이계천 의원 발언

성원이 되었으므로 제209회 논산시의회 임시회 제6차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당자로부터 보고사항을 듣겠습니다.

농업기술센터 기술지원과장 박용식입니다. 보고에 앞서 기술지원과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 기술지원팀장 남태순입니다. 인력육성팀장 박기례입니다. 농촌자원팀장 강순경입니다. 지금부터 기술지원과 소관 2020년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고자료 300쪽의 2020년도 업무여건 및 추진방향은 유인물로 갈음보고드리고 301쪽의 2020년도 주요업무계획입니다. 농업인 교육장 시설환경 개선사업은 교육장 시설개선으로 농업 경쟁력 강화 및 교육만족도를 제고하기 위하여 청사 석면 텍스 및 시스템냉난방기 교체공사와 농업인교육관 및 대강당 지붕 보수공사를 실시하겠습니다. 다음은 302쪽의 클로렐라 배양실 설치운영입니다. 생장촉진, 병해감소, 품질향상 등에 효과가 우수한 클로렐라를 생산 공급하기 위한 사업으로 2020년 6월까지 클로렐라 배양기 2기를 설치하여 2020년 7월부터 생산하여 농가에 공급할 계획입니다. 다음은 303쪽입니다. 농업용 소형건설기계 조종교육기관 인증을 위한 기반조성은 농업기계 안전사고예방 및 농업기계화 촉진을 위한 사업으로 소형굴삭기, 스키로더, 지게차 등 실기교육용 농업용기계 7종 8대 구입과 장비보관고 설치 및 교육장 리모델링 등을 추진하겠습니다. 다음은 304쪽의 농업인학습단체 육성입니다. 4개 학습단체 회원 3,198명을 새기술실천 등 지역농업의 선도자로 육성하기 위하여 농촌지도자회는 읍ㆍ면ㆍ동 조직 15개회 육성과 영농현장교육 15회, 선도과제 육성시범 10개소 등을 추진하겠으며 생활개선회는 읍ㆍ면ㆍ동 조직 15개회 및 과제연구회 8개회 육성과 수련대회, 봉사활동 등을 추진하겠습니다. 4-H회는 과제교육 경진대회, 체험학습 등 20회 704명을 실시하고 품목농업인연구연합회는 벤치마킹 24회와 신기술재배교육 등 100회에 3,500명을 추진하겠습니다. 다음은 305쪽의 농업인학습단체 현장기술 실용화 공모사업입니다. 농업인학습단체 회원들의 현장 애로기술 해결을 위한 사업으로 선정방법은 공고를 통해 신청한 계획서에 기초하여 심의 선정하며 사업내용은 시설환경개선, 가공ㆍ체험ㆍ생산기반 구축 등입니다. 다음은 306쪽의 청년창업농 영농정착 지원사업입니다. 영농초기 소득이 불안정한 청년농업인에게 창업자금, 교육, 컨설팅 등을 지원하는 사업으로 현재 논산에는 39명을 지원하고 있으며 올해 20여명을 추가 선발하여 지원할 계획입니다. 지원금액은 독립경영 1년차는 월 100만 원, 2년차는 90만 원, 3년차는 80만 원입니다. 다음은 307쪽의 농촌자원활용 농업의 융복합화입니다. 농산물 생산, 가공, 체험, 유통 등을 융복합한 6차산업화로 농업농촌의 사회적 경제를 실현하기 위한 사업으로 소규모 농식품 가공사업장 환경개선과 농가형 가공상품화 기술보급 등 4종 5개소의 시범사업을 추진하겠으며 가공지원실을 이용한 가공품 생산 200회 지원과 농산물 가공창업 교육과정 20회 560명을 추진하겠습니다. 다음은 308쪽의 농업인 안전관리 기술보급입니다. 농업인의 농작업 안전관리 실천 등 편이장비 보급으로 작업능률 향상과 안전사고를 예방하기 위한 사업으로 작목별 맞춤형 안전관리 실천시범과 고령농업인 농작업 편이장비 기술시범사업 추진을 통하여 농작업 단계별 안전관리 역량을 강화하고 전문가 컨설팅을 실시하여 편이장비의 효율성 증대 및 농작업 위험요소를 분석 개선토록 하겠습니다. 다음은 309쪽의 건강하고 활기찬 농촌노인 기술지원입니다. 농촌노인의 건강관리 및 소일거리 사업화로 활력증진과 전통보유기술의 전수를 돕기 위한 사업으로 전통보유 농촌어르신 소득원 개발 및 전수ㆍ육성과 농촌어르신 복지실천 시범사업 추진으로 체험교육과 소득화를 위한 공동체 활동 등 농촌노인의 사회적 문제 해소에 도움이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 310쪽의 농업농촌 체험 활력화 기반조성입니다. 자유학기제 운영 등 진로체험학습 확대에 따른 농업농촌 체험과 문화관광자원을 연계한 다양한 체험기반 조성을 위한 사업으로 치유농장 기반조성 및 프로그램 개발과 농촌체험 교육농장 활성화 지원 등 3종 7개소의 사업추진과 청소년 진로체험 과정을 30회 900명 추진하고 농촌체험 교육농장의 질적 향상을 위한 교육을 15회 150명 추진하겠습니다. 이상으로 기술지원과 소관 2020년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2020년도 주요업무 추진계획

기술지원과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 없으신가요? 그래요, 우리 위원님들이 자료도 잘 보고 하셨겠지만 워낙 우리 기술센터 과장님께서 평소 위원님을 이해시키려는 노력도 하시고 또 우리 농업인들을 위해서 항상 교육을 통해서 또 이렇게 기술지원을 해 줘서 우리 농업이 조금이라도 발전되는 이런 기회를 마련하는데 많은 수고의 말씀 있다고 이렇게 말씀을 드리고요...,

(거수) 한 가지만!

예? 아...,

질의 한 가지만 할게요.

잠깐, 예, 알겠습니다. 일단 우리 김남충 위원님 질의 듣고 제가 말씀드리겠습니다. 예, 예.

아무도 안 한다니까 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 농업용 소형건설기계 기술배우는 거 있잖아요?

예, 예.

굴삭기 같은 경우는 많이 하고자 하는 분들이 많지요?

예, 꽤 있습니다.

그 신청하는 양을 전체를 소화해요?

지금 전체 다는 소화를 못 하고요 지도자회하고 회원들하고 또 축산하시는 분들을 대상으로 좀 그동안에 교육을 시켜 왔습니다. 그래서 이제 저희가 이 내용은 건설기계 소형, 교육기관 인증을 우리가 아주 받아버리면 자체적으로 우리가 교육을 하면 충분히 우리 관내에 있는 농업인들을 다 소화를 할 수 있겠다 그렇게 해서 이렇게...,

아니 저도 농촌지도자 회의하러 가면 양촌도 하고자 하시는 분들이 많은데 그 한정이 돼 있어갖고 못하는 분이 많아 가지고 다른 거 같은 경우는 뭐 지게차 이런 거야 뭐 안 하겠지만 굴삭기 같은 경우는 하고자 하는 분들이 많을 것 같아서 조금 그쪽으로 변형해서 인원을 늘쿠면 안 되나요, 딴 걸 축소하고?

제가 이제 여기, 예, 그렇게 하면요 조종기관 인증을 받게 되면, 그런 준비가 되면 더 많은 그 우리 관내 농업인들을 교육을 시킬 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그래요, 저도 배우고 싶어서 질의 했는데요 양촌 보면 하고자 하는 분들이 너무 많아서...,

예, 예, 알겠습니다. 잘 명심해서 그쪽에도 많은 인원이 교육을 받을 수 있도록 추진하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 김남충 위원님 질의해 주셨고요 아까 드리던 말씀 이어서 저는 또 드리겠습니다. 수고 많이 하셨고요 지금 올해는 또 우리 국가 정책으로 공익형 직불금, 뭐 농민수당 등 이런 농민들한테 새로운 또 여러 가지 농정의 정책이 새롭게 실시되는 게 또 많고 이번에 농업정책과에서, 농정과에서 그 농산물 제값받기 추진 또 이런 것도 구체화시키면서 추진을 이렇게 하려고 하는 것 같습니다. 실질적으로 그런 것들이 좀 제도적으로 하면서 또 보완도 하고 또 농민들의 말씀을 들어서 정말 필요한 그러한 어떤 부서가 새로 하나 생겨서, 저는 뭐 부여의 유통사업소처럼 그런 것이 하나 생겨서 농업정책 방향을 이끌고 가는 뭐 그러한 기관이 하나 있었으면 좋겠다 이런 생각이 드는데요 조그마나마 이런 것들이 작게 추진이 되는 것 같아서 저도 고무적으로 생각을 하고요 이런 것들이 좀 우리 농민들한테 잘 교육이 되고 알려져서 농업정책들이 바뀌어가는데 잘 습득이 되고 적용이 될 수 있도록 우리 기술센터에서 많이 노력도 더 해 주시기 바라겠습니다.

예, 감사합니다. 위원장님 칭찬도 해 주시고요 정말 고맙습니다. 그리고 더 열심히 해서 우리 지역 농업발전에 기여하겠고 그다음에 지금 말씀하신 그런 홍보들도 열심히 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 없으시죠? ㆍ농업기술센터(역량개발과) 소관

역량개발과장 김종원입니다. 보고에 앞서 역량개발과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 교육정보팀장 전일률 팀장입니다. 귀농귀촌팀 백재승 팀장입니다. 과학영농팀 이영진 팀장입니다. 농업기계팀 이영수 팀장입니다. 2020년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2020년도 업무여건 및 추진방향, 2020년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 316쪽입니다. 2020년도 주요업무여건 및 추진방향은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 317쪽, 2020년도 주요업무계획입니다. 정예 농업리더 육성과정은 맞춤형 전문기술 교육지원으로 창의적인 농업인재 육성에 목표를 두고 장기교육으로 논산농업대학을 4개학과 125명을 선발하여 운영할 계획이며 중기교육으로는 농업관련 전문자격 취득과정 등 42회 123명을 대상으로 운영할 계획입니다. 318쪽입니다. 단기교육은 농업기술 상설교육 등 4개과정 33회 4,186명을 대상으로 운영할 계획입니다. 319쪽입니다. 강소농경영체 육성은 강소농경영체에 등록된 789경영체를 대상으로 역량강화교육을 통해 지속가능한 농업경영체로 육성해 나가겠습니다. 320쪽입니다. 소농ㆍ고령농 맞춤형 교육과정 운영은 사회적 약자에 대한 찾아가는 영농기술 배달교육으로 30회 800명을 대상으로 실시해 나가겠습니다. 321쪽입니다. 농업인 정보화교육 열린공간 운영은 15기로 편성하여 45일간 300명을 대상으로 전자상거래를 통해 농업소득을 올릴 수 있는 정보화농업인으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 322쪽입니다. 농업인 정보화단체 육성은 우리시 농산물 전자상거래 단체인 팜포유를 대상으로 온라인 마케팅 전문교육 및 홍보 판촉 활동을 지원하여 우수 농ㆍ특산물 판매를 통한 농업소득을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 323쪽입니다. 귀농귀촌인과 함께 하는 지역융화 지원사업은 귀농귀촌지원센터 및 읍ㆍ면ㆍ동 귀농귀촌 조직체 운영으로 조기에 안정적인 정착지원과 지역 내 봉사활동 등을 통해 원주민과 귀촌귀농인의 갈등관리를 해 나가도록 하겠습니다. 324쪽입니다. 도시민유치 지원사업은 도시민대상 찾아가는 귀농귀촌 현장서비스 교육 및 홍보를 연간 5회 개최 예정이며 제대군인 등 귀농귀촌에 관심 있는 시민을 대상으로 팸투어교육을 4회 운영할 계획입니다. 현장중심형 정보교류 및 현장교육지원으로 젊고 유능한 귀농귀촌 인력유입에 노력하겠습니다. 325쪽입니다. 귀농귀촌인과 함께 하는 마을가꾸기는 귀농귀촌인이 많이 거주하는 마을 환영개선 지원을 통한 공동체의식 함양과 귀농귀촌인과 지역주민과의 교류의 장으로 만들어 나가고자 귀농귀촌인 재능기부 활성화사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 326쪽입니다. 친환경 과학영농 실험실운영은 토양, 수질, 중금속, 식물체, 퇴액비 분석 6,000점과 벼 품종식별 및 미질분석 100점을 목표로 운영하겠습니다. 327쪽입니다. 농약안전성분석실 운영은 농산물에 잔류가능성이 있는 농약성분 320가지에 대해 연간 1,500점 정밀분석을 통해 안전한 농산물이 유통될 수 있도록 하겠으며 찾아가는 농약안전사용 현장교육을 100회 운영할 계획입니다. 328쪽입니다. 농업기계임대사업소 운영은 현재 보유하고 농업기계 59종 446대를 이용 연간 4,000회 임대를 목표로 하고 있으며 본격적인 영농철에는 토요일에도 근무하여 농업인의 편의를 도모하고 있습니다. 농업기계, 임대농기계 운반서비스는 고령농, 영세농 등 운반수단이 없는 분들을 대상으로 연간 600회 운영할 계획입니다. 329쪽입니다. 찾아가는 농업기계 순회수리교육 운영은 교육이 불편한 오지 취약마을 중심으로 60개 마을을 계획하고 있습니다. 농업기계교육은 19회 820명을 대상으로 추진하겠습니다. 또한 유압오일을 사용하는 농업기계를 대상으로 오염도 측정결과에 따라 오염물질을 여과하여 재사용할 수 있게 하여 환경오염을 줄이고 농가경영비를 줄이도록 하겠습니다. 330쪽입니다. 영세고령농 농작업 지원사업시범은 영농규모가 2,000㎡ 이하인 소농 70세 이상이 대상이나 홀로 되신 여성농업인은 65세 이상, 초보 귀농귀촌인은 3년 이내의 분들을 대상으로 하고 있습니다. 특히 올해에는 도시 내 소규모 텃밭도 사업대상으로 확대해 나갈 계획입니다. 읍ㆍ면ㆍ동을 통해 집중 홍보하고 3월부터 본격적으로 농작업 대행을 시작하여 연간 300회 이상 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2020년도 역량개발과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2020년도 주요업무 추진계획

역량개발과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정숙 위원 거수) 예, 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 과장님 정말 수고가 많으시고요 11번, 농업기계임대사업소 운영입니다. 우리 기술센터에서 정말 이렇게 좋은 사업을 하고 계셔서 감사하다는 말씀을 드리고요 농기계를 임대를 해 가잖아요?

예, 예.

그러면 열심히 일을 하고 이제 다시 반납을 해야 되는데 그 반납하는 그 시간이 어떻게 돼요?

반납은 저희가 임대해 주는 시간은요 전날 4시부터 6시 사이에 가져가고요 하루종일 그 다음날 일을 하시고 반납시간은 다음 날 5시에서 6시 사이에 반납을 합니다. 그러니까 만24시간 정도 빌려드리는 거라고 보시면 되겠습니다.

아, 그러세요? 근데 농사를 지으시는 분들이 그 기계사용을 하고 깨끗하게 세척을 해서 가지고 가야 되잖아요?

예, 그렇습니다.

근데 농민들이 그 기계 세척하는데 너무너무 어려워하세요. 왜 그러냐면 일 하시느라고 급하게 일을 마무리 막 하시느라고 애를 쓰셨는데 거기다가 또 기계 세척까지 하려면 시간이 많이 걸리거든요. 그래서 세척하는데 잘하려면 한나절이 걸린다고 그래요. 그래서 무슨 방법이 없을까, 우리 차는 차 세척하는 데가 있잖아요?

예.

뭐 농산물도 뭐 고구마도 세척하고 고추도 세척하고 이렇게 하는 것처럼 그 농기계도 세척할 수 있는 그런 공간을 좀 이렇게 마련해 주셔 가지고 농민들한테 조금씩은 부담을 하더라도 그 세척할 수 있는 것을 좀 고민을 좀 해보셨으면 싶은데요. 과장님 어떠세요?

그 농업인들이 농기계 세척 기종에 따라 다릅니다만 조그만 기계들은 30분 이내면 세척을 하고요 좀 기계가 큰 것들은 좀 어려움이 있는 걸로 저희들도 알고 있습니다. 그런데 이게 그 지역별로 작업을 하고 그 토양에 뭐 병균이나 이런 것도 있기 때문에 가능하면 그 지역에서 그런 깨끗이 세척을 해서 들어와야지 다른 농가에 임대가 될 때 그런 문제점이 없기 때문에 현재 그렇게 하고 있고요, 위원님 말씀하신 것처럼 농기계 이런 세척시설을 한번 추후에 확보해 보는 쪽으로 노력하겠습니다.

꼭 필요한 것 같아요. 제가 농민들 말씀을 들어보면 정말 애로사항이 그것 때문에 농기계를 임대를 못하겠다 그런 말씀까지도 하시니까 좋은 사업을 하심에도 불구하고 세척 때문에 어려움이 많으시니까 그 부분에 있어서 우리 기술센터에서 우리 과장님께서 좀 고민하셔서 시설을 갖출 수 있으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그리고요 그 다음장에 보시면 영세고령농 농작업 지원 시범운영 이렇게 돼 있습니다. 여성농업인이랑 최소 귀농귀촌인들한테 이렇게 또 좋은 사업을 시범으로 해서 해 주시는데 이 또한 또 감사를 드리지만요 그 연세가 드신 분들이 이제는 농촌에서 일을 많이 하시게 되잖아요. 근데 홀로 되신 여성농업인들이 아니더라도 어르신들이 그 농사를 지으시려면 밭두렁, 논두렁 이걸 깎으셔야 되거든요. 근데 마을의 누구한테 부탁해도 안 되고 그래서 여기 뭐 쟁기질, 로타리, 골타기 이것만 돼 있는데 그런 작은 부분까지도 좀 신경을 쓰셔서 이렇게 해 주셨으면 그분들이 그 두렁에 풀작업 때문에 뭘 심지도 못하고 어려움이 많다고 그래요. 그래서 그런 부분을 호소하시니까 그런 부분까지도 좀 챙겨주셨으면 싶은데요.

저희가 이 영세고령농 농작업 지원은 사실은 규모가 크신 분들은 지역 내에 기계를 가지고 계신 분들이 작업을 해 달라고 그러면 돈을 받고 다 작업해 주시거든요. 그런데 저기 2,000㎡ 이하라고 이렇게 표시가 돼 있습니다만 한 600평 이하 조그만 규모들은 작업을 기계 가지신 분들이 사실은 안 해줘요. 왜냐면 그 조그만 거, 조그만 거 작업을 해봤자 돈도 몇 푼 안 되고 하다보니까 이거를 뭐 소시랑질 해 가지고 작업을 하시고 이런 어려움을 갖고 계시기 때문에 저희가 이분들도 뭐 앞으로 계속적으로 조금씩이라도 영농을 하실 수 있도록 하는 차원에게 저희가 이렇게 사업을 하고 있는 내용이고 사실상 위원님 말씀하신 것처럼 뭐 지역의 그 풀까지 베드릴 수 있으려면 현재 예산의 몇 배의 예산이 그 확보가 돼야지 가능한 그런 상황입니다.

예, 그렇기는 해도 조건을 좀 만드셔서, 그러니까 뭐 70세든지 80세든지, 이렇게 또 홀로 계신 분들을 기준으로 하셔 가지고 정말 논두렁, 밭두렁을 깎아야 뭐라도 해야 하는데 그거는 안 해 주시고 이 밑에 있는 부분 쟁기질, 로타리, 골타기는 해 주시는 거니까 조금만 더 신경 쓰셔서 하셨으면 싶은 생각이 듭니다.

예, 긍정적으로 검토해 보겠습니다.

예, 고민 좀 해 주시기 바라겠습니다.

예.

예, 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (김남충 위원 거수) 예, 김남충 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김남충입니다. 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 귀농귀촌인과 함께 하는 마을가꾸기 있지요?

예.

8번이요. 이게 잘, 올해 처음 하는 건 아니지요?

...,

한 마을, 뭐 1년에 한 마을 하는 것 같은데 올해 처음 하는 거예요? 신규는 아니잖아요.

예, 지난해도 한 걸로 알고 있습니다.

그게 작년에 잘 했어요?

사실은 이 쉬운 내용은 아닌데요 그 지역 내에서 가장 문제가 되는 것이 위원님들도 잘 아시다시피 기존 농업인들하고 새롭게 이렇게 귀농귀촌 하신 분들하고 좀 융화가 돼야 되는데 각각 따로 이렇게 하다보니까 갈등관계가 많이 발생하고 이래서 지역 내에 귀농귀촌인 들어온 지역에 “귀농귀촌인이 많이 들어오니까 이렇게 마을도 깨끗하게 잘 가꾸는구나, 뭐 꽃도 심고 하는구나” 이런 것을 좀 모범적으로 보이게 한 그런 사업이 되겠습니다.

이번에 제가 양촌, 왜 말씀드리냐면 양촌에 이제 업무공개, 농협 업무공개 할 적에 동네 마을총회 하는 데가 많이 있어요.

예, 예.

몇 군데가 제가 돌아다녀보니까 마을끼리 싸움을 해요. 왜 그러냐면 동네에 자산이 한 3억, 4억씩 있는데 외지에서 이사 온 얼마 되지 않은 사람들은 팔아 쓰자고 그래요. 그게 예를 들어서 외지사람이 과반수가 넘는다면 팔아 써도 돼요, 거수로 하니까. 그 지금 옛날부터, 조상 때부터 내려온 자산인데 이걸 애지중지 해서 돈을 아껴놨는데 외지에서 온 사람들은 아무 관계도 없어요. 그런데 팔아 쓰자고 한단 말이에요. 이래서 싸움을 하는 데가 많더라고요. 그래서 이 귀농귀촌인과 함께라는 말이 그렇게 현실하고는 좀 안 맞는 거 아니냐, 그분들이 애당초에 우리가 전번에도 말씀드렸는데 기술센터에 교육시킬 때, 귀농귀촌 할 적에 최고 중요한 건 마을과의, 그 지역 가서 융합이에요. 같이 주민들과의 화합하고 이런 것이 최고 중요한데 외지에서 이사 온 사람들은 공무원 뭐 그만두신 분 이런 분들이 오기 때문에 배운 건 많아요. 그런데 자기중심으로 말해요, 자기중심으로. 그래 가지고 동네주민하고 화합이 안 돼가지고 옛날 말에, 전번에도 말씀드린 것 같애. 옛날 말에 박힌 돌 빼낸다는 소리가 있어요. 그래서 지금 현실이 그렇게 가지 않을까. 그래서 이 기술센터에서 교육할 적에도 진짜 주민과 화합하는 것이 최고 1등이다, 이런 교육을 해서 어디에 살든지 기존에 있던 분들하고 융합 했으면 좋겠다. 그런데 이 사업이 잘되고 있는지를 궁금해서 제가 한번 질의를 해 봤어요.

예, 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 가장 중요하다고 생각하는 것이 지역 내 갈등을 일으키지 않으면서 기존에 계신 분들하고 잘 이렇게 형제자매처럼 융화하는 것이 가장 중요하다고 생각하고 있고요 앞으로도 그 교육 하면서도 이런 부분에 대해서 중점을 두어서 교육 추진토록 하겠습니다. 그리고 저희가 이렇게 시범사업으로 도비가 좀 있는 시범사업인데요 시범사업으로 이렇게 해서라도 지역 내에 귀농귀촌인이 들어오니까 우리지역이 깨끗해졌다, 뭐 이런 이미지를 심어 가도록 하겠습니다.

예, 그렇게 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

(서원 위원 거수) 예, 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 저도 그 얘기를 할까 말까 하다가 안 했는데 우리 김남충 위원님께서 말씀하셔 가지고, 아이 농업기술센터 가뜩이나 바쁘시고 하실 업무도 많으신데 이거는 마을자치과하고 좀 협업을 하셔 가지고 그쪽에서 주도권을 잡고 가는 게 나을 것 같아요. 뭐 지금 논산시뿐만 아니라 새로 귀농귀촌 하신 분들하고 원주민들하고의 갈등이 뭐 하루 이틀 있었던 것도 아니었기 때문에, 취지는 좋은데 우리 기술센터에서 맡기에는 조금 부담스럽지 않나 그런 생각이 좀 들어요. 그리고 저는 여기 지금 12번째 항목에 그 영세고령농 이걸 보다보니까 타 시ㆍ군에 거주는 하되 농지원부상 관내 경작자는 또 해당이 돼요.

예, 그렇습니다.

그러니까 이게 뭐 큰 문제 있는 건 아닌데 타 옆에 우리 논산시 인근 지자체도 이런 사업들을 하나요?

저희가 이건 처음에 시작한 것이 도비시범사업으로 시작을 했고요, 인근의 지자체들은 아직 많이 안 하고 있습니다. 저희가 선도적으로 좀 하고 있는 사업이 되겠습니다.

아까 시작 전에 제가 말씀드렸지만은 이게 논산, 또 거꾸로 이거하고 거꾸로 우리 논산시민들이 논산 관외에 이 농지가 있는 분들은 좀 이런 거 아는 분들은 혼란스러울 것 같아요. 다 되니까 거기도 되지 않냐, 그래 또 농업기술센터로 항의도 들어오고 뭐 여기 계신 위원님들한테도 그런 뭐 안타까운 말씀들을 하시는데 우리 참 생각해 봐도 그 부분 참 명확하게 정의 내리기는 고민스러울 것 같기는 해요. 이렇게 관내외 논산시민이지만 정작 경작지가 관외에 있는 부분에 대해서, 그 부분 우리 농업기술센터에서는 한번 고민해 보신 적 없으세요?

그 내용은 수십년 전부터 사실은 고민하는 내용이고요 저희 그 농업기술센터에서 하는 사업들은 사실은 이 지역이라는, 논산시 관내라는 전제조건이 붙는 이런 내용입니다. 그래서 땅이 어디냐가 중요한 거지 사람이 어디냐는 사실 중요하지 않거든요. 근데 거꾸로 말씀드리면 예를 들어서 계룡시나 뭐 그 익산시에 있는 사람이 논산에 와서 그 농사를 지면 그 사람도 보조해 줘야 될 거 아니냐라고 하실 수 있지만 그 부분에는 논산에 계신 분들은 아무도 동의를 안 하십니다. 저 사람이 논산시민도 아닌데 왜 보조를 해 주느냐 이렇게 되다보니까 사실은 사각지대가 생길 수밖에 없는 그런 상황인데 저희 기본, 기술센터 기본방침은 무조건 땅이 논산시여야 된다는 전제조건이 붙습니다. 이건 이 땅이 예를 들어서 외지, 타 시ㆍ군이나 아니면 타 시ㆍ도로 넘어가게 되면 저희가 현장기술지원을 하러 나가야 되는데 관내가 아니라 관외지역으로 나가야 되는 그런 게 되거든요. 그래 지금 이 근처에서만 얘기하는 것은 가능하지만 예를 들어서 어느 분이 주소는 논산인데 저기 전라남도에 가서 농사를 짓는다, 그러면 그것도 해줘야 되는 거 아니냐라고 할 수도 있습니다, 사실은. 그렇기 때문에 전국 농업기술센터가 다 있습니다만 그 지역 땅 중심으로 해서 현재 모든 사업은 추진되고 있다라고 말씀드립니다.

이게 농업기술센터에 그런 고충 충분히 저도 이해는 하는데 또 논산시민이 또 그런 부분에 대해서 아쉬움을 토로하면 또 들어줄 수밖에 또 없을 것 같아요.

맞습니다.

그게 뭐 계속 이건 뭐 해결이 안 되는 딜레마 같은데, 지금 그러면 우리 인근에 있는 지자체들도 이런 식으로 명확하게 정립이 돼 있나요?

예, 똑같이 그렇게 적용이 됩니다.

우리가 이거는, 아니 그게 맞는 것 같아요. 과장님 말씀이 맞는데 우리가 농업기술센터에서 크고 작은 이런 사업들 할 때 여기에 대한 그 기준을 좀 보다 이 사람들이, 이 농민들이 좀 쉽게 알아볼 수 있게 이해할 수 있도록 좀 표기 좀 해 주셨으면 좋겠어요.

예, 아까도 잠깐 그 말씀을 생각을 했었는데요 사업공고 날 때 그 사업대상지는 논산시 관내여야 된다 이런 식으로 표기를 하도록 이렇게 하겠습니다.

그리고 그 말씀은 꼭 좀 부연설명이 필요할 것 같아요. 그 아까 농지에 대한 부분, 우리 논산시 안에 있는 부분, 왜 그렇게 해야 되는지 그 부분은 들으면 이해는 할 것 같아요. 근데 안 들으면 또 반발할 수도 있는 여지가 충분히 좀 남아있을 것 같아요.

예, 알겠습니다. 설명하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

(이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김남충 위원입니다. 수출딸기에 대해서 말씀드릴게요. 농정과인가?

예, 농업정책과.

예, 농업정책과에서도 제가 말씀을 드렸는데 수출하는데 일본딸기는 좋고 우리 딸기는 지금 물러서 가격차이가 엄청난다고 그래요. 그래서 딸기농가들하고 대화를 해 봤더니 애당초 키울 때서부터 관리를 틀리게 해야 될 거 아니냐, 일반딸기처럼 관리해서 좀 뭐라고 할까 무르게 키워 가지고 수출하면 기간이 오래 걸리기 때문에 무르지 않느냐 이렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 농업정책과에도 말씀드렸는데 여기 수출딸기에 대해서 기반조성을 한다고 하니까 애당초서부터 키우는 방식을 틀리게 기술을 가르쳐서 아이, 조금 생산하고 뭐 비싸게 받으면 내내 돈 소득은 똑같잖아요. 그렇게 기술을 가르치면 어떤가 싶은데 과장님 어떻게 생각하시나...,

예, 재배기술에 문제도 있겠지만 가장 중요한 것은 저희 그 지역이 설향딸기가 97%입니다. 그러다보니까 설향딸기가 이 과가 상당히 무르기 때문에 수출하는데 좀 애로가 있다는 얘기가 많이 있는데요 가장 중요한 건 재배기술도 필요하지만 품종을 좀 그 과피가 단단하고 그리고 경도가 좀 단단한 품종으로 좀 바꿔서 추진하는 게 좋을 것 같아서요 저희가 금년에 킹스베리라든가 그런 걸 수출을 많이 하고 있는데요 비타베리라는 품종이 아직 품종등록은 안 됐지만 상당히 과피가 경도가 좀 괜찮습니다. 그 품종을 지금 확대 보급하려고 노력하고 있고요, 또 하이베리라는 품종을 딸기연구소에서 개발을 해서요 계속해서 품종을 다변화를 시켜서 수출품목을 육성하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다.

예, 딸기에 대해서 한 가지만 더, 저도 예전에는 딸기농사를 지어봤기 때문에 어저께 딸기농가들하고 대화를 하다보니까 “딸기기술은 새로 짓는 사람한테 자꾸 배워야 된다. 기본적인 거 가지고는 어렵다” 이렇게 얘기를 하는데 제가 딸기농사를 안 지니까 이렇게 줘 가지고 집에서 먹어본 것이 많아요. 그런데 어떤 집은 딸기가 꼭다리까지 안 익었고 어떤 집은 다 익었는데도 탄탄하고 그러거든요. 우리 양촌에 사는 강용이라는 후배가 딸기를 가져왔는데 꼭다리까지 빨간해요. 그런데 며칠을 둬도 끄트머리, 딸기끄트머리가 무르덜 않더라고요. 그런데 다른 분은 가져왔는데 꼭다리 있는 데가 새파란한데 덜 익었는데 여기 끄트머리가 물러요. 그래서 그 얘기를 사람들한테 얘기를 많이 들어봤더니 환풍시설 있잖아요?

예, 예, 예.

그냥 환풍시설이 안 돼 있는 사람은 옆에를 열어요. 그러면 날이 뜨겁다가 응달지면 금방 하우스가 차갑잖아요. 그러면 옆에는 익도 안하고 날짜는 숙기는 예를 들어서 됐는데 기온이 안 맞으니까 안 익는 거요. 그래서 용이라는 친구는 환풍시설을 해서 하우스를 거진 다 안 연다는 거요. 그러니까 자동시설이 돼 있으니까 뜨거우면 환풍기 돌고 아니면 환풍기가 꺼지고 하니까 항상 온도가 안에가 똑같은 거요. 그래서 숙기가 익을 기간에 다 익는 거지, 똑같이 온도를 맞춰주니까. 그러니까 앞으로 제가 농업정책과에도 말씀드리겠지만 환충시설을 조금 많이 해서 열다, 안 열다 이런 것도 안해도 어디예요. 돈이 엄청 절약되는데 딸기도 좋다고 하니까 앞으로 기술센터에서도 좀 환풍시설을 적극적으로 했으면 좋겠다...,

예, 저희들도 지금 현재 환경개선사업을 상당히 많이 하고 있습니다. 지금의 딸기재배는 장비와 그 시설 싸움이라고 이렇게 얘기하듯이 지금 계속해서 좋은 그 장비들이 많이 나오기 때문에 지금 보완해서 사업을 추진하고 있습니다. 또 환경개선에 좀 노력하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

(서원 위원 거수) (이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의해 주시기 바랍..., 예, 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 지금 우리 기술보급과에서 시범사업 많이 하시나요?

예, 그렇습니다.

지금 그거의 일환으로 최고 품질 채소특용작물 명품화도 준비하고 계신 거죠?

예, 예, 맞습니다.

우리 농업기술센터에 시범사업 같은 경우 이게 선정대상에 대해서 참 말 뒷말들을 굉장히 많이 나오거든요.

예, 예.

거기에 좀 신경 좀 써주시고요, 저도 지금 수출딸기 같은 경우 지금 보니까 고품질 딸기 환경 뭐 관련하고 딸기 관련된 많은 사업들 하시는데 지금 아까 뭐 비타베리하고 또 어떤 품종을 하나 또 말씀을 하셨는데 농가들에서 인식의 전환이 되지 않으면 아무리 이게 뭐 경도, 당도 좋아도 물량 안 나오면 농가들이 받쳐주질 않잖아요.

예, 지금 그 농가들이 가장 원하는 건 사실은 설향입니다. 설향은 경제성에 대한 설향을 따라갈 만한 지금 딸기가 없기 때문에 저희들이 지도하고 면적을 확대하는데 문제는 많이 있습니다만 결국에는 가격을 잘 받게 되면 농가가 따라오지 않을까 생각을 하고 있거든요. 그래서 품종개발에 따른 그런 사업을 더 확대하려는 그런 계획이 있습니다.

저는 이 수출딸기 그 기반조성해 주는 이 사업들도 보면 우리가 뭐 포장재부터 해 가지고 뭐 물류비 여러 지원사업들을 하는데 이런 걸로 가격경쟁력이 생기면 사실 옳지 않다고 보거든요.

예, 예.

결국에는 품질경쟁력이 생겨야 되는데 저는 모르겠어요, 다른 분들은 어떻게 생각하는지 몰라도 내수시장도 극복 못한 상태에 해외시장으로 눈 돌린다고 보고 있어요. 거기에 따라서 과장님은 뭐 어떻게 생각하실지 모르겠지만 우리가 가격경쟁력이나 품질경쟁력에 대해서 충분한 경쟁력을 갖추지도 않고 내수시장 포화상태라는 이유로 해외로만 자꾸 이 눈을 돌리는 게 아닌가, 결국에는 우리가 경도 문제 당장 유통기간이 늘어나는 문제가 있잖아요, 수출로 원했을 때...,

예, 맞습니다.

설향보다도 일단 경도 하나 극복할 수 있는 건 다른 품종도 있는 걸로 알고 있어요, 뭐 매향이나 이런 것들도.

예, 예. 매향과 숙향이 좀 오래 됐는데요, 그 매향은 지금 저기 경상도 그 일부 지역에서 지금 하고 있어 가지고 수출을 하고 있는데 매향의 단점이 농사짓기도 어렵지만 수량이 상당히 안 나온다고 하더라고요.

양이 안 나오는 거잖아요?

예, 예.

그런 것은 농가들한테 어필할 수가 없는 거고 농가들이 할 수가 없는 거잖아요, 농가소득하고 직결된 거기 때문에.

예, 예, 맞습니다.

그러니까 우리가 결국에 이 품질에 대한 경쟁력이 없는 거를 지금까지는 어쨌든 농가 지원차원에서 그렇게 막 지원을 했는데 결국에는 농가인식의 전환이 저는 먼저 우선 돼야 된다고 봐요.

예, 마인드제고 교육을 계속 시키고 있는 상황이고요, 지금 농가들 차원에서는 지금 비타베리하고 하이베리를 기다리는 농가가 많이 있습니다. 지금 품종등록이 되면은요 지금 일반 농가들도, 공선은 물론 일반농가들도 그 품종을 하려고 지금 줄을 서있는 상황이기 때문에 확대가 많이 될 걸로 생각하고 있습니다.

그게 뭐 품질에 대해서 경도, 당도 이런 부분 충분히 검증이 됐나요?

예, 현재 지금 비타베리는요 내년에, 금년이 이제 2년차고 내년 3년차까지 해서요 더 확대가 되는데 상당히 경도하고 소비자 선호도가 상당히 좋은 걸로 이렇게 나오고 있기 때문에...,

다른 품종하고 비교했을 때 생산량 같은 경우도 큰 차이가 없어요?

아, 그 생산량은요 아직 확정은 안됐습니다만 그렇게 나쁘지는 않은 걸로 이렇게 판단되고 있습니다.

예, 알겠습니다. 저는 이게 우리가 지금 수출, 내수시장 사실 극복도 못하면서 이렇게 돌리는 것에 대해서 저는 굉장히 지금 그 사업 자체를 굉장히 불신하는 눈으로 보고 있는 사람 중에 한 사람인데 일단 내수시장을 충분히 극복을 하고 나서 해외로 눈을 돌려야지...,

예, 그건 좋은 말씀이십니다.

예, 그리고..., 알겠습니다.

(최정숙 위원 거수) 예, 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 우리 과장님 정말 우리 논산 딸기수출에 대해서 정말 애를 많이 쓰시는데요 올해는 작황이 좋지 않아서 정말 그 농가들도 어려움이 많고 또 우리 시에서도 어려움이 많으실 줄로 압니다. 그런데 이 딸기 그 우량묘를 농가들이 전부 다 사용을 하나요?

우량묘를 사용하는 농가는 그 보통 3년에는 4년 주기로 한 번씩 바꾸는 거거든요. 보통 저희들이 바꿀 때 한 500여명 정도 하면 저희들이 2,000농가니까요 3, 4년 기준으로 하게 되면 무리 없이 현재는 다 바꿀 수가 있습니다. 그러니까 1년에 한 번씩 바꾸는 게 아니고요, 그래서 내년 2022년부터 저희들이 육묘장을 현재의 한 3배 정도로 확대를 해서 더 많은 그 묘를 보급하려고 지금 노력하고 있습니다.

그러면 이 우량묘는 지금 여기에서 여러 종류가 있는데요 어떠한 우량묘로 지금 분양이 되나요?

이제 주가 그동안은 설향이었었는데요 금년에서, 금년에는 저희들이 설향과 숙향이라는 그 품종을 했습니다. 품종을 하고 내년, 그러니까 금년 지금 3월부터 다시 들어가는 묘는 거기에 지금 비타베리하고 킹스베리를 더 추가를 하려고 지금 계획 중에 있습니다. 근데 아직 말씀드린 바와 함께 비타베리는 현재 품종등록이 되지 않은 상태기때문에 저희들이 전적으로 그것을 육묘하기에는 좀 어려움이 있는데 각 딸기연구소와 협의해서 농가가 지금 원하고 있으니까요 모주를 지금 확보해서 정식하려고 생각하고 있습니다.

근데 이제 농가말씀을 들어보면 지금 설향이 가장 선호를 하고 최고 많이 딸기농사를 짓고 계신데 이 킹스베리나 비타베리 이런 걸로 하려면 먼저 두려움이 앞서시는 것 같아요.

예, 맞습니다.

과연 농사를 잘 지을 수 있을까, 그런 두려움 때문에 빨리 이렇게 바꾸지를 못하시는 것 같은데요.

저희들이 기관에서 아무리 독려하고 이 품종이 좋다 하더라도 농가는 좀 전에 제가 말씀드린바와 같이 경제논리에 의해서 자신들이 판단하기 때문에요 쉽게 그 프로테이지 올리지는 못합니다. 저희들은 지금 타 품종을, 지금 설향이 97%라고 했는데 타 품종 포함해서 10%만 해도 상당히 저희들이 그 품종다변화를 했다가 할 정도로 쉽게는 변하지 않을 겁니다. 하지만 계속해서 비타베리나 하이베리 같은 거 종류에 대한 품종이 좋다고 생각을 하시면 서서히 농가들이 따라올 걸, 단시일 내에 바뀌지는 않을 겁니다. 품종이 설향이 워낙 좋기 때문에요.

그래서 이제 그 전환하는 그런 농가들한테는 조금 더 지원을 해 줄 수 있으면 그분들도 마음은 좀 편하시게 바꾸지 않겠나 그런 생각을 가지게 됩니다.

예, 알겠습니다.

올해 그 농사를 지으신 분들 말씀을 들으면 이 기후가 온난화현상으로 자꾸 가기 때문에 이 딸기농사 지으시는데 가면 갈수록 어렵다고 그러더라고요.

예, 맞습니다. 저희 논산의 문제만은 아니고요 전국적인 문제인데 저희가 딸기가 이번에 어려운 것이 정식시기가 저희가 9월 10일 정도로 잡고 있는데 보통 농가들은 빨리 한 11월달에, 특히 10월말에서 11월초에 가격이 좋기 때문에 그때 출하가 되면 가격을 잘 받기 때문에 한 일주일에서 10일 정도 땡겨서 심었습니다. 그래서 8월말 정도에 우리 전 농업인60%, 논산의 농업인 60%가 정식을 하게 됐는데요 거기에 그때 온도가 상당히 높았습니다. 그리고 일조량도 안 좋았고요. 그때의 문제가 지금까지도 계속 이어져오고 보식도 한 30% 정도 하게 된 그런 상황이었습니다.

아유, 그래서 앞으로는 계속해서 기후변화에 그 온난화현상이 지속될 거라고요.

예, 맞습니다.

그래서 이러한 부분을 좀 우리 기술센터에서 집중적으로 교육을 좀 이렇게 하셔서 이렇게 수출에 차질이 없도록 그렇게 좀 해 주시고 그 모종도 정말 킹스베리나 다른 비타베리나 이렇게 전환하는 데에 부담 없이 좀 할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

한 가지 더 말씀을 드리고 싶은 거는 이제 이분들한테도 여러 가지 그 보조를 해 주시고 계시잖아요?

예, 예.

근데 아까 귀농귀촌에 있어서도 보조금 때문에 정말 어느 때는 많이 이렇게 지원을 하셨다가 보조금에 좀 어려움이 있으니까 자꾸 줄어든다고 하셨잖아요. 마찬가지로 우리 딸기라든지 이런 농산물이든지 무슨 어떤 것이 됐든지 이 보조금에 정말 굉장히 민감합니다. 그래서 이 보조금을 한꺼번에 이렇게 주셔 가지고 이 환수를 하는 것보다는 조금 더 장기적으로 그리고 저리로, 금리를 아주 약하게 저리로 하셔갖고 장기적으로 해서 그분이 조금씩조금씩 갚아나갈 수 있으니까 부담도 덜되고 만약에 사업을 하시다가 실패할 확률도 적고 그래서 그런 쪽으로도 한번 고민을 해 보셨으면 싶은 생각이 드는데요.

예, 사실 그 보조사업은 그 장기와 저리로 이렇게 해 주는 것은 없습니다. 장기와 저리로 해 주는 것은 농협이나 이런 데에서 융자사업하고 연관이 되기 때문에요 보조사업은 말 그대로 이자하고는 연관이 없는 그런 사업입니다. 보통 1년 정도의 사업을 저희들은 하고 있거든요, 시범사업은. 그래서 농가들 차원에서는 장기적으로 융자사업 쪽으로 이렇게 위원님께 말씀드려 가지고 이렇게 말씀드린 것 같은데 그런 것에 대해서는 혹시 농가들이 그런 거에 대해서 이해를 좀 못하시면 저희들에게 보내주시면 잘 이렇게 말씀드려서 지도하도록 하겠습니다.

예, 그런 부분을 좀 명확히 해 주셔서, 농가들은 그런 쪽을 굉장히 많이 원하세요. 뭐 시범사업이라고 해 가지고 보조를 그냥 이렇게 주시고 하니까 그때만 딱 이렇게 하고 나중에는 또 안 하시고 이러는데 그런 부분까지도 세밀하게 잘 챙겨주셔서 우리 농가가 경제적으로 활성화될 수 있기를 우리 과장님 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

(이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.