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대구광역시의회 발언

이시복 의원 발언

제272회 제1차 문화복지위원회2020-02-12

이시복 의원 프로필 보기 →

이영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 대구광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 신종코로나바이러스 감염증 확진자가 국내에서 계속 증가하고 있고 이로 인해 지역 경제에도 막대한 피해가 발생하고 있는 상황에서 우리 시 공무원들이 효율적인 대처를 위해 많은 고생을 하고 있다는 것을 잘 알고 있고 소관 상임위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 어려운 여건이지만 이번 사태가 마무리 될 때까지 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이번 회기 중에 예정되었던 대구의료원에 대한 업무보고의 경우 현장업무에 차질이 발생하지 않도록 서면으로 갈음하고 우리 위원회에서 오늘 오후 대구의료원을 방문하여 신종코로나 대응상황 등을 확인 점검코자 하오니 위원 여러분께서는 이점 양해를 부탁드립니다. 오늘 우리 위원회에서는 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안 등 2건의 조례안, 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안과 민간위탁 동의안 2건 그리고 문화체육관광국, 대변인, 홍보브랜드담당관 소관 2020년도 업무보고를 받을 예정입니다. 위원님들의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 집행부 관계 공무원께서는 성실한 자세로 설명하고 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안(대구광역시장 제출)

10시4분

의사일정 제1항 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

평소 저희 문화체육관광국 업무 추진에 많은 관심과 애정으로 아낌없는 지원을 해주시는 이영애 문화복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 조례를 전부개정하게 된 이유에 대하여 말씀드리면 문화재보호법에서 무형문화재 관련 사항이 분리되어 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률이 제정되고, 시등록문화재 관련 사항이 추가로 제정됨에 따라 시 문화재보호 조례에서도 시무형문화재 관련 조항을 삭제하고, 새로이 추가된 시등록문화재의 등록 및 보호와 관련된 사항을 규정하고, 기존 조례에서 미비한 사항을 보완하였으며, 또한 상위법령에 규정된 내용이 조례에 재기개된 사항을 삭제하고, 상위법령의 위임에도 불구하고 조례에 반영되지 않은 사항을 규정하고자 합니다. 다음 대구광역시 문화재보호 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 조례안은 총 41개 조문으로 구성되어 있습니다. 조례안 제3조부터 제14조까지는 문화재의 보존·관리와 활용에 관한 사항을 조사·심의하기 위한 문화재위원회의 설치·기능·구성·운영 등을 규정하였으며, 조례안 제15조부터 제20조에서는 문화재의 지정기준·지정절차 및 지정해제 등 문화재 지정에 관한 사항과 보호물 또는 보호구역의 지정에 관한 사항을 규정하였습니다. 조례안 제21조부터 제28조까지는 문화재보호법에 추가된 시등록문화재에 관한 신설 조항으로 시등록문화재의 등록기준·절차·보존·관리·현상변경 및 건폐율·용적률에 관한 특례 등에 관하여 규정하였고 조례안 제29조부터 제35조에서는 역사문화환경 보존지역과 금연구역 표지, 허가사항, 천연기념물 동물치료소 지정절차, 신고사항, 그리고 문화재 정기조사 및 재조사의 위탁, 손실보상 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 조례안 제36조는 상위법에 따라 관람료의 감면 규정을 신설하였고 제37조는 문화재의 매입에 관하여, 제38조는 문화재 관리 등에 필요한 경비를 보조할 수 있는 보조금에 관한 사항을 규정하였습니다. 조례안 제39조 및 제41조에서는 국외소재문화재의 보호 및 환수를 위한 활동에 필요한 경비를 보조할 수 있도록 하고, 문화재 관련 기여자에 대한 표창, 그리고 조례에 따른 서류의 제출절차에 관해 규정하였습니다. 이상으로 조례안의 주요내용을 보고 드렸습니다. 다음은 전부개정조례안의 입법예고 등 행정절차 이행결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 앞서 설명드린 조례안은 지난해 11월 20일부터 12월 10일까지 20일간 입법예고를 실시한 결과 의견 제출은 없었고, 규제심사 결과 심사대상 규제사무가 없었으며, 부패영향평가 및 성별영향분석평가 결과 원안 동의와 조례규칙심의회 심의결과 원안가결되었습니다. 지금까지 설명드린 바와 같이 본 조례 개정은 상위법에 부합하도록 조례를 정비하여 지역 문화재보호를 위한 행정 절차의 기준을 분명히 하고, 행정의 능률성을 제고하고자 합니다. 이번에 제출한 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안에 대하여 위원님들의 깊으신 이해와 협조로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
창업

김창업전문위원

전문위원입니다. 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고 3쪽입니다. 검토과정 및 주요 내용은 생략하겠습니다. 4쪽 검토의견입니다. 본 전부개정조례안의 개정취지는 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률의 제정으로 문화재보호법에서 삭제된 무형문화재 관련 조항을 따로 조례로 정하고, 2018년 12월 24일 문화재보호법 개정으로 등록문화재를 국가등록문화재와 시·도등록문화재로 구분하고, 지방자치단체가 그 관할 구역에 있는 문화재로서 지정문화재로 지정되지 않았거나 국가 등록문화재로 등재되지 않은 유형문화재, 기념물 및 민속문화재 중에서 보존과 활용을 위한 조치가 필요한 것을 시·도등록문화재로 등록할 수 있도록 하였으며, 상위법, 시행령과 시행규칙의 내용 및 상위법 위임사항 등을 조례에 반영하기 위해 전부개정하려는 것입니다. 적법성 여부와 관련 본 개정조례안은 2018년 12월 24일 개정된 문화재보호법의 변경된 사항들을 조례에 반영하고, 법령에서 위임된 사항을 규정하려는 것으로 법령에 위배됨이 없고 조례 개정에 있어 특별한 법률적 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 주요 검토사항은 먼저 본 조례의 구성을 살펴보면 4장 2절 41조와 부칙 4조로 편재되었습니다. 조례의 장별 구성과 조문별 세부 검토사항에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8쪽 검토결과입니다. 본 개정조례안은 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률의 제정으로 무형문화재 관련 내용이 문화재보호법에서 삭제됨에 따라 새로운 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례를 제정하고, 본 조례에서는 무형문화재 관련 내용을 삭제하며, 2018년 12월 24일 개정되어 2019년 12월 25일부터 시행된 문화재보호법에서 새로 규정한 ‘시등록문화재’에 관한 내용을 신설하고, 상위법의 위임사항을 조례에 반영하기 위해 전부개정하려는 것으로 원활한 문화재 보호 및 관리를 위해 조례의 개정이 필요하다고 판단됩니다. 문화재보호법은 우리나라 문화재를 유형문화재, 무형문화재, 기념물, 민속문화재로 분류하고 보존 가치에 따라 지정문화재와 등록문화재로, 지정 주체에 따라 국가지정문화재와 시·도지정문화재 등으로 세분화하고 있습니다. ‘지정문화재’의 경우 국가지정문화재로 지정되지 않은 것 중 가치가 있다고 판단되는 문화재에 대해서는 국가지정문화재에 준하는 시·도지정문화재로 지정·보호할 수 있지만, ‘등록문화재’의 경우 국가 차원에서만 등록·보호할 수 있도록 규정되어 있어 지방자치단체에서는 관련 유산의 보호에 대응하기가 어려운 실정이었으나, 금번 조례의 개정으로 대구시 관할 구역에 있는 문화재로서 지정문화재나 국가등록문화재로 등록되지 않은 문화재 중 보존과 활용을 위한 조치가 필요한 것을 시등록문화재로 등록하여 관리할 수 있게 됨에 따라 향후 문화재 보호 관련 업무를 더욱 체계적으로 추진할 수 있을 것으로 판단됩니다. 다만 안 제11조제6항의 단서에서 문화재의 지정·인정·등록·말소 등 각 분과위원회에서 심의된 사항을 지정예고 기간을 거쳐 다시 전체 문화재위원회에서 심의하도록 규정하고 있는바, 이는 전문성을 가진 위원들이 보다 심도 있는 심의가 가능할 수 있게 대부분의 타 시·도처럼 해당 분과위원회에서 재심의를 하는 방향으로 절차 변경을 검토할 필요가 있겠습니다. 또한 상위법령의 개정에 따라 본 조례를 전부개정하는 것이라 조례의 내용이 어렵고 복잡한 만큼, 조례에 대한 명확한 이해와 합리적인 해석을 통해 지역에 있는 다양한 문화유산의 보호업무에 차질이 없도록 하여야 하겠으며, 위원들의 전문성 강화와 함께 시등록문화재에 대한 신규 등록대상 발굴 뿐 아니라 기존 국가등록문화재 및 시등록문화재에서 누락된 것이 없는지 대구시 문화재에 대한 전면적인 조사와 검토가 필요하겠습니다. 이상으로 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 강민구 위원님 질의해 주십시오.

강민구위원

강민구 위원입니다. 이거 조례안을 보다가 하나 좀 특이한 걸 봤습니다. 이게 5조에 보면 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 27명이라고 이렇게, 이내로 구성한다고 되어 있는데요. 이게 보통 우리나라 습성상 25명이면 25명이고 30명이면 30명인데, 27명을 했는데 지금 30명에서 27명으로 줄인 것 아니에요, 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

그렇습니다.

강민구위원

그랬는데 또 문화재위원을 죽 보면 문화재위원회가 건축사적분과, 동산분과 뭐 무형, 민속분과, 기념물분과 해서 현재 37명이고 이게 중복이 있지요, 여기에? 중복 있지 않습니까? 문화재전문위원도 25명이라서 여기 중복인데 실제로 몇 명인데, 제가 왜 27명으로 이렇게 해놨는가에 의문이 가는가 하면, 벌써 딱 정해놨다는 거지요. 보통은 아직 미지정이 있으면 뭐 30명 내외, 25명 내외 이럴 건데 27명으로 딱 했다는 뜻은 벌써 여기에 무슨 의도가 있는 것 아닌가 싶어서 한번 여쭤봅니다.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 그 말씀을 드리면 저희가 당초에 4개의 분과를 운영하다가 무형문화재 조례를 제정하면서 그 분과 중에 무형하고 민속분과가 있었습니다. 4개 중에. 그런데 이제 무형문화재가 새로운 분과를 조례에 따라서 만들게 되었고 거기를 11명으로 지금 하도록 되어 있습니다. 그래서 당초에 저희가 27명으로 운영하고 있었는데 지금 27명으로 정한 취지는 그 무형분과에서 새로 분과가 생기면서 위원들이 빠져나가면서 그 정도 수가 적절하다고 판단하고 그렇게 적었는 거지 어떤 특정인을 염두에 두고 그렇게 한 것은 아닙니다. 예.

강민구위원

아니 그래 그러면 30명 내로. 원래 30명 내외로 안 되어 있었습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

지금 당초에 30명 내외인데 무형문화재 분과가 빠져나가면서 이제 지금 11명이 무형문화재분과에도.

강민구위원

그러면 보통 25명 내외 이러잖아요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 위원님 말씀도 일리가 있습니다. 그런데.

강민구위원

3, 5 이렇게 우리 민족 습성이 그렇지 않나요? 숫자개념이. 그래서 27명 했을 때 나는 무슨 의도가 있다고 생각하는 거지요. 그렇지 않을까봐, 생각 들더라고요.
희준

박희준문화체육관광국장

그 부분은 저희가 특별한 의도는 없다는 말씀을 드리겠습니다.

강민구위원

제가 최근에 한 1년 반, 2년 가까이 하면서 우리 여러분들, 집행부 분들 다 믿는데 최근에 못 믿는 사건들이 자꾸 생기니까, 저는 자정능력이 있다고 정말 믿었거든요. 우리가 의회에서 지적을 해놓으면 자정이 잘 되려니 이래 생각했는데 아닌 사실들이 지금 몇몇 건들이, 꼭 문체국이 그렇다는 뜻은 아닙니다만 그래서 꼭 이런 것에 대해서 자꾸 의구심 있는 눈으로 바라보게 하더라고요. 아니고 하니까.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 염려하시는 부분은 저희가 마음에 담고.

강민구위원

또 믿어보지요, 뭐.
희준

박희준문화체육관광국장

그런 일이 없도록 하겠습니다. 예.

강민구위원

알겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

국장님, 저도 궁금한 점 질의 좀 하겠습니다. 제11조 제6항 분과위원회의 구성·운영 해가지고 단서 관련해가지고 조금 전에 우리 전문위원 검토보고서도 9쪽에 있었습니다만 문화재의 지정, 인정, 등록, 말소 등 각 분과위원회에서 심의된 사항을 이후 전체 문화재위원회에서 심의하기보다는 현재 문화재청이나 또 서울이나 부산처럼 다른 광역시·도처럼 전문성을 가진 해당 분과위원회에서 재심의를 하는 방향으로 절차를 변경해야 될 것 같은데 이 문제에 대해서 국장님 생각은 어떻습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀하신 대로 타 시·도에서 이렇게 하는 이유가 분과에서 어떤 전문성을 존중하고 조속한 심의를 위해서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 위원님 말씀이 합리적인 것 같고 수정하는 방향이 타당할 것 같습니다.

이시복위원

아무튼 앞으로 좀더 면밀하게 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 없습니까? 그러면 본 위원이 한 가지 궁금해서 묻습니다. 국장님, 우리가 문화재를 국가문화재하고 시문화재로 차별화할 때는 이제 절차를 그렇게 밟을 때는 그 규정이 있잖아? 몇 년 이상 된.

「없습니다.」하는 위원 있음

희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

이영애위원장

그렇지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

이영애위원장

그것은 제가 알겠는데 그 후에 개보수라든지 그 지원은 국가에서 국가문화재로 지정됐을 때하고 시가 했을 때는 이 지원 받는 것은 많이 줄어들지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 국가지정문화재로 지정되면 통상적으로 국가에서 70% 지원을 하고 저희가 시비나 구비를 30% 하고 시지정문화재로 될 때는 저희 시에서 85%, 기초에서 15% 대는 걸로 그렇게 보조금에 차이가 좀 있습니다.

이영애위원장

그래 되면 우리 시 같은 경우에도 우리 시지정문화재로 하게 되면 이런 예산부분들이 많이 그거 되겠다. 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다. 그런데 저희가 국가지정문화재의 조건이 어떤 자료의 완벽성이라든지 이렇게 절차가 좀 까다롭게 규정되어 있습니다. 다만 저희 시지정문화재로 하는 것은 국가지정 문화재로 이제 갈 수 있는 것도 있고 안 가더라도 시에서 보존해야 될 필요가 있는 것을 하기 때문에 그런 부분에서 좀 양해를 해주시면 감사하겠습니다.

이영애위원장

지금 우리 국가지정으로 되어 있는 문화재가 시로 이제 전환 절차를 밟는 이런 건수가 많습니까? 이런 문화재들이.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 통상적으로 저희가 국가지정문화재가 지금 한 21건 정도 있고 시지정문화재가 한 90건 정도 있습니다. 그래서 저희가 시지정문화재를 계속 일단 지정을, 뭐 소유자나 그 협의를 해야 되지만 저희가 지정을 할 때 바로 국가지정문화재로 갈 수 있는 것은 국가지정문화재로 저희가 등록을 하고 아니면 시지정문화재로 하는데 시지정문화재 중에 필요한 것은 저희가 좀 일부 절차를 또 추가로 밟고 있습니다. 그게 사례가 그렇게 많지는 않습니다만 전체 국가지정문화재가 저희 20건이다 보니까 그래도 그런 노력을 계속 앞으로 하도록 하겠습니다.

이영애위원장

추후에 그거 자료 있으면 한번 전체적인, 여기 뒤에 자료가 있습니까? 나중에 자료 하나 주십시오.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

이영애위원장

예. 다음은 우리 김규학 위원님 질의해 주십시오.

김규학위원

국장님 수고 많으시고요. 본 위원이 문화재보호법 때문에 시문화재 지정 관계로 해서 심의를 좀 여러 군데 의뢰해 본 사실이 있는데. 그게 어딘가 하면 여기 팀장이 와서 계시지 싶은데. 계시는데 그 관음동에 마애불, 같이 그때 현장 가보신 팀장, 여기 안 오셨나요? 팀장 답변 좀 받겠습니다.

이영애위원장

팀장님, 나오셔서 제안설명해 주십시오.
희석

김희석문화유산팀장

문화유산팀장 김희석입니다.

김규학위원

문화재보호법에서 그때 마애불 현장 많이 가셨지요?
희석

김희석문화유산팀장

예. 그렇습니다.

김규학위원

거기에 대한 진행과정을 설명 한번 부탁드릴까요?
희석

김희석문화유산팀장

북구 읍내동 마애불이 신문 기사상에 나와가지고 삼국시대 마애불이라고 이야기를 했었습니다. 그래서 저희들 전문가를 모시고 한 두세 차례 전문가 한 대여섯 분이 갔습니다. 가서 보니까 이게 삼국시대, 고려시대, 조선시대를 특정할만한 어떤 불상의 흔적이 나오지 않았습니다. 그래서 당시 전문가들의 판단으로는 일제강점기 이후 아마 그냥 습작으로 만든 것이 아니냐는 이야기가 있었고요. 그래서 저희들이 문화재로 지정하기는 좀 미흡하다는 판단이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 위원님, 향토문화재니까 일단은 저희들이 북구청으로 하여금 그 일대에 정비를 하고 보호하는 쪽으로 그렇게 가닥을 잡고 저희들 돌봄사업으로도 거기서 수시로 순찰을 하고 그렇게 보호를 하고 있습니다. 이상입니다.

김규학위원

그래 이거 위원회가 구성이 되고 하면 본 위원이 보고 느낀 부분이 보면 거기에서 굉장히 중요한 마애불로도 일반 주민들이 보고 있는데 이게 교수들마다 다 달라요. 그런데 유독 시에서 모시고 오는 분은 다른 의견을 내는 거야. 그래서 정말 기준이 어디에 있는지, 심지어는 우리 지역의 유지들 또 역사적으로 향교에 계신 어르신 분들이 하는 말씀이 오해까지 합니다. 이런 얘기는 할 이유는 아니겠지만, 모든 관여되는 교수님들이 와서 “중요하다. 이것은 꼭 검증받아서 새로 한번 해 볼 필요가 있다.”고 하는데 유독 오시는 분은 정해진 두 분께서 번갈아 와서 시에서 하시는 분이 오셔가지고 하는 말씀은 “조금 부족하다.” 그러면 주민들은 오해를 합니다. 그래서 이런 부분도 어떻게 보면 실질적인 교수님들이 보고 평가하고 기준을 해서 보는 것에 대해서는 할 말이 없습니다만 우리 지역주민들이 오랫동안 관례적으로 내려오던 중요성에 대한 얘기도 굉장히 참고를 해야 된다, 이 말씀도 꼭 드리고. 또 아까 얘기했던 구청으로 인해서 임시적 보전이나 보호를 한다는데 거의 이루어진 상태 아니고 그냥 청소 좀 한 상태, 이걸로는 뭐 그런가 얘기는 안 맞는 것 같고. 그래서 지금은 좀 부족하더라도 누가 봐도 이게 좀 ‘사람들이 와서 관리하고 있구나.’ 하는 그 형태 정도는 좀 접근할 수 있는 무슨 계기를 찾아보는 것도 중요할 것 같은데. 그런데 본 위원이 보면 그 큰 바위 벽에 부처님이 이래이래 돌로 해놓은 것을 보면 좀 오랫동안 오면서 뭐 제가 본 위원이 접근하기는 어렵지만 좀 소중하다는 느낌은 있는데 늘상 안 되고 있으니까 좀 아쉽기는 해요.
희석

김희석문화유산팀장

일단은 저희들이 여러 가지 검토를 많이 했습니다. 사실은 그게 신문 언론상에도 그렇고 위원님께서 특별히 관심을 가져주셔서 저희들 좀 많이 검토를 했는데, 그래서 소위 말해서 우리나라에서 불교미술의 대가라는 분을 두세 분을 더 모셨습니다. 모시고 가고 그렇게 해서 일단 결론적으로는 아까번에 말씀을 드렸다시피 “당시 옛날에 우리나라의 고유의 어떤 그런 작품은 아니다.” 라는 결론이 있었고요. 그리고 또 마을주민들 이야기를 하셔서 저희들이 마을주민들 증언도 몇 분을 참고를 했는데 마을주민 증언이 아마 “어릴 때 누가 새기는 걸 봤다.” 라는 분이 그렇게 들었었던 적이 있습니다. 그래서 이런저런 걸 감안을 해서 저희들이 문화재로 지정하기에는 좀 미흡하다는 결론에 이르렀고요. 위원님 말씀하신 대로.

김규학위원

검토대로 그게 뭐 그 정도의 가치성이나 역사적으로 증명할 수 있는 그게 없으면 방법이 없지만. 그 소유가 누구한테 되어 있습니까?
희석

김희석문화유산팀장

일단은 사유지입니다. 사유지라서 그걸.

김규학위원

사유지가 지금 절 하고 계시는 분 겁니까? 아니면.
희석

김희석문화유산팀장

거기는 아닌 것 같습니다. 절 하고 있는 분은 앞쪽에 있는 것 같고 그 뒤쪽으로는 소유주가 다른 분으로 제가 알고 있습니다.

김규학위원

하여튼 구청하고.
희석

김희석문화유산팀장

그래서 그걸 하더라도 사유지 부분이니까 저희들이 관에서 직접 들어가서 보수하든지 그렇게 하기는 좀 미흡한 부분이고.

김규학위원

그렇지요?
희석

김희석문화유산팀장

예. 그렇습니다.

김규학위원

그래서 그거한 부분은 구청하고 상의를 좀 해서 보전의 가치가 좀 있다고 생각이 들면 환경정리 같은 이런 것도 좀 하고.
희석

김희석문화유산팀장

사실은 굉장히.

김규학위원

그게 아니면 거기에 관리하는 주변환경이라도 어떻게 좀 해가지고.
희석

김희석문화유산팀장

이게 사유지니까 잘 아시다시피 사찰이 들어와서 그렇게 예배의 대상으로 쓰이는.

김규학위원

사찰이 자기 걸로 활용을 하던데.
희석

김희석문화유산팀장

그러니까요. 그래서 저희들도 공권력을 하기는 좀, 공적으로 하기는 좀 어려운 점이 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

김규학위원

하여튼 이런 심사과정들이 조례에 보면 이렇게 있는데 이런 것들이 조금 더 체계적이고 현실적이고 시민들한테 다가가는 심사위원회가 되는, 믿음이 가는 위원회가 되는 그런 게 좀 필요할 것 같아요.
희석

김희석문화유산팀장

알겠습니다. 그렇게 노력하겠습니다.

김규학위원

항상 시에서는 잘한다고 하는데 주민들은 우옛든 믿음이 안 가고 오해를 하는 잡음이 나거든요.
희석

김희석문화유산팀장

예. 알겠습니다.

김규학위원

그런데 그것은 ‘왜일까?’라는 것을 의문 달아서 한번 생각해 보길 바랍니다.
희석

김희석문화유산팀장

알겠습니다. 유념하겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 이시복 위원님 토론해 주십시오.

「예.」하는 위원 있음

이시복위원

이시복 위원입니다. 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안에 대하여 위원님들 간에 논의가 있었으므로 미리 배부해 드린 수정내용과 같이 수정의결할 것을 동의합니다.

이영애위원장

이시복 위원님의 수정동의안에 대하여 위원 여러분 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 문화재보호 조례 전부개정조례안에 대하여 위원님의 수정동의안에 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 이시복 위원님의 수정동의안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안(대구광역시장 제출)

「재청합니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시27분

의사일정 제2항 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안을 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 조례를 제정하게 된 이유에 대하여 말씀드리면 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률이 제정되어 종전에 시 문화재보호 조례에 규정되었던 무형문화재 관련 내용을 옮겨오고 상위법률에서 조례에 위임한 사항을 규정하고자 합니다. 다음은 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 조례안은 총 28개 조문으로 구성되어 있습니다. 조례안 제2조부터 제12조까지는 무형문화재의 보전 및 진흥 등에 관한 사항을 심의하기 위한 시무형문화재위원회의 설치·구성·운영 등에 관해 규정하였습니다. 조례안 제13조에서는 보존 가치가 있다고 인정되는 무형문화재를 위원회의 심의를 거쳐 시무형문화재로 지정할 수 있도록 하였고, 조례안 제14조에서는 소멸할 위험에 처한 시무형문화재를 시긴급보호무형문화재로 지정할 수 있도록 하였습니다. 조례안 제15조부터 제18조에서는 시무형문화재의 보유자, 명예보유자, 전수교육조교의 인정 및 그 인정의 해제에 대한 근거를 마련하였으며, 조례안 제19조에서는 시무형문화재 보전 및 진흥을 위한 정책 수립에 활용하기 위하여 정기조사 및 재조사의 전부 또는 일부를 소속기관에 위임하거나 전문기관 또는 단체에 위탁할 수 있도록 하였습니다. 조례안 제20조부터 제23조까지는 전수교육 실시의 예외, 전수교육 지원, 전수교육 이수증 발급 및 전수장학생 선정방법 등에 관하여 규정하였고, 조례안 제24조 및 제25조에서는 시무형문화재의 보유자, 보유단체는 매년 1회 이상 해당 시무형문화재를 공개하도록 하고 지원을 받은 경우는 관람료를 징수할 수 없도록 규정하였습니다. 조례안 제26조에서는 시무형문화재의 지정, 보유자 및 보유단체 등의 인정 시 관계 전문가에게 필요한 조사를 하게 하고 조사보고서를 제출하도록 규정하였고, 조례안 제27조 및 제28조에서는 시무형문화재의 보호·육성에 공적이 있는 자에 대한 포상과 법률의 위임에 따른 과태료 부과기준을 규정하였습니다. 이상으로 조례안의 주요내용을 설명드렸습니다. 다음은 제정조례안의 입법예고 등 행정절차 이행결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 설명드린 조례안은 지난해 11월 20일부터 12월 10일까지 20일간 입법예고를 실시한 결과 의견 제출은 없었고 규제심사 결과 심사대상 규제사무가 없었으며 부패영향평가 및 성별영향분석평가 결과 원안 동의와 조례규칙심의회 심의결과 원안가결되었습니다. 지금까지 설명드린 바와 같이 본 조례안은 상위법에 따라 무형문화재 관련 조항을 별도 조례로 제정함으로써 우리 고유의 무형문화유산을 보전하고 진흥할 수 있는 근거를 마련하기 위함입니다. 이번에 제출한 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대하여 위원님들의 깊으신 이해와 협조로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
창업

김창업전문위원

전문위원입니다. 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 19쪽입니다. 검토과정 및 주요내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 20쪽 검토의견입니다. 본 제정조례안의 제정취지는 그간 대구시 무형문화재 보전과 육성에 관한 사항을 대구광역시 문화재보호 조례에 근거하였으나 근거법인 문화재보호법이 개정되고 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률이 제정·시행됨에 따라 기존의 대구광역시 문화재보호 조례를 전부개정하고 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 본 조례를 제정하여 규정하고자 한 것입니다. 적법성 여부와 관련, 본 조례의 제정은 문화재보호법에 규정되어 있던 무형문화재 관련 내용이 분리되어 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률이 2015년 3월 27일 제정·시행됨에 따라 대구광역시 문화재보호 조례에 규정되어 있던 무형문화재 관련 내용과 상위법에서 위임한 사항을 조례에 반영하려는 것으로 조례 제정에 있어 특별한 법률적 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 28개 조문 및 부칙 2조로 구성된 제정조례안에 대한 조문, 조별 주요검토사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 23쪽 검토결과입니다. 본 조례안은 문화재보호법에서 분리되어 2015년 3월 27일 별도의 법으로 제정된 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 및 같은 법 시행령과 시행규칙 그리고 대구광역시 문화재보호 조례 중 무형문화재 관련 내용을 종합하여 상위법에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 내용을 규정하고 있어 조례 제정에 따른 문제점이나 쟁점이 되는 사항은 없는 것으로 보입니다. 종전의 대구광역시 문화재보호 조례는 지정방식, 운영 등이 서로 다른 유형문화재와 무형문화재를 한꺼번에 규정하고 있어 각 문화재의 특성에 맞는 정확한 규정이 어려운 실정이었으나 본 조례의 제정과 대구광역시 문화재보호 조례의 전부개정을 통해 문화재의 유형별 특성에 맞는 규정이 만들어짐으로써 앞으로 시무형문화재 관련 업무를 더욱 체계적이고 효율적으로 추진할 수 있을 것으로 판단됩니다. 다만 무형문화재 보유자의 노령화와 젊은 세대의 무형문화재에 대한 무관심 등으로 인해 무형문화재의 전승이 어려운 현실을 감안하여 무형문화재의 발굴·보존·관리뿐만 아니라 시민들의 관심도 제고를 위한 공개행사 활성화 등을 통한 다양한 홍보방안을 병행할 필요가 있겠습니다. 이상으로 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

예. 국장님, 문화재 보전에 관한 이 조례를 만드는 목적이 좀 역사성 있고 예술성 있는 그런 문화재를 전승하고 보전하기 위한 목적이지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 맞습니다.

이시복위원

그런데 문제는 요즘 실제로 놀이문화가 예전하고 많이 다르지 않습니까? 그래서 전통적으로 내려오는 예를 들어서 날뫼북춤이라든가 지신밟기라든가 이런 문화를 지금 자라나는 어린이나 청소년들이 재미있게 할 수 있는 그런 환경이 있어야지만 그게 전승이 될 것 아닙니까, 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

이시복위원

그런 노력을 지금 대구시에서는 어떻게 하고 있습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀에 기본적으로 공감을 드리고 저희가 기본적으로 무형문화재로 전수된 분들은 예산을 지원하면서 공개행사를 할 수 있도록 하고 있습니다. 단체종목 같은 경우에는 공간의 특성상 개인적으로 공간을 빌리셔서 행사 위주로 하시고 다만 11개 종목, 카니까 공예품이라든지 개인이 하시는 판소리 이런 부분은 저희 전수교육관에서 문화체험활동을 통해서 교육활동과정을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 위원님이 말씀하신 대로 날뫼북춤 이런 것은 저희 소중한, 어린이들하고 전승되어야 되기 때문에 저희가 더 활성화할 수 있는 방법을 조금 더 고민해 보도록 하겠습니다.

이시복위원

본 위원이 생각할 때 유형문화재는 여러 가지 역사가 오래 돼도 상하지 않도록 보존을 잘하면 되는데 그런데 무형은 뭔가 하면 결론적으로 사람이 기능을 보유하고 있지 않습니까? 그러면 이게 대가 끊겨버리면 전수하는 사람이 없으면 무형문화재 자체가 사라져 버리거든. 그래서 표피적인 공연 이런 걸 통해서 전수자가 계승이 되겠냐 이거지요. 좀 더 뭔가 구체적이고 전수를 받는 사람이 앞으로 생계도 걱정 안 하는 그런 근본적인 대책을 세워줘야 내가 볼 때는 그쪽으로 우리 전통 무형문화재를 기능보유자한테 가서 배우려고 하는 젊은 사람들이 나타날 것 아닙니까? 그쪽으로도 좀 연구를 해주셔야 될 것 같은데.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀하신 대로 저희가 기본적으로 종목이 지정되고 보유자가 선정되면 월 110만원 정도 활동하실 수 있는 걸 보조하고 그 밑에 교육조교라고 있습니다. 조교를 선정해서 그분하고 장학생제도를 운영하고 있습니다마는 위원님 말씀대로 저희가 좀 더 활성화될 수 있도록 이번에 새로 문화교육사를 배치할 계획입니다. 그렇게 되면 그분이 기획하고 홍보 같은 것도 하기 때문에 홍보가 되면 일반인들이, 시민들이 많이 찾아주시면 활성화될 수 있기 때문에 그런 방향으로 검토를 하도록 하겠습니다.

이시복위원

예를 들면 예전에 저희들 어릴 때는 막대치기라는 거 아시지요? 이래가지고 치고. 그다음에는 공기놀이도 있었고 뭐 이렇게 여러 가지 있었거든. 그런데 그런 것들을 요즘 애들은 아무도 안 합니다. 그러면 그게 사라져 버리는 거라. 그것도 일종의 무형문화재 아닙니까, 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

맞습니다.

이시복위원

그래서 이걸 뭔가 체계적으로, 결론적으로는 예술인들, 문화기능인들도 생활하고 관계가 되거든. 만약에 그거 해서 먹고산다고 하면 젊은 사람들 요새 일자리도 없는데 기능보유자한테 가서 배울 사람이 많습니다. 그런데 이거 배워봐야 아무런 쓸 데도 없고 어쩌다가 1년에 한두 번 공연하는 걸로 끝날 것 같으면 배울 사람이 없다 이거라. 그런 쪽으로 뭔가 구체적인 대책을 강구해 주시면 고맙겠습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 조금 더 활성화하는 방안으로 위원님 말씀하신 대로 검토하겠습니다.

이시복위원

예. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 없습니까? 없으면 국장님, 제가 여기에 지금 우리 시무형문화재에 보니까 국가무형문화재 보유자가 두 분이 계시네요.

「없습니다.」하는 위원 있음

희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

이영애위원장

이런 분들은 우리 시무형문화재하고 좀 격차가 있습니까? 방금 우리 또 지원하는 부분에서는요?
희준

박희준문화체육관광국장

저희가 총 열아홉 분이 계신데 그중에 조각장하고 소목장 두 분이 국가지정문화재로 되어 있습니다. 저희가 문화재를 지정할 때 원칙이 있습니다. 문화재심의위원회를 거쳐서 기술적으로 굉장히 고도의 차원에서 보호해야 되느냐 이런 것, 또 시에서 보호해야 되느냐 이런 차원이 있는데 그 2개, 조각장, 소목장 두 분은 국가에서 문화재위원회에서 심사하셔가지고 선정되셨습니다.

이영애위원장

그러면 지원이 우리 시보다는 조금 더 낫다, 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

이영애위원장

제가 지난 무형문화재 행사 때 전체를 다 둘러보고 거기 가서 느낀 점이 있습니다. 그날 날뫼북춤이 있고 농악 부분에서는 1년에 한 번씩 공개를 하다 보면 공연을 해야 되잖아요. 북이고 이런 걸 매고 공연을 하다 보면 참 덥습니다. 진짜 더워요. 땀 너무 많이 흘리고 장시간 공연을 하더라고요. 저도 농악을 해봤지만 엄청나게 힘들거든요. 이런데 제가 느낀 것은 ‘이런 문화재를 공연하면서 거기서 관람하시는 우리 대구시민들이 좀 더 시원하고 편안한 데서 할 수 없겠나?’ 이런 생각을 했는데 우리 국장님 혹시, 이번에 제가 듣는 소식이 있는데 어떻게 하실 겁니까? 전수공간.
희준

박희준문화체육관광국장

위원장님 말씀하신 대로 저희가 기본적으로 국악을 조금 활성화하기 위해서, 위원장님, 국악이 두 가지로 나뉘는 것 같습니다. 그러니까 거문고나 전문국악인들이 마이크를 대고 우리 콘서트, 클래식처럼 아주 전문적인 공간이 필요한 경우가 있고 두 번째는 우리 날뫼북춤이나 이런 것처럼 북을 치면서 흥겹게 즐기는 분위기 두 가지가 있는 것 같습니다. 그래서 위원장님 지적해 주신 대로 저희가 용역을 해서 어떤 방향으로 하는 게 가장 최적인지 검토를 하도록 하겠습니다.

이영애위원장

그리고 무형문화재, 조각하시는 분들이고 또 그때 술 빚는 우리 고유.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 하향주 있습니다.

이영애위원장

예. 그런 분들도 지원이 되지 않아서 좀 어려운 부분들이 있다고 하더라고요. 한번 무형문화재 이분들과 간담회를 전체, 그분들의 어려운 점을 한번 귀담아들어 주시고 또 그분들의 고충을 헤아려 주시면 좋지 않겠나. 본 위원의 생각입니다.
희준

박희준문화체육관광국장

위원장님, 그렇게 하겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다.

김규학위원

하나만 더.

이영애위원장

예. 우리 김규학 위원님 질의해 주십시오.

김규학위원

14조에 ‘시긴급보호문화재로 지정할 수 있다.’ 이렇게 되어 있는데 신설했네요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

김규학위원

왜? 왜 그렇게.
희준

박희준문화체육관광국장

지금 국가적으로 봤을 때 저희 줄타기 이런 게 긴급무형문화재로 지정되어 있습니다. 그런데 그걸 저희가 조례에 제정하기 전에는 현황이 구·군에서 무형문화재 전수현황이나 이런 거를 1차적으로 점검을 하고 그다음에 저희한테, 조금 전수가 잘 안 된다든지 소멸위기에 있는 것은 시로 넘어와서 시문화재위원회에서 검토를 하고 지원하는 방안을 찾았습니다. 그런데 다만 긴급문화재 보호는 그럼에도 불구하고 소멸위기에 있는, 조금 더 관리를 철저히 할 필요가 있다는 점에서 이번에 신설하게 되었습니다.

김규학위원

그래서 했어요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

김규학위원

그러면 무형문화재 중에 우리 조례에도 있던데 고령으로 인해서 문제되는 것도 많지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

김규학위원

그래서 조교, 밑에 배우고 있는 전수자하고도 갈등이 있는 데도 많지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다. 그래서 이번에 위원님 말씀하시는 그런 갈등이 좀 있어서 당초에는 원래 보유자가 장학생들이 하고 난 다음에 이수증을 제시했는데 이번에는 문화재위원회를 통해서 시에서 전수하는 걸로 시스템을 조례에서 이번에 조금 개정을 했습니다.

김규학위원

이런 것들이 하여튼 최선을 다해서 잡음이 적도록 하고.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김규학위원

또 연세 많으시고 거동도 못 하시는 분들도 그거 나오는 것 때문에 전수를 못 하고 있고 거의 전수해도 실력을 떠나서 자기하고 아주 친한 분한테 전수하는 이런 형태로서는 안 된다는 얘기지요. 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 예. 맞습니다. 위원님.

김규학위원

이 조례가 그런 역할을 할 수 있는 무슨 이런 것들이 좀 필요하지 않을까요?
희준

박희준문화체육관광국장

아까 위원님 지적하신 대로 저희가 전수자 지정문제에 대한 어떤 여러 가지 논란이 있어서 당초에는 아까 위원님 말씀하신 대로 조례 개정 전에는 보유자가 이수증을 전수하고 이런 방안이었는데 이번에 시에서 문화재위원회 전문가를 통해서 객관적으로.

김규학위원

전문가를 통해서.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 이수를 하는 걸로.

김규학위원

이수를 하는 거니까.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

김규학위원

그거는 좀 줄어들 수 있겠네요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다. 위원님.

김규학위원

그래서 무형문화재 당사자가 실력 있는 분 몇 분을 추천하는 경우가 될 거고 거기서, 하여튼 그 형태가 지금까지 와있던 문제가 이 조례를 통해서 말끔히 정리될 수 있는 좋은 계기가 되어야 돼요. 그다음에 이렇게 만들어지면서 그것이 잡음과, 그분한테만 올인하지 않으면 집중하지 않으면 못 받는다, 이런 걸 이제 좀 떨쳐야 되거든. 실력 있는 분은 할 수 있게끔 하는 그것을 이 조례를 통해서 충분하게 이해를 시키고 변화된 걸로써 충분히 교육할 수 있는 것도 중요할 것 같습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다. 위원님.

김규학위원

그런 잡음이 없도록 해야 돼요.
희준

박희준문화체육관광국장

알겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 안 계시면 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 3. 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시44분

의사일정 제3항 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안을 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

평소 시정발전을 위해 헌신적으로 노력하시고 문화체육관광국 소관업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주시는 존경하는 이영애 위원장님을 비롯한 문화복지위원님들을 모시고 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 대구의 육상도시 이미지 확립으로 지역 브랜드 가치를 제고하고 대형 국제스포츠대회 개최를 통한 지역경제 활성화를 도모하기 위한 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2024세계마스터스육상경기대회는 2024년 8월부터 9월 사이 14일 동안 대구스타디움과 보조경기장 등에서 90개국 7,000여 명의 선수와 임원들이 35개 종목의 육상경기를 치루는 대규모 국제행사입니다. 우리 시는 대구스타디움, 육상진흥센터 등 최첨단 육상시설 인프라로 기존 시설을 100% 활용한 저렴한 비용 투입과 2011세계육상선수권대회, 2017세계마스터스실내육상경기대회 등을 개최하여 운영한 노하우로 다시 한번 2024세계마스터스육상경기대회를 유치하고자 합니다. 세계마스터스육상경기대회는 참가선수와 동반인이 항공, 숙박, 참가비 등을 전액 자부담으로 하고 관광, 쇼핑 등으로 지역경제 활성화에 기여하는 경제적 대회이며 우리 지역이 가진 문화·예술·관광 등 유·무형의 자산을 참가선수 및 동반가족 등 전세계에 널리 알리는 대회로 개최할 계획입니다. 한국스포츠정책과학원에서 실시한 2024세계마스터스육상경기대회 유치 사전타당성 조사에서도 비용편익비율이 1.14로 경제적 타당성과 정책적 타당성이 인정되었습니다. 대구경북연구원의 분석에 따르면 2017대구세계마스터스실내육상경기대회에서 생산유발 449억원, 부가가치유발 177억원, 고용유발 484명이라는 경제적 파급효과가 있었고 실외육상대회는 실내육상대회보다 규모가 1.5배 정도 크다는 점에서 지역경제에 미치는 효과도 클 것으로 기대합니다. 이에 국제경기대회지원법 제6조에 따라 정부의 국제대회 유치 승인 전에 대회 유치 여부에 관하여 대구광역시의회의 동의를 받고자 합니다. 이상과 같이 우리 시가 2024세계마스터스육상경기대회를 유치하여 저비용·고효율 대회로 개최하고 우리 지역에 최대한의 경제파급효과를 거양할 수 있도록 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안을 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

국장님 수고하였습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
창업

김창업전문위원

2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 29쪽입니다. 검토과정 및 주요내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 30쪽 검토의견입니다. 본 동의안은 2024세계마스터스육상경기대회 유치를 위하여 국제경기대회지원법 제6조제1항에 따라 미리 대회 유치 여부에 관하여 시의회의 동의를 얻으려는 것으로 2024세계마스터스육상경기대회는 2024년 8월~9월 중 약 14일간 대구스타디움과 보조경기장 및 주변도로에서 총 35개 종목을 90개국 7,000여 명의 선수, 임원 등이 참여하는 것으로 계획하고 있습니다. 대회 유치의 타당성을 살펴보면 대구시의 경우 2011세계육상선수권대회, 2017세계마스터스실내육상경기대회 등 대규모 국제경기대회를 성공적으로 개최한 경험과 함께 기존의 잘 갖춰진 육상 분야 인프라 등을 감안하면 경기 유치를 위한 지역 여건은 충분한 것으로 보입니다. 2019년 6월 한국스포츠정책과학원에서 실시한 대회 개최의 경제적 타당성 용역 분석 결과에서 총 소요비용이 53억8,000만원이고 총 편익은 62억2,000만원으로 경제적인 측면에서 비용편익비율이 1.14로 비교적 경제성이 있는 것으로 분석하고 있고 마스터스대회의 지역 개최를 통해 우리 시 생활체육 활성화에 기여할 수 있다는 측면에서 긍정적인 효과를 기대할 수 있을 것으로 보입니다. 검토결과입니다. 세계마스터스육상경기대회는 참가자에게 참가비용을 받아 대회를 개최하고 지금까지 우리 시의 국제대회 개최 경험과 기존 스포츠 인프라를 활용함으로써 개최비용의 최소화를 통한 경제성 확보가 가능하다는 측면에서 대회 유치의 필요성은 충분한 것으로 보여집니다. 특히 계획대로 경기가 개최될 경우 참가선수는 물론 동반가족의 방문에 따른 관광 분야 등에서 지역경제의 활성화에도 일정 부분 기여할 것으로 판단됩니다. 2024년 대회의 개최지 결정은 금년 7월 캐나다 토론토 대회에서 결정되며 현재 이탈리아 라퀼라시와 유치 경쟁이 예상되고 지금까지의 대회가 대부분 유럽지역 중심으로 개최되었다는 점을 감안할 때 유치를 위한 보다 면밀한 준비와 병행하여 중앙정부의 보다 적극적인 지원체계를 구축하고 기존 우리 시의 국제육상 분야 네트워크를 활용하는 등 지역에 유치될 수 있도록 적극적인 노력이 있어야 하겠습니다. 이상으로 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원 수고하습니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강민구 위원님 질의해 주십시오.

강민구위원

강민구입니다. 어제 체육과장님도 마스터스육상경기에 대해서 말씀하셨는데 근본적으로는 우리가 인프라가 있으니까 해야 된다, 이렇게 생각하는데 좀 여쭙고 싶은 게 7,000명쯤 오면 우리 대구시의 사정에 숙소는 해결됩니까?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀하신 대로 저희가 지금 현재 관광호텔이 25개, 한 2,300실 정도가 있습니다. 그런데 금년 말에 8개가 생기면서 1,000실 정도가 더 확보되고 또 저희가 그린호텔을 한 600개소 정도 운영하면서 7,000실 정도 되기 때문에 숙박에는 큰 문제가 없을 것으로 저희가 판단하고 있습니다.

강민구위원

또 마스터스대회를 하기 위해서 트랙이 중요한데 지금 관광과에서 3월달에 하겠다는 BTS 공연을 월드컵경기장에서 하면 트랙 손상 안 갑니까? 그 부분은 어떻게 해결할 계획입니까?
희준

박희준문화체육관광국장

트랙 부분은 저희가 경기장 활용도를 높이기 위해서 공연을 하는 것은 필요한 방향이라고 보고 트랙에 대해서는 보호조치를 하고 저희가 관람석에서 공연을 관람하고 그라운드에는 의자를 배치할 계획입니다.

강민구위원

아니 그러니까 사람이 들어가는 거야 트랙 위에 뭘 덮고 하면 다 조치가 되지만 무대를 설치하려면 대형트럭이라든지 여러 가지 장비가 들어갈 텐데, 문제없습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

그 부분에 대해서는 저희 트럭이 들어가서 옮길 때 트랙이 손상되지 않도록 본부석 쪽에 무대를 설치할 계획입니다. 그래서 최대한 동선을 짧게 하고 훼손되지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

강민구위원

제가 준비하고 있는 5분발언이 있는데 거기에 우리 육상경기장, 아니지, 월드컵경기장 위에 덮개 씌우자는 거 제가 제안할 거예요. 그거 왜 덮개를 씌우느냐 하면 실질적으로 월드컵이 6만 2,000석입니까? 김태원 위원님.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그 정도. 6만.

「6만 6,000.」하는 이 있음

강민구위원

6만 6,000석이지요, 그게? 대규모 공연장으로 할 수 있는데 공연을 빈번히 하기 위해서는 어떻게 보면 트랙을 포기해야 될 수도 있거든요. 그렇잖아요. 그지요? 그래서 덮개 씌우고 대규모 공연을 대구 와서 다 하라 이거지요, 예를 들면. 그런데 하여튼 이것도 2024년이라서 그런 서로 간의, 또 2024년까지 육상경기하는 대회를 유치하기 위해서 적자를 보는 걸 계속 놔둬야 된다? 월드컵경기장 활성화방안에 대해서 앞에 계신 김태원 위원님도 방송에 나오셔서 많이 이야기를 하던데 여기에 대해서는 고민이 더 없지 않나, 이런 생각이 좀 듭니다.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님, 그 부분은 저희가 투트랙으로 추진하고 있습니다. 일단 그게 그린벨트지역이고 체육공원이기 때문에 다양한 시설을 하기 위한 규제를 완화해야 되는 측면이 하나가 있고요. 두 번째는 덮개를 덮는 것도 중요하지만 공연을 할 수 있는 환경을 만들어 주는 게 제일 중요하다고 생각하고 있습니다. 그래서 사람들이 몰릴 수 있는 공간으로 만들어야 되는데 그런 부분에 대규모 시설투자를 하지 않고 저희가 그런 공연을 하면서 다른 부분으로 활용할 수 있는 방안에 대해서 투트랙으로 법률 개정하고 사업하고 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.

강민구위원

저 역시도, 저보다 더 많이 국장님이 고민을 하시고 체육과에서 고민을 하시고 관광과에서도 고민을 하시겠지만 이 모든 것을 지금 월드컵경기장 활성화하기 위해서는 가장 마지막에 걸리는 게 그 트랙이라는 말이에요. 국제규격의 트랙. 트랙을 포기하면 쉬워지는데 트랙을 계속 갖고 있고자 하면 다른 것도 진도가 못 나가거든요.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀하시는 대로 저희는 법률이 가장 큰 허들이라고 보고 있고 두 번째, 트랙 이런 부분은 사업성이 충분히 나오고 사업이 실현될 수 있으면 그 부분은 다시 또 차후에 검토하도록 하겠습니다. 그런데 트랙 때문에 지금 저희가 경기장이 활성화되지 않고 이렇지는.

강민구위원

아니, 아니. 관광과장님이 계속 대외비라고 하던데 신문에까지 나던데. 3월 8일날 BTS 공연한다고. 우리한테는 계속 대외비라고 하고 신문에는 만방으로 나던데 하여튼 그러면 BTS 오면 거기 장비가 일시적으로 한 번 정도 들어가더라도 무대장비라는 게 대형트럭이나 여러 장비가 들어갈 것 아닙니까?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

그러면 이걸 보호하려고 하면 그 위에 완벽하게 무슨 덮개 해서 되지는 않을 것 같아요. 위로 구름다리를 만들든지 뭐 이러든지.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님, 그런 부분은 저희가 고척스타디움이나 대형경기장에 잠실경기장 이런 데.

강민구위원

하고 있습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

장비를 들이고 이런 경험, 저희 또 엑스코에 들이면서 시설 바닥도 중요한데 트랙도, 그런 전문성을 활용해서.

강민구위원

엑스코하고는 다르지요. 세계적으로 육상경기 공인받은 경기장인데.
희준

박희준문화체육관광국장

저희가 훼손 안 되고 전문성을 바탕으로 해서 할 수 있는 방향으로 추진을 하도록 하겠습니다.

강민구위원

육상경기는 하는데 하여튼 5분발언도 덮개 씌우자고 하고 경기장을 육상경기장뿐만이 아니고 다문화, 다각으로 그렇게 할 계획입니다. 하여튼 감사합니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 없습니까? 토론할 위원이 안 계시면 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2024세계마스터스육상경기대회 유치 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 4. 세천강변야구장 관리·운영 사무 민간위탁(재위탁) 동의안(대구광역시장 제출) 5. 세천리틀야구장 관리·운영 사무 민간위탁(재위탁) 동의안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시56분

의사일정 제4항 세천강변야구장 관리·운영 사무 민간위탁(재위탁) 동의안과 의사일정 제5항 세천리틀야구장 관리·운영 사무 민간위탁(재위탁) 동의안을 일괄 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

공공체육시설 재위탁 두 건에 대한 민간위탁 동의안을 일괄 제안설명드리겠습니다. 먼저 민간위탁 동의안 제안사유에 대해 말씀드리겠습니다. 공공체육시설은 시민의 건강한 여가 선용과 이용 활성화, 각 종목단체 대표선수들의 기량 향상을 위한 훈련장으로서의 기능을 목표로 합니다. 해당 시설들을 직영으로 운영할 경우 운영의 경직성 및 전문성 부족에 따른 다양한 프로그램 개발과 각종 경기 운영 미흡으로 시민의 이용이 저조할 수 있고 운영직원 충원으로 민간에서 운영할 때보다 인건비 등의 증가로 예산이 많이 소요될 수 있다는 문제점이 있어 전문성을 가진 민간단체에 위탁하여 효율적인 시설 운영으로 예산을 절감하고 시민의 건강한 체육활동과 체육회의 발전에 기여하기 위해 제안하게 되었습니다. 다음은 재위탁 동의안 두 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 세천리틀야구장 시설현황과 민간위탁 주요내용입니다. 세천리틀야구장은 부지면적 9,200㎡, 리틀야구장 2면의 규모로 2013년 준공하였습니다. 2016년 2월 1일 대구광역시 생활체육회에 최초 위탁하였으나 현재는 대구광역시 체육회에 위탁하여 시의 예산 지원 없이 독립채산제로 운영하고 있습니다. 2019년 중구 리틀야구단을 포함하여 연 이용인원 1만7,955명으로 이용료는 무료입니다. 2020년 시의 예산 지원 없이 독립채산제로 공개모집하여 민간위탁을 추진할 계획입니다. 다음은 세천강변야구장 시설현황과 민간위탁 주요내용에 대해 말씀드리겠습니다. 세천강변야구장은 부지면적 8,800㎡, 야구장 1면의 규모로 2015년 준공하였습니다. 2016년 2월 1일 대구광역시 생활체육회에 최초 위탁하였으나 현재는 대구광역시 체육회에 위탁하여 시의 예산 지원 없이 독립채산제로 운영하고 있습니다. 2019년 비슬이 야구단을 포함하여 연 이용인원 3,212명으로 야구장 사용료 수익으로 운영예산을 충당하고 있습니다. 현재까지 자체수입으로 운영이 가능하므로 시의 예산 지원 없이 2020년 독립채산제로 공개모집하여 민간위탁을 추진할 계획입니다. 이상 설명드린 바와 같이 공공체육시설을 민간에 위탁 관리·운영함으로써 민간의 전문성을 활용하고 운영의 효율을 기하려는 취지를 깊이 이해하셔서 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
창업

김창업전문위원

전문위원입니다. 세천리틀야구장 관리·운영 사무 민간위탁 동의안 등 두 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 37쪽입니다. 검토과정 및 주요내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 38쪽입니다. 검토의견입니다. 세천리틀야구장 등 2개 시설의 민간위탁 동의안의 제안취지는 민간위탁 운영기간 만료에 따라 시설에 대한 관리·운영 사무를 재위탁하기 위하여 대구광역시 사무의 민간위탁 조례 제11조에 따라 시의회의 동의를 얻으려고 하는 것이 되겠습니다. 검토결과입니다. 이번 동의안은 위탁기간이 만료되는 체육시설의 효율적인 관리·운영을 위해 민간수탁자를 공개모집방식으로 선정하여 3년간 재위탁하려는 것으로 두 시설은 모두 2016년부터 대구광역시 체육회에서 민간위탁되어 관리·운영되고 있는 독립채산제 방식의 위탁시설입니다. 최근 운영현황은 2019년도에는 각각 1만 7,955명과 3,212명이 이용하였고 무료이용시설인 세천리틀야구장을 제외한 세천강변야구장은 937만9,000원의 자체수입이 발생하였습니다. 대구경북연구원에서 실시한 2019년도 민간위탁사무 운영성과 평가 결과 세천리틀야구장은 종합평점 77.98점으로 중간등급을 받았고 세천강변야구장은 종합평점 59.03점으로 최하위등급을 받은 바 있습니다. 지금까지 두 시설은 시 체육회로 민간위탁하여 다시 제3차 위탁방식으로 대구경북리틀야구연맹과 대구시야구소프트볼협회에 재위탁되어 운영되고 있으나 시 체육회의 실질적인 관리·감독이 이루어지지 않고 있으며 위탁부서의 관리·감독도 소홀히 되고 있는 실정입니다. 현재 운동장 관리는 세천리틀야구장의 경우 연맹직원이 청소와 대관 업무를 담당하고 세천강변야구장은 대관수입으로 구장관리인 1명의 관리수당 정도를 지출하고 있으며 체계적인 운동장 관리는 기대하기 어려운 실정입니다. 세천리틀야구장은 최근 몇 년간 이용자 수가 증가하고 있으나 세천강변야구장의 경우 이용자와 자체수입이 감소하고 있는 등 운영성과가 저조한 상황으로 현 시점에서 생활체육시설의 조성 취지에 맞도록 운영이 가능한 위탁기관 선정이 무엇보다도 필요하다고 하겠습니다. 최근 체육시설 이용에 따른 시민불편 등에 따른 지적들이 이어지고 있는 만큼 대구시에서 운영하는 체육시설의 체계적인 관리·운영을 위해 공공체육시설 47개소 전반에 대한 점검을 통해 보다 많은 시민들이 편리하게 시설을 이용할 수 있도록 근본적인 대책 마련과 함께 현재 다양한 방식으로 위탁 운영되고 있는 29개의 위탁시설에 대해서는 보다 객관적인 평가방법을 마련하고 관리·운영상 제반 여건을 반영하여 종합적이고 체계적인 위탁시설 관리방안 마련이 시급하다고 하겠습니다. 이상으로 세천리틀야구장 관리·운영 사무 민간위탁 동의안 등 두 건의 동의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으면 질의 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 없습니까? 그러면 국장님, 아까 여기 보니까 우리가 시 체육회에서 운영을 하면서 59.3점까지 종합평점을 받기까지 우리 시에서는 뭐 했습니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

희준

박희준문화체육관광국장

저희가 일단 평가 자체를 고객만족도라든지 사업성과에 대한 분석을 했고 그 결과로 서비스를 제공하는 과정이라든지 오십 분에 대해서 설문조사를 했습니다. 그래서 그런 부분에 문제가 있기 때문에 앞으로 위·수탁을 줄 때 제3자 위·수탁을 안 할 계획입니다. 이게 과정이 체육회에 갔다가 또 연맹으로 가다 보니까 관리의 책임성이 모호하고 이런 부분이 있어서 바로 수탁을 하면서 책임성을 강화하고 특히 홍보나 서비스를 제공할 때 친절한 부분에 대한 그런 것을 위·수탁 협약서 체결할 때 좀 강화하도록 하겠습니다.

이영애위원장

앞으로 위탁 독립채산제로 이렇게 이끌어가다가 또 만약에 이게 운영이 안 되고 또 적자난으로 운영이 안 된다고 할 때는, 그런 경우도 있을 것 아닙니까?
희준

박희준문화체육관광국장

지금 현재 자체로 봤을 때는 저희가 위·수탁할 때 사업자를 공모할 때 독립채산제로 저희 시비 지원 없이 하는 걸로 하고 있습니다. 그래서 그런 방향에서 저희가 아까 위원장님 말씀하신 그런 부분의 문제를 해결해서 잘 운영될 수 있도록 방안을 찾도록 하겠습니다.

이영애위원장

예. 알겠습니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 세천강변야구장 관리·운영 사무 민간위탁(재위탁) 동의안과 의사일정 제5항 세천리틀야구장 관리·운영 사무 민간위탁(재위탁) 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 6. 업무보고의 건 가. 문화체육관광국 소관

「예.」하는 위원 있음

11시5분

의사일정 제6항 문화체육관광국 소관 2020년도 업무보고의 건을 상정합니다. 문화체육관광국장님 나오셔서 간부소개를 하신 후 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 2020년 주요 업무 위주로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

먼저 대구의 문화·체육·관광 발전을 위해서 물심양면으로 성원해 주시고 계신 문화복지위원회 이영애 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2019년 한 해 동안 시민 모두가 함께 누리는 문화·체육·관광을 실현하기 위해 문체국 전 직원들은 최선의 노력을 다했습니다. 앞으로도 저를 비롯한 문체국 전 직원들은 시민삶속에 문화가 흐르는 즐거운 도시를 만들고 문화체육관광이 도시의 성장을 이끌 수 있도록 기반강화에 최선을 다하겠습니다. 이어서 문화체육관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 김충한 문화예술정책과장입니다. 이상민 문화콘텐츠과장입니다. 김태연 체육진흥과장입니다. 제갈진수 관광과장입니다. 최현묵 문화예술회관장입니다. 최은주 대구미술관장입니다. 이철우 대구콘서트하우스관장입니다. 곽병길 체육시설관리사무소장입니다. (간부인사) 다음은 배부해 드린 유인물에 의거 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이영애위원장

국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김재우 위원님 질의해 주십시오.

김재우위원

국장님 수고했습니다. 저는 법정 문화도시 선정과 관련하여 질의하겠습니다. 언론보도에 의하면 지난해 12월 30일 국가지정 1차 문화도시 지정에서 탈락을 했는데 1월 말쯤 대구시는 “국가지정 문화도시사업에 재도전을 안 하겠다.”고 언론 보도에 났습니다. 영남일보에 1월 29일자로 났는데 문화도시 선정에서 탈락한 이유와 문화도시 재선정을 추진하지 않는 이유가 있습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

제가 1월 1일에 오고 문화도시 관련 계획하고 추진방향에 대해서 전문가와 좀 심도 깊은 토론을 했습니다. 그런데 문화도시의 기본개념이 일상에서 구민이나 주민들이 실질적으로 참여해서 프로그램을 직접 만드시고 이러한 것들을 교육하고 해서 좀 확산해 나가자. 이런 것이 기본인 것 같습니다. 그래서 저희 대구시가 이 사업을 계속 추진하는 것이 맞느냐? 아니면 구·군 베이스로 가는 것이 맞느냐? 여러 가지 고민을 했습니다. 그런데 저희가 첫 번째 감안해야 될 게 시민들이 모여서 체감할 수가 있으셔야 되는데, 그러면 많은 단체들이 참여하게 되어 있습니다. 그런데 생활문화도 저희가 여러 가지 토론을 해보면 구·군에 보면 주민들이 계시고 구·군이 또 문화쪽을 담당하는 부서가 있고 구·군센터가 있고 각종 문화단체가 있습니다. 이런 걸 대구시 전체 차원에서 해가지고 기획하기에는 좀 한계가 있다는 것이 저희 판단입니다. 그래서 이번에 떨어진 이유도 그런 이해관계를 하다 보니까 집중적인 어떤 사업의 제안이 되지 못했고 조금 평이한 내용으로 갔는 여러 가지 이해관계가 있다 보니까 그런 것이 있었던 것 같습니다. 두 번째 이유로는 이게 어쨌든지 문화도시로서 체감을 해야 되는데 이게 예산이 사실 14억, 14억, 28억 정도 되는 예산입니다. 그런데 이거를 대구시에서 전체 8개 구·군으로 나누었을 때 실질적으로 주민이 체감할 수 있는 사업을 만들 수 있을까? 그래서 저희가 구·군의 의견을 수렴해 본 결과 직접 하고 싶다는 구·군이 6개가 나왔습니다. 그래서 그러면 저희가 어차피 이런 방향으로 가야 되는데 구·군에서 사업비를 협의하셔가지고 만드시고 저희가 이런 성공된 모델을 대구시 차원에서 확산해 나가는 것이 바람직하겠다, 그런 판단에서 그렇게 결정하게 되었습니다.

김재우위원

작년 10월에 조례도 제정을 했고 예산도 편성이 되었고 운영을 총괄하기 위해서 문화도시센터장도 채용한 것으로 알고 있는데.
희준

박희준문화체육관광국장

그렇습니다. 예.

김재우위원

그 문화도시 재선정을 추진하지 않는다면 예산과 인력은 어떻게 활용할 계획입니까? 그러면.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 지적하신 부분이 저희가 상당히 고민을 하고 있습니다. 그런데 일단은 조례 제정에 대해서는 위원님들께 상당히 죄송하다는 말씀을 드리고 저희가 안 하는 것이 아니고 구·군을 통해서 대구시로 확산해 나가겠다는 방향이기 때문에 1차적으로 조례는 구·군을 지원할 수 있는 방향 쪽으로 저희가 위원님 의견을 들어서 고민을 해 나가도록 하겠습니다. 예산 부분은 저희가 불용처리하는 방향으로 검토하고 있습니다.

김재우위원

지금까지 투입된 예산과 행정력만 낭비한 결과가 나올 수도 있습니다. 그간 사업 준비과정에서 얻어놓은 성과를 잘 활용해서 새롭게 정책방향을 세워 내실 있게 좀 추진해 주시길 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 위원님 말씀 명심하겠습니다.

김재우위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

국장님 오늘 업무보고니까 먼저 궁금한 것만 몇 가지 그냥 짧게 묻고 짧게 대답해 주시면 고맙겠습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

알겠습니다.

이시복위원

지금 이제 우리 간송미술관 건립문제도 있고 그지요? 우리 문화의 대표적인 미술을 부흥시키기 위해서 대구시에서 많은 노력을 하는데 지난 연말에 제가 행정감사 때 그때 근무하신 국장님께 제가 대구미술관 부대시설에 불법예식장 물으니까 예산을 그때 한 7억 정도 편성해서 하여튼 정리하겠다고 답변을 했는데 지금 그게 어떻게 추진되고 있습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

어제 안 그래도 담당 업체의 담당하시는 임원분과 제가 면담을 했습니다. 그래서 기본적인 방향은 동의를, 합의가 어느 정도 되었고. 다만 이제 구체적으로 저희가 명도소송하고 이런 부분에 대해서 조금 실무적인 논의를 하고 있습니다. 그 부분은 그 회사측하고 협의를 하고 있습니다.

이시복위원

그래 문제는 뭔가 하면 그 회사측의 생각은 제가 미루어 짐작하건대 이렇게 이렇게 하면서 자꾸 시간을 끌 것 같아요. 시간을. 그때 대구시에서는 정리해서 부대시설이 회수되면 바로 거기에다가 전시장으로 쓰도록 리모델링하려고 예산까지 책정해 놨는데 문제는 안 나가면 명도소송해서 어떻게 그걸 내보낼 겁니까?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 그 명도소송 부분은 저희가 소송 전 화해각서라고 해서 이 업체가 현대뮤지엄서비스에서 지금 운영하고 있는 예식장에 소송 없이 철거, 명도를 할 수는 있습니다. 그런데 다만 저희가 지금 부속시설을 어떻게 쓸지 저희 자체적으로 좀 용역을 추진하려고 생각하고 있고 다만 7억이 임대료기 때문에 저희도 급하게 그것을 돈을 주고. 그래서 다만 예식장업이 계속되고 있기 때문에 그런 부분은 위원님 말씀 명심해서 빨리 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

이시복위원

그러면 지금 국장님 말씀은 언제라도 내보낼 수 있다는 이 말씀입니까?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 법적 구조는 저희가 통상 명도소송하면 시간이 많이 걸리는데 화해각서라고 이미 두 업체가 그걸 체결을 했습니다. 그래서 명도소송 없이 할 수 있습니다.

이시복위원

아무튼 지금 국장님 말씀대로 애초에 대구시 계획대로 그지요? 정말로 규모면에서 보면 타 시·도에 뒤지지 않는 정말로 좋은 미술관이 제대로 미술관 역할을 할 수 있도록, 대구시민의 품으로 돌아갈 수 있도록, 그래서 명실상부한 대구미술관이 되도록 빨리 조치를 좀 부탁을 드립니다.
희준

박희준문화체육관광국장

알겠습니다.

이시복위원

그리고 관광부분에 대해서 제가 한 가지 좀 묻겠습니다. 안 되면 우리 과장님이 답변하셔도 되는데, 지금 올해 대구관광의 해지요? 저희들도 이번에 동료위원님들하고 연수를 갔다 왔습니다. 왔는데 제가 본 위원이 느낀 게 있어요. 뭔가 하면 즉 우리가 외국에 나가서 느끼는 바가 아마 외국사람이 우리와 비슷하지 않겠나. 무슨 말인가 하면 주로 스페인 가서 성당을, 물론 가톨릭 성당을 좀 많이 봤어요. 봤는데. 규모가 좀 크고 이럴 뿐이지, 지역이 다를 뿐이지 비슷비슷합니다. 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

이시복위원

그런데 거기서 우리가 매료될 수 있는 것은 뭔가 하면 단지 건축물만 보고 매료될 일은 없습니다. 잠시 놀랄 뿐인데 뭔가 하면 결론적으로는 스토리가 있더라 이 말입니다. 어떤 성당 가니까 그때 천사가 내려오고 이런 스토리 있지요? 그걸 해설사가 이야기해 줄 때 우리가 그 설명을 들으면서 심취하는 겁니다. 그러면 대구경북뿐만 아니고 우리나라에 전통적인 관광문화가 대부분 절이지 않습니까? 사찰, 그지요? 우리는 예전부터 불교, 유교 국가였으니까, 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

이시복위원

그러면 절이 가지고 있는 어떤 관광적인 우리나라만의 메리트가 있다는 말입니다. 있는데 문제는 뭔가 하면 절도 보면 외국사람들이 볼 때는 비슷비슷해요. 우리가 성당 보는 것처럼. 그런데 문제는 그 절 안에 있는 스토리를 좀 잡아내줘야 된다, 이거라. 제가 한 가지 예를 말씀을 드릴게요. 가까이 있는 동화사는 우리 조선 말엽에 서산대사 이후에 어떤 선승의 맥이 끊긴 걸 이은 경허 스님이 계셨던 곳입니다. 그분이 30 초반까지 경전을 강의하다가 자기 환속한 사부를 만나러 가다가 콜레라가 창궐하는 모습을 보고, 사람이 막 쓰러져 죽는 모습을 보고 깨달은 것이 있어서 그길로 책을 집어던지고 도를 통한 분이거든. 그러면 그분이 거기 있으면서 여러 가지 이야기가 많아요. 문둥병 환자하고 잤는 이야기부터 해서 아주 그 기행이 정말 우리 한국 사람이 들어도 1시간 정도는 매료될 수 있는 그 스토리가 있다는 말입니다. 그런 스토리들을 채집해가지고 그걸 외국사람들이 왔을 때 건축물만, 그것은 똑같잖아요, 외국사람이 볼 때 그 절이 그 절이지요. 그지요? 그 스토리를 심어줘야 된다 이거지. 그런 걸 좀 구체적으로 체계적으로 하면 우리가 가지고 있는, 우리 기생충도 결국은 스토리 아닙니까? 한국이 가지고 있는 스토리란 말입니다. 얼마든지 세계화할 수 있거든. 그걸 좀 구체화시키고 채집해서 상품을 만드는데 속살을 만들어주는 그런 노력을 좀 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 국장님 생각은 어떠세요?
희준

박희준문화체육관광국장

지금 위원님 말씀에 100% 공감합니다. 제가 처음에 왔을 때 저도 청라언덕 근대골목투어를 가봤지만 제가 눈으로 보는 것하고 해설사 설명을 듣는 것은 정말 큰 차이가 있습니다. 그래서 일단 동화사라든지 주요 쪽에 문화관광해설사가 계십니다. 계시는데 이게 조금 활성화가 되어 있지 않은 것 같습니다. 오프라인에서 그런 스토리들을 그분들이 좀 활성화할 수 있는 체계를 좀 만들고 두 번째는 제가 온라인상에 트립로드라고 저희 대구시티투어 쪽에 홈페이지를 개선할 예정입니다. 그때 그런 스터디를 한 공간에 넣을 수 있는 그런 온라인, 오프라인을 좀 추진하도록 하겠습니다.

이시복위원

그래 본 위원은 그런 걸 상당히, 여러 가지 정말로 훌륭한 관광상품이 숨어있는데도 그걸 못 끄집어내는 것이, 무슨 말인가 하면 사명대사 카면 다 알지 않습니까? 그분이 참 임진왜란을 통해서 역사적인 인물인데 그 역사적인 인물이, 우리나라 불교문화는 알다시피 선승들이 여러 절을 돌아다녔습니다. 그지요? 한 군데 머물렀는 것이 아니고 그 머무는 절마다 스토리가 다 있어요. 그래 그걸 끄집어내줘야 된다는 말이라. 그런데 그런 노력들이 내가 볼 때 아니고 그냥 역사적인 인물로 있는 거예요. 책속에만 있고, 그지요? 그래서 그런 노력들을 좀 경주함으로 해서
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

이시복위원

대구관광을 좀 획기적으로 발전시킬 수 안 있나, 본 위원은 그렇게 생각합니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

이시복위원

이상입니다.

이영애위원장

예. 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 강민구 위원님 질의해 주십시오.

강민구위원

제가 그 자료를 새벽에 요청했는데 빨리 주셔서 감사합니다. 오페라 DIOF하고 딤프하고 등등 창작품에 대한 지원을 계속 해야 된다고 제가 저번에 우리가 만들어진 오페라나 뮤지컬만 공연하는 것이 아니고 새로 대구 축제기간 중에 내내 조그마하더라도 대구시내 곳곳에서 일어나도록 해야 된다고 주장한 것이 저의 주장이 아니고 난타로 유명한 송승환 씨의 주장입니다. 그래서 제가 전적으로 공감하고 자꾸 물어보지 않습니까? 창작품에 대한 지원책을 더 많이 해야 된다. 여기 보면 자료 주신 것에 당연히 리스크가 있습니다. 금방 또 이시복 위원님이 말씀하셨지만 기생충 같은 경우도 리스크 없이 그렇게 만들어졌습니까? 리스크가 있더라도 우리 대구에서는 오페라 도시, 뮤지컬 도시를 표방한 만큼 유네스코 음악창의도시를 표방한 만큼 그 부분에 대해서 창작품에 대해서 많이 지원을 더 해달라는 부탁말씀 드리겠습니다. 자료 받았으니까 더 안 묻겠습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

그리고 우리 이영애 위원장님이 했는 국악전용극장 설립용역은 이번 용역계획은 3월달에 하고 4월달부터 6개월 해가지고 조사한다. 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

강민구위원

이것도 그러면 또 업체는 정해지지 않았는데 대경연으로 갈 확률이 많겠네요?
희준

박희준문화체육관광국장

아마 대경연이 그런 부분에 대해서 자료가 많기 때문에 대경연에 하는 것이 안 맞겠나 싶습니다.

강민구위원

아, 대경연 별로 마음에 안 들던데 하여튼 자료 아웃풋이. 뭐 없겠지요? 하여튼 좀 좋게 한번 해주시고요.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

우리 콘서트하우스에도 똑같이 제가 작년에 콘서트하우스에서 서울에 있는 기획사를 통해서 배급만 받을 것이 아니고 직접 하라고 했는데 이번에는 성과가 있네요, 조금.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 조금 노력하고 있습니다. 위원님.

강민구위원

국장님이 노력한 것은 아닌 것 같은데요.
희준

박희준문화체육관광국장

제가 했는 것은 아니고요. 콘서트. 저희가 이제 유네스코 음악창의도시로 지정되면서 47개 도시가 있습니다. 그래서 저번에 저희가 유네스코 창의도시 음악회 개최할 때 위원장님도 오셨습니다만 여러 군데 도시를 많이 초청을 했습니다. 그 과정에서 저희가 폴란드 카토비체시하고 또 계약을 체결했고 그 일환으로 해가지고 뭐 바르샤바라든지 저희가 다각도로 콘서트하우스하고 같이 노력해 나가겠습니다.

웃음소리

강민구위원

바르샤바 필하모니는 직접 초청한다. 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

그러면 이번에 이철우 관장님도 새로 오셨지만 대구시에서 우리 최초로 우리 스스로 외국 오케스트라를 직접 초청하는 첫 번째 사례가 되겠네요. 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

그렇지는 않습니다. 위원님. 저희가 직접 초청해가지고 하는 경우도 있습니다만 월드오케스트라 시리즈 사례를 봤을 때는 좀 드문 경우인 것 같습니다. 예.

강민구위원

이거 그러면 대전하고 아트센터 인천하고 이렇게 세 곳, 세 도시에 하는데 우리가 주도하는 거지요?
희준

박희준문화체육관광국장

맞습니다. 그런 형태의 케이스는 처음인 것 같습니다.

강민구위원

예산은 어느 정도 들여가지고 하십니까?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 제가 정확하게 지금.

강민구위원

3억?
희준

박희준문화체육관광국장

전체 월드오케스트라 시리즈가 국비 1억5,000, 시비 1억5,000인데 바르샤바 그것은 지금 협의를 진행 중이기 때문에 얼마 예산이 들어갈지는 정확하게.

강민구위원

완전히 확정된 것은 아니네요?
희준

박희준문화체육관광국장

확정은 됐습니다. 초청은 확정이 됐는데.

강민구위원

그런 것 있는데 왜 우리는 자료 제가 여쭤보기 전에 업적인데 이런 자료에 안 나옵니까? 그러면 업무보고 자료에, 잘한 건데.
희준

박희준문화체육관광국장

한국에 왔을 때 총경비가 4억2,000 정도가 되는데 세 군데가 나누어서 한 1억 정도씩 지급하는 걸로 지금 그렇게 생각하고 있습니다.

강민구위원

그래 할 수 있네요. 1억으로.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 1억4,000 정도 생각하고 있습니다.

강민구위원

이철우 관장님, 전 관장님은 한 5억씩 들어가서 못 한다고 했어요. 참고해 주시고 그 뒤에 또 기획팀장님도 와 계시네. 그래 이런 것 잘하는 것은 업무보고서에 넣어주셔야지 우리 스스로.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

한번 해보고 잘 되면 대구콘서트하우스가 정말 중심 도시가 될 수 있도록 그래 한번 꼭 해 주시기를 바랍니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

강민구위원

빙상장 건립계획 어떻게 추진되고 이런 것은 조금 빼고요. 제가 하나, 여기 우리 콘텐츠과장님 이상민 과장님 젊으시고 스마트하시고 이랬는데도 제가 5분발언을 통해서 “강신성일이 1950년대, 60년대에 대한민국을 풍미한 위대한 뮤비스타다, 거기에 대해서 강신성일에 대해서 좀 부정적인 의견이 있으면 그걸 변형시켜서 이름을 무비로드로도 하자.” 이렇게 했는데 저번에 과장님한테 여쭤보니까 별로 화끈하게 어프로치를 안 하시는 것 같은데, 그저께 또 아카데미상 6개 부문에 노미네이트 되어가지고 4개 부분에 상을 탔지 않습니까? 봉준호. 대구 사람이에요.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

제가 남도초등학교 나왔는데 남도초등학교 3년 다녔다 하더라고.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 맞습니다.

강민구위원

어디에 살았는지는 분분해요. 영남일보에 의하면 우리 대명동 보훈청 네거리에 살았다는 설도 있고 봉덕동에 살았다는 설도 있는데 하여튼 제가 말하는 것은 대구가 그러면 50년대, 60년대에도 대한민국을 풍미하는 강신성일이가 있었고 그분은 작고하셨고. 저는 항상 현창하는 것은 살아있는 사람을 현창해서는 안 된다고 생각하는 사람이지만 이 봉준호하고 엮어서 또다시 국장님이나 이상민 과장님 이거 무비로드 한번 할 계획 없습니까? 해야 됩니다. 김광석 옳게 살지도 않았는데 김광석 길이 있는데 왜 없냐는 거지요, 이렇게? 이렇게 인프라가 있고 관광과장님도 들으셔야 돼요. 이거.
진수

제갈진수관광과장

듣고 있습니다.

웃음소리

강민구위원

듣고만 있는 게 아니고 제가 액션을 해 달라는 뜻인데.
진수

제갈진수관광과장

제가.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀하신 대로 저희가 영화쪽에 최초 영화인이라든지 또 봉준호 감독이 했기 때문에 그런 부분에 대한 검토는 필요하다고 생각합니다. 다만 저희가 무비로드로 이래 할 때 강신성일 선생님을 비롯해서 딱 특정인을 한다기보다 좀 다양하게 할 수 있는 방안을 검토해 보겠습니다.

강민구위원

그러니까요. 제가 물러났잖아요. 강신성일 했으면 좋은데, 강신성일이가 뭐 영화 편수로도 세계적으로 엄청 많은 영화에 출연한 배우더라고요. 그런데 하여튼 그렇더라도 그러면 그 사람, 그분의 성향상 조금 싫어하는 사람이 있을 개연성이 있으면 그걸 빼고 그러면 무비로드로 하자는 거지요. 무비길을 만들자는 거지요. 영화길. 대구가 낳았는 영화길.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그 부분은 제가.

강민구위원

이제 봉준호가 태어났으니까 제가 더 말할 수 있네. 그렇다고 대명동이라고 내가 주장하고 싶은 생각은 없습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

저희 영화인협회쪽하고 영화인들하고 예술인들하고 한번 협의를 해 보도록 하겠습니다. 예.

강민구위원

그지요? 꼭 적극적으로 한번 해 주시고 우리 47쪽에 보면 관광전담기구 설치한다고 되어 있는데요. 이게 뭡니까? 이게 관광뷰로를 법인화 한다, 그 내용입니까? 좀 쉽게 써주면 새로 안 물을 건데. 이렇게 말을 쏵 꽈놔가지고 또 묻게 하고 이러네요.
희준

박희준문화체육관광국장

알겠습니다.

강민구위원

마지막으로 이제 우리 체육과장님하고도, 개인적으로는 제가 체육과장님을 엄청 좋아하는데 업무적으로 제가 한번 여쭤봅니다. 체육과 이제 빙상장 이 문제가 제2빙상장, 현재 빙상장도 있고 지금 설립하려는 제2빙상장도 있어요. 금방 오늘 또 대구MBC에서 와가지고 인터뷰를 요청을 해서 제가 인터뷰를 했는데 현재 우리가 있는 빙상연맹, 아이스하키, 피겨 그리고 대구가 강점을 갖고 있는 쇼트트랙 이걸 하려면 이 현 빙상장 하나로는 안 된다는 결론 아닙니까? 그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

태부족이다.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

그러면 하나를 더 지어야 되는데 그러면 더 지어야 되는데 왜 이렇게 계속 오랫동안, 과장님한테 물어보면, “어디 위치에 갑니까?” 하면 이게 뭐 여러 가지, 저 역시도 사전에 알려지면 안 된다고 생각을 하지만 “어디 할 것 같다.” “어디 할 것 같다.” 하다가 지금 제가 알기로는 옛날 자료 봤는 기억으로는 한 5년째 차일피일 미루고 있단 말이에요. 왜 그렇습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 그 부분은 저희가 빙상장을 건립하기 위해서 일단 필요성, 그러니까 필요성에 대해서 공감대를 형성하는 과정을 위원님 말씀대로 저희들이 좀 공감을 했는 단계이고요. 두 번째는 빙상장을 지으려고 하면 일단 그 규격에 맞아야 되기 때문에 그만한 부지하고 또 이런 게 저희가 물색하는 과정이 좀 필요했던 것 같습니다. 그래서 그 부분은 저희가 충분한 사전 검토를 거쳤기 때문에 금년 안에 좀 절차가 진행될 수 있도록 빨리 추진하도록 하겠습니다.

강민구위원

저는 이랬으면 싶습니다. 여러분은 집행부 공무원들은 우리 대구 전체의 균형발전을 생각하시는 게 맞다고 생각해요, 저도. 그게 형평성에 맞지만 또 마케팅 측면에서는 집중화가 있거든요. 집중해야 됩니다. 그러면 집중되어 있는 공간은 지금 시민운동장을 비롯해서 거의 스포츠콤플렉스이지 않습니까? 집중되어 있고 현재 월드컵경기장 쪽으로 우리 행정용어로는 고산1동에 집중되어 있다는 말이에요. 거기 집중해 주는 게 효과가 더 납니다. 그런데 이것을 여러분들은 자꾸 분산배치를 생각하시는데 저는 그걸로는 조금 안 맞다 싶습니다. 골고루 뿌려주다 보면 아무것도 안 돼요. 옛날부터 이런 말 있거든요. 잘하는 걸 더 잘하게 하는 게 쉽지. 못하는 거를 잘하게, 그러니까 약점을 강점화하려고 그러다보면 있는 강점마저 약화된다는 거예요. 그러니까 강점을 더 강화해 가야 되는데 그런 부분을 꼭 명심해 주시기를 바랍니다. 두 번째로는 지금 현재 현 빙상장도 계속 언론에 보도되고 있던데요. 현 빙상장도 계속 그전에 빙상연맹에서 조금 부적절한 조치로 인해서 지금 시설공단으로 위탁이 넘어갔지 않습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

그지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

강민구위원

그래가지고 지금 2023년까지 위탁되었다는 것 아닙니까? 시설공단에.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

그런데 지금 현재 빙상연맹에서는 빙상연맹에서 했을 때의 수익, 그러니까 적자폭보다 지금 시설공단에서 갖고 가서 엄청 적자폭이 크지요? 그것은 사실이지요?
희준

박희준문화체육관광국장

위원님, 그 부분은 좀 말씀을 드려도 되겠습니까?

강민구위원

예. 말씀하십시오.
희준

박희준문화체육관광국장

지금 아까 말씀하신 신규부지 입지는 아까 위원님 말씀하신 그런 집중화 했을 때 효율성, 그다음에 또 여러 시민들이 이용할 수 있는, 2개가 생기기 때문에 여러 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 부분, 그다음에 관련 규제, 법적인, 지금 체육공원은 그린벨트이기 때문에 대규모로 개발할 수 있는지, 그러면 그러한 법률절차를 했을 때 걸리는 시간은 얼마인지 이런 것을 종합적으로 검토해서 저희가 위원님께 보고드리고 추진하도록 하겠습니다. 두 번째 빙상장 문제는 위원님, 수익구조가 이렇습니다. 저희가 공공재산 같은 경우에는 공유재산 같은 경우에는 일차적인 목적은 많은 시민들이 저렴한 비용으로 이용할 수 있고 둘째는 위원님 말씀하신 대로 수지를 맞춰야 되는 두 가지 목적을 안고 있습니다. 그런데 지금 이 빙상장의 수익구조를 봤을 때 저희가 전용시간이라고 해서 새벽 6시부터 10시까지, 그다음에 저녁 5시부터 12시까지는 대관 위주로 가고 있고 오전 10시부터 오후 5시까지는 일반이용을 하고 있습니다. 그런데 수익배분비율로 봤을 때 일반인들이 3,500원 주고 이용하시는 게 한 5만 명 정도 되는데 그 구조가 있고요. 둘째는 저희가 강습프로그램을 돌리고 있습니다. 공단에서 돌리면서 저렴한 비용으로 강사를 고용해서 5,000원에서부터 한 10만원 선까지 교육을 진행하고 있습니다. 그 비용이 차지하는 부분이 있고 대관료, 아까 말씀드린 6시부터 10시, 저녁시간대 대관료가 있는데 지금 이 부분의 문제가 뭐냐 하면 강사를 우리 빙상장 소속 강사로 운영 안 하다 보니까 낮시간대에 강의가 진행이 되지 않고 있습니다. 그러니까 특정 단체에 소속된 강사들은 저녁에 7만원 내시고 자기들 본인이 직접 강의료를 받아가시고 30만원까지 받으시거든요. 그래서 저희가 생각하는 건 이런 수익성을 개선하고.

강민구위원

예.
희준

박희준문화체육관광국장

그래서 저희가 그 체계를 좀 개선해서 강사를 빙상장 소속 강사만 강의를 할 수 있도록 그런 체계로 좀 바꾸려고 지금 하고 있습니다.

강민구위원

국장님, 그전에 빙상연맹에서 운영했을 때와 지금 현재 시설공단에서 운영했을 때 제가 정확하게, 작년 자료 봤는 기억으로 하면 빙상연맹에서 해가지고 연간 적자폭이 약 5억이에요. 5억 넘는 걸로 제가 기억이 나요. 물론 이게 문화시설이나 체육시설을 손익구조를 너무 세게 따지는 게 말이 안 된다고 생각해요. 하지만 적자폭을 최소한 줄이는 노력은 해야 된다고 생각하거든요.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 맞습니다.

강민구위원

우리 스스로 수익사업을 하면서.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

그런데 시설공단이 갖고 가면 5억 이상이었고 빙상연맹이 할 때는 이렇게까지 안 했다는 말이에요. 그런데 또다시 반대로 우리 시민 편에서 생각했을 때는 지금 시설공단이 갖고 갔을 때는 훨씬 많은 민원이 발생하고 있고, 그전에도 있었는데 빙상연맹에서 막았는지는 모르겠지만 민원이 이만큼 안 들렸다는 겁니다. 두 번째로 지금 현재 빙상연맹의 회장단이 다 바뀌었고 대구시 체육회도 민선 초대회장이 들어서면서, 제가 물어봤습니다. 물어보니까 체육회와 빙상연맹이 적극적으로 자기네들이 하고 싶다는 거예요, 지금. 시설공단에서 자기네들이 받아와서 자기네 스스로 한번 운영해 보고 싶다는 주장을 제가 체육회장님한테도 들었어요. 그러면 또 집행부에서는 이렇게 이야기하겠지요. “위탁기간이 2023년 12월 31일로 되어 있어서 그렇습니다.” 이게 보통 다른 민간단체에 위탁을 했으면 그 말이 맞아요. 하지만 대구시설공단은 대구시 산하기관입니다. 이걸 언제든지 산하기관이니까 어느 정도 협의를 해서 위탁기간을 줄일 수도 있습니다. 저는 그렇게 생각해요. 그런데 이걸 안 하고 계속 위탁해 가시겠고 시설공단의 적자폭이 큰 이유는 시설공단의 관리인력이 많아서 적자폭이 큰 거예요. 저는 그렇게 생각하거든요. 그런데 그런 걸 우리 대구시 문화체육국에서는, 체육진흥과에서는 계속 이게 괜찮다는 식으로 말하는 이유를 저는 잘 모르겠습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님, 그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 일단 기본적으로 저희는 빙상연맹이 중요하거나 시설관리공단이 중요하지 않습니다. 원칙대로 시설 관리를 잘하고 두 번째로 아까 말씀드린 대로 다양하게 저렴한 비용에 교육받을 수 있고 이게 원활하게 활용된다면 저희는 문제가 없습니다. 다만 일각에서 좀 오해를 하고 계신데 제일 중요한 민원이 발생된 게 시설관리문제인데 빙질이 지금 안 좋다는 의견입니다. 이 시설이 좀, 1995년도에 짓다 보니까 오래 되니까. 그런데 저희가 그래서 평창동계올림픽 빙질을 했던 분하고 전문가분들을 모시고 점검을 해봤습니다. 해보니까 두께, 온도, 높이에서 크게 문제는 없다, 다만 그래도 일부 보완해야 될 점이 있다고 해서 저희가 4월달 되면 재결빙을 하고 시설을 보완할 예정입니다. 빙질 문제는 그 말씀을 먼저 드리고요. 전문가들이 봤을 때는 시설관리에 큰 문제가 없다는 얘기고 두 번째는 아까 위원님이 말씀하신 수익구조에서 크게 두 가지의 차이가 있습니다. 그러니까 저희가 지금 강사를 해가지고 시설관리공단에서 정규프로그램을 하면서 적은 싼 비용으로 많은 사람들이, 애들이 교육도 받고 선수층도 확장하고 수익구조도 창출해야 되는데 이 부분이 지금 대구에 서른두 분이 있습니다. 그런데 공단·공사에는 지금 일곱 명밖에 섭외가 안 된 상황이거든요. 그것의 근본적인 원인은 저희가 저녁에 대관 7만원 내고 개인이 1인당 20만원, 30만원 받으시니까 이게 운영이 되지를 않습니다. 그래서 저희가 이런 부분을.

강민구위원

국장님 자꾸 다른 위원님이, 국장님이 너무 세부적인 이야기를 하시면 이해가 안 돼요, 지금.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 죄송합니다.

강민구위원

제가 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 작년에 우리 빙상장 리모델링하는 국비 30억을 반납했지요? 중앙정부에.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 빙상연맹에서 좀 반대하셔가지고 반납했습니다.

강민구위원

그게 왜 반대를 했느냐 하면 빙상연맹에서는 지금 계속 훈련을 하고 있어야 되는데 훈련하고 있을 때는, 빙상연맹에서 말하는 거는 훈련시설을 다른 데 마련해 주고 수리를 하라는 거고 여기서는 훈련 밑에, 이게 덮개가 되어 있지 않습니까? 빙상장이다 보니까. 덮개 같은 데 상부구조 같은 경우는 예를 들면 그 위에 가서 수리를 하다가 용접을 한다든지 철가루가 하나 튄다든지 이렇게 돼도 심각하다는 거예요. 선수 부상이라든지.
희준

박희준문화체육관광국장

맞습니다.

강민구위원

그래서 못 하게 한 거고. 그러면 이 사람들은 훈련공간을 다른 데 마련해 주면 수리를 하라는 거고 여러분들은 그런 대안이 없다 보니까 수리를 못 했으니까 예산 30억원 받아놨다가 연말에 반환했던 것 아닙니까, 그지요? 그러니까 제가 하고 싶은 말은 여기의 어떤 특정 한 사람의 문제라고 생각하는 게 아니고 한 사람이 이야기를 하더라도 ‘저 사람이 왜 저렇게 이야기를 할까?’라고 쉽게 수긍하는 쪽에서 접근을 해줘야 일이 풀리지 ‘저 사람이 혼자 자꾸 떠든다.’ 이렇게 생각하면 계속 대척점이 서고 지금 집행부하고 빙상연맹 간의 문제인 것처럼, 그거 아니지 않습니까? 거기에 죽어나는 건 누구예요? 빙상인들 아닙니까? 그러면 여기에 대해서 좀 전향적으로 적극적으로 수용하는 자세로 이렇게 접근해야 되는데 자꾸 이렇게, 그 부분이 아주 저는 안타깝습니다. 그러다 보니 계속 언론에 TV 보도만 나오고. 그런 건 해결을 해야지요.
희준

박희준문화체육관광국장

위원님 말씀하신 대로 저희가 어떤 원칙과 기준이 있어야 되고 아까 빙상연맹, 아이스하키협회, 동호인들이 다양하게 이용할 수 있는 공간으로 저희가 원칙을 정하고 추진하겠습니다. 다만 소통 부분은 아까 말씀하신 대로 빙상연맹에서, 지금 현재 빙상장을 개보수하면 4개월에서 6개월까지 걸립니다. 그 비용을 반납 안 하고 리모델링을, 건축하는 데 최소한 걸리는 시간이 1년 이상 걸리기 때문에 그것은 불가피하게 반납을 했고 그 부분은 저희가 소통을 해서 빙상장을 짓는 방향으로 합리적으로 의견을 제시하셨기 때문에 듣도록 하겠습니다. 또 지금 현재 빙상 질 문제도 빙상연맹에서 참여해서 같이 할 수 있도록 소통하면서 그렇게 하도록 하겠습니다.

강민구위원

알겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 김규학 위원님 질의해 주십시오.

김규학위원

우리 국장님 업무보고 한다고 수고하셨는데 또 우리 국장님이 굉장히 마인드가 적극적으로 하시는 그 모습은 참 보기 좋습니다. 또 어차피 우리 문체국장으로 오셨는데 전체적으로 좀 활성화될 수 있도록 국장님 선에서 최선을 다해 주시기를 부탁드리고. 어차피 업무보고는 1년을 가야 될 정책들을 나열해서 보고하고 또 위원들은 개개인의 생각에 더 좋은 점이 있으면 수정보완하고 참고하자고 이렇게 하고 있는 건데. 안 그래도 자료를 보니까 2024마스터스대회도 있고 그 대회가 큰 대회이지 않습니까, 그지요? 그다음에 또 우리 자료를 보면 한류 문화관광상품 확충 이런 얘기도 많이 있는데 앞으로 우리가 4년 후에 큰일도 많이 있고 계획적으로 일어나고 있는데 거기에 주요내용들을 읽어보면 전부 경제에 연결되고 우리 대구를 알릴 수 있고 경제 유발할 수 있다, 이런 등의 얘기들이에요. 그러면 여기에 대한 대안에 대한 정책이나 이런 것들이 이 책에, 업무보고에서는 보기가 사실 드물어요. 드문데 본 위원이 거기에 대한 생각을 하고 있던 부분이 뭔가 하면 아까도 얘기가 좀 나왔지만 어떻게 보면 관광상품을 이제는 생산으로보다는 관광과 문화가 굉장히 큰 역할을 하고 있거든요. 생산으로써 커버할 수 없는 것은 없을 정도로 문화와 예술이 10배, 20배 이상 커버하고 있지 않습니까? 우리 얘기하면 케이팝에 우리 대구에 몇 분 계세요? 두 분인가 있지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

김규학위원

그 사람, 우리가 유럽 가도 한국은 잘 이해를 못하는데 케이팝 카니까 대번 굿이라고 할 정도로 인정이 되어 있던데, 그리고 우리 어차피 2024육상마스터스 행사도 있고 하면 7,000명이 아니라 더 많이 들어오게 할 수 있는 것도 기획을 좀 짜고 정책으로 만들어져야 된다. 본 위원은 그렇게 봅니다. 그러면 모든 국가에서 다 알고 있는 케이팝 이런 것도 한번 우리가 활용할 필요가 있는데 어떻게 활용하느냐? 그러면 대구에 두 명이 있으면 두 명이 있는 생가라든지 아직까지는 생가, ‘여기서 태어났다.’ 정도만 하고 좀 관리하고 관광과에서 그것 좀 해야겠지요. 관리하고 좀 체계적으로 다듬고 하면 그래도 젊은 사람들도 갔는 김에 “그쪽에 케이팝 누구가 태어났던 집이다. 한번 가보고 오자.” 하면서 거기에 또 봉준호 감독 같은 것, 또 강신성일 아까 얘기했던 것처럼 이렇게 묶어서 우리가 상품화를 미리 만들어주면서 사람들이 더 올 수 있는 시너지효과 낼 수 있는 이런 것들이 정책적으로 좀 반영되고 준비해 가는 그런 형태의 업무보고가 좀 되었으면 좋겠다는 건데 본 위원이 보면서 그게 좀 아쉬웠다는 생각이 들어요. 또 본 위원이 계속 주장했던 부분이 우리 대구에 83타워 있는 부분에 본 위원이 “83타워라는 말은 맞지 않다. 대구타워로 가는 게 좋겠다. 대구를 상징하는데 왜 자꾸 83타워로 가느냐?” 그래서 대구타워도 좀 빨리 바꿔달라고 내가 부탁을 했고. 지금 진행이 어디까지 가있는지는 모르겠지만 빨리 신속히 좀 대구타워로 해서 해외에서 세계인들이 들어오면 인정 좀 할 수 있게 하고 거기에 최고, 우리 유네스코에 등재됐는 게 온도탑이 얼마인지는 모르겠지만 우리가 83m 탑에 최소한 어느 정도 하면 유네스코에 등재할 수 있는 최고의 온도탑이 될 수 있거든요. 온도탑은 왜 하느냐? 대구가 뜨겁다는 도시로 인정이 되어 있고 소문이 나있는 도시에는 온도탑도 필요하다는 얘기지요. 거기에 저녁이나 낮이나 언제든지 미세먼지가 중요하기 때문에 색깔로써 색상으로써 미세먼지를 한눈에 볼 수 있는 이런 역할을 해주면 이것도 어떻게 보면 관광상품의 한 일종이지요. 이런 것도 홍보 좀 하고 그다음에 이런 것을 통해서 우리가 대구를 좀 알리고. 우리 지금 이번에 팔공산 구름다리도 하지 않습니까? 앞산에 관광명소화사업도 한 500억원 들여서 하고. 좋지 않습니까? 정말 대구를 왔을 때에 맞추어서, 거의 그전에 이거는 다 끝나는 사항인데 이렇게 해서 ‘대구가 볼거리 있다. 볼 게 있다.’ 그러니까 ‘내가 좋아하고 엄청 이래 하는 그런 생가도, 태어난 곳도 가본다.’ 이런 등등으로 인해서 한 명이 올 걸 두 명 올 수 있게 하고. 또 우리 대구시의 경제 얘기하는데 경제효과도 1을 볼 걸 2를 볼 수 있게 하는 것도 이런 데서 나는 나온다고 보거든요. 그러면 그런 정책적 수립이 업무보고에 담겨서 “이렇게 하려고 하는데 위원님들 좀 도와주십시오.” 이렇게 나가는 게 참 좋지 않을까 생각했는데 지금이라도 이 시간이 그 시간이기 때문에 본 위원이 생각하는 것이 100% 타당하다는 얘기는 안 하지만 이것도 필요하다는 생각이 분명히 들기 때문에 좀 좋은 효과 낼 수 있도록 노력을 좀 기울여주십사 하는 부탁을 드릴게요.
희준

박희준문화체육관광국장

알겠습니다.

김규학위원

그리고 관광과장하고 국장님하고 같이 들으시는데 저는 팔공산 구름다리하고 앞산관광명소하고 약 700억 들여서 공사를 하면 양 앞뒤 축은 딱 만들어지는 것 같아요. 그렇게 되면 그것도 명소화 되어서 한번 타보고 싶어 하고 국내에서는 누구든지 한 번은 왔다 가실 건데, 멀리는 이것은 우리 과장님이 하든지 해서 앞산하고 팔공산하고 우리 대구시 전체 전경을 볼 수 있는 케이블카나 이런 것을 조사 좀 해서 타당성 조사 같은 걸 한번 검토해서 보고를 좀 해주시기 바랍니다. 얘기만 해서는 서로가 감이 없으니까. 이것은 너무나 실현가능성 없는 얘기인 것 같으면서도 예를 들면 팔공산에서 두류산을 해서 두류산에서 앞산으로 간다든지 이렇게 되면 대구시 전체를 공중에서 다 볼 수 있는, 우리 도심이 분지라서 어떻게 보면 그것도 굉장히 좋은 방법이지 않을까. 요즘 시대에 기술이 따라가는지는 모르겠는데 기술 파악도 한번 해서 시간은 조금 걸리더라도 꼭 확인해서 보고를 좀 해주시기 바랍니다. 이래서 우리 대구가 이제는 생산보다 이런 문화적 예술적 생산으로 승부를 걸어야 된다, 이렇게 본 위원은 보고 있기 때문에 이런 것도 앞으로는 실현가능성이 어려운 것 같으면서도 해낼 수 있는 방법이 뭔가 찾아내는 게 우리가 가야 될 길이 아닌가 생각합니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다. 시간을 두고 검토하도록 하겠습니다.

김규학위원

그렇게 하세요. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김태원 위원 질의해 주십시오.

김태원위원

김태원입니다. 두 시간 동안 빨리 끝내려고 했는데 안 끝내가지고 좀 이야기해야 되겠다. 국장님, 우리 스포츠지도자들 예산 작년에 반영된 거지요?
희준

박희준문화체육관광국장

증액시켰습니다.

김태원위원

예?
희준

박희준문화체육관광국장

생활체육지도사들.

김태원위원

그래, 생활체육지도사. 그때 예산이 올라온 겁니까?
태연

김태연체육진흥과장

예. 올렸습니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

김태원위원

예산에?
희준

박희준문화체육관광국장

예.

김태원위원

그때 너무 적게 올렸네. 내가 보니까 10만원 올렸네. 이거 좀 더, 사실 이분들이 이야기하는 금액보다는 훨씬 적은 거지요? 10만원 올렸는데.
태연

김태연체육진흥과장

13만원 올렸습니다.

김태원위원

212만원에서 223만원이네. 제가 보고 말하는 거예요. 너무 적게 올린 거 아닌가 싶어서. 이거 몇 년 만에 올린 겁니까?
태연

김태연체육진흥과장

정부 가이드라인은 매년 조금씩은 올라갑니다.

김태원위원

작년에 와서 우리 민원 그거 이야기할 때 상당히 적다고 이야기해서. 됐습니다. 됐고. 그리고 파크골프장을 파동에 원래 설치하려고 하다가 신천변에 수달 보호 건으로 해서 못 했는데 그쪽이 상당히 지금, 국장님 가보시지는 못했지 싶은데 상당히 황폐화되어 있어요. 수목도 우거지고 가로등이 신천 도로 쪽으로, 지금 거의 죽은 옛날 구 도로 쪽으로 등이 설치되어 있다 보니까 뒤쪽은 상당히 컴컴하고 무슨 일이 일어나는지 몰라요. 제가 어제 현장에 가보니까 주민들이 많이 이야기하던데 여기를 생태공원처럼 만들어야 된다는 이야기가 상당히 많습니다. 지금은 불법주차 대형트럭들이 많이 대서 사실 거기서 무슨 일이 일어나는지 특히 밤 되면 너무 어두워서 아무 내용도 알 수 없다는 이야기가 있는데 그것 좀 챙겨봐 주시고요.
희준

박희준문화체육관광국장

예.

김태원위원

그리고 지금 우리가 주요업무 추진계획에 보면 미술관에 작품 수집·관리라는 게, 소장품 수집 5개년 계획 있지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

김태원위원

5개년 동안 우리가 작품 수집을 얼마 정도 지금 생각하고 있습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

지금 현재 한 1,300점 정도 가지고 있는데 3,500점, 한 3,000점 이상으로 보유하는 걸로.

김태원위원

수집하는 데 예산은 얼마 정도로.
희준

박희준문화체육관광국장

사실 저희가 20억씩 해서 5년 하고 있는데 위원장님하고 위원님들께서 관심을 많이 가져주셔서 저희도 최대한 노력은 하겠습니다. 그런데 다만 이게 한꺼번에 하기에는, 또 작품이 뒤에 가면 더 좋은 게 나올 수도 있고 해서 조금 시간을 가지고 추진하도록 하겠습니다.

김태원위원

그런데 그거는 국장님하고 내 생각이 좀 다른데 지금 제때제때 안 사면 그 사람이 이름값을 하게 되면 엄청나게 올라가요. 이게 부동산하고 같아요. 이게 즉 강남에 땅 사는 겁니다. 잘 좀 생각하셔가지고.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김태원위원

아니, 이 사람이 뒤에 더 좋은 작품 나온다는 것은 그냥 국장님의 단순한 생각인 것 같아요.
희준

박희준문화체육관광국장

관장님하고 상의해서 정말 좋은 작품은 저희가 그렇게 하도록 하겠습니다.

김태원위원

올해도 한 20억 사십시오.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 최대한 저희가 추경예산에 반영될 수 있도록.

김태원위원

그리고 아까 케이블카하고 구름다리 이야기했는데 저는 조금 의견을 달리하는 게 지금 우리가 아는 통영이나 이런 데 케이블카 관광객이 50만 명씩 줄었다고 이야기 들으셨지요?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 들었습니다.

김태원위원

지금은 사실 한물가기 시작합니다. 그냥 뒤따라가지 마시고 앞산이나 구름다리를 놓더라도 진짜 창의적으로 해야 돼요. 최소한 10년 앞을 내다보고 하셔야 되는 거지 통영에 케이블카 타는 거 “와” 했는데 벌써 지금 사그라들고 있습니다, 골치 애물단지로. 왜냐하면 해상을 끼고 있는 모든 지자체에서 다 만들고 있거든요. 그러니까 이런 것 좀 감안을 하시면 좋고. 그리고 콘서트하우스 최근에 공연 계획했다가 취소한 거 있습니까?
희준

박희준문화체육관광국장

예. 시민의날 기념식부터 해가지고 2월달에 있는 행사, 3월 초반 행사는 취소를 했습니다.

김태원위원

지금 보니까 오페라하우스도 그렇고 콘서트하우스나 이런 단체에서 공연을 위해서 밑에 기획, 납품을 한 물품들 있잖아요. 납품을 완료해야지 돈을 주는 걸로 되어 있지요? 그런데 이럴 때일수록, 지금 코로나바이러스 때문에 나라 경제가 엉망이라고 하는데 그분들은 물건을 다 사서 재료를 사서 납품을 하려고 했는데 지금 우리가 일방적으로 취소한 거잖아요?
희준

박희준문화체육관광국장

그렇습니다.

김태원위원

그런데 거기에 대한 계약은 사실 안 맺었을 겁니다. 그래서 이런 부분 국장님이 아까 우리 공직사회의 경직이나 전문성 부족이라고 했는데 이거는 오페라하우스나 콘서트하우스, 다른 단체에 납품하려고 예정된 사람들한테 대금을 다 주시면 좋겠어요.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 규정상 가능한 방향입니다. 최대한 그렇게 하겠습니다.

김태원위원

그리고 이벤트 회사도 완전 박살났다고, 모든 게 다 그런데 특히 다중이용업소, 집객장소, 역이나 이런 데는 완전 전멸입니다.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김태원위원

어제 제가 병원 가보니까 환자가 없어요. 환자가. 그래서 이런 부분은 공적인 기관에서 우리가 최대한 유도리를 발휘하는 게 좋을 것 같아요. 지금 오페라하우스나 거기 납품하려고 했다가 납품이 안 돼서 쩔쩔매는, 돈이 크지 않지 싶은데 다 좀 푸시는 게 좋을 것 같아요.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김태원위원

꼭 좀 그렇게 해주시고요. 제가 그거 보겠습니다. 저한테 이야기 좀 해주십시오. 이거는 지금 실천이 되어야 되는 거라요.
희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김태원위원

그리고 문화관광과, BTS 오는데 혹시 오면 BTS 동선 그거 되어 있습니까? 왔을 때. 대구시청부터 오는 겁니까, 어떻게 됩니까?

웃음소리

진수

제갈진수관광과장

안 옵니다. 콘서트장으로 바로 갑니다.

김태원위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 저는 시청부터 오는 것, 시장 만나는 것 반대입니다. 왜냐하면 우리 공무원들은 시장님한테 잘 보이려고 할지 몰라도 대구에서 관광명소화 할 수 있고 대구를 알릴 수 있는 거점이 되는 기관이나 이런 데를 먼저 가야 됩니다. 예를 들면 BTS가 대구미술관 가야 돼요. 대구미술관 가서 거기서 사인하고 해야지 BTS 갔는 데라고 되잖아요. 예술발전소, 수창청춘맨숀, 오페라하우스, 콘서트하우스 이런 데를 우리가 대구 문화관광 카면서 사실 거기를 가게 만들어야 됩니다. 우리 관광과장님의 역할이 굉장히 크지 싶은데 어떤 식으로든 짜십시오. 짜서 차를 틀어서 대구미술관 가시든지. 아니, 그래야 돼요. 왜냐하면 거기에 오는데 BTS 간 데 거기 성지가 되잖아요, 지금. 그래 되고 있잖아요. 이 혁신적인, 어떤 전문성도 있고 경험성도 있지만 지금 20대, 30대 공직자들 이야기를 많이 반영해야 됩니다. 제가 꼭 당부드립니다. 왜냐하면 BTS를 진짜 좋아하고 마음으로 느끼는 아미들의 이야기를 많이 해서 대구의 아미들이 대구를 알리기 위해서, 그런데 우리 공직자 아닌 다른 사람한테 말하면 다른 데 못 가게 하지요. 그런데 시청도 가지 말고 시장도 만나지 말고 대구미술관 관장을 차라리 만나든지 콘서트하우스 관장님을 만나서 그거에 대해서 몇 마디 주고받는 게 영상이 뜨면 훨씬 가치가 있다고 생각합니다. 시장님 만나면 이거는 딱 짜여진 각본이에요. 시장님한테 말하지 마이소.

웃음소리

웃음소리

희준

박희준문화체육관광국장

예. 알겠습니다.

김태원위원

이상입니다.

「찬성합니다.」하는 위원 있음

이영애위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 그러면 마지막으로 간단하게 제가 말씀 한번 드리겠습니다. 방금 우리 강민구 위원님이고 다 관광에 대해서 말씀을 많이 하셨는데 오늘 아침에 제가 신문을 보니까 봉준호 감독 고향에, 고향이 대구잖아요? 여기에 강효상 의원님께서 “봉준호 영화박물관 건립”이라는 이런 기사가 났더라고요. 이런 것도 한번, 우리 지금 예술관광테마로 엮어서 할 수 있는 이런 것도 한번 생각을 해봤으면 좋겠다는 본 위원이 그런 생각을 해봤고요. 한 가지는 간단하게, 우리 지금 빙상장 부지를 지난해에 성서경찰서 옆에도 그 부지를 확보하자고 하는 걸 이상길 전 부시장님이 못 하게 하고 거기는 다른 걸 유치한다고 했는데 이게 지금 대지가 어느 정도를 확보해야 빙상장 건립이 됩니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

태연

김태연체육진흥과장

5,000㎡ 정도 되면 주차장문제로 그 부분에는 좁을 수가 있습니다. 5,000㎡ 이상은 되어야 됩니다.

이영애위원장

그렇습니까? 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 의사일정 제6항 문화체육관광국 소관 2020년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시10분 회의중지

12시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 대변인 소관 다. 홍보브랜드담당관 소관
의사일정 제6항 대변인과 홍보브랜드담당관 소관 2020년도 업무보고의 건을 일괄 상정합니다. 먼저 대변인 나오셔서 간부소개를 하신 후 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 2020년 주요업무 위주로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

차혁관 대변인 차혁관입니다. 존경하는 이영애 문화복지위원장님과 이시복 부위원장님, 김규학 위원님, 김태원 위원님, 강민구 위원님, 김재우 위원님을 모시고 2020년도 대변인실 소관 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시민과 함께하는 의회, 민의를 대변하는 의회를 위해 의정활동에 매진하시는 위원님의 노고에 경의를 표하며 특히 저희 대변인실 업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해주시는 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 대변인실 업무추진과정에 미흡하거나 간과한 부분을 일깨워 주시면 적극 개선·반영토록 하겠습니다. 올해도 저희 대변인실 업무에 각별한 관심과 지도편달을 부탁드리면서 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 대변인실 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 정은주 보도기획팀장입니다. 변순미 정책보도팀장입니다. 한응민 보도지원팀장입니다. (간부인사) 그럼 주요업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이영애위원장

대변인 수고하셨습니다. 다음은 홍보브랜드담당관님 나오셔서 간부소개를 하신 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
기동

권기동홍보브랜드담당관

홍보담당관 권기동입니다. 존경하는 이영애 문화복지위원장님 그리고 이시복 부위원장님, 김규학 위원님, 김태원 위원님, 강민구 위원님! ‘시민 속으로 한걸음, 소통하는 민생의회’를 위해 적극적으로 시민들과 소통하며 시민 복지 증진과 자랑스러운 대구 건설을 위해 불철주야 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들의 노고에 경의를 표합니다. 또한 지금까지 위원님들의 각별한 관심과 아낌없는 지원에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 주요업무보고를 통해 제기되는 위원님들의 고견이나 지적사항은 시정홍보에 적극 반영하고 시민들의 작은 의견에도 귀 기울이는 열린 홍보를 추진할 것을 다짐드리면서 위원님들의 아낌없는 관심과 지원을 부탁드립니다. 먼저 홍보브랜드담당관실 간부들을 소개하겠습니다. 진수일 홍보기획팀장입니다. 김종숙 홍보전략팀장입니다. 김순금 뉴미디어팀장입니다. 이원기 홈페이지운영팀장입니다. 마지막으로 최영임 도시브랜드팀장입니다. (간부인사) 다음은 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이영애위원장

담당관님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시되 일괄 대변인과 홍보브랜드담당관과 같이 일괄적으로 질의를 해주시면 되겠습니다. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

우리 홍보브랜드담당관님 안 그래도 최근에 제가 언론을 보니까 기생충을 세계적인 기생충으로 만든 우리 봉준호 감독님, “대구시 홍보대사로 위촉 섭외 중”이라는 뉴스를 봤는데 잘 진행되고 있습니까?
기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 그저께 발표라서 저희들이 직접적인 그런 컨택포인트는 없어서요. 문화콘텐츠과쪽하고 협조를 해서 예술인협회나 영화인협회 쪽으로 저희들이 접촉을 하고 있고 저희들도 가능하다면 그렇게 세계적으로 인정받는 그런 분들을 홍보대사로 위촉하면 어떤 대구시민의 자랑스러운 모습들을 대외적으로 적극적으로 홍보할 수 있다고 생각해서 계속 추진 중에 있습니다.

이시복위원

반드시 홍보대사 위촉되도록. 그지요? 제가 볼 때는 지금 어떤 아이돌이나 연예인보다 그 홍보효과가 크다고, 잘 되기를 바랍니다.
기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 알겠습니다.

이시복위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 강민구 위원님 질의해 주십시오.

강민구위원

저는 우리 차혁관 대변인은 워낙 잘 해가지고 질문할 게 없고요, 우리 권 홍보담당관님한테 여쭤볼게요. 지금 성훈하고 아이린 이거 계획을 받았는데요. 뭐랄까 좀 더 치밀하게 계획을 수립을 하셔야 될 것 같아요. 그분들은 성훈이나 아이린은 시간이 분초가 곧 돈인 사람들인데 그냥 여기 “성훈이 21일날 와서 스틸컷 촬영하겠다.” 이렇게 해놓으셨는데 이래가지고 될 것은 아닌 것 같고요. 아까 말했는 관광과, 문화콘텐츠과 이래 해서 오시면 사실 좀 그분들한테는 대단히 송구하지만 우리로서는 엄청 활용해야 되지 않습니까? 스틸컷뿐만이 아니고 동영상도 찍고 해서 좀 여기에 대한 별도 돈을 많이 들여서 어떤 장소, 관광명소 같으면 관광명소, 아까 김태원 위원이 했는 미술관, 콘서트하우스, 문화예술회관 등등 아니면 또 관광지별로 가셔가지고 그분들 좀 하루종일 시간 내 주셨으니까 다 찍고 동영상 다 돌려야 됩니다. 완전히. 쫙 찍어놓고 그래야 될 것 같고 아까 래핑도 하늘열차 3호선에 래핑을 무슨 컬러풀 이걸 래핑할 필요 없습니다. 컬러풀 로고. 그분들로 래핑을 해야 된다는 거지요. ‘대구’ 하면서 ‘아이린, 성훈’ 하고 봉준호는 대구, 한국 사람만 알아요. 세계 사람은 몰라요. 그런데 아이린은 세계적인 사람도 다 알아요. 아시아권 사람들은. 그래서 장소, 시간, 그리고 복장 다 준비했다가 “이거 입으세요.” 해가지고 막 찍어대고 막 많이 해야 된다니까요. 이분들 진짜 돈 아닙니까? 이분들은. 그래 아주 스케줄을 치밀하게 짜서 “오신 김에 대구를 위해서 한번 봉사해 주십시오.” 하고 “송구합니다.” 하고 막 사실 그래야 될 것 같습니다. “송구합니다. 좀 힘드시더라도 햄버거 먹어가면서 좀 찍어주세요.” 하고 이래야 될 것 같아요. 우리가 지금 K-컬처가 뒷받침이 됐기 때문에 사실 K-팝, K-드라마 이게 됐기 때문에 사실 이번에 아카데미상 받았어요. 이것 없이 그냥 기생충만 탁 했다고 상 받는 것 아닙니다. 기본 인프라가 한 10년 깔려있었기 때문에, 강남스타일부터 다 깔려있었기 때문에 한국의 문화가 세계적으로 더 인정받은 거기 때문에 이거 더 치밀하게 좀 해주십시오. 그냥 보니까 이래 해서는 조금 부족하신 것 같아요, 제 눈에는. 그런데 아주 잘 하시네요. 최근에 제가 그 4층 사람들 동영상에 친구 구독 눌러서 보고있거든요. 제가 열심히 보고있습니다. 그래 플라이 053도 했고 이게 4층사람들 잘 바꾸셨습니다. 좀 변화가 있네요. 열심히 하고 있다고 느껴지고. 더 이왕 하시는 김에 홍보대사 이렇게 하신 김에 꼭 성공을 해서 우리가 아주 활력 있는 도시로 만들어주면. 대변인실에도 이거 엄청 알려주셔야 됩니다. 전국적으로.

웃음소리

변인

대변인

차혁관 예. 알겠습니다. 우리 홍보브랜드담당관실.

강민구위원

지역신문에만 날 게 아니고요. 연합뉴스, 연합TV, YTN 이런 데 다 나가지고 대구가 드디어.
변인

대변인

차혁관 중앙.

강민구위원

“지방자치단체에서 처음으로 연예인 마케팅 시작했다.” 이렇게.
변인

대변인

차혁관 알겠습니다. 중앙지 언론뿐만 아니라 방송사를 통해서도 많이 노출될 수 있도록 우리 홍보브랜드담당관실하고 적극 협의하겠습니다.

강민구위원

예. 부탁드립니다. 아까 김태원 위원님이 좋은 지적을 해주셨는데 아까 BTS가 오면 시장 만나지 말고 대구미술관, 콘서트하우스 이런 데 가서 BTS 사진 찍으라는 거예요. 시장 만나가지고 커피 먹을 시간에. 더 맞는 말 아닙니까? 아이린, 성훈도 마찬가지입니다. 예. 부탁드리겠습니다.
기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 알겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 김태원 위원님 질의해 주십시오.

김태원위원

우리 강민구 위원님이 제가 할 이야기의 한 80% 이야기했는데 지금 홍보, 대변 전부다 연결하는 겁니다. 낯선 사람하고 연결해야 돼요. 익숙한 사람하고 연결하기에 너무 익숙해져 있어요. 그렇게 하다 보니까 문제인데. 최근에 사실 우리 대변인님한테 내가 약간 아쉬운 게 우리가 의회 의원들이 공무국외 출장가는 것은 정해진 시나리오잖아, 그지요? 그런데 이게 지속적으로 계속해서 반복되어서 뭐 이래 나오는데 사실 우리 대변인실에서 뭐 좀 했습니까? 그 역할을 좀 어떻게 하셨어요?
변인

대변인

차혁관 중간에 의회 담당 전문위원 전화를 받고 저희들은 취재원인 담당기자하고 통화를 했습니다만 이미 취재가 되었고 언론에 그 방송하는 수위에 대해서 좀 조절을 해달라고 그렇게 요청한 적이 있습니다.

김태원위원

아니, 그것은 아니지. 최초로 났으면 나머지, 무슨 소리합니까? 지금. 하지 마라고 하는 거예요? 그래, 그 삭제 좀 해 주세요. 속기사님 삭제 좀 부탁드릴게요. 예. 그것은 그만하도록 하겠습니다. 따로 이야기하겠습니다. 그래 사실 이런 부분은 실제로 우리 전문위원한테 이야기 들었다고 하는 것도 사실 좀 아쉽고, 대변인실에서 사실은 맨날 언론하고 접촉하는데 이걸 사전에 정보가 인지 안 된다 하는 것도 사실 매우 좀 유감입니다. 그래 이런 부분은 사실 적극적으로 좀 해명을 언론사에서도 받을 수 있도록 해주는 게 안 좋겠나 그런 생각이 사실 들었습니다. 이거 우리 이번에 홍보브랜드에서 한 것은 제가 보니까 상당히 잘했는데 아까 우리 강민구 위원도 했는데 이분들이 여기 오면 하루를 다 보낼 수 있도록 지금부터 간곡히 캐야 됩니다. 지금 너무 업무적으로 하시는 것 같아요. 이 보니까 전부 다. BTS 오는 데도 보니까 아까 업무적으로만 자꾸 협조하려고 하는데 그분들이 좀 신선하게 느낄 수 있는 여러 가지 이야기들을, 스토리를 만들면 돼요. 예를 들면 이런 거잖아요. 시장님이 간곡히 저쪽에 직접 통화를 해서 어떤 부탁을 한다든지 와서 우리 고향이 대구인데 대구 발전을 위해서 이러이런 걸 좀 해줬으면 좋겠다고 간곡히 요청하면 사실 스케줄 어느 정도 바꿀 수 있다고 생각이 됩니다. 이런 부분 꼭 좀 계획을 세워서. 그런데 이분들은 사실은, 지금 아마 4월 25일이지요? 오는 것이. 25일날도 아이린이 온다고 하면 여기 잠깐 들렀다가 어디 딴 데 간다고 지금 계획을 짜고 있을 겁니다. 아직 시간 충분하니까 이런 부분 좀 예민하게, 세세하게 계획을 잡아주시면 아마 이분이 왔는 효과 백배 되리라 생각이 됩니다. 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 의사일정 제6항 대변인과 홍보브랜드담당관 소관 2020년도 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시40분 산회

출처 대구광역시의회 회의록