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전남 완도군의회 발언

조인호 의원 발언

제277회 제3차 본회의2020-02-13

조인호 의원 프로필 보기 →

인호

조인호의장

의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제277회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. ▣ 군정 주요업무 보고·청취(계속) 오늘도 의사일정에 따라 계속해서 2020년도 군정 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 경제산업국장 나오셔서 지역개발과 소관 업무부터 보고하여 주시기 바랍니다. o 경제산업국 - 지역개발과 ○
영균

신영균경제산업국장

안녕하십니까? 경제산업국장 신영균입니다. 어제에 이어서 지역개발과와 안전건설과 소관 금년도 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 지역개발과 소관 도시재생 뉴딜사업 등 17건에 대해 보고해 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 도시재생 뉴딜사업 추진입니다. 도시재생 뉴딜사업은 구시가지 내 도심관광 활성화를 통한 지역경제 활성화와 낙후지역 노후 주거지 정비를 통해 주민 삶의 질 향상에 기여하고자 추진하는 사업입니다. 현재 완도읍 중앙, 주도, 서성, 용암리는 일반근린형으로 추진하고, 완도읍 항동마을은 새뜰마을 공모사업으로 추진하고 있습니다. 일반근린형의 경우 도시재생 전략 및 활성화계획 용역을 발주하여 군의회 의견청취, 주민공청회, 완도군 도시계획위원회 자문 등 행정절차를 이행하였으며 전라남도에 도시재생전략계획을 승인 요청한 사항입니다. 항동리 새뜰마을사업은 올해 1월 공모를 신청하여 1월 21일, 전라남도에서 사전평가를 한 후 국가균형발전위원회에 공모신청서를 제출하였습니다. 금후 추진계획으로 일반근린형은 2월 중 도시재생 전략계획을 승인 받아 4월 중에 인정사업 공모를 신청하고 6월 중에 도시재생 뉴딜사업 공모신청할 계획입니다. 새뜰마을사업은 2월 18일부터 21일 기간 중 균형위와 관계부처에서 현장심사를 하고, 이를 토대로 3월 중에 균형위에서 사업대상지를 최종 확정할 것입니다. 앞으로 공모사업에 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 2쪽, 소규모 재생사업 추진입니다. 본사업은 지역주민이 자발적으로 계획을 수립하고 도시재생 과정에 직접 참여해 생활환경을 개선하는 등 지역공동체를 활성화하는 소규모 점 단위 프로젝트입니다. 우리 군은 2018년 완도읍 항동리가, 2019년에는 완도읍 중앙리가 선정되었습니다. 완도읍 항동리는 공고지에 수년간 방치된 쓰레기를 처리하여 마을꽃밭을 조성하였고 마을거점공간인 마을카페를 설계 중에 있습니다. 또한 완도읍 중앙리는 마을거점공간으로 조성할 계획입니다. 완도읍 용암리는 국토교통부 지역수요맞춤 지원사업으로 선정되어 노약자와 장애인들이 통행하는데 불편함이 없도록 올해 상반기에 승강기 설치하고자 추진 중이며 지난해 전라남도 공모사업으로 선정된 해수족욕시설은 해조류센터 공간에 설치할 계획으로 현재 실시설계 추진 중으로 3월 착공할 계획입니다. 다음은 3쪽, 금후 추진계획으로 2020년 공모사업계획은 완도읍 노두리와 금일읍 화목리의 경우 지역수요 맞춤 지원사업으로 추진하고, 노화읍의 경우에는 소규모 재생사업 공모를 신청할 계획입니다. 공모사업에 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 4쪽, 지역활성화 사업 추진입니다. 본사업은 지난 2015년 우리 군이 국토교통부의 지역 활성화지역으로 선정되어 확정된 사업으로 구도심 활성화 및 관광자원 확충을 통한 지역주민들의 삶 제고를 위해 추진하는 사업입니다. 총사업비는 국비 150억 원으로 다도해일출공원 확대 조성 50억 원, 다목적주차장조성 60억 원, 가리포 해안 노을길 조성 40억 원이며, 오는 2027년까지 단계별로 추진할 계획입니다. 먼저 다도해일출공원 확대조성사업은 지난해 국비 5억 원으로 지역개발사업 구역지정 및 실시설계, 전략환경영향평가 용역을 발주하여 금년 연말까지 행정절차를 마무리할 계획입니다. 다음은 5쪽, 완도군 다목적주차장 조성사업 입니다. 현재 완도읍 게이트볼장으로 사용 중인 완도읍 군내리 782-13번지 외 2필지를 매입하여 다목적 주차장을 조성하는 사업입니다. 지난해 국비 15억 3,000만 원을 확보하여 청해시장 토지 일부를 매입하였습니다. 금년에는 국비 25억 원으로 청해시장 잔여토지 및 건물, 게이트볼장 토지를 매입 완료하고 청해시장 건물은 철거할 계획입니다. 다음은 6쪽, 농촌중심지 활성화사업 추진입니다. 농촌지역의 체류, 관광, 체험 등 다양한 활동을 위한 정주여건 확대와 주변지역과의 상생 발전을 위해 정부 공모사업으로 추진 중인 사업입니다. 현재 군외면, 고금면 2개소에 대해서 111억 원의 사업비로 추진 중에 있습니다. 금후 추진계획으로 먼저 군외면은 총사업비 51억 3,000만 원을 투입하여 커뮤니티센터 건립, 해변쉼터 설치, 마을 수목원 조성사업 등을 추진할 계획으로 2017년 9월 기본계획 수립 완료 후 현재 공사 진행 중으로 10월 중 공사 준공 목표로 추진하고 있습니다. 고금면은 2016년 공모사업으로 선정되어 총사업비 59억 6,000만 원을 투자하여 농어민복지센터 건립, 중심지 보행로와 주차공간 조성사업 등을 추진할 계획으로 금년 1월 시공업체가 선정되어 현장 세부조사를 거쳐 3월 중 본격적인 공사를 착공할 계획입니다. 다음은 7쪽, 도시계획시설물 정비사업 추진입니다. 대상지역은 완도읍, 금일읍, 노화읍, 군외면으로 사업비 15억 3,000만 원을 투자하여 도로 확포장, 보도블록 정비, 안전시설물 정비 등의 사업을 추진할 계획입니다. 지금까지 사업대상지 기공승낙 협의를 완료하고 실시설계를 착수하였습니다. 금후 추진계획으로 3월까지 실시설계를 완료하고 4월 중 업체선정 및 공사를 착공하여 10월까지 편입토지 보상비 지급과 공사를 완료할 계획입니다. 다음은 8쪽, 미집행 도시계획시설 재정비 추진입니다. 군 계획시설 중 결정·고시된 후 20년 이상 장기 미집행된 도로, 공원, 운동장 등 기반시설에 대하여 미착공한 시설은 일몰제 적용에 따라 2020년 7월 1일자로 자동 실효가 됩니다. 우리 군의 경우 표와 같이 미집행 면적이 전체 결정 면적의 71%에 해당합니다. 미집행 시설 174개소 중 20년 이상 미착공 시설로 금번 실효대상시설은 도로 65개소, 공원 9개소, 녹지 1개소, 운동장 일부로 총 76개소입니다. 미집행 도시계획시설 174개소에 대하여 많은 예산이 소요되는 도로, 공원을 중점적으로 검토하여 현 시점에서 불합리하거나 집행 가능성이 없는 시설은 장기 미집행 절차에 따라 우선 해제하고, 우리 군 지방재정 여건상 군 계획시설 중 유지, 관리해야 할 시설물은 단계별로 집행계획을 수립하여 재정비하도록 하겠습니다. 금후 추진계획으로 미집행 도시계획시설 재정비 용역을 발주하여 일몰제에 대응하고 개인 사유재산권 피해를 최소화하고자 합니다. 다음은 9쪽, 지역경관 개선 공모사업 추진입니다. 경관, 공공디자인, 옥외광고물, 간판개선 등의 공모사업 추진을 통하여 쾌적한 주민생활공간 조성과 고품격의 지역발전 기반을 확충할 계획입니다. 사업개요로 작년에 선정된 계속사업 2건, 15억 원의 사업은 행정절차 이행 후 금년 내에 사업을 완료할 계획이며, 올해 신규사업으로 안전한 보행환경 조성사업 등 6건, 29억 원의 공모사업을 신청할 계획입니다. 다음은 10쪽입니다. 공공디자인으로 행복한 공간 만들기 사업은 안전한 웃음을 새기는 비석거리 조성사업으로 용암리 비석거리를 대상으로 공공디자인을 이용한 공간조성을 통해 군민 생활안전과 생활환경을 개선하며 주민역량을 강화하는 사업입니다. 2019년부터 2020년까지 연차사업으로 총사업비 10억 원의 사업을 계획하고 있으며, 작년에는 사랑방 신축, 팽나무 주변 쉼터 정비, 안전펜스 및 조명 설치, 색채 정비 및 스토리조형물 설치 등을 내용으로 설계를 완료하였습니다. 올해 2월에 연속사업 지원여부 평가 후 공간 조성을 추진할 계획입니다. 또한 주도문화거리 조성 간판개선 사업은 작년에 선정되어 올해는 5억 원의 사업비로 주도 앞 1km 상가 구간을 간판 및 건물 입면 개선 등을 할 계획입니다. 2월 14일까지 디자인 개발 및 실시 설계 용역 입찰 공고 중이며, 2월 중 적격자 계약 후 5월까지 디자인 개발 및 실시설계를 추진 할 계획입니다. 금후 추진계획으로 안전한 보행 환경 조성사업 외 5건의 신규 공모사업은 최적의 사업대상지를 발굴 추진하여 공모사업이 다수 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 11쪽, 명품공원 관리 추진입니다. 도심 속 생활 SOC인 다도해일출공원, 해변공원, 빙그레공원 등을 자연 친화적인 공원으로 유지, 관리하여 이용객들에게 쾌적한 힐링 공간을 제공하고자 합니다. 공원현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 공원 내 시설물 이용객 현황 중 완도타워 이용객은 지난 5년간 평균적으로 증가하였으나, 2019년 20만 8,676명으로 전년 대비 2.9% 감소하였습니다. 금후 추진계획으로 금년에는 관광과, 문화예술과 협조 하에 문화행사, 각종 체험행사 개최, 그리고 모노레일과 짚라인을 연계한 다양한 프로그램 개발 등 완도타워 이용객 증대를 위하여 최선을 다하겠습니다. 또한 노후 시설물 교체 및 보수, 수목정비 등 명품공원 유지 관리를 지속적으로 추진해 가도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 완도타워 공간재생 추진입니다. 2008년 개관한 완도타워는 콘텐츠 부족과 유휴공간 활용 문제 등으로 이용객이 감소하고 있어 완도타워 공간재생을 통해 관광 활성화를 도모할 계획입니다. 지난 1월 완도타워 이용객 300명을 대상으로 설문조사를 한 결과 문화예술시설, 실내 휴게편의시설 및 복합 문화공간 등을 필요로 하였습니다. 금후 추진계획으로 지난 1월에 발주한 관광 활성화를 위한 완도타워 공간재생기본계획 용역이 3월 중 완료되면, 전남도 이양사업인 2021년 관광개발사업 균특예산 15억 원을 신청할 계획입니다. 예산 확보 후 내년엔 최신 트렌드를 반영한 공간 조성으로 완도타워 관광 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽, 성장촉진지역개발 추진입니다. 지난 1988년부터 도서개발촉진법에 따라 추진하고 있는 도서종합개발사업은 그동안 제1차, 2차, 3차 사업을 완료하였으며 제4차 계획은 2027년까지 10개년 간 1,118억 원입니다. 금년도 도서종합개발사업은 8개 읍면에 33건을 추진하며 총사업비는 85억 3,200만 원입니다. 지금까지 사업대상지를 확정하고 지난 1월부터 현지 측량을 거쳐 2월 말까지 설계를 마무리한 후 3월부터 본격적인 공사를 추진할 계획입니다. 금후 추진계획으로 제4차 계획에 제외된 신지, 고금, 약산면은 금년도 총 12건, 15억 7,000만 원의 사업비로 추진할 예정이며 지난해에 이어 지역 간 균형 개발을 이루는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽, 구도~소안 간 연도교 건설사업 추진입니다. 2017년 6월 노화~구도 간 연도교 건설사업이 완공된 이후 실질적 연도사업 효과거양을 위해 구도~소안 간 연도교 사업추진이 시급한 실정으로 본사업이 국가정책에 반영될 수 있도록 다양한 노력을 전개하고 있습니다. 구도와 소안을 잇는 연도교사업은 해상교량 1,350M, 접속도로 718M 등 총연장 2,068M로 사업비 876억 원이 소요될 것으로 추정하고 있습니다. 지금까지 연도사업의 추진을 위해 관련 중앙 부처와 국회 방문 등을 통해 다양한 건의 활동을 전개해 왔으나 다소 어려움을 겪고 있는 것 또한 사실입니다. 제4차 도서종합개발계획 사업 예산이 대폭 축소되어 사업추진에 난항이 예상되고, 예비타당성 조사 시 지역 여건상 예타 통과 결과가 불투명할 것으로 예상되고 있습니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 재원 확보 대책은 물론, 예비타당성 통과를 위한 행정적 노력을 병행해 나가고 국회, 중앙부처 방문 등 예산 확보활동도 보다 적극적으로 전개해 나가겠습니다. 다음은 15쪽, 주민숙원사업 추진입니다. 금년도에는 소규모 민원처리사업 67건 24억 4,500만 원, 주민소득기반 정비사업 24건 15억 원, 기초생활 정비사업 73건 14억 6,000만 원으로 총 164건에 54억 500만 원입니다. 지방재정 신속집행과 주민 편의를 도모하기 위해 소규모 민원처리사업 합동설계단을 올해 1월부터 운영하여 실시설계를 추진 중에 있으며 설계가 완료되는 대로 본격적인 공사를 발주하겠습니다. 진행 중인 사업이 조속히 완공되어 주민들의 불편이 해소될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 16쪽, 민간자본보조사업 추진입니다. 금년에는 마을회관 신축·재건축·매입 3건 8억 원, 마을회관 증축, 리모델링 6건 3억 원, 마을회관 개보수 9건 1억 8,000만 원, 마을회관 비품지원 5건 5,000만 원, 마을공동창고 신축·개보수 3건 9,000만 원으로 총 26건 14억 2,000만 원입니다. 읍면 수요조사 결과를 바탕으로 현장점검을 실시하여 민간자본보조사업 지원기준 여건 확인 후 사업대상지를 확정할 예정입니다. 금후 추진계획으로 2월 말까지 보조금심의회를 통해 민간보조사업을 확정하고 3월 중 실시설계를 완료하여 빠른 시일 내 사업을 준공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽, 권역단위 거점 개발사업 추진입니다. 정부 공모사업에 선정되어 우리 군에서 추진하고 있는 권역단위 거점개발사업은 보길권역, 약산권역, 금일권역 등 총 3개소 283억 5,100만 원입니다. 보길권역은 2018년도 사업으로 현재 실시설계가 완료되어 해양수산부와 전라남도 협의 중에 있으며, 협의가 완료되는 대로 사업을 시행할 계획입니다. 약산권역은 2019년 사업으로 기본계획수립 용역이 완료되어 현재 해양수산부와 전라남도 협의 중입니다. 또한 올해 신규사업으로 확정된 금일권역은 총사업비 90억 원 규모로 올해 기본계획을 수립할 계획입니다. 금후 추진계획으로 2021년 신규 공모사업은 고금권역 1개소에 80억 규모로 준비 중이며 공모사업에 최종 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 18쪽, 지방어항 개발사업 추진입니다. 우리 군 지방어항은 19개소가 지정되어 있으며 `20년 현재 10개 항이 완료되었고 개발진행항 3개소, 미개발항 6개소입니다. 개발진행 항은 청산 모서, 생일 서성, 덕우항 등 3개소이며 총 사업비는 425억 9,200만 원으로 오는 2023년 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 현재 생일 서성항은 공사가 착공되어 계획대로 추진 중에 있습니다. 금후 추진계획으로 기본계획을 변경 완료한 청산 모서항과 생일 덕우항은 2월 중 2차분을 계약완료하고 착공토록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 마을단위 특화개발사업 추진입니다. 정부 공모사업에 선정되어 우리 군에서 추진하고 있는 마을단위 특화개발사업은 완도 망석, 신지 동고, 청산 진산마을 등 총 3개소 64억 6,200만 원입니다. 금후 추진계획으로 망석마을은 2018년도 사업으로 현재 실시설계가 완료되었으며 전라남도 협의가 완료 되는대로 사업이 시행될 계획입니다. 동고마을과 진산마을은 2019년 사업으로 기본계획수립 용역이 완료되어 현재 해양수산부와 전라남도 협의 중에 있으며 실시설계를 조속히 추진해 금년 내 사업이 시행될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 어촌 뉴딜 300 공모사업 추진입니다. 어촌 뉴딜 300 사업은 해양수산부 공모사업으로 기항지, 어항, 항포구 및 배후마을을 정비하는 사업으로 2022년까지 전국 300개소를 선정 개발할 계획입니다. 지난해 우리 군은 금일 신구항, 군외 당인항, 신지 명사항, 청산 모도항 네 곳이 선정되어 향후 3년간 총사업비 41억 6,900만 원 규모로 선착장, 방파제 등 어항시설 보강, 확충과 마을별 특화사업 등을 추진할 계획입니다. 생일 용출항은 여객선 기항지 개선사업으로 선정되어 7억 원 규모로 대합실 및 접안장 정비를 추진할 예정입니다. 다음은 21쪽, 금후 추진계획으로 선정된 지구에 대해서는 오는 2월 중 기본 및 실시설계를 실시하고 7월까지 전라남도와 해양수산부의 사업승인 절차를 이행한 후 하반기에 본격적인 사업을 착공할 계획입니다. 또한 2021년 신규 공모사업 신청을 위하여 현재 읍면별 대상지 수요조사를 실시하였고, 현지조사를 통해 적합한 대상지를 선정하여 공모 추진할 계획으로 보다 많은 대상지가 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 22쪽, 완도항 개발 제4차 항만기본계획 반영 추진입니다. 해양수산부에서 10년 단위로 실시하는 제4차 항만기본계획수립용역을 지난해 8월 착수해 2020년 6월 확정 고시할 예정으로 추진 중에 있습니다. 우리 군에서는 완도항 기능보강 및 물류공간 확장을 위해 완도 관광호텔에서 해경부두까지 1.5km 구간 임항도로 개설과 신지 강독 물양장 및 돌제부두 시설을 항만기본계획에 반영해 나갈 계획입니다. 그동안 우리 군에서 계획 중인 완도항 개발사업을 항만기본계획에 반영해 줄 것을 전남도와 해양수산부, 기본계획 용역팀에 건의한 바 있습니다. 우리 군에서 건의한 사업계획이 제4차 항만기본계획에 다수 반영될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 이상으로 지역개발과 소관 2020년 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

경제산업국장의 보고내용 중 의문 나는 사항이나 보충설명이 필요한 사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 허궁희 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.

허궁희의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 13쪽이요. 성장촉진 지역개발 도서종합개발사업에 대해서 설명을 더 듣고자 질문하겠습니다. 사업비가 도서개발사업비하고 도서개발대체사업, 이렇게 두 가지로 나눠지죠? (예, 그렇습니다) 그런데 8개 읍면에 85억 3,200만 원이 배정되어 있고 대체사업으로 3개 읍면에 15억 7,000만 원이 배정되어 있죠. 이렇게 되면 도서개발사업에 해당되는 읍면은 평균 10억씩 배정되고 대체사업지역인 신지, 고금, 약산은 한 5억 정도 배정되죠? (예) 이것이 지역균등 발전에도 예산 차원이…… 금액이 이렇게 차이가 나는데. 이것이 1~2년도 아니고 10개년이라고 했죠. 그러면 지역발전에 대한 균형이 깨지는 것 아닌가, 다른 대책이나 계획은 없는 것인지. ○
영균

신영균경제산업국장

이 국비 재원은 도서개발촉진법에 따라서 저희들이 국가예산으로 확보한 사업이고요. 그 후에…… 연륙된 지 10년이 된 지역은 도서에서 제외된다는 규정에 따라서 불가피하게 신지, 고금, 약산을 제외하게 되었습니다. 그리고 이 재원은 저희들이 순수한 군비로 대체하는 사업임을 양해해 주시기 바랍니다.

허궁희의원

그 내용은 저희들도 알고 있죠. 알고 있는데 이런 지역들을 보면 예를 들어서 호안도로라든지 이런 계획만 세워져 있지, 진행은 하나도 안 되고 있어요. 즉, 타지역에 비해서 발전이 더디다는 얘기죠, 예산 확보가 안 되니까. 그렇다면 다른 읍면하고 동등하지는 않더라도 비슷하게라도 갈 수 있게끔 다른 대책을 세워야 되지 않느냐는 얘기죠. ○
영균

신영균경제산업국장

재원이 문제되는데 균형개발 차원에서 검토하도록 하겠습니다.

허궁희의원

예, 이 부분은 적극적으로 검토해서요. 그래도 지역이 함께 가야지. 연륙되었다고 해서 낙후된 지역으로 변모하면 지역민들이 소외감을 느끼지 않겠어요? (예) 적극 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인호

조인호의장

최정욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정욱

최정욱의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 22페이지요. 중앙방파제에 대해서 잠깐 설명 좀 듣고 싶어서, 구체적인 설명이 없어서요. ○
영균

신영균경제산업국장

중앙방파제는 제3차 전국항만기본계획에 반영된 내용입니다. 그래서 사업위치는 북방파제 쪽에서 주도 쪽으로 해서 한 500M를 (청취불능) 시설로 그렇게 설치할 계획입니다. 이 사업비는 현재 308억 정도로 그렇게 예상하고 있고요. 도에서 설계 중인 것으로 알고 있습니다. 그것이 끝나면 한 내년도에 추진되지 않겠느냐, 그렇게 생각하고 있습니다.
정욱

최정욱의원

그러면 중앙방파제는 내년쯤에 설치가 되네요? ○
영균

신영균경제산업국장

예, 그렇습니다. 계획에 반영되어 있습니다. 사업비도 확보되어 있고요.
정욱

최정욱의원

작년에 도에서 왔을 때 저도 같이 앉아서 설명을 들은 적이 있거든요. 기왕 한 김에 중앙방파제 그쪽이 주도 앞…… 북방파제 중간쯤에 들어오죠? 그때 설명이 그런 것 같던데. (예, 그렇습니다) 거기에 들어오면 해변도로에서 바로 중앙방파제 정면으로 보일 것 아닙니까. 그래서 방파제도 좋지만 방파제를 이용한 관광명소로, 기왕 하는 김에…… 그런 설계를 미리 준비해서 도와 충분하게 그런 것에 대해서 협의하면 좋지 않을까 하는 생각에 그렇습니다. 방파제로만 있는 것이 아니라 거기에서 정면으로 보이기 때문에 하나의 관광명소로도 만들 수 있죠, 기왕 하는 김에. 그때도 그런 이야기가 나왔었거든요. 그런 것도 적극적으로 참고해서 기왕 할 때 설계를 그렇게 해주시면 좋겠습니다. ○
영균

신영균경제산업국장

예, 도와 잘 협의하겠습니다.
정욱

최정욱의원

예, 이상입니다.
인호

조인호의장

이범성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이범성의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 5페이지를 보면요. 다목적주차장 조성이라고 해가지고 계속 추진하고 있는데요. 거기를 보면 완도읍에 노인 분들이 사용하는 게이트볼장이 있는데요. 게이트볼장을 어떻게 할 것인가에 대해서 계획된 부분이 있습니까? ○
영균

신영균경제산업국장

거기는 사유지인데요. 매입해서 거기를 다목적주차장으로 조성할 계획입니다.

이범성의원

다목적주차장으로 해버렸을 때는 게이트볼장이 없어질 것 아닙니까? ○
영균

신영균경제산업국장

예, 당연히 없어집니다.

이범성의원

그러면? ○
영균

신영균경제산업국장

현재 사유시설입니다, 거기는.

이범성의원

아니, 사유시설을 군에서 매입하면 다목적주차장으로 조성했을 때 게이트볼장이 없어지는데. 거기를 대체할 만한 부지랄까, 계획이랄까. 그런 부분에 대해서 갖고 있는 것이 있느냐는 그 말씀입니다. ○
영균

신영균경제산업국장

별도로 한번 검토해 보겠습니다.

이범성의원

하여튼 이 부분에 대해 얘기가 나오니까요, 벌써부터. 잘 준비해서 소리 없이 정리될 수 있도록 해주시기 바랍니다. (예, 잘 알겠습니다) 이상입니다.
인호

조인호의장

경제산업국장 계속해서 보고해 주시기 바랍니다. - 안전건설과 ○
영균

신영균경제산업국장

다음은 안전건설과 소관 도민안전보험 추진 등 21건에 대해 보고해 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 도민안전보험 추진입니다. 본사업은 2018년부터 추진하고 있는 사업으로 금년도 가입대상자는 전 군민입니다. 안전보험은 1년 단위로 갱신이 되며, 14개 보험항목에 보험비는 총 5,147만 7,000원입니다. 지금까지 지난해 5월 현대해상, 한화손해보험과 군민안전보험 계약을 체결하고 군민 홍보를 실시해 왔으며 2018년 익사사망 6명, 2019년 익사사망 1명, 화재사망 1명에게 각 1,000원씩 총 8,000원의 보험금을 지급하여 재해와 재난으로 피해를 입은 군민의 생활 안정에 기여하였습니다. 앞으로 올해 2월 도민안전보험 갱신 시 농기계 상해사망 및 상해후유장해 분야를 추가하여 보장범위 확대 계약 추진하겠으며 또한, 지속적으로 홍보를 실시하여 모든 군민이 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 2쪽, 완도소방서 신축 추진입니다. 본사업 위치는 완도읍 죽청리 경찰서사거리 인근이며, 대지면적 1만 3,000제곱미터, 연면적 5,400제곱미터, 지상 3층 건물로, 건물 신축비 50억 원, 토지매입비 10억 원, 진입로 개설과 부지조성 13억 원 등 총 73억 원 사업비가 소요됩니다. 지금까지 완도읍 죽청리 482 외 19필지 매입을 완료하였고, 소방서 군계획시설 지정을 위한 용역을 추진하여 전남도 도시계획위원회에서 결정처리가 되어, 2019년 12월에 진입로 개설 및 부지 조성공사를 착공, 현재 공정률 90%로 진행되고 있으며 앞으로 4월 중 진입로 및 부지 조성공사 준공 후 완도소방서 신축공사가 12월 중으로 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 3쪽, 광주-완도 고속도로 조기 착공입니다. 본사업은 국토 간선도로망 구축계획으로 현재 추진 중인 광주 벽진에서 강진 성전구간 1단계 사업과 연하여 2단계 구간인 강진 성전에서 해남 남창까지 조기 착공을 추진하기 위함입니다. 지금까지 총 연장 88.6km로 현재 공사 중인 1단계 사업은 적극적인 예산확보 노력으로 정상적으로 추진되고 있으며 다만, 2단계 구간인 강진~해남 구간이 제1차 고속도로건설 5개년 계획에 추가검토 노선으로 분류되어 있어 중점추진 노선으로 진입이 시급한 실정입니다. 앞으로 제2차 고속도로 건설 5개년 계획 용역이 진행 중으로 장보고대교 개통과 해양치유산업 추진 등 달라진 여건 변화에 맞게 적극적인 논리개발을 통해 중점추진 노선 반영은 물론, 1단계 공사 준공 전 2단계 사업이 착공될 수 있도록 총력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 5쪽, 금일-약산 연륙교 건설사업입니다. 본사업은 남해안 해안관광도로의 효과 극대화를 위한 완도-고흥간 연륙교 건설사업입니다. 지금까지 완도 고금에서 고흥 거금도를 잇는 총 연장 42.4km 중 우선 시급히 추진해야 할 금일~약산간 연륙사업을 1단계로 설정하여 추진하고 있습니다. 그동안 우리 군의 적극적인 노력에도 불구하고 최근 발표한 정부의 예타면제 사업에 포함되지 않아 아쉬움은 많지만 예타면제와 관계없이 당초 계획했던 투트랙 전략을 지속적으로 추진할 계획입니다. 다음 6쪽, 금후 추진계획입니다. 국가도로망종합계획에 국도 27호선 기점인 고흥 거금에서 완도 고금으로 변경하여 지방도 830호선이 국도로 승격될 수 있도록 전남도와 협업을 통해 정치권은 물론, 중앙정부를 적극 설득해 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 호남-제주 고속철도 건설사업입니다. 본사업은 완도~광주 간 고속도로와 더불어 호남~제주간 고속철도 건설사업을 통해 해양관광수요 증가와 신성장 교통체계를 구축하는 사업입니다. 지금까지 제4차 국가철도망구축계획에 반영될 수 있도록 전라남도에 건의하였으며, 사전논리 및 설득자료를 개발하기 위하여 타당성조사 연구용역을 추진 중에 있습니다. 앞으로 타당성조사 연구용역을 통해 설득자료를 개발, 국가철도망 종합계획에 반영될 수 있도록 전라남도와 협업하여 중앙부처와 정치권에 지속 건의, 본사업이 국가계획에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽, 위임국도 및 지방도 위험도로 선형개선사업 입니다. 본사업은 도로 폭이 협소하고 급커브, 급경사지 등 기하구조가 상대적으로 열악한 구간을 개선함으로써 교통사고를 예방하고자 추진하는 사업입니다. 지금까지 국도77호선 완도 석장지구 외 6개소와 지방도 830호선 신지 갓길 정비공사를 완료하였으며 앞으로 위임국도 77호선에서 추진 중인 사업은 총 6개의 사업이 있으며, 고금 상정지구를 비롯한 완도 군외 신학교차로 개선사업은 추진 중이며, 4건에 대한 사업도 조기 착공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 국가지원지방도 13호선 2건의 사업도 조기 준공하여 주민들의 불편을 최소화할 예정입니다. 또한 지방도 830호선 고금 도남~119센터 간 위험도로 개량사업이 추진 중에 있으며, 나머지 3건의 사업도 신속하게 추진될 수 있도록 도로관리사업소와 협의하여 주민들의 불편이 최소화되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽, 군도 및 농어촌도로 정비사업입니다. 본사업은 도로 선형불량 등으로 교통사고 위험이 상존하고 있는 도로를 개선하여 각종 안전사고 발생을 예방하기 위해 추진하는 사업입니다. 지금까지 사고위험이 상존한 지구의 선형개선 5개소와 협소한 도로의 확포장 6개소를 비롯하여 아스콘 덧씌우기 19건을 완료하였고 각 읍면별 안전시설물에 대해서 조사 및 실시설계를 완료하였습니다. 앞으로 2월 중 공사를 발주하여 조기에 사업이 완료될 수 있도록 본사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽, 노화 구석·충도 배수 개선사업입니다. 본사업은 홍수 시 침수피해를 겪고 있는 저지대에 위치한 농경지에 배수시설을 설치하여 농작물 침수피해를 방지하고 재해를 사전에 예방을 위하여 배수장 2개소, 배수문 6개소, 배수로 5.356km를 정비하는 사업으로 지금까지 구석지구의 경우 2019년 11월 총사업비를 변경하여 현재 공정률은 85%로 금년도 12월 중으로 준공 예정이며 충도지구의 경우 2019년 2월 예정지 조사를 거쳐 6월 기본조사대상지로 선정되었으며, 금년도 1월 중 기본조사를 실시하고 2021년 세부설계 후 착수될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 17쪽, 군외·고금 지표수 보강개발사업입니다. 본사업은 농경지의 원활한 용수공급을 위해 저수지 제방 보강 2개소, 양수장 4개소, 용수로 11km, 송수관로 8.25km를 시설하는 사업으로 지금까지 군외 신학지구의 경우 2018년 11월 기본계획 승인되어 세부설계용역 중에 있으며, 금년 1월 중 설계를 완료하여 2021년 12월 중 준공할 예정이며 고금가교지구의 경우 2018년 6월 사업 선정 후 기본계획 수립 중에 있으며, 금년 11월 중 설계를 완료하고 전남도에 시행계획 승인 및 계약심사 실시 후 발주하여 2022년 12월 중 준공할 예정입니다. 다음은 19쪽, 밭기반 정비사업입니다. 본사업은 집단화된 밭을 대상으로 용수개발, 농로개설 등 농업생산기반을 구축하는 사업으로 지금까지 밭기반 대상지로 지정된 107개 지구 중 60개 지구를 완료하여 정비율은 69%이며 2019년도 착수지구인 군외 황진, 금일 척치는 2019년 12월 공사 계약하여 정상 추진 중에 있으며, 2020년 12월 중 준공 예정이며 2020년도 착수지구인 소안 진산, 노화 등산은 금년 7월 중 실시설계를 완료 후 행정절차를 거쳐 12월 중 착공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽, 농촌생활환경 정비사업입니다. 본사업은 군외면 일원에서 1994년부터 2022년까지 생산기반시설, 편익 및 복지시설 등 농촌지역의 생활환경을 종합적으로 정비 확충하여 농어업인의 복지 향상을 도모하는 사업으로 지금까지 금년도 추진사업으로는 3개 분야 19건으로 마을기반 정비 17건, 문화복지 확충 1건, 경관개선 1건이며, 현재 실시설계를 완료하여 금년 2월 중 사업을 착공하여 12월 중 준공할 예정입니다. 다음은 21쪽, 완도 대가용제 수리시설 보수사업입니다. 본사업은 저수지의 노후, 파손으로 기능이 저하된 부분을 보수, 보강하여 재해 예방 및 영농편의 기반을 구축하는 사업으로 지금까지 2019년 2월 기본조사대상지 선정 후 실시설계 중이며 금년 3월 중 공사 발주하여 2021년 12월에 준공하는데 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽, 노화 소당, 도청 취약지역 생활여건 개조사업입니다. 본사업은 취약지역 주민의 기본적인 생황수준 보장을 위해 안전, 위생 등 긴요한 생활 인프라 확충 및 주거환경을 개선하는 사업으로 지금까지 2019년 4월에 공모사업으로 선정되어 기본계획 수립을 완료하였으며, 금년도 1월에 설계를 실시하여 3월 중 공사발주 예정이며 2021년 12월에 준공하는데 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽, 노화 충도 방조제 개보수사업입니다. 본사업은 노후화로 자연재해에 취약한 노화 충도방조제를 보수, 보강하여 태풍 등에 따른 침수피해를 방지하고 안전한 영농을 도모하고자 제방보수 455M, 배수문 2개소를 재설치하는 사업으로, 지금까지 2019년 7월 신규지구 선정 후 실시설계 완료하였으며 금년 1월 중 전남도에 시행계획 승인 및 계약심사를 실시 후 3월에 사업 착공예정이며 2021년 12월에 준공하는데 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 26쪽, 완도 도암 소하천 정비사업입니다. 본사업은 도암 소하천 호안, 교량, 낙차보를 정비하여 집중호우 시 예기치 못한 재해에 대비하는 사업으로, 지금까지 2018년 10월 신규사업 선정 후 실시설계와 소규모 환경영향평가용역을 영산강유역환경청과 협의 중이며 사업대상지 내 21필지에 대한 기공승낙서를 징구하여 2021년 12월에 준공하는데 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽, 군외 대문 용계지구 자연재해위험 정비사업입니다. 본사업은 재해위험요인을 사전에 예방하기 위해 옹벽식 방호벽, 호안, 해안선을 정비하는 사업으로 지금까지 2018년 10월 신규사업 선정 후 실시설계와 소규모 환경영향평가용역을 영산강유역환경청과 협의 중이며, 사업지구가 공유수면에 있어 토지신규 등록 및 관리청 지정을 조달청에 협의 후 금년 2월 공사 발주하여 2021년 12월에 준공하는데 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽, 금일 화목3지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업입니다. 본사업은 붕괴위험 급경사지에 대하여 계단식옹벽, 보강토옹벽으로 사면을 정비하여 재해예방을 위한 사업으로 지금까지 2019년 10월 신규사업 확정에 따른 금년 2월에 실시설계 실시하여 2020년 11월에 공사 발주예정이며 2022년 12월에 준공하는 데에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 29쪽, 자연재해저감 종합계획 재수립 용역입니다. 본사업은 풍수해 특성, 피해발생원인, 재해위험도, 자연재해저감대책과 관련된 사항을 종합적으로 조사, 분석하여 장기적인 재난대책을 수립, 풍수해 등 재난재해로부터 위험을 최소화하고자 하는 사업입니다. 앞으로 금년 2월에 제안서를 공고하여, 금년도 2월 중 사업자 선정 후 2022년 12월에 용역이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 30쪽, 완도군 CCTV 스마트관제센터 운영입니다. 본사업은 CCTV 시설의 통합관리와 각종 사건, 사고의 예방과 더불어 CCTV를 통한 신속한 상황 대처로 군민의 소중한 생명과 재산을 보호하고자 운영하는 사업으로 2019년 완도군 통합관제센터 CCTV 설치는 47개소에 116대이며 금년에는 사업비 11만 5,300만 원으로 15개소 30대를 조기 구매, 설치하고자 합니다. 다음은 31쪽, 스마트시티 통합플랫폼 기반구축사업입니다. 본사업은 방범, 방재, 교통, 환경, 사회적약자 등 5개 분야 시스템 기반을 연계하여 안전서비스망을 구축하는 사업으로 사업비는 12억 원입니다. 지금까지 2019년 12월 입찰공고 및 사업자 선정하여 금년도 1월 착수보고 및 연계서비스 분석 설계를 추진하였으며, 3월에 성능 및 통합 시스템 운영 후 4월에 준공할 예정입니다. 다음은 마지막으로 32쪽, 스마트드론 통합운영시스템 구축입니다. 본사업은 각종 재난안전관리 및 순찰, 환경분석, 시설 점검을 통한 인명피해 예방 및 생활에 편익을 제공하고자 하는 사업으로 사업비는 8억 원입니다. 앞으로 금년 2월 입찰공고 및 사업자 선정 후 유관기관 간 드론시스템 연계망을 구축하여 5월에 준공할 예정입니다. 이상으로 안전건설과 소관 2020년 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

경제산업국장의 보고내용 중 의문 나는 사항이나 보충설명이 필요한 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최정욱 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
정욱

최정욱의원

국장님, 8페이지요. 호남~제주 고속철도 건설사업. 여기에 완도 경유는 배제된 것으로 나오네요? 8페이지에. ○
영균

신영균경제산업국장

8페이지입니까?
정욱

최정욱의원

예, 문제점 및 대책에. 만약에 제주와 고속도로가 생겨서 완도가 배제된다고 봤을 때 우리 경제에 미치는 영향이 크다고 보십니까, 어떻습니까? ○
영균

신영균경제산업국장

그런 점이 우려돼서 우리 군에서 4차 국가철도망 구축계획에 반영될 수 있도록 용역도 추진하고요. 관계기관하고 긴밀히 협의 중에 있다는 말씀을 드립니다.
정욱

최정욱의원

그러니까요, 이것이 만에 하나 그냥 지나쳐 버린다면 완도로서는 물류나 공간이나 접근성, 모든 것이 배제되어 버리거든요. 지금이 오히려 낫죠, 완도로서는 고속도로가 생기는 것보다. 그런데 만에 하나 이것이 생겨서 완도를 경유하지 않고 가버린다면 내가 봐서는 그야말로 완도의 물류, 경제, 관광에 영향을 엄청 미칠 것으로 보거든요. 그러니까 이런 것이 완도의 역점사업이라고 봐요. 이런 것을 놓치지 않고 정치적으로 풀어야 될 것이고요. 아무리 그래도 우리가 접근성이 좋아야지, 접근성. 기회잖아. 만에 하나 완도를 경유한다면 그야말로 그 어떤 것보다 이런 접근성으로 인해서…… 하면 되니까. 자세한 설명은 제가 다음에 또 듣겠습니다마는 국장님께서 잘 아시라는 얘기죠. 이런 것은 어찌됐든 완도를 거쳐야 되는 이런 것이기 때문에, 어쨌든 이런 것을 우리가 중점적으로 해결하고 정치적으로 풀어야 되는 일이고. 만에 하나 완도를 경유하지 않는다면 우리에게 큰 피해가 될 것이라고 봅니다. 이런 것을 각심해서 적극적으로 여기에 맞춰서 추진해 주시기 바랍니다. (예, 잘 알겠습니다) 이상입니다.
인호

조인호의장

허궁희 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희의원

국장님, 고생 많습니다. 11쪽, 임도 및 지방도 위험도로 선형 개선에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 신지 회전교차로에 차선 하나가 새로 신설되죠? (예) 거기에 대해 제가 왜 묻느냐면 처음 설계에 반영된 부분이 짧게 되어 있었어요. 그러면 아무 의미가 없어요. 길어야 고금, 약산, 금일에 들어가는 차량들이 1차로를 물고 들어가야 2차로의 기능을 제대로 발휘한다는 말이에요. 그런데 짧다 보면 외지에서 오신 분들이 그 차선을 인식하지 못하는 경우가 있어요. 그러면 아무 의미가 없어요. 그래서 제가 그 부분을 개선하라고 했는데 그 부분이 어떻게 개선되었는지 설명을 부탁드립니다. ○
영균

신영균경제산업국장

당시 제가 안 했기 때문에 내용은 잘 모르겠고요. 관련……
인호

조인호의장

담당과장이 설명하세요. ○
재철

차재철안전건설과장

(좌석에서) 안전건설과장 차재철입니다. 신지 회전교차로 그 부분이 과거에 몇 차례 교통사고가 나고 그래서 전라남도나 도로관리사업소, (청취불능) 많이 건의했습니다. 그래서 현재 시점은 신지에서 완도로 오는 방향과 완도에서 신지로 가는 방향, 양방향 한 차선씩 확장하고자 설계하고 있습니다. 그러나 방금 의원님께서 질문하신 대로 50M씩 더 연장해 달라고 그렇게 엊그저께 도로관리사업소에 가서 건의하고 왔습니다. 도로관리사업소에서는 기공승낙만 되면 충분히 반영이 가능하다는 답변을 들었습니다.

허궁희의원

그러면 과장님, 이왕 개선한다면 제 생각에는 완도에서 들어갈 때 고개가 약간 있어요. 거기에서부터 2차선이 되어야 되죠, 2차선이. 왜 그래야 된다고 제가 생각하느냐면 그래야 외부에서 온 관광객이나 신지에 오는 초입자들도 내가 고금이나 금일, 약산에 가려면 1차선을 타야 된다. 신지로 바로 가려면 2차선으로 가야 된다는 것을 판단하게 돼요. 그런데 짧으면 그 2차선의 효율이 떨어져요. 그러다 보면 어차피 또 복잡해진다는 얘기죠. 도로 구실을 제대로 못한다는 얘기죠. 그래서 제가 당부를 드리는 내용은 그 고개에서부터 차선이 이루어질 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다. ○
영균

신영균경제산업국장

예, 챙겨보겠습니다.

허궁희의원

이상 질문을 마치겠습니다.
인호

조인호의장

김양훈 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김양훈의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 31쪽, 스마트시티 통합플랫폼 기반 구축사업에 대해서 묻겠습니다. 사업개요를 보면 참 좋은, 5대 서비스가 연결된 참 좋은 사업 같습니다. 그런데 금후 추진계획을 보면 4월에 준공한다고 했는데 이것이 군민들이나 주민들에게 얼마만큼 홍보된 사업입니까? ○
영균

신영균경제산업국장

최근에 관계기관 회의를 통해서 그 부분을 홍보했고요. 이 사업은 소프트웨어적인 그런 사업입니다, 성격이. 그래서 유관기관과 연계하는 그런 사업이거든요. 그래서 이것이 완료되면 사업효과 이런 것을 통해서 적극 홍보하도록 하겠습니다.

김양훈의원

4월에 준공되면, 주민들이나 군민들을 보면 거의 이 사업에 대해서 모르더라고요. 그래서 홍보가 되지 않았다는 이런 생각을 갖게 되었습니다. 사업개요를 보면 112, 119, 사회적 약자, 재난사업 좋은 사업인데. 이것이 홍보되지 않아서 군민들이 모르면 아무 의미가 없지 않습니까, 사업에 대해서. 홍보를 잘해 가지고 자주 이용할 수 있도록 진짜 잘 이용해서 의미 있는 사업이 될 수 있게끔 해주시기 바랍니다. (예, 잘 알겠습니다) 꼭 적극적인 홍보를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
인호

조인호의장

이범성 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이범성의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 업무보고에는 없습니다마는 한 가지만 물어보겠습니다. 국도 13호선, 군외면 달도리, 군외면 불목리, 완도읍 빙그레주유소 그 도로변에 가로등이 없어서 캄캄해 가지고 교통의 위험성이 많다는 것 국장님도 알고 계시죠? (예) 그런데 특히 완도 빙그레주유소 앞이 농공단지에서 늦게까지 일하고 걸어서 읍으로 오시는 분들이 좀 있어서요. 이런 부분들은 가로등을 설치해줄 수 있게끔 할 수 없습니까? ○
영균

신영균경제산업국장

그 부분은 저희들이 도로관리청하고 협의해서 조속히 처리될 수 있도록 하겠습니다.

이범성의원

하여튼 사고위험성이…… 사고도 있었고 사고의 위험성도 많은 것 같으니까요. 그 부분을 특별히 신경을 써주십시오. 이상입니다.
인호

조인호의장

질의하실 의원 안 계십니까? 경제산업국장, 수고하셨습니다. 그러면 중식을 위하여 정회한 후 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의원 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 해양문화관광국장 나오셔서 문화예술과 소관부터 보고해 주시기 바랍니다. o 해양문화관광국 - 문화예술과 ○

10시56분 회의중지

13시58분 계속개의

정수

허정수해양문화관광국장

안녕하십니까? 해양문화관광국장 허정수입니다. 지금부터 해양문화관광국 소관 2020년도 군정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 지난 1월 조직개편으로 해양문화관광국은 문화예술과, 관광과, 체육진흥과, 해양정책과 그리고 수산경영과 업무를 담당하고 있습니다. 먼저 문화예술과 소관 원교이광사 문화거리 조성입니다. 본사업은 신지면에서 15년 유배생활을 하다 생을 마치신 원교 이광사 선생의 동국진체를 테마로 하는 문화거리를 조성하는 사업으로 신지면 대평리에서 금곡리 일원에 총사업비 15억 원을 투입하여 금년도 말까지 추진할 사업입니다. 지금까지 원교이광사 문화거리 조성 기본계획을 수립하고 금년 지방이양 균특사업비를 확보했으며 앞으로 기본 및 실시설계 완료 후 주민의견 수렴을 위한 설명회를 거쳐 6월 중 사업을 착공, 추진하겠습니다. 완도 복합문화센터 조성입니다. 본사업은 기존 노후화된 군민회관을 생활문화센터와 작은도서관이 어우러진 복합문화센터로 리모델링하여 군민 문화예술공간으로 활용되도록 하겠습니다. 사업비는 22억 7,000만 원이며 지금까지 2019년 생활SOC 공모사업에 선정되었으며, 앞으로 기본 및 실시설계 후 다양한 주민의견 수렴을 위한 설명회를 통해 사업 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이어서 4쪽, 완도 생활문화센터 조성입니다. 본사업은 완도 문화예술의 전당 내 유휴공간을 활용하여 일상 속 문화공간인 생활문화센터를 조성하는 사업으로 사업비는 12억 5,000만 원이며 소규모 발표 연습공간, 제2전시실 등 지역문화 커뮤니티 공간을 조성할 계획입니다. 지금까지 2019년 생활문화센터 공모사업에 선정되었으며, 앞으로 기본 및 실시설계 후 다양한 주민의견을 듣는 설명회를 통해 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 5쪽, 100세 시대 평생학습관 운영입니다. 본사업은 맞춤형 평생교육을 통한 군민의 여가선용과 삶의 질 향상을 위해 추진하고 있는 사업입니다. 지금까지 주요 추진실적으로는 2019년 사업비 7억 2,600만 원으로 174개 강좌를 운영, 군민 6,077명이 교육에 참여했습니다. 또한 2019년 4월 교육부 성인문해교육 지원사업에 선정되어 국비 3,800만 원을 지원 받았습니다. 올해 1월에는 연간 평생교육운영계획 수립을 위한 군민 수요조사를 실시했습니다. 2월에는 수요조사 결과분석을 통해 연간 세부사업별 운영계획을 수립하고 3월부터 평생교육사업을 추진하겠습니다. 문화도시 실현을 위한 문화예술 활동지원입니다. 본사업은 지역문화예술단체에 대한 체계적인 지원으로 단체의 역량을 강화하고 군민 문화향유 기회를 확대하여 품격 있는 문화도시를 구축하기 위함입니다. 지난해에는 완도문화원 지역문화사업, 전통문화 전승사업, 지역문화예술진흥사업 등 지역의 문화예술단체가 추진하는 문화사업 활동 지원에 총49건, 4억 7,200만 원을 지원했고 아울러 대중가요, 국악, 연극, 뮤지컬 등 공연추진에 총19건, 5억 2,900만 원의 예산을 들여 군민 문화예술 욕구를 해소하는 데 기여했습니다. 문화예술단체의 다양하고 품격 높은 활동을 지원하고 각종 문화공연을 적극 추진하여 다양한 지역문화가 공존하고 소통하는 건강한 문화예술 활동을 지원하겠습니다. 다음은 8쪽, 묘당도 이충무공 기념공원 조성사업입니다. 본사업은 임진왜란 및 정유재란 시 수군본영이 설치되었던 묘당도에 기념공원을 조성하여 관광 및 유적 순례코스로 개발하는 사업이며 2017년부터 2022년까지 6년간 계속사업으로 총 85억 원을 투입하여 관왕묘 재건, 전시영상관, 생태공원을 조성하는 사업입니다. 문화재청 지역문화유산개발에 선정되어 58억 5,000만 원의 사업비를 확보하였습니다. 2019년 12월에 문화재청과 최종 협의를 완료하고 관왕묘 재건사업의 공사계약과 전시영상관 기본계획을 수립 완료하였습니다. 앞으로 관왕묘 재건사업을 착공하고 전시영상관 기본계획안 확정 후 문화재 전문위원 자문 및 문화재청 협의가 끝나면 공개입찰로 시공업체를 선정하여 전시영상관 건립에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 또한 잔여사업비 12억 원을 조기 확보하여 2022년까지 이순신 생태공원 조성사업을 완료하겠습니다. 다음은 10쪽, 완도 고금 역사공간 관광자원 활성화사업입니다. 본사업은 2020년부터 2023년까지 4년간 총사업비 190억 원을 투입하여 고금면 덕동리 일원에 삼도수군 통제영 유적체험장, 봉수대 등 역사관광 자원화사업과 어촌체험 자원화사업 등을 조성하는 사업입니다. 2010년까지 고금 덕동리 일원 발굴조사를 완료하였으며, 2018년 9월까지 해남도 일원의 문화재 지표조사를 마치고 타당성 검토와 투자심사를 거친 후 2019년 사업추진을 위한 기본계획 수립을 완료하였습니다. 특히 지난해 2020년 지방이양사업 선정을 위해 도에 적극 건의하여 2020년도 균특 지방이양사업 선정과 실시설계용역비 5억 5,000만 원의 예산을 확보하였습니다. 앞으로 사업추진을 위한 주민공청회를 통한 의견수렴 후 실시설계 용역을 완료하고 연차적으로 예산을 확보하여 사업을 추진함으로써 완도 미래 100년 비전인 해양치유산업과 연계한 관광벨트를 구축 할 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 12쪽, 완도 가리포진 자원화사업입니다. 본사업은 2020년부터 2023년까지 4년간 총사업비 90억 원을 투입하여 가리포진 성벽과 남문 재건을 추진하는 사업입니다. 지금까지 2019년에 서문에서 남문까지 1, 2차 정밀발굴을 마쳤고 2020년도 균특 지방이양사업에 선정되어 5억 5,000만 원을 확보하였으며 실시설계용역 발주를 위해 전남도 심사 중에 있습니다. 앞으로 가리포진 자원화사업 추진을 위해 실시설계 등 행정절차를 마무리하고 조기에 예산을 확보하여 고금 이순신 유적과 연계한 문화관광자원으로 활용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽, 2020년 생생문화재사업 추진입니다. 본사업은 500년 완도가리포진과 문화재를 연계하여 지역민과 관광객이 완도 역사를 체험하게 하는 프로그램입니다. 2019년 9월 문화재청 2020년 생생문화재 공모사업에 선정되어 지난해 말 사업 추진을 위한 세부 추진계획을 수립하였습니다. 앞으로 3, 4월 청해진유적 등 역사배우기 체험을 시작으로 월별 추진계획에 따라 완도문화원과 협조하여 참가자 유치는 물론, 우리 군을 홍보하는 문화체험프로그램이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 장보고 어린이 놀이공원 명소화사업 추진입니다. 본사업은 완도읍 죽화리 장보고동상 부지에 위치한 장보고 어린이 놀이공원이 놀이와 체험, 교육 공간으로서 명소가 될 수 있도록 놀이시설 확충하는 사업입니다. 8억 원의 사업비로 추진하고 있으며, 주요시설물은 종합놀이터, 스카이웨이 등 8종의 친환경 놀이시설입니다. 지금까지 도비 5억 원을 포함 8억 원의 사업비를 확보하였으며 지난해 8월 실시설계를 완료하여 11월 1차 사업을 착공하였습니다. 앞으로 1차 사업은 2월까지 준공계획이며, 2차 사업을 착공 6월까지 준공할 계획입니다. 17쪽, 장보고한상 명예의 전당 건립 추진입니다. 본사업은 기존 완도관광정보센터를 장보고대사의 도전정신을 실현한 한상어워드 수상자들의 성공스토리를 전시, 미래의 장보고를 길러내는 교육의 장으로 활용하고자 합니다. 지난해 8월 장보고한상 명예의 전당 기본계획이 수립되었으며 현재는 기본 및 실시설계 중입니다. 앞으로 전시부분 기본 및 실시설계와 문화재청 현상변경 심의를 거쳐 7월경 리모델링 작업에 착수하여 10월 중 완공을 목표로 추진하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 당초 14억 원의 예산으로 추진 중이었으나 전시면적의 적정성과 소규모 교육장 면적 확보 등 불가피하게 사업비가 증액됨에 따라 이를 해소하기 위해 중앙부처 및 전남도와 협의를 통해 추가사업비 확보에 주력하겠습니다. 19쪽, 장보고한상 어워드 추진입니다. 본사업은 해외에서 대한민국의 경제·문화 영토를 확장하고 있는 한상기업인을 오늘의 장보고대사로 예우하여 우리 군의 대외 이미지 제고는 물론, 우리 지역 특산품 수출, 투자유치와 연계하고자 하는 사업입니다. 지금까지 4회에 걸쳐 19명의 수상자를 배출했으며, 수상자와 가족을 초청하여 완도 홍보를 위한 투어 및 대상 수상자의 특별강연 등을 실시했습니다. 올해에도 제5회 장보고한상 어워드 공모를 통해 대상자를 선정하고 수상자 네트워크 구축을 통한 수출 및 투자유치에 적극 활용하여 지역경제 활성화 도모에 힘쓰겠습니다. 20쪽, 완도 법화사지 종합개발 기본계획 용역입니다. 완도 법화사지는 통일신라시대 장보고대사가 창건한 사찰입니다. 총 다섯 차례에 걸쳐 정밀 발굴조사를 완료하였으며, 학술회의 결과를 기초로 종합정비활용기본계획을 수립하여 향후 복원 정비자료로 활용하고자 합니다. 사업내용은 법화사지 사적승격 자료 확보와 보존, 정비, 활용계획안을 도출하고 역사문화관광자원화 방안을 마련하는 것으로써 현재 역사문화관광자원 방안을 검토 추진하고 있습니다. 법화사지는 전라남도 기념물 제131호로 지정되었으며 다섯 차례 걸쳐 발굴 작업을 마무리하였고, 작년 11월에는 사적지정과 활용방안 학술회의를 개최하였습니다. 앞으로 법화사지 종합개발기본계획을 문화재 전문위원 자문 및 고증을 거쳐 6월 최종보고회를 개최하여 법화사지 종합개발기본계획을 수립할 계획입니다. 22쪽입니다. 사적 308호 완도 청해진유적 관리입니다. 본사업은 장보고시대의 대표적 유적인 장좌리 완도 청해진유적 관리를 위하여 유적지 내 풀베기, 수목정비, 사유지 매입, 잔디식재 등 문화재 관리와 정비를 연중 추진하겠습니다. 앞으로 유적지 관리에 필요한 풀베기, 잔디 식재, 수목정비와 장도 내 사유지를 매입함은 물론, 연중 청해진유적지 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음으로 23쪽, 유네스코 생물권보전지역 및 세계유산등재 관련입니다. 생물권보전지역등재 사업기간은 `17년 9월부터 `21년 7월까지 총사업비 3억 2,000만 원으로 핵심지역인 소안, 청산, 보길, 수목원을 중심으로 한 완도군 전역이 그 대상입니다. 지금까지 `19년 5월에 예비신청서 심의를 통과하였고 같은 해 9월 국제협력 승인국인 캐나다와 등재협력 합의문을 작성하고, 10월에는 본신청서 초안을 제출하였습니다. 현재 MAB한국위원회의 현지실사 후 의견에 따른 수정 및 보완 과정을 거치고 있는 상황입니다. 앞으로 2020년 3월 한국MAB의 본신청서 최종 검토결과에 따라 6월까지 번역작업을 시행하며 보완을 거쳐 2020년 9월 본신청서를 유네스코 본사에 최종 제출할 계획으로 2021년 등재가 목표입니다. 생물권 보전지역으로 등재될 수 있도록 사업 진행에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음으로 24쪽, 유네스코 세계유산 문화경관 등재입니다. 청산도 구들장 논을 중심으로 세계유산 등재를 추진하고 있으며 사업기간은 `17년 8월부터 `23년까지 총사업비 3억 원으로 유네스코 세계유산 잠정목록 등재가 1차 목표입니다. `17년 9월부터 `18년 7월까지 기초학술조사 용역을 시행하였으며 2019년 1월 문화재청 협의 결과, 관리현황 개선 및 관리계획 확립을 전제로 청산도 구들장 논과 여서도 돌담의 유산 가치에 대한 긍정적 평가를 얻었습니다. 이에 따라 등재 가능성이 있다고 평가되는 청산 일대의 구들장 논과 돌담에 대한 등재 전략방안 수립 용역을 ’19년 5월 착수한 상태입니다. 2021년 잠정목록 등재를 목표로 2020년 하반기에 잠정목록 등재신청서를 문화재청에 제출할 계획입니다. 25쪽, 정보자료 확충 및 지식·정보 접근권 확대사업입니다. 본사업은 최고의 장서 확충과 지역인이 원하는 희망도서 제공, 그리고 도서관 개관시간 연장으로 군민 독서환경개선과 도서관 이용 기회를 확대하는 사업입니다. 우리 군 공공도서관의 총 보유 장서는 21만 6,000여 권이며 이용현황은 지난해에 하루 평균 200명, 총 5만 7,431여명이 도서관을 방문하여 2만 8,862권의 장서를 이용하였습니다. 또한 `18년 7월부터 자료실 개관 시간을 22시까지 연장하여 직장인, 학생, 지역주민들로부터 큰 호응을 얻었으며 금년에는 금일, 노화공공도서관 자료실 야간개관 연장사업을 추가로 시행하여 도서 지역민들의 독서문화 접근기회를 확대하도록 하겠습니다. 앞으로 해양치유 정보자료, 향토자료 확충을 위해 시기별로 균형 있게 장서를 구입하여 특화 도서를 지속적으로 확충해 나가고 도서관 개관시간을 앞으로도 평일 저녁 10시까지 연장하여 지속적으로 운영함은 물론 전자책 북라이브 시스템을 운영하여 앱을 통하여 군민 누구나 자유롭게 책을 이용할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 27쪽, 생활 속 독서, 문화서비스 확대입니다. 본사업은 독서진흥과 삶의 질 향상을 위해 계층별 독서문화 프로그램 및 정보소외계층 대상 독서문화 프로그램을 운영하는 사업입니다. 지난해 방학 중 독서교실, 장애인 독서프로그램 등 모두 20여개 연령별 프로그램을 운영하였으며, 총 1,300여 명이 도서관을 방문하여 독서문화프로그램을 체험했습니다. 앞으로 독서문화 프로그램을 지속 운영하여 매월 주제가 있는 강연 등 60개 프로그램을 목표로 군민 독서문화 향유와 도서관 이용 활성화를 도모해 나가겠습니다. 다음은 29쪽, 1 읍면 1 도서관 조성 및 운영 활성화 지원입니다. 본사업은 도서관이 없는 마을의 유휴공간에 생활밀착형 작은도서관을 조성하고 작은도서관 운영 지원을 통한 문화공간으로서 기능을 강화하고자 합니다. 생활 SOC 복합화사업인 완도복합문화센터 내 작은도서관 조성은 군민회관 리모델링 시 계단식 북카페형 작은도서관을 조성할 계획이며, 작은도서관이 있는 신지면 등 6개 읍면에 대해서는 도서관 운영비 지원과 도서구입, 독서문화 강좌 등 프로그램을 지속적으로 운영하여 군민 독서문화를 향상시켜 나가겠습니다. 지금까지 생활SOC 작은도서관 공모사업으로 지난해 군외·보길면에 국비 1억 9,600만 원 등, 총 사업비 2억 8,000만 원을 확보하여 `19년 12월 실시설계 완료 후 사업을 추진하고 있으며 금년 3월 개관을 목표로 하고 있습니다. 또한 지난 12월에 장보고대대에 병영마을도서관 조성공사를 완료 후 올해 1월 임시개관 운영 중이며 금년에 부족한 도서를 확충하여 3월 정식 개관할 예정입니다. 앞으로 도서관이 없는 고금면에 대해서는 공모사업을 통해 작은도서관 조성을 추진하도록 하겠습니다. 또한 생활SOC 복합화사업으로 완도읍 작은도서관은 완도복합문화센터와 연계 추진으로 조속히 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 32쪽, 이용자 중심의 도서관 이용환경 개선입니다. 본사업은 2020년 문체부 생활 SOC 공모사업 선정에 따른 도서관 노후 시설을 개선하는 사업으로서 완도군립도서관은 총 사업비 3억 원을 투입하여 소규모 공연장 및 북카페형 열람실 등 리모델링을 실시하고, 7,700만 원으로 향토자료실 분실방지 시스템 등 노후 서가 6종을 교체하고 구입할 예정입니다. 지금까지 군립도서관에 도서대출 자가 반납시스템과 금일, 노화도서관에 도서 분실방지시스템을 각각 1대씩 설치하였으며, 또한 건립된 지 20년이 지난 금일, 노화 공공도서관을 북카페형 공간조성 등 총사업비 6억 원을 투입해 주민 문화향유를 위한 개방형 공간으로 리모델링하였습니다. 앞으로 2월 중 완도군립도서관 리모델링사업에 대한 실시설계를 발주하여 6월까지 준공하도록 하겠습니다. 이에 따라 공사기간 중 이용자 안전을 위한 도서관 휴관 등 불편이 초래되어 공사 진행상황에 따라 부분 휴관 및 방학에 공사하는 등 이용자 중심의 편리성 향상을 위해 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 34쪽, 책 읽어주는 할머니 양성교육 사업입니다. 본사업은 고령화 사회에서 사회적 능력과 경험이 많으신 할머니들을 그림책을 매개로 도서관 및 교육기관에서 활동하도록 하는 사업입니다. 지금까지 군립도서관 SNS, 지역 내 카페 홍보를 통해 양성교육 수강생 모집 및 사업 홍보 중에 있습니다. 앞으로 3월 중 동화 구연 실무교육을 실시하여 7월까지 교육 이수를 완료하고 향후 책 읽어주는 할머니 희망기관 수요조사를 통해 사업을 운영하여 지역주민이 함께하는 독서문화프로그램으로 도서관 지원 사업을 확대해 나가겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

해양문화관광국장의 보고내용 중 의문 나는 사항이나 보충설명이 필요한 사항에 대해 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 허궁희 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

허궁희의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 29쪽이요, 작은도서관 운영에 대해서. 신지 같은 경우는 아주 일찍 이 사업이 추진되었어요. 그런데 문제는 그 건물이 군소유가 아닌 단체에 등록되어 있는 그런 건물이다 보니까 누수가 많아요, 그 건물이. 그런데 예산이 지원되지 않는 것 같더라고요. 그래서 이런 좋은 시설이 들어와 있는 것은 사실인데 관리 자체가 안 되다 보니까 2층에서는 평생교육이 전체 실시되고, 또 1층에는 작은도서관이 개설되어 있고 또 한 쪽에는 주민 건강증진을 위한 헬스장이 있어요. 그런데 비가 오면 엄청나게 새요. 그런데 예산 지원이 어려운 이유가…… 군에 등록되지 않은 그런 건물이다 보니까 관리가 안 되고 있어요. 이런 부분에 대해서 앞으로 어떤 계획이나 관리하기 위한 방법이 없는지 그것이 궁금해서 설명을 듣고자 합니다. ○
정수

허정수해양문화관광국장

12개 읍면에 작은도서관을 거의 설치했고, 없는 곳이 군외하고 고금인데요. 신지는 제일 먼저 생긴 곳이 아닙니까. 없는 곳도 있는데 생긴 곳을 우리가 미처 시설을 개선하고 이럴 여력이 없었습니다. 그래서 아까 보고를 드렸듯이 군외와 고금 작은도서관까지 완료하고, 앞으로 설치된 작은도서관들도 시설 개선과 더불어서…… 신지 같은 경우는 특히 그런 애로사항이 있으니까 다른 유휴공간을 찾아서 작은도서관을 다시 설치하는 방법도 검토해 보겠습니다.

허궁희의원

제가 봤을 때 신지에는 다른 공간이 없을 것 같아요. 왜냐하면 장소나 모든 위치를 봤을 때 그곳이 최적지예요. (예, 그렇습니다) 그래서 이런 경우 어떻게 관리를 따로 할 수 있는 방법이, 구상할 수 있는 방법이 없어요? ○
정수

허정수해양문화관광국장

군비로 지원할 수 있는, 개보수 지원할 수 있는 그런 근거요?

허궁희의원

예, 왜냐하면 군에서 전부 다 행사를 치르고 있고요. 실질적으로 사용하고 있어요. 그런데도 등록이…… 군 자산이 아니라는 명목 하에 관리나 보수가 안 되고 있다는 것은 좀 우리가 연구해 봐야 되지 않나. ○
정수

허정수해양문화관광국장

지원하는 방법을 검토해 보고 안 된다면 다른 곳으로 옮기는 방법을 강구하겠습니다.

허궁희의원

적극 한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인호

조인호의장

우성자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

우성자의원

국장님, 수고하십니다. 저는 2페이지, 완도복합문화센터 조성에 대해서 국장님한테 부탁을 한 가지 드리겠습니다. 군민회관을 리모델링해 가지고 주민들이 원하는 복합문화센터를 한다는 것은 정말로 좋은 것 같습니다. 이것을 할 때 견학도 하시고 연구를 많이 하셔 가지고 놀이터가 부족하고 놀 공간이 부족한 완도주민이나 어린이들이 사계절 찾을 수 있도록 정말 신중을 기해서 잘 지어 가지고 나중에 후회 없이, 정말 잘했다는 말을 들을 수 있도록 부탁을 드리려고 말했습니다. ○
정수

허정수해양문화관광국장

복합문화센터를 새로 신축하는 것은 아니고요.

우성자의원

예, 리모델링. ○
정수

허정수해양문화관광국장

군민회관을 리모델링하는 것입니다. 그래서 그 이후로 문화예술전당이 설립된 지 10여 년이 다가오는데 그동안의 활용실적이라든가 그런 것이 좀…… 아무래도 그쪽으로 쏠리다 보니까 군민회관의 활용도가 낮아졌죠. 그래서 거기를 작년에 공모사업으로 신청해서 다행히 국비로 지원받게 되었습니다. 리모델링해서 우리 군민들의 문화교육공간으로 리모델링하겠습니다.

우성자의원

예, 잘 좀 해서 정말 나중에 칭찬을 받을 수 있도록 부탁드립니다. ○
정수

허정수해양문화관광국장

예, 열심히 하겠습니다.

우성자의원

이상입니다.
인호

조인호의장

김재홍 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재홍의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 그런데 지금 문화재청 얘기가 나와서 한 가지만 건의를 드리려고 합니다. 업무보고 내용과는 다릅니다마는 작년 2019년도에 제가 행정사무감사 때 제도 개선사항으로 지적한 내용이 있거든요. 군외면 대문리에 보면 오감주나무군락지가 문화재청으로 넘어가서 지금 관리가 전혀 안 되고 있어요. 그런데 문제점을 보니까 문화재청장의 허가를 받아야 된다고 하는데. 이런 내용, 어떻습니까? 지역주민들의 불만이 굉장히 많거든요. ○
정수

허정수해양문화관광국장

대문리죠. 대문리 오감주나무군락지는 지금 천연기념물로 지정되어 있어요. 제가 잘 압니다, 가봤고. 천연기념물이기 때문에 문화체육과에서 관리하는데요. 사실 거기 관리 상태를 보면 너무 허술합니다. 그래서 태풍피해가 있고 난 뒤로 보면 오감주나무 자체도……

김재홍의원

오감주나무…… 태풍 링링 때 쓰러져서 고사되어 가지고 그것을 제거하고 있는데요. 어떻게 봤을 때 그것이 천연기념물 428호라는 말이에요. 이런 부분이 문화재청으로 가서 전혀 관리되지 않고 있는데.

허궁희의원

예, 그래서요. 고사된 일부 나무는 문화재청 사업비를 들여 가지고 보수하고 치료할 예정으로 추진 중에 있습니다. 그것은 지금 하고 있고요. 또 그 부근에 펜스가 쳐져 있지 않습니까? 일부 주민들이……

김재홍의원

펜스가 너무……

허궁희의원

그것도 마찬가지로 올해 40M 정도를 한 2억 7,000만 원의 사업비를 들여서 다시 교체할 예정입니다. 402억 7,000만 원의 사업비를 들여서 교체할 예정입니다. 그래서 앞으로 그런 것뿐만 아니라 대목리 오감주나무군락지 보호에 대해서 문화재청에서 관심을 가질 수 있도록 우리 군에서……

김재홍의원

지금 완도에 몇 군데나 되어 있습니까, 문화재청에서 관리하는 것이? ○
정수

허정수해양문화관광국장

지금 천연기념물로 지정되어 있는 곳은 정도리 구계등하고요. 구계등 그쪽이 있고, 저쪽에 명승으로 지정되어 있고. 천연기념물은 저쪽에 소안에 맹선리 상록수림, 미라리 상록수림, 보길 예송리 상록수림 이렇게 네다섯 개 되는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 군외 대문리 뿐만 아닙니다. 하여튼 그래서 태풍 피해라든가 이상 기후로 인해서 천연기념물 자체가 훼손되거나 고사되었을 경우에 그것은 문화재청에서 처리를 합니다. 우리 군에서 함부로 톱질도 못합니다.

김재홍의원

군에서 전혀 관리를 안 하고…… ○
정수

허정수해양문화관광국장

안 하는 것이 아니라 못합니다. 그래서 문화재청의 지시를 받아서 고사된 나무일지라도, 태풍에 쓰러진 나무일지라도 우리가 함부로 베어낼 수 없다는 것입니다. 반드시 문화재청의 승인을 받고 또 자기들 사업비를 들여서……

김재홍의원

대문리 뿐만 아니라 완도군 전체가 관리되지 않고 있다는 것이죠. 이런 것을 개선할 방법은 없습니까? ○
정수

허정수해양문화관광국장

전체가 관리되지 않는 것은 아니고요. 자기들 나름대로 천연기념물 보호를 위해서 노력을 하고 있겠죠. 그러나 관리를 그 사람들이 상주하면서 관리하는 것이 아니기 때문에. 또 1차적으로는 우리 군의 재산이고 우리 군의 명승이기 때문에 우리 군에서 관리해야 될 책임이 있다고 생각합니다. 주무부서인 문화예술과에서 수시로 현장을 다니면서 개선해야 될 사항이 있거나 그러면 수시로 문화재청에 건의해서……

김재홍의원

아니, 작년 행정사무감사 때 이야기가 또 나오지만 팀장하고 같이 제가 현장에 가봤습니다. 그런데 전혀 관리되지 않고 있었고요. (방청석 관계직원을 향해) 저와 같이 갔던 팀장님 있으십니까? 그 내용을 설명해 주시겠습니까? ○
성식

황성식문화재팀장

(좌석에서) 문화재팀장 황성식입니다. 의원님께서 질의하신 내용이 두 가지인데요. 관리적인 측면은 국장님께서 보고하셨습니다마는 문화재청의 설계승인을 받아야 되는 절차가 있습니다. 그래서 바로 즉시 처리되는 것보다는 시간이 소요되는 그런 단점이 있고요.

김재홍의원

아니, 그 이야기가 아니고요. 현재 상황을 보면 제도개선 명령이 떨어졌는데도 아직까지 전혀 시행되지 않고 있다는 얘기예요. ○
성식

황성식문화재팀장

(좌석에서) 아, 그 말씀에 대해 답변 드리겠습니다. 펜스에 대한 부분은 예산이 확보되어 있어서 올해 450M를 설치하고요. 그리고 나머지 총 3km 구간이 있는데, 나머지 구간은 내년도 사업으로 건의 중입니다. 그래서 내년도에 사업비가 확보되면 그것도 추진할 계획입니다.

김재홍의원

예, 잘 알았습니다. 빠른 시일 내에 개선해 주시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 이상입니다.
인호

조인호의장

이범성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이범성의원

국장님, 보고 잘 들었습니다. 우성자 의원님께서 방금 복합문화센터 조성에 대해서 물어봤는데 제가 궁금한 것이 있어서 간단하게 좀 묻겠습니다. 동시설이 완공되면 주변 환경정비랄까, 이용객, 주차장 그리고 교통신호랄까. 그 앞이 좀 복잡하거든요. 그런 사업들은 여기와 전혀 관계 없습니까? ○
정수

허정수해양문화관광국장

그렇습니다, 그런 사업까지 복합문화센터사업비에 포함된 것은 아니기 때문에. 그러나 예를 들어서 복합문화센터를 리모델링해서 이용객수가 많아지고 교통이 혼잡해지고 주차장 문제가 발생된다면 우리 군적인 차원에서 주변 정비와 함께 같이 해나가야 될 문제라고 생각합니다.

이범성의원

거기에 안전의 심각성이 보이더라고요. 그 부분에 신경을 써주라고 말씀을 드린 것입니다. 그리고요, 22페이지를 보면 사적 308호 완도 청해진유적 관리 부분이 있거든요. 해마다 제가 거기를 자주 가는데요. 잔디 식재만 계속 하고 있는 것 같아요, 잔디. 여러 가지 거기에 사유지가 있어서 사유지를 매입하면 잔디를 조성한다고 사업비가 문화재청과 관계가 되어 가지고 그쪽에서 온 사업비가 될 수도 있지만 본의원이 생각했을 때는 잔디 식재만 하지 말고요. 야생화랄까, 그런 부분들도 부분적으로 군락지가 형성된 것 같이 볼 수 있는…… 그런 데에 가서 사적만 구경하는 것이 아니라 우리가 힐링을 할 수 있는, 그런 부분들로 좀…… 잔디만 하는 것이 아니라 그런 부분들까지 신경을 써주셨으면 해서 말씀을 드리는 것입니다.
예, 그런 부분에 신경을 쓰면 충분히 할 수 있는 그런 여지가 될 것 같아서요. 한번 신경을 써주십시오. ○
정수

허정수해양문화관광국장

여기도 마찬가지로 문화재청에서 관리하는 사적지인데요. 그것을 우리 군에서 맘대로……

이범성의원

이것해라, 저것해라. ○
정수

허정수해양문화관광국장

우리 군에서 마음대로는 못 하겠습니다마는 주변에 유휴지 그런 곳에 사철 꽃이 피는 그런 꽃나무를 심는, 그런 것까지 못하겠습니까. 심고 안 된다면 모르겠지만 일단 심어보겠습니다.

이범성의원

하여튼 부탁을 드리겠습니다. ○
정수

허정수해양문화관광국장

꽃나무를 뽑으라는 소리는 안 하겠죠.

이범성의원

예, 고생하셨습니다. 이상입니다.
인호

조인호의장

해양문화관광국장 계속해서 보고해 주시기 바랍니다. - 관광과 ○
정수

허정수해양문화관광국장

다음은 관광과 소관 군정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 완도군 관광재단 설립 수립 등 총 20건입니다. 먼저 1쪽, 완도 관광재단 설립 추진입니다. 본사업은 공무원의 잦은 보직이동, 전문성 부족 등으로 관광정책의 지속성이 저해되고 있는 바, 지역관광의 전문성을 갖춘 조직의 설립에 대한 종합적 타당성을 분석하고 이를 통해 완도관광산업의 지속적인 발전과 지역경제 활성화 도모에 목적이 있습니다. 사업비는 출연금 3억을 예상하고 있습니다. 지금까지 지난해 11월 착수보고를 시작으로 재단 설립타당성 검토 중에 있습니다. 지난 3일 중간보고를 통해 재단 설립의 필요성, 설립방안, 재단의 역할, 운영방안 등을 논의하였습니다. 앞으로 관광재단 설립 타당성 검토 진행사항을 의원님들께 보고 드리겠으며, 중간보고 때 제시된 의견들을 반영하여 최종보고회 개최 등 재단설립 추진과 관련한 다양한 의견들을 듣고 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음 3쪽, 완도 토요싱싱콘서트 추진입니다. 본사업은 6월부터 9월까지 4개월간 해변공원 야외음악당 등에서 다양한 문화공연과 관광객 참여형 프로그램, 길거리 음식 판매 등 차별화된 주말 프로그램을 운영하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화를 위하여 추진하고 있는 사업입니다. 전년도에는 14회를 운영했으며 1회 평균 1,061명으로, 1만 616명이 관람하였습니다. 앞으로 2월 중 토요싱싱콘서트 추진 대행사 선정 공고, 3월에 제안서 평가 및 대행사 선정 후 4월에 세부추진계획 수립과 홍보를 통해 6월부터 토요싱싱콘서트를 운영해 나갈 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 특정 장소에서 같은 컨셉으로 장기간 운영함으로써 콘서트에 대한 기대감이 낮고 참여도가 떨어지고 있습니다. 금년에는 해변공원, 서부권 관광객과 주민들을 위해 보길도 공연, 5일장 공연 등 장소와 콘셉트를 차별화하여 운영하도록 하겠습니다. 다음 4쪽, 특색 있고 차별화된 관광상품 개발 추진입니다. 본사업은 관광객 유치 인센티브, 각종 체험프로그램, 시티투어버스 운영 등 빠르게 변화하는 여행 트렌드에 맞춰 완도군만의 특화된 관광상품 그리고 해양치유산업과 연계한 다양한 상품들을 개발하여 관광객을 유치하고 이를 통해 지역경제를 활성화하고자 합니다. 지금까지 작년에는 농어촌 체험프로그램 운영 4개소, 해양치유 시티투어버스 45회 운영, 관광객 유치 및 신규상품개발 여행사 인센티브를 72개 여행사에 1억 4,778만 6,000원을 지급하였으며 금년에는 지난 1월부터 단체관광객 유치 여행사 인센티브 지원사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 해양치유 시티투어버스 위탁 운영 추진, 국내 여행사 설명회를 통한 관광상품 개발 제안, 해외 여행사와의 업무협약 등 완도의 문화관광자원을 활용한 관광상품을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 다음 5쪽, 문화관광해설사 운영 추진입니다. 본사업은 관광객들에게 흥미가 있고 정확한 해설로 우리 지역의 우수한 문화관광자원을 알리는 홍보대사의 역할을 수행하게 하여 관광만족도를 향상하기 위하여 운영하고 있습니다. 운영인력은 38명으로 해설사 13명, 해설가 25명이 우리 군을 방문한 단체 관광객들에게 관내 주요 관광지를 안내하고 있습니다. 지금까지 `19년 상반기에 문화관광해설 인력의 근무여건 및 복지 향상을 위하여 활동비를 인상하여 운영하였으며, 광역순환버스 남도한바퀴투어 등 운영에 따른 관광안내 해설을 연중 수시로 지원하여 관광객들에게 편의를 제공하였습니다. 또한 하반기에는 섬지역 관광해설인력 충원을 위해 신규인력 6명을 선발하였으며, 해설인력들의 직무향상을 위하여 보수교육 등을 실시하였습니다. 앞으로 3월 중에 해설인력들의 정확성 제고를 위한 표준 관광해설 가이드북 제작 활용, 7월 해설사 보수교육 실시, 9월 선진지 벤치마킹 및 연찬회 등을 통해 역량을 강화하여 관광 만족도를 높이는데 힘쓰겠습니다. 다음은 6쪽, 2020 완도장보고수산물축제 추진입니다. 본사업은 해상왕 장보고대사의 업적과 시대상을 현대적으로 재조명하고 국내 최고 해양수산군의 위상을 확고히 하면서 지역경제 활성화에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 23회째를 맞이하는 올해 장보고수산물축제는 장보고 중심 테마로 정체성을 더욱 굳건히 하고 어린이, 청소년을 동반한 가족을 겨냥해 체험형 프로그램을 집중 편성하고자 합니다. 또한 축제아이디어 공모전을 통해 신선한 프로그램 발굴과 주민의 참여를 확대하여 만족도를 높이겠습니다. 지금까지 추진계획 수립과 축제추진위원회 구성을 완료하였고 축제를 체계적이고 효율적으로 운영하기 위해 대행사 선정 공고를 실시하였으며 2월 10일 제안서 접수를 받았습니다. 앞으로 17일 제안서 평가위원회를 개최하여 우선 협상대상 업체를 선정할 계획입니다. 이후 3월 중 장보고수산물축제 기본계획 보고를 마치고 4월 부서별 추진상황 보고회를 통해 전반적인 행사 추진상황을 점검할 계획입니다. 장보고수산물축제는 군을 대표하는 축제인 만큼 금년부터 컨셉을 확고히 해서 완도군의 품격과 자긍심을 높일 수 있는 축제로 개최하겠습니다. 다음은 7쪽, 2020 청정완도 가을빛여행 추진입니다. 본사업은 청정바다수도 완도의 싱싱한 수산물과 완도수목원의 가을숲, 완도 타워 등 빼어난 자연경관을 접목한 콘텐츠를 개발하여 대표적인 섬 문화 축제로 발돋움 하고자 개최하고 있습니다. 2019년 행사 결과 야간경관과 함께하는 낭만포차 운영, 행사장 순환 해설버스, 국화전시와 포토존 설치로 높은 호응을 받았습니다. 반면에 같은 시기에 전남도 내 여러 축제들이 동시에 개최되어 접근성 등 여러 상황들을 고려할 때 경쟁력이 부족한 것으로 분석되었습니다. 올해 10월 행사 때는 타 지자체와 차별화된 프로그램을 적극 발굴하여 대표적인 가을행사로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로 5월 중 기본구상안 마련을 시작으로 7월 중 기본계획 수립, 8월중 행사별 세부사항 시행 및 점검을 통해 단계적으로 행사를 준비하겠습니다. 이후 축제의 정체성을 담은 CF영상과 홍보물 제작을 통해 많은 관광객이 찾아올 수 있도록 홍보에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 8쪽, 읍면 축제 지원입니다. 이 사업은 읍면의 관광, 문화, 특산품 등을 홍보하고 주민과 출향인이 함께 참여하여 다양한 프로그램으로 주민 화합의 장을 마련하고자 추진하고 있습니다. 축제예산 배정은 인구수 1,000명을 기준으로 4,000만 원을 지원하고 인구 500명당 100만 원씩 추가하여 예산을 지원하고 있습니다. 2019년도 읍면 축제는 날마다 생일 한마당 잔치 등 8개 읍면에 3억 5,000만 원을 지원하여 축제를 실시하였습니다. 올해에는 노화읍, 군외면, 청산면, 소안면 총 4개 읍면에 1억 8,000만 원을 지원하여 읍면 축제가 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 2020 청산도 슬로걷기축제 추진입니다. 올해 12회째를 맞는 슬로걷기축제는 작년 선박안전법 개정으로 축제 기간 중 임시여객을 증원시킬 수 없다는 불리한 조건에도 불구하고 8만 5,000여명이 청산도를 방문함으로써 지역경제 활성화 및 브랜드 가치를 향상하는 효과를 거두었습니다. 금번 축제는 4월 4일부터 5월 5일까지 32일간 청산면 일원에서 진행될 예정이며, 걷기를 통한 느림과 여유를 테마로 한 축제로서, 청산완보, 나비야 청산가자 등을 대표 프로그램으로 하여 명확한 정체성을 확립하고자 합니다. 또한 효율적 운영을 위하여 주중에는 행사를 간소화하고 관광객이 집중되는 주말에 프로그램을 다채롭게 구성하여 알찬 축제가 되도록 하겠습니다. 지금까지 작년 12월 청산도 슬로걷기축제 추진계획 수립을 시작으로 축제추진위원회를 구성하여 축제 준비를 했고, 대행사 선정 평가회의를 통해 현재 대행사를 선정하였으며 11일에는 청산면에서 기본계획 설명회를 개최하였습니다. 앞으로 2월 중에 기본계획보고회를 개최하고 3월부터는 축제추진상황보고회 개최 홍보 및 상황실을 운영하여 성공적 축제 준비에 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음으로 10쪽, 해상케이블카 설치사업입니다. 본사업은 다도해를 한 눈에 바라보면서 힐링하는 새로운 관광루트 구축으로 관광객 체류를 유도하고 해양치유산업과 연계한 해양유람관광 활성화사업입니다. 2019년부터 2023년까지 5년간 1,000억 원을 투입하여 다도해 일출공원~신지면 일원에 해상케이블카를 설치하는 사업으로 지금까지 최종보고를 마쳤으며 제3차 국립공원 타당성조사 지역협의체 회의 시 반영 건의하였습니다. 금년도에는 3월 해양치유산업 수도권 민간투자유치 설명회에 참여하여 민자사업자가 유치될 수 있도록 하고자 합니다. 문제점 및 대책으로써 신지 상산은 국립공원으로서 사업 추진에 어려움이 있습니다만 2020년에 공원구역 조정을 추진하고 있어 공원계획 변경될 수 있도록 국립공원과 지속적으로 협의하겠습니다. 다음으로 13쪽, 청산도 슬로생태공원 조성사업입니다. 본사업은 청산면 신흥리 해수욕장 배후 부지인 갈대습지를 슬로길과 연계하는 휴양형 생태체험공간으로 조성하는 사업입니다. 2019년부터 4년간 19억 3,000만 원을 투자, 습지 탐방데크와 생태길 경관개선, 슬로생태공원 정보센터 등을 설치할 계획입니다. 지금까지 기본계획 수립을 완료했으며 총 64필지 4만 8,483제곱미터 8억 7,600만 원 중 25필지 2만 4,020제곱미터 4억 2,600만 원 39% 보상을 완료하였습니다. 금년도에는 하천제방 생태길 경관개선사업을 추진하겠으며, 토지매입을 완료하고 `21년 탐방데크 및 슬로생태공원정보센터 사업을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음으로 15쪽, 금푸른 청학동 다체험 플랫폼 조성사업입니다. 본사업은 국토부 지역개발공모사업으로 선정되어 다양한 체험프로그램 및 기반시설 확충을 통한 체류형 관광지로 개발하는 사업입니다. 2020년부터 3년간 18억 4,000만 원을 투자하여 체험플랫폼 신축, 웰컴센터 리모델링, 조형물 1개소 등을 설치토록 하겠습니다. 금년도에는 토지매입 1필지와 지역개발구역 지정 고시 및 실시설계 승인 고시를 완료하고 `21년 공사를 착공하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 관광지 개발 관리입니다. 신지 명사십리와 해신장보고지구는 2008년 문화체육관광부로부터 지정받은 관광지입니다. 지금까지 그동안 각종 편의시설 등 공공시설사업을 지속적으로 추진해 왔으며 지난 해 신지 명사십리지구는 도로 포장공사 및 주차장 시설을 완료하였으며 해신 장보고지구는 아스콘 포장 및 도막포장을 완료한 바 있습니다. 금년도에는 신지 명사십리지구는 7억 원의 사업비로 2주차장 인근 숙박시설지구 도로 확포장 공사를 하겠으며 해신장보고지구는 맨발 산책로, 공중화장실 보수 등 시설물 유지관리로 깨끗한 관광지 이미지 제고에 노력토록 하겠습니다. 다음으로 19쪽 관광자원 개발사업입니다. 본사업은 지역의 특색 있는 역사·문화·생태자원을 관광자원화하여 관광 활성화와 균형발전을 도모하고자 추진하는 사업입니다. 지금까지 소안 항일운동의섬 테마공원 조성사업은 `20년 신규사업으로 선정되었으며 군외 수목원~천둥골 녹색생태공원 조성사업은 `17년 사업 착공 후 수목원 입구 주차장, 탐방데크, 수변누각, 목공예방을 완료하였으며 소안 이목 해양생태공원 조성사업은 `17년 사업 착공 후 주차장, 조망대, 탐방데크, 생태공원, 화장실을 완료하였습니다. 금년도에는 항일운동의 섬 테마공원 조성사업은 소안 창조센터 인근부지에 분수대를 조성하고 수목원~천둥골 녹색생태공원 조성사업은 물놀이장 및 주차장을 조성하겠으며, 소안 이목 해양생태공원은 생태탐방로와 마을전망대, 조형물 등을 조성하겠습니다. 다음으로 21쪽, 노화 갈꽃섬 전복 오감여행학교 조성사업입니다. 본사업은 국토부 지역수요 맞춤지원 공모사업으로 전복생산 및 체험이 가능한 체류형 관광기반시설을 구축하는데 목적이 있습니다. 2017년부터 21억 원을 투자하여 전복역사관과 전통음식체험장, 게스트하우스 등을 갖춘 건축물 1동을 신축하고 해상 전복체험장, 개매기 체험로, 치유의 숲 등을 조성할 계획입니다. 지금까지 실시계획 승인 고시 및 계약심사 후 `19년 12월 공사 계약을 체결하였습니다. 금년도에는 공사 관리감독을 철저히 하여 12월까지 준공될 수 있도록 하겠습니다. 다음으로 23쪽, 생일 남도명품 탐방로 조성사업입니다. 본사업은 2019년부터 2020년까지 10억 원의 사업비를 투자, 생일 백운산을 중심으로 아름다운 다도해를 감상할 수 있는 일주 트레킹 코스를 조성하는 사업입니다. 지금까지 `19년 사업으로 신규탐방로인 금곡리에서 서성항까지 개설을 완료하였으며 1, 2구간 유지보수 실시설계 발주를 하였습니다. 앞으로 기존 탐방로 1, 2구간 유지보수 공사를 준공하여 생일을 방문하는 관광객들에게 안전한 일주 탐방로를 제공, 볼거리와 즐길 거리를 제공하겠습니다. 다음으로 24쪽, 가고 싶은 섬 가꾸기 사업입니다. 본사업은 전라남도 공모사업으로 천혜의 경관을 가지고 있는 섬을 주민주도형으로 아름답게 가꾸어 나가 방문객에게 힐링의 기회를 제공, 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다. 2015년 소안도, 2016년 생일도, 2018년 여서도가 가고 싶은 섬으로 선정되었으며, 사업비는 섬별 5년 간 40억 원입니다. 지금까지 소안도는 노랑무궁화 육묘장 설치, 탐방로 조성, 미라펜션 설치, 섬 그대로 풍경길 조성 등을 완료하였습니다. 생일도는 생일섬길 탐방로 조성, 금곡펜션, 용출게스트하우스 신축, 가로경관 정비사업 등을 완료하였습니다. 여서도는 건축물 시설공사 준공, 탐방로 조성사업 실시설계를 완료하였습니다. 앞으로 소안도는 항일운동의 섬 테마 공원 준공을 완료하겠습니다. 생일도는 주민소득 발굴 건축공사 완료, 글자조형물 설치 및 경관작물 식재 등을 완료하겠습니다. 여서도는 탐방로, 민박 개보수, 마을경관 개선사업, 레저체험장 및 유어장 기반시설 공사를 완료하겠습니다. 다음은 27쪽, 금일 명사십리 해수욕장 명품해변 조성입니다. 본사업은 해수욕장내 부족한 편의시설 및 노후화된 시설을 주변 천혜의 자연경관과 어우러진 휴양시설 등으로 구축하여 최근 관광 트렌드에 맞는 명품해변을 조성하는 사업입니다. 사업위치는 금일읍 명사십리해수욕장 일원이며, 사업기간은 `18년도부터 시작해 내년 `21년에 끝나는 사업입니다. 지금까지 `19년도 10월에 노후시설 리모델링 사업 계약체결 및 착공하였으며 `19년도 12월에는 해변 숲 복원사업을 준공하였습니다. 앞으로 노후시설 리모델링 사업을 3월에 준공할 계획이며 신재생에너지 해변조성 관련하여 실시설계 용역을 시행할 계획입니다. 다음은 28쪽, 완도군 해수욕장 관리 운영입니다. 본사업은 해수욕장의 효율적인 운영 및 관리를 통해 전국 제일의 안전하고 깨끗한 해수욕장 운영에 만전을 기하고자 하는 사업입니다. 지금까지 신지 명사십리 해수욕장 블루플래그 국제 재인증 용역을 작년 12월에 체결하여 4월 준공을 목표로 진행 중에 있습니다. 앞으로 해수욕장 편의시설 정비, 안전요원 채용, 이동식 물놀이시설 설치 등 관광객들이 편하고 안전하게 휴가를 즐기고 갈 수 있도록 개장 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 음식문화 개선사업 추진입니다. 본사업은 관광완도의 선진 음식문화를 정착 시키도록 하고자 추진하는 사업으로써 현재 우리 군은 752개소의 일반 음식점을 비롯하여 모범음식점 33개소, 좋은식단 실천업소 40개소, 남도음식명가 5개소, 대물림향토음식점 2개소를 지정하여 관리하고 있습니다. 지금까지 위생업소 시설개선사업을 지원하였고 축제 시 전복음식시식회 등을 통한 지역식단을 홍보하였으며 해조류음식 책자 5,200부를 제작하여 관내 음식점, 학교급식소 등에 보급하였습니다. 앞으로 위생업소 시설개선 및 입식테이블 지원사업을 추진하고 전복거리를 중심으로 위생개선 컨설팅을 실시하여 음식문화를 개선하고 완도대표음식 메뉴를 일반음식점 지정, 보급하고자 하며 위생용품 및 컨설팅 지원을 통하여 일반음식점 위생등급제가 지정되도록 추진, 지역특산물을 이용한 상차림운동, 모범음식점 및 우수실천업소 찬기지원을 통하여 완도만의 건강한 음식문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 다음은 31쪽, 식품공중위생업소 지도 및 관리강화입니다. 본사업은 식품공중위생업소 1,842개소 대한 지도관리를 통해 영업질서와 식품의 안전성을 확보하기 위한 사업입니다. 지금까지 식품·공중위생업소 영업신고 수리와 위생업소 지도단속, 유통식품 수거 검사를 실시하여 위반업소에 대하여는 행정처분하고, 숙박업소 등에 대하여는 위생서비스를 평가하여 우수업소, 위생용품을 지원하는 등 위생서비스 향상을 위한 업주교육을 지속적으로 실시하였습니다. 앞으로 위생업소의 친절, 청결 서비스를 위하여 수시 합동 지도점검을 강화하고 식중독 발생취약 시기별, 시설별 집중 위생관리 교육을 지속적으로 실시하는 한편, 소비자식품위생감시원을 활용하여 식품·공중위생업소를 대상으로 상시 모니터링을 강화하여 위생업소의 식품안전관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 관광과 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

해양문화관광국장의 보고내용 중 의문 나는 사항이나 보충설명이 필요한 사항에 대해 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 우성자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

우성자의원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 7페이지, 가을빛축제에 대해서 한 가지 묻고 싶습니다. 우리 군은 접근성도 어렵고 도서지역으로 되어 있고 여러 가지로 그래서 사람들이 많이 안 오죠? (예) 국장님의 설명처럼 인근 군의 축제하고 겹쳐 있어 가지고 작년에 너무 사람이 안 와서 우리가 보기에도 그랬었습니다. 그런데 국화전시는 너무 예쁘게 잘해 가지고 완도타워에 간다든지, 저 밑에도…… 그런 것은 참 칭찬할 정도로 잘해 놨거든요. 그런데 완도타워는 여기 축제장하고 너무 멀어서 특별히 가지 않은 사람을 그것을 볼 수 없었고 그래서 그런 애로점이 많이 있었는데, 지적도 많이 했었고. 그런데 올해는 어떤 특별한 계획을 가지고 있습니까? ○
정수

허정수해양문화관광국장

가을빛여행을 말씀하시죠?

우성자의원

예. ○
정수

허정수해양문화관광국장

가을빛여행은 뭐 우리가 축제라고 타이틀도 그렇게 하지 않았고 여행 개념으로 해서요. 장보고수산물축제가 끝나면 가을에 완도에 와서 볼만한 축제가 없다고 그래서 시작하게 된 것입니다.

우성자의원

그래도 여행 자체…… 행사 자체가 그러면 여행이라고 해가지고 어떤 목적이 있어서…… 사람들을 많이 유치하고 또 관광객이 많이 찾아오는 것을 목적으로 한 것 아닙니까? ○
정수

허정수해양문화관광국장

예, 그래서요. 관광객들이 사철 완도를 찾을 수 있는 그런 이벤트를 기획하다 보니까 가을철에 가을빛여행이라는 이런 이벤트를 시작했습니다. 그런데 장기간 하고 있는…… 뭡니까, 장보고수산물축제와 달리 이것은 3일 정도 기간을 두고 운영을 하는데요. 그것도 축제장소가 완도타워하고 해변공원 또 수목원, 이렇게 산재되어 가지고요. 집중적인 효과를 보지 못한다는 것이 그동안의 여론이었고 개선해야 할 점이었다고 생각합니다. 그래서 올해는 아직 가을빛여행 계획을 가지고 있지…… 뭡니까, 구체적인 계획 수립은 안 했습니다. 장보고수산물축제가 5월에 끝나고 나면 보통 10월 말경에 매년 개최를 하는데요. 의원님의 말씀대로 지난 몇 년 동안 해왔던 가을빛여행과는 다른 컨셉으로 해서 지적해 주신 이런 내용을 바탕으로 해서 새롭게 꾸며볼 예정입니다. 그래서 나름대로 조직개편을 할 때 축제팀을 별도로 전담할 수 있도록 축제팀을 구성도 했고요. 그리고 주민참여도를 높이기 위해서 프로그램 공모전을 실시할 예정입니다. 그리고 전문성 강화를 위해서 추진위원회에 대학교수라든가 관련 분야 전문가들을…… 그룹을 확대해서 운영할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드립니다.

우성자의원

그러면 축제날짜는 작년하고 똑같습니까, 아니면…… 제가 그것을 확인하지 못했습니다마는 똑같습니까, 아니면 축제날짜가 변경되었나요? 작년하고 똑같은가요? ○
정수

허정수해양문화관광국장

예, 작년과 같습니다. 날짜를 몇 월 며칠이라고 목을 박지는 않았지만 항상 10월 말, 이때 했기 때문에요. 올해도 10월 말이면 10월 27, 28, 29일이라든가 29, 30, 31일이라든가 그때에 할 것으로 생각합니다.

우성자의원

작년과 똑같은 날짜라고 하면 강진 갈대축제하고 진도 살풀이축제라고 해가지고 그 날짜하고 같이 겹쳐 있더라고요. 그러니까 그런 것도 한 번 더 파악해 보시고요. 사람들이 그쪽으로 많이 안 가는 날짜로 한번 고려해 보시고 좀 신경을 쓰셔서요. 가을빛여행이라고 하더라도 완도로 모든 것을 보러 여행을 많이 올 수 있도록 올해는 신경을 많이 써주셨으면 좋겠습니다. ○
정수

허정수해양문화관광국장

많이 신경을 쓰겠습니다.

우성자의원

이상입니다.
인호

조인호의장

박인철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박인철의원

국장님, 간단히 묻고 가겠습니다. 우리 군 대표축제라고 하는 장보고수산물축제와 청정완도 가을빛여행에 관해서 묻겠습니다. 작년 행정사무감사 때하고 2020년도 본예산 심의 때 장보고수산물축제하고 청정완도 가을빛여행에 대해서 전면적으로 재검토해 줄 것을 의회에서 요구했습니다. 뭐 검토한 것 있습니까? 두 축제하고 여행을 전면적으로 검토해서…… 예산을 1차, 2차까지 삭감해 가면서 의원들 간에, 또 집행부 담당과장님과 이렇게 해서 했는데요. 벌써 장보고수산물축제는 위원회가 이루어져 가지고 1차 회의도 한 것으로 알고 있습니다마는 뭐 재검토된 것 있습니까? ○
정수

허정수해양문화관광국장

그것은 제가 아직 파악하지 못했습니다. 그래서 관광과장이 답변하도록 하겠습니다.

박인철의원

예, 과장님이 답변하십시오. ○
송현

이송현관광과장

(좌석에서) 관광과장 이송현입니다. 구체적인 대행사가 장보고수산물축제에 선정되지 않았기 때문에 구체적인 계획은 나와 있지 않습니다마는 아이디어 공모전이라든가, 이런 것을 해가지고 준비하고 있는데요. 저희들이 전면적으로 개편하려고는 하고 있습니다. 그래서 완도의 정체성이 들어있는 네 가지 정도만 남기고 전면적으로 한번 개편해 보겠다는 그런 계획을 가지고 추진하고 있습니다.

박인철의원

과장님이 일어났으니까 과장님한테 질문하려고 합니다, 축제문제는. 과장님, 조직개편을 해서 축제팀이 생겼죠? (예) 과장님, 강원도 화천산천어축제 잘 알고 있죠? ○
송현

이송현관광과장

(좌석에서) 예, 가보지는 못 했습니다마는 들었습니다.

박인철의원

거기 화천군이 우리 군하고 비교하면 어떻습니까? ○
송현

이송현관광과장

(좌석에서) 인구는 상당히 우리보다는 적은 것으로 알고 있습니다.

박인철의원

인구나 모든 것이 우리보다 뒤지는…… 완도군의 절반 수준입니다. 완도군도 접근성이 좋지 않다고 하는데 화천 또한 마찬가지입니다. 접근성이 좋지 않습니다. 화천군에서 2006년부터 시작한 얼음나라 화천산천어축제를 우리가 매번 방송에서 보고 있죠? ○
송현

이송현관광과장

(좌석에서) 예, 그렇습니다.

박인철의원

우리는 축제를 하려고 하면 기획예산담당관 홍보실이나 이런 축제팀에 홍보예산이 엄청 잡혀져 있죠. 그런데 화천산천어는 전혀 화천군에서 예산이 수반되지 않는 홍보를…… 각 언론사에서 다 해줍니다. 그리고 해년마다 100만 명 이상이 방문하고 있고요. 그 방문이 그 해로 끝나느냐, 한 번 다녀오신 분들은 꼭 재방문을 합니다. 그런데 우리 군과 비교해 보면 우리 군은…… 계속 국장님도 말씀하셨지만 축제를 하고 있는데요. 예전에 언젠가 해양수산부 관광 어디 거기 축제에 들었고 그 이후로 이번에는 전남도에서 하는 10대 축제 안에도 못 들고 있습니다. 그 원인을 과장님이 축제전담팀도 이렇게 신설됐기 때문에 좀 파악을 하고요. 또 축제전담팀이 우리 군보다 잘된 곳을 벤치마킹을 해가지고 올해 장보고수산물축제하고 청정바다가을여행은 진짜 남다르게 해주셨으면 합니다. 부탁을 드리겠습니다. ○
송현

이송현관광과장

(좌석에서) 예, 열심히 하겠습니다.

박인철의원

그리고 작년 수산물축제 때 없었던 행사가 하나 있었습니다. 어린이들이 와야 만이 부모가 온다고 해가지고 행사장 안에 어린이놀이행사시설을 넣었습니다. 그런데 거기에 보니까 5분, 10분을 사용하는데 사용료가 한 5,000원 정도. 용인 에버랜드에 가도 자유이용권 3만 원, 5만 원이면 되는데 너무 비싸다는 얘기가 있었거든요. 그래서 우리 군에서 하는 것이니까 저렴하게 받든가, 아니면 관광객들이 많이 와서 우리 지역에 환원을 해주면 좋으니까 아예 받지 말든가. 올해 이 행사를 연다면 그렇게 시행해 주십시오. ○
송현

이송현관광과장

(좌석에서) 예, 여러 가지 방안을 검토해서요. 다각도로 검토하겠습니다.

박인철의원

예, 이상입니다.
인호

조인호의장

그러면 휴식을 위하여 정회한 후 15시20분에 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 해양문화관광국장님 앞으로 나와 계속해서 답변해 주시기 바랍니다. 최정욱 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

15시00분 회의중지

15시19분 계속개의

정욱

최정욱의원

국장님, 축제에 대해서 두 의원님이 말씀하셨기 때문에 저는 장보고수산물축제에 대해서만 몇 가지 질의하겠습니다. 축제가 5월이면 열리니까 차라리 늦게 있다면 다음에 해도 되나, 몇 가지 제가 그동안 축제위원으로 있었기 때문에 그런 문제점, 이런 것들을…… 새로 직원들이 바꿔졌으니까 어떤 생각을 가지고 있는지. 이번에 내가 엊그제 축제위원회를 구성해서 한번 가 봤습니다마는 참 예전하고 하나도 변한 것이 없어 가지고 제가 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 축제위원회를 그때 작년에 했었는데, 이번에 우리가 축제를 해서 평가할 때 과연 뭐가 잘못되었는지를 분석해야 되는데. 그때 보면 다 성공했다고 이렇게 말을 합니다. 그때 당시에는 제가 개별적으로 조사를 해서 왜 이런 것이 문제인가. 보면 우리 직원들이 정말 열심히 축제 준비도 잘하고 축제기간 동안 열심히 하는 모습이 정말 보여요. 그런데 왜 축제가 이렇게 호응을 얻지 못하고 관광으로서 인정받지 못하는가, 이런 것을 나름대로 그때 조사를 많이 했었거든요. 대표적으로 보면 장보고수산물축제라고 합니다. 그런데 우리가 인물축제인지 수산물축제인지. 예전에는 아마 축제를 통해서 완도 수산물 판매를 홍보하기 위해서 인물축제로 하나, 수산물축제로 하나 이렇게 병행했을 것으로 봐요. 그러나 지금은 인터넷으로나…… 솔직히 언론을 통해서, 무엇을 통해서든지 간에 완도에 대한 수산물은 어느 정도 홍보가 거의 되었다고 봅니다. 그런데 적어도 축제는 완도의 상징성이 있어야 되지 않겠냐. 즉 인물이냐, 수산물이냐, 이런 것이 있어야 되는데. 그때도 그런 말을 했거든요. 그런데 이번에도 전혀 그런 것이 안 나오더라고요. 국장님이 업무보고를 제대로 파악했는지는 모르겠습니다마는 어떻습니까, 국장님의 의견은? 그동안 국장으로서 쭉 지켜보면서 축제를 봐왔을 것 아닙니까? ○
정수

허정수해양문화관광국장

개선해야 될 필요가 많이 있다고 생각합니다. 개인적인 이야기입니다마는 장보고축제를 담당하는 팀장을 제가 한 3년 동안 했던 적이 있습니다. 그런데 그때와 지금도 별로 이렇게 큰 변화가 없다고 생각하고 있고요. 그래서 최 의원님 지적대로 완도의 상징성이라고 해야 될까요. 정체성, 이런 것을 기반으로 한 축제가 전면적으로 컨셉이 바꿔져야 할 때가 됐다고 생각을 합니다. 해조류박람회를 통해서 해조류를 가치라든가 마케팅, 이런 것들을 많이 하고 있는데요. 굳이 수산물축제라고 명칭을 붙여 가지고 장보고축제인지, 수산물축제인지 정체성에 혼란이 되게 축제 제목부터 그렇게 되었다고 생각하고요. 개선방안으로는 올해는 좀 늦었다고 생각합니다. 그래서 올해는 이렇게 가더라도 축제가 끝나고 나면 군민들의 의견이라든가 각계의 의견을 들어서 축제 명칭부터 달리 하고. 또 축제의 장소라든가, 시기라든가 이런 것들을 다시 한 번 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
정욱

최정욱의원

이것이 사실은 제가 작년에 이것이 끝나자마자 질의를 했거든요. 왜냐하면 인물로 가야 되느냐, 수산물로 가야 되느냐. 인물로 갔을 때 인물축제 기본에 맞춰져서 틀이 짜져야 된다. 그다음에 수산물로 했을 때는…… 수산물이라고 하면 우리가 어떤 것인지 몰라요. 즉, 말하자면 전복축제라든가. 예를 들어 수산물로 하려면 그런 명칭으로 가야 된다. 작년부터 그것을 제안했는데. 사실은 국장님, 그때도 이것을 한번 검토해 보라고 했는데 지금 다시 검토하라는 말이 나오거든요. 이번에는 정말 내가 봤을 때 너무 늦은 감도 사실 있어요. 그러니까 꼭 좀 해서요. 업무보고에 일부러 제가 질의한 내용도 전체 직원들이 있는 곳에서 이것을 말하기 위해서 질의한 것입니다. 그러니까 이것을 빨리해야 되지 않을까. 왜냐하면 적어도 축제를 보고 왔으면…… 요즘은 간단하면서도 명쾌한 것이 홍보예요, 그것도 홍보전략이에요. 사람들의 기억에 남아야 한다는 이야기죠. 너무 긴 것도 안 좋은 것이거든요. 또 정체성도 없지, 상징성도 없지. 축제를 그동안 해봤으니까 어느 정도 변해야 맞죠. 그다음에 두 번째는 위원회를 구성하는데요. 엊그저께 했어요, 위원회 구성을. 그때 내가 작년에도 참여를 해봤지만 위원들이 뭘 알겠어요. 대행사에서 내놔서 대행사에서 내놓은 내용을 보고 오케이하고, 거기에 따라서 질문에 대해서 답을 하고. 위원회가 형식적이지, 무슨 의미가 있겠습니까. 그래서 그때도 말을 했거든요. 위원회를 바로 시작해라, 1년 전부터. 그래서 이 사람들이 적어도 지역의 마케팅 전략에…… 축제하는 지역에 가서 벤치마킹도 하고. 거기와 우리가 뭐가 다른가를 이런 것을 보고 느끼고 와서 위원회 회의를 하면…… 아무래도 그런 대안이 나오지 않겠어요? 그 사람들의 생각도 달라지고. 그런 뭔가가 되어야 되는데 이것은 아주 형식적이고. 이번에도 엊그저께 두 달 남았는데 위원회를 구성하니까 그 사람들이 무슨 대안을 알 것이며 무슨 생각을 하겠습니까. 이것도 우리가 축제위원회에 1년의 기간을 두더구먼요. 그러면 이것을 꾸준히 해나가야죠. 끝나면 끝이에요. 그러니까 말만 1년이지, 두 달이면 끝나버리는 거예요. 그러니까 이것을 꼭 국장님이 잘 새겨서요. 그 사람들이 적어도 다른 데도, 타지역도 한 번씩 가봐야죠, 축제하는 데에. 가서 보고 좋은 점이 뭐고 우리와 다른 점이 무엇인가, 이런 것을 보고 와서 축제에 접목해야 되지 않을까라고 봅니다. 그러니까 꼭 위원회를 끝까지…… 지금부터 1년이면 꾸준하게 이것을 이어갈 수 있도록 해주시기 바랍니다. (예) 그리고 세 번째는 왜 우리 축제에는 대표적인 것이 뭐가 없을까. 축제하는 기간 동안 계속 조사해 봤습니다마는 우리 축제 여러 가지 있습니다. 없는 것은 아니에요. 축제를 아주 여러 가지…… 타군보다 부족한 것도 아니고. 문제는 타시군들의 대표축제로 지정되었거나 문화관광축제로 선정되었거나 이런 것을 쭉 보면…… 우리 전남만 해도 한 열네 군데가 돼요. 문화축제나 전남도 축제로 지정되거나…… 열 군데랑 문화축제 네 군데를 합하면 열네 군데가 되는데. 그 지역을 대부분 보십시오. 적어도 언제든지 그 축제에 가면 볼거리가…… 완도에서 대표적으로 추진하고 있는 볼거리를 보여줄 수가 있어야 되는데, 우리는 행사가 거의 한 시간이면 끝나버리든가. 프로그램이 있으면 다 축제시간 안에 끝나는 축제밖에 없어요. 그러니까 2박 3일 동안 와봤자 처음부터 끝까지 와서 그 축제장에 있지 않으면 그 프로그램을 못 본다는 얘기예요. 무슨 말인지 알겠죠? 뭘 하나를 하더라도 1시간 안이면 끝나요, 우리 축제는. 볼만한 대표적인 프로그램 자체가. 그런데 타시군들을 봐보십시오. 언제든지 가면 그 축제에 볼만한 프로그램이 있다는 거예요. 그런 차이점에서 ‘아, 이것도 문제이지 않은가.’라고 이렇게 생각했습니다. 그러니까 그런 것을 참고로 해서 대행사에 줄 때 적어도 그런 포지션을 줘야 그 사람들도 거기에 맞춰서 어떤 프로그램을 만들지 않겠느냐는 이런 생각을 해보거든요. 국장님은 어떻습니까, 그 생각은? ○
정수

허정수해양문화관광국장

예, 다 맞는 말씀이라고 생각합니다. 그렇게 하려고 노력해 보고 있습니다마는 뜻대로 안 되는 것 같습니다. 이것은 뭐 부분적으로 고쳐서 해결되는 문제도 아닌 것 같습니다. 전면 재검토해야 되는 사항이 아닌가, 이렇게 생각하면서요. 올 축제가 끝나면 바로 추진위원회를 다시 정비하고 의원님의 말씀대로 전국의 축제 아니면 해외축제 사례도 좋고, 벤치마킹을 하면서 우리 축제와 비교도 해보고요. 어떤 축제가 되어야 될 것인가, 어떤 축제로 가야 될 것인가. 우리 지역의 특성과 정체성, 상징성, 앞으로 확장성, 이런 것까지 생각하면서 추진위원회의 생각부터 선진적으로 바꾸면서 행정이 지원하는 그런 방향으로 추진하도록 하겠습니다.
정욱

최정욱의원

예, 하여튼 장기간 감사합니다마는 직원들이 정말 열심히 하는 것은 맞습니다. 맞는데, 열심히 한 만큼의 효과가 없는 그런 문제가 분명히 있어서요. 그런 만큼 꼭 개선해서 참고해 주시기 바랍니다. ○
정수

허정수해양문화관광국장

예, 참고하겠습니다.
정욱

최정욱의원

이상입니다.
인호

조인호의장

해양문화관광국장 계속해서 체육진흥과 보고를 해주시기 바랍니다. - 체육진흥과 ○
정수

허정수해양문화관광국장

다음은 체육진흥과 소관 군정 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 완도군청 직장운동경기부 역도실업팀 운영 등 총 17건입니다. 먼저 1쪽, 완도군청 직장운동경기부 역도실업팀 운영입니다. 완도군청 역도실업팀은 2015년 1월 1일 창단되어 지도자 1명, 선수 4명으로 총 5명으로 구성되었습니다. 2019년 실적으로는 전국실업역도 선수권대회 등 6개 대회에 참가해서 금메달 6개, 은메달 10개, 동메달 10개를 포함 총 26개의 메달을 획득해서 완도군 이미지를 높이는 데에 기여했습니다. 앞으로 추진계획은 올해 2월까지 광주체고, 광주체중, 국군체육부대 등 10개팀 50여 명이 전지훈련 및 친선시합을 통한 경기력 향상과 정보를 교류할 계획이며 5월 전국역도선수권대회 참가, 10월 제101회 전국체육대회 등 6개 주요 대회에 참가해서 좋은 성적으로 입상해서 건강의 섬 완도 이미지 제고에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 3쪽, 전국 및 도 단위 체육대회 참가 및 유치입니다. 2019년 추진실적은 전라남도지사기배 광주·전남 테니스대회 2,000명, 장보고배 생활체육대회 6개 대회 4,865명을 포함 전국 및 도단위 9개 대회에 8,615명을 유치해서 지역경제 활성화에 기여했으며 전국 및 도 단위대회 참가비로 2억 5,500만 원을 지원하여 제58회 전라남도체육대회 등 5개 대회에 811명이 참가하였습니다. 앞으로 추진계획입니다. 3월에 완도군 체육회 및 유관기관과 협의를 통해 각종대회 개최계획을 수립하고 3월~11월까지 연중계획에 따라 각종 대회를 차질 없이 추진하겠습니다. 그리고 도지사기 축구대회, 장보고 생활체육 배드민턴대회 등 8개 대회에 7,000여 명을 유치할 계획이며 제59회 전라남도체육대회 등 6개 대회에 850명의 참가선수단이 대회에 참가할 수 있도록 지원할 계획입니다. 각종 체육대회 유치와 참가를 통해 생활체육 저변을 확대하고 군 브랜드 홍보로 특산물 판매 촉진 등 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 다음은 5쪽, 스포츠강좌 이용권 지원사업 추진입니다. 스포츠강좌 이용권 지원사업은 1월~12월까지 만 5세~18세까지의 취약계층의 유소년과 청소년을 대상으로 1인당 8만 원의 스포츠강좌 이용권을 지원하는 사업입니다. 2019년 추진실적은 완도읍 19명, 보길면 9명 등 총32명의 청소년들이 완도읍과 노화읍 10개 스포츠강좌 등록시설을 이용해서 사업비 2,480만 원을 집행 완료했습니다. 앞으로 추진계획은 1월까지 사업안내 및 대상자 신청을 접수하고 2월부터 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 정부합동평가 대상사업인 만큼 사업비가 조기에 소진될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 먼저 7쪽, 2022년 전라남도체육대회 유치추진입니다. 본사업은 2022년에 개최될 제61회 전남도민체전을 우리 군에서 개최하고자 하는 사업으로 육상을 포함한 22개 종목에 15,000여 명 규모입니다. 지금까지 유치 추진을 위하여 작년 8월에 전남체육회에 우리 군과 장성군, 구례군이 신청서를 제출하였습니다. 앞으로 금년 상반기 전남도체육회의 현지실사 및 서면평가에 대비하고 개최지가 우리 군으로 결정되면 체전준비 기본계획 수립 등 단계별 계획에 의거 추진하겠습니다. 다음은 8쪽, 체육인교육센터 완도유치 추진입니다. 본사업은 신지면 일원 16만 5,000제곱미터 부지에 체육시설, 교육훈련시설을 갖춘 교육센터를 대한체육회에서 450억 원 전액 국비로 추진하는 사업입니다. 2019년 4월에 우리 군과 장흥군이 대상지로 선정되었습니다. 지금까지 우리 군은 행정절차 준비를 위하여 지난해 9월 군 관리계획 변경결정 용역비 4억 원 확보하였고 예정부지를 중점적으로 협의매입 추진 중에 있습니다. 또한 기본 및 실시설계용역비 10억이 문화체육관광부 예산에 반영되었습니다. 앞으로 2020년 2월 11일 대한체육회 이사회에서 최종 선정할 계획으로 군에서는 평가자료 준비와 체육회 동향 등을 수시로 파악에 체육인교육센터 완도 유치에 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽, 최경주 골프테마파크 조성사업 추진입니다. 본사업은 고금면 일원 146만 2,000제곱미터 부지에 18홀 규모로 사업비 570억 전액 민자 유치하고자 하는 사업입니다. 지금까지 완도군과 최경주 프로 간 투자협약 체결 이후 최경주 프로와 금년 상반기 중 투자자를 선정해서 조기에 사업을 추진하고자 협의 중에 있습니다. 앞으로 사업의 원활한 유치를 위하여 관리계획 변경결정 용역비를 확보하고, 금년 상반기 중 투자자 확정 및 완도군과 투자자간 협약 체결과 군 관리계획 변경결정 용역 착수 등 행정절차 이행을 시작으로 원만하게 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽, 동계 전지훈련 추진입니다. 지금까지 추진실적으로 2019년에는 5개 종목 49개팀, 944명을 유치하였으며 금년에는 육상, 싸이클, 배드민턴, 소프트테니스를 추가로 유치하여 9개 종목 60개 팀, 1,000여 명이 우리 군에서 동계훈련을 실시하고 있습니다. 앞으로 축구, 야구 등 전지훈련 수요에 비해 인프라가 부족한 시설을 지속적으로 확충하고 하계훈련 유치 및 양궁, 탁구 등 유치 가능한 종목 등을 발굴하여 적극 추진하겠습니다. 다음은 11쪽, 다목적 실내체육관 건립사업입니다. 본사업은 체육공원 내 축구보조구장 일원에 총사업비 195억 원을 투입하여 지상 2층, 연면적 7,138제곱미터의 규모로 2017년부터 2021년까지 추진하는 사업입니다. 주요시설은 1층은 체육관, 2층은 관람석 1,213석으로 배구코트 3면, 농구코트 2면이 설치 될 수 있는 규모입니다. 지금까지 실시설계 완료 후 2019년 12월까지 중앙투자심사, 설계경제성검토, 장애물 없는 생활환경 인증, 신재생에너지 설치 협의 등 행정절차를 진행하였으며 현재 건축허가 절차 중에 있습니다. 앞으로 2월 중 전남도 계약심사를 거쳐 사업을 시행하겠으며 2021년 10월까지 준공하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 고금 파크골프장 조성사업입니다. 본사업은 고금면 도남리 4만 674제곱미터 부지에 총사업비 10억 원을 투입하여 파크골프장 9홀 2코스를 건설하는 사업입니다. 지금까지 2019년 9월 체육진흥시설 지원사업이 확정되었으며 현재 토지사용 승낙서 징구 중에 있습니다. 앞으로 3월 중 토지사용승낙을 완료하고 기본 및 실시설계를 추진하여 상반기에 사업이 착공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 14쪽, 축구전용구장 인조잔디 교체사업입니다. 본사업은 축구전용구장 인조잔디가 노후되어 스포츠 동호인 및 선수들의 부상이 빈번히 발생하고 있습니다. 이러한 문제점을 해결하고자 총사업비 9억 원을 투입하여 인조잔디를 전면 교체하는 사업입니다. 지금까지 2019년 9월 체육진흥시설 지원사업이 확정되었으며, 현재 자체 설계를 완료하여 계약 중에 있습니다. 앞으로 5월까지 사업을 준공하여 각종대회 개최 및 전지훈련 유치에 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음은 15쪽, 공설운동장 내 주차장 조성사업입니다. 본사업은 체육공원의 연중 생활체육대회 개최와 향후 다목적 실내체육관 건립에 따른 주차공간의 부족이 예측되어 총사업비 24억 원을 투입하여 2층 규모 323대를 주차할 수 있는 주차타워를 신축하는 사업입니다. 지금까지 2019년 9월 체육진흥시설 지원사업이 확정되었으며 현재 기본 및 실시설계를 진행 중에 있습니다. 앞으로 4월까지 실시설계를 완료하고 행정절차를 진행한 후 10월까지 준공하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 전천후 실내테니스장 조성사업입니다. 본사업은 사계절 이용할 수 있는 전천후 실내테니스장을 확충하기 위하여 총사업비 14억 원을 투입하여 실내테니스장 3면을 신축하는 사업입니다. 지금까지 2019년 9월 체육진흥시설 지원사업이 확정되었으며 현재 기본 및 실시설계를 진행 중에 있습니다. 앞으로 4월까지 실시설계를 완료하고 행정절차를 진행한 후 11월까지 준공하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 보길 생활체육공원 조성사업입니다. 본사업은 보길면 부황리 일원에 총사업비 19억 원을 투입하여 17,000제곱미터의 규모로 축구장, 배드민턴장, 다목적 구장을 시설하는 사업입니다. 지금까지 부지조성을 완료하였으며 현재 실시설계용역을 진행중에 있습니다. 앞으로 4월까지 실시설계, 소규모환경영향평가, 사전재해영향평가를 완료하고 전남도 계약심사를 거쳐 사업을 시행하겠으며 11월까지 준공하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 읍면 전천후게이트볼장 조성사업입니다. 본사업은 노화읍, 약산면, 보길면에 총사업비 30억 4천만 원을 투입하여 전천후 게이트볼장 3개소를 시설하는 사업입니다. 지금까지 2019년 9월 체육진흥시설 지원사업이 확정되었으며 2020년 1월에 부지선정을 완료하였고, 현재 기본 및 실시설계를 진행 중에 있습니다. 앞으로 4월까지 실시설계를 완료하고 전남도 계약심사를 거쳐 사업을 시행하겠으며 12월까지 준공하도록 하겠습니다. 현재 전천후게이트볼장이 없는 청산면과 생일면은 사업비 잔액을 활용하여 사업계획 변경 후 사업을 추진토록 하겠습니다. 이어서 22쪽, 군민건강 증진을 위한 수영장 운영입니다. 본사업은 군민의 복지증진과 건전한 여가생활을 위하고, 수영인구 저변 확대 및 건강증진을 도모하고자 2019년부터 운영하고 있습니다. 현재 25m 6레인과 초등생풀장, 탈의실, 샤워장을 구축하여 총 13명의 인력으로 초급, 중급, 상급반의 수영강습과 특별반을 운영하고 있습니다. 지금까지 지난해 5월 30일 개장 이후 2019년 12월 31일 현재 총 이용객은 4만 3,829명으로 1일 평균 255명이 수영장을 이용하고 있으며 회원수는 859명입니다. 다음 23쪽, 앞으로 기존 수영강습 및 아쿠아 프로그램 운영은 물론, 초등학교와 연계한 생존수영 의무교육 실시, 방과 후 학습 프로그램 운영, 지역사회서비스 투자사업과 연계한 수중운동프로그램 운영, 장애인 재활스포츠 등 모든 계층의 군민들이 활용할 수 있도록 다양한 프로그램을 개발하여 운영할 계획입니다. 그리고 철저한 수질관리와 안전사고 예방활동을 통해 이용객들이 쾌적한 환경에서 안전하게 이용할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 24쪽, 공공체육시설 관리입니다. 지금까지 체육진흥과에서 관리하고 있는 시설물은 군 단위 시설물 16개소와 읍면 단위 시설물 15개소를 관리하고 있습니다. 앞으로 연중 공공체육시설 보수 및 유지관리를 철저히 하여 체육시설을 이용하는 주민들에게 보다 쾌적하고 좋은 환경을 제공토록 하겠습니다. 다음은 26쪽, 야외운동기구 설치사업입니다. 지금까지 본사업은 군민 건강증진을 위하여 읍면에 부족한 운동기구를 설치하는 사업으로 금년 사업은 8,000만 원의 사업비로 8개소를 설치할 계획입니다. 앞으로 2월까지 대상지를 선정하고 3월에 착공하여 6월까지 준공토록 추진하겠으며, 추가 신청 지구에 대해서는 추가예산을 확보하여 설치사업을 확대해 나가겠습니다. 이상으로 체육진흥과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

해양문화관광국장의 보고내용 중 의문 나는 사항이나 보충설명이 필요한 사항에 대해 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 문화관광국장님 수고하셨습니다. 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제277회 임시회 제3차 본회의를 마치고 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시43분 산회

출처 전남 완도군의회 회의록