충남 홍성군의회 5분자유발언

김은미 의원 5분자유발언

제265회 제2차 본회의2020-02-12

회의 전체 보기 671턴

헌수

성원이 되었으므로 제265회 홍성군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 금일부터 2월 19일까지 8일 동안 2020년도 군정업무 실천계획 보고·청취를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 진행 방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 본청, 직속기관, 사업소 순서에 따라서 부서별 보고·청취를 하신 후에 궁금하신 사항이나 질의하실 사항에 대해서는 질의·답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 아울러 질의·답변은 홍성군의회 회의 규칙 제40조제1항에 따라서 의원 발언 시간은 20분을 초과할 수 없으며, 질의 보충 발언은 10분을 초과할 수 없으므로 원활한 회의 진행을 위해서 간단명료하게 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 금일 보고·청취 순서는 기획감사담당관, 홍보전산담당관, 문화관광과, 민원지적과 소관이 되겠습니다. 1. 2020년도 군정업무 실천계획 보고·청취 o 기획감사담당관

그러면 먼저 기획감사담당관 소관부터 실시하도록 하겠습니다. 담당관님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

승환

김승환기획감사담당관

안녕하십니까? 기획감사담당관 김승환입니다. 지역사회의 바람직한 변화와 발전을 위해 성심을 다해 주시는 김헌수 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 2020년 군정업무 실천계획을 보고드리겠습니다. 먼저 총괄 보고를 드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 담당관님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 들으신 기획감사담당관 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김기철 의원님, 질의해 주십시오.

김기철의원

담당관님, 설명 잘 들었습니다. 신종 코로나 때문에 지금 지역경제가 많이 저조되면서 사실 불안감 때문에 어떤 사업을 추진하는 부분에 많이 저해를 받는다고 생각해요. 그럼에도 불구하고 행정에서는 해야 되기 때문에 아마 더 좀 계획성 가지고 그런 부분을 착안해서 더 계획성 가지고 해야 되는 부서가 기획감사담당관실이 아닐까. 총괄을 할 수 있는 부서기 때문에 몇 가지 좀 총괄적인 질문을 드릴게요. 우선 아까 말씀하신 것처럼 저출산, 고령화시대에 우리가 인구감소 부분이 작년 기준 저희가 10만 한 400여 명 정도 통계가 나왔는데 사실 한 3, 400명 정도가 줄은 거거든요. 그 정도라고 생각을 했을 때 혹시 왜 감소한다고 생각을 할까. 내포신도시 있고 혁신도시도 추진하려고 저희가 굉장히 발 빠르게 움직이고 다양한 정책들을 펼치고 제안함에도 불구하고 인구감소 문제가 왜 생기는지 혹시 고민해 보셨나요?

승환

김승환기획감사담당관

글쎄, 우리가 감소 요인을 여러 가지 형태로 분석을 해 봤습니다만 특별한 요인을 찾을 수는 없고요. 우선 우리가 고령화가 심각하기 때문에 노인 인구의 순감소 그런 부분이 가장 크다고 할 수 있고, 또 그리고 의외로 30대에서 전출하는 인구가 많더라고요. 대학생 20대에서 30대의 전출 인구가 많은 것이 가장 큰 요인이 되겠습니다. 오히려 10대는 늘은 상황이 되겠습니다. 8명 정도 늘었고요.

김기철의원

말씀하신 것처럼 연령대별로 인구감소가 생기는 게, 그러니까 이런 통계를 분석을 하셨다는 거는 굉장히 잘하신 일이라고 말씀을 드리고 싶어요. 그래서 이제는 세부적으로 전체적인 인구감소 문제를 보지 마시고 연령대별로 왜 다시 전출을 했는지, 인구감소 문제가 왜 생겼는지에 대한 정밀 분석이 좀 필요하면서 사실 고령화시대에 우리 어르신들에 대한, 그러니까 초고령시대임에도 불구하고 어르신들이 돌아가시게 되고 저출산 문제는 출산이 계속 감소하는 추세에 그렇다면은 우리가 경로당이나 이런 부분에 대한 시스템도 한 번 고민해 보셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶어요. 대부분의 어르신들이 경로당을 이용해서 많은 복지혜택이나 의료서비스들도 사실 거기서 통합적으로 이루어져야 된다라는 지자체들의 목소리들이 많이 이루어지거든요. 대부분의 읍·면 단위의 부락별로 어르신들이 경로당에 대부분이 모여 계시거든요. 그래서 경로당에 늘 오시는 분들이 안 오시게 되면, 일정 기간 안 오시게 되면 사실 다시 가정을 방문해서 이분이 어떤 어려움이 있는지, 혹시 무슨 문제가 생기지 않았는지 사실은 이런 식의 복지 사각지대 발굴이 이 경로당을 이용하는 분들에 대해서 실태조사나 이런 걸 통해서 이루어지는데, 제가 드리고 싶은 말씀은 최근에 어떤 기사를 보니까 마을회관이나 경로당을 이제 통합행정서비스 차원의 의료와 복지가 이 안에서 원스톱으로 이루어져야 되는 시스템으로 가야 된다. 경로당에 그냥 와서 운영비 주고 여기서 먹고 쉬다 가는 쉼터의 개념이 아니고 이곳이 다른 또 하나의 어떤 복지시설처럼 하나의 시설이 돼야 되지 않겠나라는 좀 지자체들의 지원이 필요하다는 얘기들을 하세요. 그래서 그 부분도 가정행복과나 복지정책과랑 좀 말씀을 하셔 가지고 경로당이 또 하나의 지금 다양한 프로그램들을 하고 있기는 하지만 경로당을 다시 한번 어르신들의 또 하나의 시설로, 그러니까 또 하나의 좋은 곳으로 운영될 수 있도록 이런 거 좀 말씀을 한번 해 주셨으면 좋겠다.

승환

김승환기획감사담당관

경로당, 마을회관의 활용도가 과거에 비해서 상당히 많이 확대되고 증가했습니다. 그래서 여름에는 무더위 쉼터 같은 것도 만들어서 여러 가지 냉방 시설도 잘 해 놓고 주민들이 모여들 수 있도록 하고, 특히 겨울 같은 때 농한기 철에는 어르신들이 다들 모여서 점심, 저녁도 같이 해 드시고 같이 함께 어우러지는 그런 넓은 개념의 공간으로 확대되고 있는데요. 그래서 우리 행정에서도 여러 가지 접근이 되고 있습니다. 그런 마을회관 내에서 문해교육을 실시한다든지 또 건강체조교실, 또 건강검진 같은 것도 하고 해서 각급 여러 가지 서비스를 제공하는 보건소나 각 복지 분야에서도 그런 곳을 찾아서 여러 가지 프로그램도 진행하면서 활용되고 있는데요. 사실 앞으로 더 확대·발전시켜야 될 곳이 아마 그런 곳이 아닌가 싶고요.

김기철의원

예, 맞습니다.

승환

김승환기획감사담당관

의원님 말씀에 공감을 하고요. 그런 쪽에 대해서 앞으로 더 확대·발전될 수 있도록 노력하겠습니다.

김기철의원

예, 말씀해 주셔서 추진될 거라고 생각을 하고, 지금 고령화 시대에 맞춰서 여기가 주민들의 삶의 질이 해소될 수 있는 곳이었으면 좋겠다라는 말씀 다시 한번 드리고, 그리고 또 하나는 30대 인구가 사실 전출하는 부분에 있어서는 직장 부분이 가장, 일자리 부분이 가장 크다고 생각해요. 그런데 저희가 그거는 일자리 부분을 해결할 수 있는 거는 한계가 있다라고 저는 생각을 하거든요. 그래서 전출했다가 다시 전입하는 경우, 귀향이 됐든 다시 전입하는 경우에 대해서 다시 저희 홍성을 찾는 분들은 또다시 떠나지 않을 거라는 생각을 해요. 그래서 사실 저희가 전입축하금을 줄 때는, 전입세대에 대한 어떤 우대를 해 줄 경우에는 최초 전입일 경우에 사실 해 주거든요. 그렇잖아요.

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

김기철의원

그렇다면 우리가 다시 전입을 할 경우에도 또 다른 뭔가 지원 정책도 이제는 한번 고민해 봐야 되지 않을까란 말씀을 좀 한번 드리고 싶거든요. 왜냐하면 귀향하시는 분들에 대한 지원 정책이 너무 적다란 말씀들도 많이 하세요. 귀향인들은 이미 여기서 살다가 떠났다가 다시 오시는 분들이잖아요. 그분은, 고향을 다시 찾은 분들은 어떤 책임감을 가지고 고향에서 살겠다는 마음으로 오신 분들인데 귀향인들에 대한 지원 정책들은 저희가 조금 놓치지 않았나란 생각이 좀 들거든요.

승환

김승환기획감사담당관

저도 이 부분에 대해서 제가 읍장으로 있을 때 그런 생각을 좀 해 봤습니다. 사실상 외부에 나가서 생활하다가 부모님이 하고 계신 농업이나 축산, 또는 상업 이런 것들을 가업을 승계하기 위해서 내려오는 청년들이 다수 있습니다. 있는데 또 함께 같이 생활하기 어려운 상황이 되거든요. 자녀들도 있고 하기 때문에 그래서 이분들은 주로 젊은 친구들은 가업 승계로 왔다 하더라도 거주는 도시지역 홍성읍이나 도심지역에서 거주를 하고, 또 출퇴근 형태로 사업 현장에 다니고 있는데, 사실 그런 부분에 대해서 지원이 좀 필요하다는 생각을 가지고 있었는데 마침 그런 말씀 해 주십니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 어떤 가업 승계의 귀향을 유도하는 측면에서도 정책이 좀 필요하다 생각되고요. 그런 부분은 좀 더 고민을 해서 정책을 만들어 보도록 하겠습니다.

김기철의원

예, 그리고 19페이지에 저희가 지역상생발전 도모라 그래서 관·학협력 간담회 추진해서 신규사업으로 담아져 있어요. 이거에 대해서 상세 설명 좀 부탁드릴게요.

승환

김승환기획감사담당관

우리가 지역에 대학이 3개 대학이 있고 또 학생들만 하더라도 한 7,000명가량 됩니다. 우리 홍성군으로써는 엄청나게 큰 자원이고, 그리고 반면 또 대학이 여러 가지 학생 수 감소로 인해서 위기를 맞고 있는데요. 그렇게 됨으로써 학생 정원을 못 채울 경우에는 학생 정원을 학교 평가를 통해서 대학 정원이 감소되고 그렇게 되면 지역에 있는 많은 자원들이 빠져나갈 수가 있고, 또 대학이 이대로 계속 하락된다면 통합도 된다라는 그런 위기감을 갖고 있습니다. 그래서 대학이 지역사회와 함께 상생할 수 있도록 우리가 지역행정기관과 또 대학과 함께 협력해서 이런 부분을 잘 발전시켜 나갈 수 있는 것들이 뭐가 있을까 서로 상호 간담회를 통해서 과제를 발굴하고 이에 대해서 대응하는 그런 것을 하기 위해서 진행하고 있는데요. 작년도에 청운대학교에서 우선 청운대학교 간부급과 우리 군의 간부급들이 같이 모여서 간담회도 한 적이 있었고요. 올해 우리가 차례가 돼서 군에서 추진하려고 2월달에 잠정 일정을 잡았었습니다만 지금 신종 코로나로 인해서 일단 보류 유보된 상태에 있습니다.

김기철의원

간담회를 지속적으로 해서 우리가 학교에서 원하는 거를 일방적인 지원도 필요하지만 이제는 저희가 필요한 걸 학교에다가 요청을 해야 될 필요가 있을 거라고 생각해요. 그중의 하나가 예전에도 제가 말씀드렸지만 저희가 아이들이, 학생들이 전공을 살려서 홍성에서 계속 머물러 있을 만한 일자리에 대한 매칭이 계속 부족하다. 여기서 학교에서 배워서 전공을 살려서 할 수 있는 거는 너무 제한적이다 보니 결국은 일자리를 위해서 도시로 아까 말씀하신 것처럼 2, 30대가 떠나는 이유가 그런 요인도 하나 있다라고 보거든요. 그래서 말씀드리는 건 축산이나 농업처럼 우리 홍성군이 갖는 아주 중요한 직업과 연결할 수 있는 과를 신설 요청도 한 번쯤은 해 봐야 되지 않을까. 예전에 있었는데 이용률이, 수요자가 별로 없어서, 그러니까 대학생들의 입학률이 저조해서 예를 들어서 폐지했다 하더라도 지금은 또 세대가 바뀌고 우리 젊은 친구들, 대학생들하고 얘기하다 보면 “여기서 전공해도 홍성에서 남아 있을 수 있는 일자리가 없어요.”라는 얘기를 해요. 그러면 홍성에서 계속 머물러 있을 수 있는 전공을 만들어 주면 되지 않을까라는 생각이 있거든요.

승환

김승환기획감사담당관

그래서 지금 대학 내에서 여러 학생들이 학교 내에서 실습하는 과정이 있는데요. 그런 실습하는 장소를 우리 지역사회 내부로 끌어내서 예를 들면 명동상가에 그런 공간을 마련한다든지 해서, 또 사업화도 가능할 수 있도록 실습과 사업화를 병행할 수 있도록 이런 부분도 앞으로 확대해 나갈 예정이고요. 또 기업체에서 필요한 인력들을 양성해 내는데 지금 혜전대학교와 협의되고 있는 그런 부분이 있는데 그래서 필요하다면 학과 신설도 검토하고 있는 상황인데요. 그런 부분을 함께 협력해 나갈 생각이고요. 앞으로 지속적으로 대학과 우리 관청이 함께 상생 발전하도록 노력하겠습니다.

김기철의원

예, 꼭 좀 해 주셔서 저희도 지원을 해 주면서 학교에서도 저희가 필요한 거를 들어줄 수 있도록 지속적인 요청 부탁드릴게요. 그리고 제가 지난 본예산 정례회 때 한번 요청을 드렸었는데 우리 지금 저출산 문제 아이 낳아 키우기 좋은 홍성을 위해서 우리 도지사 관사를 이용해서 어린이 장난감, 도서 무료 이용해 주고 있어요. 그래서 저희가 2만 원 정도 아이들, 그러니까 우리 가정에 연회비를 지원해 줘서 지금 이런 지원을 해 주고 있는데, 그때 말씀드린 기 시간에 대한 연장 부분을 요청했었거든요, 도에. 어떻게 추진되고 있는지 좀 과정 말씀드려 주세요.

승환

김승환기획감사담당관

전에 건의하실 때 주로 장난감이나 도서를 대여하고 반납을 해야 할 텐데 주로 부모들은 다 직장에서 근무하는 시간대에 같이 그쪽 센터도 근무를 마치기 때문에 도서를 빌리거나 장난감을 반납할 때 시간이 맞지 않기 때문에 시간 연장근무를 한다든지 또 주말에 근무한다든지 이런 부분에 대한 보완이 필요하다는 말씀을 하셨는데, 우리가 지속적으로 육아종합지원센터와 함께 협의를 한 결과 지금 정규직을 뽑아도 시간 외에, 그 시간에 근무할 정규직은 나타나지 않기 때문에 지금 알바생 정도를 구해서라도 그 시간을 대체해서 우리 부모들이 필요한 시간대에 도서를 대여받거나 또 반납할 수 있도록 차질 없이 하도록 약속을 하고 진행되고 있다고 합니다.

김기철의원

제가 지금 확인한 결과로는 수요일날 7시까지만 연장 개방했던 거를 월요일을 폐지하고 토요일하고 일요일까지 확대 운영하기로 지금 확정을 해 놨다라고 제가 들었거든요.

승환

김승환기획감사담당관

예, 주말에도 근무를 하도록…

김기철의원

예, 토요일, 일요일까지. 그러면 부모님들의 만족도가 굉장히 높아질 거예요. 이용률도 많아질 거예요. 그러면 도에서 이 정도에 대해서 지원해 주겠다라고 해 줬다면 우리 홍성군은 더 많은 부모들이 활용할 수 있고 더 많은 부모들이 이용할 수 있도록 사실은 홍보를 해 줘야 되거든요. 그렇게 해 줬음에도 불구하고 이용률이 저조하면 사실은 이 사업에 대해서 효과성이 떨어지는 거잖아요, 이용률이 저조하다라는 거는. 그러면 우리는 홍성군이 요청을 했으니까 더 많은 홍보를 좀 해 달라 말씀드리고 싶어서.

승환

김승환기획감사담당관

좋으신 말씀이고요. 그 부분이 확정되면 우리가 맘카페라든지 지역신문을 통해서 이런 내용을 홍보해 가지고 더 많이 활성화되도록 하겠습니다.

김기철의원

예, 여기 낮에는 아이들이 카페처럼 편하게 이용할 수 있는 놀이방도 운영이 된다고 하니까 여기에 더 많은 홍보를 해 줄 수 있도록 지원 부탁드릴게요. 그리고 마지막으로 우리 부군수님 계셔서 하나만 여쭤보겠습니다. 총괄 부서다 보니까 이쪽에 질의를 한번 드려야 될 것 같아서. 저희가 지금 홍성 휴게소 변경 관련돼 가지고 지난번 정책협의회 때 말씀을 한번 드렸는데 부서에서도 지금 이거를 어느 부서에서 맡아야 되는지에 대한 굉장한 혼란을 갖고 계신 것 같아요. 그래서 이게 확정이 돼서 변경을 하겠다라고 해서 명칭까지 확정이 될 때까지는 부서를 좀 정해야 되지 않을까라는 생각이 들거든요. 그래서 부군수님 혹시 이거를 어느 부서에서 어떻게 추진될 거에 대한 계획을 갖고 계신지 한번 생각을 듣고 싶어서 부군수님께 질의드리겠습니다.

이게 지금 도로기 때문에 건설교통과에서 하는 거지만 이게 준비 작업들이 필요하잖아요. 한국도로공사와 계속적으로 준비를 해야 되고 또 명칭을 변경하게 되면 우리 다양한 특산물, 인물, 다양한 것들이 대표로 선정될 만한 너무 많은 것들이 있기 때문에 주무 부서가 선정이 될 때까지의 이 준비 부서가 좀 필요하지 않을까. 그러면 이거를 제대로 된 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 부서가 필요한데 건설교통과에서도 지금 우선은 부군수님 말씀하신 것처럼 준비는 하고 있긴 한데 이거를 정책적으로 간다라고 그러면 부서가 좀 바뀌어야 되지 않을까라는 생각도 들거든요.

예, 부군수님께서 지금 그렇게 총괄로 건설교통과에서 하는 걸로 말씀을 하셨다고 한다면 이 변경이 휴게소하고 사전 협의부터 시작해서 행정절차, 그다음에 주민 여론이라든지 네이밍에 대한 공모라든지 이런 다양한 사전 준비작업까지도 차질 없이 이루어질 수 있도록 적극적으로 부서와 계속 지시라든지 이런 걸 해 주셨으면 좋겠다라는 당부 말씀 한번 드릴게요.

예, 알겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 장재석 의원님.

장재석의원

장재석 의원입니다. 담당관님, 연일 수고 많으시고요. 새해 들어서 여러 가지 코로나 바이러스 때문에 공무원들 고생하시고 계시고, 또 이로 인해서 경제적으로 많은 타격을 받고 있어요. 그래서 우리 집행부에서도 상업, 상권에 관심을 가져 줬으면 좋겠습니다. 여기에 대해서 간단하게 덧붙여서 홍성8경을 용역해서 어제인가 회의를 하는 것 같아요. 광천 지역에 대한 그런 홍성8경을 제안을 드리려고 제가 말씀을 드릴게요. 보면은 특산품이라든가 인물이라든가 지명을 우리가 다시 용역을 하고 있더라고요. 용역 결과는 어떻게 나올지 잘 모르겠지만 또 의원으로서, 심의 의원이 아니기 때문에 혹시 관심을 가져 줬으면 해서 제안을 몇 가지 드릴게요. 광천 하면은 새우젓이거든요. 새우젓하면은 광천 독배의 자연토굴 28개가 위치하고 있고, 또 상가가 한 40여 상가로 형성돼 있는 마을이거든요. 그래서 저는 옛날에 당산, 배가 들어왔기 때문에 또한 포구로써의 광천천 이렇게 다 연결이 돼 있어 가지고 지금까지 보존이 되고 있는데 8경에 하나를 집어 넣었으면 해서 제안을 드릴게요. 우리가 보면은 옹암리 상옹, 하옹으로 지명이 돼 있어요. 그런데 그거는 제3자들, 또 어떻게 보면 타 지역 사람들이 옹암리 상옹, 하옹은 잘 모르거든요, 지금 광천, 홍성 알리기도 힘든데. 옛날부터 독배라는 지명이 있어요, 독배, 독바위. 그러니까 독같이 생긴 바위. 예를 들어서 천수만에서 봤을 때 그 독배를 보면 큰 바위가 있었는데 독같이 생긴 바위, 그래서 독바위라고 해서 독배, 독배 했는데 그 독바위 지명을 좀 살려 주고, 거기가 새우젓이 자연토굴이 있기 때문에 새우젓을 익히는 거거든요, 토굴에다 넣고. 그래서 새우젓 익는 마을, 이것을 좀 새우젓 익어가는 마을이라든가 익는 마을이라든가 해서 그 지명을 변화를 줘서 8경에 집어 넣는다면은 홍성에, 광천에 새우젓, 그런 또 마을, 이런 거를 좀 한번 구상을 잠시 해 봤어요. 그래서 혹시 우리 담당관님은 광천읍장님도 경험하셨고 또 광천 지역을 잘 알고 계시잖아요. 그래서 이런 8경도 용역의 결과만 국한하지 말고 무언가 지명을 살려 가지고 넣어 줬으면, 그걸 또 지속했으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드린 거예요. 혹시 생각이 있으시면 한번 여기에서 말씀 좀 해 주세요.

승환

김승환기획감사담당관

글쎄요, 홍성8경을 선정하고 또 홍보하고 하는 부분은 문화관광과에서 지금 진행을 하고 있고요. 또 이런 부분에 대한 재검토를 하기 위해서 아마 용역도 진행하는 것으로 알고 있는데 저는 어제 참석을 못 했습니다만 오늘의 광천을 있게 한 굉장히 주요한 소중한 자원이 새우젓과 토굴, 그리고 독배, 옹암포 이런 것들인데 우리 홍성군을 또 상징적으로 대표할 수 있는 그런 자원이기도 하고 해서 홍성8경, 다른 지역에서는 9경도 지정하는 경우도 있고, 10경, 12경도 지정하는 경우가 있는데 그런 부분을 꼭 8경으로 유지해야 될지, 또는 더 확대해야 될지 이런 부분은 주무부서인 문화관광과와 협의를 해야 될 것 같고요. 그런 부분에 대해서 의원님의 생각을 전달해서 그쪽서 반영되도록 노력하겠습니다.

장재석의원

예, 알겠습니다. 한 두어 가지만 질문할게요. 37쪽에 잇슈창고 구축이 올해부터 진행이 되는데 저뿐이 아니고 의원님들이 걱정하는 것이 옛날 농협창고로써의 이용에서 잇슈창고 그런 공모를 해서 이게 선정이 된 사업인데 지금 보면 광천의 잇슈창고 지역에 보면 대평 쪽이거든. 대평초등학교 소재지 쪽인데, 보면은 대평초등학교도 폐교돼 있고 광천에서 읍내에서 떨어져 있고 또한 지방도로써 차량이 지나가는 그러한 위치인데 이게 선정이 됐기 때문에 그쪽에 이행을 해야 되는데 또 보면은 그 사업비가 건물을 신축도 하게 돼 있어요. 그렇죠? 보면은 그거를 보수해서 우리가 생각하는 그런 사업도 있는데 또 오래돼 가지고 그 건물 자체가 노후화돼 가지고 위험성이 있으니까 또 헐어야 될, 제 생각이에요. 그런데 그쪽에다 예를 들어서 우리 토지가 아닌 임대 10년 해 가지고 이것이 신축이 된다면 토지를 반드시 사야 된다고 저는 생각을 하거든요. 이런 여러 가지 문제가 생기는데 지금 의원님들께서는 폐교가 지금 광천 지역에 7개 이상 폐교 학교가 있잖아요. 그렇죠, 초등학교, 중학교? 그래서 그런 폐교를 이용해서 이러한 잇슈창고의 사업성이 전개된다면은 또한 그 광천읍내에서 벗어나지 않고 사람이 좀 모일 수 있는, 특히 독배라는 광남초등학교 같은 데 관광버스가 상당히 많이 들어오는데 그런 데를 좀 이용해 가지고 이런 사업이 선정이 됐으면 더 효과적이고 또 청년들 창업, 또 청년들 인구 유입도 여러 가지 좋으리라고 생각하는데, 이게 저는 걱정돼서 하는데 시작 단계인데 이것이 방향성이 혹시 이런 사업 선정된 장소가 변경 가능성이 있나 여러 가지 고민해서 질문을 드리는 거니까요 여기에 대해서 담당관님 한번 설명을 해 주시겠습니까?

승환

김승환기획감사담당관

일단 변경을 하기 위해서는 선정이 됐기 때문에 확정된 상태라서 행정안전부의 변경 승인이 있어야 되는 것이고요. 그러면 이제 어디로 옮길 것이냐. 지금 말씀하신 광남초등학교 같은 경우는 지난 연말에 의원님들 현장 방문 시에도 다녀오셨겠지만 현장 위치가 그 주변 지역은 워낙 낮은 지역이기 때문에 여름에 많이 침수가 되는 지역이고 해서 공장을 짓는다든지 주변에 건축물을 짓는다고 할 때 대부분 다 높여 놨습니다. 높게 짓고 있는데 지금 현재 덩그러니 그 폐교만 남아 있는데 그 장소가 굉장히 앞으로도 침체될… 물론 재해위험시설 예방사업 하기 때문에 침체 위험은 좀 덜하겠습니다만 현장의 여건이 상당히 어렵고, 특히 우리가 이 사업을 시행하면서 폐교를 활용할 때는 반드시 학교를 사야 됩니다. 매입을 해서 써야 될 텐데 지금 우리가 가지고 있는 콘셉트, 세 가지 콘셉트, 워킹펍과 놀이터, 잇슈셰어하우스 이런 부분들 세 가지 콘셉트를 배치하는 걸로 볼 때 학교의 규모가 적절치 않고 지금 현재 창고면 적절한 정도의 콘셉트를 가지고 있고 이 사업비도 마찬가지고, 현재 책정된 사업비 가지고 학교 건물을 산다든지 또 학교 건물을, 지금 못 쓰는 폐교를 활용할 수 있는 여지가 거의 없습니다, 지금 건물 상태가, 위치 지리적으로도 그렇고. 그리고 가장 중요한 요소가 어떻게 활용될 것이냐의 문제인데 지금 우리가 거기를 선정한 이유가 있습니다. 우리 지역에 머무는 청년들이 갈 곳이 없다. 그러면 청년들이 어디에 주로 분포돼 있는가. 그러면 주로 귀농·귀촌한 농촌 지역에는 홍동과 장곡에 엄청 많습니다. 그리고 광천 지역에도 말씀드렸던 가업을 승계하기 위해서 내려온 청년들이 많거든요. 그러면 그 중심지가 대평리고 그 도로 여건도 홍동에서 광천으로 이어지는 군도, 그리고 장곡에서 광천으로 연결되는 지방도, 이런 도로여건도 상당히 좋고 하기 때문에 중심지로써의 기능을 충분히 할 수 있는 위치다 해서 거기로 선정했다라는 말씀 드리고, 물론 다른 여건이 된다면 또 검토를 해 보겠지만 지금까지 저희 생각으로는 그런 생각을 가지고 사업지를 선정했고, 앞으로 제대로 운영된다면 앞으로 활성화하는 데 장소로써 크게 문제는 없다고 생각됩니다.

장재석의원

하여튼 담당관님이 자신 있게 말씀을 하시는 것 같은데 모델이 될 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다. 마지막으로 지금 새우젓특화단지 있잖아요. 먹거리센터 그쪽이 지금 보면은 2월에 기본계획 중간보고를 한다고 이렇게 추진계획에 보고를 하고 있어요.

승환

김승환기획감사담당관

예, 내일 보고 계획입니다, 내일.

장재석의원

내일이에요?

승환

김승환기획감사담당관

예.

장재석의원

그러면 중간보고 간단하게 지금 어떤 식으로 방향성을 잡아 가는지 현재 건물도 있고 그런데 우리 의원님들도 궁금하고 간단하게 한번 설명을 해 보세요. 설계를 해서 신축하는 것도 있는가, 활용 방안에 대해서.

승환

김승환기획감사담당관

여러 번 설명드렸기 때문에 대략 아실 것 같고요. 홍동과 장곡, 은하 새우젓단지, 그리고 구항에 투자를 하는데 은하단지 같은 경우는 우리가 건물에 대한 안전도를 검토했습니다. 했는데 지금 현재 있는 예식장 건물과 창고 건물 철골 구조물이 안전하기 때문에 그것을 기둥… 주요 골격을 남겨 놓고 리모델링해서 쓸 수 있도록 돼 있기 때문에 거기를 제대로 활용을 할 수 있도록 돼 있습니다. 그래서 거기에 선별장이라든지 거기에 여러 가지 가공을 위한 어떤 제조업체들도 들어올 수 있고, 기존에 학교급식센터를 운영했던 구항에 있는 그런 기능을 그쪽에서 수행하고, 또 확대·발전시키는 데 상당히 유용한 건물로 활용될 수 있다고 봅니다.

장재석의원

하여튼 본 건물을 리모델링해서 사용한다는 그런 말씀이시죠?

승환

김승환기획감사담당관

예, 그렇습니다.

장재석의원

제가 제안을 또 한 두어 가지만 드릴게요. 그 앞에 토지가 있잖아요, 산소자리.

승환

김승환기획감사담당관

예.

장재석의원

그것 좀 매입… 그런 의도는 없어요?

승환

김승환기획감사담당관

저희들이 볼 때 친환경 유기농업을 확대·발전시키는 데 지금 현재 있는 공간만으로는 좀 부족하다는 생각이 들고 해서, 그리고 거기에 급식으로 제공되는 쌀 같은 경우는 홍동이나 장곡에서 생산되고 있는데 밭작물에 대해서는 굉장히 친환경 농산물이 공급이 많이 안 되고 있거든요. 그래서 친환경급식이라고 하기가 조금 그럴 정도로 너무나 비중이 낮기 때문에 그 옆에 있는 땅을 활용해서 친환경 농산물을 생산하는 생산기지로써의 어떤 역할, 시설하우스라든지 온실 이런 것 좀 만들어 가지고 그런 것 좀 했으면 좋겠다라는 구상 정도를 하고 있습니다. 물론 우리가 그거를 사용하기 위해서는 또 기존에 협약을 변경해야 되는 부분이 있기 때문에 농식품부하고의 그런 협약사항이 변경되기 때문에 그쪽에서 현재 있는 확보된 예산 가지고 확보가 가능한지 이런 부분을 검토를 하고 있는 중에 있고요. 가능하다면 그거를 우리가 앞으로 그쪽을 대단히 규모화되려면 좀 공간이 필요하다 싶어서 매입도 검토를 하고 있는 상태입니다.

장재석의원

그래요. 인접 토지도 부족분에 대해서 활성화시키기 위해서는 지금 말씀하신 대로 하시고, 또 우리 부지 내에 산소자리 있잖아요. 그 앞에 도로에서 시야가 다 가려져 가지고 옛날부터 특화단지도 홍보 차원에서 부족한 그런 위치거든요. 그래서 그런 토지도 매입이 가능했으면 좋겠다는 것을 제안드릴게요.

승환

김승환기획감사담당관

그것까지는 원래 처음에 검토할 때 지금 현재 묘 주인이 아직도 반대한다는 얘기를 들었는데 앞으로는 그걸 매입해서 다 제대로 평지로 만들어 가지고 활용하는 게 가장 좋은 방안인 거 같습니다.

장재석의원

홍보 차원도 그렇고 특화단지 먹거리타운도 우리가 길에서 딱 볼 수 있으면 더 좋을 것 같아요. 그리고 또 한 가지는 지금 광천IC에서, 그러니까 은하 장척, 중리, 포항 21번 농어촌도로 설계가 지금 거의 완료됐어요. 그런데 그 마을을 통과하거든요. 특화단지에서 그 21번 국도가 설계 완료됐는데 이 사업이 진행되기 직전인데 보면은 우리가 유통망이거든요. 그래서 IC에 가깝고 직선화돼 있고 그런 전체적인 광역 유통망 확대를 위해서는 도로망이 상당히 중요하다고 생각해요. 그래서 이번 기회에 혹시 농어촌도로 확장 공사하는 데 약 100m 정도만 확포장이 역할이 된다면 우리 특화단지하고 지금 IC하고 직선화 거리로써 활용이 상당히 좋을 것 같은데 이것도 좀 그 실·과하고 협의해서 좀 했으면 하는 바람도 있어요. 그래서 한번 제가 제안을 드리니까 담당관님이 이때 사업할 때 같이 했으면 하는 그런 생각도 갖고 있어요.

승환

김승환기획감사담당관

상당히 그 도로가 이어진다면 광천IC로 접근하는 데 굉장히 접근성이 좋을 것 같고요. 우리 특화단지하고 만약에 아까 말씀드렸던 그 야산부지를 우리가 활용할 수 있다면 그쪽을 통해서 도로가 접할 수 있도록 만들어 봐야 할 텐데 지금 현재로서는 그것까지 검토하기는 아직 좀 이른 상태인 것 같고요.

장재석의원

그러니까 지금 사항이 검토할 사항이거든요. 지금 설계해서 공청회 하고 있는 사항이니까 관심을 가져 줬으면 좋겠고.

승환

김승환기획감사담당관

알겠습니다.

장재석의원

마지막으로 유기농학교를 조성한다고 했어요, 후계농 양성 및 유기농업학교 조성. 사업 효과에 보면은 여기에 대해서 한번 유기농업학교를 조성한다는데 여기에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요.

승환

김승환기획감사담당관

이거는 앞으로 거기 예식장 건물을 활용해서 사무실이라든지 교육 공간, 세미나라든지 이런 거 할 수 있는 공간 이런 거로 활용되기 때문에…

장재석의원

그 건물을 이용한 학교를 조성한다?

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

장재석의원

잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이병국 의원님.

이병국부의장

간단하게 담당관님, 김기철 의원님이나 장재석 의원님이 질의했던 내용에 대해서 보충 질의식으로 말씀드리겠습니다. 지금 37페이지에 잇슈창고 구축에 대해서 이 부분이 2월달에 기본계획 수립이 잡혀 있거든요.

승환

김승환기획감사담당관

예.

이병국부의장

그러면 다른 타당성 조사를 해서 다른 부지로 옮긴다 이것은 불가능한 거 아니에요, 지금 시기적으로 봐서는?

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다. 불가능합니다.

이병국부의장

그렇죠? 불가능하다고 보시죠?

승환

김승환기획감사담당관

예.

이병국부의장

그리고 보면 20년도 올해 잇슈하우스를 공모 신청이 12억으로 계획이 잡고 있잖아요.

승환

김승환기획감사담당관

예.

이병국부의장

그러면 워킹펍하고 놀이터하고 이 사업이 연관성 있게 한 번에 집행되는 것이 누가 봐도 상식적인 것 같은데 이 공모사업이라는 것은 또 100%로 된다는 보장성도 없는 건데 이 상황에 대해서는 예산은 30억 중에 올해 공모사업이 100% 장담을 하고 있는 건지 그 부분은 약속이 돼 있어요?

승환

김승환기획감사담당관

우리가 일단 이 건물을 어떻게 활용할 것인지에 대한 많은 고민을 했고 연구를 해 본 결과 이런 세 가지 콘셉트로 활용되는 것이 좋겠다, 서로 보완적 기능을 할 수 있기 때문에. 그런데 우리가 공모사업이라는 것이 보면 이것을 전체를 충족시킬 수 있는 공모사업이 없습니다, 별로. 그래서 우리가 부분적으로 이렇게 두 가지를 공모를 통해서 확보해냈고, 그다음에 나머지 잇슈하우스에 대해서는 요즘에 농촌에 대해서 여러 가지 공모사업들이 지금 제시가 되고 있기 때문에 그런 여러 공모사업 중에서 여기에 맞는 형태로 공모를 유치한다면 가능한데 문제는 우리 입맛에 맞는 공모사업이 있을 것이냐의 문제거든요. 그런데 그동안 저희들 경험으로 볼 때는 여러 가지 다양한 형태로 공모가 제시되기 때문에 선별적으로 우리가 판단해서 여기에 적합한 내용을 가지고 공모에 선정받도록 노력하려고 지금 하고 있습니다.

이병국부의장

그래서 공모사업이 선정이 된다면은 또 다시 기본계획 수립하고 또 다시 실시설계 들어가면 이중성으로 비용이 들어갈 부분이 있거든요.

승환

김승환기획감사담당관

그런데 공모사업… 앞으로 기본계획이나 실시설계는 어떻든 세 가지를 한꺼번에 하는 거보다는 좀 더 들어갈 수도 있겠지만, 기본 단위가, 그런데 그렇다고 해서 크게 많이 들어가는 건 아니기 때문에 건물별로 설계가 됐기 때문에 큰 차이는 없다고 생각됩니다.

이병국부의장

지금 담당관님이 생각하시는 안은 리모델링을 하실 거예요, 건물을 철거할 거예요?

승환

김승환기획감사담당관

안전성을 대략 판단해 봤는데 가장 큰 건물, 주 건물은 안전성에 이상이 없어서 리모델링해서 사용할 계획이고, 옆에 있는 건물은 좀 부실하기 때문에 가운데 거는 철거를 확실히 해야 될 것 같고, 또 오른쪽에 있는 건물은 추가적인 검토가 필요할 것 같습니다.

이병국부의장

그러면 부지 매입 조건은 어떻게 합의가 됐나요?

승환

김승환기획감사담당관

부지 매입은 일단 10년 무상 사용을 하도록 그렇게 협의가 된 상태고, 우리가 매입하는 데도 큰 비용은 안 들어요. 약 1억 5,000 정도 내외가 될 것 같은데 그런 정도면 가능한데 문제는 소유자인 광천 농협 이사회에서의 결정이 필요하고요. 사실상 그거는 거의 그렇게 가는 쪽으로 대략 이사들도 알고 있습니다. 그래서 매입하는 건 어렵지 않은 것으로 판단됩니다.

이병국부의장

그리고 한 가지 더 궁금한 건 먹거리타운의 계획에 대해서 올해 계획은 어떻게 할 계획이죠?

승환

김승환기획감사담당관

먹거리타운요?

이병국부의장

예, 182억의 광역별 지원사업에 대해서.

승환

김승환기획감사담당관

올해 지금 기본계획을 수립 중에 있고요. 기본계획이 마무리되는 과정에 따라서 실시설계를 또 착수할 겁니다. 그러면 8월까지 실시설계가 될 것이고, 또 행정절차를 마치면 11월달에는 착공에 들어갑니다.

이병국부의장

그러면 그 예산이 홍동, 장곡, 은하, 구항이잖아요.

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

이병국부의장

그러면 어느 정도 같이 실시설계가 다 되는 거예요?

승환

김승환기획감사담당관

동시에 할 겁니다.

이병국부의장

동시에?

승환

김승환기획감사담당관

예.

이병국부의장

잘 알겠습니다. 부군수님 계신데 제가 추가로 질의 말씀드려 보겠습니다. 홍성휴게소 명칭 변경이 지역마다 특산품 위주로 많이 돼 있잖아요. 그래서 부군수님이 건설교통과에다가 주 부서로 선정해서 하신다고 하는데 홍보 차원에서는 이게 된다고 보면 건설교통과에서 도로공사하고 특산품 판매장을 같이 요구해 다고, 이왕 하면. 진짜 휴게소에 들러서 소고기라든지 새우젓, 김, 특산품을 사 갈 수 있는 시스템이 돼야만이 진짜 맛을 보고 홍보 효과가 있는 것이지 전시적으로 그냥 간판만 딱 홍성 무슨 특산품 이름이 거의 다 지역의 특산품 이름이 많이 들어가잖아요. 그런 쪽으로도 참고해 주십사 부탁 말씀드리고요. 또 한 가지는 올해 계획이 농수산과 분과 작업이 지금 계획이 어떻게 돼 가고 있죠? 부군수님, 농수산과 분과 작업이…

해양수산과하고 농수산과하고.

예.

그러면 절차상으로 문제 있어서 올 하반기에 계획을 잡으신 건가요, 뭐가 있는가요, 그거 하게 되면?

그래서 행자부에나 어디에 승인 안 받아도 되는 사항이에요, 그 부분은?

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 노승천 의원님, 질의해 주십시오.

승천

노승천의원

담당관님, 답변 감사드리면서 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 저희 청사 지금 어떻게 진행하고 계세요?

승환

김승환기획감사담당관

우리 군 청사 말씀이시죠?

승천

노승천의원

예.

승환

김승환기획감사담당관

지금 행정지원과에서 추진하고 있는데 기본계획 수립을 위한 업체 선정을 아마 공고가 오늘부터 들어가는 거로 알고 있습니다.

승천

노승천의원

공고요?

승환

김승환기획감사담당관

예.

승천

노승천의원

설계 공고죠?

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

승천

노승천의원

그러면 전체 지금 현재 홍주성 안에 있는 실·과들은 다 가는 건가요, 아니면 외부에 나와 있는 과도 다 모아서 설계가 들어가나요?

승환

김승환기획감사담당관

당연히 다 포함되는 것으로 알고 있는데 수요 조사를 지금 하고 있습니다.

승천

노승천의원

그러면 저희가 옥암리 발전계획으로 해서 거기에 커뮤니티센터하고 그다음에 저희가 자활기업이었나요? 그쪽하고도 그쪽에 저희가 30억, 40억대 해서 활용계획을 세워서 건물을 짓기로 했었는데 그 부분도 그러면 그대로 진행을 하시는 건가요?

승환

김승환기획감사담당관

복지정책과에서 하고 있는 지역자활센터는 그 위치에 그냥 하는 것으로 알고 있고요. 지금 문화관광과에서 그 사업을 추진하고 있는데 복합문화공간은 그 장소를 좀 벗어나서 홍주문화회관 옆에 주차장 부지를 매입해 놨는데 거기 일부 부지를 활용해서 할 계획을 가지고 지금 진행하고 있습니다.

승천

노승천의원

주차장 부지, 홍주문화회관 옆에네요.

승환

김승환기획감사담당관

예.

승천

노승천의원

어차피 다 옥암리 쪽으로 진행이 되는 거네요.

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

승천

노승천의원

그거는 어느 정도 진척이 있는 상태세요? 아니면 지금 다섯 개 마을 중에 사실은 상실감이 많이 큰 데가 좀 있으시거든요. 그런 부분에 대해서도 협의 한번 하셔서 이왕 하신다고 그러면 그쪽으로 진행을 해 주시면 좋을 것 같기도 한데.

승환

김승환기획감사담당관

어떤 쪽 말씀이시죠?

승천

노승천의원

그러니까 아까 커뮤니티센터 같은 경우도 마찬가지고요. 다 옥암리 쪽으로 치중이 되면…

승환

김승환기획감사담당관

지역자활센터 옆으로 말씀이신가요?

승천

노승천의원

예, 그런 것도 그렇고. 어차피 청사가 들어가면 그 두 개 자활센터도 그렇고 커뮤니티센터도 그렇고 공동화에 대한 부분도 있으니까 그 부분에 대한 부분을 집중해서 좀 해 주셨으면 좋겠다. 위치도 해 주셨으면 좋겠다. 지금 명동상가라든가 매일시장이라든가 전통시장도 마찬가지고 답답해들 하시거든요.

승환

김승환기획감사담당관

그쪽은 일단 우리 생활 SOC사업비 가지고는 토지 매입이 불가하거든요. 그래서 이미 주차장 부지는 우리 군비로 매입을 해 놓은 상태인데 추가적으로 또 매입할 수가 없는 상태고요. 그리고 우리가 하고자 하는 문화복합공간이 문화회관과 기능이 유사하기 때문에 그쪽으로 들어가는 게 좋겠다 해 가지고 내부적 판단을 한 것입니다.

승천

노승천의원

그러면 여기 마치고요. 그다음에 KT랑도 어느 정도 진행을 하고 계신가요, KT 이전에 관련된 부분?

승환

김승환기획감사담당관

KT 이전을 우리가 지속적으로 부군수님께서 주관하셔서 협의하고 있는데 그래서 그동안 계속 진행해 왔고 응답이 없어서 지난번에 군수님 명의로 서한까지 그 회장한테 보냈고, 또 응답이 없어서 또 연락을 해서 조만간 우리 군수님과 같이 면담할 수 있는 시간을 잡아 달라고 건의한 상태인데요. 지속적으로 작업을 하고 있습니다.

승천

노승천의원

KT는?

승환

김승환기획감사담당관

예.

승천

노승천의원

이전을 어느 정도 가닥을 잡은 건가요, 이전할 계획이 좀 있는 건가요? 계속 만나려고 하시는 이유가 있을 거 아니에요.

승환

김승환기획감사담당관

그런 것조차 우리는 당연히 건물을 철거할 수 있도록, KT가 이전할 수 있도록 요청을 해야 될 텐데 문제는 그쪽 돈이거든요. 엄청난 돈이 들어가기 때문에 KT 쪽에서 필요해서 옮기는 거라면 당연히 자부담을 해서 가는 것이 원칙일 텐데, 우리 요구에 의해서 KT가 이전한다고 그러면 우리한테 지원을 요청할 거란 생각이 들죠. 그래서 합리적으로 될 수 있도록 KT 측하고 지속적으로 협의를 하도록 하겠습니다.

승천

노승천의원

그러면 지금 홍성군 자체는 KT 건물을 이전을 통해서, 이전하고 나서 그 KT 건물을 활용할 계획이세요, 아니면 철거할 계획이세요, 기본 가닥은?

승환

김승환기획감사담당관

지금 문화관광과에서의 방침이 중요한데 원래 옛날 2004년도에 만들어 놓은 계획에 의하면 1870년대의 모습으로 홍주성을 복원하는 것이 기본 원칙이고, 또 그 자리는 굉장히 중요한 건물인 동헌 진영 자리이거든요. 전영이라고 불렀는데 거기가 군사 기능을 했던 동헌 자리이기 때문에 굉장히 중요한 유적지입니다. 그래서 당연히 저의 개인적인 생각은…

승천

노승천의원

철거로?

승환

김승환기획감사담당관

철거로 가야 된다고 생각합니다.

승천

노승천의원

예, 알겠습니다. 다음 질문 좀 드릴게요. 저희가 다른 실·과, 경제과나 기획실도 마찬가지고 저희가 마케팅팀이 없어요, 마케팅팀이. 마케팅, 홍성을 어떻게 알리겠다. 알리더라도 어떤 식으로 알리겠다라는 마케팅팀 자체는 없죠, 저희 홍성군이. 그렇죠, 마케팅 관련된 거?

승환

김승환기획감사담당관

마케팅팀이 있어서의 역할이 아니라 모든 부서가 마케팅 역할을 해야 되겠죠.

승천

노승천의원

그래서 말씀드리는 거예요. 저희 홍성이 지금까지 추구해 왔던 타이틀을 보면 전국 최대의 축산군 홍성, 역사와 충절의 고장 홍성, 친환경 농업의 메카 홍성. 그런데 이게 전국 단위로 볼 때 이런 트렌드는 이제는 약간 바꿔야 되지 않을까라는 생각을 합니다. 그래서 지역 브랜드를 육성하는 데 모든 실·과들이 따로따로 마케팅을 하면 이게 통합된 이미지로 진행하기가 어렵지 않나라는 생각이 들거든요. 그러니까 전 말씀드리고 싶은 건 뭐냐면 전국 최대의 축산군이면 뭐를 얘기하고 싶은 거냐는 거예요. 소, 돼지 많이 키운다는 얘기를 하고 싶은 거잖아요. 그렇죠? 그런데 그게 외부에서 볼 때는 “소, 돼지 많이 키우면 뭐?”라고 물어보면 뭐라고 대답을 할 거냐는 거죠. 집중적인 무슨 마케팅이 있어야 되거든요, 그 안에서도. “친환경 농산물의 메카, 그런데 뭐?”라고 물어보면 어떤 게 친환경 농산물인지, 유기농 농산물이면 어떤 건지. 다른 지역을 볼 때 논산은 이젠 딸기로 자리를 잡았고, 금산은 인삼, 정선도 마찬가지고요 담양도 그렇고 유성도 그렇고, 마늘이라든가… 요즘에 횡성 같은 경우는 한우는 한우대로 그냥 가니까 1등이기 때문에 그쪽에 마케팅을 더 하는 게 아니라 산더덕을 마케팅을 하고 있거든요. 그러니까 공주는 밤, 청양은 고추, 그런데 홍성은 친환경 농산물의 메카. 말씀드리고 싶은 건 뭐냐면 잘 키워요. 재료는 너무 좋게 잘 키워요, 저희 홍성군이. 전국 최대의 축산군이에요. 그건 다 알아요, 또. 그런데 뭐? 어떤 거를 마케팅하고자 하는 건지를 모르겠어요. 요즘에는 양평을 예를 들어서 말씀드리면 정선도 그렇고 처음에 시작했던 게 산나물, 임산물에 대한 축제를 시작했더라고요, 산나물 축제라 그래서. 그런데 사람들이 동네 사람들밖에 안 오는 거예요. 그래서 이 사람들이 트렌드를 뭐로 바꿨냐면 산나물 음식 축제로 바꾼 거예요. 산나물로 무엇을 만들어서 먹을 수 있다라는 음식에 대한 홍보를 시작한 거죠. 그랬더니 2, 30만 명씩 오는 거예요. 이제는 저희가 기획실이 마케팅 역할을 할 수밖에 없는 상황이기 때문에 말씀드리는 건데, 지역의 브랜드 육성이 이제는 지자체의 브랜드가 될 수 있기 때문에 브랜드 육성을 어떤 방향으로 갈 건지, 많이 키우고 친환경 농업이고 역사와 충절의 고장으로만 갈 건지, 아니면 타이틀을 잡아서 다른 지역처럼 집중 마케팅을 시작하실 건지에 대한 거를 적극 검토해 주셨으면 좋겠다. 담당관님, 어떻게 생각하세요?

승환

김승환기획감사담당관

옳으신 지적이시고요. 사실 보편적이고 통합적인 종합선물세트처럼 홍보를 하다 보니까 집중성이 좀 떨어지는 부분이 있긴 합니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 소재를 명확히 해서 인식이 확실하게 각인되도록 하는 게 필요하다는 생각이 들고요. 그런 부분에 대해서 한번 홍보담당관실과 함께 고민을 하고.

승천

노승천의원

홍보담당관… 말씀 중에 죄송한데, 홍보는 저희가 홍보 예산을 이번에 5억을 또 세웠죠. 세워서 또 진행을 하고 하는데 홍보도 사실 그래요. 죄송한 말씀인데 횡성한우에 대한 부분을 홍성이 아무리 한우축제를 열심히 해도 LG가 삼성 못 따라가거든요. LG가 가전제품을 만들겠다라고 홍보하면서 LG 디오스를 만들어 냈는데 LG 디오스 그 냉장고 안에는 LG라는 타이틀이 하나도 없어요. 그냥 디오스로 가는 거지. 왜냐하면 2등이기 때문에. 인정할 건 인정하고 갔으면 좋겠다는 생각이 들어서 한우축제라든가 한우에 관련된 홍보를 할 것이냐, 이 예산을 틀어서 다른 우리 지역 좋은 농산물이라든가 임산물이라든가 아니면 어업물이라든가 이런 것들로 타깃을 정확하게 정해서 할 것이냐. 서초구를 예를 들어서 말씀드리면 그 의원들이 왔을 때 저한테 그 테이블에 세 명씩 앉아서 같이 서로 얘기를 하는데 홍성은 처음 왔다는 거예요. 그러셨냐고, 홍성 왜 한 번도 안 와 보셨냐고 얘기하다 보니까 남당리에 가서 새조개도 먹어 봤다고 그러고 광천 가서 김도 먹어 봤다고 그러고 새우젓도 사서 썼다고 그러고. “거기가 다 홍성이에요.” 그랬더니 “그래요?” 그 세 분이 똑같은 얘기를 하는 거예요. 다시 말씀드리면 음식은 어느 정도 홍보가 되어 있는, 재료는 홍보가 돼 있지만 홍성 자체가 홍보가 안 돼 있는 이유가 뭘까. 역사인물축제, 하다못해 충절의 고장 이런 것들은 이제는 타 지역도 다 하고 있기 때문에 다른 걸로 진행을 해야 된다. 그런데 실·과에 서로서로의 예산을 마케팅에다 맡겨 버리는 거는 저희가 기획실에서는 좀 집중할 필요가 있다. 한번 모아 주셔야 되지 않을까.

승환

김승환기획감사담당관

물론 필요성은 인정합니다. 그리고 사실상 그동안 오래된 숙제거든요. 우리 홍성이 홍주를 알려야 될 것인지, 홍성을 알려야 될 것인지. 이런 풀어내기 힘든 고민인데…

승천

노승천의원

사실 그 말씀도 드리고 싶었던 게 시 승격에 관련된 부분은 행정지원과랑 해야 되겠지만 기획실이니까 말씀드리면 시 승격이 언제 될지 몰라요. 입법이 돼야 되는데 입법이 언제 될지도 모르겠어요. 누가 또 진취적으로 추진할지도 모르겠어요. 그런데 우리는 그때쯤 돼서 홍주라는 지명을 변경하겠다고 목표를 갖고 있어요.

승환

김승환기획감사담당관

지금은 홍성을 홍보할 때죠, 당연히. 홍보를 해야 되겠고, 실제 지난번에 모 대학 교수님하고 대화를 하는 부분에서 청운대학교…

승천

노승천의원

말씀드리는 게 뭐냐면 시간이 짧으니까… 저희가 대부분 다 지역명이라든가 건축물 같은 경우도 아까 김기철 의원님께서도 말씀하신 것도 셀럽 마케팅인데 지명 마케팅으로 셀럽을 한다라는 건 없거든요. 인물이라든가 음식이라든가 산나물이라든가 뭐를 통해서 셀럽을 하는데 홍성에 셀럽들이 많음에도 불구하고 우린 지역을 가고 있어요. 홍주문화회관, 하다못해 도로명도 마찬가지고. 인물로… 여수처럼 이순신으로 갈 거냐, 부안처럼 이순신으로 갈 거냐, 아니면 음식으로 갈 거냐. 이게 항상 타이틀로 붙거든요, 앞에. 그러니까 그거는 지금 마케팅팀이 저희가 홍성군 자체가 없기 때문에 신설을 해야 된다는 필요성은 있고요. 지금 실·과에 모든 것들을 담아서 마케팅으로 종합적인 거를 내놔야지 이제는 넓은 의미에서 전국 최대의 축산업 도시 이거는 이젠 아니다 이런 생각이 좀 들어서요. 집중된 거를 잡아서 갈 필요 있다. 그런데 그게 대부분 다 음식과 연결되어 있더라. 전주에 가면 비빔밥을 먹어야 되고 담양에 가면 떡갈비를 좀 먹어야 되고 그쪽 동네 가면 이것 좀 먹고 와야지라는 생각하면서 사람들이 오는, 음식과 함께 관광산업이 지원이 되더라. 그런 부분이 좀 집중이 돼야 된다는 생각이 들어서 실·과에 대한 부분, 또 분과에 대한 부분은 잘 알아서 하시겠지만 정확히 필요한 거는 홍성군도 이제는 마케팅팀이 필요하다. 집중할 필요가 있다. 넓은 의미에서 다양한 의미를 담고 얘기는 하는 건 좋겠지만 이제는 집중된 선택이 필요한 시점이 아닐까라는 생각이 듭니다. 담당관님, 마케팅팀 어떻게 생각하세요?

승환

김승환기획감사담당관

그 부분에 대한 숙제를 안고 가겠습니다. 그리고 앞으로 그 문제를 어떻게든 한번 좀 협의해서 사실 그동안 우리 홍성군의 정서는 주로 정신적으로, 정서적으로 홍보를 하고 싶은 그런 욕심이 있었던 거죠. 과거 역사를 영광스럽게 생각하고 그걸 좀 알리고 싶었던 그런 의미에서 홍주를 자꾸 강조했던 것인데, 요즘의 트렌드가 주민소득과 또 경제와 연관성을 지어서 마케팅하다 보니 축제도 우리는 역사인물축제를 하고 있지만 다른 지역에서는 특산물 축제를 하고 있고 그런 쪽으로 있는 건 분명합니다. 그렇다고 해서 우리 홍성군민들의 정서가 그렇게 한꺼번에 다 바꾸는 거에 대해서 동의하는 것도 그건 미지수인 것이고요.

승천

노승천의원

한꺼번에 바뀔 거라고 생각이 안 드는 게 사실 우리가 유치원, 초등학교, 중·고등학교까지 홍성의 인물들에 대한 사실 특강 같은 게 별로 없어요. 그래서 중학교 졸업하는데도 불구하고 김좌진이 홍성 사람인지, 한용운이 홍성 사람인지도 모르는 애들도, 물론 공부 잘하는 애들은 알겠지만 그런 것도 많아서 그런 홍보도 기초적으로 없다. 역사인물하고 역사인물을 고취하기 위해서는 처음부터 이런 것들이 교육하는 시스템도 있었으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 어떻게 보면 역사인물로 저희가 축제를 많이 하고 그거로 홍보를 많이 하는데 이젠 아빠찬스는 그만 써야 되지 않을까. 쓰긴 쓰되 다른 쪽으로 더 집중할 수 있게 이동을 해야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 마지막으로 한 가지 여쭤보겠습니다. 지금 지역별 경제, 광천도 그렇습니다. 그리고 또 지역별 경제, 마을마다 해야 될, 홍동도 마찬가지고 그게 어떻게 보면 마을 기업화할 수도 있는 건데, 사회적 경제 부분이 요즘에 많이 이슈화되고 있고 그쪽에도 집중투자를 하려고 하는, 중앙 부처에서도 많이 그렇게 얘기가 나오고 있는데 저희도 어느 정도 준비를 해야 되지 않을까요? 예를 들어 사회적 경제라고 하면 마을기업, 그다음에 사회적기업, 그다음에 자활기업, 청년기업 이런 것들을 컨트롤타워를 하거나 아니면 플랫폼 역할을 할 수 있는.

승환

김승환기획감사담당관

지금 사회적기업, 마을기업이나 이런 부분들에 대해서는 협동조합도 그렇고요. 지금 경제과에서 사무를 보고 있고요. 지금 상당히 많이 열려 있고 지금 확대하려고 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 여러 업체들이 예비사회적기업으로 선정받고 하는 것으로 알고 있는데 좀 더 홍보가 필요하다면 홍보해서 어떤 국가적인 지원체계를 잘 활용해서 성장할 수 있으면 좋겠습니다.

승천

노승천의원

그게 말씀이 맞아요. 담당관님 말씀처럼 중앙 부처에서 어떻게 돈의 흐름이 어떻게 가고 어떤 정책으로 가는지를 사실은 행정부에서 가장 잘 알기 때문에 이런 방향으로 가야 된다라고 사회적기업이나 마을기업이나 자활기업, 청년기업한테도 이런 것들을 자꾸 던져 줘야 되는데 청년들은 청년 나름대로 내가 좋아하는 대로 가고, 마을기업은 마을기업대로 따로따로 가면 이게 모아지지 않는다는 거죠. 이 플랫폼 역할을 해야 되는 게 사회적 경제라는 거죠.

승환

김승환기획감사담당관

앞으로 우리가 업무를 하는 과정에서 청년들이나 그런 분들이 사업화할 필요성 있는 그런 아이템이 있다면 이런 정책과 연계해서 할 수 있도록 연결하겠습니다.

승천

노승천의원

정책실에서 많이 좀 알려 주셨으면 좋겠어요. 그래서 청년들이 돈의 흐름이 반대 방향으로 가서 청년창업을 하거나 그러는 거는 제가 볼 때는 엉뚱한 짓이라고 보고요. 잘 모르고 있다면 그거에 대한 홍보도 이런 식으로 간다라는 흐름이 간다라는 거에 대한 부분을 많이 홍보 좀 해 주시고 또 같이 플랫폼 역할을 기획실에서 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. 이병희 의원님, 질의해 주십시오.

이병희의원

주민참여예산제 지난번에도 한번 말씀드렸던 부분이어서 말씀드리겠습니다. 보니까 홍성군 예산 편성 등 예산 과정에 주민의 참여 기회를 보장하여 투명하고 민주적인 재정자치와 재정민주주의를 실현한다고 돼 있는데 아까 말씀하신 중에 지난번 예산 과정에서 한 3개, 4개 지역 해서 10억 예산을 세워서 낙후된 지역에 참여예산으로 한다는 예산을 세웠는데, 이게 아까 처음에 제가 읽어드린 이 부분, 자료에 나온 이 부분하고 사실 매칭이 되는가를 한번 좀 따져 봤어요. 그랬더니 대개 민간단체를 기준으로 했을 때 지금 이 주민참여예산이라는 거를 좀 비교해서 보면은 일정 정도 하나의 민간단체에서 어떤 소모임이나 소위원회 등에 예산을 주고, 어느 정도 예산을 주고, 이 예산을 가지고 너네 소모임위원회에서 한번 이거를 써 봐라 하는 그런 구조란 말이죠, 지금의 구조가. 그러니까 우리 군에서 일정 정도 금액을 정해 주고 읍·면 단위에서 이런 금액 한도 내에서 한번 써 봐라라는 거거든요. 그런데 과연 그게 그러면 홍성군 예산 편성 등 예산 과정에 주민이 참여하는 직접적 참여 기회를 보장하는 건가 하고는 과연 맞는가라는 싶어요. 그것도 물론 맞지마는 기본적으로 최소한 주민자치 내에서 읍·면의 예산 편성 과정 중에 우리 읍·면에 이러이러한 예산이 어떻게 어떻게 쓰여지고 이런 과정들은 좀 한번 참여할 수 있는 기회가 주어져야 되는 것이 아닌가. 그래야지 실제적으로 얼마 정도 주고 이 한도 내에서 쓰라고 그러면 이미 다 수립된 예산 위에 세워지는 거 보면은 대체 참 엉뚱한 거거든요, 그게. 그런 문제들이 1억씩, 지난번에 우리가 주민자치예산을 세워서 써 보라 했는데 대개 주민자치를 통해서 세워진 것들이 아니라 거의 읍·면장들이나 읍·면에서 쓰여지는 내용에서 그 범주를 벗어나지 못하고 있거든요. 그런 차원에서 보면은 적어도 예산 편성 과정 중에 참여할 수 있는 기회를 주고 자치 읍·면이 아직 안 됐다 하더라도 그 자치 읍·면으로 가기 위한 그 길에서 이렇게 이렇게 우리 읍·면이 이런 예산을 쓰여지고 있고, 또 이런 부분들은 아니다 싶은 부분들은 의견도 낼 수 있고, 물론 국민참여재판 같은 거 하잖아요. 그러면은 사실 국민참여재판 같은 경우는 어떤 사법권의 틀 안에서 크게 참여하고 있는 국민들이 어떤 결정을 내리는 부분이 있어도 그 큰 틀을 벗어나진 않거든요. 그러니까 유죄와 무죄를 구분하는 정도이지. 그래서 그런 의견을 제시할 수 있는 참여예산으로 가는 것들이 어떤가라는 생각을 했었어요. 그런데 그게 제도적으로 좀 힘든 부분이 있는 건지. 수립 과정에서, 편성 과정에서 읍·면의 사업들을 좀 살펴보고 그 부분을 확인할 수 있는 부분들이 힘든 건지.

승환

김승환기획감사담당관

지금 주민참여예산제에 대해서 그동안 운영 방식이 2018년도까지는 읍·면당 1억씩 배정해서 주민자치위원회나 이런 데서 읍·면장과 함께 협의해서 쓰도록 하는 게 그런 방식으로 진행하다가 작년부터는 주민들이 제안한 사업들을 할 수 있도록 군 단위에서 시행할 사업, 또 읍·면 단위에서 시행할 사업들을 구분해 가지고 그렇게 제안을 받아서 확정을 지어서 올해 예산 편성해서 진행할 예정이거든요.

이병희의원

자, 그러니까 홍성읍이 있다고 쳐 볼게요. 주민자치위원회에서 홍성읍의 예산, 어떤 사업 예산에 대해서 전혀 모르거든요. 어떻게, 어떻게, 어떻게 쓰여지는 건지를, 수립 과정 중에서. 그렇잖아요.

승환

김승환기획감사담당관

대부분 읍·면에서의 권한이 있는 부분은 대개…

이병희의원

아니, 읍·면에서도 사업 예산들을 올리는 부분들이 있잖아요. 그러니까 읍·면에서 사업 예산을 짜라는 부분, 주민들이 짜라는 것이 아니고 그런 과정들에 주민들이 참여할 수 있는 기회를 보장시켜 줘야 된다는… 여기 그렇게 나왔기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요.

승환

김승환기획감사담당관

그거는 대개 읍·면에서의 예산 편성 내용을 보면 주로 인건비와 유지운영…

이병희의원

그 외의 사업들이 있거든요.

승환

김승환기획감사담당관

그리고 또 뭐냐. 개발사업, 지역개발사업인데…

이병희의원

그러니까 그 개발사업에도 한 번 정도는 주민들이 참여해서 이 개발사업이 어떠어떠하게 진행돼서 앞으로 내년에 이 사업이 어떻게 진행될 건지는 참여해서 파악할 수 있을 정도의 그런 장치들을 마련해야 되는 것이 아닌가라는 생각이 드네요.

승환

김승환기획감사담당관

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그것을 보니까 지금 저희가 진행하고 있는 주민참여예산제의 내용과는 약간 거리가 있는 내용 같은데요.

이병희의원

그게 진정한 주민참여예산제가 되지 않겠느냐.

승환

김승환기획감사담당관

맞습니다. 그래서 읍·면별로 지역개발사업들, 예를 들어 도로 포장한다든지 어디 정비 사업 한다든지 이런 걸 할 때 읍·면별로 얼마씩은 배정하죠, 읍·면 단위로 얼마씩. 그러면 그걸 대부분 읍·면장들 주관으로 각 이장님들한테 건의받은 사업들이라든지 이런 걸 쭉 망라해 가지고 그중에서 선택을 하는데 그 선택 과정에 주민들이 참여했으면 좋겠다는 말씀이죠?

이병희의원

제가 왜 이 말씀을 굳이 드리냐면요 실제적으로 읍·면장의 권한으로 사업이 정해지게 되거든요. 그렇잖아요? 이 자리에서 말씀드리기는 그렇습니다마는 읍·면장이나 재량사업비를 통해 가지고선 사업을 하는데 그 안에 주민들이 참여할 수 있는 권한은 하나도 없거든요. 그러니까 일방적으로 어떤 필요한 사업임에도 불구하고 재량권을 쓸 수 있는 위치에 있는 분들이 순서를 바꿔서 좀 더 뒤에 해도 되는 사업을 앞당겨서 하고 이런 사업들이 주민들한테는 굉장히 불만적인 요소로 작용할 수 있거든요. 그런 측면에서 주민들이 참여해서 예산 편성 과정에서 확인하고, 그것이 선후를 구분해서 이러이러한 것들은 좀 뒤에 했으면 좋겠습니다 해서 서로 협의 과정을 거쳐서 의견을 제시하고, 물론 그렇다 하더라도 그것이 읍·면장이나 그 재량권을 갖고 있는 사람이 결정한다 하더라도, 그거는 당연히 그렇게 결정한다 하더라도 그런 과정들이 있기 때문에 주민들의 민원은 좀 더 줄어들지 않을까. 그런 앞으로의 과정들이 그렇게 가야 되지 않을까라는 말씀을 드리는 겁니다. 좀 더 투명한 예산 편성 과정을 거쳐서 가야 되는 것이 아닌가라는 생각에서 말씀을 드리는 겁니다. 그게 진정한 주민자치가 되지 않을까 싶어서.

승환

김승환기획감사담당관

사실 사업 대상지를 선정할 때 대개 그동안 기존 방식으로 아마 계속 옛날부터 지금까지 그 사업 선정하는 것은 이장님들과 읍·면장님들의 공정마인드를 가지고 나름대로 공정성 있게 지역별로 안배해 가면서…

이병희의원

물론 그렇죠.

승환

김승환기획감사담당관

했을 것으로 알고 있는데요. 거기에 주민들의 참여가 좀 필요하다는 말씀이시죠?

이병희의원

예.

승환

김승환기획감사담당관

그러면 글쎄요, 그런 부분에 대해서 우리가 더 읍·면장하고 협의를 해 봐야 되겠지만…

이병희의원

지금쯤이면 한번 주민자치회로 바뀌면서 그런 부분도 고민해 봐야 될 시점에 와 있지 않는가.

승환

김승환기획감사담당관

권고를 읍·면장을 통해서 앞으로 각 읍·면별로 주민자치회가 있기 때문에 그런 데하고 협의해서 공정하게 주민의 의사가 반영되도록 그렇게 하도록 한번 해 보겠습니다.

이병희의원

적어도 주민자치회만큼은 우리 읍·면의 그런 사업예산들이 어떻게 쓰여지고 어떻게 편성될 것이다라는 정도는 알고 있어야 주민들한테 이런 얘기들을 할 수 있지 않겠습니까? 그래서 그런 뜻에서 말씀드린 거고요.

승환

김승환기획감사담당관

알겠습니다.

이병희의원

간단하게 하나만 추가적으로 말씀을 드리면 지금 기간제 근로자들 수당이죠? 기간제 근로자들 수당은 어떻게 결정이 되나요? 예를 들어서 금액 자체가?

승환

김승환기획감사담당관

예산 편성 기준에 나와 있습니다.

이병희의원

그러면 지금 홍성쓰레기매립장 재활용 선별하시는 분들의 기간제 근로자 수당은 어떻게… 그것도 역시 예산 편성 기준에 따라서 결정이 되는 거잖아요.

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

이병희의원

그런데 다른 기간제 근로자에 비해서 제가 지난번 예산 과정에서는 자세히 살펴보지 못했는데 약간 좀 적더라고요. 저희들이 쓰레기매립장을 가 봤을 때 몇천 원이지만 부족할 만큼 그분들이 그렇게 일을 하는가라고 좀 봤어요. 그런데 오히려 전 더 주면 더 줘야지 부족하게 줄 그런 노동은 아니더라고요. 그렇죠? 그런 부분들에 세심하게 살펴보셔야 되는데 그런 요구들이 좀 있었던 걸로 저는 알고 있거든요. 그래서 그런 부분들을 이제는 어쨌든 기간제 근로자들이 모집을 할 경우에, 모집공고를 냈을 경우에 대개는 모집공고 수보다 더 많이 와서 실제적으로 뭐라고 그러나요? 일자리들을 찾기 위해서 그 금액을 받고도 하시는데 쓰레기매립장 같은 경우도 제가 알고 있기론 거의 1 대 1 정도 되는 것 같아요. 그러면 저희들이 봤을 때는 오히려 그런 부분들도 그분들을 더 주자 말자 이런 뜻이 아니고 오히려 노동의 강도나 이런 부분들 그에 맞춰서 하는 것이 형평성이 아닌가라는 생각이 들어서 한번 살펴봐 주십사 하고 말씀을 드리는 겁니다.

승환

김승환기획감사담당관

그런 말이 생각나는데 동일 노동의 동일 임금이라는 게 그쪽 노동 입장에서 그런 걸 주장하고 있는 것으로 알고 있는데, 그런 유사한 경우가 많이 있습니다. 전국에 다 재활용 선별장은 다 있는 것이고, 다른 데하고 비교를 해 봐야 될 필요가 있겠고요. 결코 그렇게 3D 업종에 종사하는 분들이 너무 그렇게 적은 불이익을 받지 않도록 그렇게 해야 될 것 같고요.

이병희의원

저희도 예산 과정에서 지금 얘기하는 것이 오히려 제가 잘못한 부분도 있겠지마는 살펴보니까 적어요, 다른 기간제 근로자보다. 6만 8,000 얼마인데 그 쓰레기매립장 같으면 6만 4,000 얼마더라고요. 그러면 이 부분은 좀 더 살펴봐야 될 필요가 있지 않나. 그것도 끊임없이 그 부서에서 요구가 있었었고, 그래서 좀 이해가 안 되는 부분이 있어서 이 부분을 좀 챙겨봐 주십사 해서 마지막 질문으로 갈음하겠습니다.

승환

김승환기획감사담당관

챙겨 보겠습니다.

이병희의원

고생하셨습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 김덕배 의원님, 질의해 주십시오.

김덕배의원

기획관님, 간단하게 질문드릴게요. 드디어 국제교류가 활력을 찾는 것 같습니다, 제가 볼 때. 그동안에 국제교류가 너무 미진했던 그런 부분이 국제교류를 위해서 많이 준비를 하시는 걸로 제가 알고 있고, 올해 여러 가지로 자료를 볼 때 중국이라든가 목단강시라든가. 목단강시는 당연히 해야 될 곳이고 거기는, 자매결연을 해야 되는데 우호도시로만 돼 있어서 그 부분이 자꾸 딜레이되고 있는 사항들이 어떤 채널을 통하든지 간에 이곳이 자매결연이 분명히 이루어져야 된다는 생각을 저는 갖고 있다고 말씀드리겠고, 또 지금 신남방정책에 베트남 쪽에 인적이라든가 물적 교류 이런 부분에 대해서 지금 경제과에서도 우리 기업인들이 베트남이든지 인도든지 이쪽에 아시아권에 많이 교류를 통해서 하고 있는 그런 처지잖아요. 그런데 제가 아까 우리 조종수 팀장님한테도 자료를 하나 드렸는데 베트남에도 한 5, 6개 성하고 자매결연을 맺을 수 있는 그런 여건이 돼서 제가 자료를 줬어요. 그분이 20일경에 베트남으로 다시 가시기 때문에 제가 내일 뵙자고 했습니다. 그래서 군에서 2시에 미팅하기로 했는데, 그런 분들을 통해서 국제교류를 빨리 탄력적으로 했으면 좋겠다 이 말씀을 드리겠고, 제가 알기로는 하노이시하고는 올해 자매결연 계획이 있죠?

승환

김승환기획감사담당관

예, 지금 진행되고 있습니다. 추진하고 있습니다.

김덕배의원

거기는 그쪽하고는 거의 허가 상태로, 인가 상태로 도는 거죠?

승환

김승환기획감사담당관

예, 그쪽에서 지금 계속 접촉하고 있습니다.

김덕배의원

왜냐하면 그런 부분을 통해서 베트남 쪽에 지금 박항서 매직이라든가 이런 게 있어서 우리 한국 쪽에 대한 우호적인 생각들을 많이 갖고 계시기 때문에 이런 때 기회를 잡아서 우리 홍성군에 생산되는 김이라든지 화장품이라든지 우리 한우라든지 여러 가지 품목들이 진출할 수 있는 그런 기회로 많이 잡아야 되겠다. 그렇다면 많은 성하고의 어떤 자매결연이 좀 필요하겠다는 그런 생각을 갖고 있어서 이런 기회를 많이 활용했으면 좋겠다는 말씀 한번 드릴게요. 특별히 어떤 올해 국제교류 쪽에서 기획관님께서 계획하신 일이 있습니까?

승환

김승환기획감사담당관

먼저 보고드렸습니다만 미국 브루클린시하고 접촉이 이루어져서 조만간 우리가 방문할 예정이고요. 일본 오부시 같은 경우도 우리가 방문할 일정이 잡혀 있습니다. 그리고 목단강시 같은 경우 도에서 지원을 하고 있고 진강시 같은 경우도 거의 확정된 상태고요. 베트남은 지속적으로 접촉을 하고 있습니다. 지금 거기는 앞으로 신흥국가기 때문에 개발 가능성이 높아서 우리 물적 교류도 많이 이루어질 거로 보기 때문에 여러 형태로 폭을 좀 넓혀 나가도록 하겠습니다.

김덕배의원

지금 보니까 국제교류 활성화를 위해서 중국어, 베트남어, 영어, 일본어로 홍보 자료를 제작한다는데 이게 제작이 돼 있습니까?

승환

김승환기획감사담당관

브로슈어 같은 경우 지금 제작이 완료됐나 모르겠… 지금 진행 중에 있습니다.

김덕배의원

제가 볼 때는 중국이나 베트남 우리가 진출하려면 이런 홍보 자료가 빨리 만들어져야 되는데 그거 부분을 빨리 좀 할 수 있도록.

승환

김승환기획감사담당관

기존에도 만들어진 거 있습니다만 더 최근 거로 버전 업 시켜서…

김덕배의원

그래서 지장 없이 국제교류에 탄력을 받을 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁 말씀드리겠습니다. 또 한 가지는 적극행정 공무원 우대 및 보호 지원이 있어요, 22쪽에. 이게 보호 지원을 보면 인사상 인센티브, 또 징계 면책 및 보호. 사실 징계 면책 및 보호는 일 잘하는 사람들은 징계 먹을 일을 안 해요. 잘 하니까. 그런데 이런 부분은 크게 표현한 것 같지 않고 일 잘하는 공무원들의 우대하는 거에 대한 그런 특진이라든가 이런 거에 대해서 우리 기획관님 생각하신 거 있어요?

승환

김승환기획감사담당관

그래서 적극행정 제도가 작년부터 본격적으로 강화되고 있어서 작년에 우리가 우수하게 적극행정을 추진하는 공무원들을 선발하기 위해서 지금 현재 계획을 수립했고 선발 과정에 있습니다. 지금 부서별로 선발을 요청해 놓은 상태고요. 거기에서 엄선해서 특진이 필요한 사람, 또는 승급이 필요한 사람, 또는 포상이 필요한 사람들 여러 가지 형태로 포상을, 인센티브를 줘서 앞으로 일하는 사람이 우대받는 그런 공직 문화가 될 수 있도록 하겠습니다.

김덕배의원

맞습니다. 제가 적극행정에 대한 주문을 하기 위해서 5분발언도 했고 제가 여러 가지로 기획관님한테도 말씀을 많이 드렸던 사항인데, 군수님께서도 일 잘하는 사람 특진을 시켜서 다른 공무원들도 일할 수 있는 분위기를 만들어 가겠다 이렇게 말씀하셨는데 아직까지 그런 게 지금 되지를 않았어요. 그래서 이제는 그런 말씀하셨던 사항들이 빨리 선제적으로 이루어져야만이 공무원들이 나도 일 열심히 해 가지고 승진 좀 해야 되겠다는 생각을 갖고 적극적으로 일할 수 있는 분위기를 만드는 것이 아닌가 이런 생각 하거든요. 이런 부분을 적극적으로 추진하시기를 부탁 말씀드릴게요.

승환

김승환기획감사담당관

앞으로 인사와 일이 연계가 될 수 있도록, 따로 동떨어서 놀지 않고 일 잘하는 사람이 인사상 혜택을 받을 수 있도록 그런 문화를 정착시키도록 하겠습니다.

김덕배의원

예, 그렇게 검토해 주시기를 부탁 말씀드리겠고, 한 가지 신규사업인데 다자녀가정 지원이 있어요. 이게 예산이 사업비가 1,500만 원인데 지금 보면 다자녀가정 지원사업, 또 인구 유출 방지. 과연 18세 미만 세 자녀 이상 양육 가정이 대략 몇 가정이나 있다고 생각하세요?

승환

김승환기획감사담당관

1,000 가정 정도 됩니다, 1,000 가정.

김덕배의원

1,000 가정인데 1,500만 원 갖고 거기다 뭐를 해 줘요?

승환

김승환기획감사담당관

지금 현재로서는 시작 단계에 있고요. 올해 이번에 조례가 만들어지면 여러 가지 지원정책 중에서 가장 큰 게 대개 자녀가 많으면 큰 집이 필요한데 전월세로 사는 경우들이 많이 있습니다. 그래서 그분들한테 전월세 이자를 부담해 주는 그런 제도를 시행할 예정에 있습니다.

김덕배의원

그런 정책은 다 좋은데 이런 1,000 가정에 대한 예산을 지원하는 데 1,500만 원 예산이 서 있어서 과연 이건 어떻게 보면 보여주기적인 그런 행정이 아닌가. 그런 생각이 드는 거예요.

승환

김승환기획감사담당관

지금은 조례가 통과되기 전이었었고요. 조례가 통과되면 필요한 예산을 추경에 확보하도록 하겠습니다.

김덕배의원

맞습니다. 제가 볼 때는 이런 부분이 정말 이분들이 충분히 공감할 수 있는 지원, 그런 부분이 돼야지 예를 들어서 그분들이 원하지 않는 쪽에 지원이 된다면 받아도 기분 좋은 지원이 아니에요. 그렇잖아요? 안 주니만 못한 그런 지원이 되면 안 된다. 그런 차원에서 제가 말씀드리는 거니까 앞으로 이런 부분에 대해서 우리 기획관님께서 잘 검토하셔서 그분들이 어떤 다자녀를 두고 생활하는 데 불편함이 없도록, 어려움이 있는 가정에는 조금 도움이 될 수 있도록 이렇게 좀 지원해 주시기를 부탁 말씀드릴게요.

승환

김승환기획감사담당관

지금 참고로 다자녀에 대한 지원은 그동안 지속적으로 하고 있는데 우리 부서에서 지원되는 금액이 1,500만 원이고 여러 부서에서 다양한 형태로 지금 진행이 되고 있습니다.

김덕배의원

그런 부분이 예를 들어서 기획실에서 하는 그런 지원과 다른 가정행복과라든가 다른 부서에서 하는 지원들이 사실은 일원화가 돼야 돼요. 그렇잖아요? 이 부서에서 조금 하고 저 부서에서 조금 하고 그런 거는 좀 저는 맞지 않다는 생각을 갖고 있어요. 그래서 한 곳에서 하더라도 좀 제대로 된 지원이 필요하다. 그런 말씀 한번 드릴게요.

승환

김승환기획감사담당관

그래서 다자녀 지원센터도 검토하고 있는 이유가 여러 기관이라든지 단체 이런 데서 지원정책을 쓰고 있는데 그런 정보가 전달이 잘 안 되고 실제 혜택을 몰라서 신청 못하는 경우가 많기 때문에 앞으로 이런 센터도 한번 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

김덕배의원

집중할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁 말씀드리겠습니다. 수고하셨습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 윤용관 의원님.

윤용관의원

윤용관 의원입니다. 2020년도 군정 업무 보고 자리 같습니다. 첫 페이지에 보니까 우리가 그동안 현안사업으로 관리했던 홍성군 신청사 건립 추진이 군민들한테 공감대가 형성돼 갖고 대상지가 형성돼서 잘 추진되고 있다는 데 대해서 고맙다는 말씀을 드리면서 수고했다는 말씀과 함께 이런 모든 계획된 사업들이 잘 추진됐으면 좋겠다 하는 뜻에서 몇 가지 질문 말씀드리겠습니다. 우리가 여기 보니까 내포신도시에 대해서 혁신도시 지정 추진이라든가 종합병원 건립이라든가 기관 유치에 대해서 보고서가 들어왔습니다. 그런데 이런 사항들이 혁신도시는 과연 어떻게 추진되고 있는 것이냐라는 사항을 한번 듣고 싶은데.

승환

김승환기획감사담당관

지금 혁신도시는 우리가 공동으로 국회의원과 충청남도, 우리 홍성군이 함께, 지역사회와 함께 노력을 대응하고 있는데요. 그래서 우리가 직접적으로 할 수 있는 게 아니고 가장 중요한 게 국회에서 국회의원들의 동의에 의해서 그 법이 통과되는 게 가장 큰 관건인데요. 그렇게 국회에서 움직일 수 있도록 하기 위해서는 우리 지역민들의 여론이나 열망 이런 것들이 잘 전달이 돼야 되기 때문에 우리 지역민들이 그동안 우리 홍성군에서는 그런 서명운동이라든지 여러 가지 형태로 우리의 열망을 전달해 왔고 그런 것들이 국회에서 잘 받아들여서 일단 산자위원회 소위에서 통과됐고 전체 회의에서 통과돼야 될 텐데, 지금 목표가 2월 국회 지금 여야가 합의된 상태에 있고, 그 국회에서 통과될 수 있도록 여러 가지 형태로 노력을 하고 있습니다, 도와 함께. 그래서 만약에 그 일정이 잡힌다든지 하게 되면 전체 회의에 통과할 수 있도록 그 관련되는 국회의원을 통해서 우리가 계속 노력해서 협조를 구해야 되겠고, 또 법안 법사위를 통과해서 본회의에 상정되게 되면 전체 국회의원을 상대로 해서 우리가 노력해야 됩니다. 그래서 그렇게 노력하겠다는 말씀 드리겠습니다.

윤용관의원

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 이런 사항을 지금 잘하고 계신데 정치권에만 미루지 말고 우리가 할 수 있는 사항은 선제적으로 노력을 다해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 지금 종합병원 건립에 대해서 계약이 성사된 걸로 알고 있는데 그 계약의 내용이라든가 추진되고 있는 방향이 어떻게 되고 있나 말씀 한번 듣고 싶습니다.

승환

김승환기획감사담당관

일단 계약금을 납부했고 아마 잔금까지도 이번 3월달 정도면 치러지는 것으로 알고 있고요. 그게 되면은 종합병원부터 건립을 하고 그다음에 이어서 호텔도 짓는다는 입장이고, 그리고 여기에 필요한 인력을 양성하기 위해서 대학도 설립한다는 그런 계획을 가지고 MOU를 체결한 상태입니다. 지금 현재로서는 계약이 성사… 그 부지에 대한 매입 절차 중에 있기 때문에 그것이 완료되면은 아마 급진전될 것으로 판단하고 있습니다.

윤용관의원

지금 그전에 우리가 업무협약을 체결하는 MOU부터 체결하고 있는데 이 중입자암센터라는 법인이 그동안에 서천이라든가 전북 구리 같은 데에서 MOU를 체결하고 우리가 암센터를 건립 안 하는 경우가 많이 있었는데, 그런 예를 볼 수가 있었는데 우리는 그런 예를 벗어났다고 볼 수가 있겠죠?

승환

김승환기획감사담당관

일단 부지 매입을 완료한다면 그 의지가 확고한 것으로 판단이 됩니다.

윤용관의원

제가 알기로는 190억 중에서 19억은 계약금이 들어왔고 3월 중에 잔금이 치러지는 걸로 알고 있는데 실무진에서 3월달에 잔금에 대해서 어떤 내용을, 정보를 득한 바가 있습니까?

승환

김승환기획감사담당관

글쎄요, 최근에 일부 부정적인 소식이 약간 들리긴 합니다만 그것이 현재로서는 기다려 봐야 될 것 같습니다.

윤용관의원

일단 19억을 손해 보더라도 그분들이 어떤 의사에 반해서 계약을 파기할 수 있는 사항이 되는데 그런 일은 없어야 되겠고 그런 사항이 우리가 지원된다 하더라도 이런 사업은 실무진에서 꼭 움직이셔 갖고, 군수님께서 움직이셔 갖고 꼭 암센터가 설립이 됐으면 좋겠다는 사항으로 노력을 다해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

승환

김승환기획감사담당관

예, 알겠습니다.

윤용관의원

지금 충남대학교 내포캠퍼스도 우리가 바랐던 사항 중의 하나인데 지금 추진되는 과정 어떻게 되고 있습니까?

승환

김승환기획감사담당관

지금 충남대학교에서는 세종캠퍼스와 함께 진행되고 있습니다, 내포하고.

윤용관의원

어디요?

승환

김승환기획감사담당관

세종캠퍼스요.

윤용관의원

예, 세종캠퍼스.

승환

김승환기획감사담당관

지금 대전에 있는 장대동에 있는 땅이 충남대학교 소유고, 지금 세종시나 내포신도시에는 LH 소유로 돼 있습니다. 그래서 맞바꾸는 형태, 교환 형태로 이루어지게 될 텐데 지금 세종시에서는 가장 현재 시간을 끌고 있는 것이 세종시 캠퍼스에 대한 도시계획 절차가 진행이 되고 있는 상태인데 그게 한 9월 정도는 가야 된다고 그럽니다. 그래서 그 도시계획 절차가 완료되면은 이어서 토지 교환 형태가 이루어질 것이고, 그것이 확정되면은 지금 내포신도시에는 충남대학교가 설립한다는 로드맵이 다 이미 설정돼 있습니다. 그래서 로드맵에 의해서 한 5년 정도까지는 설립이 될 것으로 판단하고 있습니다.

윤용관의원

MOU가 있고 MOA가 있는데 충남대학교하고 우리가 한 것은 MOA로 알고 있거든요. 그 차이점은 어떤 거예요?

승환

김승환기획감사담당관

MOU보다는 강한 형태, 어그리먼트(agreement) 동의한다는 뜻에서 양해각서… MOA가…

윤용관의원

합의각서.

승환

김승환기획감사담당관

예, 합의각서입니다.

윤용관의원

그러면 전 이게 볼 때 이런 충남대학교라는 것은 국가기관이라고 봐야 되는데 어떤 계약서 자체를 안 쓰더라도 구두로 약속이 된다 하더라도 성사되는 걸로 알고 있고 성사가 돼야 한다는 사항이거든요. 꼭 거기에만 의존하지 마시고 더군다나 유성에 있는 대토관계가 문제가 된다니까 그런 진행 과정 등을 군민들이 굉장히 기대하고 있고 희망하고 있다는 말씀이에요. 그런 사항이 군민들하고 함께할 수 있고 이렇게 추진되고 있다는 사항이 가시화돼 있는 사항이 군민들한테 알려질 수 있도록 노력도 해 주시고 홍보도 해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶어 갖고 질문 말씀드렸습니다.

승환

김승환기획감사담당관

MOA 당시에 군수님 모시고 제가 참석을 했었는데요. 가서 충남대학교에서도 여러 간부진들 다 오셨는데 의지가 상당히 있습니다. 그래서 그동안 과거에 추진됐던 상황과는 달리 이 문제는 잘 처리가 될 것으로 알고 있습니다.

윤용관의원

지금 말씀하신 대로 보면은 충남대학교라든가 땅을 갖고 있는 LH라든가 우리 홍성군이라든가 거기에서 볼 때 다 국가기관이라고 봐야 되거든요.

승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

윤용관의원

거기에서 땅을 바꾸고 대학을 유치하고 설립하는 과정이 여기 계획서 보면 2026년도에 개원하겠다 이런 말씀 하셨는데 이게 안 될 사항이 별로 없는 것 같아요, 계획대로 보면은.

승환

김승환기획감사담당관

LH에서 얼마나 의지를 가지고 빨리 신속하게 진행시키느냐의 문제거든요. 그 문제에 달려 있습니다.

윤용관의원

이런 사항들도 우리 군민들이 항상 기대하고 있다는 사항에서 꼭 좀 관철될 수 있도록 담당관님께서 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

승환

김승환기획감사담당관

예.

윤용관의원

부군수님이 오셨는데요. 부군수님한테 가벼운 말씀으로 한 말씀 드리겠습니다. 신년 초에 이런 무거운 말씀 드린 것 같지만 부군수님께서는 그동안 도청에 대해서 근무도 많이 하셨고, 또 내포신도시에 대해서 악취 저감에 대해서 제가 군정질의도 했고 군정질문 답변도 군수님에 의해서 본회의장에서 하신 바도 있습니다. 그런데 그런 사항이 내포신도시에 대해서는 적어도 악취 저감 대책에 의해서, 어떤 로드맵에 의해서 적어도 2020년도에는 2, 3단계 사업으로 추진해서 내포시는 적어도 악취 없는 도시로 청정도시로 만들겠다는 사항을 부군수님께서 말씀하신 바가 있으십니다. 그런데 업무보고서를 받아 보니까 2020년도 예산에는 부군수님이 말씀하신 대로 예산은 세워지지 않았습니다. 그리고 이 사업이 잠정적으로 2, 3단계 향후 추진하겠다는 보고서에 이렇게 접할 수가 있었는데 이것은 과연 부군수님께서 그동안 말씀하신 사항이 어떻게 추진됐고 어떤 제도적인 변화가 있었느냐, 아니면 의지가 부족한 것이냐라는 사항에서 그동안 어떤 식으로 추진했고 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다는 사항을 한번 부군수님께서 말씀해 주시면 어떨까 해 갖고 답변을 듣고 싶습니다. 의장님, 허락해 주시기 바랍니다.

헌수

김헌수의장

말씀해 주십시오.

윤용관의원

부군수님께서 노력을 하신다는 말씀에 대해서는 공감합니다. 그렇지만 지금까지 추진했던 사항이 조금 더 진전돼야겠다는 사항에서 말씀드리고 싶은 사항인데요. 군수님께서 지금 사조산업에 대해서는 마스터플랜을 제공했다라는 데에서는 공감합니다. 또 우리가 공단을 조성하겠다는 사항으로 용역을 의뢰한 바도 있습니다. 그런데 부군수님께서 지금 그동안 말씀하셨던 2단계, 3단계 사업으로 추진하겠다는 사항이 진전되지 않고 답보상태에 있습니다. 여기에 대한 답변을 궁색하게 말씀하실 수밖에 없는데 군민들이 기다리는 사항은 그런 답변을 기다리는 게 아니거든요. 2, 3단계 사업에 대해서 지속적으로 추진해서 한다고 하셨는데 2019년도에, 2020년도에는 보고서에 의하면은 하나도 진전된 게 없다. 여기에 대한 답변을 듣고 싶어 갖고 말씀드리는 거거든요.

저는 부군수님의 말씀에 대해 부분적으로 동의합니다, 사유재산이라는 것도. 그렇지만 우리가 접해 있는 현실은 내포신도시가 신도시가 형성된 중에서 발전되지 않은 곳은, 인구가 증가되지 않는 곳은 내포신도시뿐이 없습니다. 그런데 내포신도시에 오시는 분들 제가 한번 말씀해 봤습니다. 내포신도시에 오는 분들이 값이 싸서 왔지마는 적어도 내포신도시에 올 정도가 되면은 청정지역이라는 사항에서 맛보기 위해서 왔습니다. 그런데 와 보니까 그런 문제점이 봉착되기 때문에 떠날 수밖에 없는데 우리 행정기관에서 사유재산이다, 이건 제도권에서 할 수가 없다는 사항으로 지속적으로 추진한다는 답변은 그분들이 이주하는 것을 바라만 볼 수밖에 없다는 사항으로밖에 없다는 말씀입니다. 저는 부군수님께서 노력하시는 거에 대해서 제도에 대해서 그것을 적극적으로 대응하자는 측면에서 제안의 말씀을 드리고 싶은 사항은 그동안은 사실 우리가 그분들에 대해서 폐업 보상을 원하고 있고, 폐업 보상을 주는 것으로 우리가 제도적으로 접근했었습니다. 그렇지만 지금 부부농장 같은 데도 폐쇄했잖아요, 지금. 우리가 제도적으로 폐업 보상은 불가하다. 우리가 군에서 아무리 주고 싶어도 폐업 보상은 불가하다는 사항에 군민들하고 농가들하고 어떤 공감대가 형성돼야 할 것 같아요. 그런데 그것을 우리 군에서는 주민들이 바라는 폐업 보상을 못 하는데 폐업 보상을 주겠다. 조금 기다려 봐라. 국가 예산을 요구하고 있다. 조금 기다려 봐라. 이런 식으로 하루하루 미루고 있다고 하면은 내포신도시의 인구 유출은 증가될 수밖에 없다는 사항입니다. 그러기 때문에 절대적으로 주민들한테 당신들한테는 우리가 주고 있는 약품 지원, 저는 1회성이라고 생각합니다. 또 그분들의 분뇨수거비 지원해 주는 거 1회성입니다. 그런 거 지양해야 됩니다. 그런 거 지양해야 되고, 여기에 대해서는 폐업 보상이 안 되면은 휴업 보상으로… 우리가 군에서는 폐업 보상은 도저히 할 수가 없다. 그러니 휴업 보상으로 우리 홍성군을 살리고 농가들에서 어떤 보전책을 찾아 갖고 나아갈 수 있는 방법을 찾아 봐서 만약에 휴업 보상이 가능하다면은 군비로라도 그것을 대체해 나갈 수 있는 예산이 우리는 세워졌어야 한다는 생각을 갖고 있어요. 그래서 그 예산이 다 조사가 된 뒤에 예산이 집행되는 것이 아니고 우리가 소요에 대해서 항상 신축적으로 대응할 수 있는 예산은 마련돼야 할 것이다. 그게 다 된 뒤에는 소용없죠. 그래서 이런 사항을 환경과장님이라든가 전문 부서 도청에 근무했으니까 도에라든가 협의하셔 갖고 추경에는 이런 예산이 적어도 바라는 사항으로 되지는 않겠지마는 어느 정도 예산은 준비가 돼서 항상 그분들한테 휴업 보상으로 나갈 수 있는 사항이 우린 준비하고 있어야 한다는 사항에 대해서 군수님께서 어떻게 생각하고 계시는지 말씀 한번 듣고 싶습니다.

지금 정리가 되어서 말씀하신다는 말씀에 대해서는 저도 동의합니다. 그렇지만 지금 부군수님 말씀하신 대로 광천만, 내포신도시만의 어떤 특정 지역에서 폐업 보상은 불가한 게 현 제도입니다. 현 제도기 때문에 지금 농민들이 농가에서 바라는 폐업 보상은 안 된다는 사항으로 접근해야 됩니다. 우리가 군에 주고 싶어도, 김석환 군수가 폐업 보상을 하고 싶어도 내포신도시가 됐든 광천이 됐든 간에 안 된다는 거에 대해서는 확실하기 때문에 그걸 말씀하셔야 하는데 거기에 대해 공감대가 형성돼야 되는데 우리가 버티면은 폐업 보상을 줄 것이다라는 사항으로 농가에서 원하고 있고 그것을 정책으로 지금 일관되게 우리 군에서는 지속적으로 추진할 것이다, 이렇게 계속하고 있습니다. 그러면은 우리가 폐업 보상을 못 한다는 것을 알고 계셔야 하는데 농가들은 안 하고 있거든요. 그래서 부군수님께서 말씀하신 사항은 틀린 겁니다.

폐업 보상은 안 되는 거예요.

그렇기 때문에…

저는 이해합니다. 저는 이해하는데 농가들한테 이해를 시키라는 말씀 드리고, 우리가 정책을 그렇게 펴 나가고 거기에 대해서 1회성으로 달래기 위한 수단으로 가서는 안 된다. 그리고 또 한 가지는 그분들이 갈 수밖에 없도록 행정적인 또 압박이 들어가야 되는 사항은 여러 가지 있겠습니다마는 군수님께서 기본적인 룰이 폐업 보상 안 된다는 사항을 방침으로 결정하고 그 방침으로 결정한 것은 군수님 의지가 아니고 홍성군 뜻이 아니고 국가적인 사항에서 제도적으로 못 한다는 것을 확실히 알려야 하는데 그걸 못하고 있고, 그렇지 않은 상태에서 군수님께서 계속 지속적으로 추진한다 해 놓고 예산 한 푼도 반영 안 한다면은 이것은 내포신도시 청정지역으로 만든다는 의지가 없는 거로밖에 볼 수가 없거든요. 그래서 저는 이렇게 말씀드리지마는 행정적인, 전문적인 사항을 갖고 계신 부군수님께서 이런 사항을 새로운 틀에서 한번 접근하셔 갖고 군민들이 바라는 내포신도시 주변 주민들이 바라는 사항으로 정책이 결정되고 그렇게 청정도시가 될 수 있도록 하는 사항이 가시화됐으면 좋겠다. 예산으로 세워 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.

이상 질문 마치겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 다 하셨죠? 그러면 추가로 보충 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획감사담당관 소관 보고·청취를 마치도록 하겠습니다. 담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 잠시 중식을 위해서 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데 의원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시 01분 정회

13시 40분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. o 홍보전산담당관

다음은 홍보전산담당관 소관이 되겠습니다. 담당관님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

동규

정동규홍보전산담당관

금번 1월 1일 자 인사에 따라 홍보전산담당관으로 발령받은 정동규입니다. 군민과 함께 지역발전과 군민의 삶의 질을 풍요롭게 하기 위해 열정을 다하시는 의장님과 의원님들께 존경과 감사의 인사를 드리며 처음 공무원으로 출발하던 때 그 초심을 잃지 않고 군정의 발전과 군민의 행복을 위해 최선을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 홍보전산담당관 소관 2020년 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

헌수

김헌수의장

담당관님, 수고하셨습니다. 담당관님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 들으신 홍보전산담당관 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 노승천 의원님, 질의해 주십시오.

승천

노승천의원

과장님, 간단하게 질문 몇 가지만 드리도록 하겠습니다. 페이지로 볼 때 48페이지가 되겠네요. 군정 홍보영상 제작인데 8,000만 원 제작해서 대상이 어디로 홍보하실 예정이죠?

동규

정동규홍보전산담당관

금년에 계획된 사업 중에서 수도권 지역의 영상물에 대해서는 아까도 보고를 드렸습니다만 수도권 지역 위주로 터미널이나 또 역사…

승천

노승천의원

그 대상, 장소 말고.

동규

정동규홍보전산담당관

대상요? 대상은 저희가 시기별로 맞게 특산품이 필요할 경우, 홍보가 필요할 경우엔 특산품을 하고, 또 다른 분야에서 필요한 부분이 있다면 거기에 맞춰서 영상물을 제작하려고 그럽니다. 시기별로, 테마별로 따로따로 하려고 그럽니다.

승천

노승천의원

그때그때 테마별로 하시겠다는 말씀이시죠? 홍보영상 제작을 하시는데 올해 1년 예산 나왔잖아요. 그렇죠, 기획 부서별로?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

그다음에 문화관광과에 또 저희 축제 일정도 나왔고, 그러면 미리미리 준비를 할 필요가 있을 것 같은데요.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 지금 준비하고 있습니다.

승천

노승천의원

준비하고 계시고요. 중요한 건 장소가 아니라 대상입니다, 대상. 타깃 대상. 대상을 어떻게 잡으실 거냐고요, 그러니까.

동규

정동규홍보전산담당관

아까도 보고서 중에 제가 말씀을…

승천

노승천의원

그러니까 관내에 우리 홍성군민들만 하는 걸로 홍보영상 제작을 하실 거냐, 그리고 또 타이틀이 잘못된 게 특산품이 들어가 있거든요.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

그런데 그게 군정이라고 얘기할 수는 없잖아요.

동규

정동규홍보전산담당관

특산품도 어떻게 보면 우리 군정의 한 부분이죠.

승천

노승천의원

보통 군정이라고 하면 관내 행정에 대한 부분, 이런 부분, 진행 사항에 대한 부분, 이런 부분이 많을 텐데 특산품이 들어가 있기 때문에 군정과는 약간 엇박자가 난다는 느낌이 좀 들고요, 일반적으로. 대상을 한번 말씀해 주시겠어요?

동규

정동규홍보전산담당관

대상이라면 테마별로, 또 시기별로 아까 말씀을 드렸다시피 우리 관내에 오서산이나 또는 용봉산도 있을 수가 있고요. 또 특산물로 새우젓, 김, 대하 이런 것도 있을 수 있고, 또…

승천

노승천의원

그러니까 말씀드리는 건 뭐냐면 대상, 우리가 홍보를 하잖아요. 누구한테 홍보를 할 거냐. 누구냐는 거예요.

동규

정동규홍보전산담당관

그것이 계층별로 좀 다양하게 해 볼 생각입니다. 특히 젊은 층을 대상으로 하게 된다면 모바일 위주로 가야 되겠고요. 또 연령대가 좀 있으신 분들은 또 그거에 맞게 다른 방향을 생각해서 해야 되겠죠.

승천

노승천의원

아직 안 쓰셨죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예, 아직 안 썼습니다. 지금 계획만 수립 중에 있습니다.

승천

노승천의원

모바일은 저 뒤편에, 또 페이지 뒤편에 2030에 관련된 집중하시겠다 했던 부분이 있고, 그다음에 말씀드리는 건 저희가 홍보영상 찍는 건 당연한 거예요. 홍보전산 쪽에서 하시는 건 당연한 건데, 저희가 관내에 우리 홍성군민들을 위한 홍보냐, 아니면 관외의 홍보냐. 그리고 또 그 대상을 어떻게 잡으실 거냐. 주요 타깃이라는 게 항상 있잖아요.

동규

정동규홍보전산담당관

주요 타깃이 아까 말씀드렸듯이 시기별로 달라질 수가 있다는 거죠. 그리고…

승천

노승천의원

그건 달라져야 되는 거고, 시기적으로 하는 건.

동규

정동규홍보전산담당관

홍보 대상이 우리 군민들에게 알려야 될 사항이라면 또 거기에 맞게 영상물 내용이 돼야 되겠고요. 또 관광객이라든지 외지분들을 상대하게 한다면 또 우리 군에 있는 명소나 특산물들이 부각될 수 있게끔 그렇게 홍보하는 것이 맞다고 봅니다.

승천

노승천의원

특산품이면 어떤 거요?

동규

정동규홍보전산담당관

광천 지역에 있는, 하여튼 전반적으로 우리가 알고 있듯이 김, 새우젓, 대하, 새조개 그런 특산품, 또 한우까지 포함돼서.

승천

노승천의원

일반적인 거네요, 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

그렇습니다.

승천

노승천의원

늘 해 왔던 축제 때 축제 홍보하고 이거네요. 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

그런데 그 대상이 정확하게 명확하진 않네요. 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

그 대상은 몇 번 말씀드리지만 그때그때마다 타깃을 정하게 되면 거기에 맞게끔 만들어 보려는 거죠.

승천

노승천의원

그러니까 늘 그렇게 해 왔잖아요. 계속 홍보를 늘 해 와서 저는 무슨 말씀 드리냐면 이번에 김좌진 장군에 대한, 청산리 전투 100주년 기념에 대한 축제를 해요. 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

그다음에 역사인물축제도 해요. 의병축제도 해요. 새우젓축제도 해요. 그 대상을 정해서 그 사람들이 최대한 올 수 있게끔 해야 되지 않을까요?

동규

정동규홍보전산담당관

그건…

승천

노승천의원

타깃을.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 타깃을…

승천

노승천의원

그렇죠? 그 타깃을…

동규

정동규홍보전산담당관

타깃을 정해서 하는데 구체적으로…

승천

노승천의원

구분해야 될 텐데 구분할 데이터베이스가 있냐는 거예요.

동규

정동규홍보전산담당관

구분할 데이터베이스는 저희가 하여튼 그런 부분까지 세밀하게 분석 좀 해서 조치하도록 하겠습니다.

승천

노승천의원

그렇죠. 그게 필요하다라는 생각이 들어서 말씀드리는 거고, 저는 왜 홍보라든가 모바일 광고라든가 이 부분이 항상 저번에, 행정지원과도 이번에 또 말씀드리겠지만 저희 출향인들 관리가 제가 알기로는 30만, 40만 되더라고요. 이번에 인천 재향회장님께서 말씀하시는 게 인천에 홍성분들이 8만 명 있대요, 관리하는 데이터가. 그러면 사실 그분들도 우리가 데이터를 받아서 개인정보에 대한 동의도 좀 받고, 이번에 만약에 축제를 젊은 사람한테 타깃을 하겠다. 그러면 그쪽에 집중 홍보가 가능한, 이렇게 해서 그분들이 얼마만큼 다양한 홍보가 아니라 이제는 타깃을 갖는 대상이 있어야 된다라는 생각이 들어서 홍보 전략을 그렇게 진행이 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 아무래도 출향인들이 조금 더 홍성에 관심을 갖지 않겠습니까? 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예, 맞는 말씀입니다.

승천

노승천의원

시기 적절하게 대상과 타깃을 정하셔서 해 주셨으면 좋겠고, 인천공항의 카트에 하는 홍보는 어떤 거예요? 그게 굉장히 짧고 명료해야만이 그게 시야에 딱 들어올 텐데 어떻게 하실 예정이세요? 아니면 이번에 그냥 용역을 맡기시는 거세요?

동규

정동규홍보전산담당관

기간에 따라서 자체적으로 인천공항 쪽에서 제작을 하는 경우가 있고요. 기간이 짧으면 저희가 제작을 해야 되는데 지금 말씀처럼 카트라는 게 큰 공간이 될 수가 없거든요, 광고 홍보할 수 있는 공간이.

승천

노승천의원

밀고 갈 때 그 앞에, 눈앞에 보이는 게 다죠.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 그래서 아까 의원님 말씀대로 짧고 굵게 우리 군을 어필할 수 있도록 한번 저희가 디자인 좀 해 보려고 합니다.

승천

노승천의원

이걸 용역에 맡기세요, 아니면 자체 운영을 하시고 나서 위탁을 따로 맡기시는 거예요, 인천공항에다가?

동규

정동규홍보전산담당관

그러니까 우리가 기간이 짧으면, 예를 들어서 두 달, 석 달 정도만 하겠다 그러면 우리가 제작해서 해야 되는 거고요. 예를 들어서 1년 정도 하게 된다 그러면 그 비용에 디자인까지 그쪽서 포함해서…

승천

노승천의원

몇 개나 하시는 거예요, 카트?

동규

정동규홍보전산담당관

우선 시범적으로 한 100개 정도만 해 볼 겁니다.

승천

노승천의원

100개요? 카트 100개?

동규

정동규홍보전산담당관

예, 그래서 단기간에 한번 보고 좀 상황을 보면서 늘려볼 계획입니다.

승천

노승천의원

다른 지자체도 하는 게 있나요? 제가 봤을 때는 그때 새마을금고, KB증권 이런 데서 하는 거 같던데, 늘 봐 왔던 게.

동규

정동규홍보전산담당관

글쎄요, 다른 지자체에서 하는 거는 저는 아직 못 봤고.

승천

노승천의원

그렇죠. 저도 못 본 거 같고.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 지금 의원님 말씀대로 국내 대기업 정도 한 거 봤습니다.

승천

노승천의원

지금 다른 얘기 생각나서 말씀드리는 건데 저희가 차를 탈 때 인천공항에서 공항리무진을 탈 때 홍성이라는 게 있나요?

동규

정동규홍보전산담당관

그쪽은 광고가 없는 걸로 알고 있습니다, 버스에는.

승천

노승천의원

아니, 그 위에 표를 사려면 어느 방향, 어느 방향, 어느 방향 하잖아요. 거기에 쭉 내려오시다 보면 당진, 서산, 그다음에 홍성 이렇게 돼 있냐는 거죠. 확인 한번 해 보셔야 될 것 같은데, 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

거기 확인은 못 해 봤습니다, 인천공항 쪽은.

승천

노승천의원

그게 어떨 때는 있고요, 노선별로 보면. 직항노선에 당진을 뺀 나머지 서산 들렀다 홍성 오는 거는 있고, 그다음에 당진에서 서고 또 서산 들렀다 오는 거 없을 때도 있고 이래요. 그런 거는 확인해서 홍성이라는 게 계속 이렇게 홍성 방향도 좀 있었으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 그리고 행정업무용 컴퓨터 구입하시는 거 예산 세워 드린 거잖아요.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

이건 앞으로 보고 안 하셔도 될 것 같아요, 컴퓨터 사는 거는.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

승천

노승천의원

하시면 될 것 같고, 그다음에 내포신도시 스마트도시 구축사업인데 예산이 굉장히 큰 예산으로 진행을 하시는 거잖아요.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

이거만 하나만 간단하게 여쭤볼게요. 어떻게 추진하실 계획이세요, 스마트서비스 설계의 추진 계획을?

동규

정동규홍보전산담당관

이 사업 전체적으로는 LH에서 주관을 하고 있고요. 여기에 도하고 우리 군, 또 예산군이 같이 협의를 해 가면서 설계를 하고 있는데 이미 기본적인 사업에 대해서는 어느 정도는 지금 계획이 잡혀 있습니다. 금주부터는 세부적으로 세부적인 사업에 대해서 설계 협의가 이루어지면 약 한 4월 초 되면은 서비스사업에 대해서는 발주할 계획으로 가지고 있습니다. 관제센터에 대해서는 지난 12월 말에 우리 군으로부터 건축 허가가 나왔습니다. 지금 실시설계 중이고요. 알아보니까 한 6월경까지 설계가 끝나면 그때 발주를 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

승천

노승천의원

390억짜린데.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 이 사업비 전액은 LH에서 부담하는 겁니다.

승천

노승천의원

내포에 자전거 활용 계획…

동규

정동규홍보전산담당관

스마트서비스 내용에 있습니다. 포함돼 있습니다.

승천

노승천의원

저희도 그쪽에서 자전거를 이쪽에서 타고 저쪽에서 타고 내포 주민이면 카드 갖고 해 가지고 해서 하는 거 그거 진행을 한다는 건가요?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

승천

노승천의원

다른 데 보니까 엉망이던데, 자전거 다 먼지만 쌓이고 빵꾸 나고 흉물스럽던데.

동규

정동규홍보전산담당관

그래도 다른 지역보다는 우리 군이 내포신도시가 조성되면서 또 자전거 도로가 어느 정도는 확보가 됐기 때문에 앞으로 활용 면에서는 많이 이용들 하실 걸로 그렇게 예상을 하고 있고요. 그건 하여튼 나중에 운영되더라도 불편함이 없도록 저희가…

승천

노승천의원

한 번 타는 걸 못 봤어요, 외부에 서 있는 자전거를 가지고.

동규

정동규홍보전산담당관

제가 보니까 수도권 지역에서는 많이 활성화가 돼 있다고 얘기는 들었습니다.

승천

노승천의원

활성화는 돼 있는데 그게 유지관리가 안 돼요.

동규

정동규홍보전산담당관

그 부분은 하여튼 저희가 인수 전까지 그런 부분까지 한번 세밀하게 챙겨 보겠습니다.

승천

노승천의원

차라리 슬로우시티 형식으로 해서 옛날 장군의 아들에 나왔던 도시형 전철을 갖다 놓으시든가, 내리고 타고 쉽게. 자전거는 한물간 것 같아요, 살짝 보면. 늦은 거 하시는 것 같지 않을까 이런 생각이 들어서. 스마트하지 못한 것 같아.

동규

정동규홍보전산담당관

자전거를 최대한 스마트하게 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.

승천

노승천의원

자전거가 다 있어요, 그리고.

동규

정동규홍보전산담당관

이건 이제 내포신도시하고 또 우리 홍성읍하고…

승천

노승천의원

아니, 이거는 제가 볼 때는 생색내기 행정이지 그걸 유지 관리하는 인건비만 더 들어요. 그거 빵꾸 난 거 수거해서 빵꾸 때워 줘야죠. 쓰러진 거 해야죠. 핸들 틀어진 거 다시 고쳐 줘야죠. 제대로 세워 놓지도 않아요. 닦으려면 물티슈 값이 더 들 거예요. 그거 닦아서 써야 되니까, 안장이 뽀얀해 가지고. 스마트하지 않습니다.

동규

정동규홍보전산담당관

글쎄요, 그 부분에 대해서는 저희도 검토는 계속하겠지만 이 사업 자체가 도하고 우리 군하고 예산군이 이미 합의가 돼 가지고 추진되고 있는 그런 사업입니다. 그래서 하여튼 지금 걱정하시는 부분은 어떻게 더 활성화를 시킬 수 있느냐에서 하여튼 초점을 두고 더 고민을 좀 해 보겠습니다.

승천

노승천의원

우리는 반대하셨으면 좋겠어요, 자전거는. 여기까지 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 김기철 의원님.

김기철의원

담당관님, 처음 업무 맡으시면서 공부 많이 하셨죠? 긴장하신 게 보이셔 가지고 긴장하지 마시라고. 아마 업무보고기 때문에 편하게 앞으로 과장님이 홍보전산 관련돼서 어떻게 계획을 가지고 계신지에 대한 말씀을 편하게 하시면 될 것 같아서 그 말씀 먼저 드리고 몇 가지 질의 좀 드릴게요.

동규

정동규홍보전산담당관

고맙습니다.

김기철의원

저희가 대표적으로 1번으로 지금 해 놨는데, 군 브랜드 가치를 높이기 위한 차별화된 대외 홍보 전략 해서 언론사를 관련해서 전략적인 기획 홍보해서 다양한 홍보 계획을 세우고 계신데 지금 언론사 관련해 가지고 우리가 다양한 방법으로 사실은 홍보를 하고 있음에도 불구하고 부족하기 때문에 계속 뭔가를 요구하고 있거든요. 그래서 계속 고민하고 계시고, 그래서 우리 담당관님께서 오셔서 이번만큼은 내가 있는 동안, 우리 담당관님께서 계시는 동안 우리 이 홍보 방법, 언론사를 통해서 그동안의 차별화된 이런 홍보 방법을 계획하고 계신 게 있으신지 한번 여쭤볼게요.

동규

정동규홍보전산담당관

홍보의 내용에는 여러 가지가 있을 수 있다고 봅니다. 저는 전체 홍보전산에 대해서는 크게 아는 건 없지만 방향이라고 해야 될까요? 일단 우리가 보여주고 싶은 그런 콘텐츠가 아니라 이용하고 사용하시는 분들이 편하게 이용할 수 있는, 어떻게 보면 수요자 눈높이에 맞춘 그런 홍보를 한번 해 보고 싶습니다.

김기철의원

좋은 말씀 공감하는, 제가 듣고 싶은 말씀을 해 주셔서, 사실 제일 중요한 거는 예전처럼 우리가 이제는 공급자 중심이 아닌 모든 행정이 수요자 중심으로 가야 되거든요. 복지도 마찬가지고, 그래서 예산에 대한 절감이나 효율성도 높여 주고 홍보도 마찬가지예요. 대상에 따라서, 지역에 따라서 홍보 방법이 달라져야 되거든요, 지금은. 말씀하신 건 예전처럼 그냥 TV라든지 어떤 지류라든지 신문이라든지 보이는 전광판을 통해서 이제는 홍보가 아니고 사실 요즘 굉장히 많이 하는 유튜버라든지 팟캐스트라든지 아니면 인터넷, SNS라든지 다양한 방법으로 사실은 홍보 방법들이 너무 많아졌어요. 그렇다면 우리 홍성은 관내 홍보 방법은 이런 식으로 하고, 관외 방법은 이런 식으로 할 거다라는 좀 전략이 이제는 필요하지 않을까 라는 생각이 들거든요.

동규

정동규홍보전산담당관

맞는 말씀입니다.

김기철의원

그런 계획을 한번 세워 보시면 어떨까. 언론사에 그냥 우리가 늘 주는 보도자료만 주고 “이거 보도자료 내주세요.”가 아니고 “내주세요.” 하면서도 특정 이렇게 하지 마시고 다양하게, 다양한 분야에 좀 더 계획을 한번 해 보시면 좋을 것 같다라는 말씀, 이렇게 저희가 보면 확실히 구독자라든지 이런 것들이 페이스북이나 유튜브라든지 이런 걸 통해서 댓글들이나 공감이 훨씬 더 많다라는 거죠. 그렇다고 해서 일반 신문 지류나 TV를 통해서 광고를 홍보를 하지 말라는 얘기가 아니고 그거는 또 그런 것들을 구독하고 시청하시는 그런 연령대에 맞는 홍보가 필요하고 다양한 방법으로 하셔야 되지 않을까라는 생각이 들어… 그동안에 계속 말씀을 드렸는데 사실은 우리가 흔히 얘기하는 소셜 쪽에, SNS 쪽은 조금 많이 놓쳤다. 지금 열심히 하시려고 준비는 하고 계신데 홍성만의 뭔가 특별한 SNS 홍보 전략이 부족하지 않았나 생각이 들거든요.

동규

정동규홍보전산담당관

지금 의원님 지적하신 거에 저희도 공감을 하고 있고요. 일단 모바일 쪽의 홍보는 어떻게 보면 시대의 흐름에 대세입니다, 현재의 대세. 저희도 지난달에 유튜버 중에서 유명 유튜버를 저희가 초대를 해서 유튜버 쪽으로 한번 홍보를 한 적이 있는데요. 현재 구독자 수가 저희가 며칠 전에 보니까 약 한 130만 명 정도가 구독자가 있더라고요. 그게 새조개 쪽으로 홍보를 한 바 있습니다. 그리고 금년에는 그쪽에 홍보를 강화시키려고 제가 전문인력을 일단은 기간제 형태로 채용을 하려고 현재 인사 부서에 의뢰를 하였습니다. 그래서 금년부터는 하여튼 모바일 쪽에는 홍보에 변화가 있지 않을까 그렇게 기대하고 있습니다.

김기철의원

기대하겠습니다. 지금 업무 보고기 때문에 이렇게 하시겠다는 계획을 지금 듣는 거기 때문에 지금 해 주신 말씀이 꼭 반영돼서 전년도에 비해서 뭔가 홍보가 좀 차별화됐다라는 게 눈에 가시적으로라도 보일 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

김기철의원

그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 저희가 어제 홍성 8경을 재정비하자는 차원에서 대표 관광자원 선정을 위한 용역추진 중간보고회를 했어요. 그런데 거기에 사실 굉장히 좋은 용역 자료들이 나왔어요, 통계가. 데이터가 나왔는데 관광자원부터 시작해서 특산물, 그다음에 인물, 먹거리 관련해서 우리 관내의 주민뿐만이 아니고 홍성을 한 번이라도 들러 보셨거나 홍성을 알고 계신 모든 주민을 대상으로 한… 관외 일반 주민은 한 1,000여 명 이상을 대상으로 용역을 실시했는데 저희가 생각 안 했던 부분도 이미 기존에 알고 있었긴 하지만 이런 쪽에 관심이 많고 가 봤고 이런 쪽에 조금 더 관광자원을 활성화하면 좋겠다라는 많은 통계들이 나왔어요. 그것들을 가지고 그 데이터, 그런 자료들을 홍보전산담당관실에서 그 자료 데이터를 활용하면 홍보하는 데, 무슨 말씀이냐면 지금 문광과에서 하는 관광 쪽은 이런 트렌드로 가고 있는데 홍보전산은 예전의 관광 트렌드로 가게 되면, 홍보 트렌드로 가게 되면 특산품이나 여러 가지들이 용역을 통해서 요즘 추세, 요즘 대세가 이런 쪽을 요구하고 이런 쪽에 더 관심이 있는데 홍보전산은 아무래도 용역 이런 전반적인 시스템 개편을 위해서 이런 용역이 없었잖아요. 조금 언밸런스하지 않을까, 조금 엇박자가 나지 않을까라는 생각이 들어서 그쪽 문광과에서 추진했던 용역에 대한 데이터를 홍보전산담당관실에서 활용한다라면 홍보에 많은 도움이 될 것 같다는 말씀 좀 드리고 싶어서.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

김기철의원

한번 좀 확인하셔 가지고 이게 완전 최종 보고까지 끝나지 않은 사항이기는 하지만 중간보고회에서 나왔던 자료들을 한번 적극 활용하시면 좋을 것 같습니다.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

김기철의원

그리고 마지막으로 52페이지에 보면 우리 홍성군 홈페이지 전면 재구축이 나와 있어요. 우리 하루에 1일 홈페이지 접속자 수가 대략 어느 정도 될 것 같아요? 혹시 확인해 보셨어요?

동규

정동규홍보전산담당관

죄송합니다. 아직 거기까지는 제가 못 봤습니다.

김기철의원

저 같은 경우도 사실은 홍성군 홈페이지를 매일 접속해요. 왜냐하면 모든 공지사항들이 다 여기에 올려 있고 홍성을 홍보하거나 알고 싶은 정보들이 홍성군을 어떻게 보면 우리가 한눈으로 볼 수 있는 게 홍성군 홈페이지거든요. 얼굴이에요. 그런데 홍성군 홈페이지에서 모든 걸 접속하려면 사실은 접속이 원스톱으로 이루어져서 굉장히 쉽게 접속이 돼야 되고 쉽게 정보가 공유가 돼야 되는데 그런 부분들이 안 돼요. 여기를 들어가려면 여길 가야 되나 저길 가야 되나 이렇게. 특히나 배너 같은 경우는 접속하기 굉장히 좋거든요. 배너 하나만 클릭하거나 아니면 링크 하나만 걸어 주면 굉장히 좋은데 최근에는 홍성군 전체 홈페이지 공지사항에 공지되었던, 그러니까 예전에는 홈페이지 공지사항이나 공시·공고에 떴던 것들이 이제는 부서별로 뜨게 되는 거예요. 그러니까 예전에 홍성군 홈페이지 공시·공고나 공지사항에 떴던 것들이 이제는 개별적인 부서에 등재를 해 줘 버리니까 홍성군 홈페이지에 안 떴네 해서 아직 공고가 안 떴나 보다라고 생각하고 놓쳤던 거예요. 나중에 알고 보니까 부서에 뜨는 거죠. 그러니까 이런 것들에 대해서 양쪽에 다, 홍성군 전체도 하고 부서에도 하든지 해서 어떤 일원화가 필요하지 않을까라는 생각이 들고, 그래서 꼭 필요한 사업들을 기다리고 있던 사람들한테 기회를 놓치는 경우가 생기거든요. 그리고 홍성군을 방문하고 싶어하는 분들이 제일 먼저 찾는 거는 홍성군이에요. 저희 같은 경우도 예를 들어서 타 시군에 가 볼 만한 곳, 맛있게 먹을 만한 곳, 유명한 것을 찾기 위해서는 그 지역 지자체 홈페이지를 첫 번째로 열어 보거든요.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 맞습니다.

김기철의원

그렇죠? 그래서 아까 말씀드린 그런 관광자원, 대표 특산물, 먹거리, 볼거리, 인물까지 모든 그런 자원들을 같이 여러 부서에서 취합했던 이런 자료를 통계를 가지고 홍성군 홈페이지 전면 재구축하는 데 그것도 하나의 자료로 썼으면 좋겠다란 말씀 드릴게요.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 하여튼 이용하시는 분들이…

김기철의원

누구나 손쉽게.

동규

정동규홍보전산담당관

이용하시는 분들이 최대한 편리하게 이용할 수 있도록 그렇게 구축을 해 놓겠습니다.

김기철의원

그렇죠. 말씀드린 것처럼 모든 시스템은, 모든 행정은 공급자 중심이에요. 우리가 만들기 좋게가 아니고 사용하는 사람이 편하게 해 줘야 되는 게 첫 번째라고 생각을 합니다.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

김기철의원

꼭 해 주시리라 믿고요. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이병희 의원님.

이병희의원

담당관님, 처음 오셔서 의무적으로 질문 하나씩 해야 될 것 같은 압박감에 간단하게 먼 얘기 하나 드리겠습니다. 처음 오셨으니까 뜬금없을지는 모르겠습니다마는 기본적으로 우리 지자체들마다 문화관광 홍보 관련해서 굉장히 역점을 두고 하는데요. 사실은 각 지자체마다 다 열의를 갖고 하기 때문에 특별한 변별성들이 많이 떨어지고, 그리고 관광객들도 이젠 특정 몇몇 지자체의 유명한 관광지 외에는 사실은 수원에서 워낙 국내에서도 국내 여행들을 많이 하시니까 안 가 본 데 가는 추세가 되거든요, 유명한 데보다. 이러다 보니까 서로 돌고 도는 어느 정도 순환 개념인데, 그래서 아까 사전에 먼 얘기라고 했는데요. 저희가 기획 보도하잖아요. 지역지 말고 소위 말해서 메이저언론 기획 보도를 하면 돈까지 들여가면서 기획 보도를 하는데, 많은 돈을 들여서 기획 보도를 하고 나서 그 자체로 기획 보도가 끝이 나 버린단 말이에요, 지면에 나오고 나면은. 사실은 그게 재생산된다거나 아까 김기철 의원님이 홈페이지 얘기하셨지마는 홈페이지에조차도 예를 들어 가지고서 국내 유명한 언론에서 나왔던 우리가 소스를 제공하고 우리가 기획 보도물을 던진 거긴 한데 그 자체도 국내 언론에서 본 홍성이라는 이미지로 재생산되는 경우가 없거든요. 그런 것도 한번 좀 고민해 보실 필요가 있겠고요. 그뿐만 아니라 그런 많은 돈을 들여서 기획 보도를 하고 국내 메이저신문에서 나왔던 것들을 재생산시켜 가지고 홍보 자료로 활용을 하는 건 물론 하고 방송도 마찬가지입니다. 방송도 마찬가지고 그렇게 따져볼 때에 그런 예산들이 지금은 이렇게 이렇게 가는데 향후에 해외로도 한번 눈을 돌려볼 필요가 있지 않겠는가. 지금 먼 얘기를 했던 근거는 지금 말씀드리는 거예요. 각 지자체들마다 변별성 없는 문화관광 기획보도들을 다 보면 저희 홍성도 마찬가지고 살펴보니까 작년, 재작년 이렇게 보면 대개 뻔한 문화관광 기획보도였었어요, 조선, 동아 이렇게 나갔던 것들이. 그럴 바에는 오히려 인접한 국가의 언론사 마케팅도 필요하다, 앞으로는. 왜 그러냐면 제가 모 프로그램을 한번 보다 보니까 세계 테마 기행이나 이런 프로그램들을 이렇게 보면은 실제적으로 그곳이 대단히 유려한 자연경관을 갖고 있는 지역이 아님에도 관광객들이 그걸 포인트로 해서 찾아오는 경우들이 있어요. 그거는 그만큼 어떤 기회를 통해 가지고 그 국가를 타국에서 본 거죠. 저 역시도 마찬가지로 그 프로그램을 보고 저기 저곳을 가고 싶다라는 욕구가 생겼으니까, 그게 대단히 유명한 관광지가 아니었는데도. 그러니까 국내 관광객들의 수요들은 어느 정도 순환으로 제한적이 되었으니까 이제는 해외 마케팅 쪽도, 한번 해외 홍보 쪽도 기획 보도하듯이 컨택해 볼 여지가 앞으로는 있지 않나. 그런 것들을 서서히 준비할 때가 되지 않았나라는 생각을 해 봅니다.

동규

정동규홍보전산담당관

의원님 말씀 저도 공감하고요. 분명히 우리 군에도 해외에 홍보할 만한 그런 관광이라고 표현하면 그렇지만 물론 그런 테마가 분명히 있을 거라고 봅니다.

이병희의원

충분하죠. 어쩌면 우리 국내에서 발견하지 못했던 것들을 다른 국가나 민족에서는 이런 지역이 있었나 싶을 정도의 그런 테마를 갖고 있을 수가 있으니까요. 예를 들어 가지고 제가 한 프로그램에서 어떤 철길에 오토바이 엔진을 달고서 사람을 싣고 가는 것들을 봤어요. 진짜 깜짝 놀랐거든요. 저기 가서 저거를 한번… 뗏목처럼 해 가지고 오토바이 엔진을 달아 가지고 끌고 가는 그거를 보니까 시장 보러 가시는 분들도 있고 관광객들도 있고 서서도 가고 이러는데 우리가 판단하기에, 그 자국민들이 판단하기에 별거 아니었을 수도 있겠지만 저한테는 굉장히 충격이었거든요. 그런 것처럼 그런 것들도 조금씩 조금씩 지금 당장은 아니더라도 준비 과정을 거쳐서 기획하고 하면서 나가는 것이 어떤가라는 생각을 해 봅니다. 그리고 기획 보도 같은 경우 아까 잠깐 말씀드렸습니다마는 돈도 들이고 하는데 그 효과성을 그 지면 한 번 나온 걸로 딱 끝이 나 버리니까 우리 군민들도 전혀 모르거든요. 적어도 4대 메이저언론에서 홍성에 대해서 나왔다. 물론 기획 보도지만 우리 군민들이 그런 것들을 다시 재생산돼서 다시 접하게 될 때는 이런 언론에서 홍성이 나왔다는 것들도 접할 수 있기 때문에 그런 것들도 한번 고안해서 연구해 보실 필요가 있지 않나 생각을 해 봅니다.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

이병희의원

이상 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. 장재석 의원님.

장재석의원

장재석 의원입니다. 우리 과장님, 부임하셔 가지고 처음으로 업무 보고하시는데 지금까지 과장님들 보고하는 걸 쭉 봤는데 가장 패기 있고 준비가 많이 된 것 이렇게 비쳐지는데 어떻게 보면 또 고맙게도 생각되네요. 과장님, 다시 오셨는데 지금까지 경험상 많은 실·과에서 업무를 봤어요. 그래서 지금까지 업무 본 중에 과장님께서 가장 내가 고생하고 보람 있다 하는 그런 부서에서 일한 것 있으면 한 말씀 해 주세요.

동규

정동규홍보전산담당관

군정의 모든 분야가 다 비슷하다고 봅니다. 저는 그동안 공직 생활하면서 어느 때 어느 분야에 가든지 간에 어쨌든 최선을 다하자라는 그런 생각을 가지고 제 나름대로 그런 생각하에 근무를 했었습니다. 지나온 각 부서별로 다 재밌게 근무를 했습니다. 특별히 어려운 건 없었습니다.

장재석의원

본 의원이 그래도 많이 좀 알고 있는데 가장 인상적인 것이 우리 금마의 화장터, 그때 계장을 달고 총책임을 지면서 마무리한 그런 사업, 지금에 와서 보니까 확실하고 또 마무리하고도 운영 면에서도 타 지자체에서 우리 홍성군의 화장터를 견학 오고 할 때 이런 것 저희들도 상당히 고생을 많이 했구나, 또 업무를 잘했구나 하는 것을 느꼈어요. 그래서 앞으로 홍보전산담당관으로서 어떻게 보면 여러 의원님들이 말씀 많이 하실 거예요. 각종 데이터 구축하는 것도 중요하고, 또 정보화사업, 또 시티, 우리 내포신도시가 있기 때문에 시스템 구축 사업, 또 타 지자체보다 앞서가는 와이파이 설치 운영, 여러 가지가 있을 거예요. 그래서 지금 보니까 홍보전산 예산이 총 얼마나 돼요, 예산이?

동규

정동규홍보전산담당관

죄송합니다. 제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 금년도 저희 홍보전산담당관 총 예산은 57억입니다.

장재석의원

57억?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

장재석의원

지금 보면은 55쪽에 내포신도시 스마트도시 구축사업이 있어요. 예산이 올해 잡힌 게 얼마나 잡혔어요?

동규

정동규홍보전산담당관

이 사업은요 LH에서 전액 사업비를 부담해서 주관하는 사업이고요. 내년에 사업이 완료되면 이 구축사업에 대해서는 우리 홍성군하고 예산군이 인수를 하도록 돼 있습니다. 그래서 현재 모든 390억에 대해서는 LH가 전액 부담하는 사업입니다.

장재석의원

우리 군에서는 예산이 없다?

동규

정동규홍보전산담당관

예, 나중에 인수하고 나면 거기에 대한 유지관리운영비가 그때부터 소요될 걸로 봅니다.

장재석의원

그래요. 하여튼 이게 대부분이 차지하고 있고, 또 내포신도시가 스마트도시로써 구축되는데 관리 차원에서는 우리가 해야 되잖아요. 그렇죠, 모든 시스템을?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

장재석의원

그리고 지금 여기 우리 CCTV 관제센터가 있잖아요. 이것은 이전 계획이 없어요?

동규

정동규홍보전산담당관

내포신도시에 새로운 관제센터가 신축이 되면은 저희도 다 이전해서…

장재석의원

다 이전하는 거죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예, 같이 운영이 됩니다.

장재석의원

하여튼 관심을 가져 주시고, 와이파이를 우리가 보면은 지금 보면 버스 몇 대 이렇게 하는데 다른 지자체 사업하는 걸 보면 예산이 상당히 투입되는데 우리가 보면 홍성군 그 사람들이, 또 외지인들이 왔을 때 와이파이가 설치됨으로 인해서 편리성이 있거든요, 사용하는 데. 잘 터져야 되잖아요. 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

장재석의원

예를 들어 남당항을 온다고 해도 복지시설은 물론이고 이렇게 예산을 조금씩 세우는 거보다 뭔가 체계적으로 단기계획이든 중기계획이든 수립해서 갔으면 좋겠다. 그런 마음을 지금 갖고 있어요, 제가.

동규

정동규홍보전산담당관

저희가 그동안 우리 관내에 설치된 공공와이파이는 약 한 93대 정도 되는 걸로 제가 알고 있고요. 그중에는 관광지라든지 시내버스, 그리고 사회복지시설 등에는 일부 구축돼 있습니다. 저희가 금년에 시범사업으로 조양문에서부터 의료원 구간에 우선 와이파이 4대 정도를 현재 구축해서 금주 중에는 운영이 되는 것으로 지금 현재 그렇게 추진하고 있습니다. 그래서 이거 설치를 하고 나서 도비보조사업이라든지 또 금년에 계획된 사업이 있다면 저희가 더 추가로 확보해서 나머지 버스승강장이나, 그러니까 이용자가 많은 버스승강장이나 관광지 쪽에 더 공공와이파이를 구축한 다음에 효과라든지 문제점 그런 걸 다각적으로 분석해서 확대하든지 여부를 결정하고요. 이러한 계획들은 아까도 제가 말씀드렸지만 우리 스마트도시 구축 용역 관계에서 좀 다루어 보려고 생각하고 있습니다. 그런 부분까지도 용역에 포함시켜 보려고 그럽니다.

장재석의원

그러니까 하여튼 계획이 가장 중요한데 저는 그래요. 도비 보조도 말씀하시는데 중앙에도 예산이 좀 편성이 돼 있을 거예요. 이런 예산, 도비 해서 그런 계획이 수립이 먼저 돼야 되겠다. 단기계획이든 중기계획이든 해서 분야별로 해 가지고 추진할 때가 역점으로 추진할 때가 효과가 있을 거라고 저는 생각하고 있거든요. 그리고 이 사업이 환경 쪽이라든가 우리 축산군이니까 그런 역할도 또 할 수도 있잖아요, 이런 사업도 연계해서. 여러 가지 사업에 주가 될 수 있는 그런 구축 계획을 세웠으면 좋겠다. 그렇게 제안을 드릴게요.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

장재석의원

그리고 방범용 CCTV를 지금 많은 도비 보조를 받아 가지고 설치를 하고 있어요.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

장재석의원

그런데 이건 도비고 군비고 군의원들이 요구도 하고 그러는데 이 방범용 CCTV를 전체적으로 지금 설치된 장소하고 앞으로 우리 11개 읍·면에 어떻게 보면 건의해서 빨리 설치되는 것도 좋죠. 그렇죠?

동규

정동규홍보전산담당관

예.

장재석의원

그러면 전체적으로 이걸 분석하셔서 이것도 체계적으로, 지금 어디가 급한 데가 있을 거예요, 우리가 요구 안 해도. 그러한 분석 자료에 의한 예산이 집행됐으면 하는 이런 제안을 또 드릴게요.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

장재석의원

이게 상당히 중요한데 방범용은 급한대로 자꾸 군의원이든 도의원이든 읍·면에서 건의하는 대로 그때그때 설치되는 것도 있더라고요. 그러니까 이것도 전수 조사해서 기설치된 장소, 앞으로 설치돼야 될 장소 해 가지고 분석이 된 상태에서 예산에 맞춰서 집행됐으면 좋겠다. 담당관님이 바뀌었기 때문에 변화를 줬으면 해서 제안을 드리는 거예요. 어떻게 하실 수 있어요?

동규

정동규홍보전산담당관

어쨌든 그동안 CCTV에 대해서는 주로 우범지대라든지 범죄 예방 차원에서 실무선에서 현장 점검 후에 우선순위를 정해서 그동안 설치했던 걸로 알고 있습니다. 의원님 말씀대로 앞으로도 그런 사업비가 있다면 우선순위를 고려해서 사업이 추진될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

장재석의원

그리고 또 한 가지는 혹시 공원 있잖아요, 공원. 방범 CCTV도 중요한데 이거는 또 민원이 제기를 한 사항이라. 공원에서 많은 탈선이 이루어지잖아요. 그런데 나무가 우거지고 조명시설이 있는데 거기에 가리니까 어두워지고 또 시야가 가려지는 그런 입장, 여러 가지 있다는데, 조명 밝기, 조도 밝기를 좀 밝게 해 줬으면 좋겠다 하는 의견도 있고, 또 하나는 나무가 수시로 크다 보면은 고정돼 있잖아요, 이게 가로등 같은 게.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

장재석의원

그런데 우산대같이 접이식이라든가 이렇게 펴면 올라갈 수 있다든가 나무에 맞게끔 하는 전주 가로등대, 그것도 좀 변화를 줄 수 있으면 좋겠다.

동규

정동규홍보전산담당관

그 부분은 제가 기술적으로 가능한지 한번 검토해 보겠습니다.

장재석의원

그러니까 나무가 크면은 더 올릴 수도 있잖아요.

동규

정동규홍보전산담당관

그러니까 폴대라고 하는 그 높이를 조절할 수 있게끔… 하여튼 그게 과연 기술적으로 가능한 건지는 제가 한번 검토해 보겠습니다.

장재석의원

그거를 조도도 좀 밝게 했으면 좋겠고 폴대도 높낮이 그거를 조정할 수 있는 폴대를 앞으로 착안해서 우리 홍성군에 좀 필요한 장소에 설치가 되면은 타 지자체보다 좀 앞서가지 않나 이런 생각을 갖고 제안을 드리는 거니까 참고해서 연구 한번 해 보세요.

동규

정동규홍보전산담당관

예, 알겠습니다.

장재석의원

이상입니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이병국 의원님.

이병국부의장

담당관님, 반갑습니다. 이 자리에서 중책을 맡으시고 하신 데 대해서 우선 축하드리겠습니다.

동규

정동규홍보전산담당관

고맙습니다.

이병국부의장

한 가지만 꼭 질의해 보겠습니다. 홍보전산담당이라고 보면 홍성의 이미지 부각이고 우리 군의 얼굴이라고 생각하는데 담당관님은 어떻게 생각하세요?

동규

정동규홍보전산담당관

하여튼 저희들에게 거는 기대가 큰 거라는 그런 말씀이고 또 거기에 부응할 수 있도록 더욱 열심히 하겠습니다.

이병국부의장

그래서 홍성에 알리는 이미지 부각이라든가 행사라든가 이렇게 보면 다 실·과마다 주관을 하지만 그때그때 적시에 맞게 홍보를 어떻게 하느냐에 따라서 홍성의 이미지가 부각이 되고 행사가 성공할 수 있다고 보는데 설날 씨름장사라든가 앞으로 인물축제라든가 행사가 쭉 있잖아요.

동규

정동규홍보전산담당관

예.

이병국부의장

시기적으로 어떻게 홍보하겠다는 실·과하고 그런 계획이라든가 이런 게 맞춰져 있지 않아요?

동규

정동규홍보전산담당관

지금 그런 부분에 대해서 부서하고 같이 관련 부서하고 협의는 하고 있습니다. 그래서 구체적인 안이 도출되면 거기에 맞춰서 저희가 홍보를 할 그럴 계획을 가지고 있습니다. 저희가 단독이 아니라 그 부서하고 협의하면서 홍보하겠습니다.

이병국부의장

그래서 여러 가지 축제가 있고 많은 비용이 들지만 홍보전산담당에서 그 부분도 컨트롤해서 홍보를 잘해야만이, 사람이 많이 와야만이 성공의 가능 여부라든가 꼭 필요하기 때문에 그 부분에 다른 실·과하고 협력해서 그런 부분도 해 보시고, 그냥 형식적인 옥외광고라든지 이런 거보다는 사실 인물축제나 한우축제나 청산리전투 이런 계획이 잡혔으면 실·과하고 합의해서 출향인, 지금 노승천 의원님 말씀하신 우리 출향인한테도 이거를 서면으로 홍보를 해 준다든지 직접하는 것이, 그리고 우리 지역에는 이렇게 서면으로 받는 거하고 옥외광고를 지나서 귀에 듣는 거하고 효과가 다를 것 같아요. 애향심도 갖고 하려면 오시는 건 자유지만 그래도 그런 쪽으로 계획을 잡으시고 같이 안내 청첩장이나 초청장식으로도 해 주는 것이 어떤가. 그런 계획도 좀 참고로 담당관님 짚어 주십사 하고 부탁 말씀드리고 싶습니다.

동규

정동규홍보전산담당관

알겠습니다.

이병국부의장

이상 질의 마치겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 다 하셨죠? 보충 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 홍보전산담당관 소관 보고·청취를 마치도록 하겠습니다. 담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 하는데 의원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 14시 50분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

14시 36분 정회

14시 50분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 다음은 행정복지국 소관이 되겠습니다. 행정복지국 내의 9개 부서의 보고에 앞서서 행정복지국장님께서는 총괄 보고해 주시기 바랍니다. 국장님은 나오셔서 보고해 주세요.

부균

이부균행정복지국장

안녕하십니까? 행정복지국장 이부균입니다. 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 행정복지국 소관 2020년 군정업무 실천계획을 보고드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

헌수

김헌수의장

국장님, 수고하셨습니다. 방금 들으신 행정복지국 업무에 대해서는 각 부서별로 보고·청취를 듣도록 하겠습니다. o 문화관광과

그러면 먼저 문화관광과 소관이 되겠습니다. 과장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기억

안기억문화관광과장

문화관광과장 안기억입니다. 보고에 앞서 불철주야 홍성 지역 발전과 군민의 복지 증진을 위해 힘쓰고 계신 김헌수 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2020년 문화관광과 주요업무 실천계획에 대한 보고를 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

헌수

김헌수의장

과장님, 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 들으신 문화관광과 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 장재석 의원님.

장재석의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 장재석 의원입니다. 227쪽에 홍성역사인물축제를 이게 5월달에 실시하는 거예요?

기억

안기억문화관광과장

예, 금년에는 5월 3일부터 5월 5일까지 추진할 계획입니다.

장재석의원

여기서 보면 행사 주요 내용에서 히어로 퍼레이드 경연대회가 있어요?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

이 내용 좀 한번 설명을 해 주실래요?

기억

안기억문화관광과장

이 사항은 읍·면에서 자체적으로 선정한 행사 프로그램인데요. 예를 들어서 지난해 추진하려고 했던 사업이 추진을 못 했었는데요. 예를 들어서 홍성읍 같은 경우는 홍주목사 행차, 결성 같은 경우는 결성현감 행차 이렇게 지역별로 특색 있는 테마를 선정해서 참여하는 행사가 되겠습니다.

장재석의원

이게 읍·면별로 이런 경연대회를 하기 위해서는 예산이 얼마나 집행이 돼요, 이거 준비하는 데, 퍼레이드?

기억

안기억문화관광과장

약 7,000만 원 사업비로 추진합니다.

장재석의원

아니, 읍·면에.

기억

안기억문화관광과장

읍·면에 총 7,000만 원 사업비로…

장재석의원

내려가는 돈, 이거 퍼레이드를 하기 위해서…

기억

안기억문화관광과장

7,000만 원입니다.

장재석의원

쓰여지는 돈, 아니, 전체적으로 말고 1개 면에.

기억

안기억문화관광과장

1개 읍·면에 약 400에서 500 정도 이렇게 필요합니다.

장재석의원

그래요?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

지금 이런 문제가 뭐가 되느냐 하면은 퍼레이드 경연대회를 하기 위해서 예를 들어서 수룡동 같은 경우는 당제 지내는 그런 인원이 많이 소요되잖아요. 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

그리고 그 퍼레이드 연습하기 위해서는 하루이틀이 아니더라고요.

기억

안기억문화관광과장

예, 맞습니다.

장재석의원

기간이 좀 연장이 되면서 그런 사람들이 연습하면서 쓰는 돈이 또 만만치 않더라고요, 점심을 먹는다든가. 그런데 그때 서부 같은 경우는 200만 원이 책정된 걸로 알고 있어요. 그런데 그런 예산 같은 경우는 너무 턱없이 부족하다. 불만이 지금 상당히 많이 있고, 시간을 많이 뺏기고 있는데 이런 거 검토하셔 가지고 거기에 맞는 타당성 예산이 집행되고 너무 거기에 부담 주다 보면은 강제성이 따르면 문제가 대두되니까 거기에 대해서 효과적으로 교육도 필요하다. 그거 한번 점검해 주세요.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

장재석의원

그리고 228쪽에 홍성한우 바비큐 페스티벌 개최하는데 작년에 못 했잖아요, 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

올해 장소가 홍성읍성 일원이에요. 의회에서 각 현장 장소를 또 순회하고 점검도 해 보고 건의서도 제안하고 했는데 홍성읍성 일원으로 하는 이유가 뭐예요?

기억

안기억문화관광과장

예전에도 의원님들께서 한우축제를 개최하면서 갈산터널 입구라든지 옥암리 택지개발지역이라든지 이렇게 말씀하셨는데요. 저희 자체 분석한 결과 갈산터미널 부근은 조금 장소도 협조할 뿐만 아니고 그 부근은 우리 지역민이 접근하기에는 좀 어려운 부분이 있고 또 그 부분은 주로 안면도라든지 왕래하는 이동객이 주로 이용을 하기 때문에 안정적인 축제를 하기 위해서는 어느 일정한 주민들이 함께하는 장소가 좋겠다 하는 의견이 있었고요. 또 옥암지구는 지금 택지개발, 주택지라든지 그게 들어오면 언젠가는 또 거기서 했을 때 다른 곳으로 이동해야 되는 그런 문제점이 있어서 축제 장소는 그래도 우리 홍성군 축제는 홍주읍성이라는 그런 각인된 생각으로 갖고 찾아오고 접근성을 갖추어야만이 좋겠다는 생각으로 우리 홍주읍성 일원으로 추진하게 됐습니다.

장재석의원

이게 용역 결과에 의해서 저번에 국화축제 겹쳤기 때문에 국화축제가 홍주읍성 일원이었었어요. 그래서 벗어나 가지고 우리 조양문 로도를 이용해 가지고 축제를 한다고 또 변경을 했어요. 그러다 못 했는데 지금 이게 홍성한우축제가 1회잖아요, 1회. 그 축제 목적이 뭐예요, 축제 목적이? 홍성한우축제 목적이.

기억

안기억문화관광과장

축제 목적은 가장 중요한 게 우리 홍성한우 홍보와 지역 외지 관광객들에게 또 우리 홍성한우를 판매함으로써 지역경제 활성화의 두 가지 목적이 대표적이라고 볼 수 있습니다.

장재석의원

그러면 우리가 인물축제든 축제를 홍성읍성 일원에서 진행해요. 지금까지 진행해 왔고. 느끼고 우리가 의원님들 마찬가지고 또 각 읍·면 군민들의 얘기를 들어 보면은 홍주읍성 일원에서 축제를 하다 보면은 장소는 여하정도 있고 공간이 있어 가지고 전시관이라든가 무대라든가 꾸미기는 좋아요. 그런데 찾아오는 사람들이 예를 들어 차량 통제하지, 복잡해서 들어오는 역할도 힘들지, 또 요 홍주읍성에서 진행하다 보면은 홍성읍내 군민들 일부 역할 축제밖에 안 된다. 이유는 우리가 홍성한우축제 같은 경우는 의원님들 생각이나 또 축산인들 생각이 외지에 우리 한우를, 홍성군 한우를 알리기 위해서 축제를 하는 목적이 있는데 왜 여기 안에서 테두리 안에서 군민잔치를 하냐. 여론 한번 들어 보시고, 지금 갈산의 터널 앞에 김좌진 장군 승전 100주년 행사도 하죠. 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

또 거기 한우타운 거기가 한 2만 평 돼요. 왜 적다는지 난 그걸 모르겠어요. 여기보다 더 넓고, 또 거기는 대로가 있어 가지고 1일 차량이 4,000대 이상 지나가는 곳이에요. 금, 토, 일은 9,000대. 그러면은 거기 또 사통팔달로 도로망이 다 접근성이 좋아 가지고 홍성군민이 누가 차 있으면 다 타 가지고 거기로 갈 수도 있는 거고, 또 축제를 AB지구 안면도로 가는 그런 차량을 거기에 잠시 머무를 수 있고, 머물다 보면 외지 관광객이니까 홍성한우도 시식하고 맛을 또 품평해 가지고 좋으면은 그 사람들도 사서 먹을 수도 있고, 또 홍보는 자연적으로 되는 거 아니에요? 저는 이 목적을 좀 벗어나 가지고 축제를 진행하려는 그러한 생각을 조금 버렸으면 좋겠다. 그리고 의회에서 의원님들 11명이 현장 다녀 보면서 그걸 제안을 했잖아요. 여기는 그런 문제점이 많고 하니까, 그래서 그런 것 좀 한번 그렇게 검토를 해 보십사 하는데 계속 그걸 밀고 나가니까 그게 성공 못 하면 어떻게 돼요? 예를 들어 첫 1회 대회 축제가 성공이 안 된다. 우리 군민 잔치다. 이 예산 세우고 그러면 힘들잖아요, 또.

기억

안기억문화관광과장

의원님께서 우려하시는 사항도 충분히 공감을 하는데요. 사실은 우리 사통팔달 또 여러 가지 왕래하는 차량도 많이 있지만 그래도 축제 장소는 왕래하는 분들도 중요하지만 어느 정도 안정적인 장소에서 축제를 진행해야 된다고 저는 보고 있습니다.

장재석의원

그러면 무슨 축제를 저기… 안정돼 가지고 축제할 것 같으면 그런 큰 예산 들여 가지고 뭘, 난 않는 게 낫지, 안정된 축제 바라면은. 그런 축제를 안 하면 더 안정되지, 안 그래요? 그리고 제가 강조하고 싶은 내용은 우리 김좌진 장군 승전 기념 100주년 해 가지고 7억씩 예산 세워 가지고 거기서 행사를 많이 하잖아요. 이걸 또 김좌진 장군도 그렇고 홍성한우도 문무 영향 있는 거고, 씨름대회도 그래서 홍성한우 홍보해서 유치하는 거고, 모든 게 팩트를 가지고 지금 축제든 뭐든 가야 될 거 아니에요. 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예, 그렇습니다.

장재석의원

그런 걸 집약적으로 해서 장소 같은 것도 변경을 하더라도 검토를 잘 하셔 가지고 1회성이 아닌 축제를 홍성한우가 정착이 되기 위해서는 뭔가 획기적으로 바뀌어야 되지 않냐 하는 제안을 드리는 거예요, 제가. 어디서 하라 마라는 않는데 더 검토하셔 가지고.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

장재석의원

좀 연속성이 될 수 있는 축제가 될 수 있도록 횡성한우축제가 전국에서 제일 가는 축제로 중앙축제로써 예산도 받으면서도 계속 가고 있잖아요. 그런데 횡성한우보다 홍성한우가 더 축산군으로써, 또 홍성한우가 횡성으로도 보내주고 있거든요. 그런 것을 왜 우리 걸 못 찾고, 늦었지만 우리 의원님들께서는 한번 제대로 해 보자는 그런 취지를 가지고 이런 장소 같은 것도 검토해 달라는 얘기지.

기억

안기억문화관광과장

한 번 더 다각적으로 분석해서 다시 보고드리겠습니다.

장재석의원

그래 가지고 제가 말씀드리는 거는 스트레스 많이 받는데, 이게 작년이나 지금이나 똑같이 보고를 하니까 그런 말씀을 제안을 하는 거예요. 검토를 좀 하셔 가지고 변화 줄 거 있으면 장소도 과감하게, 또 예를 들어서 옥암리 같은 경우도 군청사가 내년에 가잖아요. 선정이 됐잖아. 그러면 거기 예를 들어서 그 장소도 뭔가 군청사가 거기 발표됐기 때문에 축제장으로써도 한번 할 수도 있는 거예요. 안 그래요? 그런 장소를 여러 가지 해서 검토를 한번 잘 하셔 가지고 이 홍성한우축제가 정착될 수 있도록 새 출발, 첫출발을 잘 할 수 있도록 과장님께서 신경을 써 주세요.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

장재석의원

239쪽에 만해 한용운 선사 선양사업 여기 내용 보면은 기미독립선언서비 건립 사업 있어요.

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

국비, 군비 이렇게 해 가지고. 그런데 장소가 대교공원 파리장서비 옆에 세운다는 거예요. 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

여기에 대해서 한번 설명을… 왜 여기에 세워져야 되는가 설명 좀 한번 해 주세요.

기억

안기억문화관광과장

이 사업은 2019년도 3·1운동 100주년과 연계해서 기미독립선언서비를 건립하고자 보훈처사업비 3,000만 원하고 군비 7,000만 원 사업비를 확보했습니다. 그런데 한용운 선사와 기미독립선언서를 연계하기 위해서 생가지 내에 바로 옆에 설치코자 했는데 이 한용운 생가지는 도 지정 문화재 보존지역으로 지난해 4월 9일날 도로 협의를 보냈는데 이 부분은 생가지와 시비 조성은 구분이 돼야 된다는 그런 사항으로 인해서 도에서 1차 불허가됐습니다. 그래서 생가지 옆에 설치하는 사항을 그러면 생가지하고 조금 거리가 있는 현재 문학관 앞에 아래로 내려서 다시 설치하고자 6월 17일날 다시 도에 협의 공문을 보낸 사항인데요. 그때도 다시 그 부분 또한 도 지정 보존지역 내에 불허가돼서, 그러면 왜 그런지 제가 문화재추진위원장을 직접 만났습니다. 만나서 여러 가지 그동안 우리 시비도 많이 세워줬는데 왜 이 사업은 불허가되느냐 얘기를 한 결과 가장 중요한 건 만해 생가지를 더 경관 조성을 위해서 돋보이게 해야 되는데 지금 기존에는 공약삼장비라든지 문학 성역화사업비, 여러 가지 비가 5개 정도가 있습니다. 그래서 이렇게 우리 도 지정 문화재인 생가지에 우후죽순으로 무분별하게 설치돼 있어서 사실은 여러 가지 비를 정리하지 않고서는 새로이 설치하는 것은 불가능하다. 그래서 생가지 내에 설치하기는 불가능해서 그러면은 저희가 고심을 한 끝에 그래도 만해 기념선언서비와 연관된 장소를 이렇게 남산공원이라든지 내포신도시라든지 여러 가지 고민한 끝에 그래도 파리장서 옆에 연계해서 건립하는 것이 가장 그래도 타당성 있다 싶어서 이렇게 파리장서 옆으로 건립하게 됐습니다.

장재석의원

지금 과장님 말씀은 이게 도에서 불허했다고 말씀하시는데 우리가 이런 사업 공모를 할 때 저는 그렇게 생각할 거예요. 지금 한용운 선사 생가지가 있는데, 그리고 이 독립선언서가 한용운 선사 33인 중에 그분이 역할했잖아요. 그리고 비가 예를 들어서 공약삼장 외에 널브러게 5개 설치돼 있어 가지고 그걸 정리한다. 저는 이해가 안 가는 게 뭔가 주관이 확실하지 않다. 아니, 파리장서든 남산공원이든 이런 데 독립운동 한 이런 데 찾는 그런 말씀도 하시고 계신데 지금 이런 독립선언서비 같은 경우는 저는 그래요. 한용운 생가지 거기에 아주 딱 맞아 들어가는 이런 비인데 여기에 예를 들어 파리장서 이런 데에다 설치하라고 도에서 역할한다는 것은 저는 여기서, 집행부에서 강력하게 정확한 건의를 못 하기 때문에 이런 결과가 나오지 않나 전 그렇게 생각하거든요.

기억

안기억문화관광과장

재차 말씀드리지만 두 번 불허가됐고 저도 문화재위원장을 직접 만나서 안 되는 이유라든지 할 수 있는 방법을 제시해 줘라 그랬는데 그분의 얘기가 이 장소는 우리 도 지정 문화재의 경관을 위해서는 설치가 안 된다 그런 얘기를 확고히 들어서 이렇게 파리장서 옆으로 결정하게 되었습니다.

장재석의원

그러니까 저는 이런 결정이 맞지 않는, 그 장소보다 부적합하다 저는 그렇게 생각하고, 이런 독립선언서비 건립하는 것도 애초에 공모할 때 어느 장소에서 어떻게 해서 건립하겠습니다 해 가지고 공모해서 예산이 지금 수반이 되는 거 아니에요. 이렇게 장소를 가지고 안 된다, 불허한다. 나 이런 공모사업은 이해가 할래야 할 수가 없어요.

기억

안기억문화관광과장

이 사업은 공모사업으로 한 게 아니고요.

장재석의원

그러면 공모사업이지 무슨 사업이에요?

기억

안기억문화관광과장

기념사업회에서 그 위치에 건립코자 하기 위해서 예산을 확보한 거거든요.

장재석의원

그러니까, 아니, 국비가 내려오면은 그래도 목적을 가지고 했기 때문에 거기서 승인해서 예산을 주는 거 아니에요. 거기에 보면 계획서가 다 있을 거 아니야. 어디 건립하겠다, 처음에. 이런 장소가 지금 불안정하고 장소를 도에서 불허하니 이런 얘기가 왜 나오느냐는 얘기예요.

기억

안기억문화관광과장

여기가 국가보훈처 사업이고 여긴 도 지정 문화재기 때문에 도에서 현상변경 허가는 해 주는 거거든요. 저희도 그동안 문화재구역 내에서 어떤 시설물이라든지 절대 안 되는 것이 아니고 그 현상변경 허가를 문화재위원회한테 득하면은 설치가 가능한 거거든요. 그런데 문화재위원회에서 설치가 불허됐기 때문에 설치를 못 하는 겁니다.

장재석의원

그래서 문화재에서 불허해도 그게 타당성이 안 맞으면은 집행부에서도 강하게 좀 문제점을 제시해서 바로잡아 주는 것도 과장님 역할이에요. 그리고 불허한다고 해서, 그러면 두 번씩 불허한다고 해 가지고 그러면 거기서 다 역할하지 우리 군은 뭐하는 거예요? 하여튼 그건 참고하시고 예를 들어 여기다 세워놨어도 혹시 나중에 그쪽이 공원화사업, 주차장사업 지금 사업이 한 50억 공사를 하잖아요. 그러면 거기 정비가 다 되면서도 이런 비가 거기로 이전할 수 있는 그런 계획도 수립을 했으면 좋겠어요.

기억

안기억문화관광과장

저도 의원님 말씀에 100% 동감입니다. 이 독립선언서비는 만해 한용운 생가지 옆에 같이 설치해야 큰 의미가 있다고 봅니다. 앞으로 그렇게 한번 고민하겠습니다.

장재석의원

하여튼 고민하시고 나중에 이전하더라도 그런 계획이 좀 필요하다, 설치하되. 그렇게 좀 검토해 주면 좋겠습니다. 265쪽에 속동전망대 복합레저 스카이타워 설치 이게 또 75m로 의회에서 얘기해 가지고 또 변경이 됐어요. 그렇죠? 35m에서 75m.

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

이게 예산이 예를 들어서 75m 세웠을 때 정확히 얼마나 들어가는 거예요, 예산이?

기억

안기억문화관광과장

지금 정확히 설계를 해 봐야 알겠지마는 지금 기존보다 한 30억 정도 더 추가가 된다는 얘기입니다. 그래서 지금 현재는 50억으로 계상이 됐는데요. 이걸 한번 정확한 사업비는 한번 설계를 협의해야 될 것 같습니다.

장재석의원

이게 처음에는 50억이 아니고 한 75억 예산이 섰었죠? 과장님 오시기 전에. 그리고 높이도 75m 있었고.

기억

안기억문화관광과장

글쎄, 그건 모르겠습니다.

장재석의원

지금 그 예산이 30억 정도가 낮춰져 가지고 지금 50억으로 된 거예요. 예산에 맞춰서 높이도 35m로 줄이기 때문에 그때 건의를 하고 제안을 한 거고, 또 한 가지는 지금 이것을 너무 쉽게 가면 안 된다. 장소도 있잖아요. 75m 높이를 설계를 하려면 바닥 면적이 필요할 거예요, 바닥 면적, 기초. 그러면 그쪽 부분 거의 다 들어가야 돼요. 이런 팔각정 그 자리가 아니에요. 그래서 장소, 기초할 장소, 또 높이, 예산 이런 게 종합적으로 되고, 또 거기에 수자원보호가 해제가 돼야 되잖아요.

기억

안기억문화관광과장

예, 그렇습니다.

장재석의원

너무 빨리 서두를 필요가 없다. 도에서 용역도 하고 그러니까 좀 풀어줄 수 있는 기미도 있으니까 용역하는 거 아니에요. 그래서 저는 5분발언도 했지만 왜 꼭 속동전망대에 이것이 스카이워크가 들어가야 되나. 왜 제가 말씀드리냐면 이거는 한 번 세워 놓으면 거기에 진짜 우리의 랜드마크여야 되거든. 지금 출렁다리든 스카이워크든 지자체가 전부 너도나도 한다고 해 가지고 지금 문제가 많이 되고 있잖아요. 저는 모산도 있잖아요, 모산도, 150 고지. 거기에 풍력발전소가 하나 들어가 있어요, 위에가. 그런 데 스카이워크가 설치된다면은 정말 다 내려다보는 거예요, 남당리까지 다. 그리고 거기에 고수부지가 한 3만 평 있잖아요. 거기 주차공간 해서 암체도 우리가 인수를 받아야 될 거예요. 군에서 관리를 해야 될 거예요, 모산도 고수부지도. 지금 농어촌공사도 하지만. 그러면 그런 공간을 주차공간도 있지, 그 산도 높이 있어 가지고 해안 전부 다 내려다보지, 만약에 스카이워크도 활용하지만 그쪽에서 남당리 쪽으로 집라인이 간다면은 이건 뭐 금상첨화예요. 남당항에 손님들이 많이 오잖아요. 연계시켜서, 또 수룡동 같은 경우는 얼마나 좋아요. 당제 지내는 것도 있지, 거기에 보면 국화단지지. 그런 큰 프로젝트를 이 속동전망대의 스카이워크가 중요한 게 아니에요. 재검토를 한번 했으면 좋겠다.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

장재석의원

전체적으로 홍성군의 랜드마크가 될 수 있도록 한번 구상이 돼야 된다. 속동전망대 무슨 누가 힘이 있어서 거기다 다 집어넣었는지는 모르겠지만 거기는 진짜 협소해요. 그것 좀 한번 재검토했으면 좋겠어요. 그리고 남당 한원진 선생 있잖아요.

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

아홉 차례 용역 위탁을 줘 가지고 5,000만 원씩 한 5억 들어갔죠? 예산 썼죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

결과가 많이 나왔을 거 아니에요.

기억

안기억문화관광과장

그동안 매년 남당지 발간이라든지 학술세미나라든지 여러 차례 연구 용역 자료가 나왔죠.

장재석의원

그런데 앞으로 어떻게 할 거예요? 그렇게 했어. 자료도 있고, 결과도 있고.

기억

안기억문화관광과장

이 사항은 우리 의원님께서 저번에도 남당 한원진에 대해서 여러 가지 말씀하셨는데 저희도 이건 조금 더 시간을 갖고 묘지라든지 성역화라든지 한번 고민을 해 나가겠습니다.

장재석의원

그러니까요. 저는 5,000만 원씩 예산을 세워 주다가 올해 안 세웠잖아요. 그러면 안 세운 이유를 또 정확히 저쪽 청운대학교한테 알려줘야 되고 불만이 없게끔 하던 사업이 예산이 안 서면 그 사람들도 얘기가 나오는 거 아니에요. 또 한 가지는 지금 예를 들어서 예산 안 섰으면은 마지막으로 용역이라도 해 봐야 될 거 아니에요.

기억

안기억문화관광과장

한번 그런 부분 우리 남당 한원진 선생 선양사업을 위해서 그동안에 해 왔던 거라든지 또 성역화라든지 한번 세밀히 더 고민을 해서…

장재석의원

그러니까 예산이 안 섰으면 거기에 대체되는 무슨 사업이 돼야 되는데 잘못하면 끊기기 때문에 제가 과장님한테 말씀을 드리는 거예요. 조금 관심을 가져 주시고 지금까지 5년 동안 결과가 있기 때문에 뭔가는 변화를 줘야 된다는 걸 제가 제안을 드리는 거예요, 과장님.

기억

안기억문화관광과장

예.

장재석의원

하여튼 여러 가지 얘기 말씀드렸는데 언성 높인 건 죄송하게 생각하고 저도 공무원들한테 좋은 소리를 듣고 싶은데 항상 그런 거 죄송하게 생각해요. 하여튼 과장님 새로 오셨으니까 뭔가 큰 틀에서 한번 움직였으면 하는 바람에서 말씀드린 거예요.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

장재석의원

질의 마치겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. 김은미 의원님, 질의해 주십시오.

은미

김은미의원

과장님, 한숨 돌리시고 전 한 두 가지만 여쭤볼게요. 240페이지 문화콘텐츠 문화누리카드 사업에 대해서 문의드리려고 하는데요. 문화누리카드 사업이 지금 지원대상이 보면은 기초생활수급자, 법정차상위계층이거든요.

기억

안기억문화관광과장

예.

은미

김은미의원

그런데 사실상 지원대상 보면은 읍·면에서 지금 사실 총무팀에서 사업을 하고 있어요. 그렇다라고 하면 이 사업은 문화관광과에서 하는 것보다는 복지정책과에서 하는 것이 소관이 맞지 않을까라는 생각이 들거든요. 꼭 이런 것을, 그러니까 이 사업 자체가 문화콘텐츠, 문화누리카드여서 꼭 이게 문화관광과에서 해야 될까요?

기억

안기억문화관광과장

이것은 우리 문체부에서 내려오는 사업이기 때문에 어떻게 보면 어렵고 소외계층을 위한 사업이라 복지 파트에서 하는 것도 우리 의원님 말씀대로 맞습니다. 그런데 중앙부처라든지 도라든지 군하고 연계해서 추진해야 되는 사업이라 저희가 추진하는 데 큰…

은미

김은미의원

무리가 없다라고 생각하셔서 그렇다라고 하시는데 사실상 받는 입장에서, 지원 대상에서는 어렵다라는 거죠. 그래서 받는 입장을 생각해 주셨으면 하는 생각에서 제가 말씀을 드린 거예요. 이거는 소관 부서는 문화재 이런 여러 가지여서 그렇다라고 해서 과는 문화관광과에서 하는 것이 맞다라고 얘기하지만 사실 받는 입장, 지원 대상은 지금 제가 말씀드렸듯이 기초생활수급자, 법정차상위계층이다 보니까 그분들은 과가 사실 문화관광과보다는 받는 부서는 복지과라는 거죠. 그분들은 가는 과를 달리 변화하는 건 별로 좋아하지 않아요. 그랬을 때 실제 한 과에서 모든 것을 원스톱으로 하는 게 훨씬 더 좋아라 하시거든요. 그랬을 때 저는 굳이 우리가 나눠서 하는 것보다는 한 과에서 하는 것이 훨씬 더 낫지 않나라는 생각이 들어서 우리 과장님께 한번 여쭤보는 거였거든요.

기억

안기억문화관광과장

저는 우리 의원님께서 말씀하신 사항은 생각을 못 했었는데요. 한번 복지 파트에서도 이 사업이 이렇게 되면은 받을 수 있는지, 또 우리 도에서도 그렇게 가능한지 한번 제가 확인해서 의원님께 말씀드리겠습니다.

은미

김은미의원

예, 그랬으면 좋겠다는 생각이 들어서, 사실상 지원 대상에서도 그분들이 말씀을 하세요. 내가 받았을 때 이런 여러 가지 있는 것도 좋은데, 정책이 있는 것도 좋지만 사실 한 말씀, 한 말씀 드릴 때 사실 어렵다라고 얘기를 하시거든요. 그런 거를 생각을 하신다라고 하면 우리가 사실 원스톱 행정이라고 얘기는 하지만 사실 그분들 입장에서도 한 번 더 생각을 해 주신다면 조금 더 이해가 빠르지 않을까라는 생각이 들어서 우리 과장님께 한번 여쭤봤고요.

기억

안기억문화관광과장

알겠습니다. 한번 협의하겠습니다.

은미

김은미의원

예, 한번 협의 부탁드리고요. 244페이지 홍성고도역사 문화관광개발 건에 대해서 한번 여쭤볼게요. 이것도 조금… 지금 이번에 경관 정비 공사도 하시고 하시는데요. 이게 기존에 설치된 경관 조명이 어떻게 되는지, 지금 이번에 사업비가 6억 2,900만 원이잖아요.

기억

안기억문화관광과장

예.

은미

김은미의원

그렇죠? 이랬을 때 경관 조명을 하실 거잖아요. 정비 공사 계획 중이잖아요. 지금 그랬을 때 기존에 설치된 경관 조명은 어떻게 되는지.

기억

안기억문화관광과장

지금 우리 여하정 주변이라든지 성벽 밑에라든지 경관 조명이 돼 있고요. 또 우리 안쪽에는 일부가 설치가 안 돼 있습니다. 그래서 기존에 여하정 주변 그 나무 밑에 설치했는데 그 부분이 조금 훼손된 부분도 있고, 또 일부 설치 안 된 부분이 있어서 저희는 내부 쪽으로 여하정에서 홍화문 쪽까지 다시 정비를 할 계획이고요, 경관 조명을. 그리고 또 아래 주변 정비공사는 우리 홍화문 주변 가로등이라든지 입구 들어오는 데 안내판이 조금 많이 부식이 됐고 안내도도 오래돼서 그 부분까지 가로등이라든지 안내판을 정비할 계획으로 있습니다.

은미

김은미의원

그래서 사실상 지금 사업비나 이런 부분이 사실 많은 것이 추가되잖아요. 그랬을 때 예산 부분이 좀 낭비되지 않았으면 좋겠다는 생각이 많거든요. 그리고 또 이 부분이 기존하고 여러 가지 부분이 있기 때문에 사실 고민스러운 부분도 상당히 많습니다. 그래서 기존에 있는 부분하고 사업이 시작되는 부분도 있고 여러 부분이 있기 때문에 우리 과장님께서 지금 여기에 문화관광과에 여러 가지 얘기들이 많기 때문에 또 시작되는 부분도 있고 추진되는 부분, 계속비사업도 있고 하는 부분이기 때문에 우리 과장님께서 이렇게 경관 조명, 말도 많고 탈도 많기 때문에 과장님 좀 신경을 써 주셨으면 하는 부분이고요. 또한 아까 장재석 의원님께서 말씀했던 부분이긴 한데 저도 한우축제에 대해서는 처음 준비를 좀 많이 얘기를 했던 부분이거든요. 변경 검토 부분이었는데 더는 말씀드리지 않겠습니다. 그런데 다시 한번 말씀드리고 싶은 부분은 검토 다시 한번 해 주세요. 사실 제가도 처음에 얘기했던 부분이기도 하지만 이 부분은 저는 아까 소관 부서 얘기를 했던 부분도 그런 부분이거든요. 처음에 축산과가 하려고 했던 부분이었는데 문화관광과로 왔습니다. 그랬을 때 굳이 축제여서 문화관광과로 가야 됐을까라는 생각도 하고요. 제가 조금 전에도 말씀드렸듯이 문화누리카드도 그랬던 부분이기도 하지만 이 부분이 지역, 꼭 홍주읍성이어야 될까? 또 지난번에 저희들이 이 축제 다시 한번 했던 부분 저희가 한우축제 부분 장소 변경 검토 건의까지 해 가면서 이 공문을 보냈었던 부분입니다. 그랬을 때 우리 집행부가 의회에서 보낸 축제 장소 변경 검토를 정말 했을까라는 생각을 다시 한번 생각하게 되는 부분이 있습니다. 왜냐하면 그 부분에 대해서 우리가 주요 여건이나 이런 부분 변경하라고 했을 때 이 변경이 왜 변경을 해야 되는지, 우리가 축제를 한 번 하는 데 있어서 1회성인지 연속성인지 이런 부분까지도 저희가 그냥 1회성으로 검토를 하라고 한 게 아니잖아요. 그랬을 때 연속선상에서 어떤 부분 때문에 어떻게 하기 위해서 했던 부분인지 전혀 고려하지 않았지 않나라는 생각이 듭니다. 그랬을 때 이게 왜 해야 되는지, 정말 아까도 얘기했듯이 대상 부분이거든요. 저희가 홍성군민을 대상으로 축제를 하는 것인지 전 국민을 상대로 축제를 하는 것인지 이런 부분에서 다시 한번 생각해야 되지 않을까라는 생각이 들어서 우리 과장님, 정말 고민 많이 하시고 우리 팀장님도 고민 많이 하시는 건 알고 있습니다. 하지만 다시 한번 우리가 심도 깊게 2020년 새로 시작하는 부분이지 않습니까? 그랬을 때 정말 심도 있게 생각을 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 들어서 다시 한번 검토 부탁드리겠습니다.

기억

안기억문화관광과장

알겠습니다.

은미

김은미의원

이번에 축제 하시려고 여러 가지 다시 선진지 견학도 가시는 거 알고 있는데 이런 부분에서 우리가 진짜 순수하게 한우축제만을 위해서 하는 게 아니라 어떤 거를 하기 위해서 하는 건지 고민 많이 하시는 거 알고 있거든요. 그랬을 때 정말 어떻게 할 건지, 아직 시간이 많다면 많고 짧다면 아주 짧거든요. 그랬을 때 다시 한번 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다. 괜찮으시겠죠?

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

은미

김은미의원

이상입니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 김기철 의원님, 질의하십시오.

김기철의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우선 231페이지에 홍성문화복합 커뮤니티센터 건립한다고 지금 예산 확보가 30억쯤 됐는데 아까 기획감사담당관 소관 부서 업무보고 때 이게 지금 부지 장소가, 위치가 변경됐다라고 설명을 좀 들었거든요.

기억

안기억문화관광과장

예.

김기철의원

지금 그런 면에 있어서 전에 우리가 100평이 좀 넘게, 그렇죠, 연면적? 하려고 하고 있는데 지금 부지를 옮겼을 경우에 장소를 변경했을 때 큰 차질이 없나요?

기억

안기억문화관광과장

지금 당초 옥암리 부지에서 문화회관 옆으로 군에서 매입한 부지인데요. 지금 그 부지로 옮겼을 때는 부지가 협소하다든지 위치가 불가능하다든지 저희도 현장을 가 봤는데요. 그렇지는 않은 상태입니다. 불가라든지 조금 시설을 변경해야 되는 그런 부분이 있습니다.

김기철의원

추가비용이나 이런 거 지금 이 센터를 짓기 위해서 추가비용이 더 발생되거나 그러진 않아요?

기억

안기억문화관광과장

부지 정리 비용이, 토목공사 비용이 더 수반이 될 겁니다.

김기철의원

그리고 지금 올해 20년에 10억이 내려왔어요? 지급이 됐어요?

기억

안기억문화관광과장

아닙니다. 지금 국비하고 군비가 확보된 상태고요. 아직 어떻게 복합커뮤니티센터를 배치를 할 건지, 내부시설을 배치할 건지 지금 기본 타당성 용역을 하고 있는 중입니다. 실시설계 그게 아니고 커뮤니티센터 내부에 시설 배치입니다.

김기철의원

타당성 검토라는 거가 지금 커뮤니티센터를 할지 안 할지에 대한 타당성이에요?

기억

안기억문화관광과장

아니요, 그건 아니고요.

김기철의원

그러면 어떤 타당성요?

기억

안기억문화관광과장

그 건물 안에 어떤 시설을…

김기철의원

실시설계… 그러면 기본 설계에 대한 용역인 거예요?

기억

안기억문화관광과장

예, 그렇습니다.

김기철의원

타당성 검토라고 하니까 이렇게 되면 사실 사전에 들어가야 되는…

기억

안기억문화관광과장

그건 아닙니다.

김기철의원

그런 용역인가 싶어서 말씀드리고, 지금 사실 저희가 예산을 확보해 놓고 내년에 준공을 하겠다고 했는데 저희가 보면 기본 계획만 나와 있지 예산에 대한 계획이 없어요, 예산. 예산 확보에 대한 계획이.

기억

안기억문화관광과장

그런데 이 사업은 국비하고 군비가 반영되는 사업인데요. 금년에 4억 5,000이 국비가 확보됐고 내년도에 6,200 확보를 위해서 지금 노력하고 있고요. 당초 계획했던 부분보다 부지 위치가 변경이 됨에 따라서 추가되는 투자 소요되는 비용은 별도로 확보해야 될 사항입니다.

김기철의원

부지 변경된 거에 대한 승인 요청도 받으셔야 되고요. 지금 말씀드리고 싶은 건 뭐냐면 지금 우리가 균특회계잖아요, 이 국비가. 균특회계가, 균특예산이 지방이양으로 내려오면서 사실은 저희도 국비를 주겠습니다 하고 줘야 주는 거거든요. 우리 홍성군 통장으로 들어와야 우리 거거든요. 그런데 그러기까지 주겠다라고 얘기를 하면 그냥 사실은 주무 사업부서에서는 어떻게 보면 이런 말씀은… 왜냐하면 문광과에서 사실은 우리가 국비를 받아서 어떤 센터를 짓거나 하는 거는 거의 드문 일이잖아요. 대부분 목적사업이나 이런 거를 통해서 대부분 지정돼서 내려오는 사업들이기 때문에 국비 확보를 위해서 직접적으로 뛰는 것들이 많지 않았거든요, 우리 문광과에서는. 그러다 보니까 예산팀에서 국비 전략팀 협력담당관이라든지 예산팀에서만 발 동동 구르면서 국비 확보 위해서, 도비 확보 위해서 막 애쓰거든요. 그런데 사실은 최근에도 주겠다고 하고 경기가 어려우니까 국비가 없다고 못 주는 거예요. 그러면 저희는 사업을 축소할 수밖에 없는 이런 경우가 생겨요, 때로는.

기억

안기억문화관광과장

이 부분에 있어서 금년도 4억 5,000 확보를 위해서 도도 같이 협조를 구하기 위해서 도도 저도 방문을 했었고요. 사실은 우리 문화관광과에서는 다른 데서 지원해 주는 사업 하는 것만 아니고 저희도 많이 노력하고 있습니다.

김기철의원

저런 커뮤니티센터가 지으면서 앞으로 생활 SOC사업으로 사실 복합화를 처음 저희가 함에 있어서 이게 10%의 가산점을 받아서 했는데 이런 것들이 전국으로 지금 많다 보니까 사실은 국비는 적고 전국에서는 많이 신청을 해서 공모로 선정해 놨어요. 그런데 돈이 없다 보니까 지금 다 감액을 하는 추세거든요. 그런데 지금 앞으로 계획을 올해 이렇게 잘 해 놨어요. 그런데 중간에 보면 예산 확보에 대한 계획이 지금 안 담아져 있거든요. 돈이 있어야 건물을 짓잖아요.

기억

안기억문화관광과장

이 부분은 각 부서에서 기획실 총괄해서 오늘도 아침에 국비 확보 보고회를 했었는데요. 우리 이 사업이 누락되지 않도록 하여튼 국비 확보에 최선을 다하겠습니다. 이것은 저희 문화관광과뿐만 아니고 우리 기획실하고 같이 협의, 노력을 해야 되는 사항이기 때문에 같이 하겠습니다.

김기철의원

제일 중요한 게 올해도 내년에도 순차적으로 단계별로 연차별로 예산확보를 위해서 많은 노력을 하시겠지만 이게 줄 때까지, 우리 홍성군으로 돈이 이체가 될 때까지, 지급이 될 때까지 끊임없이 문을 두드리셔야 된다라는 말씀 드릴게요. 그래서 우리가 당초 계획대로 사업이 추진돼서 건물이 잘 지어질 수 있도록, 그래서 목적에 맞게 사용될 수 있도록 좀 신경을 써 달란 말씀, 요즘 이런 것들이 있으면서 살짝 불안해서 우리 담당관님 너무 많이 애써 주시고 계신데 기획실에 예산팀에다가만 너무 사실 하지 마시고 주무 부서에서, 사업 부서에서 좀 더 적극적으로 푸시를 하셔야 주거든요.

기억

안기억문화관광과장

알겠습니다.

김기철의원

특히 균특회계 같은 경우는 더 그럴 수 있어서 말씀드리고, 저희가 문화예술단체 공모제를 올해 처음으로 시작했어요. 보조금 관련해서 투명하게 하기 위해서 하고 있는데 지금 지원 결정을 하는 게 1차가 사전심사로 문광과 자체적으로 부서에서 하시고 2차는 보조금심의위원회에서 하겠다라고 얘기를 해요. 이렇게 지금 했는데 사실 이거에 대해서 나중에 후에 문제 제기가 있지 않을까 싶어서 어떤 공정성이나 여러 가지 부분에 대해서 어떻게 생각을 하시는지요?

기억

안기억문화관광과장

저희도 많이 우려를 하고 의원님께서도 걱정을 해 주시는 사항인데요. 처음 공모를 하다 보니까 우리 예상보다 많이 신청이 들어왔습니다. 그 부분에 있어서는 지난해하고 획기적으로 그렇게 하기보다는 좀 안정화를 취하면서 우리가 예상했던 것보다 조금 실제적으로 추진이 어려운 공모도 보니까 많이 들어왔더라고요. 그런 부분은 저희 심사에서 어느 정도 제외를 하고 실행 가능한 사업 위주로 해서 이렇게 저희 자체 심사를 하고 보조금심의위원회에서 심의를 득할 계획입니다.

김기철의원

사실 보조금심의위원회에서 심사하는 거는 공모제 이거만 하는 게 아니기 때문에 사실은 거의 보면은 부서에서만 하고 나서 넘어간다라고 봐도 된단 얘기네요.

기억

안기억문화관광과장

그렇습니다. 저희가 거의 결정이라든지 해야 되는 사항입니다.

김기철의원

이게 지금 선정 부분에 있어서 염려스러운 부분이 있어요.

기억

안기억문화관광과장

이 심사하는 부분은 자체 우리 문화관광과에서 계획인데 이 부분은 저희 역량이 조금 안 될 경우에는 다른 외부 자문이라든지 한번 이렇게 해서 더 구체적으로 심사할 수 있도록 노력하겠습니다.

김기철의원

예, 그래서 나중에 어떤 부분이 억울하다. 불만이나 예를 들어서 민원이 발생할 수 있거든요. 이런 여러 가지, 그러니까 본인이 잘 못 해서, 예를 들어서 정산이 미흡하거나 아니면 예를 들어서 부정 사용이라든가 이런 결격사유가 있는 거는 모르고 이제 심사 기준에서 공정하지 못하다라는 거에 대해서 어떤 민원 제기를 했을 경우에 사실 문제가 분명히 발생될 거라고 생각합니다. 그래서 이런 부분에 있어서 만반의 준비를, 처음 하는 사업이기 때문에 만반의 준비를 꼭 하시라고 말씀드릴게요.

기억

안기억문화관광과장

예, 감사합니다.

김기철의원

그리고 마지막으로 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 홍주성 천년여행길 지금 올해 신규사업들을 사실 많이 해 주시고 계셔서 홍주성 천년여행길의 재정비 차원에서 좀 보고 있거든요. 제가 지난번에 현장 방문 때도 말씀드렸지만 이 천년여행길을 우리 군에서 유지관리나 이런 부분을 계속 관리하기는 사실은 버거운 일이거든요. 그래서 어떤 단체라든지 역량이 가능한 공모를 통해서 홍주성 천년여행길 이 사업뿐만이 아니고 여기에 대한 전체적인 이 코스를 관리할 수 있는 어느 단체라든지 이런 것들에서 위탁을 줘서 관리할 수 있어야 되지 않겠냐라고 좀 말씀드렸는데 혹시 그 부분에 대해서 어떻게 추진되고 있는지 설명 부탁드릴게요.

기억

안기억문화관광과장

저번에 현장 방문 때도 말씀하셨는데요. 지금 위수탁 업체라든지 어떤 단체라든지 그건 지금 꼭 선정한 건 없고요. 지금 우리 관리하고 있는 그 부분에 대부분 사업을 맡겨서 추진하려고 합니다.

김기철의원

그러니까 지금처럼 조성사업은 이런 걸 하기 위해서 누군가한테 주면 또 업체에다 이렇게 맡기잖아요. 그게 아니고 수시로, 여기를 수시로 확인하는 거죠. 누군가가 맡아서 책임지고 해야 될 사람들이 필요한 거예요. 공무원들이 이것까지 다 하기에는 사실은 버겁고 예전에 대표 길로 선정이 되고 나서 그때 잠깐 하고 약간 식었다고 그러죠. 아무래도 관리를 좀 소홀하다 보니까 다시 하기에는 처음부터 다시 가야 되는 상황이 생긴 거예요. 그러니까 꾸준히 관리만 누군가가 해 준다면, 어떤 꼭 단체에 주지 않더라도, 누군가의 별도의 인력을 써서라도 여기에 관심 있고 이거를 꾸준히 관리해서 홍성의 대표 어떤 자원으로, 관광 자원으로 쓸 수 있게 해야 되지 않을까라는 생각이 들거든요.

기억

안기억문화관광과장

하여튼 그 부분에 있어서는 사실은 어느 큰 단체보다도 이렇게 관심 있는 부분의 무슨 동아리라든지 이렇게 맡겨서 하면 가장 바람직할 것으로 생각이 드는데 하여튼 그 부분도 이런 단체가 있는지 한번 고민을 해서 찾아서 할 수 있도록 하겠습니다.

김기철의원

알겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님. 이병국 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이병국부의장

과장님, 간단하게 질문드리겠습니다. 우리 문화관광과에서 주관하는 행사가 상당히 많죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

이병국부의장

일반 민간단체나 또 문화원이나 그런 데 혹시 전체 몇 가지인지 알고 계시나요, 행사가?

기억

안기억문화관광과장

정확히는 헤아려 보지 못했습니다.

이병국부의장

그렇죠? 작년도에는 한우축제를 축산과에서 보고를 받고 정책협의회 때도 받았는데 그 부분에 대해서 문화관광과는 행사도 많은데 이 부분을 왜 문화관광과에서 이관을 받았을까. 그 이유는 왜 그랬죠?

기억

안기억문화관광과장

저희 문화관광과에서 추진을 하지만 전적으로 문화관광과에서 추진보다도 같이 축산과와 지금 계속 협의를 하고 있는 중이거든요. 그렇게 하고 우리 축산과뿐만 아니고 축협하고도 저번에 간단하게 회의를 했었는데요. 축제라는 명칭을 쓰다 보니까 그래도 프로그램 실제 고기, 먹거리 이런 거는 축산과의 전문 분야가 더 잘 알겠고요. 사실은 체험이라든지 프로그램 그런 행사 위주로 같이 가미를 하다 보니까 저희 문화관광과에서 추진하게 되었습니다.

이병국부의장

제가 질문하는 것은 문화관광과 행사도 많은데 축산과에서 그 부분을 주관하는 것이 또 옆에서 도우는 건 몰라도 그것은 좀 어렵지 않느냐. 왜 그러냐면 이 축산과에서 한우축제를 하는 목적은 소득 창출이고, 또 유통 부분이라든가 홍성을 많이 홍보를 해서 행사라는, 먹거리 행사라고 봐야 되잖아요. 그런데 문화관광과에서는 다른 행사 목적으로 하면 이 목적 자체가 다르지 않느냐. 그래서 노파심으로 말씀드려서 문화관광과 일도 많은데 왜 이것까지 맡아서 그렇게 어렵게 일을 해서 안타까워서 말씀드리는 거예요. 그 부분은 잘 이렇게 축산과하고 협력해서 이 행사가 잘 마무리되는 걸 저희도 원하고 있고요. 그런데 우리가 정책협의회나 업무보고를 받을 때도 사실은 한우축제하고 먹거리, 또 인물축제 볼거리, 또 김좌진 장군 100주년 기념행사 해서 그거를 연계해서 행사 기간을 좀 늘린다든지 하더라도 홍성에 아주 키포인트로 알릴 수 있는 행사를 한번 해 보자. 그래 갖고 지금 인물축제는 봄, 의병행사는 또 5월달, 또 한우축제는 가을 또 분산시켜 놨어요. 그런 부분에 홍성 알리는 키포인트가 분산되니까 이게 좀 뭐하지 않느냐. 의원님도 많이 노파심으로 그거를 말씀드렸잖아요. 그 부분을 행정에서 하는 부분에서 의원님들이 이러쿵저러쿵 말할 권한은 없지만 우리가 장소 문제도 한우축제는 갈산으로 해서 이렇게 의견서도 다 제출하고 그랬으면 업무량이 많아서 이거를 답변을 못 하시고 그냥 뭐한 건지, 여론조사라든지 용역이라든지 그러면 전체적으로 아우트라인을 잡아서 결정된 사항을 이렇게 해서 실천계획을 보고하는 것이 수순이 맞는다고 봐요, 저도. 그런 부분이 제가 볼 때도 지금도 미흡하기 때문에 좀 아쉬운 감이 있습니다. 그런 부분도 지금 이렇게 여러 의원님들이 갈산도 그 지역의 한우축제면 적지라고 이렇게 말씀하시니까 뭐가 부족한가. 그렇지 않으면 다시 검토를 한다든지, 또 그냥 행사 직전에 가서 이렇게 어쩔 수 없이 하게 됐습니다 하지 말고 진짜 1회지만 비용 문제 떠나서 어떤 방법인가 잘 실천계획을 잡으셨으면 하는 부탁 말씀드리고 싶어요.

기억

안기억문화관광과장

예, 11월 가을로 계획이 돼서 아직 조금 시간은 있는 상태인데 한번 부의장님께서 말씀하신 부분, 또 여러 의원님께서 말씀하신 부분에 대해서 한번 저희가 더 검토하고 고민해서 별도 보고드리겠습니다.

이병국부의장

그래요. 용역을 준다든지 여론조사를 해 본다든지 여러 군민들 뜻이 그렇구나. 한우축제는 목적이 그렇구나, 이렇게 해야 되겠구나. 공감되는 축제가 돼야지 그냥 한쪽에서 일방적으로 계획이 된 축제 해서 주민들이 호응 안 하면 안 되잖아요. 그런 부분을 많이 해 주십사 부탁 말씀드리고, 또 아쉬운 점 하나 말씀드리자면 용봉산에 구름다리 설치 계획이 돼 있잖아요.

기억

안기억문화관광과장

예.

이병국부의장

그런데 옛날에는 구 도로 다닐 때는 용봉산 입구 표지판이 돌로 비석이 된 게 보였어요. 그런데 6차선으로 내포로 가는 길이 확장되고 보니까 외지에서 지나가는 차가 구름다리를 설치했더라도 저 산이 무슨 산이지 하지, 용봉산이라는 표지판이 없어요, 거기. 잽싸게 보령시에는 호돌인가 그거 맞은편에다가 설치했다가 항의해 가지고 맞은편에 세웠잖아요. 세심한 부분 먼저 챙기지도 않아 가면서 많은 돈을 들여가며 그거 했다고 하면은 앞뒤가 맞질 않잖아요. 누가 상식적으로 생각해 보세요. 우리 군민들이야 지역 사람들은 알지만 저희가 무슨 산인지 알고 차량이 지나가면은 모르는 사람도 있다 얘기죠. 그러면 용봉산이라는 표지판도 하나 없는데 거기에 한다? 앞뒤가 안 맞잖아요. 그렇잖아요. 그 부분도 같이 병행해서 과장님이 챙기셔야 돼. 용봉산 표석을 밖으로 좀 볼 수 있게 옮긴다든지 다른 표식을, 표지판을 해 준다든지 그런 부분은 어떻게 생각하세요?

기억

안기억문화관광과장

지금 구 도로 부분에 용봉산 표지판이 있었는데요. 사실은 많은 차량이라든지 주민들이 볼 수 있도록 한번.

이병국부의장

그렇죠. 조금만 신경쓰면 되는 거 아니에요.

기억

안기억문화관광과장

위치 변경에 대해서 고민하겠습니다.

이병국부의장

굉장히 많은 일을 하시는데 자꾸 이렇게 부탁만 드리고 기를 못 불어 드려서 죄송합니다. 이렇게 간단하게 질의 마치겠습니다.

기억

안기억문화관광과장

고맙습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 노승천 의원님.

승천

노승천의원

과장님, 답변 감사드립니다. 저도 몇 가지만 여쭤볼게요. 229페이지가 되겠네요. 229페이지를 보면 지역특산품축제 개최 지원을 저희가 해요. 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

승천

노승천의원

이거는 지원이잖아요, 말 그대로, 저희가. 군에서 직접 지원하는 게 아니라 하고자 하는 데 보조사업비로 저희가 제공하고 있는 건데, 이게 2,500만 원, 3,500만 원, 4,500만 원이에요. 만족도가 괜찮을까요, 이 정도로 해서 이게? 그러니까 전체적으로 축제가 다른 의원님께서 말씀하시는 것도 마찬가지지만 관내 축제로만 머물지 마라라는 의견을 많이 말씀하시는 것 같아요. 저도 그 생각에 동의를 하고 있고요. 그러니까 소소한 거지만 특산품이라는 건 굉장히 중요한 거거든요. 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

승천

노승천의원

그 지역을 대표하는 어떻게 보면 브랜드 역할을 하는 거기 때문에 이렇게 계속 행사 지원만 하는 게 맞느냐, 아니면 관에서 주관이 돼서 주체적으로 끌고 나가는 게 맞느냐. 그리고 새우젓하고 김하고 꼭 왜 묶어요? 광천에 계신 분들이라 그런가? 아니잖아요. 김은 김대로 새우젓대로 새우젓대로. 오늘 점심 먹는데 새우젓이 들어 있는 묵이 하나 있는데요. 다들 좋다고 하시더라고요. 부드럽고, 먹을 만하고, 간도 딱 배어 있고, 간장 안 찍어도 되고. 그러니까 이게 자꾸 거기서 하겠다니까 돈을 주는 겁니다. 또 여기에 보면 의원사업비도 좀 들어가 있어요, 꼭 보면. 그 지역구 의원들이 몇 명 합쳐서 1,000만 원이 됐든 2,000만 원 또 지원하고, 또 그거 달라고 계속 전화하시고. 그런데 이게 이렇게 해야 되는 게 맞냐는 거예요. 지역특산물축제를 보조사업으로 하는 게 맞느냐, 아니면 관이 특산물 홍보를 위해서 하는 게 맞느냐.

기억

안기억문화관광과장

저는 이 지역특산물축제는 우리 관에서 직접 추진하는 것보다 지역의 자체 단체라든지 지역 주민들이 합쳐서 직접 추진하는 것이 더 바람직하다고 생각합니다.

승천

노승천의원

저는 과장님 생각하고 조금 다른 게요 물론 그분들이 주관해서 진행하시는 거는 태생은 그렇게 하는 게 맞죠. 안 되는 거를 억지로 끌고 갈 수는 없으니까 태생은 그렇게 하는 게 맞습니다. 하다 보니 호응도도 좋고 만족도도 있는 것 같고 열의도 있을 때 관에서 세비를 통해서 지원을 하면 그게 극대화가 될 수 있습니다. 저도 그게 맞다고 해요. 그런데 지금 정도는 워낙에 전국적으로 김이나 새우젓 같은 경우, 그리고 대하나 새조개 같은 경우도 전국 단위로 많이 어느 정도 홍보가 돼 있잖아요. 이거를 보조사업으로만 단순하게 치르기 위한 행사로 보조사업으로만 갈 거냐, 아니면 정말 대대적으로 한번 지원해서 홍성과 함께 겹물려서 브랜드화할 거냐.

기억

안기억문화관광과장

저도 이 축제비를 대대적으로 지원은 현실적으로 어렵지만 2,500, 3,500, 4,500만 원이 오래전에 책정이 됐습니다. 그래서 지난 예산 심의 때도 여러 번 말씀하셨지만 조금 이 부분에 대해서는 사업비 조정이 필요하다고 저는 생각합니다.

승천

노승천의원

맞는 말씀이시라 동의해 주셔서 감사드리고요. 좀 전에 말씀하셨던 거를 새로운 거를 뭐를 만들어 내는 거, 이거에 대한 브랜드화를 하는 거, 이게 또 축제와 연계돼서 홍보하는 거, 이런 부분들에 대한 것들은 체계적으로 진행이 돼야 되는 게 맞습니다. 그리고 많이들 말씀하셨지만 홍성한우축제 이거를 하는 목적은 홍보를 하는 거잖아요. 홍성한우를 오셔서 한번 먹어 봐라. 축제 내용을 보면 포토존, 그다음에 화덕, 복돼지를 찾아라. 갑자기 한우축제인데 돼지가 나와요. 그다음에 나만의 바비큐소스 만들기 등이에요. 물론 거기에 필요한 것들, 한우스토리도 있고 여러 가지들이 있겠지만 홍성한우가 죄송한 말씀인데 전국 단위로 브랜드화될 수 있다고 보십니까?

기억

안기억문화관광과장

저는 충분히 있다고 봅니다.

승천

노승천의원

이번에 축산과에서 이관돼서 행사 주관을 문광과에서 하는 이유가 축협은 이번에 안 들어오나요?

기억

안기억문화관광과장

지금 현재는 우리 군비만 2억을 해 놨는데요. 어저께 우리 축산과와 같이 축협도 한번 방문을 해서 1차적으로 우선, 구체적인 협의는 아니지만…

승천

노승천의원

그러니까 축산협회는 안 하겠다는 거예요? 축산 쪽은 안 하겠다는 겁니까? 돈은 지불하거나 자부담이 없이 진행을…

기억

안기억문화관광과장

참여단체도 우리 군, 또 축산 관련 축협, 또 농협, 또 홍성한우협회 이렇게 해서 같이 저는 꼭 축협만이 아니고 농협도 참여하면 좋겠고, 또…

승천

노승천의원

농협요?

기억

안기억문화관광과장

예, 또 한우협회, 또 여기 한우바비큐페스티벌이지만 일부분은 양돈이라든지 또 양계도 같이 일부분 조금 참여해서.

승천

노승천의원

홍성의 모든 가축들이 다 들어가네요.

기억

안기억문화관광과장

우리가 조금 일부분 같이…

승천

노승천의원

일부분?

기억

안기억문화관광과장

예, 그렇게 추진했으면 합니다.

승천

노승천의원

다 같이 함께네요, 어떻게 보면 축제가라고 볼 수 있습니다. 제가 약간 좀 저급한 발언해서 죄송하고요. 홍성한우는 저는 브랜드가 될 수 없다고 봅니다, 죄송한 말씀인데. 아무리 따라가도 2등이에요. 횡성한우는 100g에 14,000원씩 받는데 홍성은 100g에 투플짜리도 8,000원, 9,000원. 만 원 올라가면 잘 안 사 먹어요, 100g에. 거기는 우리보다 영업이익이 30%, 40% 이상 납니다. 꾸준히 관리가 또 되고 있고 처음 시작할 때 30억을 들여서 브랜드사업을 시작했던 데예요. 2억 주고서 저희가 홍성한우를 해 보겠다, 브랜드화할 수 있다? 저는 없다고 봅니다. 안동의 간고등어를 예를 들어 볼게요. 고등어가 바다에 살잖아요. 그런데 간을 들여서 안동에서 간고등어를 파니까 전국 단위로 팔렸어요. 좀 전에 네이버 검색을 해 보니까 네 마리가 3만 4,900원이고, 부산에도 간고등어가 있습니다. 부산의 간고등어가 신선할까요, 안동의 간고등어가 더 신선할까요?

기억

안기억문화관광과장

그야 뭐…

승천

노승천의원

그러니까 부산은 바다가 있고, 바로 선적해서 바로 얼려서 냉동해서 또 간을 하고 나서 저장을 하니까 아무래도 부산 쪽의 간고등어가 더 신선할 텐데 그럼에도 불구하고 육지 안에 들어와 있는 안동의 간고등어가 유명해요. 더 비싸게 팔아요. 부산의 간고등어는 열 마리에 13,900원에 팔아요, 지금. 그러니까 저는 뭘 말씀을 드리냐면 소는 우리가 잘 키우고 맛있게 키워도 그건 우리만의 축제다. 이제 횡성한테 안 된다란 걸 인정할 필요가 있다라고 생각이 들어요. 여기에 대한 비용을 들이는 게 아니라 다른 거를 브랜드화해서 얼른 1등을 찾아가지 않으면 부산꼴 나는 겁니다. 안동이 브랜드화시킨 겁니다. 함평에만 나비가 있는 게 아니잖아요. 그런데 나비축제 했잖아요. 그러니까 제가 볼 때는 강원도에 산천어가 화천에만 있는 게 아니거든요. 그런데 먼저 해서 영업이익이 전체 소득에 대한 게 1,300억이래요, 행사 축제 기간에. 먼저 찾아가는 게 브랜드고, 제가 볼 때는, 아무리 좋다고 홍보하는 거는 우리만의 것이다. 제가 볼 때는 그렇게 생각이 들어서 이거를 전반적으로 아까 좀 전에 말씀하신 것처럼 한우축제만 하는 게 아니라 닭도 하고 돼지도 한다고 하시니까 돼지도 더 홍보 많이 하셔서 돼지를 빨리 브랜드화시키든가 아니면 닭을 좀 브랜드화시키든가 이렇게 먼저 치고 나가지 않으면 안 될 거다라고 생각이 듭니다. 아니면 요즘에 특히 유명하게 대전이나 도회지 같은 사람들 보니까 소를 오메가3 소를 먹는대요. 원래 마블링이 되어 있는 게 오메가6잖아요, 옥수수 재료로 돼 있는. 체내에 다 쌓여요. 그래서 고지방을 일으킵니다. 그래서 몸에도 안 좋다고 해서 지방을 제거하는 붉은 색 고기를 먹잖아요, 외국은. 그런데 우리는 입맛이 도는 마블링이 들어가 있는 걸 먹거든요. 그런데 차라리 우리 홍성한우는 오메가3 한우다라고 홍보해서 브랜드화하면 또 모르겠지만 이렇게 단순하게 돼지도 부르고 닭도 부르고 하는 브랜드사업은 아니다.

기억

안기억문화관광과장

예, 아까 말씀드린 대로 한번 시간이 조금은 있으니까 전반적으로 한번 장소라든지 프로그램에 대해서 같이 협의를 해서 추진해 나가겠습니다.

승천

노승천의원

그러니까 인정할 건 인정하자는 거죠, 인정할 건. 인정할 건 인정해서 이거를 육성해서 돈을 들이는 거보단 우리가 잘하는 거 새우젓, 김, 그다음 대하 이런 것들을 잘하는 거. 새조개도 여기 남당리에 안 난다고 소문나기 시작하니까 밑으로 내려가잖아요, 사람들이 먹으러. 그러니까 그런 것도 어떻게 양식화할 수 있는 거를 방법을 찾아보든가 해서 여기서 생산지가 돼야 된다는 거. 새우젓도 마찬가지고 목포로 입찰 가는 거 다 알아요. 어떻게든 토굴새우젓으로 승부를 냈듯이 토굴새우젓 사업을 빨리 진행해서 목포에서 생산지지만 여기가 저장하고 잘 발효시킨다. 이걸 홍보해야 브랜드사업이 된다라고 봅니다. 그러니까 이런 것들을 하고 있는 것들을 더 집중해서 하셨으면 좋겠다, 축제를.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

승천

노승천의원

그런 말씀을 좀 드려요. 커뮤니티센터는 김기철 의원님께서 말씀하셨고, 245페이지에 지금 중요 목조문화재 감시인력 운영을 하세요.

기억

안기억문화관광과장

예.

승천

노승천의원

네 분이 하시는데 1억 1,200만 원. 이거는 뭐 국·도비 보조사업이니까 1인당 2,800만 원이 네 명이 곱해 보니까 1억 1,200만 원 정도가 나오네요. 이건 지금 하고 계신 거죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

승천

노승천의원

그러면 밤에도 운영하시나요?

기억

안기억문화관광과장

예, 그렇습니다.

승천

노승천의원

이게 맞나요, 요즘 스마트시대, 스마트시대 하는데 센서로 통해 가지고선 이렇게 하는 게 맞나요, 이런 게? 잘 운영이 될까 이런 걱정이 됩니다.

기억

안기억문화관광과장

국가목조문화재에 대해서는…

승천

노승천의원

그러니까 성인 몇 명이 목적을 갖고 와 가지고 요즘에… 죄송합니다. 정신병자도 있을 수 있으니까 요즘 애들 보면 화재도 많이 내고 하잖아요. 제가 볼 때는 한 명이나 두 명 정도가 돌아가면서 하실 텐데, 야간은.

기억

안기억문화관광과장

예, 한 명씩 하고 있습니다.

승천

노승천의원

그렇죠? 어린 애들, 힘센 애들이 와서 하면 완력으로 가능할까 이런 생각도 들어요. 이런 게 계속적으로 하는 게 맞는지 아니면 캡스라든가 이런 쪽에 유지관리를 맡기는 게 맞는지.

기억

안기억문화관광과장

이 부분은 국가목조문화재에서 국가에서도 중요시 생각을 하기 때문에 목조문화재에서만 이렇게 인력 지원이 되는 부분입니다.

승천

노승천의원

목조에 대해서만?

기억

안기억문화관광과장

예.

승천

노승천의원

250페이지에 보면 문화재 안내판 정비가 있는데요. 이거 잘 좀 부탁드린다고 말씀드리는 거예요. 아까 이병국 의원님께서도 말씀하신 것처럼 입구에 들어가는 용봉산 표시가 없듯이 저희가 안내 표시를 보게 되면 예전 것들이 많아요. 표지판 이것 좀 잘 부탁드리고, 기획감사담당관 쪽에서도 올해는 외국으로 굉장히 많이 홍성을 알리고 확대할 계획을 많이 갖고 계신 것처럼 번역도 좀 중국어로 하든가 아니면 베트남분들이 많이 사시니까 베트남어로 간단하게라도 번역을 해서 같이 안내표지판에 들어갈 수 있게 하시든가. 저번에 말씀드렸지만 갑자기 또 생각나서 말씀드리는데 예전에 법원 앞에 있던 성 뒤편에, 들어오는 성 안에 저희가 홍주의병 화보하고 그다음에 거기에 대한 설명, 그다음 위치도 안내 이거 잘 좀 다시 해 달라고 말씀드렸는데 금방 하신다고 그랬는데 안 하셨죠?

기억

안기억문화관광과장

지난해에는 우리 의원님께서 말씀하셨었는데요. 위치 표시라든지 의원님이 얘기하셨었는데 작년에는 전체적인 사업비가 사실은 없었습니다. 그래서 금년에 보조사업비로 해서 지금 안내판도 영어로만 돼 있는데 이것도 중국어라든지 일본어, 또 홍주성 전투 그 장면도 많이 퇴색이 돼서 그 부분이라든지, 또 밑에 받침 부분이 많이 부패가, 썩었습니다. 그래서 그런 부분 전체적으로 그림이라든지 안내도 번역이라든지 한번 다시 이번에 정비할 계획입니다.

승천

노승천의원

꼭 좀 해 주시고요. 담당관님께서 그 위치도만 빨간 거 표시해서 사진 찍어서 보내 주시더라고요.

기억

안기억문화관광과장

그 위치도 전체적으로 전투 장면이라든지 우리 홍주성 지도도 오래돼서 퇴색돼서 다 교체할 계획입니다.

승천

노승천의원

많이 울기도 하고요 청소도 좀 필요한 것 같고. 첫 얼굴인 것 같은데, 그렇죠? 260페이지로 마무리하겠습니다. 260페이지에 지금 사운고택 스테이 등 3개 사업에 1억 원짜리가 있어요. 국·도비 보조로 받는 거고, 사회적 약자, 일반인 대상 300명을 1회 30명 내외로 운영하실 거고, 그다음에 유관기관 및 관계자 100명, 또 관계자 100명 이렇게 해서 1억 예산을 세우신 게 있어요. 사운고택으로만 진행이 돼야 되는 게 맞는지 아니면 이번에 김좌진 장군 전승 기념인데 차라리 지금 김좌진 장군 생가지에서 김좌진 장군 생가지 스테이 사업도 같이 이 안에 포함시키는 게 어떤지. 좀 연결성 있는 게 있었으면 좋겠다.

기억

안기억문화관광과장

이 사업은 사운고택에서 공모사업으로 이 위치에서 하는…

승천

노승천의원

공모로 되신 거예요?

기억

안기억문화관광과장

예, 공모로 신청해서 선정된 사업입니다.

승천

노승천의원

그러면 그렇게 진행이 되셔야겠네요, 그렇죠?

기억

안기억문화관광과장

예.

승천

노승천의원

유관기관 및 관계자 100명 이게 뭘까요? 이건 그러면 자료로 한번 받도록 하고요. 그다음에 272페이지에 광역관광개발 양반마을 조성사업인데 이것도 좀 자료로 받도록 하겠습니다.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

승천

노승천의원

세부 사항, 진행 사항만. 약국 건물 다시 매입해요?

기억

안기억문화관광과장

저희 부분에 포함된 부분인데 한번 약국 건물은 저희가 장기적으로 검토해서…

승천

노승천의원

다시 또 파신다는 얘기 있다는데.

기억

안기억문화관광과장

지금 필요성 여부를 한번 판단해서…

승천

노승천의원

비싸더라도 매입하셔야 되지 않겠어요? 조성사업에 그 사업 비용으로는 안 되나요?

기억

안기억문화관광과장

한번 검토를 하겠습니다.

승천

노승천의원

바운더리 넣으셔서 진행하셔야 될 것 같은데, 그 건물 때문에 양반마을 조성해도 큰 의미는 없을 것 같은 느낌이 들어서 하시는 김에 그것까지 같이 매입하시는 걸로.

기억

안기억문화관광과장

한번 그 부분…

승천

노승천의원

예, 이상 질의 마치겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이병희 의원님.

이병희의원

자료 좀 하나 요청드릴까 하고 손 들었습니다. 자료를 요청하기 전에 우리 과장님 한번 간단하게 입장을 듣고 자료 요청하도록 하겠습니다. 저는 의원님들이 좀 질문을 주실 줄 알았는데 질문이 없으셔 가지고. 홍성신문 관련 군지 관련해서 나온 이야기 언뜻 제가 백지상태로 보면 이게 보도 무마일 수도 있고 팩트가 전혀 아닌 오보일 수 있고 여러 가지로 해석할 수가 있는데요. 간단하게 입장만 말씀해 주시고 이 자리에서 시시비비를 따질 건 아니고요. 제가 자료를 좀 파악해 보고 나중에 하는 걸로 하겠습니다. 우선 간단하게 입장부터 좀…

기억

안기억문화관광과장

1925년도 군지 발간 사업은 2018년도에 추진이 된 사업인데요. 간단히 말씀드리면은 군지를 전임 담당자가 오래도록 번역을 해 온 상태에서 이것을 그대로 넘겨서 인쇄만 하면 책자가 나오는 걸로 이렇게 판단을 해서 인쇄업체에 우리가 부탁을 한 겁니다. 그런데 인쇄업체에서는 그 자료를 가지고서는 이 책자를 발간하기 어렵다 해서 그러면 1925년 군지를 다시 누락된 부분이라든지 또 다시 번역해야 될 부분, 많이 누락되고 또 교정 부분도 있고 그래서 다시 충남대 한자연구소에 다시 번역이라든지 의뢰를 해서 책자를 발간하다 보니까 당초에 어느 정도 번역을 했던 담당자 이름이 마지막 책자에 누락돼서 지금 최종 번역한 한자연구소만 들어가서 그렇게 이의가 된 건데요. 지금 큰 문제가 있어서 무마를 하려고 한 건 아니고 지금 그렇게 이의가 들어와서 그러면 우리가 전임했던 담당자한테 그러면 1차 번역자로 했던 이름을 넣어 주고 2차 번역자로 우리 충남대 한자연구소를 넣겠다 이렇게 우리가 내부적으로 보고도 드리고 그런 상태에서 우리가 이런 사항을 담당자한테 연락을 했죠. 이렇게 우리 계획이 있으니까 어떻게 생각하느냐 그랬더니 담당자는 그러면 좋다, 내가 생각할 시간을 달라고 한 것까지 상태에서 그렇게 제보가 들어간 건데요. 그것 때문에 우리가 큰 문제라든지 있어서 무마하려고 한 건 아니고 그렇습니다.

이병희의원

제가 아까 홍보담당관실에서 메이저신문 기획보도를 얘기하면서 우리 지역언론의 영향력에 대해서 메이저언론보다 적다 이런 판단을 단 한 번도 한 적이 없고 그만큼 메이저언론의 그 영향력들이 전국적으로 크기 때문에 홍보적 측면에서 해야 된다라는 얘기를 한 적이 있었거든요. 그런데 우리 지역에서 소위 말하는 메이저언론에 비해서 우리 지역언론이 차지하는 영향력은 전국의 메이저언론의 영향력과 비슷하거든요. 그런데 그 지역언론의 1면을 장식하면서 사실은 백지상태에서 그 보도를 봤을 때 저 역시 구면이 아닌 백지상태에서 보도를 봤을 때 어떤 독자들이 무마했구나라는 판단을 하지 않겠습니까? 이 부분은 굉장히 심각한 부분인데 언뜻 미루어 저도 판단은 할 수가 있는데 미루어 판단을 해서 한 분 한 분 찾아다니면서 해명할 수 있는 부분은 아니기 때문에 오늘 업무계획은 그래도 소수지마는 인터넷 중계도 보시는 분들도 계시고 해서 견해를 한번 요청을 드렸던 거고요. 대신에 그런 부분들에 대해서 한번 살펴보고자 군지 관련한 자료, 2018년도에 나왔던 군지 관련 자료가 있는 대로 제가 받고 싶은데요. 계획 연초 보고서부터 그다음 정산 자료, 그리고 계약 자료 등 해서 저한테 자료를 좀 주시고요. 그걸 살펴보고 추후에 같이 논의하는 방향으로 하겠습니다.

기억

안기억문화관광과장

예, 알겠습니다.

이병희의원

이상 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 다 하셨죠? 윤용관 의원님, 질의하십시오.

윤용관의원

다음에 하겠습니다.

헌수

김헌수의장

더 추가로 보충 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 그러면 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 보고·청취를 마치도록 하겠습니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 노승천 의원님께서 요구하신 고택종갓집 활용사업 중 유관기관 및 관계자 100여 명의 내역과 군지 발간 현황 자료를 이병희 의원님께 2월 15일까지 제출해 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 하는데 의원님 여러분, 이의 있으십니까? 16시 40분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

16시 25분 정회

16시 42분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. o 민원지적과

다음은 민원지적과 소관이 되겠습니다. 과장님께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

애란

강애란민원지적과장

안녕하십니까? 민원지적과장 강애란입니다. 민원지적과 2020년도 주요업무 실천계획을 보고드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

헌수

김헌수의장

과장님, 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 들으셨던 민원지적과 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김덕배 의원님.

김덕배의원

의원님들이 질문 안 하셔서 제가 업무보고에 없는 건데 지금 민원지적과에서 드론 영상 실시간 중계 시스템 운영하고 계시죠?

애란

강애란민원지적과장

예.

김덕배의원

지금 드론 업무를 하는 데가 민원지적과하고 산림과, 또 농업기술센터 지금 세 군데에서 드론 업무를 하고 있거든요. 그런데 지금 드론 업무하는 데 드론 운영 관리 조례 같은 걸 제정했나요?

애란

강애란민원지적과장

운영관리…

김덕배의원

아직 없죠?

애란

강애란민원지적과장

조례는 아직 없고요. 사무분장표에 저희 업무가 들어가 있습니다.

김덕배의원

그런데 제가 과장님한테 문의를 드려야 될지 아니면 행정복지국장님한테 문의를 드려야 될지 그런데 답변은 과장님이 하시든 복지국장님이 하시든 상관이 없는데, 드론 업무를 총괄 관리 부서를 좀 정해서 해야 되지 않나 전 그런 생각을 하거든요. 과장님께서 어떻게 생각하세요?

애란

강애란민원지적과장

저도 같이 동감하고 있습니다.

김덕배의원

총괄 부서가 있어야만이 드론 업무가 원활하게 돌아갈 텐데 이 부서에서 어떤 한 가지의 업무를 하고, 또 산림과는 산림과대로, 또 농업기술센터는 기술센터, 농업기술센터는 드론교육장도 지금 만드려고 하고 있거든요, 기술센터에서도. 그런 사항인데 이런 업무를 총괄 부서를 어디로 정해서 해야 될 것 같은 생각이 드는데 과장님께서는 어디서 했으면 좋겠다는 생각 듭니까?

애란

강애란민원지적과장

지금 도청 같은 경우도 토지관리과 내에 무인항공팀이 2015년, 제가 알기로는 그렇게 팀이 구성이 돼 있습니다. 그래서 앞으로 금년도에 저희도 드론을 구입할 예산 확보가 1억이 돼 있고요. 그래서 도와 같이 함께 업무 연계를 위해서는 민원지적과에서 총괄하는 게…

김덕배의원

총괄 부서를 민원지적과에서 했으면 좋겠다는 말씀이시죠?

애란

강애란민원지적과장

예.

김덕배의원

그러면 그런 부분을 우리 행정복지국하고 전체적으로 부서 간에 협의를 하셔서 그런 부분이 업무 총괄할 수 있도록 과장님께서 그걸 미리 준비를 해 주셔야 될 것 같아요. 그리고 여기에 대한 운영 조례 같은 것도 준비해서 아니면 그런 부분도 제가 여러 가지로 보고 있는데 앞으로 이게 원활하게 드론 업무가 될 수 있도록 추진해 주시길 부탁 말씀드릴게요.

애란

강애란민원지적과장

알겠습니다.

김덕배의원

그러면 내가 민원지적과에서 총괄 부서로 하는 걸로 알고 있겠습니다.

애란

강애란민원지적과장

예.

김덕배의원

고맙습니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 김은미 의원님, 질의하십시오.

은미

김은미의원

과장님께 부탁 말씀드리려고 하는 건 아니고요. 제가 우리 행정복지국장님께. 우리 친절마인드 교육하죠?

부균

이부균행정복지국장

예.

은미

김은미의원

이거는 제가 이 자리를 빌려… 우리 교육하는데요. 상반된 부분이 있어서, 또 저는 사실 우리 민원지적과에 가서 칭찬하고 싶은 주무관이 있고 또 그 외에 제가 민원실을 다니면서 느끼면서 그렇지 못한 주무관이 있어서 제가 말씀드리려고 하는 겁니다. 사실상 제가 실례로 지난 올 초에 내포를 갔었어요. 그런데 무인발급기가 고장이 났었어요. 그런데 그걸 고치는 예가 있어야 되는데 고치지도 않았어요. 그런데도 사실상 이게 고쳐야 되고 안 고쳐야 되고 여러 가지가 있었을 때도 민원에 대해서 할 때 민원인이 와서 이걸 고쳐야 되는지 안 고쳐야 되는지, 그리고 이게 불만이 있는지 좋은지 이렇게 민원을 제기할 때 사실상 민원인하고 눈을 마주치는 경우가 거의 없어요. 민원인이 이거에 불만사항인지 좋은 건지 얘기를 할 때도 거의 민원인이 얘기해도 고개 숙이고 얘기하거든요. 민원인이 무슨 얘기를 해도 고개를 숙이고 무슨 얘기를 하거나 말거나 “너는 짖거라. 나는 일한다.”이건지 거의 사실 저희들이 역량강화교육을 하는지 친절마인드교육 한다라고 얘기를 하지만 이런 얘기를 항상 잘해라, “어떻게 하고 있습니까?” 하면 잘한다고 말씀을 하십니다, 과장님들도 그렇고. 그런데 그날도 그랬습니다. “이거 신청하셨습니까?”라고 했을 때 “했어요. 불편하시면 저쪽에 있으니까 그쪽 가서 하세요.”라고 따따따 얘기하세요. “그러세요?” 지금 저는 이미 하고 있었어요. 그런데 그러면서 슬금 쳐다보니까 제가 의원이라는 게 보였겠죠. 그런데 거기에서 상황에서 얼굴 표정이 바뀔 수가 없었겠죠. 그리고 저도 이미 하고 있는 상황이었고요. 그러고선 이미 시간은 경과가 됐습니다. 그래서 그거에 대해서 신속하게 상황은 다 정리가 됐는데요. 이 얘기를 하는 이유는 뭐냐면 그런 사항이 있는가 하면 제가 얘기하고 싶은 거는 우리 민원지적과에는 황현정이라는 주무관이 있어요. 그 친구는 언제 어느 때나 가면 정말 항상 일관적이세요. 민원인이 왔을 때든 언제든 항상 일어나서 하시더라고요. 그래서 제가 상반되게 어디에 가면 쳐다보지 않는 주무관이 있는가 하면 언제 어느 때 왔을 때 일어나서 대응하는 친구가 있어요. 그래서 이 자리를 비롯해서 우리 국장님께 말씀드리는 건 상벌이 있어야 된다는 거죠. 정말 잘하는 친구한테는 정말 이런 친절마인드교육을 할 때 정말 잘하는 사람한테는 정말 잘한다, 그거에 대한 상이 있어야 되고 잘못하는 부분에 있어서는 무언가의 질책이 있어야 되지 않을까라는 생각이 있어서 이 자리를 비롯해서 저는 가면서 항상 느끼는 거지만 정말 이 친구는 얼마나 항상 웃고 있어요. 그래서 너무너무 예쁘다라는 생각이 들거든요. 이거는 제가 늘 느끼는 건데 처음에는 저도 이름을 몰라서 “저 친구는 뭐지?” 이렇게 느꼈는데 그거를 다른 분한테도 얘기했더니 다른 분도 팀장님이나 다른 친구들도 “그 친구가 황현정이에요.”라고 얘기를 해서 저도 기억을 하는 거예요. 그런 것처럼 이런 것이 정말 친절마인드교육이 아닌가라는 생각이 들어서 이런 건 다시 한번 생각을 해 주셔야 되지 않을까라는 생각이 들어서 국장님께 다시 한번 말씀드립니다. 친절마인드교육이 어떤 건지, 정말 몸에서부터 나와야 되지 않을까 라는 생각이 들어서 그런 거에 대해서는 우리 국장님 생각은 어떠신지 한번 여쭙고 싶습니다.

부균

이부균행정복지국장

예, 알겠습니다. 우리 공무원들에 대한 맡은 바 직무를 수행하면서 군정에 대한 기여도라든가 이런 것이 탁월할 경우에는 정기적으로 월례 직원모임을 통해서 표창을 해 주고 각 부서에서 추천을 받아서 표창을 해 주고 하는 칭찬 제도가 있어요. 그렇게 해서 지금 그렇게 운영되고 있다는 말씀을 드리고, 대신에 기대가 못 미치는 직원들에 대해서는 지금 의원님께서 말씀하시는 창구민원 같은 경우는 창구민원직원에 대한 친절 역량 강화를 보다 더 많이 확대를 시켜서 실질적인 민원인한테 친절을 느낄 수 있도록 그렇게 역량을 강화하도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

은미

김은미의원

예, 감사합니다. 이상입니다.

헌수

김헌수의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 다 하셨죠? 추가로 보충 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 민원지적과 소관 보고·청취를 마치도록 하겠습니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제265회 홍성군의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 다음 제3차 본회의는 2020년 2월 13일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 의원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

17시 00분 산회