강재헌 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 임시회 회기 중 해양도시건설위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘은 도시시설사업단에 대한 2020년도 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 소관 부서별 업무보고를 통해 의문사항이나 추진이 미흡하다고 생각되는 부분은 질의와 보완 요구를 통해 시정될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 위원 여러분의 심도 있는 질의와 더불어 집행부 공무원 여러분들의 명쾌하고 성실한 답변을 부탁드립니다. 그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 주요업무계획 보고의 건

안녕하십니까? 도시시설사업단장 문태선입니다. 민의의 대변자로서 의정활동에 전력하시고 더 나은 여수 발전과 주민 복리증진과 함께 도시시설사업단 업무에 각별한 지원과 성원을 아끼지 않으시는 주종섭 해양도시건설위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 금년도 상반기 주요업무계획 보고에 앞서 우리 도시시설사업단 소속 부서별 과장들을 소개하겠습니다. 김동호 도시재생과장입니다. 명주완 공영개발과장입니다. 심근하 도시시설관리과장입니다. 조계윤 공원과장입니다. 【도시시설사업단 업무보고】

단장님 수고 많으셨습니다. 자리에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 부서별 업무보고 시에 부서장에 대한 질의·답변이 있으므로 단장님께는 주요 업무에 대해서만 질의해 주시기 바랍니다. 도시시설사업단 주요 업무에 대해서 단장님께 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 송하진위원님 질의해 주십시오.

예, 감사합니다. 국장님 오랫만입니다. 우리 국장님이 지금 우리 도시시설사업단에서 지금 근무하신지가 지금 얼마나 되셨죠?

1년 한 몇 개월 됐습니다.

아, 1년이 넘으셨어요?

예, 그렇습니다.

그래도 자리를 이동 안 하시고 도시시설사업단에서 지금 연속적으로 지금 근무하신다는 것은 우리 도시시설사업단이 그만큼 중요하기 때문에 막중한 책임감이 있기 때문에 저는 그렇게 생각합니다.

열심히 하겠습니다.

우리 도시경쟁력은 교육과 일자리, 정주환경개선입니다. 우리 도시시설사업단에서 물론 택지조성도 하고 있지마는 가장 중요한 것은 정주환경개선입니다. 바로 이것이야말로 우리 시민들의 일상생활에서 삶의 질을 향상하는데요 지금 보시면은 택지개발이 지금 만흥지구 죽림1지구 율촌지구 소제지구 여러 가지 지금 어려운 난관에 부딪히는 점도 있을 것입니다. 각기 특성이 있습니다. 또 만흥지구도 어떻게 보면은 우리 산단하고도 좀 밀접한 관계에 있고 해양휴양관광단지하고도 연계가 있고 또 죽림은 죽림 나름대로 지금, 소제도 마찬가지로 산단 입지하고 관련돼 있습니다. 또 그동안에 많은 논란이 됐습니다마는 율촌지구도 이번에 용역비용으로 지금 편성이 됐던데 율촌지구도 좀 관심을 가져서 어떤 지금 목적을 가진 그 도시가 형성될 수 있도록 해 주셔야 되는데 어떻게 생각하십니까?

현재 율촌지구는 저희들이 지금 기본 타당성 설계를 지금 하고 있습니다. 그래서 한 2개지구 정도 산수하고 월산하고 두 군데를 검토 중에 있고요, 용역이 한 70% 지금 됐거든요. 어느 정도 이제 좀 되면은 어느 방향이 제일 좋겠는가 그 결정을 한번 주민들 의견수렴해서 한번 결정해서 본격적으로 추진할 계획입니다.

주민들은 물론이요 지역에 관심 있는 부분이 있기 때문에 적극적으로 이거 의견을 수렴해서 도시가 형성될 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다. 가장 중요한 것은 도시 인력 그 구성원이 여수시냐 순천시냐 이것이 중요한 것이지 생활권이 중요한 것은 두 번째라고 생각합니다. 인구 유입과 유출의 그 문제점이 있기 때문에, 당면성이기 때문에 잘 헤아려서 해 주기를 바라겠고요, 또 도시재생 부분에 보면은 예산이 지금 약 1422억입니다. 적은 액수가 아니죠. 어떻게 보면 도시 팽창도 중요하지마는 가장 중요한 것은 기존에 있는 도시 활성화를 기하는 것도 중요하다고 생각합니다. 그래서 이 문수지구가 대표적으로 지금 828억 또 국동 250억 한려 200억 또 새뜰마을사업 144억 이렇게 됐는데요 가장 중요한 것은 이 사업을 추진하는데 물론 공모를 해서 예산을 정말 노력을 많이 해서 많이 확보했습니다. 그러나 이 사업을 지속적으로 추진하는 것이 지금 가장 문제점이라고 생각하는데요 물론 우리 공무원들 열심히 하고 계시지마는 어떻게 보면 좀 전문성도 결여된 부분도 사실 있습니다. 왜? 자리 이동이 너무 심합니다. 지금. 우리 도시재생과장도 이번에 새로 부임해서 오신 것 같은데 그동안에 지금 도시재생 업무 하시면서 과장님이라든가 팀장님들이 너무 많이 자리를 바꾸고 있어요. 행정의 연속성이 없습니다. 책임감을 지고 할 수 있도록 좀 이것은 각별하게 좀 신경써서 해 주시고요, 또 어떻게 보면 또 우리 부서 간에 또 많은 문제들이 산재돼 있습니다. 이런 협의체도 조례로 구성돼 있습니다마는 잘 지켜지지 않고 있다는 점, 하물며 우리 상임위원회하고도 좀 소통이 부재하다는 점, 이런 것을 좀 잘해서 도시재생을 통하여서 인구 유출을 예방하고 인구유입 효과를 볼 수 있도록 좀 노력해 주시기를 부탁드리겠고요, 부영아파트 재건축 관련해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 벌써 10년이 넘게 지금 전부 무방비 상태로 지금 방치되고 있습니다. 심각한 수준입니다. 그럼에도 누구하나 지금 여기에 대해서 지금 적극적인 행정을 안 펴고 있다는 것, 저도 시의원으로서 조금 안타까움이 있습니다. 웅천지구에는 지금 25층 규모로 해서 지금 부영에서 2454세대 신축건물을 지금 아파트를 지금 신축하고 있습니다. 그럼에도 문수지구는 돈이 안 되니까 지금 기업의 이윤의 논리에서 지금 안 되고 있습니다. 제가 알기로는 지난번에도 10분 발언을 통해서 이야기했습니다마는 우리 시에서도 지금 도시계획까지 변경까지 해 주면서도 층수 제한도 지금 풀어주었음에도 불구하고 안 하고 있는 사업에 대해서는 분명히 우리 도시시설사업단 우리 국장님께서 이 문제점을 조금 책임지고 해 주기를 바라는데 어떻게 생각하십니까?

문수지구 그 아파트는 저희들 국에서 하는 것이 아니고요 건축 쪽에서 지금 건설교통국에서 하고 있는데 최근에 들어보니까 경관심의까지 받아졌답니다. 그래서 본격적으로 사업을 아마 추진할 것 같습니다. 그렇게 보고를 받았습니다.

알겠습니다. 올 한 해 동안도 우리 도시시설사업단에서 국장님을 중심으로 해서 정말 우리 생활 속에서 시민들이 불편을 겪으지 않도록 이 많은 예산이 또 많은 사업들이 있습니다, 지금. 어디 건설교통국보다 더 예산이 더 많고 중요한 사업을 하고 계십니다. 심혈을 기울여서 좀 행정을 펼쳐주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다. 글 안 해도 지난 해 이제 우리 상임위 위원님들께서 도시재생과가 너무 일이 안 되고 그런다고 그래서 인력도 많이 보강해서 전체적으로 팀도 지금 2개 팀 더 늘어났습니다. 늘어나고 해서 아마 올해는 사업이 아마 본격적으로 추진하고 또 그에 따라서 인력도 많이 보강됐기 때문에 한번 새롭게 열심히 추진해 보겠습니다.

또 뭐 제가 행정의 주문도 있지마는 이 자리를 빌려서 또 제가 칭찬도 한번 해 드리고 싶어요. 옥외광고물이 정비가 그 어느 때보다 잘 되고 있습니다. 앞으로도 더욱 더 관심을 가지시고 더 정비를 더 잘할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

감사합니다, 송하진위원님. 예, 송재향위원님 질의해 주십시오.

제는 제안하는 차원에서 좀 말씀 드려볼까 합니다. 제가 최근에 이순신도서관에서 콘텐츠가 리드하는 도시라는 책을 읽었는데요, 거기에 보면은 자세하게 우리 지금 대한민국의 도시재생의 성공 사례들을 아주 짧고 간단하고 명료하게 그렇게 나와 있어서 많은 도움이 됐습니다. 우리 도시재생과 직원 분들도 이순신도서관에 가면 그에 관련된 서적들이 많이 있어서 굉장히 많은 도움을 좀 얻으실 수 있을 거라는 말씀을 드리고요, 저는 또 단장님한테 좀 제안드리고 싶은 게 우리가 2012세계박람회를 개최할 때 여수로 할 거냐 아니면 뭐 다른 도시로 할 거냐에 대해서 여러 나라에서 그 BIE실사단이 왔었습니다. 그런데 거기에 오신 분들이 이런 말씀을 하셨어요. 가장 여수다운 것 그 다음에 작은 것이 아름답다. 그런데 지금 저도 어저께 도시계획과 허가민원과 우리 담당분들한테 예전에 한 60년 70년 전에 지어진 여수의 아주 작은 집들에는 우리가 추억할 수 있는 그 시대의 가난이라든가 향수 그런 어떤 연민 그런 것들이 있어서 우리를 소소하게라도 감동을 시키는데 지금 지어지는 원룸형태 그 다음에 펜션 이런 것들은 수익을 창출하기 위해서 짓다보니까 그냥 획일적이고 밋밋하고, 제가 하물며 납골당 같다는 그런 표시까지 했습니다. 그래서 이제 도시재생 차원에서 기존에 있는 우리 뭐 종화지구 뭐 한려지구 충무지구 이런 데 작은 집들을 정말 아름답게 한번 재생해 보고 거기서 약간 성공을 보였을 때 우리 여수에는 조금 더 도시재생, 그러니까 기존의 집들을 다 쓰러뜨리는 게 아니라 다 리모델링 해 가면서 도시재생을 해서 작은 우리, 그러니까 작은 건축물들이 아름다운 그런 여수를 만들어 갈 수 있을 거라고 생각하고 저는 또 제 공약 중에 골목을 정원을 만들겠다는 그런 공약들을 내놨는데요 아직 지키지 못하고 있습니다. 그래서 저는 제안하고 싶은 게 우리 도시재생과 공원과 도로시설과 이렇게 해서 우리가 벤치마킹할 수 있는 곳은 저는 이탈리아라고 생각합니다. 골목도 많고 지형도 비슷하고 거기에서 생산되는 농산물도 비슷하고 기후도 비슷하고 수산물도 비슷하고 골목의 형태도 비슷하고, 그래서 그곳에 가서 우리 직원들이 한번 어떻게 골목을 재생할 건가? 어떤 나무를 심고 기존에 있는 건축들을 다 갈아엎지 말고 어떻게 재생해 나갈 건가 그런 부분에 대해서 한번, 옛날에는 많이 벤치마킹을 다니셨는데 요즈음에는 좀 그게 많이, 이제 뭐 국민이나 시민들이 보는 시각에서 뭐 예산 낭비다 이런 여론들이 좀 있어서 좀 자제하는 게 있는 것 같은데요 뭐 이태리 찍고 프랑스 찍고 이런 식이 아닌 오로지 그곳에 가서 한 곳에 집중에서 그곳들이 어떻게 잘 재생되어지고 백년 2백년 그렇게 갈 수 있는가에 대한, 여러분들이 한번 가셔서 꼭 벤치마킹 한번 올해는 하고 오셨으면 좋겠다는 그런 제안을 드립니다.

좋은 제안입니다. 저희들이 한번, 저도 지금 생각나는 곳이 많이 있네요, 보니까요. 오스트리아 같은 데도 가면은 골목들도 참 단장을 잘 해놨거든요. 그래서 일전에 저희들 도시재생과가 전체 인력이 지금 확보가, 많이 지적을 해 주셔서 시장님께 계속 보고를 드려가지고 인력을 많이 확보를 했고 그랬기 때문에 금방 이런 것도 한번 도시재생사업에다가 접목해서 하는 것도 참 좋겠다 생각합니다. 그래서 한번 시장님한테 건의 한번 드려서 한번 팀을 꾸려서 벤치마킹 한다든가 연구를 한번 해 보겠습니다.

도시의 품격은 저는 늘 강조하지만 보도블럭 하나 가로수 하나 거기에 심어진 꽃 하나가 그 도시의 품격을 저는 좌우한다고 생각해서 여러 부서들이 우리 도시시설 산하의 사업단 부서들이 같이 공동으로 한번, 제가 누차 말씀드리지만 이 나라 찍고 이 나라 찍고 이렇게 가시지 마시고요 어디를 선정하시든 그 한 곳을 가셔서 집중적으로 보셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 왜 저는 이탈리아를 추천하냐면 우리 지금 해야 될 한려동이나 종화지구라든가 뭐 이런, 지형이 우리하고 비슷하고 뭐 기후도 비슷하고 모든 게 우리하고 많이 비슷하기 때문에 그런 곳을 좀 벤치마킹해 주실 것을 부탁 말씀 드립니다.

예, 한번 적극 검토하겠습니다.

감사합니다, 송재향위원님. 예, 강재헌위원님 질의해 주십시오.

보충질문 하나 할랍니다. 아까 50년 동안 공원지역으로 묶어놨다가 지금 미집행해서 강제 수용을 한다고 그랬는데 지금 자산공원 밑에 바로 종화동에서 주택지에서 바로 붙어 있어요. 이 사람은 50년 동안 묶어놨다가 시에 보고 사라고 누차 이야기를 해도 안 했는데 지금 그쪽이 관광벨트가 되면서 그리 가격을 오르니까 시에서 지금 뭐 공원을 조성한다고 강제매입을 하겠다 통보가 왔다고 하소연을 합니다. 중간지점도 아니고 바로 주택하고 붙어 있대요. 그런 경우는 만약에 그 분이 못 팔겠다 할 때는 어떠한 뭐, 꼭 우리가 그 도시계획에 묶었거나 또 공원지역에 묶어놨어요, 지금은. 그러면 지금 사라고 할 때는 안사고 지금 팔기 싫다, 또한 관광지로 개발이 돼 있다, 그러는데 강제로 지금 수용을 하겠다, 시에서는. 그러니까 지금 불만을 터뜨리고 있어요. 그럴 때는 어떻게 대응을

지금 관광지로 묶어진 게 아니고 지금 사라고 저희들이

아니 그 주변이, 이제 끼어진 건 아닌데 지금 개발이 되고 있죠.

그러니까 밑에 아래쪽에, 거기 말고. 그러니까 방금 말씀드리다시피 그곳은 지금 현재 원래 공원부지로 돼 있었고 지금도 공원으로 돼 있기 때문에 저희들이 공원부지 그동안에 매입을 했어야 되는데 실질적으로 돈이 없어 매입을 못 했었고 일몰제가 되다 보니까 이제 저희들이 전체 공원을 매입해야 되기 때문에 저희들이 매입하려고 지금 통보를 그렇게 한 상태입니다. 그러기 때문에 아까 무선산공원 같이 똑같이 그것도 같이 저희들이 매입을 해야 됩니다.

이제 이 사람은 법적으로도 가겠다 이거야, 그럴 때 이제 뭐, 물론 우리 공무원들이야 뭐 자문변호사도 있겠다, 법에다 맡겨버리고 편하게 생각하지마는, 그러나 시민의 한 사람의 고충은 얼마만큼 고충이 있겠냐 이걸 좀 헤아리면서 협의를 잘 갖추시기를 바랍니다.

한번 잘 해 보겠습니다.

거기를 빼주던가, 봐서 판단해서. 그렇지 않고 절대적으로 여기 공원이 된다 그러면은 저라도 가서 설득시켜서 해야 된다라고도 하겠어요. 그러나 또 그 개인의 입장에 봤을 때는 이게 너무 억울하다, 이런 항의를 하고 있습니다.

저희들이 한번 현장을 가서 보고 잘 설득을 한번 해 보겠습니다.

예, 이상입니다.

감사합니다 김영규위원님. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김행기위원님 질의해 주십시오.

고생이 많으십니다 국장님. 지금 택지개발이 소제지구 만흥지구 죽림1지구 율촌지구, 4개 지구에 239만㎡ 평으로 하면 한 723만 평이 됩니다. 인구로 보면은 이게 한 약 4만명 돼요. 그리고 현재 아파트 사업승인 된 데가 14개 단지에요 지금. 그리고 6개 단지를 하겠다고 지금 신청 중에 있고, 이렇게 동시 다발적으로 택지개발을 이렇게 많이 해서 에어를 확장하게 되면 기존 원도심이 있는 인구 약 5만 명이 빠져 나가요. 그러면 원도심이 지금 도시재생을 일부 하고 있기는 하지마는 아파트 오래되고 노후되고 이런 데 이 사람들이 전부 빠져나갈 거라고요, 한 5만 명이. 이게 전부 다 개발이 되면은. 그러면 도시가 어떻게 되겠어요? 원도심 전부 공동화현상 일어나고 공동화현상 일어나면 어떻게 되겠습니까? 상권은 다 죽을 것이고 여러 가지 도시문제, 도시 불균형이 나타나요 이게. 엄청난 도시문제가 발생이 됩니다, 이게. 완전히 원도심 공동화 현상으로 해서 불균형, 이런 도시 택지개발을 동시 다발적으로 일시에 단계적으로 하지도 않고 이렇게 확장해서 나가는 것은 먼 장래로 볼 때 여수 도시가 엄청난 문제가 발생될 것이다 이런 생각을 하는데 단장님 생각은 어떠십니까?

사실 그렇습니다. 우리 시가 지금 택지개발을 안 한다 해서, 이제 위원님 말씀 맞아요, 우리 시 단쪽 편만 그 말씀이 맞습니다. 그런데 인근 순천시하고 광양시를 확인해 보면은 순천시는 3개 단지에 많은 택지개발을 지금 하고 있고요 그 다음에 광양시는 5개 단지를 하고 있습니다. 만약에 우리 시도 이것을 대비를 안 한다 그러면은 우리 시 원도심 인구가 여수로 빠지는 게 아니고 순천 광양으로 빠져 나갑니다. 현재. 제일로 주택가격이 제일로 또 문제가 됩니다. 순천 같은 경우는 우리 시보다도 한 7천만원 정도 비싸고, 같은 평형에. 그 다음에 광양 같은 경우는 1억 정도 이상 비쌉니다. 그러면은 지금 현재 엊그저께 저희들 인구 파악도 해 보니까 순천에서 여수로 출퇴근 하는 사람들이 3만4천 명 정도 됩니다. 그 사람들이 젊은 사람들입니다. 전부 다들. 그러기 때문에 저희들도 지금부터 택지개발을 해도 이것이 빨라야 5년 아니면 10년 후가 됩니다. 전체적으로. 그랬을 때는 좋은 건물들이랄지 그런 것 전체적으로 고급화를 만들어서 우리 시민들이 더 그 장소로 와야 되고 그 다음에 산단 종사자 젊은 사람들이 다 유입이 돼야 됩니다. 그러기 때문에 우리 시가 택지개발을 안 한다 해서 인구가 안 빠져나간다, 그것은 조금 저희들이 전체적으로 우리 동부 6군을 다 검토해 본 결과 조금 저희들도 계속 추진해야 된다, 그렇게 저희들이 판단하고 지금 추진하고 있습니다.

아니 단장님 말씀은 여수 시민의 일부 인구 유출을 예방하기 위해서 택지개발이 필요하기는 해요. 그런데 이렇게 동시 다발적으로 이렇게 많이 하면은 분명히 그런 부작용이 필연적으로 발생이 되기 때문에 이것을 너무 한꺼번에 동시 다발적으로 이렇게 많이 하면 안 된다는 거죠. 그런 것이고, 이게 순천에서 인구가 얼마나 유입하겠냐? 유입하지 않아요. 여수의 인구를 최소한 그 유출을 예방하는 측면이 그런 측면에서 좀 좋은 아파트단지 만들어주고 이 대책은 필요하다고 봐요. 그러나 이렇게 많이 동시 다발적으로 723만 평 239만㎡죠. 72만2천 평이죠? 평으로는. 이렇게 되는데 인구가 여기 한 5만 명이 돼요. 여기 들어가려면. 지금 아까도 이야기했지마는 부영아파트를 비롯해서 아파트 사업 승인 난 것이 어제 허가민원과 업무보고 받아보니까 14개 단지가 지금 사업 승인이 나 있어요, 지금. 추진하고 있어요, 공사를. 여기에 14개 단지에다가 또 6개 단지가 또 승인 신청하고 있고, 한 20개 단지를 아파트를 만들어 내면은 그게 다 어디서 가냐 이말이에요. 순천에서 안 와요, 광양에서 안 옵니다. 여수에 아파트 사는 사람들이 이리 가게 돼요, 결국은. 그러면은 노후된 구도심에 있는 아파트 공실 전부 생기면 이거 어떻게 할 거냐는 거죠. 이게. 도시 죽이는 거예요, 완전히.

아니 반대로요 만약에 그 안 오면 안 있습니까? 안 온다 하더라도 우리 산단 종사자들 안 나가게 해야 될 것 아닙니까? 다 가버립니다.

산단 종사자들이 얼마나 지금 저기, 그 산단 산단 하는데 만흥지구도 보니까 산단을 위해서 한다 소제지구도 산단을 위해서 한다, 전부 명분을 산단 산단 하는데 그 일부는 거기에 해당이 되겠지만 이 사람들이 여기 다 들어오는 것 아니에요.

그러면은 만약에 우리 시가 개발 않고 그대로 놔두면 안 있습니까? 우리 시 인구는 안 빠져 나갑니까? 순천에 광양에 좋은 데가 있고 싼 아파트가 있는데 안 가겠습니까? 다 갑니다.

여수 사람들이 그렇게 많이 빠져가지는 않는다는 거죠.

갔습니다. 신대지구가 한 80% 정도 갔습니다.

그래서 일부는 필요하지만 한꺼번에 이렇게 4개 단지를 동시 다발적으로 해서는 안 된다는 거죠.

지금 보면은 우리가 지금 개발하고자 하는 개발사업이 오늘 내일 새 해 가지고 뭐 1, 2년 내에서 준비해 가지고 계획했던 것이 아닙니다.

아니 여기 보면은 전부 2024년 전부 이렇게 돼 있어요, 준공이, 택지준공이. 그러니까 지금 동시에 하고 있는 거잖아요? 동시에.

아니 동시에는 하고 있는데 그 개발계획들이 이제 신설해서 하는 사업들이 아니고 기 수십 년 동안 계속 이 택지를 개발하려고 준비했던 지역입니다. 전부 다들.

아니 수십 년 전에 도시계획으로 돼 있다 치더라도 이걸 정책적으로 시행하는 주체는 시가 하기 때문에 이거 완급을 가려서 수요를 따져가면서 이렇게 정책을 해야 하는 것이지 이거 지금 뭐 빠져나가니까 동시에 전부 다 하자, 일시에, 그런 것이 어디가 있어요? 그렇게 하는 것이. . 잘못된 부분은 또 시인도 하고 이런 부분은 좀 속도 조절도 하고 이런 것이 필요한 것이지, 뭐 이게 전부 다 옳고 바르다, 나중 어느 시점에 우리 국장님 퇴직하시고 앞으로 5년 10년 내에 이게 그런 현상이 발생했을 때 책임질 수 있어요?

아니 방금 더 말씀 안 드립니까? 저희들이 개발 안 하면은, 안 하고 놔두면은 그 인구 그대로 가만 있습니까?

그러니까 그렇게 많이 되지는 않는다. 이걸 하더라도, 제가 이야기 했잖아요? 일부는 하더라도 속도 조절을 해 가면서 이거 단계적으로 해 나가면 그걸 완급 완충을 해 가면서 이렇게 하는 것이 필요한 것이지 지금 동시 다발적으로 전체를 이렇게 해 나가는 것이 나중 어느 10년 후에 가서 전부 일시적으로 빠져나가면 여기 어떻게 할 거예요? 구도심 어떻게 할 거예요? 그 대책 있어요?

저희들은 지금 현재 산단이 지금 뭐 9조5천 억 해서 지금 확장을 하고 그러기 때문에

알고 있어요. 9조5천 억 확장한다 해서 공장 증설한다고 해서 거기의 인구들이 전부 여기 얼마나 늘어나겠어요? 9조5천 억은 공장 증설하는 건데. 일단 공사할 때 그 인력들이 공사기간 동안에 외지 인력들이 와서 공사하는 그건 그때는 필요하죠. 그러나 장기적으로 그것이 가능하겠냐 그 말이에요. 그래서 이런 부분을 속도를 조절해 가면서, 지금 하고 있지마는 이 필요하다. 그런데 이게 전부 지금 해야 된다라고 강변하고 그것이 옳다라고 주장하는 것은 논리적으로도 맞지 않고 실질적으로도 현실감이 없다. 그런 지적을 하는 건데 그걸 끝까지 항변하면서 그렇게 해야 된다라고 주장하는 것은 맞지 않다 이런 거예요. 그렇게 문제점을 지적을 하는데 거기에 대한 전혀 이해를 하지 않고 오히려 거꾸로 이야기를, 답변을 하고 그러면 되겠어요? 그 부분은 이런 것을 좀 검토를 해서 앞으로 속도 조절을 좀 해 나가는 방향으로 그렇게 해 주시기 바라고, 다음 질의하겠습니다. 만흥지구 지금 사업 이렇게 추진을 하는 걸로 돼 있는데 민원은 원만히 해결이 됐습니까?

계속 지금 협의하고 있습니다.

협의하고 있어요?

예.

그 다음에 소호지구 민원은 어떻습니까?

소호지구 민원은 저희들이 소송 중에 있는데 지금 1심 2심 승소를 했고요, 지금은 대법에 가 있습니다. 대법 판단을 받아봐야 알겠습니다.

그다음에 문수동 도시재생에 있어서 LH에서 추진하는 그 323세대 이것 추진은 어느 단계까지 가 있습니까?

지금 사실상 이 앞에 위원님께서 그 26평대, 같은 그 건물을 편입해서 그 금액에 그냥 그대로 들어갈 수 있게끔 하라고 그렇게 해서 저희들이 공문도 내고 계속 지금 작년부터 지금 협의를 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 그것이 좀 어렵고 그래서 지금 LH에서 설계를 지금 세 번 네 번 지금 바꿔가면서 어떻게 하면은 주민들 부담이 좀 최소화 되겠느냐 그것을 지금 검토 중에 있고 올해 지금 한 3월 달 되면은 조금 어느 정도 사업계획이 확정 되면은 주민들하고 다시 협의를 해서, 주민들하고 동의가 돼야지 본 사업을 추진하기 때문에 그것은 계속 점차적으로 협의해 나가도록 하겠습니다.

그러니까 설계는 그 기준으로 지금 하고 있는 겁니까?

그걸 지금 목표로 하고 있는데 지금 상당히 어려운 난점이 지금 많이 있습니다. 왜냐하면 너무, 말씀드리자면은 대지가 적고, 쉽게 말하면 건축물이 적어서 쉽게 말하면 보상 가격이 너무 낮습니다. 그러니까 그 금액을 가지고 이 아파트를 들어가려고 보니까, 그대로, 그것이 난점이 있어서 지금 어떤 방법으로 하면은 최소화 하겠느냐, 그것을 지금 계속 다시 설계하고 다시 설계하고 그러다 보니까 좀 늦고 있습니다.

그래서 이걸 3월 달이 되면은 주민설명회를 사전에 충분히 해서 주민들하고 그 공감대를 이루어 가지고 사업이 추진이 정상화 되도록

예, 그것은 글 안 해도 지금 위원님 말씀대로 어찌됐든 주민들이 같이 동의가 돼야 되고, 본사하고는, 주민들이 안 하면 못하거든요. 그러기 때문에 같이 협의해 나가도록 하겠습니다.

그것 좀 잘 좀 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

감사합니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 우리 단장님, 방금 동료위원들이 질의하시고 제안한 사업에 대해서는 꼼꼼히 좀 더 관심을 가지고 좀 챙겨주셔야 될 것 같습니다.

예, 심도 있게 검토해 보겠습니다.

저도 개인적으로 한 말씀만 더 드린다면은 순천과 광양이 그 발전의 축을 잡았을 때 경계선 축 접경지역으로 축을 잡았더라고요. 그래서 저는 개인적인 소견이 정말 만성리 같은 경우는 관광지로 발굴을 하고 율촌에다가 택지개발을 한다면은 오히려 더 여수의 인구는 더 나는 늘어날 것이다, 이렇게 보거든요. 신대지구가 지금 그런 사례로, 저 개인적인 좀 연구를 해 본 결과 그렇게 보여지더라고요. 그래서 이 부분도 이제 우리 단장님 그리고 관계 공무원들이 전문성이 높은 분들이 많이 있으니까 연구를 좀 하시고 좀 참고했으면 좋겠다는 말씀을 좀 드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시시설사업단장님에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 단장님 수고하셨습니다. 단장님께서는 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 이어서 부서별 2020년 주요업무계획에 대해 부서장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 김동호 도시재생과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후에 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도시재생과장 김동호입니다. 평소 도시재생과 업무에 각별한 애정과 관심을 가져주신 주종섭위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 도시재생과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 오병태 재생지원팀장인입니다. 김진욱 재생전략팀장입니다. 김명근 재생정비팀장입니다. 박영화 공동체활성화팀장입니다. 위회환 광고물관리팀장입니다. 【도시재생과 업무보고】

감사합니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 자리에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 도시재생과 주요 업무계획에 대하여 과장님께 질의하실 위원님들 계시면 질의해 주십시오. 예, 송재향위원님 먼저 질의해 주십시오.

지금 이제 낭만포차를 이용하는 관광객들이 낭만포차에서 나오는 주 메뉴의 가격이 너무 비싸다, 이런 여론들이 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 낭만포차 운영자 모집을 할 때 본인들이 그 기반시설이라든가 관이 해 주지 않았습니까?

예.

그러니까 우리가 충분히 개입할 명분이 있다고 생각합니다. 그래서 내년도 낭만포차 운영자 모집을 할 때는 그 메뉴에다가 가격도 제시해서 우리 집행부한테 제시한 가격 이상의 가격은 받을 수 없도록 거기에 대한 감독이 좀 이루어져야 되지 않을까 하는 말씀을 드리고요, 충무동에 제가 도시재생 새뜰마을사업을 해서 커뮤니티센터를 완공해 놓았는데 현장에 가보니까 주민들이 당초에 요청에 의해서 목욕탕을 지어놨는데 현장에 가보니 목욕탕도 너무 협소하고 또 주로 어르신들이 이용할 건데 계단으로 되어 있어서 내부가 까딱 잘못하면 또 노인들이 좀 다칠 위험도 있고 그 밖에 또 설치해 놓은 전기로 설치해 놓은 뭐 찜방인가 하는 것도 뭐 물 같은 게 이렇게 잘 밖으로 빠져나가지 않게 되어 있어서 그런 위험들이 안전에 대한 위험들이 많이 도사리고 있고 지금 우리 시가 커뮤니티센터를 준공할 때 문제가 뭐냐면 그냥 그 건축물 하나를 준공하는 데만 예산을 편성해서 사업을 하지 준공이 된 후에 이걸 어떻게 운영할 거에 대한 운영비에 대한 검토가 전혀 없이 커뮤니티센터를 짓다보니까 이제 운영자들은 고령의 주민들이 주로 운영을 하게 되는데 그분들이 어떻게 수익을 낼 수 있는 그런 구조는 아니다 보니까, 제가 가서 현장에 가서 보고 느낀 게 주민들한테 여기서 어떤 그 수익을 낼 수 있는 걸 자꾸 강요하실 게 아니라 충무동이라는 그 동네를 생각해 본다면 고령자이고 비탈진 곳이고 또 거기에 상주하시는 어르신들의 대다수가 거기 안에 있는 GS나눔센터에서 아마 하루 한 끼의 식사를 해결하시는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 이제 저 혼자 고민을 한번 해 본 게 그 커뮤니티센터는 뭐 많이 들어가 봐야 20명 정도 들어가면 꽉 찰 것 같지만 마을공동의 공유부엌 정도로 운영을 하면서 주민들이 그냥 오면 뭐 본인들이 가져오는 뭐 재료가 됐든 아니면 우리가 좀 지원해 줄 수 있는 재료 가지고 그냥 와서 차 나눠 마시고 또 간단하게라도 뭐 떡이 됐든 부침개라도 해서 나눠서 주민들이 함께 나누는 그런 주민들의 외로움을 달랠 수 있는 그런 공간으로만 활용되어져도 저는 충분히 그 가치를 발휘한 게 아닐까 그런 생각이 들었고요, 이제 목욕탕 운영에 대해서는 지금 또 기 만들어 놓은 시설을 다시 리모델링 할 수는 없는 상태라서 노인들이 혼자 아니면 뭐 가서 이용할 때 잘못하면 다칠 위험이 있어서 사회복지과나 노인장애인과 자원봉사과 하고 이렇게 협업을 하셔 가지고 거기서 자원봉사자를 좀 지원을 받을 수 있으시면 예약제로 해서 노인들이 하루에 한 20명 정도 타이트하게, 여러 가지 문제점들이 많더라고요, 목욕탕을 돌렸을 때 전기가 사무실까지 같이 또 연결이 돼 있어서 사무실에 앉아계시는 분들이 또 전기를 목욕탕 물을 껐다 켰다 이런 지금 여러 가지 난제들이 있어서 하루에 몇 시간이면 몇 시간만 딱 목욕탕을 가동하셔 가지고 예약제로 노인들이 오시면 우리 자원봉사자들이 가서 그분들을 그냥 씻겨서 내보낼 수 있도록 그렇게 해서 최대한 활용해 보시면 어떨까 하고, 아무튼 우리가 또 최대한의, 당장 그분들이 무슨 수익을 내서 물세며 전기세를 감당을 하겠습니까? 그러면은 거기에 대한 지원 정도는 우리가 좀 해 주어야 되지 않을까 하는 그런 부분이 있어서 한번 검토해봐 주십시오.

검토를 한번 해 보도록 하겠습니다. 목욕탕 시설 관계된 것은 아까 위원님 말씀하신대로 안전 관계된 것은 중요한 사항이니까요 저희들이 시설을 한번 체크해서 안전 관계된 것은 저희들 조치를 할 수 있으면 빨리 조치를 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 위원님 말씀하신대로 자원봉사자로 활용해서 목욕을 하는 것은 좋으신 생각인 것 같습니다. 저희들 관련된 부서하고 협의를 해서 좀 추진을 할 수 있도록 그렇게 한번 방안을 강구해서 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 아까 처음에 말씀하신 낭만포차 관계된 것은 가격이나 그런 것은 저희들이 사전에 포차 할 때 다 이렇게 가격을 정해갖고 하고 있습니다. 저희들 가격은 현재 1인당 1만원 이하 식으로 해서 하고 있었는데 이번 저희들 1월 달에 설문조사 한 결과 가격이 좀 비싸다는 의견이 있어서 최근에 별도로 다시 또 상인회하고 만나서 이야기를 해서 가격을 조금 내리고 양을 좀 많이 할 수 있는 방향을 좀 강구를 해서 할 수 있도록 지금 이야기 중에 있습니다. 낭만포차 관계된 것은 저희들도 좀 중요성을 가지고 있고 관광지로써 저희 여수 이미지를 많이 대변하고 있어서 관심을 가지고 있습니다. 그런 문제를 잘 할 수 있도록 하고, 충무동 커뮤니티센터는 제가 좀 직접 현장 한번 가서 체크해서 이런 방안을 조치를 할 수 있도록 하겠습니다.

율촌은 훨씬 더 큰 목욕탕인데도 거기서 또 노인이 한 분 또 사망하신 그런 사고도 있었고 했다고 하니까 최대한 노인들이 안전이 중요하고, 우리가 뭐 많은 돈을 들여서 커뮤니티센터를 지어놨는데 마을에서 뭐 그걸 수익을 내서 마을에서 공동체가 운영을 하쇼, 이러기에는 거기에 상주하는 어르신들이 너무 고령이시고 그런 마인드가 충분히 준비된 분들이 아니셔서 저는 그분들의 그 어떤 공동체, 그냥 모여서 서로를 위로하고 위로해 주는 그런 공간으로만 가도 저는 성공이라고 생각해서 하여튼 그렇게 가 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 감사합니다 송재향위원님. 예, 정광지위원님 먼저 질의해 주십시오.

수고하십니다 과장님. 낭만포차 관련해서, 낭만포차가 지금 2대교 밑으로 이전하면서 옆에 건물들을 많이 짓고 있어요.

예.

그럼에도 불구하고 그 일대가 아직도 어두운 것 같아요. 어둡고 그리고 이전 안내, 찾으려면 대개 어렵거든요. 저도 어렵더라고요. 그런데 안내 표지판이라도 좀 설치해서, 안내표지판 그리고 거기 오시는 분들이 오동도에서 걸어오든지 여기서 걸어오시는데 걸어오는 이동 동선이 너무 위험해요. 어둡고, 보행자도로를 좀 안전하게 확보할 수 있는 방안을 좀 마련해 주시면 감사하겠습니다.

일단 보행자도로 아까 확보하는 거나 오동도 쪽에서 오는 것 이런 것은 관련된 부서에 이야기를 해서 하고 또 가로등 관계된 것 또 어두운 관계된 것도 위원님 말씀하신 것을 한번 관련 부서에 이야기해서 하고, 안내 표지판도 저희들은 이제 저희들 들어가 있는 현장에 있는 것은 저희들이 설치를 하겠습니다마는 도로에라든지 도로 표지판이라든지 그런 쪽에서 한 것은 관련 부서하고 또 한번 이야기를 해서 사업비를 저희들이 확보를 하든지 그쪽에다 요구를 하든지 그렇게 해서 추진해서 설치할 수 있도록 한번 검토해 보겠습니다.

예, 감사합니다 정광지위원님. 김행기위원님 질의해 주십시오.

수고하십니다 과장님. 아까 낭만포차관계에 대해서 가격관계 그 다음에 질의 문제 양의 문제, 계속 이야기가 되고 있어요. 제가 많은 사람들 만나는데 이게 그 양이 적기 때문에 예를 들어서 3만원을 주문해서 먹으면 양이 너무 적어서 반드시 추가 주문을 해야 된다, 추가 주문을. 이게 공통적으로 이야기한다는 거예요, 갔다 온 사람들이. 그다음에 질도 굉장히 떨어진다, 그런 문제, 그래서 가격이 비싼 거다. 이것을 좀 개선하지 않으면 여수에 낭만포차의 유명세가 시들어지고 말 것이다. 살리려면 우리 시에서 이 부분을 중점적으로 좀 지도를 해서 그래야 이게 유명세가 사라지지 않고 지속되어야 낭만포차 운영하는 사람도 결국 자기네들이 이익이지 이게 관광객이나 손님들이 가지 말자 하고 그런 분위기가 조성되면 결국 자기들이 장사 영업하기가 어렵다 그런 점에서 이건 굉장히 시급하게 필요하다는 말씀 드리고요 또 한 가지는 낭만포차를 지하다리 쪽으로 이전해서 주변 이쪽이 정리가 되기는 했는데 기존 낭만포차 위치에 있는 상가들 그거 조사 한번 해 봤습니까? 영업실태

실태조사는 저희들 하지는 않았습니다마는 상권이 좀 많이 위축됐다는 거는 이야기는 들어서 알고 있습니다. 그래서 전에 중앙동에서도 거기를 좀 상권을 개발할 수 있는 지금 영업이 잘 안 되고 있으니까 그쪽으로 어떤 방향으로 해서 상권을 다시 전과 같이 할 수 있는 방향을 요구를 좀 하고 하시더라고요. 근데 상권이 지금 많이 침체돼 있다는 거는 저희들도 좀 알고는 있습니다.

이게 급격하게 상권이 죽었습니다 지금. 그래서 우리가 낭만포차 이전을 이미 이전했지만 이게 신중한 문제다. 앞으로 여수에 낭만포차의 유명세를 가지고 지속적으로 갈라면 낭만포차의 이전은 분명히 그런 결과가 올 것이다. 다 예견한 일이에요. 우리 상임위에서도 이것도 굉장히 논란이 많았고 의회에서도 굉장히 이 문제 갖고 논란이 많았는데 그런 결과가 나왔어요. 이전해서 그 평가에서 1위로 나왔다고 언론에 홍보하지만 이건 빛과 그림자예요. 이면에 그런 문제점이 지금 나타나고 있어요. 그래서 이런 부분도 좀 개선될 수 있는 방안이 있으면 좀 찾아서 개선을 해 주길 바랍니다. 다음에 한려지구 도시재생 있죠? 18쪽 공화동, 수정 일대 집창촌 개발 민자유치하겠다 이렇게 됐는데 이 관계는 지금 어떻게 추진하고 있습니까?

주택조합에서 1차로 자기들 공고를 해서 1차분 지금 모집한 거는 지금 다 찬 걸로 알고 있습니다. 청약 모집에 대한 것은요,

아니 그러니까 민자유치 해서 어떻게 개발한다는 거예요? 집창촌을

아파트를 지금 세우는 거죠. 지역 주택조합

아파트 짓는 겁니까?

예. 예.

그럼 조합이 구성돼 있습니까? 현재

예. 조합은 구성을 해서 1차 위원회에서 조합 구성을 해 갖고 1차분에 대한 것은 지금 현재 완료가 된 걸로 알고 있습니다.

그러면 이게 대충 안이 나왔습니까? 아파트를 몇 평형으로 몇 동을 몇 세대를 짓겠다 이런 구상이 나와 있습니까?

예. 590세대를 해서 지금 1차 350세대가 지금 분양이 완료됐습니다. 12월 말에

590세대?

예. 총 590세대인데 350세대를 지역주택조합으로 해서 모집을 해서 350세대가 분양이 돼 있습니다. 평형은 제가 알기로 85㎡ 그 형으로 알고 있습니다.

85㎡면 몇 평이죠?

25평

25평형?

예.

그러면 민자는 어느 업체에서 하는 거예요? 어느 건설이 있을 것 아니에요?

엘가 그쪽에서 하고 있습니다.

엘가?

모아 엘가

모아 엘가요.

모아 엘가?

예.

하여튼 이 부분에 대해서도 시에서 민자유치를 하는 거지만 정확하게 정보도 파악하고 시에서 많이 지도도 하고 이것이 제대로 잘될 수 있도록 관심을 가지고 해 줘야 돼요. 도시재생사업이니까

예.

이상입니다.

예. 감사합니다. 김행기위원님 먼저 정경철위원님 질의하십시오.

얼마 전 뉴스를 보니까 여수시 공무원들 불법광고물로 머리를 맞댔다는 그런 뉴스를 봤는데 무슨 의견들이 나왔습니까?

여러 가지 의견은 나왔습니다. 브라운 백 미팅을 점심을 같이 하면서 했는데 저희 단장님 주재로 해서 했는데요 수거보상제 관련된 이야기도 나왔고요

지금까지 안 나왔던 의견들은 없었습니까?

안 나왔던 이야기보다는 하나 나온 것이 전에 전단지라든지 명함 그런 걸 걷었을 때 지금은 저희들이 상품권으로 해서 매수를 이렇게 이상 걷었을 때 줬는데 실질적으로 어르신들이 많이 걷는데 나이 드신 분들이 소일 삼아서 많이 걷는데 그 매수를 채우기가 좀 힘들다. 그러니까 종량제 봉투를 주는 방향을 다시 한번 검토를 해 봤으면 어쩌냐 그래서 그런 문제는 또 조례 개정을 해야 되는 문제도 있고 그래서 복합적으로 검토한다고 그렇게 했고요 새로운 이야기는 아주 혁신적인 어떤 그런 거는 아니고요 광고물 저희들이 수거보상제로 인해서 지금 광고물이 플랫카드 같은 경우 현수막 같은 경우는 많이 지금 게첨이 아주 많이 좀 좋아졌습니다. 그러기는 한데 직원들 후생문제 관계된 거나 광고물팀이 기피 부서로 인해서 다 오래 안 있고 기회만 되면 다른 과로 가려고 하는 거에 대한 인센티브 여부도 좀 이야기가 많이 나왔고요 그렇게 이야기됐습니다.

지금 자동전화 경고시스템이 지금 한 6개월 정도 된 것 같은데 효과는 좀 있습니까?

예. 효과가 많이 있습니다.

효과가 있어요?

예.

확인을 어떻게 하고 있습니까? 이거는 효과가 있는지 없는지는

실질적으로 하고 있는 그런 것 자체에 대한 것을 광고 전화를 계속 이렇게 주다 보니까 일반적으로 하는 거에 대한 것이 어떻게 확 이렇게 광고가 줄어들었다 불법 광고를 했던 걸 안 했다 그런 것보다는 저희들이 눈으로 확인하는 것은 불법 광고물 이렇게 전단지라든지 이렇게 하는 것이 전에 작년이나 비해서 많이 좀 줄어들었습니다.

시에서 판단했을 때 수거보상제하고 자동전화하고는 어떤 게 효과가 더 좋았습니까?

둘 다 효과 있다고 저희들은 생각하고 있습니다. 인제 자동 전화 서비스란 거 자체는 우리가 저희들은 1588 이렇게 나간 거나 1577 나간 거 자체를 전화를 아예 통화를 못 하게끔 하는 차원이라 광고주한테 영향을 주는 거고요 광고물 수거보상제는 걷어놓은 플랫 카드를 바로 바로 이렇게 철거를 해서 시민들이 바로 뜯어서 철거를 해서 저희들이 거기에 대해서 이렇게 보상제를 해 주는 것이라 플랫 카드 같은 경우만 해도 예를 들면 2019년 7월까지 현수막에 저희들이 해 갖고 온 것이 79건이었습니다. 저희들한테 돈으로 이렇게 그때 당시에는 종량제봉투로 했을 때였는데 그 이후에 7월 15일부터 12월 31일까지가 9,774매가 들어왔습니다. 수거제로 돈을 이렇게 저희들 주는 걸로 그럼 어마어마한 차이로 해서 많이 들어왔고 지금 플랫 카드 게첨이 저희들도 아까 아파트 단지가 많이 있습니다마는 주 간선도로변 같은 경우도 그렇게 작년에 비해서는 많이 안 하고 있습니다. 혹시 하더라도 며칠 못 가더라고요. 제가 작년까지 동에 있었습니다마는 동에서 저희들도 플랫 카드를 많이 철거를 하고 다녔습니다마는 간선도로변에 예를 들어서 걸어놓으면 한 3시간, 4시간 정도면 철거되고 없어져버립니다. 그러다보니까 광고효과가 미비되고 그러니까 광고업체에서 하는 것이 조금은 많이 지금 없지 않았냐 그런 생각을 저는 많이 하고 있습니다.

그리고 지금 저단형 현수막 게시대가 작년에 효율성 문제로 좀 삭감이 됐는데 올해 다시 한다는 건가요?

예.

방법이 좀 바뀌었습니까?

저단형 게시대는 작년에 설치된 것은 저희들 현재 경계석에 설치를 하다보니까 그리고 높이가 조금 낮게 돼 있더라고요. 그래서 일반 저희들 광고물을 설치하려면 좀 작고 높이가 낮다 보니까 글씨도 좀 작고 도로변에 바로 붙다보니까 잘 안 보여서 저희들이 이번에는 현재 지금 설계 중에 있습니다마는 지면에서 일정 부분을 띄워서 높이도 좀 더 올리고 1단보다는 2단을 좀 설치할라는 쪽으로 1단은 하나만 설치하다 보니까 광고효과가 좀 없어서 저도 지금 업무를 본 지 일단 1달 좀 지났습니다마는 저도 저단위 게시대가 있는 줄을 모르는 경우가 좀 많이 있었는데 업무를 보면서 하다보니까 좀 낮게 설치되다 보니까 이리 된 게 많구나 그래서 좀 높게 설치해야 되겠다 해서 그리고 좀 크게 해야 되겠구나. 지금 70센티로 돼 있다 보니까 적습니다. 그러니까 눈에 잘 안 들어오고 글씨도 70센티다 보니까 글씨도 많은 글씨를 못 넣고 그러다보니까 좀 광고효과도 미비되고 그래서 그거를 올해는 좀 더 크게 하고 높이도 좀 올리고 그런 식으로 해서 저단형을 설치하려고 하고 있습니다. 지금 저희들 공공형게시대를, 저단위 게시대 하는 것은 공공형에 대한 것을 가로수라든지 가로등 이런 데, 전봇대에 이렇게 부착한 거를 좀 더 효율적으로 하기 위해서 설치하는 것이라 올해 저단형 1단짜리하고 2단짜리하고 해서 추가적으로 더 설치하도록 그렇게 예산 세워서 하고 있습니다.

그러니까 작년에는 저단형 게시대가 불법현수막하고 구분이 잘 안 갔어요. 그래서 올해는 다시 보완을 좀 해서 신설을 좀 해 주십시오.

예. 예.

이상입니다.

감사합니다. 정경철위원님 김영규위원님 질의해 주십시오.

과장님 수고가 많습니다. 우리 구 도심권에 재개발사업을 지금 많이 하는 게 도시재생사업, 뉴딜사업 그 정의가 뭡니까? 지금

크게 따져서 보면 저희들은 총 해서 도시재생사업에서 뉴딜사업 지금 마중물사업이라 해서 국토교통부에서는 국비를 받아 하는 사업이 있고요 또 일부 작은 단위로 하는 새뜰사업이 있습니다. 구분은 여러 가지로 나눠져 있는데 지역에 맞게끔 중심지 시가지형 그다음에 주거지 이렇게 하는 형 그런 식으로 해서 나눠서 이렇게 지금 그 사업을 하고 있습니다.

내가 왜 그걸 묻냐 하면 말입니다, 세분화로 나눠서 새뜰사업까지도 돼 있는데 우리가 주택 수선을 해 준달까 또한 도시가스 또 도로포장, 주차장 등등 하는데 그걸 하면서 저는 좀 상권유지 좀 테마적인 그러한 프로젝트를 좀 용역을 같이 해서 했으면 좋지 않겠냐? 무조건 이게 집만 고쳐주고 도로 내고 이것뿐이에요. 재생이라는 자체, 뉴딜사업도 마찬가지고 새뜰도 마찬가지고 찾아오는 곳 또 상권을 살릴 수 있는 같이 특성 있는 것을 좀 개발해 주셨으면, 그것도 포함되죠?

예.

그래서 꼭 지금까지 했던 것은 저희 구 도심권에 많은 사업을 하는데 그 한계를 벗어나지를 않고 있어서 그 외의 것도 좀 했으면 좋지 않겠냐 하는 것을 건의 드립니다.

예. 알겠습니다.

꼭 좀 그렇게 상권도 되고 테마거리 이런 것도 좀 되게끔 접목을 좀 시켜주시고 또 하나는 아까 우리 동료 위원님께서 말씀을 했습니다마는 보충질의입니다. 우리 낭만포차 누누이 지금 낭만포차가 중앙동의 이순신광장 쪽 하멜공원 쪽에 있을 때나 지금 옮긴 데나 뜨거운 감자예요. 그러죠? 있으면 있는 대로 또 뜨거운 감자고 또 없으니까 없는 대로 또 문제점이 발생되고 하는 것인데 그 이유는 상권 유지를 하다가 상권이 파괴가 돼 버리니까 지역민들의 언성과 호소가 엄청납니다. 지금 그런 거 들어봤어요?

예.

아까 설명도 내가 들었습니다마는 과장님, 아까 과장님 설명이나 우리 동료 위원님께서 질문사항이나 저도 대동소이한 얘기입니다. 그러나 대안을 좀 내놓으셔야 돼. 대안을, 옮긴 데 지금 상권이 다 죽어버렸어요. 거리가 지금 한산해서 사람도 안 걸어 다닐 정도라. 그 좋은 공원에 포토샵 한다고 조형물을 세운다? 그걸로 해서 다 끝난 건 아니지 않습니까? 그걸로 해서 얼마나 사람이 유치가 되겠냐? 또 그것도 아니잖아요? 그래서 더욱 더 한 발짝 더 발전의 계기를 삼아서 좋은 아이디어를 갖고 낭만포차 이상의 손님이 몰려들 수 있는 그런 계기를 좀 가져주셨으면 합니다. 꼭 좀 관심 가져주십시오.

예. 알겠습니다.

거기에도 새뜰이나 또 뉴딜이나 재생이나 이 사업도 같이 포함시켜서 한번 좀 해 주십시오.

예. 검토 한번 해 보겠습니다.

예. 그러기를 부탁드립니다. 이상입니다.

감사합니다. 김영규위원님 강재헌위원 질의해 주십시오.

과장님이 우리 부서로 오신 지가 한 달 정도 됐는데 상당한 업무파악을 많이 하시고 지금 업무 추진력이 있으신 것 같습니다.

고맙습니다.

제가 먼저 이 사업을 함에 있어서 사업이 너무 많습니다. 근데 지금 우리 인력구조가 제대로 되고 있는지 어떻게 생각하십니까? 과장님 지금 한 달 동안 와서 업무를 보시면서

당초 저희들 작년까지만 해도 도시정비팀에서 현재 있는 저희들 전략, 정비, 공동체활성화팀 3개 팀의 업무를 1개의 팀에서 했습니다. 그래서 이번에 조직개편에서 3개 팀이 됐습니다. 그래서 팀장님들은 예를 들어서 당초 1명에서 3명으로 늘어났는데 직원들은 같은 수준입니다. 그렇게 해서 저희들 지금 시 자체 인원이 기술직 특히 저희들 분야 쪽에서는 기술직이 좀 많이 필요하고 시설직이 좀 필요한데 저희들 솔직히 말씀드리면 조금 부족합니다. 부족해서 저희들 인사부서하고 협의를 해서 인원을 충원할 수 있도록 지금 계획은 잡고 그렇게 있습니다. 저희들 과만 중요한 게 아니고 다른 과도 업무형평을 또 같이 봐야 되니까 요구는 한 번 하려고 지금 계획은 하고 있습니다.

물론 그렇죠. 도시재생 관련해서 전문교육을 받으신 우리 팀장급들이 계십니까? 혹시

전문교육을 받으신 어떤 그런 것은 없고요

공부를, 이거 관련해서 학과 공부를 하셨던 분이나

그런 분은 안 계십니다. 저도 마찬가지지만 대부분 보면 저 같은 경우도 건축공학과를 졸업했고 그렇지 않으면 토목공학과 아니면 일반 행정직 그런 쪽에 있어놔서 도시재생분야를 전문적으로 학과를 다녔다든지 그런 경우는 도시재생 업무가 몇 년 전 해서 이렇게 많이 나와서 그러지 저희가 학교 다닐 때는 도시재생 업무가 없고 도시계획 그쪽이나 건축, 토목 이런 쪽으로만 있다 보니까 전문적으로 배울 수 있는 것은 좀 실제적으로는 없습니다. 없는데 직원들도 같이 이렇게 하면서 다행히 저희들이 도시재생센터가 있어서 거기에 전문적인 박사학위를 받으신 분이 센터장으로 있어서 그분하고 같이 협업해서 업무를 잘 추진할 수 있도록 그렇게 하면서 그리 하고 있습니다.

아무튼 인력에 대해서는 좀 책임성을 가지고 행정을 펼쳐야 되는데 아까 제가 국장님한테 말씀드렸습니다마는 한 1년 정도 있다가 또 자리 이동해 버리고 그러다보니까 업무의 연속성이 좀 결여된다. 또 이런 부분은 언제 기회가 되면 다시 한번 또 발언을 한번 하겠습니다마는 이 부분에 대해서 좀 심혈을 기울여야 되지 않냐? 또 협의체가 활성화돼야 될 것 같고 아마 요즘 최근에 문수지구에도 주민들하고 협의과정에서 논란이 좀 많이 되고 있는 것도 있죠?

전에 인제 문수지구같은 경우는 제가 왔을 때 조금 사업이 많이 좀 더디다, 사업이 잘 추진이 좀 안 되고 있다 그런 이야기를 많이 들었는데요 제가 와서 시장님도 관심을 가져주셔 가지고 현장설명회도 갔고 주민들하고도 만나서 이야기를 했고요 위원장님이나, 다음 주에 또 주민 설명회를 개최하려고 지금 준비 중에 있습니다. 그러니까 주민들의 요구사항이나 이런 것을 충분히 반영해서 사업추진을 빨리 할 수 있게끔 추진 중에 있습니다.

과장님 말씀하시는데 연초에 시장님께서도 문수지구 도시재생 관련해서 현장방문 하셔 가지고 주민협의체하고도 협의를 하고 있는 것을 알았습니다. 그러나 여기서 자꾸 자기 요구들이 너무 많이 나와요 지금. 원래 계획대로 해야지 또 사견을 거기에 하다보면 안 되죠. 이거 국토부에서 승인을 또 받아야 되죠?

예.

변경이 되실라면

예. 예.

주차장문제라든가 이런 문제가 상당히 좀 많은 논란이 있었던 것 같은데 하여튼 원칙을 준수하시면서 주민과 협의를 해서 말 그대로 도시재생의 성공여부는 주민협의체와 협의를 잘해야 됩니다. 또 우리 인력이 부족한 만큼 현장에 있는 전문 코디 있지 않습니까?

예. 예.

코디도 좀 활용을 하시고 금년도 혹시 마스터플랜이 있어요?

어떤 마스터플랜

도시재생 관련해서 문수면 문수, 한려면 한려

지금 아까 공모 추진 중에 있는 것은

아니 공모 말고 지금 현재 공모해서 사업을 시행하고 있는 것 중에서 마스터플랜대로 움직이냐 그 말이죠.

마스터플랜은 지금

제가 왜 이 말씀을 하냐 하면요 2019년도에 제가 사업 시행 실적을 분석해 보니까 예산이 편성됐음에도 불구하고 불용예산으로 해서 이월을 시켰더라고요. 그래서 마스터플랜을 협의체라든가 우리 사무실에 놓고 우리 과장님께서 현장에서 진두지휘하면서 직접 챙기시라 그 말씀입니다.

예. 알겠습니다.

예산이 있으면서도 안 쓰면 안 되지 않습니까? 부족하면 더 예산을 가져올 수 있어야 되는데 예산이 많이 편성됐음에도 전혀 진행상황이 없었어요. 그래서 말씀드린 겁니다. 또 지금 18쪽에 보면 원도심 활성화를 위한 도시재생 뉴딜사업으로 한려지구가 있는데요 청소년 돋움주택에 대해서 좀 말씀해 주시겠습니까?

이것까지는 제가 아직 파악을 좀 못해서 담당 팀장님한테 설명 드리도록 하겠습니다.

팀장님 직책하고 성함을 말씀해 주시고 발언해 주십시오.

재생정비팀장 김명근입니다. 2019년 저희들이 공모사업 계획을 주민협의체와 회의를 통해서 사업계획 수립할 당시에 그때는 2018년도 공모에 탈락이 되면서 새로운 콘텐츠가 필요한 시점이었습니다. 그래서 2019년 2월 달부터 공모 사업계획을 수립할 때 다양한 아이디어 중의 하나가 우리 지역 그리고 또 사회적으로 문제가 되고 있는 시설에 지금 청소년들이 만 18세 이상 되면 일정한 독립자금을 가지고 사회에서 활동을 하게 되는 그런 구조를 가지고 있습니다. 그래서 그때 당시에 우리 지역에 매년 18명에서 20명 가량이 우리 지역에서도 사회에 한 5백 정도의 자금을 가지고 독립을 하게 되는데요 사회구조상 그 금액이 너무 적기 때문에 선배들이 또 그 후배들이 나오는 그 시점을 또 기다리고 그러다보니까 악순환이 계속 반복된다는 그런 매스컴에서도 그런 기사가 됐고 그래서 저희들이 생각하기에 여수시 인구 증가 그리고 그러한 우리 지역뿐 아니라 타 지역 또 그런 청소년들을 유입할 수 있는 방안이 뭐냐 그렇게 궁리를 하다가 어떤 콘텐츠로 청소년 돋움주택을 짓고 그리고 거기서 주거를 하면서 청소년 창업시설을 통해서 또 창업활동도 저희들이 교육과정을 통해서 시키고 그리고 인큐베이팅 시설을 거쳐서 우리 한려지구에서 일단 창업을 할 수 있는 그런 시스템화하는 구조로 일단 청소년 돋움주택을 계획하게 됐습니다.

저하고도 많이 공감된 생각입니다. 지난번에 제가 10분 발언을 통해서 보호청소년 퇴소자를 위한 정책을 펼쳐야 된다, 우리 팀장님께서 그냥 사전적으로 또 먼저 앞서갔네요. 하여튼 감사드리고요 청소년 돋움주택 저는 의미가 큰 뜻으로 우리 지역은 물론이요 우리 대한민국에서 매년 2천 명 이상이 발생하고 있습니다. 얼마 전에 KBS에서도 방영이 됐고 시사프로그램으로 또 얼마 전에 SBS도 방영이 됐습니다. 그래서 우리 지역만의 문제가 아니고 우리 전국적으로 사회구성원으로서 정착할 수 있도록 하는 제도인데 좀 더 저는 청소년 돋움주택을 더 확대 적용해 가지고 교육센터라든가 이런 거와 연계를 해서 또 이분들을 사전적으로 출소하기 전에 그 보호소에서 나오기 전에 활용할 수 있는 방안을 해야 되지 않냐? 그래서 감사하게 생각하고요 이거 관련해서 제가 또 토론회를 한번 준비할 겁니다. 그때 한번 참석해 주셔서 같이 공론화해서 이 뜻을 좀 반영할 수 있도록 더 큰 범위로 할 수 있도록 했으면 싶은데 팀장님 생각은 어떻습니까?

일단 위원님께서 그렇게 계획에 대해서 또 관심을 가지고 연구해 주셔서 먼저 감사를 드립니다. 위원님 말씀과 같이 저희들이 당초 사업계획을 보완 수정해서 앞으로 더 사회적인 문제에 기여할 수 있는 한려지구가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이게 지금 LH에서 한 것입니까?

아니 저희 시에서 합니다.

시에서?

그리고 작년에 여성가족과하고 협의과정에서 청소년 자립 수련관 신청을 저희 전라남도에서 유일하게 여수시가 신청을 했었어요. 그래서 인제 인건비, 운영비 중에 인건비는 국비 지원을 받는다라고 작년에 또 저희들이 선정된 바 있습니다. 앞으로 확대할 수 있는 방안 마련을 위해서

그렇습니다, 지금 우리 여수시에서 지금 하고 있는 LH에서 하는 행복주택은 가히 성공적이라고 볼 수 없거든요 지금. 지금 현실에 조금 안 맞습니다. 그래서 그런 개념으로 가시면 안 되고 여수에 맞는 청소년들을 위한 보호청소년들을 위해서 하신다 그랬으니까 다시 한번 관심을 갖도록 해 주고 여기에 대한 설계도라든가 계획서 있죠?

인제 계획서는 저희가 한번 제출해서 드리겠습니다.

설계도는 없습니까?

실시설계 중입니다.

용역 중에 있습니다.

용역 중에 있어요?

예.

그럼 용역결과라든가 공모했을 때 계획서를 한번 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다. 송하진위원님 보충질의 해 주십시오. 송재향위원님

청소년 문제는 아니고요 저는 청년에 관련된 얘기 좀 하겠습니다. 한려동에 재즈 클래식 여행을 선도해 나가는 청년들이 있나 봐요. 혹시 같이 한 번이라도 미팅해 보신 적 있습니까? 거기 소중한 카페 뒤에 관광객들이 좋아하는 식당 1399인가 하여튼 있습니다. 거기 그 대표님을 위시해 가지고 재즈 클래식 여행하는 청년들이 모여서 우리 한려동에 어떤 콘텐츠를 만들어 나갈 건가에 대한 소모임을 상시적으로 하는 것 같더라고요. 그래서 제가 그 모임 할 때 저도 한번 불러달라고 얘기를 했거든요. 그래서 인제 그쪽에 그런 모임도 있는 것도 참고하셔서 그 청년들과도 한번 같이 연대해서 해 보십시오.

예. 알겠습니다.

예. 감사합니다. 과장님께 추가로 질의하실 위원님 안 계시죠? 제가 한 두 가지 좀 말씀드리겠습니다. 먼저 과장님 사실 우리가 1997년도 IMF 외환위기가 온 이후에 중고 가전제품이나 중고 가구의 소중함을 그때부터 다시 알게 된 거거든요. 그러듯이 도시재생도 바로 그런 측면이 지금 숨어 있습니다. 우리 주변에 런던이나 이런 데 가면 500년 된 도시거리가 그대로 유지되고 있잖아요? 근데 우리는 또 바로 그런 부분을 좀 잘 활용해야 되겠다고 인제 뒤늦게 사실상 접근하는 것이죠? 그래서 우리 새로운 도시계획이나 개발보다는 어찌 보면 도시재생이 그 도시의 생명력을 만들어내는 것이다, 바로 인제 그런 부서의 업무를 지금 총괄하고 계시는 과장님 어깨가 무거우신 거 제가 충분히 좀 이해를 하고 그다음에 감사드립니다. 그러면서 몇 가지 좀 드리고 싶은 것은 먼저 15쪽에 다른 동료 위원들도 많이 이야기했습니다. 낭만포차 관련해서 저는 낭만포차 이전에 대해서 당시에 그 자리에서 유지하면서 분산형 이전을 좀 생각을 했었습니다. 급속한 이전은 분명히 상권붕괴가 염려된다고 판단했었죠. 저는 무엇보다도 이 부분의 상권붕괴나 이전으로 인해서 일자리의 변동이 분명히 생깁니다. 지금 제조업과 1차 산업에서 일자리 만들지 못 한다는 건 다 알잖아요? 3차 서비스 산업이고 여수국가산단과 수산업과 관광업 이 3대 일자리 창출 축을 가지고 경제활동을 하고 있는데 이 부분에 있어서 정말로 저는 잘된 성과만 있는 걸 가지고 자랑하지 마라, 실패했던 것을 빨리 좀 보자. 이것은 나는 실패라고는 보지 않을 수 있습니다마는 낭만포차를 이전하고 난 뒤에 1년 정도를 분석해 본 결과 이러이러한 정도의 상권은 붕괴가 됐고 이러이러한 정도의 일자리는 좀 감소가 됐다. 전체적으로, 이런 부분의 분석이 나와야 만이 이후의 여수의 미래에 도시계획이나 운영에 있어서는 남아있는 빅 데이터가 되는 거지 않습니까? 우리가 과학적으로 누가 컴퓨터에 있는 빅 데이터 이거뿐만이 아니라 도시경영에서도 그런 것을 남길 수 있는 것이 우리 도시를 경영하는 사람들 지금 살고 있는 우리들의 책무다라고 나는 보고 있습니다. 그것이 바로 AI의 대응 실체의 방법이 그것으로 보고 있고요 그다음에 16쪽에 보면 지금 도시 활력 창출을 위한 도시재생 뉴딜공모사업 저도 이 부분에 많은 참여 그리고 사회적기업을 운영해 본 경험, 관심을 가지고 정말 연수고 이런 부분을 많이 좀 참여를 했었습니다. 근데 스웨덴 말뫼라는 그 도시가 말뫼의 눈물로 잘 알고 계시잖아요? 그렇게 거의 침체됐던 것을 다시 저렇게 살려낸 것은 도시재생사업입니다. 사실상 저는 여수 이후에 새로운 어떤 신개발보다 도시재생이 더 큰 발전을 가져올 것이라고 보고 있고요 주요한 지점을 보면 지역자원을 활용하는 거거든요. 우리 동네에 무엇이 있는가? 이것이 바로 도시재생하고 연결된 것은 스토리텔링인데 우리가 고소대 같은 경우 고소 천사벽화마을은 잘 만들어져 있습니다. 그런데 정말 고소대가 갖고 있는 상징을 제대로 관광객이나 시민들한테는 전달이 안 되는 것 같아요. 왜 그러냐 하면 그 고소대가 여수 10경중의 한 곳이기도 하지만 이순신장군께서 첫 출정을 할 때 거기서 제사를 지낸 곳입니다. 그리고 장군들, 장수들이 함께 결의를 다졌던 곳인데 그 고소대가 지금 대첩비도 있고 타루비도 있고 비각이나 이런 건 잘 보존이 돼 있습니다마는 그 앞에가 심지어는 일제시대 때 일제가 신사를 갖다가 또 거기에다 우리 정기를 짓밟기 위해서 신사도 세우고 거기다가 해월루라고 묘적까지 세웠던 그런 역사적인 과거가 있었던 곳이죠. 근데 인제 그런 스토리텔링이 사실상 그곳에 가면 아무것도 없습니다. 진남관에서 고소대 쪽으로 이동하는 쪽에 보면 이순신장군이 어떤 발언을 했다 이런 부분은 있지만 그런 부분이 좀 약하지 않냐? 그리고 아까 낭만포차 이전에 보면 전남제빙 창고 같은 건물 지금도 남아있죠? 전남제빙

전남제빙? 삼양사는 남아있는 거는 아는데 전남제빙은

예. 그 건물이 사실상 어찌 보면 여수에서 가장 오래된 얼음공장 아닙니까? 1920년도에 만들어지고 그 얼음공장이 세워짐으로써 병원뿐만 아니라 우리 수산물을 냉동 저장할 수 있는 그런 시스템을 갖췄던 어떤 계획이었거든요. 그러면서 여수가 수산도시로서 성장하고 발전할 수 있는 발판이 됐었는데 그 창고가 만약에 지금 개인 소유인지는 모르겠습니다마는 저는 그런 부분이 좀 도시재생사업에 좀 투입이 되고 이용이 된다면 그곳이 정말 선어시장이나 이런 부분으로 활용이 가능하겠다. 왜? 과거에 그런 일제시대 때 얼음공장이었지만 지금은 얼음의 신선도를 유지한 그런 신선한 선어가 이렇게 계속 우리가 먹기 좋은 그런 관광 상품으로 좀 만들어질 수 있겠다. 그런 공간을 좀 활용했으면 하는 생각이 있고요 그리고 아까 우리 김영규위원께서도 말씀했는데 자산공원, 종포에서 자산공원 그 비탈길도 마찬가지입니다. 거기도 보면 지금 일제가 우리를 점령하기, 시작하기 이전부터 사실상 일본인들이 거기에 이주해서 거주를 했던 곳이거든요. 그만큼 그쪽이 풍광이 좋았던 곳이고 살기가 좋았던 곳 아니겠습니까? 뿐만 아니라 해방이후에 귀환했던 사람들도 일부가 또 거기에 살았고 지금도 가보면 좁은 골목길이 그대로 유지돼 있습니다. 몇 몇 건물은 일제시대 때 눕힌 건물이 그대로 유지돼 있거든요. 근데 그런 것에 대한 것을 왜 그러면 자산공원과 그 비탈길에 어떤 역사적인 자원과 그리고 지금 이전해있는 낭만포차와 이런 부분을 좀 연결시킬 수 있는 스토리텔링이 저는 도시재생에 분명히 좀 가미돼야 되는데 그 부분까지는 생각이 좀 못 미친 것 같다. 이거 역시 마찬가지로 지금 남산동 피난민촌도 마찬가지입니다. 몇 가구는 좀 남아있지만 그 피난민촌 역시 가난을 관광산업으로 하자는 것이 아니라 그런 역사적인 상징성을 우리는 잘 활용해야 된다라고 보는 거거든요. 그래서 이것은 남산공원개발하고도 분명히 연계돼야 되는 부분이라고 저는 보고 있습니다. 끝으로 저쪽 국동에 재건촌 새마을마을 안 있습니까? 그쪽도 마찬가지거든요. 그 언덕배기에 있는데 거기는 지금 이미나라는 작가, 화가가 색을 바탕으로 하는 어떤 그림을 계속 그리고 있는데 그 작가의 그림만 가지고도 국동 재건촌은 하나의 스토리텔링이 만들어집니다. 그것이 도시재생 활력사업으로서 굉장히 의미 있겠다. 그리고 왜 그러냐 하면 그쪽도 일제시대 때 귀환했다가 수정동, 덕충동 귀환촌에 살다가 그리 철거 이주 당했던 사람들이 거주를 하면서 그곳 역시 빈민촌처럼 아주 좁은 골목이 그대로 유지돼 있거든요. 그래서 그런 부분을 좀 도시재생은 저는 스토리텔링이라고 보고 있습니다. 그래서 이런 부분은 잘 좀 활용했으면 하는 그런 제안을 드립니다.

예. 알겠습니다.

우리 과장님께서 아주 좋은 아이디어를 가지고 또 도시재생은 저는 정말입니다. 새로운 개발보다 도시재생이 도시 활력을 더 이끌어낸다는 신념이 있거든요. 그런 부분을 좀 염두에 두시고 수고해 주십시오. 과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시재생과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 공영개발과 소관 업무보고를 받겠습니다. 명주완 공영개발과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개한 후에 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공영개발과장 명주완입니다. 먼저 주요 업무계획 보고 전에 공영개발과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김재진 공영지원팀장입니다. 천민호 보상팀장입니다. 김정남 택지개발팀장입니다. 김승주 산단조성팀장입니다. 그럼 지금부터 공영개발과 2020년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 【공영개발과 업무보고】

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 공영개발과 주요 업무계획에 대해서 과장님께 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예. 송재향위원님 질의해 주십시오.

만흥, 죽림, 소제에 혹시 총 단독주택이 몇 세대 들어서는가요?

만흥하고 소제지구

다 만흥, 소제, 죽림 공동주택 말고 단독주택 아직 파악 안 되셨을 것 같아요. 근데 인제

예. 단독주택은 아직까지

제가 생각했을 때 3개의 지구를 다 포함하면 그래도 백 단위, 몇 백 단위의 단독주택이 들어설 걸로 그렇게 생각되어집니다. 소제 같은 경우는 우리 시가 공영개발 하는 거고 그다음에 죽림은 또 전남개발공사, 만흥은 또 토지주택공사가 개발하게 되는데 우리가 인제 제가 자주 말씀드립니다마는 여수에 단독주택들이 소호동에 위치하고 있는 사택들 정도의 단독주택들이 좀 들어선다면 여수가 아름다운 도시로 갈 수 있을 것 같은데 사실은 자본주의사회에서 내가 내 집 내 마음대로 짓는데 관이 어떻게 개입을 하는 일이 쉽지는 않은 일이잖아요? 그래서 우리가 이런 기회에 만약에 시가 공영으로 단독주택 지구단위를 지정해서 단독주택을 여러 채를 다수의 단독주택을 짓게 된다면 남해의 독일마을이라든가 담양의 프로방스마을 이런 걸 지을 수 있는 그런 기회인데 인제는 개발권이나 사업권이 우리한테 주로 있지 않기 때문에 사업자들이 자기의 설계나 그런 거에 의해서 짓는 거는 분명할 것이지만 그렇더라도 우리 관이 조금 개입을 하셔서 단독주택을 지을 때 좀 그 주택으로 인해서 또 여수시가 더 아름다워질 수 있도록 최대한 관여할 수 있는 범위 내에서 관여를 좀 해 주실 것을 부탁말씀 드립니다.

지금 현재 지구단위계획을 수립합니다. 그러면 단독주택 같은 경우는 형태, 색깔 여러 가지 다양하게 세부적으로 마련을 해 놓으면 나중에 그 사업자가 주택이나 건축물을 지을 때 그 기준에 맞춰서 지어야 되기 때문에 그런 부분은 우리가 사전에 아직 지구단위계획이 안 만들어진 데는 철저하게 그런 부분을 우리가 검토해서 수립할 수 있도록 해 보겠습니다.

그러니까 공동주택의 경우에는 도색이라든가 색채라든가 이런 거는 좀 우리가 관여했으면 좋겠고요 아까 말씀하신 대로 도시계획이 지정되고 나면 고시가 되고 나면 저희 의회에도 한번 어떤 형태의 주택들이 들어서는가 보고를 한번 해 주시면 저희도 그때 좀 제안을 또 할 수 있는 그런 시간을 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

예. 감사합니다. 주재현위원님 질의해 주십시오.

과장님 반갑습니다. 우리 공동개발과장을 맡으신 지가 지금 불과 몇 개월 안 됐죠?

예.

업무파악은 다 됐으리라 판단하고요

지금 하고 있습니다.

율촌택지개발사업에 대해서 좀 제가 말씀을 드릴랍니다. 아까 단장님 계실 때 우리 존경하는 송하진위원님도 율촌택지개발에 대해서 관심도를 보여주시고 질문을 해 주셨는데 우리 과장님 생각은 율촌택지개발을 왜 해야 된다는 그 이유는 이렇게 떠오릅니까? 어떻게 생각하십니까? 율촌택지개발을 왜 시급하게 해야 된다 이런 당위성은

율촌 1단지가 전체는 분양이 안 됐지만 좀 남아있는 데가 있고 2단지, 3단지는 예타가 지금 들어간 걸로 알고 있습니다. 그러면

공단 말하는 거죠?

그렇죠.

2공단, 3공단

율촌산단을 말합니다. 나중에 그 입지가 됐을 때 그런 인구 유출을 예방하고 나중에 산단이 제대로 운영이 될 때 인구유입도 되지 않겠느냐? 이런 접경지역이기 때문에 좀 그것이 가능성이 있지 않냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.

그동안에 짧은 기간인데 우리 과장님이 나름대로 파악을 잘 하셨네요. 근데 지금 우리 인구 유출이 지금 우리 여수가 상당히 심각해 있지 않습니까? 지금 28만

예. 그렇죠.

이렇게 가고 있는데 전남 1의 도시가 지금 붕괴될 위험에 처해 있다 이렇게 판단을 하고 있어요. 저희 의원들도 지금 그래서 우리 인구 유입을 할 수 있는 지역이 여수에서 과연 어디냐? 이걸 생각해 봤을 때는 율촌을 다 지정을 합니다. 상당히 오래된 이야기입니다 이게. 근데 좀 시기를 실각했던 부분도 있고 우리 시에서나 정치권에서도 이런 부분이 분명히 아쉬운 점들이 있었어요. 인접해 있는 해룡에 있는 신대지구 안 있습니까? 여기를 예를 들었을 때 우리 여수가 좀 선제적으로 늦어버렸다. 선제적인 조건을 갖춘 거예요. 순천시에서는 미리 그래서 상당히 5만이 넘어가는 어떤 면 단위가 됐어요 지금. 해룡면이 전국에서 유일할 거예요 지금. 면단위가 5만이 넘었어요. 그래서 부러운 반면에 우리 여수시는 왜 우리 율촌을 갖다가 여태껏 개발을 못 하고 장기적으로 이렇게 침체를 시켜놨는가? 이런 아쉬움이 있습니다. 그런 아쉬움을 계속 달래기보다도 늦을 때가 빨리 출발한 걸로 생각을 하자 이런 차원에서 율촌택지개발은 빨리 이루어져야 됩니다. 그리고 지금 순천시나 광양시에서 인근에 지금 택지개발을 하고 있습니다. 과장님 한번 살펴보십시오. 순천시 같은 경우는 지금 우리 여수 쪽으로 불과 경계점에서 1km 내에 지금 거기다 택지개발을 지금 준비를 하고 있어요. 알아보십시오. 그래서 야, 이건 왜 여기다 택지개발을 하겠냐? 율촌공단이 2공단, 3공단이 조성됐을 때 이 근로자들을 갖다가 흡수를 하자 이런 차원으로밖에 안 보입니다. 이게 그래서 우리 여수시도 빨리 택지개발을 해서 우리 지역에 들어와 있는 공단 근로자들을 우리 지역에다가 살 수 있게 만들어야지 광양이나 순천으로 또 유출을 시킬 것이냐? 상당히 시급한 생각이 들어요. 저 나름대로는요. 그래서 우리 시에서도 급하다 이런 마음으로 좀 일을 추진해 주십사 하는 부탁 먼저 드리고요 또 그 외에 율촌이 왜 유리하냐? 지가가 쌉니다. 지금 광양이나 순천 이 지역에 비해서 택지 지가가 엄청 쌉니다. 지금 공시지가도 싸지만, 싸게 돼 있어요. 그럼 똑같은 브랜드의 아파트를 짓더라도 아파트 공급가격을 싸게 줄 수가 있다. 그래서 유리하고 그다음에 두 번째는 공교롭게 율촌지역이 3개 시 우리 여수시, 순천시, 광양시 3군데를 기점으로 해서 중심부까지 들어가는데 공히 15분씩 걸립니다. 15분씩 그래서 어떤 분들이 여기 와서 살더라도 순천으로 인사가 나서 근무를 하더라도 율촌에서 출ㆍ퇴근하면 가능합니다. 우리 여수 물론 마찬가지고 광양 마찬가지고 그런 이점이 하나 분명히 있습니다. 그다음에 두 번째는 지금 율촌중학교를 비롯해서 초등학교, 산수초등학교 거기가 3개가 지금 학교가 밀집이 돼 있습니다. 거의 공동화 지금 산수초등학교는 2년 전에 폐교가 돼 가지고 지금 폐교가 됐어요. 그대로 지금 학교만 살아있는 거예요. 율촌중학교는 상당히 규모가 큰 학교입니다. 거기가 그러는데 지금 한 학년 당 1개 반인데 반에서도 명수가 얼마 안 됩니다. 겨우 채워 갖고 있는 거예요. 그래서 택지 유입이 돼 가지고 인구가 들어오게 되면 학교문제는 자동으로 해결이 됩니다. 그 이점이 있고 그다음에 세 번째는 거기가 철도역이 있습니다. 기차역이, 지금 패스를 시키고 있어요. 사람들이 타고 내리는 시설이 다 돼 가지고 있는데 인구가 없다 보니까 전라선에서 유일하게 폐쇄가 돼 갖고 있어요. 그거는 화물선 교환역으로만 지금 취급을 하고 있거든요. 근데 시설은 사람이 타고 내릴 수 있는 시설까지 다 해 놨어요. 왜 철도에서는 이렇게 준비를 해 놨겠어요? 다음에 율촌공단이 됐을 때는 여기가 분명히 택지개발이 돼서 인구가 늘어날 것이다 이걸 예측을 한 거예요. 그리고 거기서 율촌공단지역으로 갈 수 있는, 공단으로 뺄 수 있는 선로준비를 해 놨습니다. 철도청에서요, 철도 공사죠 지금은. 제가 그걸 상세하게 알고 있습니다. 선까지 빼놨어요. 공단으로 갈 수 있는 화물선, 그래서 여러 가지 조건이 유리합니다. 거기서도 우리 여수공항이 5분 거리입니다. 택지개발 할 그 중심 거기서 5분 거리, 5분도 안 걸리죠. 어떻게 보면 이런 유리한 조건을 갖고 있는데 우리 여수시에서는 여태껏 눈을 뜨지 못하고 좀 방치했던 지역이다 분명히. 여기가 개발이 진즉 됐으면 30만 걱정 안 해도 아무 하자가 없었습니다. 저희들 판단은 그래요. 지금 국회의원들 선거 열심히 하고 있는 그 사람들 공약사항을 한번 봐보세요. 이 율촌택지개발이 다 들어가 있어요. 살펴보면, 그래서 지금이라도 늦지 않았으니까 용역 결과 나오고 뭐했을 때 행정절차를 빨리 좀 조속하게 이행을 해서 빨리 추진이 될 수 있도록 우리 공영개발과에서 좀 심혈을 기울이십시오. 어떻게 제 이야기 중에 틀린 이야기가 있을까요?

아닙니다. 아주 좋은 말씀입니다. 추진하면서 참고할 수 있도록 하겠습니다.

하여튼 열심히 협조 좀 하십시오. 이상입니다.

예. 감사합니다. 주재현위원님 김행기위원님 질의해 주십시오.

과장님 수고하십니다. 33쪽에 여수국가산단 삼동지구 분양, 분양실적을 보니까 이게 상당히 저조하거든요. 33필지에 11만4천㎡가 분양이 안 됐는데 분양이 저조한 그 상황 파악을 해 봤습니까?

예. 이게 사업이 작년 5월에 일반 토목공사가 준공이 됐습니다. 그리고 지금 현재 법면 보강 옹벽공사를 지금 추진 중에 있고 아직 단지 전체가 준공이 되지 않은 상태입니다.

그런데 지금 분양이

예. 선분양이 된 것이죠.

됐잖아요? 24필지가

선 분양으로 지금 한 겁니다.

예?

선 분양으로

선 분양으로? 선 분양?

예. 그래서 조만간 이것도 준공인가가 다 되면 정식적으로 우리가 지금 홍보를 하고 추진토록 하겠습니다.

이게 수요처가 어떤 데서 분양을 받습니까? 여기

보통 국가산단 연관과 관계되는 생산업체, 제조업체

제조업체, 그러니까 여수산단에 해당되는 업체를 사전에 충분히 공지도 하고 찾아가서 또 좀 얘기도 하고 홍보도 하고 그렇게 해서 분양이 좀 잘 될 수 있도록 특단의 노력을 좀 해야 할 필요가 있다 그런 생각이 듭니다. 이거 좀 분양을 해서 시가 이렇게 산단에는 이런 택지가 부족하다 그런 실정인데 분양 실적이 좀 저조해서 했는데 결국 공사가 준공이 작년에 됐구만요. 올해 잘 좀 하셔서 분양이 잘 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예, 감사합니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 예, 송하진위원님 질의해 주십시오.

과장님 뒤늦게나마 승진을 축하드립니다. 예전부터 이 공영개발 업무를 지속적으로 많이 해서 업무파악은 다 잘되신 줄 알고 있겠습니다. 여수국가산단 지금 보시면 산단 공장부지가 많이 부족합니다. 중흥지구 분양이라든가 중흥 2지구 조성사업 관련해서 각각의 후생지원시설, 공공시설, 공장부지 지원 시설이 있습니다. 그런데 지금 분양이 저조한 사유를 말씀하셨는데 공장용지가 많으면 더 분양이 잘 될 것 아니겠습니까?

그렇죠.

그런데 보면 지원시설이거든요. 지원시설하고 공장용지부지를 어떤 근거로 해서 조성을 하시는지 아니면 법률적으로 검토해서 공장용지시설을 더 확충할 수 있는 방안이 있는지 말씀해 주십시오.

그쪽 당초 실시설계인가를 받을 때 그런 유치할 수 있는 업종을 반영해서 설계가 된 것으로 알고 있습니다만 정확한 사항은 아직 파악이 제가 안 돼서 그렇습니다. 그런 부분은 제가 다시 서면으로 답변을 해드려도 되겠습니까?

제가 지금 조성 중에 있는 사업도 있고 준공완료를 목전에 둔 사업체도 있습니다. 그래서 연관단지 우리 국가산단에서 또 중소기업에서 필요한 부분이 무엇인가를 실태파악을 하셔가지고 이 조성비용을 비율을 조금 목적을 변경할 필요가 있으면 해 주시면 공장부지가 없어서 지금 애로사항이 있는 기업들이 좀 숨통이 트일 것이고 또 수년 동안 이렇게 분양이 안 되는 것도 해소가 되지 않냐 그렇습니다.

참고해서 지금 끝난 것은 어쩔 수 없는 상황이지만 앞으로 중흥 2지구 같은 경우는 실시계획변경인가를 받는다든지 그런 것을 검토해보겠습니다.

지금 조성했을 때 용역을 통해서 조성했을 것 아니겠습니까? 그때 조성했을 때 용역결과보고서 있죠?

결과보고서 있죠. 있고, 우리 의지가 아니라 익산국토관리청에서 또 이것을 승인을 받아야 되기 때문에 여러 가지 협의절차가 있습니다.

예를 들어서 중흥 2지구 조성사업을 보니까 공공시설이 지금 66천㎡이고 후생지원시설하고 생산지원시설이 33천밖에 안 됩니다. 그래서 절대적으로 지금 공장시설이 부족한데 공공시설하고 후생지원시설이 많거든요. 이점을 좀 착안해 주시고 특히 어디입니까? 흥국사지구 저수지 아래쪽에도 보면 생산시설은 거의 없고 공공지원시설입니다. 이런 부분을 검토를 해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다. 추가로 질의하실 위원님 계신가요? 예, 강재헌위원님 질의해 주십시오.

과장님 수고 많습니다. 37쪽 보면 과적 차량단속이 많이 있거든요. 여기 공사용 차량들 많이 있잖아요. 뭐 아파트공사라든지 이렇게 해서 25톤 트럭에 토석을 덤프트럭에 완전 적재를 해서 이게 도심도로를 관통을 하는데 이게 한두 대가 아니라 열을 지어가지고 20대 이런 식으로 이렇게 하면서 도로 포장도로가 엄청나게 훼손이 됐어요, 지금. 이렇게 할 때 이 공사용 차량 25톤에 대해서는 과적차량으로 혹시 체크를 해봤습니까?

방금 말씀하신 부분에 대해서 민원이 계속 들어오고 있습니다. 공사차량에 대해서 뭐 낙화물이 있다든지 공사차량 과속을 한다든지 그래서 저희들은 민원이 발생하면 과적차량 단속 장비를 가지고 단속도 하고 있습니다. 그래서 올해부터는 월 1회 자체적으로 공사 시내도로라든지 이런 부분에 대해서도 단속을 할 예정입니다.

아니 그러니까 올해부터는 그렇게 한다고 그러는데

평상시에도 그렇습니다.

그렇게 해서 과적인지 아닌지 어떻게 나왔습니까? 결과가

그런 경우에는 대개 과적으로는 단속된 적은 없었습니다.

과적 아니에요?

예.

25톤 화물트럭에 토석이 만땅으로 이렇게 적재해가지고 싣고 다니는데 그게 과적 아니에요?

예, 그렇게 신고가 들어옵니다. 그래서 우리 과적 장비를 측정장비를 가지고 하면 그렇게 해서 단속해서 걸린 적은 거의 없었습니다.

이 부분을 굉장히 심도 있게 올해도 한번 해보세요. 그렇게 해서 여수시내 도로 포장해놓은 것이 엄청 훼손이 가버렸어요. 그래서 이 도로 유지관리 시민의 세금을 가지고 이렇게 포장하고 이렇게 하는데 오래 못가고 전부 훼손되고 이렇게 되는데 이 공사용 차량들이 자기네들 공사를 빨리 끝내기 위해서 과적해서 막 과속으로 달려요. 분진 말할 것도 없고 지나가는 차량 굉장히 위험하고 안전에도 위험할 뿐만 아니라 문제가 많다 이 부분에 대해서는 올해는 철저히

예, 단속을 강화하겠습니다.

단속도 하시고 그다음에 노점상에 대해서 유도구역이 4개소라 그랬는데 유도구역은 어디 어디를 말합니까?

교동시장 그다음에 서시장, 진남시장 그다음에 도깨비시장 이렇게 됩니다.

이게 제대로 유도가 되고 있습니까?

유도 잠정 허용구역에는 라인을 그어놨습니다. 그래서 그쪽 안에 들어가서 장사를 노점상 할 수 있게 하고 그다음에 뭐 손수레라든지 이동차량 이런 것은 계속 지속적으로 하고 있고 적치물도 정비를 연중하고 있습니다.

여수 시내가 노점상 장날인가요. 그럴 때 엄청나게 미관도 해치고 그러는데 유도 구역하고 잠정 허용 쪽으로 많이 이용할 수 있도록 그렇게 해서 그런 부분을 좀 개선했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 다음 페이지를 좀 보겠습니다. 시내도로가 2,020개 노선에 포장도로 931km를 관리를 하고 올해 포장도 하고 유지 관리하는데 포장할 때 현장감독을 철저히 하고 있습니까? 어쩝니까?

예, 철저히 하고 있습니다.

철저히 좀 해 주십시오. 공사포장이 아스팔트가 그 큰 알갱이들이 이게 안 깨지고 그런 것들이 상당히 있어요. 그러니까 반드시 감독공무원이 현장에 나가서 포장할 때 확인하고 제대로 포장이 되어야지 이게 좀 오래 가지 안 그러면 굵은 알갱이들이 있는 것 그것은 얼마 못가서 바로 훼손됩니다, 이게. 그래서 이 포장할 때는 반드시 현장 나가서 감독을 철저히 해서 도로의 유지관리가 잘되도록 설계대로 하는지 안하는지 여부도 중요하지만 그런 부분이 중요하고 그다음에 맨홀 같은 데 그런 데는 어떻게 처리하는지 공사하는 현장소장 불러가지고 사전에 철저하게 교육도 하고 지시도 하고 현장확인을 해서 제대로 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주기를 바랍니다. 물론 노선도 많고 사업물량이 많기 때문에 인력의 한계도 있고 현장의 그런 문제도 있는 것으로 압니다만 이것은 굉장히 업자는 대충 공사를 끝내고 빨리 끝내고 대충해서 이윤을 남기기 위한 그게 업자들의 생리입니다. 저도 많이 걸어 다니면서 보면 부족한 점들이 많아요. 그래서 그런 부분을 제가 다시 한번 연초 업무보고니까 평상시 이야기 안 했던 부분을 오늘 말씀드린 거고 그렇게 좀 잘해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 과장님 잘해 주시겠습니까?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다, 김행기위원님. 추가 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도로시설관리과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 공원과 소관 업무보고를 받겠습니다. 조계윤 공원과장님께서는 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들을 소개한 후에 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공원과장 조계윤입니다. 업무보고에 앞서 공원과 팀장을 소개하겠습니다. 최석원 공원시설팀장입니다. 그다음은 정대홍 공원관리팀장입니다. 황인중 녹지행정팀장입니다. 서예재 오동도관리팀장입니다. 지금부터 공원과 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 【공원과 업무보고】

예, 감사합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 공원과 주요 업무계획에 대해서 과장님께 질의하실 위원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송재향위원 먼저 질의해 주십시오.

산림과 업무보고를 받다보니까 올해 20년도에 산림과에서 공원과로 토스해 준 예산이 20억 정도 있으신가요?

예, 미세먼지 조성 숲 사업이 있습니다.

아, 그래요. 그래서 이제 재외한국인께서 추천해 준 게 세균이 공기 중에 확산되는 걸 차단하는 나무가 있는데요, 지금처럼 바이러스가 창궐하는 이런 시대에 우리의 생명을 지킬 수 있는 나무가 그분께서는 싸이프러스라고 해요. 편백과인데, 싸이프러스 나무고, 그분이 우리 한국의 지인들한테 계속해서 그 씨앗을 보내주고 계셔요. 그냥 무상으로, 보내주고 계시고 있습니다. 그래서 그 나무 한번 눈여겨 봐 주시고요, 저는 오동도에 대해서만 말씀드리겠습니다. 우리 옛날에 오동도에 새우란 사건 있었어요. 한 십여 년 전에 있었는데, 그때도 새우란을 심어서 조금 더 오동도를 아름답게 하자는 취지에서 했던 것 같은데 이제 지금 보면은 음악분수대 쪽으로 예산이 들어가긴 합니다. 한려해상국립공원이어서 우리가 오동도 안에 있는, 위에 그 산책로 공간에 우리가 임의대로 나무를 심을 수 있는지 어쩐지는 모겠지만 그때 사례로 본다면 꽃은 좀 심을 수 있을 것 같거든요. 이제 거기를 다녀온 그러니까 외지에서 손님이 오면 오동도 산책길을 다녀오신 분들이 저한테 민원을 주신 게 동백이 너무 자라버려 가지고 이제 그 아래가 너무 허전하다는 거지요. 산책길을 걸을 때. 그래서 제가 작년에도 작은 예산이지만 2천만원을 지금 자산공원에 허브를 몇 종 심었는데요 저도 심어놓고 보니까 거기서 장단점을 발견했습니다. 왜냐하면 네잎클로버는 사시사철 그냥 우리가 관심을 주지 않아도 자기가 자생적으로 잘 자라고 관리되고 있어서 신경을 그냥 한번 해놓으면 신경을 쓰지 않아도 되는데 이 허브는 해놓다 보니까 또 철이 지나면 죽는 나무들이 있더라고요. 그래서 저희가 옛날에 남해 가보면 다랭이 마을 끝자락에가 허브로 다 조성 돼 있어서 굉장히 코끝에 오는 향이 너무 좋았습니다. 그래서 오동도 산책로 안에다가 허브 중에서도 연중 4개월 자라는 허브가 있더라고요. 지지 않고 있는 로즈마리라든가 라벤더, 페퍼민트 이런 걸로 조금 산책로를 조성해보면 어쩔까 하는 제안을 드리고 싶습니다.

예, 그러겠습니다. 오동도는 식생이 왕생해서 많이 지금 울창해 있는 편입니다마는 조금 여유 공간에 산책로 주변에 그런 부지가 있다면 소규모 사업으로 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

수목원의 역할은 하는 것 같은데 저희가 이제 전국에 있는 좋은 수목원들을 벤치마킹 다니다 보면 나무만 있는 수목원보다 꽃만 있는 수목원보다 나무 아래에 꽃이 있는 그런 조화로운 수목원이 제일 아름답더라고요. 그래서 조금 그 부분 신경 써 주십시오.

예, 그러겠습니다. 감사합니다.

예, 감사합니다. 송재향 위원님. 강재헌 위원 먼저 질의해 주십시오.

수고하십니다. 과장님. 54페이지 여문공원 제2호 아이나래 놀이터 조성사업이요, 이게 계속사업인가요?

아닙니다. 올해 다 끝납니다. 기존에 공원이 조성돼 있는데 그게 어린이 시설만 들어갑니다.

아니 그러면 이게 1호, 2호, 3호 쭉 이렇게 나가는 게 아니고 그냥 이름만 2호인가요?

1호, 2호까지 했는데 3호 계획은 아직 확실하지 않는데 성산공원이 리모델링이 되면은 거기에는 물놀이 시설 위주로 3호 아이나래 놀이터를 지금 생각은 하고 있습니다. 아직 확정된 건 아닙니다.

여성가족과에 아이나래센터하고는 이것하고는 전혀 상관이 없는 거지요?

예, 그렇습니다.

그런데 제 생각은 도심형 놀이공원을 이렇게 조성할 때 아이나래센터를 여기다가 유치하는 것도 괜찮을 것 같아요. 이름도 똑같고, 어차피 거기도 어린이돌봄센터 짓는 거지 않습니까? 그러면 이 주변에 편의시설이랑 놀이터 있는 곳에다가 유치하는 게 어린이 정서적으로나 더 효과적일 것 같은데 이것도 한번 생각해 보시기 바라겠습니다.

예, 그것이 시설률이라든지 여러 가지가 여건이 맞으면 충분히 검토가 가능하겠습니다.

그리고 제가 얼마 전에 오동도를 갔어요. 오랜만에 가서 그런지 몰라도 동백나무가 많이 줄어든 것 같아요. 특별한 이유라도 있습니까?

아니 거의 줄어든 것은 없습니다.

느낌으로 그냥 그런 건가요?

예, 나무가 커서 위로 올라가서 그렇습니다. 하늘만 덮어서 그런 것 같습니다.

알겠습니다.

예, 감사합니다. 정광지 위원님. 김행기 위원님 질의해 주십시오.

과장님 고생이 많습니다. 공원과가 공원도 많고 이렇게 공원 장기미집행 도시공원 실효대책, 시설물 해서 고생을 많이 하십니다.

예, 감사합니다.

50쪽에 도시공원에 있어서 미조성공원이 5개소인데 장기미집행 실효대책으로 해서 자산공원, 돌산공원, 무선산공원 이 3개는 개발을 하고 조성을 하고 5개 중에서 그럼 2개만 이제 실효하는 걸로 그렇게 되는 겁니까?

예, 두 개가 굴밭공원하고 오림공원인데요 굴밭공원은 돌산 진모축구장 왼쪽에 보면 산릉선이 커브 도는데 거기 소규모고, 그다음에 오림동 문수삼거리 건너편에 산 쪽에 철길위에 산 쪽인데 그것도 소규모고 거기는 묘지입니다. 묘지. 그래서 거기는 공원조성이 불가해서

실질적으로 크게 필요성이 없기 때문에

예. 그렇습니다.

그럼 거의 백프로를 실효가 되지 않게 했다는 것에 대해서는 충분히 노력을 인정하겠습니다. 공원과 일은 잘 하셨다 평가를 하고요, 돌산대교 제1공원 조성에 있어서 지금 사유지가 보상이 지연돼서 토지수용재결 신청했는데 이게 토지수용재결은 지방

지방토지위원회입니다.

이게 중토위까지 가는 거 아니에요?

아닙니다. 전라남도

전라남도

예.

아니, 만일에 지방에서 상대가 또 이의를 걸면 중앙까지 안 갑니까?

혹시 그럴 우려도 있겠습니다마는 4필지 밖에 안 됩니다.

4필지요?

그리고 소유자는 세 명이고, 근데 외국에 있기 때문에 지금 협의보상이 잘 안 됩니다.

그러면 수용재결이 되면 바로 보상비는 공탁을 하고

예, 소유권은 우리 쪽으로 옮기고

소유권 이전이 가능해요?

예, 그렇습니다.

그럼 이 절차가 4월 달에 끝나겠다?

예, 지금 올려져있습니다. 재결신청이

그러면 문제가 없으리라 보고 아까 여문공원 제2호 아이나래 놀이터 조성 사업 이 부분은 콘텐츠가 어떻게, 여기에 대충 나와 있긴 한데 어떤 것이 들어가서 정말로 효과가 날는지 이 부분에 대해서는 충분히 의견수렴도 해야 되지만 여기 지금 해놓은 것이 동동아이나래 공원 있습니까?

동동공원 아이나래 놀이터는

그게 1호입니까?

1호입니다.

그게 지금 어때요? 거기가?

그게 주말로는 넘쳐납니다.

넘쳐나요?

예-예, 그렇습니다. 겨울에까지도 그렇습니다.

언제 한번 실무자하고 제가 한번 봤으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 날을 잡겠습니다.

예, 이상입니다. 수고했습니다.

예, 감사합니다. 주재현 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 반갑습니다. 평상시에 우리 공원과가 열심히 움직이지요. 고생하십니다. 간단한 것 하나 물을게요. 지금 죽림지구가 단위개발이 된다는 걸 알지요? 죽림지구요?

예.

그러면 거기가 상당히 인구가 많이 불어납니다. 그래서 이쪽 지역을 가면은 이런 민원들이 많아요. 자기네들이 운동을 하고 녹지공간을 즐길 수 있는 그런 공간이 부족하다, 기존에 사는 사람들도 이런 이야기도 많이 하거든요. 그래서 지구단위개발을 하게 되면은 그러한 내용들이 더 많겠다 싶어서 내가 과장님한테 한번 드리는 거예요. 그래서 그분들 이야기를 들어보면 죽림 저수지가 있어요. 이게 제가 직접 돌아보지 않았는데 기존에 살았던 분들이 말씀하시기를 둑을 중심으로 해서 걸어가면 4㎞가 나온답니다. 꽤 긴 거지요. 10리지요, 4㎞면. 그래서 여기를 갖다가 좀 아파트에 사신 분들이 여름으로나 이럴 때 야외에 나와서 운동을 할 수 있는 시설로 산책로랄지 공원화를 만들어주면 어쩌겠냐 이런 이야기를 많이 하시거든요. 저도 그 주장을 물론 했습니다마는 전번에도 과장님한테도 한번 개인적으로 말씀을 드린 것 같은데 이거 해 볼 계획이라든가 이런 것은 지금 없습니까?

사실 공원 쪽에서는 아직 검토된 바가 있습니다. 그리고 거기는 저수지고 농지개량 쪽 그쪽 시설이기 때문에 그것을 포함해서 공원화 하기는 상당히 힘들다고 생각이 됩니다.

아니요, 그게 과장님, 단위개발 하는데 죽림지구 일부 이쪽 도로 있는 쪽으로 그 계획이 들어가 있어요. 공원화 사업 비슷하게 거기가 카페촌도 있고 지금 전남개발공사에서 하는 계획 잡고 있는 거요, 이미 실시가 될 겁니다. 거기를 한번 봐보세요. 그러면 거기에서 연계해서 전남개발공사는 이미 일부가 계획이 들어가 있어요. 카페촌부터 이런 편의시설들이, 지구단위 개발계획 내에가, 그러니까 그거 한번 확인해 보시고 거기하고 연계해서 이렇게 수변공원을 만들어 주는 게 좋겠다, 이런 생각을 하거든요. 그거 한번 검토해서

예, 확인해 보겠습니다.

적극 반영할 수 있게끔 노력해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 추가 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김행기 위원님

하나만 하겠습니다. 미세먼지 차단 숲 산림과에서 20억인가 해서 공원과에서 하기로 했지요?

예.

그게 지금 저쪽 철길공원 그쪽에 집중적으로 합니까?

산단하고 연계된 부분인데 구 덕양 역 양지바름 역하고 대포공원 그쪽에다가 집중할 겁니다.

거기하는 것도 좋고요 이쪽 도심 내에 있는 근린공원이나 도심 내에 있는 공원도 좀 예산을 이것은 정책적으로 예산을 많이 주는 거니까 국가에서나 도에서나 우리 여수시에서도 도심 내에 있는 공원에 좀 많이 확대해서 할 수 있도록 앞으로 그런 노력을 해줬으면 좋겠습니다.

예, 그러겠습니다. 나무는 많이 심어야 좋습니다.

미세먼지에 강한 나무, 효과 있는 나무 아까 송재향 위원님이 또 그 안을 내셨으니까 그것도 참고하시고, 이상입니다.

잘 알겠습니다.

예, 감사합니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고가 많으시고요 특히 전라선 철길 공원화 사업에 정말로 명품 길을 만드는데 노고가 많으십니다. 특별히 지금 암석붕괴 위험이 있는 지역에 대해서 지금 방어망 치는 작업은 우리 공원과에서 관리하는 겁니까?

예, 저희들이 하는 사업입니다. 상반기에 그것도 빨리 끝낼 겁니다. 좀 불편을 느낀다고 벌써 민원이 들어옵니다마는 공사를 어차피 해야 되는 사업이라서 최대한 불편을 방지하면서 빨리 추진하겠습니다.

철길 도보하거나 운동하신 분들이 그 건의를 자주 이야기하는데 진행되고 있어서 참 만족스럽다

플래카드도 붙이고 안내도 하고 지금 그렇게 하고 있습니다.

그래서 그 부분뿐만 아니라 여러 가지 철길관련해서 명품 길 만드는데 동안에 수고해 주신대로 그렇게 수고 많이 해주십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공원과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 오늘도 수고 많으셨습니다. 이것으로 도시시설사업단 2020년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 다음 주 화요일 18일 오후 2시부터 제2차 본회의가 예정되어 있음을 알려드리면서 이상으로 제198회 임시회 회기 중 해양도시건설위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.