고 배양하는데 타 시군보다가 오히려 많이 이용을 덜한다 이거죠? 예를 든다면.

클로렐라, 저희가 삼척이 좀 많이 하는 편입니다.

많이 하는 편이예요? 조금 전에도 과장님이 말씀하셨지만 클로렐라가 이게 토양에도 좋고. 그다음에 토양에도 좋고 병충해에도 그렇고. 그다음에 농작물을 촉진한다던가 더 활력을 시킨다던가. 그다음에 또 뭐 조금 클로렐라를 과하게 하면은 억제를 하는 역할도 한다면서요?

네네.

그런 역할을 다 하고 이렇게 실험도 해보니까 그 좋은 역할을 하는데, 농가에서 많이 사용할 수 있도록 홍보도 해주시고. 하장면 같은 곳도 고랭지에 많이 사용한대요. 셀러리, 브로콜리 재배에 그게 클로렐라 없으면은 안 된대요. 이제는 작물이 어렵다고 이렇게 얘기들 한 대요. 그래서 물론 요즘은 만약에 농약을 씻어 주는 역할도 한다면서요.

네.

그렇게 아주 좋은 역할을 하고 있기 때문에 그렇게 배양을 해서 농가에 보급하여 주시고. 아까도 말씀드렸지만은 농번기 때 만약에 농가에서 그런 미생물을 배양하는데 많이 가져간다면은 거기 직원들이 몇 분이 있어요?

지금 전담하는 직원이 공무직이 한 명이 있고요. 그리고 서부지소장하고 일반 공무직 1명 해서 3명이 지금 근무를 하고 있습니다.

그러네요. 세 분이면은 만약에 이렇게 지켜보시고 농번기 때나 또 가장 많이 이용할 때 그렇게 인력이 부족하면은 추가 인력을 배치하더라도 그렇게 우수한 부분을 농가에 보급해가지고 소득을 올릴 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 18페이지 한 번만 더 볼게요. 아스파라거스를 2019년도도 이렇게 저가 올라오는 거 봤는데. 이게 아스파라거스를 지금 몇 농가예요? 관내 6농가로 되어있던데.

전체 농가는 한 20농가 정도 되는데, 작년에 3년차 돼야지 이게 생산해서 판매를 할 수 있는 작목이거든요. 그래서 작년에는 6농가 밖에 안 되기 때문에 6농가를 지원했고, 올해는 13농가를 지원합니다. 그래서 20농가에다가 7.3ha 정도 됩니다.

7.3ha, 한 21만평. 이게 그러면 3년차에 가면은 순이 올라와서 순을 잘라서 그거 판매하는 거잖아요?

예예.

그러면은 농가에서 어떻나요? 그 씨앗을 보급하나요? 아니면은 우리 농촌지원과에서는 어떻게 보급하나요?

저희가 교육연구과에서 아스파라거스를 2년차까지 재배해서 농가에 다 보급을 하면 1년만 더 키우면 이제 생산활동을 할 수 있으니까.

우리 교육연구과에서 그 씨앗을 포토에 넣어 가지고 재배해가지고 2년차에 보급을 하면은 농가에서는 1년 후면은 바로 판매할 수 있도록 보급하신다는 거예요?

예예. 아니면 저희가 종묘를 구입하는 비용을 지원하고 그렇게 하고 있습니다.

종묘 구입하는 비용을 지원하면은 그분들은 씨앗으로 포토에 넣어 가지고 하나요? 아니면...

아니, 종묘를 심어가지고 싹이 올라오면 잘라서 판매를 하는 겁니다.

좋습니다. 이게 뭐 서늘한 곳이고 약간 추워도 이게 잘 된다면서요?

아무래도 보온을 해주면 아스파라거스가 그 한 4월달에 집중적으로 막 나오기 시작하는데, 조금만 일찍 나오면 가격대가 10,000원에서 작년 같은 경우에 10,000∼11,000원 정도 판매를 했었고요. 많이 나올 때 7,000원으로 떨어졌는데.

kg 당?

예예. 근데 그전에는 떨어졌다가 다시 이렇게 늦은 시기에 나올 땐 올라갔었는데, 작년에는 전혀 안 올라가고 7,000원으로 그냥 유지가 됐다고 하니까, 저희가 지원해서 조기재배를 하는 이유가 조금 빨리 수확을 해서 가격대를 높이고자 이 사업을...

노지에도 재배된다면서요?

노지보단 비가림을 해야 하고...

전국적으로 얼마나 생산이 많아요? 전국적으로?

전국적으로는...

경쟁력이 앞으로도 좀 있나요?

아직까지는 괜찮은 거 같아요. 저희가 강원도에 수출작목으로 육성 중에 있고. 이게 평당 경영비 제외하면 이론적이긴 하지만 소득이 한 800만원 이상으로 보고 있습니다. 300평당 괜찮은 작목이라고 생각합니다.

한 예를 들면은 하장에서 셀러리를 했어요. 그죠? 재작년에 셀러리 가격이 아주 좋았어요. 그런데 작년에는 셀러리 가격이 또 안 좋았어. 그런 부분을 좋다 하니까 이제 전국적으로 셀러리 이렇게 재배농장이 늘어나면서 그런지 공급이 늘어나면서 그런지, 이것도 아까도 말씀드렸지만 아스파라거스라든가 우리 기후에 맞게 우리 지형에 맞게 또 고랭지도 그렇고 대체작물을 많이 연구 개발해서 보급할 수 있도록 이렇게 노력해 주시기 바랍니다. 고생하셨어요.

알겠습니다.

더 질의하실 의원 없으시죠? 융복합산업 써왔는데. 이거 6차 산업 구체적으로 3개를 발굴했다는데 어디 어디 발굴한 거야? 작년에 3개를 발굴했고, 올해는 2개소를 육성하겠다 그러는데요. 어디 얘기하는 거예요?

여기는 개인농장에다가 경영체에다 지원을 한 건데. 그 달샘농원이라고 노곡하고, 가시랭이 탕곡에 농장하고, 별빛민박농장하고 3군데를 지원...

그런데 문제는 6차 산업을 해서 활성화를 시켜줘야 하는데 발굴만 해서 되겠나요?

아니, 지원해서 여기는 잘 되고 있습니다.

잘 되고 있어요? 나도 잘 모르는데, 난 모르는데. 뭔 6차 산업이 어디 있는지도 모르는데, 그래서 물어보고 있는데?

어, 아니에요. 가시랭이 농장도 저기 사과농장인데.

어디요?

탕곡에 사과농장인 여기도 잘 되고 있습니다. 체험프로그램도 운영하고 학생들 대상으로 체험프로그램 운영하는데, 체험프로그램 개발도 하고 기자재도 지원하고...

외지 손님이 왔을 때 그럼 어디 어디가 좋다, 그럼 6차 산업이라는 것이 1, 2, 3차 다 해가지고 하는 거잖아요? 그러면 삼척이 이렇게 하는 데로 할 수 있게끔 얘기가 돼주어야 하는데. 지금 과장님 알고, 농촌기술센터에서 좀 알고 있는지 몰라도 여기 있는 사람 한번 물어보면 대부분 다 모를 거예요. 그게 어디 있는지? 그게 뭔지도 모르고. 6차 산업을 하는 것도 중요하지만은 홍보해서 활용화시키는 것도 중요하다 이 말이예요. 그렇잖아요? 몰라 지금 얘기 자체도 모른다니까. 그리고 이제 삼척 대표음식 발굴 2종을 하겠다는데, 어떤 걸 하겠다는 거죠?

지금 저희가 계획은 지역주민이 생각하는 대표음식이라든지, 내부 지역민이 생각하는 삼척 대표음식이라든지, 아니면 특산물을 활용한 대표 음식. 그리고 마을에서 전래된 대표음식 이런 것들을 조사를 해서 거기에 대한 저희가 판단했을 때 괜찮을 것 같은 요리를 2개에서 3개를 선정해서 그 김명심 스님하고 협의해서 레시피를 개발을 한 다음에 그 개발이 되면 거기에 대해서 음식 종사자라든지, 삼척 생활개선 회원들이 삼척 요리 조리음식 연구회원이 지금 16명이 결성이 되어 있습니다. 요리 회원들하고 교육을 희망하는 시민을 대상으로 해서 저희가 교육을 진행해서 올해는...

그러니까, 삼척에 대표 음식이 어떤 거라고 얘기합니까?

저희가 지금...

아니 지금까지 삼척을 얘기하면 대표음식이 있을 거 아니예요.

곰치국하고 뚜렷한 게 없으니까 저희도 개발을 2008년부터 3년 동안은 용역도 쓰고 했는데, 개발까지는 되는데 이 보급이 어렵더라구요. 그게 가장 문제점이 있었습니다.

지금 개발했던 내용이 대표음식 뭐 뭐 있습니까?

뭐 두부를 이용한 한상차림이라든지, 뭐 콩갱이국 뭐 그런 걸 가지고 한상차림을 만든다든지. 생선 종류를 한 음식들, 산채 종류 음식, 근데 삼척에 뭐 특산물을 이용한 음식을 하려고 하다 보니까 삼척 특산물이 마늘 말고는 그렇게 뚜렷한 작목이 없어서 저희도 발굴이 어렵더라구요. 특산물을 이용한 음식 발굴은 조금 어렵고 어쨌든 맛있게 한다는 게 이게 쉽지가 않은 것 같아요.

그러니까 무슨 의미냐면 삼척에 가장 문제점이 먹거리가 없다라는 거예요. 그럼 그동안 쭉 발굴하고 발굴하고 하는데, 자꾸 하는데. 현실적으로 과감히 해줘야 하는데. 삼척에 와서 먹을 게 없어. 무슨 음식을 먹어야 되냐 이거야! 삼척에 와서 뭘 내놓아야 되냐! 그럼 회를 내놓고 외지인이 왔을 때 대표적으로 삼척이 어떤 음식이다, 곰치국, 곰치? 그렇게 해서는 될 일은 아니고 뭘 상을 차려도 뭘 이렇게 하면 멋있게, 김명숙 의원이 항상 얘기하는 이사부 장군상을 차린다든가, 뭐 쭉쭉쭉 해서 이름을 붙이던가 해서 먹거리를, 먹거리라는 게 꼭 음식 맛으로 가지고 나오는 게 아니예요. 여러 가지 할 수 있는 부분인데. 지금까지 쭉 보면 형식적으로 치우치고 있다 이 말이야! 다들 개발하고 개발한다 뭐 한다 뭐 한다, 없어! 이런 부분을 지금 제가 지적을 할려고 그러는데. 향후는 진짜 삼척에서 그건 꼭 먹고 가야 되는 음식 이런 걸 좀 시범적으로 해주시고. 그걸 좀 농업기술센터에서는 선도적으로 좀 해주셔야 돼요. 그렇게 하고. 대추 방울토마토 이거는 삼척에서 가능하나요?

예, 지금 미로 저기 이동호씨 그쪽에서 토마토를 하고 있습니다.

아니, 삼척이 가능하냐 이 말이야! 삼척이 이걸 재배를 해서 앞으로 실용화시킬 수 있느냐 이걸 묻는 거예요.

근데 삼척이 토마토를 하는 농가가 많지 않아요. 이상하게 토마토 재배를 하지 않고 있더라구요.

그럼 삼척이 옛날에 정선이고 사과하는 거 봤어요? 사과면 대구죠? 그렇죠? 대구하면 사과잖아요. 능금! 근데 이젠 대구 능금이 기후변화가 다 변하잖아요. 변해서 정선에 왔고, 하장에 왔단 말이죠. 그러면 이게 기후변화에 대응을 해서 삼척도 이에 건강에 전립선에도 좋고 이게 상당히 토마토 하면 진짜 필요한 부분이잖아요.

네.

이런 부분을 뭘 해서 만들어져서 우리 농민들이 수익을 창출시킬까? 아니면 그 시민들이 수익을 창출시킬까? 이런 걸 고민을 해서 해야 되는데 그냥 해버리면 의미가 하나도 없어요. 물론 못한다는 건 아닌데. 열심히 해오셨는데. 제가 주문을 한두 번 한 게 아니야! 농업기술센터에 건건이 뭘 하고 내놓으라 했는데 지금까지 하나도 내놓은 게 없어요. 전 때부터야, 지금 때부터가 아니고 내 다음 시간에 물어보겠지만은 이거 교육관 이게 적자를 하는 어디 넘겨서 대체할 수 있는 방법 내놓으라 그랬더니 아직도 안 내놓고 있어. 내 다음 시간에 분명히 얘기했어, 강도 있게 이게 대표자가 나와서 답변을 해야 하는데 그냥 하루하루 지나가는 거예요. 어디 다른 농업기술센터 보면은 좋은 과수든 작물이든 선도적으로 농민들에게 보급하고 뭐 이런 부분들이 있는데, 우리는 그런 게 없어, 어떻게! 농민을 위해서 지금 애쓰는 건 뭐 열심히 하겠지만은 뭐 결과물이 없다 이 말이예요. 하여튼 잘하시고. 고민을 좀 더 하셔서 이제 자꾸만 퇴직하실 분들이 되니까 젊은 계장들 얘기 잘 들어요. 계장들이 선도적으로 잘하시라고. 고생하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 오전 회의는 여기서 마치고 오후 1시 30분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

교육연구과장 홍웅기입니다. 보고에 앞서 담당들을 먼저 소개해드리겠습니다. 교육담당 심은진입니다. 연구담당 이철재입니다. 생태공원담당 홍영기입니다. 관리담당 민경철 담당은 소방안전관리자 교육 중으로서 담당 주무관이 참석하였습니다. 보고 순서하고 일반현황은 생략하고, 페이지 3쪽입니다. 연구교육관 운영 관리는 사업비 4억 2,700만원을 투입하여 삼척시민은 물론 관광객들에게 볼거리 체험 및 편안한 휴식공간을 유지하기 위해 시설물 유지보수 및 기반시설 안전관리에 만전을 기하겠으며, 2011년부터 현재까지 2만 5,800명이 다녀갔습니다. 페이지 4쪽입니다. 현장적용 친환경농업 인재양성 전문교육은 사업비 2억 2,700만원을 투입하여 5분야 2,137명을 대상으로 소득작목의 현장 중심 교육을 통해 농산물 고부가가치 창출에 기여할 수 있도록 하겠으며, 새해농업인 실용교육은 1월 8일부터 1월 31일까지 실시하여 1,500명 계획에 1,886명이 참석하였습니다. 앞으로 유기농업대학 등 4개 분야도 지속적으로 추진하겠습니다. 페이지 5쪽입니다. 지역농특산물 생산 종합지원실 운영은 사업비 8,800만원 투입하여 농산물 가공 창업 육성과 미생물 배양 운영 및 맥주보리를 이용한 맥아 제조기술을 통하여 희망농가에 기술을 이전토록 하겠습니다. 페이지 6쪽입니다. 농산물종합가공시설 운영 관리는 지역농산물을 활용한 가공품 개발과 상품화 등 종합지원을 통해 농가소득에 기여하고자 2018년부터 시작하여 전년도에 가공공장이 완료되어 2월부터 3월까지 가공라인 시험 가동을 해보고 4월부터 농업인들이 이용토록 하겠으며, 근덕 농산물종합가공시설은 교육연구과에서 농촌지원과로 업무 이관을 하여 앞으로 농촌지원과에서 업무를 추진토록 하겠습니다. 페이지 7쪽입니다. 친환경 유기농재배 시험연구포 운영은 사업비 3억 6,900만원을 투입하여 유기농 재배기술 시험연구로 우리 지역의 적합 품종을 선발, 농가에 보급하기 위해 벼, 밭작물, 과수 등 우량품종 증식포를 통해 농업인이 직접 현장 확인 후 원하는 품종을 선택할 수 있는 현장 견학장소로 활용하겠습니다. 페이지 8쪽입니다. 종합검정·진단실 운영입니다. 토양검정, 중금속, 병충해 예찰, 퇴비부숙도 측정 등 정밀분석 정보를 농업인에게 신속히 제공하는 사업으로 사업량은 토양검증 및 중금속 분석 4,000점, 퇴비부숙도 측정 584점 등이 되겠으며, 올해부터 퇴비부숙도 측정이 추가되어 업무 비중이 증대 되었습니다. 페이지 9쪽입니다. 기후변화 대응 새소득작목 재배연구는 사업비 7,800만원을 투입하여 기후온난화로 인한 작물재배지 북상에 따른 신소득 작목 및 외래 작목 실험 재배 후 농가에 보급함으로써 새로운 작목 조기 선정을 통한 농업 환경 변화에 능동적으로 대처하겠습니다. 페이지 10쪽입니다. 자연생태공원·농산촌체험마을 운영은 테마가 있는 차별화된 휴양지로 각광 받기 위해 교육부, 환경부, 여성가족부로부터 인증 받은 체험프로그램을 활용하여 삼척관광 활성화와 체험 명소로 조성하겠으며, 전년도에 자연생태공원에 2,100명이 다녀갔으며, 산양농산촌체험 숙박시설을 이용한 인원은 2,500명이 되겠습니다. 11쪽입니다. 고품질 홍잠 생산기술 시범입니다. 이 사업은 신규사업으로 홍잠 생산 가공, 유통 판매 일원화 체계를 구축하는 사업으로 사업비 2억원을 투입하여 홍잠 생산기반 조성, 가공시설 리모델링, 제품개발 및 홍보마케팅을 통한 농가소득 창출 및 6차 산업 활성화에 기여하겠습니다. 페이지 12쪽입니다. 농산부산물 이용 기능성 소재 개발은 농산물 비식용 부위를 활용한 기능성 소재 개발로 가공 상품화하여 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 금년도에는 아스파라거스 비식용 부위, 새싹보리 지하부 등을 대상작물로 하여 기능성 소재로 추출토록 하겠습니다. 13쪽입니다. 미래농업 대응 스마트 재배기술 개발 및 상용화 연구는 첨단소재와 기술 이용한 농업용 시스템 개발과 지식재산권 획득을 통한 기술 선진 및 농업기술을 선도적으로 주도해 나겠으며, 지식재산권 3건을 목표로 추진하겠습니다. 현재까지 지식재산권 보유현황은 특허 등록 5건, 특허 출원 2건이 되겠습니다. 페이지 14쪽입니다. 고소득 창출 유망채소 시험재배 연구는 건강에 대한 인식 전환과 힐링푸드 및 1인 가구 증가로 농산물에 대한 트렌드 변화에 대응하기 위해 루바브, 샬롯, 당조고추 등을 시설 및 노지식재 후 재배방식 개선, 맞춤형 실증실험을 통해 농업인들이 작목을 선택할 수 있는 기회의 장을 마련하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

교육연구과장님께 질의하실 의원 계십니까? (김명숙 의원 질의요청)

네. 김명숙 의원입니다. 페이지 10쪽에 자연생태공원하고, 산양농산촌체험마을 운영에 대해서 여기 환경부 인증 2건 하고, 여가부 인증 1건이 있었는데, 여기에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

여성가족부 인증은 두루미 드론이라는 체험프로그램이고요. 환경부는 논 생태체험하고 생태공원놀이 2가지가 되겠습니다.

아 이런 것도 인증을 받게끔 되어있나 보죠?

인증을 받으면 청소년들이나 이제 활동하는 곳에서 학생들한테 가점을 주고 인증기관에서 하는 그런 것들이 있습니다.

체험마을 이런 거 운영하면서 문제점은 뭐라고 생각하세요?

일단은 저희가 기반시설이 2지구 같은 경우는 완성이 다 되었기 때문에 지금 작년부터 체험프로그램하고 운영을 하고 있어서 아직까지 문제점이나 이런 도출은 조금 더 있어 봐야지 될 거 같습니다.

지금 천년학 힐링타운 지금 만들어진지 몇 년이나 됐나요?

2018년도에 임시 개장을 했으니까, 기존 만들어진 건 2006년도부터 기반시설 해가지고 계속 기반시설만 됐고. 이제 정식적으로 뭐 관광객들이나 이렇게 모신 건 2018년부터 시작을 했습니다.

지금부터 본격적으로 시작되는 건가요?

예예.

하여튼 방문을 해보니까 그래요. 별로 잘 없고 그냥 한가했거든요. 두루미 자체가 학 자체가 고고하니까 혼자 있는지는 몰라도 제가 봤을 때는 너무 독야청청하는 거 같아서 좀 많이 개선이 돼야 되지 않나 생각하는데요. 올해는 그러면 특별히 체험프로그램 뭐가 진행될 것인지 얘기해 주시겠습니까?

올해는 인증받은 3개 프로그램하고, 그 동식물 체험하고, 저희가 또 어류도 지금 갖다 놨거든요. 그래서 관광객들이 오면 동물이나 식물 어류까지 전체적으로 관람할 수 있도록 그렇게 지금 하고 있습니다.

그래요. 열심히 하실려고 노력하시는 건 좋은데. 천년학 하나 가지고는 거기가 조금 소재가 너무 약하다, 그래서 지난번에 한번 얘기한 적 있는데. 거기를 좀 장수마을 내지는 이렇게 이름을 붙여서 거북이, 학 가지고 있잖아요. 그죠?

예예.

사슴 이것만 넣으면은 자연 그대로 해달 뭐 이런 게 다 있잖아요. 좀 시야를 넓혀 볼 필요가 있다. 우리나라에서 학 보존하는 거 이거 대단히 중요한 일이지만 사적 차원에서 봤을 때는 이것이 좀 안타깝다. 그러니까 적극적으로 개발해야 되는데. 그러면 관광객을 좀 오게 만든다 이렇게 하면은 좀 더 시야를 넓혀야 한다. 이 부분에 대해서 말씀드리고 싶습니다.

예예.

저기 산양농산촌체험마을 운영에도 제가 보니까 프로그램들이 좀 너무 약해서 전통체험, 전래놀이 같은 거이런 거를 본격적으로 좀 해서 프로그램을 운영해서 옛날에 자치기, 비석치기, 구슬치기 뭐 이런 거 내지는 이래서 애들이 초등학생들이 청소년들이 와서 옛날에 그런 것을 하면서 조금 즐길 수 있는 가족끼리 이런 것도 좀 개발하면은 훨씬 좀.... 왜서냐면 사람들이 방문하려면 홈페이지 들어가잖아요. 홈페이지 들어가 보면은 프로그램들이 어떤 게 운영이 되구나, 여기 아이들 데려가면 재미있겠네. 뭐 이런 유혹할 수 있는 이런 프로그램이 있어야 되는데. 그냥 단순히 고기 구워 먹고 이렇게 잠자고 이런 걸 가지고는 이거는 옛날에 70, 80년대 프로그램들이고, 새롭게 세대에 맞게끔 프로그램들로 다시 만들어줘야 하니까 그런 부분에 대해서 좀 특별히 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

예. 알겠습니다.

네. 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

다음은 양희전 의원 질의해주시기 바랍니다.

네. 과장님, 이어서 10페이지 거기 어떻나요? 2018년도 12억, 2019년도 10억, 올해도 9억 2,000만원 이렇게 예산 투입이 되는데, 지금 현재 어떤가요? 저기 화장실이 없어서 화장실을 1억 5,000만원에 신축했나요?

작년에 체험객 들이랑 관광객들한테 불편한 점이 뭔가 물어보니까 사육장 옆에 화장실이 없어가지고 화장실을 가려면 입구 쪽으로 가셔야 하기 때문에 그런 게 불편하다고 해서 설치를 했습니다.

깨끗하게 하셨네요. 일단 우리 동료 의원님도 말씀하셨는데, 이게 생태공원이 학과 두루미 이 부분이 천연기념물이잖아요. 근데 과장님이 생각하시기에 이게 순수 시비 거든요.

예, 맞습니다.

국비 보조를 못 받나요, 천연기념물인데?

그 생물자원 보존시설이 2018년도에 지정돼가지고 공모사업이나 이런 거나 앞으로 이제 지원받을 수가 있을 것 같습니다.

이건 국가적으로도 그렇고. 천연기념물을 보호하는 측면에도 그렇고. 매년 이렇게 10억씩 우리 시가 투자하는데, 물론 뭐 아까 조금 전에도 설명하시는 거 보니까 2만 1,000명 다녀갔다 그러는데. 이게 그렇게 쉽지는 않겠지만 이게 어때요? 두루미라든가 이게 학하고 두루미하고 몇 마리씩 충분하나요? 자꾸 늘어나나요?

늘어나지는 않습니다. 학 같은 경우는 그 도입을 하려면은 문화재청이나 이런 데 다 거쳐 가지고 허가를 받아서 해야 하고. 지금 저희가 학하고 흑고니, 백조 해가지고 그런 종류들이 8종에 16마리가 있습니다.

자체적으로는 번식이 되나요?

지금 아직까지는 번식이 안 되고 있습니다. 학 같은 경우는 그 알을 낳으려면 6∼7년정도 기간이 소요가 되거든요.

기간이 그렇게 소요된다 이거죠? 그러면은 번식은 안 되고 감소하는 부분은 있나요?

예. 좀 있습니다.

이렇게 자연적으로 죽어요?

예. 자연사...

그러면 또 구입하고 이러시나요? 학 같은 경우는? 지금 연구원이 공석이요? 지금 현재?

예. 그렇습니다.

연구원이 없어서 그런가요? 잘 보호 관리가 되나요?

지금 관리는 잘되고 있습니다. 기존에 연구원과 같이 일하시는 분들하고 사육이나 이런 기술들을 관리하는 기술들을 가르쳐 주고 가셨고, 병이나 이런 것은 저희가 이제 연구원이 없다 보니까 축산과에 수의직 공무원을 위촉해가지고 이런 문제들이 있으면 해결하고 있습니다.

그전에는 너무 예민하고 이래서 천연기념물 관리하는데 어렵다 그래서. 연구원이 반드시 필요하다 그래서. 연구원이 연봉 얼마 이래서 책정해서 있었는데, 이제 그러면은 안 계셔도 되나요?

아닙니다. 운영을 계속하려면 생물자원 보존시설을 가지고 운영을 계속하려면 연구원이 있어야 합니다. 그래서 저희가 좀 보고 나중에 채용할 계획도 가지고 있습니다.

필요로 하다면 벌써 1년이 다 돼가는 거 같은데 공석 기간이?

한 반년? 아직 1년은 안 됐고 반년 정도 됐습니다.

그래요. 저기 우리 농촌교육연구과 농산물가공센터도 말씀드렸는데, 농촌지원과로 이관됩니까?

예.

왜서 그렇게 되나요?

농산물종합가공시설이 근덕 농업기술센터 부지 안에 있고 생산 쪽 위주로 하기 때문에 그쪽으로 이전을 했습니다.

음! 이제 준공이 다 돼가지고 이제 실험가동을 하셨다고요?

2월, 3월 시험 가동하고 농업인들이 이용하게끔 지금 그렇게 하고 있습니다.

거기서 직원들이 몇 분이나 거기에 상주하고 근무하나요?

지금 가공센터 안에 가공연구원 하나 하고, 가공 쪽에 공무직하고 그렇게 두 분이 계시고. 앞으로 공무직 한 분 정도는 더 채용할 계획입니다.

가공시설 시설 내에. 여기서 햅썹인증도 받을 수 있나요?

햅썹시설로 다 되어있기 때문에.

네. 이 부분도 저가 보니까 하여튼 예산도 이게 뭐 전부 시비로 된 거 같은데. 그전에 특별교부세를 받아서 같이 매칭시킨다고 했는데, 순수 시비가 다 투입된 거 같아요. 다 우리 순수 시비죠?

1억 5,600만원 만 국비고 나머지는 시비입니다.

국비 좀 받으셨어요?

예예.

예. 이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

다음은 김희창 의원 질의해주시기 바랍니다.

네, 과장님 저기 퇴비부숙도 분석을 여기서 합니까?

예. 농업기술센터에서 토양검증실에서.

아 검사과정을 간단히 좀 설명을 해주십시오.

그 검사과정은 농업인들이 생분을 가지고 오는 게 아니라 어느 정도 말려서 시료를 여러 군데 떠가지고 오면은 저희가 그 시료를 가지고 말려서 냉장고에 보관을 했다가 자세히 설명하면 좀 그런데. 그 전처리 과정을 거쳐 가지고 만들어와서 그 부숙도에 필요한 돼지 같은 경우는 중금속도 떠봐야 되고, 소 같은 경우는 염분도 봐야 하고 이런 것들을 장비를 이용해서 측정하거든요.

아니 저기 이게 검사기준에 3월부터 부숙도가 시행이 되는데, 검사기준에 미달이 되면 반출이 안 돼죠? 그 관계를 종합적으로 여기서 하는 건가요? 아니면.

부숙도 검사만 저희가 해주고 있습니다.

검사만?

그래서 농가한테 통과해주고 불합격이다, 합격이다 이거만 판정을 해주고 있습니다.

아, 합격이면 반출하고. 그러면 규정에 미달되는 걸 반출하면 어떻게 됩니까?

그 과태료 처분이 있는 거 같습니다.

그럼 과태료 처분도 여기서 하나요? 아니면 환경과에서 하나요?

아니, 환경부...

환경과에서?

예예.

순수하게 부숙도 측정만 하네요. 여기서?

예예.

그럼 이게 부숙도검사가 584건이라는 거는 축산농가가 584군데 인가요?

아니, 신고하고 허가 340점. 저희가 진흥청 쪽으로 내려오는 자료는 346점인데, 1차 검사해가지고 부적격 나오면은 다시 검사를 하는 것까지 해가지고 580점이 되겠습니다.

그럼 내년부터는 상당히 늘어나겠네요. 이게 저기 예를 들어 가지고 분뇨가 쌓이면은 검사해서 그걸 반출하던지 더 부숙을 시키던지 하고, 또 쌓이면은 또 검사하고 또 검사하고 그런 과정을 계속 반복하겠네요?

예. 그렇습니다.

그럼 인력은 여기 지금 몇 명이 지금 근무합니까?

사실 인력이 공무직 한 분하고, 일시사역으로 지금 두 분 이렇게 지금 쓰고 있는데. 이게 본격적으로 되면은 일시사역을 더 늘리던지, 안 그러면은 공무직 한 분을 더 늘리던지 그렇게 할 계획입니다.

제가 봐도 이게 상당히 일거리가 많을 거 같은데, 인력이나 모든 것을 종합적으로 고려해서 이 사업이 차질이 없도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다. (김억연 의원 질의요청)

김억연 의원 질의해주시기 바랍니다.

여기 5페이지에 음료류 하고 수제맥주 이쪽은 개발만 합니까?

그 수제맥주 같은 경우는 8종류를 개발해놨습니다. 레시피하고 이런 것들을. 그런데 사실 저희가 기술 이전을 시켜야 하는데, 농업인들이 지금 2농가 정도에 관심을 가지고 물어보고 했거든요. 그런데 기술 이전이 해가지고 본인들이 창업을 하고 이렇게 가게를 내야 하는데, 수제맥주 공장을 지으려면 1억 5,000 정도 들어간다고 합니다. 쉽게 기술은 레시피하고 다 되어있는데, 할 분들이 조금...

직영은 생각을...

직영은 관공서 에서는 영업을 할 수가 없습니다. 주류나 이런 판매에 대해서 관공서는...

지금 제가 봤을 때는 계속 개발만 하고 이러니까 이게 잘 안될 거 같아요. 왜 그러냐면 저번에 얼마 전에 선진지 견학을 가보니까 그쪽에서 개발도 한 곳에서 다 이루어집니다. 개발도 하고 실험도 하고, 식당에서 지역 특산품 음식하면서 판매도 하고, 한 곳에서 직접 다 이루어질 수 있도록 홍보도 하고, 거기에서 판매도 해서 시나 지역경제에 도움이 될 수 있도록 이렇게 시스템을 생각을 해가지고 해야지. 그리고 농가에게도 지원을 그러면 많이 해서 제대로 할 수 있도록 해 주셔야지. 계속 뭐 개발만 하고 이러면은 안될 것 같으니까, 시스템을 어떻게 하면 좋게 할 수 있을지 다시 한 번 농가하고 잘 계획을 짜 가지고 투자를 하려면 과감하게 투자를 해서 제대로 되게끔 해주십시오.

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

더 질의하실 의원 안 계시죠? 유기농 농업대학하고, 친환경 농업대학하고 차이점이 뭡니까?

유기농 농업대학하고, 친환경 농업대학은 차이가 없습니다. (김명숙 의원 질의요청)

어! 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

죄송합니다. 늦게 손을 들어서. 저기 수제맥주 있잖습니까? 동료 의원님이 금방 말씀하셨는데요. 개발은 했는데, 창업인이 없다 이 소리잖아요. 그죠?

예. 그렇습니다.

마을협동조합을 만들어서 청년들이 할 수 있게끔 이렇게 뭐 공장 만드는데, 1억 얼마 정도라 이러면은 다른 사업에서 조금 줄이든지 청년들한테 이런 협동조합을 만들게끔 해서 그런 거 자리를 만들어서 저는 되게 바람직하다고 생각하는데, 어떻게 생각하세요?

그렇게 하면은 되겠는데. 맥주나 이런 공장을 창업하더라도 시내권에 숍 같은 것을 거쳐야 하기 때문에 그런 것까지 계산하면은 쉽게 그 청년들도 덤비기가... 공장 같은 것 하면은 보조나 지원을 해서 해줄 수는 있는데, 판매부분에 대해서 시내 나와서 해야 된다든가, 사람들이 많이 모여 있는 데서 가능하잖습니까? 그래서 그런 것들이 문제가...

제가 자리 하나 좋은데 기억이 나는데요. 지금 중앙시장에 2층, 3층 청년몰 있잖아요? 3층에 올라가면은 옆쪽에 문을 닫아놓고 아직 거기 텅텅 비어있는데, 거기에 수제맥주 해가지고는 다해서 야시장의 문화를 맥주하고 함께 할 수 있게끔 의논을 해봐도, 거기 굉장히 넓거든요. 우리 구례 드림파크에 가봤었는데, 거기 수제맥주 제조하는 거부터 시작해가지고 전부 다 판매까지 하고 이러거든요. 거기 장소가 굉장히 좋을 것 같은데. 한번 좀 의논을 해서 그런 장소를 무조건 비워 놓으니 이런 사업들이 개발되고 이러면은 청년들을 좀 적극적으로 투입이 돼서 그들도 희망을 가지고 삼척서 살아갈 수 있게끔 하는 것도 저는 바람직하다 생각하니까, 협동조합 좋잖아요. 뭐 다섯 사람만 모이면 뭐 되잖아요. 분명히 이걸 공고를 내고 이런다면은 장소 제공해주고 이러면은 분명히 청년들이 나설 것이라 생각하는데, 좀 고민을 해주십시오.

좋은 말씀입니다. 참고하겠습니다.

네. 이상입니다.

더 이상 없어요? 조금 전에 계속해서 유기농 농업대학하고, 친환경 농업대학이 없어요? 그런 기억이 없냐고?

친환경 농업대학이 유기농 농업대학입니다.

그 뭐야? 똑같은 건데. 하나는 유기농 농업대학, 하나는 친환경 농업대학이고 이름만 바꿔서 살짝 이렇게 하는 거야?

유기농 농업대학이 친환경 농업대학인데, 잘못 이렇게 했습니다. 죄송합니다.

어쨌든 간에 이게 교육의 명칭도 그렇지만 일관성 있게 하나에서 한 종목 어떤 식으로 하던 이거 조금 저기 노다지 뭔 대학이고 교육이고 이런데. 연초 교육할 때 다 집어넣어서 이렇게 좀 하고, 핵심 뭐 하고 이래야지 지지부리 하게 뭐하냐 이 말이예요. 그러고 삼척에 맥주가 뭐 어떻게 됐다고? 맥주가 가능해요? 이거 하지 말라 그랬잖아!

그래서 지금 레시피만 다 개발해놓고 할 사람 있으면 기술 이전시키려고 하고 있습니다.

장뇌가 삼척에 그래도 어디 가도 삼척 장뇌 하면 알아주는데, 거기에 소주란 부분이 어쨌든 유통이 되잖아요. 그럼 실질적으로 활성화시킬 수 있는 이런 걸 해주라고. 삼척을 대표할 수 있는 뭐 병 모양을 만들어 준다든가 이래서 실질적으로 할 수 있게 해줘야지. 이게 되지도 않는 맥주는 삼척이 맥주 가당하다 생각합니까? 이거? 하지 말라 그러면 하지 말아야지! 빨리 빨리! 그리고 유기농수산센터가 2010년도인가요? 지금까지 총예산이 얼마나 들었어요? 운영하는 예산하고?

2006년부터 지금까지 240억 정도 들었습니다.

정확하게 얘기해요. 건물 짓는 것도 300억이 넘었는데, 뭔 240억이 들었다는 거야. 그 했는데, 뭐 내용이 그 내용 알고 있죠? 빨리 안 되면 대처하라고. 그 움직였던 내용을 좀 얘기해봐요. 뭘 어떻게 움직여가지고 대처하라고 했는데, 이 사업하고 이 건물을 안되는 걸 계속 누적 적자가 나는 거에 대해서 대안을 대처를 방법을 가지고 오라 그랬잖아. 그 했던 움직임에 대해서 설명을 해보라 이 말이예요! 답변을 해봐요.

정확히 제가 온 지 얼마 안 돼서 그런데.

그 업무 누가 봤어요?

예?

그 업무 본 사람, 들어가시고 나와서 답변해요. 그 업무를 본 사람 소장이 봤어요? 그럼 들어가시고 소장님 답변대 나오세요. 전에부터 계속 요구를 했는데, 거기에 대한 어떤 대안 방법에 대해서 그 동안에 움직였던 것에 대해서 답변해보세요.

네. 농업기술센터소장 안태설입니다. 지금 우리 자연생태공원하고 농산촌체험마을에 관해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 우리 자연생태공원은 힐링학센터라고해서 2018년도부터 한 3년간 운영을 해오고 있습니다. 매년 뭐 9억에서 10억 정도 이렇게 예산이 투입되는데, 이 부분을 이제 저희들은 동물은 도저히 현재처럼 해가지고는 운영을 할 수가 없기 때문에 그 부분은 동물들은 다 정리를 하고 식물원이나 아니면은 다른 체험 쪽으로 가고, 그다음에 그런 방향들을 어떤 용역을 통해서 한꺼번에 위탁을 할 수 있거나 아니면은 매각이나 이런 쪽으로 할 수 있다고 하면은 그런 쪽에 검토를 하고 있습니다.

그러니까 노력했던 그 내용을 얘기하란 말이예요. 여기서 주문했고, 요구사항이 있었으면 의회에서 그동안에 했던 기업체를 방문했다던가 어디 연구소에 갔다던가 안 그러면 농업단체에 결과물에 대해서 얘기를 하란 이 말이예요.

그 부분은 사실 죄송스럽게 생각합니다. 그 지금까지 구체적으로 방침이 결정이 안 됐기 때문에 거기에 대해서 어떤 활동을 못 했던 부분이 있습니다. 그래서 작년도부터 저희들이 이거 동물을 현재처럼 가져가서는 안 된다. 그걸 정리를 하려고 준비를 하고 있습니다.

그동안 뭐 하고 있었어요? 계속 누적적자라고 계속 지적을 하면 뭐 노력을 했어야지 노력을, 가만히 있으면 세월이 가는 거예요. 최근에 내가 가보니까 뭐 마을에서 한 분이 그냥 그 앞에 있어. 나머지는 다 허허벌판이야. 이거 도대체 어떻게 관리를 하는 거야 지금!

저희들이 그 하반기에 당초예산 편성할 때 설명을 드릴 때까지 좀 정리를 해서 안을 내놓도록 하겠습니다.

마지막 기회를 줍니다. 마지막 기회, 다음에 이런 식으로 좋게 질의를 안 하고 그땐 상당히 좀 강도가 세질 건데. 안 되는 건 과감히 처분하고 새로운 길로 모색을 해야지 시비는 계속 혈세가 들어가고 그게 안 들어가도 되는 돈이 들어가니까 다른데 쓰지를 못하잖아. 오히려 그런 부분을 농민들한테 돌려준다 그러면 더 좋을 거 아니예요. 이게 뭡니까 이게! 농가 보급하는 그 홍잠하는 데가 몇 세대가 돼요?

지금 거기 영농조합법인이 6세대가 있습니다.

아니, 홍잠하는데 양잠기술 농가가 몇 세대야?

예. 6가구가 지금 영농조합법인으로 구성...

6가구를 매년 2억씩 지원해 주는 거야 지금?

아닙니다. 매년이 아니고 이제 지난번에 한번, 지난번에는 누에를 사육하는 시설, 이번에는 그걸 가공하는 시설 그러면 아마 지금 금년도에 2억 들어가면은 모든 사업이 마무리가 되고 나머지 부분들은 관리하는 부분만 포장재라든가 이런 부분 기술지원만 좀 하면 될 것 같습니다.

향후 추가 투입하는 건 얼마 정도 들어가요?

지금 추가로 투입, 금년도에 한 2억 들어가면은 앞으로는 큰 사업비는 안 들어갈 것 같습니다.

더 이상 지원 안 해도 돼요?

예. 그렇게 하겠습니다.

확실한 거죠? 나중에 또 뭐 예산 달라 그러지 말아요.

예. 알겠습니다.

이거 특혜야, 특혜! 계속 몇 가구에 대한 특혜를 주는 거라니까!

저희들이 그 분야는 좀 시범적인 분야가 있기 때문에 그런 부분들을 좀 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

다시 한 번 얘기를 하는데, 어쨌든 간에 이제 유기농수산센터 그 힐링센터하고 이 부분은 지금 누적적자가 계속 일어나고 당초에 시작할 때부터 내가 반대했던 사람이야. 300억 투자해가지고 안 된다고 안 되는 일이다 했는데 계속 밀어붙여 가지고 지금까지 오니까, 또 지금 와서는 관리하고 운영해야 하니까 예산 세워 달라 그러고. 판단해서 안 되는 부분은 과감히 정리할 수 있도록 그렇게 하셔요.

네. 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시고 교육연구과장 나오세요. 질의 다 했죠? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 축산과장님 나오셔서 소관업무에 대해서 보고해주시기 바랍니다. 간단명료하게.

축산과장 임진규입니다. 보고에 앞서 업무담당들을 소개해드리겠습니다. 축정담당 김흥재계장입니다. 축산경영담당 이상우계장입니다. 가축방역담당 홍인선계장은 집안 사정상 부득히 참석하지 못하고 정태원 수의사가 참석하였습니다. 보고 순서와 일반현황은 서면으로 대신하고 3쪽에 삼척한우 명품화는 체계적인 한우 개량기반 구축을 통한 고급육 생산을 위해 한우 종축등록비 지원 등 7개 사업에 4억 5,400만원 사업비를 지원하겠습니다. 4쪽에 한우 사육기반 조성은 한우 인공수정 6,300두 등 8개 사업을 추진할 계획이며, 사업비는 6억 5,500만원이 되겠습니다. 5쪽에 꿀벌 기반구축은 밀월이 풍부한 우리시의 지리적 특성을 활용, 소득자원을 육성하기 위해 8억 2,300만원의 사업비로 꿀벌 현대화 기자재 지원 등 5개 사업을 추진하겠습니다. 6쪽에 사료 생산기반 확충은 양질의 조사료 생산을 통한 축산농가 생산비 절감을 위해 사일리지 제조비 지원 등 5개 분야에 27억 3,000만원을 지원하겠습니다. 7쪽에 축산농가 생활개선 및 복지증대는 2억 4,100만원 사업비로 축산농가 도우미 지원과 학교 우유급식 지원사업을 추진하겠습니다. 8쪽에 축산 경쟁력 강화는 한우 전업농 육성을 통한 소득증대를 위해 3억 7,000만원의 사업비로 축사 환경개선사업 등 3개 사업을 실시하겠습니다. 9쪽에 축사시설 현대화는 가축생육에 적합한 사육환경 조성을 위해 자연 친화형 축사지원 등 5억 8,000만원을 투입하겠습니다. 10쪽에 자연 순환농법 축산은 축산분뇨의 적정처리로 환경오염 사전방지와 퇴비화로 방식을 높이기 위해 13억 8,700만원 사업비로 가축분뇨 처리용 톱밥 지원 등 8개 사업을 추진하겠습니다. 11쪽에 강원 말산업 저변 확대는 청소년 들에게 말과 친해질 수 있는 승마체험 기회 제공으로 균형 잡힌 신체발달을 위해 1인당 연간 10회 270명을 대상으로 사업을 실시하겠습니다. 12쪽에 가축·축산 재해 예방은 가축재해보험 가입비 지원 등 5억 2,800만원과 축사 온도조절장비 지원 등 3개 사업을 지속 추진하겠습니다. 13쪽에 가축질병 방역사업은 악성 가축전염병의 유입방지와 발생 예방을 위해 공동방제단 운영 등 5개 분야 2억 3,400만원 사업비를 지원하겠습니다. 14쪽에 가축 예방접종 및 기생충 구제는 인수공통 전염병의 전파방지를 위한 각종 백신 지원과 접종 시술비 등 7개 사업에 3억 1,800만원을 투자하겠습니다. 15쪽에 축산물 이력제 및 햅썹 지원은 개체식별 이력정보를 추적하여 축산물 안정성에 대한 신뢰 회복과 햅썹시스템 구축을 통한 소비자 신뢰도 제고를 위해 7,800만원을 투입하겠습니다. 16쪽에 반려 및 유기동물 관리는 유기동물로 인한 질병 감염과 전파를 사전에 차단할 목적으로 유기동물 위탁보호소 운영 등 3개 분야에 1억 4,100만원에 사업비를 지원하겠습니다. 17쪽에 명시이월사업, 거점 소독세척시설 신축은 등봉동 제2추모공원 입구 국도 주변 시유지에 2,580㎡ 국도비 포함 5억 8,600만원의 예산으로 터널식 소독세척시설을 설치하겠습니다. 18쪽에 신규사업인 축사시설 화재예방시스템 설치는 화재 조기감지 및 진압으로 재산피해 방지를 위해 화재예방시스템 2개소를 지원하여 안전한 가축 축사환경을 조성하겠습니다. 19쪽에 닭 진드기 기피제 지원사업은 계란 생산성을 심각하게 저해하는 진드기피해 최소화를 위한 친환경 기피제 지원으로 산란계 농가소득 향상으로 새롭게 추진하는 사업입니다. 끝으로 20쪽에 계란 세척・선별 및 포장 시설 지원은 전년도 강원도 공모사업으로 신청하여 확정된 사업으로 계란 살충제 파동 대처의 일환으로 콜드체인 유통시스템을 통한 유통계란의 안정성을 강화하고자 자부담 포함 5억 사업비를 투입 신규사업으로 추진하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 축산과장한테 질의하실 의원? (김명숙 의원 질의요청)

네, 수고 많으십니다. 김명숙 의원입니다. 저기 페이지 11쪽 강원 말산업 저변 확대 인데요. 국비, 도비, 시비, 자부담이 이렇게 다 있네요. 옛말에 이런 말이 있거든요. 말을 낳으면 제주도로 보내라, 들어보셨죠? 이런 이야기? 이게 말 산업이 여기서 저변 확대가 된다고 생각하시는지요?

우리 시만이 아니고 전국적으로 농림축산식품부에서 농촌형 말 산업이라고 해서 청소년들에게 말을 타면서 하면 신체나 이런 게 균형이 잡히니까, 전국적으로 하는 사업입니다.

국비 준다고 해서 다 사업할 필요는 없잖아요.

그건 맞습니다. 그런데 이제 이 사업은 학생들한테 저기 삼척 같은데 이런 사업이 없으면은 말을 언제 보겠습니까, 그러니까...

제주도 가서 보면 되잖아요.

학생들이...

그러니까 제주도 수학여행 다 가잖아요. 자, 거기와 더불어서 제가 웃고픈 내용을 한번 소개를 할게요. 제가 지난번에 그 지역발전특별위원회에서 우리나라에서 삼척하고 비교할 수 있는 이런 곳을 다녀왔어요. 11곳을 다녀왔는데. 우리 승마사업이 있어서 제가 장수군에 있는 승마레저파크를 갔다 왔는데요. 장수 승마레저파크 예산이 700억 정도가 투입이 됐는데, 장수군 인구수가 2만 3,000명 정도에 비하면 승마파크가 큰 예산낭비라고 효과 효율 하나도 없고. 거기다 공무직 2명 두고 그냥 말 지키는 일밖에 안 해요. 그러니 지금처럼 똑같이 의회에서 의원들이 맨날 그 사업을 왜 하나 왜 하나 이러는데도 지금도 트로이목마 해가지고 수리비만 4억씩 들고. 우리는 그 정도는 아니지만은 제가 봤을 때 이것이 꼭 국비를 준다고 해서, 강원도에서 뭘 한다고 해서 삼척에 이 승마 저변 확대가 과연 좀 된다고 생각하나? 물론 청소년을 위해서 체험학습 이런 거는 접근을 하면 아주 간단하지마는 이 부분에 대해서 좀 더 어떻게 생각하십니까?

금액이 우리 시가 많지는 않습니다. 한 8,000만원.

8,000만원이라도 국비 준다고 결국은 우리 세금이니까 전부 다 따라 할 필요는 없다 이렇게 생각해요. 그죠? 그래서 이게 국가에서 말 저변 확대를 제주도특별시에서 자기네 사업으로 하면은 특성화라도 할 수 있을 텐데. 이거 뭐 옛날에 최순실 딸 뭐 최유라 말 때문에 평창에 땅을 얻으려고 하고 이런 차원에서 접근하지 않았나 싶기도 하고요. 하여튼 이런 문제를 우리는 삼척시에서 축산과에서 정말 심도 있게 고민을 해야 한다, 8,000만원 우리 시민 세금이에요. 그러니 함부로 쉽게 접근하면 안 된다 이거 꼭 당부 부탁드리고 싶습니다.

예. 알겠습니다.

네. 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

다음은 양희전 의원 질의해주시기 바랍니다. 네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 먼저 축산과니까 우리 거 지금 과장님, 부숙도에 대해서 우리 축산농가들 지금 고민이 깊죠.

네.

축산농가에 퇴비사가 어떻게 되어있는지 다 파악하셨나요?

지금 계속 파악하고 있는 중입니다.

계속 파악하고 있어요?

컨설팅을 요청한 농가가 우리가 이제 280여 농가가 해당이 되는데, 그중에서 컨설팅을 요청한 농가가 150농가 정도 됩니다. 거진 먼데는 다 다니고 담당 계장님하고 담당하시는 담당자가 두 분이 거의 매일 다녔습니다. 가까운 근덕하고 노곡 일부만 남고 나머지는 다 다녔고 근덕이 최고 많으니까.

근덕하고 미로가 가장 많죠?

그렇죠.

그럼 다 파악하고 근덕하고 어디가 남았다고요?

근덕하고 노곡 일부 조금 남았습니다.

노곡은 몇 가구 안 되잖아요?

아닙니다. 노곡도 많습니다.

우리 지금 현재 가축분뇨 부숙도에 대한 아시다시피 3월 25일부터 중앙정부에서 이렇게 이제 의무화를 시켜 가지고 감사를 하겠다. 제대로 부숙되지 않는 퇴비가 이제 농가 밖으로 나가면은 그게 이제 나중에 조사료 등 초지에 나가서 그런 부분이 다른 농가로 질병 등 유입되어서 전파할 수 있어서 사전에 예방하겠다고 하는 거잖아요? 나쁜 방법은 아니고 좋은 방법이네요, 그죠? 반드시 해야 할 것 같아요, 축산농가도. 우리 가축 중에서 분뇨 이게 부숙도에 포함되는 거 양돈업계도 있나요? 우리 시 관내 퇴비사 시설을 제대로 못 갖춘 곳이 있나요? 보통 양돈하면은 이게 전업화, 기업화 돼가지고 시설을 잘 갖추어지지 않았나요?

어렵습니다.

양돈도 어렵나요?

양돈이 어떻게 보면 더 심각합니다.

더 심각해요? 양돈도 그러면 제대로 갖추어진 시설, 농가가 하나도 없나요?

가장 중요한 것은 양돈이 이제 우사보다는 악취가 심하고 이러니까 그걸 막을 수 있는 방법을 고민하고 계속 노력하고 고민하고 있습니다.

계속 노력 중이고요? 우사 중에서도 부숙도 시설 제대로 갖추어진 곳이 몇 군데 있죠? 저기 어디나...

권영기.

권영기 회장님 같은 경우에는 완벽하게 갖추었죠?

보는 관점에서 차이가 좀 있습니다만은 기준에는 합당합니다.

그 기준에는 합당하게 갖추었어요? 그 외에는 없나요?

저기 근덕 광태 신현동...

그렇다면 다들 어렵네요. 그러면은 우리 축산과에서는 지금 현재 중앙정부에서는 그 퇴비사에서 이제 일정한 부숙이 되지 않으면은 밭으로 못 나가게 하잖아요? 그 부분에 대해서는 우리 시에서는 어떻게 대책을 강구하고 있나요?

그러니까 지금 컨설팅이 다 끝나면 올해 사업비로 그 퇴비사를 30평 정도 규모에 신청을 하려고 했더니, 저희가 당초 계획은 5개소 정도를 올해 처음이니까 실시하려고 했는데 한 20군데가 들어왔습니다. 그래서 추경에 퇴비사를 잘 지은 퇴비사가 아니고 바닥하고 기초만 하고 위에는 농가의 취향에 따라서 비닐로 하던지 그거는 알아서 하는 걸로 하고, 추경에 더 세워서 일단은 1차로 조금 하고, 내년에도 확대를 하고 이런 쪽으로 그렇게 할 계획입니다.

그러면 퇴비사를 추가로 확대를 하겠다는 거죠? 그런데 확대를 하는 농가를 파악해보니까 이 건폐율이 나오나요?

그러니까 이제 축사 같은 경우에는 일반건물하고 해서...

퇴비사가 일반건물에 포함되어 있을 때 나머지는 그걸 완화시켜 준다 그래요? 법으로 안 되는데?.

예예. 가설건축물 식으로 해가지고 가설건축물로.

음. 가설건축물로 해서. 지금 과장님도 어느 정도 파악이 되셨네요?

아직은...

네. 의장님, 기술센터 소장님께 질의 좀 드릴게요.

그러면 축산과장 자리로 들어가시고 센터 소장 나오셔서 답변해주세요.

소장님, 이거 뭐 총괄로 담당해야 할 일이라서 소장님께 몇 가지 말씀드릴게요. 일단은 아까 수제맥주 얘기하시던데. 수제맥주 그렇게 기술을 보급해가지고 총괄적으로 우리 시가 공을 들였는데, 그걸 그냥 폐기 처분시키는 것보다는 개인이 전수받을 수 있으면은 전수해주는 게 좋을 것 같아요. 개인이나 아니면은 가게 이런 분들이 전수받아 가지고 활성화시킬 수 있었으면은 그런 부분을 그렇게 하셨으면 좋을 거 같고.

이 부분은 저희들이 지금 이제 현재 기술 가지고 있는 부분들 하고, 그다음에 경기도에 맥아를 제조하는 공장이 있습니다.

네.

실무진에서 거기를 방문을 해가지고 저희들하고 협약을 체결하든가 그러면, 우리는 맥주보리를 생산해가지고 거기에다가 맥아 제조하는 곳에 납품을 하는 그런 형태로 하면 우리 농가소득도 좀 맥주보리를 재배하는 농가 소득도 올릴 수 있고, 또 기술도 가지고 갈 수 있는 부분도 있고. 또 아까 의원님 말씀하셨듯이 중앙시장 같은 부분들은 저희들만 뭐 좀 부족합니다만은 경제과 그다음에 보건소 그런 파트들하고 협의를 해서 내년도에 어떤 공모사업을 형태로 해가지고 우리 시에서 활력화 할 수 있는지? 그런 것들을 검토해서 종합적으로 한 하반기 되기 전에 간담회 때 보고드리도록 하겠습니다.

그렇습니다. 소장님. 자꾸 연구만 아까 의원님들도 지적하셨듯이 연구만 한다고 해서 그 수제맥주가 되는 건 아니잖아요. 뭔가가 해답이 답이 나와야지, 그죠? 조금 전에 그렇게 말씀하시는 부분, 그다음에 개인으로 기술을 전수할 수 있는 부분을 적극적으로 해주시고. 일단은 한 가지 더 서부지소에서 아까 유용미생물을 부숙도 하고 연관되어 있는 아마 저 광합성균 있지요?

네.

광합성균을 지금 저가 보니까 그렇게 대량으로 이렇게 많이 못 만드는 것 같아요. 그게 아마 저온시설이 부족하나요? 어떻나요?

현재 시설은 큰 문제가 없습니다.

가능하나요?

예, 500ℓ 규모고 하니까 생산 보관하는데 큰 문제는 없는데. 그 부분들을 저희들이 봐가지고는 퇴비부숙도가 냄새만 잡는다고 되는 것이 아니고 발효를 촉진시켜야 하기 때문에 발효촉진하는 이런 부분들을 저희들이 할 수 있는지 검토해봐야 될 것이고. 축산과 하고는 그 발효촉진을 할 수 있는 발효제를 공급하는 방향을 찾고 있습니다.

그러니까, 저 광합성균과 고초균이 아까도 말씀드렸지만 냄새를 억제시키는데 역할, 그다음에 분해시키는데 촉진시키는데 우수하다고 판명이 났어. 그러니까 그런 부분을 앞으로도 부숙도 하면은 일반 농작물도 유용미생물이 필요하지만, 특히 가축 분뇨에 대해서 부숙시키는 데에서 더 필요하고 활성화시키기 위해서는 더 꼼꼼히 챙기시고. 근무요원이 3분밖에 안 되시는데, 그런 부분도 소장님은 챙겨보셔야 해요.

알겠습니다.

부숙도 한 번만 볼게요. 저는 저기 판단에 이게 우사 소 키우는 분들이 퇴비사가 열악해요. 지금 현재 보통 가보면은 옆에 퇴비사를 옮기지도 않고 모아놨다가 지금 이러는 실정이야. 그리고 퇴비사 하나를 더 만들려고 해도 퇴비사에서 생분뇨가 나오면은 그걸 일주일에 한 번씩 뒤집으라는데 뭔 수로 뒤잡겠어요? 그걸? 인력이 있나요? 장비가 있나요? 소 30마리, 40마리 키우는데, 뭔 장비가 있나요? 인력이 있나요. 지금도 힘든데, 그걸 어떻게 뒤집어 가지고 부숙을 시키나요. 개인이 하기가 어렵다고 봐요. 그래서 또 퇴비사를 더 만들려고 해도 아까 말씀드렸지만 건폐율 부분도 그렇고. 여러 가지가 공간도 그렇고. 퇴비사 하나 더 만드는 것도 그렇게 쉽지는 않은 것 같아요. 그래서 대안을 하나만 제시해드릴게요. 이거 우리 지역에도 아마 2015년부터 시행해 왔었어요. 이거 뭐 부숙만 2020년부터 시행하는 거지만은 2015년부터 일부 해왔는데. 저는 우리시 관내 우사 한우 농가든 양돈이든 가축이 이렇게 활성화되고 하자면은 반드시 공동시설이 필요하다. 공동시설 한번 계획을 잡아보세요. 대규모 시설로 해서 우리 시가 그걸 시설을 모두 갖추어서 축산농가에 가가지고 모든 생분뇨를 다 걷어 들여서 통합으로 부숙시키는 걸로, 그래서 그걸 부숙시키면은 우리 관내 농가 면적이 엄청나잖아요? 대부분이 밭농사, 논농사 그래서 퇴비는 농가에서 한 농가로 판매할 수 있도록, 그래서 위탁운영을 그런 시설을 다 하고 나면은 농업단체들 위탁운영하고, 또 그 퇴비를 부숙시켜 가지고 농가에다가 보급해주고 하면은 토양도 살고, 토양을 살릴 길이 없잖아요. 솔직히 저는 고랭지 하장 이런 데 자주 올라가 보면은 토양 살릴 수 있는 방법이 없어요. 이제 조만간 아무 농사를 하더라도 수확 거두기가 어려워요. 저는 소장님께 왜 이렇게 말씀을 드리냐면 소장님이 총괄적으로 그런 부분을 어디 통합 운영하는 데로 좀 이렇게 견학도 해보시고, 확인을 해보셔서 예산이 얼마나 소요되는지? 또 농업단체들, 축산농가들하고 상의를 해서 이런 부분을 개인한테 떠맡기는 거보다는 공동화시설을 갖추는 것이 좋다고 생각되는데, 간단하게 소장님 생각을 애기 좀 해주세요.

방안은 좋은 방안이라고 생각합니다. 만약에 운영할 업체만 있다고 하면 얼마든지 가능한데. 지금 그 부분들 때문에 축협이나 아니면은 다른 독농가나 어떤 마을하고 계속 해봐라 권유는 하고 있는데, 운영하려는 업체가 나타나지 않고 있습니다. 만약에 운영하겠다고 하는 업체만 나타나면 저희들은 바로 시행할 수 있는 그럼 여건을 갖추고 있습니다.

덧붙여서 대도시 같은 경우에는 위탁업체들이 다 걷어 들이고 있어요. 그런 것도 확인을 하시고. 대도시 인근 부근에는 그런 게 뭐 기반시설이라든가 도로 여건, 교통시설 이런 시설에 대해서는 위탁하고 있어요. 지금 그러나 우리 시골 같은 경우에는 여기까지 손이 안 미치는 것 같아요. 그래서 우리 자체적으로도 하루빨리 대처 할 수 있는 그런 대안이라고 생각을 합니다. 한번 잘 검토 해주세요.

예. 찾아보도록 하겠습니다.

이상입니다. (김희창 의원 질의요청)

다음은 김희창 의원 질의해주시기 바랍니다.

저도 소장님께 질의하겠습니다.

소장님 답변하세요.

저도 지금 양희전 의원님이 말씀하신 부숙도 문제 공감합니다. 저도 저번 회기 때 부숙도 문제에 대해서 말씀드렸지만은 파악을 해보니까 지금 축산인들이 가장 큰 관심사가 3월부터 실시하는 부숙도 문제더라고요. 문제고. 이 퇴비부숙도 검사를 FM대로 지금 실시하면은 농가들이 상당히 어려움을 겪을 것이다 그런 말씀들을 하시더라구요. 그리고 기간이 유예가 필요하다 그런 말씀도 하시는데. 그 설명은 과장님께 대충 들었는데. 개별로 축산농가에서 처리하는 방법은 사실 어려움이 많습니다. 저번에도 말씀드렸고 양희전 의원도 말씀했듯이 부숙도 공장 신설이 필요합니다. 문제가 뭐냐면은 이거 장소 선정이 상당히 어렵습니다. 장소 선정이 어렵고 또 이 사업이 적자 사업이랍니다. 적자 사업인데 누가 맡아서 하느냐? 지금 축협하고도 면밀히 협의해보십시오. 제가 알기로는 축협 쪽에서는 시에서 협의가 들어오면은 적극적으로 하겠다는 입장인 것 같습니다. 확인해보십시오. 위치선정도 협의하고 한우농가 또 축협과 잘 협의해서 이 부숙도 문제가 안정적으로 정착될 수 있게 그렇게 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

네. 이상입니다.

이게 부숙도 문제가 그렇게 다가오는 큰 문제는 아닙니다. 저희들이 확인한 바로는 그 작은 농가들은 3개월 정도, 그다음에 대규모 농가들은한 6개월 정도를 별도로 쌓아가지고 관리하면은 우리 배출기준 거기에는 큰 부담은 없다고 얘기들을 하는데. 농가들은 그렇게 하려니까 퇴비사가 부족하다고 얘기를 하고 있고 해서 여러 가지를 고민하고 검토하도록 하겠습니다.

소장님 자리로 들어가시고, 축산과장님 나오시고. 더 질의하실 의원 안 계십니까? 돼지 콜레라 열병 대비를 어떻게 하고 있어요?

지금 저희가 사육하고 있는 농장이 5군데입니다. 5군데 주변에 농장 주변을 일단은 멧돼지 못 들어오게 하는 기피제하고 생석회하고 도포를 다하고, 지금 현재 일반 돼지는 처음 걸리고 나서 없고, 지금 야생 멧돼지 때문이기 때문에 동절기가 해소가 되면 주변에 윤형철망을 쳐 가지고 전체를 완전히 막을 수 있는 그런 시스템을, 지금 겨울이 끝나면 이제 아직까지 여기는 안 왔지만 그 정도까지 강화를 해야 하지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

그러고 양계 농가가 삼척시에 몇 군데 있어요? 삼척시에?

양계 농가가 한 농가가 권규섭 대표가 하는 도계, 미로, 하장 거기가 주고, 근덕에 산란계 농가가 있습니다.

2개 밖에 없어요?

총 합하면은 4개에다가 육계하는 도경에 뭐 2만수 하는 농가는 군납만 하기 때문에 크게 뭐...

그거 잘해주시고. 특히 양계에 오골계 같은 부분을 이게 돈이 되는 걸 해줘야지. 양구에 가면 오골계를 가지고 각종 음식도 만들고 상당히 특별해요. 특별한데. 그래서 그게 외지사람들이 오면은 오골계라고 해가지고 대접을 하더라고. 상당히 비싸, 그러니까 이게 농가에서도 이런 부분들 이런 걸 해줘야지 농가에서 소득이 올라간다 이 말이예요. 맨날 똑같은 할 거 관리해주는 거 안 되고. 그래서 먹거리도 창출할 수 있고 여러 가지 고민해서 이런 부분들을 해야 한다 이 말이예요. 축산과가 해야 할 일들이 이런 거예요. 그리고 덕성농장에 그 지금 우리 유리나라 삼척에 도계유리나라 계속 환경오염을 야기시키는데, 그거 어떻게 대처를 하고 있어요?

그게 사실 조금 자연적인... 저도 온지 얼마 안 돼서 계략적인 것만 파악이 됐는데. 요게 일나는 건 아니고 거기가 자동화시스템이 계분이 컨베아벨트를 통해서 돌 때 그때 나오면서 이제 저 위에서부터 하는 기압골이나 이런 걸 해서 방향이 풍이 내려올 때 냄새가 많이 납니다. 그런데 지금 현재는 AI가 아직 창궐을 하는 지역이기 때문에 아직 현장 쪽을 안으로 들어가지는 못합니다. 봄이 되면 AI가 낮아지면 현장을 직접 가서 보고 사장하고 대표를 만나가지고 좀 저감책을 다시 한 번 강구를 해보겠습니다.

거기가 관광지예요. 관광지! 아주 큰 예산을 투입해서 한 관광지인데, 그 냄새 때문에 사람이 못 간다 그러면 문제가 많죠? 잘하시고. 그리고 삼척에 도축장을 유치할 수 있는 그런 안은 없어요? 그게 지금까지 진행사항이라든가...

그 의장님 말씀하셔 가지고 우리 담당부서에서 작년에 한번 해 봤는데, 최종결론은 못 내렸습니다만은 지금 현재 어떤 문제가 있냐 하면은 제가 보니까 직접 가보지 못했습니다만은 인건비가 많이 든답니다. 인건비 때문에 수입보다 마이너스가 보통 한 80억인가? 수입이 되면 인건비가 한 120억, 다른데 지금 쓰고 있는데. 그리고 처음 만들 때 한 500억 정도의 예산이 든답니다. 그러니까 그것 때문에 그러는데. 규모를 조금 축소하거나 특화시킬 수 있는 그런 도축장을 만들 수 있다 하면 한번 계속 장기적으로 검토해 보겠습니다.

강원도는 원주 한 곳밖에 없죠?

아닙니다. 5군데 있습니다. 원주, 홍천, 횡성 그다음에 평창, 철원 5군데 있습니다.

그러니까 다 영서에 있잖아. 영동하고 아래쪽은 없잖아요.

평창에 하나...

평창이 영서지 영동이나.

사람들은 농가들은 평창으로 많이 갑니다.

그러니까 영동지역에 지금 없으니까 이 부분에 대한 검토를 심도 있게 해서 잘 한번 해보시고.

장기적으로 검토를 해보겠습니다.

어쨌든 간에 소장한테 얘기해야겠지만은 총체적으로 하고 끝낼게요. 그 통합에 따른 농민들이 상당히 불이익을 받는다라고 해서 계속 어필을 하고 있는데. 저번에 그래서 간담회도 했고, 소장이나 과장들 했었는데. 좌우지간 통합에 불이익을 받는 이런 부분들은 없어야 한다. 잘 염두에 두고 거기에 대해서 대처해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 보건정책과장님 나오셔서 소관업무에 대해 보고해주시기 바랍니다.

보건정책과장 김영미입니다. 보건정책과 2020년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 이희숙 보건행정담당입니다. 장승삼 위생담당입니다. 박현숙 의약담당입니다. 최순덕 진료지원담당입니다. 김혜란 감염병관리담당입니다. 박혜경 도계보건지소 담당입니다. 김형태 원덕보건지소 담당입니다. 보고 순서와 일반현황은 서면으로 대신 하고, 주요 사업부터 보고드리도록 하겠습니다. 3페이지 주요 사업 첫 번째, 주민밀착형 의료서비스 지원입니다. 본 사업은 보건진료소 이용 노인대상 의료서비스 지원으로 건강한 노후생활 보장 및 건강형평성 제고를 위한 것으로 사업내용은 보건진료소 이용 노인 진료비 본인부담금 및 안질환 시술비 지원과 건강운동교실 운영 건강증진실 노후장비 교체로 총사업비는 2,200만원입니다. 지속적인 추진으로 어르신들의 건강한 노후를 위해 최선을 다하겠습니다. 4페이지 의료취약지 의료지원사업입니다. 취약계층에게 지역보건의료기관을 중심으로 정보통신 기술을 활용한 의료서비스를 제공하여 의료사각지대 해소를 위한 사업으로 대상은 고혈압, 당뇨병 등 만성질환자이며, 의사와 보건진료소 전담공무원, 의사와 방문간호사 원격협진으로 총사업비는 2억 6,800만원입니다. 우리 시에서는 보건복지부 지침에 의한 원격협진으로 모형2, 모형4를 운영하고 있으며, 지속적으로 원격협진 대상자 건강관리 및 의료서비스를 제공하겠습니다. 5페이지 주요 사업 세 번째, 식품 및 공중위생 안전관리 강화입니다. 위생업소의 불법 영업행위 근절과 환경정비 및 편의시설 확충을 통한 위생업소 청결 이미지 제고를 목적으로 합니다. 사업대상은 식품위생업소 2,145개소, 공중위생업소 405개소로 총사업비는 8억 9,500만원입니다. 추진실적으로는 모범음식점 및 모범숙박업소 지정, 위생업소 종사자 서비스 역량강화 교육, 위생업소 환경개선 지원 65개소에 대해 추진하였으며, 올해도 적극적으로 쾌적한 접객환경 조성을 위한 위생업소 환경개선 지속적인 추진과 안전하고 위생적인 먹거리 환경조성, 어린이에게 제공되는 식품의 안전과 영양 수준 개선을 위해 추진하겠습니다. 다음은 7페이지 의료서비스 향상을 위한 의· 약업소 관리입니다. 의료기관의 의료서비스 향상으로 시민의 건강 증진을 도모하고자 하며, 의료기관 및 약업소 208개소 대상으로 추진실적은 공공보건의료기관 운영지원, 의료기관 및 약업소, 의료기기 판매업 등 지도점검 실시 16회, 마약류 취급 의료기관 및 약국 지도점검을 3회 163개소에 대해 실시하였습니다. 의료기관 및 약업소 지도점검 효율성 확보, 불량의약품 유통 근절 및 안전성 강화 등 의료서비스 향상을 위해 지속적으로 의약업소 관리에 최선을 다하겠습니다. 8페이지입니다. 민원감동 보건의료서비스 제공입니다. 민원인에게 친근하고 편안한 진료환경 조성, 친절하고 신속한 보건의료서비스로 고객 만족 행정을 구현하고자 하며, 보건기관에서는 진료실 15개소를 운영하고 있으며, 진료는 의과, 한방과 치과, 물리치료실 운영으로 6만 470명 실시하였고, 검사 및 건강진단 등 재증명 발급 8,550건을 실시하였습니다. 지속적으로 질환별 건강정보 제공 및 보건사업 연계서비스 강화로 감동 주는 보건기관이 되도록 추진하겠습니다. 9페이지 감염병 발생예방 및 위기대응 강화입니다. 감염병 환자 조기발견 치료 및 면역력 제고를 위한 예방활동과 포충기 및 기피제 보관함 확대 설치로 매개체 감염병 예방을 목적으로 하며, 사업내용은 감염병 감시・ 보고, 방역소독, 국가예방접종, 감염병 예방 홍보입니다. 총사업비는 15억 3,600만원입니다. 추진실적은 감염병 감시 질병정보 모니터망 구성 운영, 소독의무대상시설 소독이행 관리, 방역소독, 국가예방접종, 포충기 및 기피제 보관함 설치입니다. 감염병 발생 대비 위기대응체계 강화 및역학조사반 운영, 감염병 감시 질병정보 모니터망 지속 운영으로 감염병 발생 대비에 최선을 다하겠습니다. 10페이지 신규사업 첫 번째입니다. 가곡면보건지소 이전 신축입니다. 90년도에 신축하여 노후된 보건지소를 이전 신축하여 쾌적한 진료환경을 조성하고자 하며, 현 가곡면사무소 부지 내 지상 2층 연면적 420㎡ 규모로 신축하고자 합니다. 총사업비는 11억 1,000만원입니다. 계획에 의거 차질없이 추진하여 가곡면 지역주민에게 양질의 의료서비스를 제공토록 하겠습니다. 마지막 11페이지 음식점 맞춤형 친절 컨설팅 운영입니다. 친절, 청결 컨설팅을 통한 서비스 수준 향상으로 삼척시 친절 이미지 제고를 목적으로 하며, 관내에 일반음식점 중 100개소를 선정하여 전문업체에 위탁 1:1 현장방문 교육으로 사업내용은 친절서비스, 개인 및 환경 등 위생관리 전반에 관한 내용, 응대 매뉴얼 제공 및 현장실습 위주의 참여 교육으로 추진하고자 하며, 총사업비는 4,000만원입니다. 외식업소에 친절서비스를 통한 질적 향상으로 친절 이미지 제고에 기여하도록 추진하겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

보건정책과장님께 질의하실 의원 계십니까? (김억연 의원 질의요청) 김억연 의원 질의해주시기 바랍니다.

예, 김억연입니다. 지금 코로나 때문에 바쁘시죠?

예.

제가 봤을 때 여기 계신 분들이 다 바쁘실 것 같은데, 빨리 복귀해서 지금처럼 대처를 잘해주시기 바랍니다. 이상입니다. (김명숙 의원 질의요청)

김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

수고가 많으십니다. 김명숙 의원입니다. 이번에 강원일보에 나온 걸 봤는데요. 삼척에서 베트남 남성 고열 증세로 아산병원으로 이송하는데 통역관이 없어서 진땀을 뺐다 이런 기사를 봤거든요. 거기에 대해서 조금 이야기를 해주세요.

저희는 의료기관에서는 통역이 안 되질 않았고, 저희 시에 처음 올 때는 환자분이 기저질환이 있어서 상급병원으로 이송하는 대상자였습니다.

그렇죠.

그래서 강릉아산병원으로 이송을 해서 강릉아산병원에서 신종 코로나바이러스 감염증 의심으로 이제 신고된 사례입니다. 그래서 이제는 통역 관계는 의료기관에서 관광센터와 연계해서 통역에는 문제가 없게 진료를 볼 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

그래요. 그런 차원에서 페이지 감염병 발생예방 및 위기대응 강화에 대해서 질의를 하겠습니다. 삼척에도 지금 이런 경우는 특별한 경우이지마는 산후조리원을 비롯해서 비상사태에 대비해서 이런 통역하시는 분들이 좀 있어야 돼 질 않나 이렇게 생각하는데, 그죠? 그래서 저는 한 가지 방안을 제시하는데요. 보건소, 의료원, 우리 사회복지과, 건강가정다문화센터 원시스템으로 해가지고 비상 연락망 같은 것 해서 나라별 팀장이나 통역을 할 수 있는, 고급스럽게 통역을 할 수 있는 분들을 좀 한 명씩 이렇게 해서 이런 비상연락망 두면은, 예전에는 베트남, 중국, 필리핀, 캄보디아 이렇게 해서 전부 다 의료원하고 협약을 맺어서 운영했었어요. 근데 지금은 의료원장 바뀌고 또 이러니까 안 됐는데. 이번 기회에 진짜 보건소에서 주축이 돼서 이런 걸 좀 운영해 볼 필요가 있다 싶죠, 그죠?

예. 알겠습니다.

그리고 페이지 10쪽에 가곡면보건지소 이전 신축 이랬는데. 건물을 신축하는 것이 너무 이제 연례반복적으로 이루어진다 이래서 한 가지 또 신축하기 전에 영주시에 조제보건진료소가 있는데요. 이 보건진료소가 국내 건축 대상 디자인 대상 해서 20여 개 건축물 대상을 완전히 휩쓸었어요. 아주 화려하게. 문제는 공사비용이 기존 공공건축물과 비슷해서 마을주민들이 올 수 있게끔 이런 걸 반영을 해서 좀 카페를 만들었는데, 이게 공공의 가치를 상승시켰다 이렇게 해서 굉장히 견학 오는 팀들이 많다고 하니까 우리가 보건소나 이런 거 지소 신축하고 있잖아요? 마을하고 잘 어울려서 우리도 똑같은 비용이 든다 이러면 롤모델이다. 영주에 조제보건진료소 같은데 한번 견학을 가보는 것도 좋다 이러니까 잘 한번 해보십시오. 그래서 이런 것을 만드는 거까지는 좋은데. 우리 시민들 이외 관계자들의 적극적인 의견 수렴이 있어서 이런 욕구가 뭔지 단순히 그냥 진료소 신축 이전해주는 것이 다인지? 이런 것 충분히 고민해야 하니까, 과장님 아셨죠?

네, 충분히 검토하도록 하겠습니다.

네. 이상입니다.

또 질의하실 의원 없습니까? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 오늘 마지막으로 건강증진과장님이 교육 중임으로 보건소장이 나와서 소관업무에 대해서 보고해주시기 바랍니다.

보건소장 손태도입니다. 2020년도 건강증진과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 건강증진과 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 전문희 건강증진담당입니다. 이세용 가족건강담당입니다. 권윤주 방문보건담당입니다. 이미선 건강관리담당입니다. 김미옥 치매안심센터 담당입니다. 보고 순서와 일반현황은 생략하겠습니다. 3페이지입니다. 지역사회 통합건강증진사업입니다. 시민에게 각종 건강서비스를 제공하여 궁극적으로는 만성질환 예방을 목적으로 하며, 사업비는 7억 1,900만원입니다. 추진계획으로는 생애주기별 신체활동 영양서비스 제공과 음주 폐해 홍보, 지역사회 건강조사를 실시하여 이를 근거로 시민 건강생활 실천교육을 중점 추진하겠습니다. 다음은 4쪽 금연지원서비스사업입니다. 흡연자의 금연실천 유도와 흡연율 감소, 간접흡연 없는 환경조성을 목표로 하며, 사업비는 3억 1,400만원입니다. 추진계획으로는 금연희망자에 대해 등록 및 상담과 보조제를 제공하는 금연 클리닉을 운영하고, 지역주민, 청소년 등을 대상으로 하는 금연교육과 흡연자 단속을 시행하겠습니다. 다음은 5쪽 모자건강관리사업입니다. 안정적인 임신과 건강한 출산 및 육아를 위한 사업으로 사업비는 14억 9,100만원입니다. 추진계획으로 임산부 태교 프로그램 운영, 고위험 임산부 의료지원, 산후 건강관리비 지원, 공공산후조리원 이용료 지원, 출생아 건강보장보험료 지원 등을 추진하겠습니다. 다음은 6쪽 정신건강증진사업입니다. 정신질환 예방과 환자 조기발견 및 상담 관리로 삶의 질을 향상시키고 하는 사업으로 사업비는 5억 3,000만원입니다. 현재 삼척시 정신건강복지센터는 2013년부터 동해 동인병원에 위탁운영 중에 있으며, 센터에 등록인원은 정신질환자 161명, 자살 고위험군 31명 등 192명입니다. 추진계획으로는 등록환자에 대한 지속적인 재활프로그램 운영과 정신질환자 및 자살 위험군에 대한 사례관리, 지역주민 대상 정신건강증진 프로그램 운영은 생명존중과 관련한 각종 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 의료취약계층 맞춤형 사례관리사업입니다. 이 사업은 저소득 및 의료취약계층을 대상으로 하며, 사업비는 4억 9,600만원입니다. 추진계획으로는 취약계층 방문, 건강관리 대상 등록 및 서비스 제공 4,500가구, 이동 보건소 연간 40회 운영, 장애인 재활프로그램, 재활 의료장비 대여 등을 추진하겠습니다. 다음은 8쪽 심혈관질환 예방관리사업입니다. 고혈압, 당뇨병 등 심혈관질환 예방관리 중요성을 인식시키고 자가관리 능력을 제고하여 유병률을 감소시키고자 하는 사업으로 사업비는 6,400만원입니다. 추진계획으로 기존 심혈관 진단자와 조기발견사업을 통해 발견된 1,300명을 등록 관리할 예정이며, 예방 홍보 및 교육 프로그램을 이용하고, 경로당을 찾아가는 뇌졸증 예방교실, 직장인을 위한 원스톱 방문 건강부스를 운영토록 하겠습니다. 다음은 9페이지 저소득 건강검진 및 의료비 지원사업입니다. 기초생활수급권자와 건강보험 하위 50% 이하 시민을 대상으로 건강검진비 및 의료비를 지원하는 사업으로 사업비는 5억 2,300만원입니다. 추진계획으로는 국가암 무료검진 및 홍보, 암환자 의료비 지원, 갑상선, 골다공증, 동맥경화증 검사, 재가진폐환자 의료비 지원사업 등을 추진하겠습니다. 다음은 10페이지 치매안심센터 운영입니다. 치매에 대한 예방 상담, 조기진단, 복지자원 연계 등 통합관리 서비스를 제공하여 치매 중증화 억제 및 사회적 비용 경감을 목표로 하며, 총사업비는 7억 5,800만원입니다. 추진계획으로는 치매환자 등록관리 및 사례관리자 1,000명, 치료비 지원, 조호물품 제공, 치매환자 실종제로사업 등을 추진하겠습니다. 다음은 11페이지 모바일 헬스케어사업입니다. 만성질환에 대한 건강위험요인을 가진 주민들을 대상으로 모바일 앱을 통해 건강관리 서비스를 제공해주는 사업으로 사업비는 4,400만원입니다. 추진계획입니다. 사업대상은 1,000명으로 하며, 관리기간은 6개월입니다. 먼저 대상자 신청 접수를 받아 질환이 없되 혈압, 혈당, 허리둘레, 중성지방 등 건강 위험요인을 가지고 있는 시민을 선정해서 활동량계 등 제공된 디바이스와 모바일 앱을 통해서 모아진 자료를 토대로 개인별 맞춤 중점 실천분야에 대한 건강관리 및 상담을 하고, 3개월과 6개월에 중간 점검을 하여 최종검진을 하게 됩니다. 기대효과로는 자기관리 능력이 배양되어 만성질환 이환률을 감소시킬 것으로 판단됩니다. 다음은 마지막으로 12페이지 작은생활터 건강돌봄교실 운영입니다. 어르신들이 노인성 질환으로 받으시는 고통 해소를 위해 생활터를 방문하여 돌봄교실을 운영하고자 하며, 사업비는 1,100만원입니다. 추진계획으로는 경로당 약 20개소 내외를 선정하여 전담의사 상담 후 운동 강사를 주 2회, 영양사를 월 2회, 낙상, 요실금, 관절염, 심혈관 치매, 우울증 등 노인성 질환 관련 강사도 주 2회 투입하여 건강관리 서비스를 집중적으로 제공하자 하는 사업입니다. 설문과 건강 혜택, 개선 여부를 평가하여 확대 여부를 판단토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 의원 안 계시죠? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. (김명숙 의원 질의요청)

아니, 있는데요?

아 있어요? 김명숙 의원 질의해주시기 바랍니다.

막 넘어가지 마십시오. 건강증진과죠? 페이지 6쪽, 10쪽 다 통틀어서 좀 질의를 하겠습니다. 삼척에 그 정신질환자 중증 정도는 어느 정도 되나요? 지금 170명 정도 사례관리 한다 이랬었는데 보니까. 자! 그렇다 하고요. 이게 정신건강복지법에 보건복지부 장관은 5년마다 실태조사를 하게끔 되어있는데, 이렇게 되면은 지역에도 공문이 내려올 게 아닙니까? 그죠? 그럼 삼척에선 이런 실태조사가 되겠죠? 5년마다 한 번씩? 그래서 정신건강 치료 받는 사람들이 좀 치료를 우선적으로 잘 받을 수 있도록 되어있잖아요. 그죠?

네.

정신질환자들이 얼마나 무서운지 잘 알고 계시잖아요. 삼척 사회에 이들이 알 수 있게끔 홍보해야 하고요. 이게 정신질환자들이 보통 본인이 등록을 하게 되어있지, 우리가 보건소 차원에서 등록을 하라 이렇게는 안 하죠? 스스로 등록을 하게끔 하는 건가요?

보호자가 추천하는 경우도 있습니다.

그러니까 유도를 해야죠? 정신질환자들의 보호자들도 조금 이런 것을 등록하게끔 해서 정상적인 치료를 받을 수 있도록 하고, 이들이 집에 이런 정신 질환자가 있다고 해서 부끄럽다고 안 하고 이런 경우가 있으니까요. 이것 좀 홍보를 많이 해서 하면 좋겠고요. 지금 치매 노인들이 굉장히 많이 늘어나서 삼척도 치매안심센터도 생겼잖아요. 지금 전국에 이게 어떤 추세로 가나 하면은 이런 치매안심센터나 보건소 안에 치매 카페를 엽니다. 그래서 이들이 집안에서만 있는 사람들을 일주일에 한두 번이라도 바깥으로 끌어내서 보호자들과 함께 카페에서 놀이를 통해서 조금 뭔가 사회생활을 할 수 있게끔, 인격적으로 이들에 인격도 존중되어야 하는 상황이니까 이런 것도 우리가 보건소나 치매안심센터 어디 주변에 보건소 안에 조그만 공간을 활용해서 이런 것도 한번 하게 되면은 집에서 치매 있는 분들 때문에 자녀들이 고생하고 이런데, 한 번씩 이렇게 화려한 외출을 이끌어낼 필요도 있다 생각하니까 좀 고민을 해주십시오.

지금 저희들 치매 안심센터 운영내용을 잠깐 말씀드리면 환자나 우려자를 대상으로 안심프로그램, 인식개선프로그램 뭐 여러 가지 프로그램을 가지고 말씀하신 데로 카페도 사실 운영을 해가지고 보호자끼리도 정보 공유할 수 있고, 다과도 하시면서 등록자들도 쉬었다 가는 그런 카페를 간단히 운영하고 있습니다.

아, 운영하고 있습니까?

예.

그럼 거기서 마찬가지로 치매노인들 위한 치매노인 놀이치료사 이런 것도 평생교육과와 연계를 하든지, 아니면 건강증진과에서 하든지, 이들을 좀 양성을 하게 되면은 훨씬 더 가깝게 다가갈 수 있지 않나 그런 것도 좀 고민을 해주시기 바랍니다.

지역사회 자원과 연계해가지고 다양한 프로그램이 제공될 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 이상입니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제8차 본회의는 내일 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 제7차 본회의 산회를 선포합니다.