강원 동해시의회 발언

김기하 의원 발언

제294회 제1차 업무보고회2020-02-18

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석찬

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 집행기관 부서별 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 오늘부터 6일간의 일정으로 실시되는 집행기관 부서별 업무보고는, 2020년도 시정운영 방향과 부서별 주요업무 계획에 대한 설명을 듣는 자리가 되겠습니다. 의원님들께서는 업무보고 내용을 의정활동에 필요한 자료로 활용하여 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 진행요령에 대해 말씀드리겠습니다. 효율적인 업무보고 청취를 위하여 직제상 소관 부서별로 묶어 실?사업소, 행정복지국, 경제관광국, 안전도시국 순으로 진행하겠습니다. 보고 방법은 사전에 의원님들께 보고서를 배부하여 보고 내용을 숙지하셨다고 간주되므로, 실과소장님께서는 주요사업 위주로 간략히 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 의원님들께서는 부서별 업무보고 청취 후 일반적인 현황이나 연례 반복적 업무에 대한 질의는 가급적 삼가시고, 특별히 개선이 요구되는 사항이나 좋은 대안이 있으면 제시하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서, 실과소장님께서는 발언대에서 부서 담당들을 소개하신 후에 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 집행기관 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)

10시 01분

의사일정 제1항, “집행기관 부서별 업무보고의 건”을 상정합니다. 오늘은 부시장 소관 부서의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고순서는 기획감사담당관, 홍보소통담당관, 보건소, 농업기술센터, 평생교육센터 순입니다. 먼저, 기획감사담당관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 기획감사담당관님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 기획감사담당관 심재희입니다. 보고에 앞서 기획감사담당관실 팀장들을 소개 올리겠습니다. 먼저, 이인섭 기획팀장은 오늘 동서고속도로 완전개통 건의를 위한 건의서 전달을 위해서 시장님과 함께 국회를 방문 중입니다. 다음은 이선희 예산팀장님을 소개해드립니다. 송영애 감사팀장입니다. 오영해 조사팀장입니다. 최환옥 혁신팀장입니다. 그럼, 평소 원활한 시정운영을 위해 많은 고견과 성원을 아끼지 않으시는 최석찬 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사를 드리며, 금년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 먼저 지난해 우리 시의 주요성과를 총괄적으로 보고 드린 후, 각 부서별로 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 기획 2쪽이 되겠습니다. 지난해 우리 시의 주요성과를 시정방침 5대분야별로 정리하였습니다. 첫 번째, 사람중심 시정가치 분야로 주요현안토론회, 행복소통한마당, 주민참여예산제 운영 등 아직은 다소 미흡한 단계지만 시민의 정책참여와 소통을 확대하기 위하여 노력하였고, 시민의 성장과 행복을 기본가치로 한 동해비전2040을 선포하여 우리 시 미래 발전을 위한 전략을 제시하였습니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 대부분의 정부 예산은 계획수립과 타당성 검토, 사전절차이행, 정부승인 등 수년 동안의 준비절차와 노력으로 확보됩니다. 그러한 노력의 결과, 올해 국비 예산은 지난해보다 22% 더 많이 확보하여 우리 시 현안사업의 안정적 추진에 도움이 되고 있습니다. 기획 3쪽입니다. 특히 산불과 태풍으로 두 번의 큰 재난을 겪으면서도 의원님들이 적극적인 협조와 10만 시민들의 성원 아래 신속하고 적극적인 대처로 슬기롭게 극복하였고, 올해는 더 나은 복구를 할 수 있는 재정여건을 마련하기도 하였습니다. 또한 정부와 강원도로부터 규제개혁 5년 연속 최우수를 비롯하여 재정 효율화, 재난관리, 지역 일자리 등 여러 분야에서 정부와 강원도로부터 우수기관으로 선정되어 약 7억 원의 포상금과 인센티브를 받기도 하였습니다. 더 큰 동해를 위한 동해·삼척 통합은 화장장 공동건립 등 지역 현안 협력사업에 첫발을 내딛었고, 강원대학교와의 업무협약체결 및 전문가포럼 등 시민사회의 공감대 형성을 위한 기반을 구축하였습니다. 아울러, 관내 업체를 우선하는 계약업무와 공동협약제 추진으로 지역업체의 경영소득창출에도 적극 노력하였습니다. 둘째, 다음 페이지 되겠습니다. 둘째, 소득향상 경제관광 분야의 성과로는 지난해 동아시아 유도선수권, 스파르탄 레이스, 아시아 하키대회 등, 각종 국제대회 및 전지훈련의 유치를 통해 약 298억 원의 지역경기 부양 효과가 창출된 것으로 추계되었으며, 청년기본조례 및 청년정책위원회, 청년소셜랩 등 청년이 일하고 싶은 도시 기반 조성을 본격화하였고, LS전선 2공장 증설과, 네, 5쪽이 되겠습니다. 노후된 북평산업단지의 경쟁력 강화를 위한 국비확보, 중소기업 해외시장진출 활성화 등 양질의 일자리와 기업경쟁력 향상의 토대를 마련하기도 하였습니다. 우리 시의 미래먹거리를 만들기 위한 특화 개발 사업도 권역별로 순조롭게 진행되고 있는데, 현재 무릉복합관광단지에 스카이글라이더, 루지, 마운틴카트 등의 선도사업과 백두대간 소금길, 6쪽이 되겠습니다. 도째비골 스카이밸리, 추암 종합관광단지, 베틀바위 등산로 조성 등은 올해부터 가시적인 성과가 나타날 것으로 예상되며, 망상리조트 복구 또한 상반기 중 설계 완료와 착공을 목표로 제반 절차 이행에 만전을 기하고 있습니다. 7쪽입니다. 2018년 말에 제1차 시범사업에 선정된 어촌뉴딜300사업은 지난해에 전국 8대 선도사업지로 추가 선정되어 약 14억 원 규모의 국도비를 추가로 받게 되었고, 천곡항의 마리나항만 지정으로 한섬개발 여건 또한 한발 더 나아가게 되었습니다. 또한, 제3차 연안정비사업을 국가사업으로 지속 건의하여 시비 부담분 25억 원을 절감하는 성과도 거두었습니다. 네, 8쪽이 되겠습니다. 세 번째로 소외 없는 맞춤복지 분야의 성과입니다. 나눔의 행복드림 냉장고, 주민 주도형 희망디딤돌 사업, 찾아가는 복지서비스 확대 등으로 복지 분야에서 4년 연속 전국 우수기관에 선정되었으며, 기획 9쪽이 되겠습니다. 삼척시와의 공동화장장 건립은 지난해 정부혁신 우수사례로, 어르신 일자리 사업 및 맞춤형 주거복지 사업 등에서 우수기관으로 선정되기도 하였습니다. 10쪽이 되겠습니다. 네 번째, 품격 높은 교육문화 분야의 성과로 어린이·청소년 도서관과 청소년 체육문화센터 건립에 문체부 승인 확정, 11쪽이 되겠습니다. 청소년 육성 종합계획 수립과 활동기반 강화 등 미래세대 육성사업의 체계적인 추진과 도서관 환경개선, 시민책읽기 사업 등, 3년 연속 대한민국 책 읽는 자치단체 대상 수상으로 품격있는 문화도시로서의 자긍심을 높이기도 하였습니다. 다음, 12쪽이 되겠습니다. 다섯 번째, 살고 싶은 정주환경 조성분야 성과로는 국도7호선, 망상에서 옥계 구간 확장 준공, KTX 동해 운행 준비, 포항~동해 간 전철화 사업 예타 면제 등 각종 기간 교통망 구축사업에도 우리 시가 적극적으로 대응을 하였고, 시민불편 현장대응반을 운영하여 총 912건의 불편사항을 현장에서 신속하게 해소하기도 하였습니다. 13쪽이 되겠습니다. 또한 묵호전선지중화 사업을 완료하였고, 발한·삼화지구 도시재생 뉴딜사업 선정 등 구 도심의 미관개선과 쾌적한 생활 여건을 조성하였습니다. 또한 생활폐기물 전처리시설 처리로 폐기물의 재활용도 재고와 매립비용 절감이라는 일석이조의 효과를 거둘 수 있게 되었습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 이밖에도 미세먼지 저감대책 수립과 동해·묵호항 환경 개선 중장기 계획 추진 등 대기질 개선사업도 적극 추진하는 한편, 지방상수도 현대화 사업과 전천 강변여과수개발사업으로 우리 시 전역에 양질의 수돗물 공급체계를 구축하는 등 많은 성과를 보인 한 해였습니다. 이상, 지난해 주요 성과에 대한 보고를 마치고 다음은 기획감사담당관 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 올해는 우리 시가 출범한 지 40주년이 되는 해입니다. 따라서 올해는 지난 40년의 성장 바탕 위에 앞으로 100년의 미래를 그리는 원년으로 삼고 미래 세대와 함께 하는 더 큰 행복 동해를 만들어가고자 합니다. 기획 16쪽과 17쪽에 재정 현황은 참고하여 주시고, 기획 18쪽에 부서운영 추진방향입니다. 금년도 기획담당관실의 부서운영목표는 시정비전의 실질적 이행을 위한 기획·재정의 역할 수행과 친절·청렴·혁신행정 구현을 목표로 정하고, 시민의견수렴 확대를 통한 투명한 정책수립, 장기 현안 마무리를 위한 안정적인 재원 마련, 시민불편과 고충해소를 위한 적극행정 확산을 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 먼저, 새로운 미래를 준비하는 기획·조정 기능 강화입니다. 지난 출범 40년의 성과와 동해비전2040의 가치를 담은 미래발전전략을 보다 더 구체화하고, 각종 지역 현안사업에 대해서는 적극적인 대안을 강구해 나가도록 하겠으며, 공직사회 혁신과 창의, 도전정신을 더욱더 함양해 나가겠습니다. 다음, 20쪽이 되겠습니다. 자체평가 강화를 통화 시정운영의 효율성 및 능률성 향상입니다. 지난해는 우리 시의 자체평가지표를 개발하고 평가체계 개선에 노력하였습니다. 올해부터는 더욱더 공정하고 객관적인 평가시스템을 통해 부서별, 개인별, 최적의 성과관리가 되도록 하겠습니다. 다음, 21쪽이 되겠습니다. 적극적 재정 운용을 통한 지역경제 활력 제고입니다. 지난해 우리 시는 약 400억 원 가량의 재해복구예산을 지는 불리함에도 불구하고 도내에서 신속집행 우수기관으로 선정되어 상·하반기 총 5억 5,000만 원의 재정 인센티브는 물론 지역경제활성화의 일익을 담당하였습니다. 올해도 의원님들이 협조로 적극적으로 당초예산을 편성하였는데 보다 더 신속하고 효율적인 집행으로 주민소득과 생활이 안정될 수 있도록 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음, 22쪽 되겠습니다. 행복동해 완성을 위한 안정적 재원 마련은 앞서 보고드렸듯이 각종 사업에 대한 국비예산이 지속적으로 확보될 수 있도록 타당성 논리 개발과 대정부 활동을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음, 23쪽, 시정성과 제고를 위한 감사운영은 기본과 원칙을 준수하는 예방적 지도감사 위주로 각종 비위행위를 사전에 차단하고 기준금액 이상의 공사와 용역, 물품구매 등에서는 계약 전 사전심사를 철저히 하여 낭비 요인을 최소화해 나가도록 하겠습니다. 다음, 24쪽, 청렴 시정 실현입니다. 지난해 우리 시는 국민권익위원회의 청렴도 평가에서 내부평가 2등급, 외부평가 5등급으로 평가된 바 있습니다. 이에 대한 반성과 철저한 원인분석으로 올해는 공직사회 청렴도가 획기적으로 개선될 수 있도록 국민권익위에서 주관하는 청렴컨설팅에 적극적으로 참여하고 인허가 업무처리 전 과정에 대한 모니터링 등 특단의 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음, 25쪽, 적극행정 확산 및 규제혁신입니다. 최근 사회환경이 다양하게 변화함에 따라 각종 법령과 제도가 시민들의 일상생활과의 괴리현상이 점점 많아지고 있습니다. 이에 대한 공직사회의 적극적인 행정마인드 함양을 위해서 각종 교육과 프로그램을 더욱더 강화해 나가도록 하겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

보고하느라 수고하셨습니다. 그러면 기획감사담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 이정학 의원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

정학

이정학의원

제가 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 19쪽, 행정협의회 운영 관련 평택~삼척 간 동서고속도로 추진협의회를 운영하고 있는데요. 추진상황을 보니까, 올해 1월 평택~삼척 간 동서고속도로 완전개통을 위한 서명운동 및 총선 공약화 추진이라고 돼 있습니다. 이 부분에서 지금 진행 상황이 어떻습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 동서고속도로 완전개통 서명운동은 지난 1월부터 2월 7일까지 총 20만 명을 목표로 7개 시군이 추진을 했는데, 71만 명 정도 서명을 받았습니다. 그래서 오늘 7개 시장, 군수님들이 국회에 한국당하고 민주당에 방문을 해서 건의를 하는 그런 게 되겠습니다.

정학

이정학의원

오늘 국회에 가서 이 부분을 총선후보자나.

당과

담당과기획감사

심재희 : 총선 공약으로 반영해 달라고.

정학

이정학의원

공약 반영을 해달라고 올라가셨다, 오늘?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

정학

이정학의원

네, 잘 알겠습니다. 그리고 동해안권 상생발전협의회 운영 관련 과제 10개를 추진 중이라고 되어 있습니다. 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

정학

이정학의원

그 과제 중 동해안 관광마케팅 공동수립이라는 게 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 KTX 동해역 운행으로 동해안권 관광 활성화가 기대되는데요. 이런 부분에서 숙박업이나 요식업을 비롯한 관광산업 촉진과 상경기 활성화로 이뤄질 수 있도록 협의체 차원에서 얻은 종합적인 동해형 마케팅 수립이 지금 어떻게 이루어지고 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 동해안권 상생발전협의회는 고성부터 동해, 삼척까지 5개 시군이 운영을 하고 있습니다. 그래서 공동마케팅은 5개 시군 관광부서가 관광공동마케팅 사업을 3년 전부터 추진을 하고 있고. 올해는 아직 회의를 개최하지 않았습니다마는 KTX가 운행되기 때문에 우리 시에서 KTX 관련 관광마케팅 안을 제안을 해서 거기에 5개 시군이 협력하는 그런 결론을 이끌어내도록 하겠습니다.

정학

이정학의원

네, 하여튼 우리 기획감사담당관실에서 유관 부서와 함께 적극적인 마케팅 활성화를 위한 대책 마련에 나서는 방면에 KTX 운행에 시너지 효과를 극대화할 수 있도록 최선을 다해주시길 바랍니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

정학

이정학의원

20쪽입니다. 시정 성과관리 자체평가 관련 향후 계획을 보니까 평가위원회를 구성한다고 돼 있습니다, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

정학

이정학의원

그런데 「동해시정 주요업무 등의 평가에 관한 규칙」을 보면 위원회의 경우 제17조에 7명 이상, 10명 이하의 위원으로 구성되도록 하고 있습니다, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

정학

이정학의원

그런데 담당 공무원과 자치단체 평가에 전문지식과 경험이 있는 사람이 위촉되는 걸도 돼 있고요. 이런 부분에서 전문가도 필요하지만 우리 동해시민의 참여도 활성화 돼야 된다고 보는데. 이게 우리 시민주도형 시정평가가 이루어지도록 해야 된다고 생각하는데. 우리 실장님, 어떻게 생각하십니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 평가를 전문가 평가하고 시민 평가 두 가지를 같이 진행을 하고 있습니다. 전문가는 주로 대학 행정학 교수들 위주로 편성을 했고요. 그전에 시민 설문조사라든가 시민 정책도 반영, 이런 조사를 해서 같이 평가를 하고 있습니다.

정학

이정학의원

같이 평가하고 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그 시민설문조사 한 것도 교수들이 같이 평가하고 있습니다.

정학

이정학의원

하여튼 여러 가지 이런 부분에서 우리 시정평가 시스템들이 우리 시민들의 주도형으로, 전문가도 중요하지만, 시민들의 주도형 평가시스템에 대한 개선과 보완을 좀 필요로 한 것 같습니다. 이 부분을 좀 당부드리겠고요.

당과

담당과기획감사

심재희 : 참고로 작년에 한국행정학회에서 저희 시의 평가시스템을 보고 우리 시가 그래도 정부에서 상위클래스의 평가시스템이 구축되어 있는 걸로 그렇게 평가했습니다.

정학

이정학의원

마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 자료 25쪽입니다. 규제혁신 관련 다음 달부터 규제신고센터를 운영한다고 되어 있습니다?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

정학

이정학의원

이건 어떻게 운영되는 건지 간단하게 설명해 주십시오.

당과

담당과기획감사

심재희 : 규제개혁신고센터는 조사부서에 서면으로 방문해서 신고를 할 수도 있고, 저희들이 인터넷 홈페이지에 동해시 홈페이지에 배너창을 만들어서 각종 기업이랑 생활불편사항을 신고를 할 수 있게 돼 있고. 또 국민권익위원회 창구를 통해서도 규제개혁신고도 되고. 저희들이 또 분기에 한 번씩, 기업이랑 한 번씩 찾아가는 규제개혁신고센터도 운영하고 있습니다.

정학

이정학의원

방금 찾아가는 규제 실적을 보니까 규제신고센터의 경우 총 8건 중 수용 건은 1건이고, 불가가 7건으로 나와 있습니다. 수용이 1건에 불과하다면 가히 규제개선이 이루어지지 않는다고 볼 수밖에 없는 것 같은데. 우리 시 집행부에서 적극적인 행정과 규제개혁에 대한 동해시의 의지는 이해하지마는 규제개선이나 혁신으로 이어지지 않는다면 큰 의미가 없는 거 아닌가 생각합니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 찾아가는 규제신고센터는 주로 한중대 창업보육센터라든가 북평공단을 방문해서 건의를 받았는데 우리 시 자체에서 개선할 사항이 아니고 중앙부처에서 법령과 제도가 개선되어야 될 그런 사항이기 때문에 저희들이 1건은 수용이 됐고 불가된 것도 주로 기업들의 경영과 관련된 사항이 많더라고요. 그래서 불가는 됐지마는 그런 규제가 지속적으로 종종 올라가게 되면은 정부에서도 점차 이렇게 개선할 노력을 보일 것으로 그렇게 생각됩니다.

정학

이정학의원

대부분 공단이나 그런 부분에서는 용도지역변경이나 도로원 부적합이라든가 이런 부분들이 굉장히 많을건데 그런 부분에서도 지자체가 뭔가 적극적인 어떤 규제개혁 부분에서 노력해준다면 중앙 쪽에서도 개선 노력을 하지 않을까 생각되고요. 이 부분이 행안부가 개발한 자율진단지표에 따라서 행안부가 직접 이 부분을 컨트롤하고 있는 걸로 알고 있습니다, 맞죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 맞습니다.

정학

이정학의원

그렇다 그러면 우리 시도 이 부분에 역량을 향상시킬 수 있도록 자체적으로 진단과 보완을 개선해서 적극적인 행정을 해서 앞으로 이런 규제 개혁에 대한 부분이 진짜 8건 중에 7건이 개혁될 수 있는 적극적인 노력이 필요하지 않을까 생각되고요. 우리 시가 이런 부분에서 행안부가 주관하는 우수기관으로 선정될 수 있도록 최선의 노력을 좀 부탁을 드리겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 잘 알겠습니다.

정학

이정학의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 박주현 의원님. 질의해 주시기 바랍니다.

주현

박주현의원

네, 박주현 의원입니다. 담당관님, 업무보고 하시느라고 지금 자료 내셨는데, 고생 많으셨습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

주현

박주현의원

지금 자료를 쭉 보면서 저는 감사파트 부분에 대해서 조금 질의를 드리고 싶습니다. 아까 설명하는 가운데 청렴도 부분에 대한 얘기를 하셨습니다, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

주현

박주현의원

저희가 사실 2018년도 같은 경우는 외부청렴도가 3등급이었고요, 그다음에 내부가 2등급, 종합 3등급이었는데. 2019년 작년이죠, 그때는 외부청렴도가 5등급으로 2등급이 하락이 됐어요. 그리고 내부 같은 경우는 동일하게 2등급이고, 종합이 5등급으로 2등급이 하락이 됐습니다. 그래서 이제 우리가 이 결과를 딱 봤을 때는 내부 공무원분들은 자체적으로는 청렴하다고 여기는 것 같은데, 외부에서 시민들이 평가하기에는 청렴도가 2단계나 떨어졌단 말이에요. 거기에 대해서 아까 업무보고 하실 때도 강력하게 그런 부분을 분석을 해서 잘 대응해 나가겠다라고 말씀을 하셨는데. 혹시 우리가 이렇게 평가받은 분석에 대해서 좀 조사를 한 것들이 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 저희들이 외부평가 하락요인이 인허가 부서에, 다른 분야는 거의 9점 이상을 받았는데, 인허가 분야에서 한 4.5점을 받았습니다. 거기에서 한 절반 정도밖에 받지 못했는데. 그 요인을 분석해보니까 인허가 명분을 가지고 국민고충센터에서 무작위 설문조사를 하는데, 작년에 같은 경우는 동해항 주변에 쌍용이라든가 산불이라든가 수해라든가 이런 여러 외부 민원들이 많았었거든요. 그런 민원들을 다 수용하지 못하고 처리해주지 못한 그런 불만 민원이 많이 생겼다 생각합니다. 그것도 뭐 하나의 요인 되겠지만 또 한편으론 저희들이 2018년도에는 종합 2등급을 받았습니다. 종합 2등급이 정선, 동해, 삼척, 강원도 3군데가 최고 점수였었거든요. 그래서 우리가 그동안 계속 최고 점수를 받다 보니까 좀 자만하지 않았나, 이런 반성도 합니다. 그리고 또 저희들이 국민권익위원회에도 정식건의를 했지마는 2등급인, 2018년 2등급인 자치단체가 다 5등급으로 떨어지고, 5등급인 자치단체가 1, 2등급으로 올라가고, 이런 평가에 객관성이 좀 결여돼 있지 않느냐, 그런 문제를 제기를 했습니다. 그래서 국민권익위원회에서도 앞으로 전체 발표보다는 상위단체만 발표하는 걸로 이렇게 제도개선을 하겠다, 그런 답은 받았습니다. 그래서 이 평가가 청렴도 평가지만 이게 따지고 보면 민원만족도 평가라고 이렇게 볼 수 있습니다.

주현

박주현의원

지금 과장님이 지금 평가하시는 그런 부분에 대해서 틀렸다, 맞다 이런 걸 얘기하기 보다는 그렇게 자체적인 분석을 하실 수도 있겠지만 본 의원이 민원들, 여론 속에 들어가 보면은 사실적으로 청렴도라는 부분에 대해서 신뢰하지 못하는 분들이 사실 굉장히 많습니다. 그게 보이지 않는 민심들이. 그리고 거기에 대해서 이렇게 청렴도 조사에서 나온 부분들을 보면서 그분들이 ‘그래?’ 이렇게 긍정적인, 거기에 대해서 순응하는 그런 대답들이 있더라고요. 그러니까 우리 시 같은 경우는, 지금 아까 말씀하셨던 그런 부분들도 있겠지마는, 일단은 시민들이 행정에 대해서 불신을 갖고 있다라는 그런 반증들이기 때문에 이런 부분을 상향 조정하기 위해서는 다른 어떤 그런 부분들에 대해서도 구체적으로 잘 대처, 대응을 하시기를 바라겠습니다. 그리고 일단은 불편을 느끼고 불친절하다 이런 부분들에 대해서 얘기를 하니까. 그리고 또 아까는 인허가 부분에서 점수가 가장 낮았다고 얘기를 하시지마는 그거 외에도 두루두루 이런저런 부분에 있어서 민원처리하는 부분을 친절하게 잘, 그리고 신속하게 잘 대응해 주시기를 바라겠습니다. 그리고...

당과

담당과기획감사

심재희 : 참고로 그래서 저희들이 의원님 말씀대로 반성할 건 반성하고 시정하기 위해서, 올해 국민권익위원회에 청렴컨설팅 과정이 있습니다, 그거를 강원도 교육청이 지난해 1등급을 받았는데 강원도 교육청이 저희들 멘토가 되고, 저희가 멘티가 돼서 청렴컨설팅을 같이 국민권익위 주관으로 이제 올해를 받으면서 문제점을, 보이지 않는 문제점, 그런 문제점을 찾아서 개선해 나가도록 하겠습니다.

주현

박주현의원

그게 지금 24페이지에 내놓으신 업무죠?거기에 지금 추진상황에다가 해 놓으셨네요, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

주현

박주현의원

이런 부분도 중요하겠고, 조금 더 피부에 와닿는 청렴에 관련된... 과장님, 제가 어느 시군 얘기를 한번 들어봤는데 거기서는 이거를 연극으로, 연극을 통해 가지고, 청렴 연극을 통해 가지고, 확산을 시키더라고요. 어찌 보면 직접 직원들이 그런 연극을 함으로 인해 가지고 이런 프로그램에 참여함으로써 청렴도를 조금 높일 수 있는 그런 프로그램도 있으니까 그런 것도 한번 참고를 해주십시오. 일방적으로 이렇게 컨설팅 듣고 대화하고 이런 것도 중요하겠지마는 그런 액티브한 활동을 통해서 청렴도를 높일 수 있는 프로그램도 있더라고요? 다양하게 강구해 주세요.

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 연극 프로그램을 대회의실에서 그 청년연극 프로그램을 운영을 했었습니다.

주현

박주현의원

네, 23페이지입니다. 계약심사에 있는 부분을 좀 보시고요. 2019년도 계약심사 부분, 2.9% 정도 예산 절감하셨어요, 그렇죠, 한 126억 정도? 2018년도는 얼마였습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 2018년도 통계는... 비슷한 매년 한 3% 정도, 네.

주현

박주현의원

3% 선에서?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 3% 선.

주현

박주현의원

네, 지금 절감을 하고 계시는 거네요. 우리가 지금 계약심사도 하고, 이게 원가잖아요, 계약 원가 심사잖아요, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

주현

박주현의원

심사하고, 우리가 그 일상감사도 같이 하고 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 같이하고 있습니다.

주현

박주현의원

같이 하고 있고. 사실은 이런 것들은 사후에 발생될 수 있는 것들을 우리가 미리 감사함으로써 예산 절감할 수 있는 효과를 얻는 거니까 이 부분은 실무담당자들의 교육이나 이런 것들 좀 강화하셔 가지고 더 전문적으로 많은 예산을 절감할 수 있도록 활용해 주시기를 바라겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

주현

박주현의원

그리고 감사 부분에 향후 계획에서 자체감사 부분에 보면은, 우리가 종합감사를 받고 기획감사를 받잖아요?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

주현

박주현의원

과장님, 저희가 기획감사 같은 경우는 어찌 보면은 조금 이렇게 심층적으로 특정 분야에서 받는 것 같은데. 작년에 기획감사가 있었습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 작년엔 저희들이 시설공단하고 복지단체 보조금 감사 등을 저희들이 기획감사를 했었습니다. 체육회라든가, 사회복지단체 보조금 감사.

주현

박주현의원

혹시 여기서 지적된 내용들은 있으셨어요?

당과

담당과기획감사

심재희 : 주로 지적되는 게 이제 회계절차 미이행이라든가 증빙서 미첨부라든가, 회계 분야에 그런 지적이 많았습니다.

주현

박주현의원

아, 회계 관련돼서?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

주현

박주현의원

정산 관련돼서?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

주현

박주현의원

그런 부분들이었습니까. 그런 것도 중요하고 사실 또 업무에 취약지역에 있는 그런 분야들이 있잖아요? 그런 분야들을 좀 선정해서 심층적으로 이 특정감사들을 잘해주시기를 바라겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

주현

박주현의원

마지막으로 하나 더, 25페이지 보시면은 고충민원 같은 경우, 사실 일반적으로 고충민원은 신속적으로 해결을 잘 해야 되는, 초기대응, 이런 부분들이 중요하거든요? 민원들이 일단 들어왔을 때 민원이 무엇을 얘기하는가에 대한 핵심적인 파악이 되게 중요한데, 사실 여기 계신 많은 의원들이 그런 민원들을 많이 받으시겠지만 저 같은 경우도 일주일에 한 2건 정도는 받는 것 같아요. 민원을 제기했는데 자꾸 핑퐁 같은 어떤 그런 부분들이나 민원에 대한 핵심 부분이 제대로 파악이 안 되는 그런 부분에 대해서 좀 불만들을 얘기하시는 경우들이 있습니다. 이것들은 뭐 오늘 지금만의 문제는 아닌 것 같은데 그런 부분에 있어서 좀 유기적으로 잘 대처해주시기 바라고. 비록 민원들이 본 과가 아니더라도 타 과에 민원을 제기했다 하더라도 그 중재 역할들을 좀 부드럽게 잘 해주시길 바랍니다. 이건 우리 과가 아닙니다, 다른 과로 전화하세요, 이런 식으로 하시지 마시고. 그사이 중재 부분을 좀 잘 해주시길 바라겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

주현

박주현의원

그래서 초기대응 잘 해주시고요. 혹시 그 공직비리 익명 시스템이라 그래야 됩니까? 공직비리를 고발할 수 시스템이 있습니까, 우리 시가?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 갑질신고하고 공익신고하고 시스템이 있습니다.

주현

박주현의원

그럼 그거는 시민들도 할 수 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

주현

박주현의원

그리고 내부 공무원들도 할 수 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 내부 공무원도 할 수 있고, 시민도 할 수 있고. 또 시민들이 시장에게 바란다 코너도 있고요.

주현

박주현의원

그런 것들이 지금 익명으로 잘 되고 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 익명 사이트도 있고, 실명 사이트도 있고.

주현

박주현의원

익명 사이트가 활성화는 되고 있나요?

당과

담당과기획감사

심재희 : 익명 사이트는 부당한 신고 이런 게 많기 때문에 국민권익위라든가 정부에서 그 익명 사이트는 거의 폐쇄를 하는 그런 추세에 있고. 실명으로 하고, 실명으로 들어와도 그거는 실명은 저희 담당자만 딱 알 수 있기 때문에 외부로는 공개가 안 되고 있습니다.

주현

박주현의원

그러면은 지금 현재 동해시에서 운영하고 있는 공직비리시스템 같으면은 가동률이 활성화가 제대로 안 될 것 같은데, 어느 정도입니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 주로 공직비리 제보가 국민권익위원회의 시스템으로 많이 들어옵니다. 그래서 하루에도 평균 2~3건씩 계속 들어오고 있습니다.

주현

박주현의원

그래요?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

주현

박주현의원

왜 이 말씀을 드리냐면은 우리가 해마다 공무원분들의 품위손상행위 같은 거, 그리고 또 지속적으로 불합리한 관행 부분이나 이런 것들 있잖습니까? 그런 얘기들이 들려오거든요, 시민분들도 하는 경우들이 있고. 사실 구체적인 사안을 말씀드리기는 뭐 하지마는 시 안에서 그런 것들이 일어나는 경우들이 있는데. 이런 부분은 우리 공무원분들 자체적으로 자정 능력이 좀 회복이 되셔야 될 것 같아요. 그러려면 지금 이런 공직비리시스템이나 이런 어떤 것들을 통해서 좀 스스로가 그런 부분에 대해서는 긴장도 하시고 강화를 좀 해야 할 부분이 있을 것 같아서, 제가 이 얘기를 좀 둥그무리하게 드리는 겁니다. 이 시스템의 활성화, 이런 부분에 대해서도 고민을 하셔야 될 것 같습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

주현

박주현의원

청렴하고 우리 시가 추진하고 목표로 하는 청렴한 동해시. 그리고 기회가 균등하게 주어지는 그런 동해시의 목표지향적인 달성을 위해서 최선을 다 해주시길 바라겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

주현

박주현의원

수고하셨습니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 김기하 의원님. 질의해 주시기 바랍니다.

기하

김기하의원

네, 예산실장님. 23페이지입니다. 앞에서 우리 의원님들이 좋은 말씀을 하셨는데. 지금 보면 우리 시에서 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 하고 있는데 취약계층 부분이 상당히 미약하다고 봅니다. 보면은 본인이, 공무원들이 알아서 하는 부분도 있지만 몰라서 안 하는 부분이 있어요. 그래서 기획실장님이나, 여기 부시장님도 계시지만, 우리 공무원들이 교육을 과별로, 교육을 좀 많이 갔다 와서 정말 그 분야에 전문적인 지식을 갖고 우리 시민들에게 대응해 주시기를 부탁을 드리고요. 지금 보면 우리 시에 부조리신고센터가 있습니까, 지금?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 부조리신고센터 있습니다.

기하

김기하의원

있습니까? 부정청탁신고센터는요?

당과

담당과기획감사

심재희 : 그게 저희들 감사조사 부서에 다 창구가 개설돼 있고, 홈페이지로도 부조리, 그다음에 청탁, 그다음에 각종 불편사항, 고충민원, 다 같은 창구로 받고 있습니다.

기하

김기하의원

아, 있습니까? 그럼 시청에 민원실이라든가 이런 데에, A라는 시민이 쪽지를 적어서 넣을 수 있는 시설은 돼 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 소리함은 그전에 민원실에 있었는데 지금 최근에 계속 운영되고 있는지는 모르겠습니다.

기하

김기하의원

한번 체크 해서 민원실에 이런 부분이 좀 시민들이 잘 보이는 데 만들어서 할 수 있도록 해주시고요.

당과

담당과기획감사

심재희 : 알겠습니다.

기하

김기하의원

지금 보면 물품구매라든가 보조금, 그다음에 재정, 그다음에 세정, 인허가 부분에서 조금 전에도 본 의원이 말씀을 드렸지만 몰라서 하는 부분이 있어요. 이런 부분을 투명하게 좀 해서 시민들에 신뢰받는 공직문화를 할 수 있도록 해주시고요. KTX가 이제 3월 2일 날 개통이 되잖습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

기하

김기하의원

그럼 우리 시가 그동안 중점적으로 관광지에 추암이라든가, 그다음에 무릉계곡이라든가, 그다음에 등대 주위라든가, 스카이밸리 시설이 올 7월 달에 완공이 됩니다. 그래서 하여튼 연계해서 그 사람들이 우리 시에 와서 돈을 좀 쓰고 갈 수 있는 부분을, 총체적인 기획담당관실에서 운영을 하시니까, 좀 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 잘 알겠습니다.

기하

김기하의원

조금 전에도 앞에서 이정학 의원님이 말씀하셨고, 박주현 의원님이 말씀하셨지만 청렴도가 상당하게 2등급에서 5등급으로 갔잖습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

기하

김기하의원

올 한해 여러 가지 시스템을 정비하셔 가지고 내년에는 정말 보다 우리 시민들이 체감할 수 있는 청렴 문화가 정착될 수 있는 한 해가 될 수 있도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

기하

김기하의원

네, 이상으로 질의를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 의원님들 당부드리는데 될 수 있으면 중복적인 질의는 좀 피해주시길 바랍니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님.

응택

임응택의원

우선 한 가지 좀 물어보겠는데요. 8페이지에 기초푸드뱅크 행복드림냉장고가 10개 동에 다 설치가 된 걸로 알고 있는데. 일반인이 물품을 기부하면 혹시 기부금 영수증 발급이 됩니까? 이게 복지과에 물어봐야 될 일인데, 지금 여기 있어서.

당과

담당과기획감사

심재희 : 푸드뱅크는 금액으로 환산할 수 없기 때문에 기부금 영수증 발급은.

응택

임응택의원

순수 그대로 기부하는 순으로 내가 넉넉하니까 누가 좀 가져가라, 이렇게?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

알겠습니다. 이게 금액이 클 수가 있어요. 조그만 양은 관계가 없는데.

당과

담당과기획감사

심재희 : 금액이 큰 건 대부분 복지과로 전달이 돼서 복지과에서 기부영수증을 받고 복지과에서 10개 동으로 배분하는 그런 시스템입니다.

응택

임응택의원

네, 네. 그렇게 하면 기부금 영수증이 발부될 수 있다, 그거죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

알겠습니다. 16페이지, 2020년도 재정현황 해 가지고 쭉 해놨는데. 지금 현재 우리 홈피 재정공시에 보면 18년도분이 이제 올라와 있습니다, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

그럼 19년도 제3추경 할 때, 본 의원이 이월사업에 대해서 신규사업만 올리지 말고 전체사업을 올려 달다, 물론 결산감사 기간은 아니지만 3추경에서 최종예산 얼마에 얼마를 진행을 했고 어느 정도가 전체적인 이월사업이 넘어가는지를 어떻게 보면 큰 덩어리에서 이렇게 나눌 수 있는 구분이 와야 되는데, 신규사업만 올려주니까 어느 쪽으로도 맞출 수가 없어요. 그래서 궁금하니 그 부분을 올려달라 요청을 했는데, 이 대목에서 한 가지 물을 거는 재정공시를 우리 홈피에 올릴 때 언제 올립니까, 올리는 시기가?

당과

담당과기획감사

심재희 : 재정공시는 이제 2019년도분 결산이 다 끝나고.

응택

임응택의원

결산 끝나고 올리죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

그럼 결국은 3추경할 때에 이월사업에 대해서는 내용이 다 나오지 않습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 내용은 나옵니다, 내용은 나옵니다.

응택

임응택의원

왜냐면 이미 다 정하고 3추경에서 신규사업 올리고 이월사업은 어느 정도라는 게 나오잖습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

그럼 이걸 왜 묻냐 하면은, 이미 준비가 되어 있다면 3추경을 할 때에 이월사업을 전체를 올려줘도 큰 무리가 없다. 만약에 새로 급하게 만들어서 올려줘야 된다면 직원들이 좀 고생을 할 수가 있는데 어차피 만들어진 상태니까 좀 올릴 수 있겠다 하는 걸 그 내용을 보면서 알게 되었고. 물론 뭐 궁금한 거를 결산감사 끝난 다음에 또 이렇게 보면 되는데. 그래도 3추경할 때 궁금한 사항이 많으니까 그때 질문을 해야 되는데 신규사업만 올리니까는 한 개도 몰라요. 그리고 또 한 가지는, 홈피를 보면 19년도에 18년도에 이월로 넘어온 금액과 19년도에 집행하는 금액 해서, 19년도의 예산금액 플러스해서, 그다음에 19년도에 집행하면 20년도에 이월도 넘어가는 칸이 있어요. 그럼 20년도에 이월한다고 넘어갈 때에 그 전에 19년도에서 20년도로 넘어오는 금액이 그대로 넘어오는 게 있는가 하면은 줄어서 넘어오거든요. 그럼 그 얘기는 뭔 얘기냐 하면 잔액이월로 일부를 남기고 사업비를 차기 년도로 넘겼다는 얘긴데. 그러면 잔액이월 칸이 그 옆에 보면 있어요. 근데 잔액이월 칸에는 잔액 넘기는 금액은 명시도 없이, 예를 들어서 100억이 20년도로 이월사업으로 넘어간다, 예산이, 그랬을 때 95억이 넘어와. 그럼 5억은 그 옆에 잔액이월에다가 5억을 명시해주면 되는데 명시 안 하고도 넘어온 게 있어요. 그거는 우리 시만 보는 게 아니고 누군가가 관심 있는 사람이 본다 이러면 전체가 보는 홈피인데, 그렇게 하는 게 맞는지 아니면 내 생각이 맞는지 지금 궁금해서 물어보는 겁니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 재정공시라든가 각종 예산 통계가 저희 시가 독자적으로 수행하는 것이 아니고, 도와 중앙과 전국이 다 합산돼서 통계가... 통계라는 게 같은 시점에 같은 서식과 같은 방식으로 추출하기 때문에, 의원님 말씀하신 건 저희들이 서면 자료로는 드릴 수 있는데 프로그램상에 또 안 되는 그런 부분이 있어서... 근데 만약에 자체로 되는 부분이 있으면 최대한 찾아서 저희들이 시민들이 알기 쉽게 자세하게 공시하도록 하겠습니다.

응택

임응택의원

아니, 지금 얘기하는 거는, 그건 그 얘기가 아니고. 우선 공개적으로 화면을 볼 때에 차기연도로 이월사업이 100억이 넘어간다고 공시를 했어요, 그러면 거기 보면 19년도에서 20년도로 100억이 넘어온다면 그대로 넘어오면 되는데 거기 보면 100억이 안 넘어오고 95억이 넘어와. 그러면 5억은 잔액이월 처리했단 얘기지 않습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

그럼 그 옆에 보면 또 잔액이월 칸이 있어요. 그럼 거기다 5억을 써주고 95억 넘어오면 금방 알아보는데 거기는 적지도 않고 넘어왔더라고, 그러니까 그렇게 하는 게 맞는 건지 아니면 내가 하는 얘기대로 5억을 써주고 95억만 넘어오는 걸로 표기를 해야 되는 건지.

당과

담당과기획감사

심재희 : 그 관계는 또 이월사업 중에 사고이월 같은 거는 1월 달에 확정되는 것도 있고, 그런 부분이 있어서 연말에 다 확정할 수 없는 이월사업도 있고 이러기 때문에 그래서 그렇습니다.

응택

임응택의원

과장님이 제가 하는 얘기를 지금 잘 이해를 못 하는데. 사고이월이든 명시이월이든 계속비이월이든 잉여금으로 넘겨서 차기연도로 전체가 넘어가요. 근데 그중에서 잔액이월이라는 항목이 있어요, 그렇죠? 그 잔액이월이라는 거는 사고이월이나 명시이월도 넘겨도 되는데, 연말에 가서 빨리 끝나면 연말에도 돈을 줘야 되기 때문에 잔액이월로 남기지 않습니까? 그럼 그 잔액이월을 빼고 차기연도로 이월을 했다면 잔액이월에 표기를 해주면 되는데 그 표기를 안 하고 넘어왔단 얘기에요. 그러니까 그게 잘못되지 않았느냐?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 표기할 수 있는지 한번 검토해보고, 있으면 하겠습니다.

응택

임응택의원

있어, 칸이 있는데 안 하고 넘어왔더라니까. 그런 게 있습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 알겠습니다.

응택

임응택의원

그 표기를 좀 꼭 해주시길 바랍니다. 그다음에 21페이지입니다. 지금 17, 18, 19회계가 끝났는데요. 우리 잉여금이 점점 느는 추세입니다. 연초에는 당초예산을 세우고, 국가도 예산을 줄 때 미리 언제, 얼마를 준다는 예시를 하면서까지 하는 이유는 재정을 경기가 어려우니까 빨리 풀어라 하는 차원에서 업무효율과 신속성에 의해서 진행이 되고 있다고 보는데. 우리 시도 그렇게 해서 당초예산을 의원님들이 대부분 승인을 하고 줍니다. 근데 연말에 가면 계속 이월금이 17년도보다는 18년도가 18년도보다는 19년도가 자꾸 올라가요. 그 이유는 어디에 있다고 보십니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 금년도 같은 경우는 작년의 재해복구사업비 한 400억이 잉여금으로 넘어와서 많은 거고, 17, 18년은 총 한 500억 정도 규모였는데 올해 한 1,000억 정도 됩니다. 저희들이 산불예산복구를 빼면은 전국평균보다 좀 적습니다. 적은데 작년에 수해복구, 산불복구비가 포함돼서 평균보다 좀 많게 그렇게 보입니다.

응택

임응택의원

글쎄, 그런 걸 빼도 일단은 계속 상승세거든요. 그래서 현장에서 일이 그때그때 좀 빨리 될 수 있도록 우리가 입찰로써 업체를 선정하고 준 걸로 끝낼 게 아니고, 또 거기에 현장마다 관리, 감독하는 사람이 다 있겠지만, 우리 공무원도 자주 나가서 업무를 좀 관리·감독도 하고, 또 재촉해서 부실공사가 나면 안 되겠지만 좀 효율성이 있고 집행이 빨리 될 수 있고 잔액이 안 남도록 회기 안에는 끝나도록 하는 게 맞지 않느냐. 어떤 경우는 사고이월로 시작했는 게 이게 명시이월이 될 수도 있고 계속비 사업이 될 정도로 기간이 막 길어가고 잔액이월로 자꾸 넘기고 하는데, 그거는 다 어떻게 보면 불법이라고 봐야 되지 않습니까, 그렇죠? 우리가 그 규정을 악용하고 이행하지 않는 죄목이라고 봐야 되는데 좀 그런 게 없도록 해주시길 바랍니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 앞서 말씀드렸지마는 저희들이 그래도 수치상으로는 의원님 지적대로 많이 있고 또 현장 여건에 따라서 신속하게 할 수 있는데 못 한 부분은 있습니다. 그래도 강원도 내 타 자치단체와 비교하면 작년에 그래도 우리 시가 신속집행을 강원도에서 2등을 했습니다. 그래서 포상금도 5억 5,000이나 사업비를 더 받은 그런 시가 되겠습니다.

응택

임응택의원

그렇습니다. 예산으로 비교하고 한다면은 이번에 이래저래 하다 보니까 안산시가 자꾸 이런저런 잘하는 대목에 올라오고 못하는 데도 대목이 올라오고 하는 게 안산시더구만요. 안산시 잉여금이 1조가 넘습니다. 그렇다면 우리 시 예산의 두 배가 넘는 게 잉여금으로 넘어가거든요. 그런데 비교할 순 없고, 우리 형평에 맞는 수준으로 볼 때 단 한 푼이라도 소비가 되고 이월이 안 넘어가게 해달라 하는 부탁을 좀 드리는 겁니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

응택

임응택의원

그다음에 23페이지. 지금 계약 관련해서 우리 시 조례도 한번 봤는데 분할발주를 될 수 있으면 해서 우리 입찰의 애리어를 좀 줄여서 우리 시 소속 관할에 있는 업체가 좀 들어올 수 있게끔 최대한 해달라 하는 게 누차 부탁이었습니다. 그런데 우리 시에도 그 분할발주를 적극적으로 하여야 한다라고 명시는 되어 있어요. 근데 이게 그 조례를 보면은 첫 문구에는 분할발주를 하여야 한다고 명시를 해 놓고, 그다음 2번, 3번, 4번 항으로 넘어가면서 이게 어떻게 되냐면, ‘할 수 있다’, ‘하게한다’ 이런 식으로 느슨하게 돼 있어요. 그래서 그 과에 가서 왜 좀 이렇게 안 해주느냐고 하면은, ‘그걸 왜 꼭 제가 목숨 걸고 해야 되느냐, 잘되면 다행인데 잘못됐을 때는 나도 책임이 돌아오는데’라고 하는 멘트가 돌아옵니다. 그래서 조례를 봤더니까 처음에는 분할발주를 하여야 한다라고 명시를 했는데 그다음에는 약해져요. ‘할 수도 있다’, ‘하게 한다’, 뭐, 이런 식으로. 그래서 이번에 개정안을 위의 문맥하고 같이 되도록 개정안을 냈습니다. 조례에서 그렇게 힘을 실어 주니까 우리 직원분들도 적극적으로 분할발주를 할 수 있는 부분에 대해서는 좀 해주십사, 그러면 조례에서 위의 문맥과 밑의 문맥을 같이 만들어 놨으니까 책임소재는 조례에 있잖습니까, 그렇죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

응택

임응택의원

조례에서 하라곤 해 놓고 뒤에 가서 책임소재는 잘못되면 당신이 하고, 이런 식으로 문맥이 돼 있더라고요. 그래서 그거 다 고쳤으니까 참고해 주시기 바랍니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

응택

임응택의원

그다음에 청렴도 문제에서 여러 의원들이 나왔는데 저는 현실적인 얘기를 한마디만 하겠습니다. 인허가 문제에서 가장 문제가 많다, 맞는 것 같아요. 인허가 문제에서 민원은 꼭 해가야 되는데 몰랐던 법이 튀어나오고 몰랐던 규제가 나오고 하니까 속도 상하고 하겠지요. 그럼 이분들이 나름대로 어떤 육두문자도 나오고, 속을 확 털어내는 얘기가 나와요. 그럼 우리 공무원들은 민원인을 위해서 최대한 이해도 시키고 이러이러한 것 때문에 안 되니까 어쩔 수 없고 이런 문제를 해결해 오셔야 됩니다, 하고 좋은 멘트, 부드러운 멘트, 다독거리는 멘트, 이렇게 나가야 되는데. 얘기 한두 마디 오고 가다가, 저도 현장에서 한 두세 번 봤는데, 같이 이렇게 배를 갖다가 맞대면서 같이 뭔데, 같이 이렇게 거의 비슷한 육두문자로, 연령층은 아버지뻘도 넘는 사람도 니가 뭐 이렇게 말이 쉽게 나오고. 그런 걸 봤을 때에, 물론 고충 이해합니다, 우리 직원들 각양각색의 민원인들을 대하다 보니 스트레스 말도 못 하죠. 하지만 그게 내 직업이고 내 임무인 걸 어떡합니까. 최대한 서로가 스트레스 안 받고 좋게 이해시켜서 좋은 말로 돌려보내면 되는데, 두세 마디 오고 가면 그다음부터는 같이 나가 버리니까, 옆에서 보기가 상당히 민망했다. 현장을 한 서너 번 보다 보니까 이걸 어떻게 했으면 이런 부분을 좀 해소할 수 있을까 했는데 그런 관련 교육도 앞으로 하신다고 하니까.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 친절교육도 같이 강구하도록 하겠습니다.

응택

임응택의원

좀 부탁드리고. 참아야 될 사람이 참아야 되는데 참지 못하고 감정조절을 못 한다면은 그건 공직자로서의 기본을 좀 다시 생각을 해 봐야 될 때가 아닌가 하는 생각을 가지거든요. 그래서 그 부분이 두 번 다시는... 의원이 옆에 있는데도 그렇게 하니까. 그럼 그 의원은 어떻게 처세를 해야 됩니까. 그래서 결국은 다시 차 한잔 드리면서 앉혀놓고 나름대로 얘기하고 하니까 5분 만에 조용해지고 이해하고 가시는데. 그걸 조금 더 못 참고 같이 그냥 배를 갖다 맞대고 한다면은 그건 어느 누가 봐도 이해를 할 수 없는 부분입니다. 우리가 잘하고도 욕 먹는 일이 되잖습니까? 그래서 교육이 좀 잘 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

응택

임응택의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 이창수 의원님. 질의하시기 바랍니다.

이창수의원

네, 과장님 고생하십니다. 이창수입니다. 아까 업무보고 쭉 말씀하실 때 2019년도에 주로 상 받은 얘기, 긍정적인 얘기만 쭉 이렇게 보고하시더라고요.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

이창수의원

근데 제가 간단하게 좀 질의하겠는데 혹시 작년에 업무 하면서 좀 아쉬웠던 점이나 아니면 좀 반성해야 될 점 있으면 짤막하게 답변 좀 해주시죠.

당과

담당과기획감사

심재희 : 여러 의원님께서 지적하지만 일단은 저희들이 청렴문제, 친절문제, 여기 좀 시민들의 기대에 부응하지 못한 점이 아쉬웠는데. 그 부분이 좀... 아까 전에 분석을 하다 보니까 또 한 가지 이유가 저희들이 지금 최근에 신규직원들이 우리 부서에 한 50% 넘게 3년 내 들어온 직원들이 많습니다. 그래서 그 직원들이 저희들 세대하고 자라난 환경도 다르고 개성도 다르다 보니까 좀 공직사회에 아직 적응을 잘 못 하고 있는데, 저희들이 그분들이 공직자의 사명감과 친절의식, 그다음에 시민들에 대한 배려심을 더 갖출 수 있도록 올 한해 집중 노력하겠습니다.

이창수의원

네, 올해 열심히 좀 해주시길 바랍니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

이창수의원

자료 19페이지 보시면요. 저는 이 페이지에 기술해 있는 내용이 중요하다고 봅니다. 기획실이 어떻게 보면 기획조정기능하고 감사 부분, 그다음에 예산 부분 이렇게 있는데. 저는 기획실의 핵심은 기획조정 부분이다, 그러니까 전체 과의 여러 앞으로, 여기에도 나와 있지만, 우리 시의 방향을 정립하고 그 방향성에 맞게 업무가 진행되는지 체크하고 그렇지 않으면 조정하고, 이런 기능을 하는 아주 중요한 부서입니다. 그런 측면에서 보면, 제가 봤을 때 기획실이 그런 업무를 어떻게 제대로 하는 데 있어서, 2019년도에 혹시, 그런 부분에 있어서 혹시 미비한 점이라든가 개선할 점, 이런 거에 대해서 좀 얘기하실 게 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 전 부서를 기획조정하기 위해서는 그 부서의 성과, 이제 이런 걸 잘 평가를 해야 되는데, 그동안 2018년까지 평가가 좀 주먹구구식 평가였다, 이래서 저희들이 지난 1년 동안 평가를 객관적으로 할 수 있는 그런 시스템을 만들기 위해서 1년 동안 노력을 했습니다. 그래서 그 시스템에 의해서 올해부터는 각 부서의 평가도 객관적으로 해나가고 또 그 부서에 추진이 안 된 현안 문제가 있으면 우리 기획실이 연구기능... 의원님들도 연구기능 강화 이렇게 하시면 저희 기획실도 연구기능을 좀 강화하고, 또 강원연구원이라든가 각 대학이라든지 연계를 해서 현안사업에 대한 대처방안, 발전방안도 같이 강구해 나갈 수 있는 그런 부서가 될 수 있도록 올 한해 노력하겠습니다.

이창수의원

그러면 작년에 혹시, 조금 전에 이런 평가 회의하고 그다음에 조정 회의하고 이런 것 중에 좀 정리해 놓은 게 있습니까? 기획실에서, 그러니까 예를 들어서 어떤 사안에 대해서, 작년에 삼화, 쌍용 환경문제나 이런 주민 민원이 있었지 않습니까? 그런 것을 내부적으로 평가하고 뭐 향후에 어떻게 계획하고 이런 어떤 기록을 남긴 게 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 지금 평가시스템은 각 부서의 고유사무에 대해서 지금 시스템이 돼 있고, 이렇게 돌발적으로 발생한 데 대해서는 아직 그런 시스템이 구축돼 있지 않습니다. 예를 들면, 쌍용 환경문제 이러면 환경과라든가 각 부서별 분담이 나눠져 있는데 그 각 부서별로 자기네 부서의 환경 기준이라든가 법령을 적용하다 보니까 또 일치되지 않는 그런 부분도 있습니다. 그래서 그런 부분이 있는 거는 저희들이 기획실에서 맡아서 종합조정을 하고 있습니다.

이창수의원

그러니까 그런 게 자료로 지금, 예를 들어서 조금 전에 현안사업 말고.

당과

담당과기획감사

심재희 : 쌍용 민원 문제에 대한 자료는 이제 기획실에서 다 좀 정리하겠습니다.

이창수의원

그러면 각 실과에서 어떤 문제가, 이번에 예를 들어서 어달리에 펜션사고가 있었어요. 제가 봤을 때 그거와 관련해서 대정부 건의도 하고 했잖습니까? 그러면 그런 거에 대해서 평가한 것을 별도로 관리하거나 이런... 기획실에 하십니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 재난... 사고 같은 경우는 재난안전과에는 나중에 정부에서 재난안전평가를 하고 있고, 그래서 환경문제는 환경평가를 하고 있고, 부처별로 평가를 합니다, 하고. 그 부처별 평가를 종합적으로 모아서 저희들이 이제 그 부서의 종합적인 평가도 하고 그렇게 하고 있습니다.

이창수의원

그러면 이번에 펜션사고 같은 거 기획실에서 그 평가자료 모은 자료가 지금 있다는 거죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 아직 평가, 거기에 대한 평가는 아직 이뤄지지 않고 지금 기획실에서는, 아까 대정부건의 말씀하셨는데, 대정부건의문 기획실에서 만들었습니다. 그런 게 뭐냐면은 펜션사고 나면은 허가과, 보건소, 안전, 뭐 여러 부처가 해당되기 때문에 그 대정부건의 같은 건 어느 한 개 부처 건의가 되지 않잖습니까? 그래서 우리가 여러 부서의 문제점을 받아서 그런 건 우리가 그 문제점 파악을 하고 대정부건의를 만들어서 건의하고 그런 시스템이 되겠습니다.

이창수의원

그러니까 제가 이제 왜 이 얘길 좀 하냐면, 기획실이 좀 조정 기능할 때 전체를 총괄하는 의미에서 뭔가 좀 해야 되지 않는가. 각 과별로 저는 칸막이가 너무 있는 것 같아요. 과별로 업무도 좀 공유하고 이래야 되는데 좀 그런 기능을 앞으로 기획실이 고민해서 했으면 좋겠습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

이창수의원

그거 하고요, 이 자료에 나오는데 이 맨 밑에 보면 향후계획 해서 공직사회혁신 창의도전의식 함양을 위한 단계적 맞춤형 프로그램 운영, 이렇게 돼 있거든요. 이 프로그램 지금 계획이 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 작년도 정부에서 62개 혁신기관을 발표를 했습니다. 2월 14일 날 발표를 했는데, 강원도에선 우리 시가 유일하게 혼자 들어갔습니다. 저희들이 작년에 혁신부서에서 직원들, 신규직원들에 대한 각종 교육도 강화하고 또 현장, 서울에 각종 발표현장이라든가 창의적인 기업체 방문, 그다음에 또 해외견학 하면서 소감발표, 이런 여러 프로그램도 운영하고, 거기서 창안된 시책을 내부적으로 적용을 해서 우리 시가 강원도 내 유일하게 혁신기관으로 선정됐다고 말씀드렸습니다.

이창수의원

그 프로그램이라는 게 조금 전에 열거한 그런 걸 말하는 겁니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 주로 교육이라든가 직원들이 벤치마킹이라든가 우리 공직사회가 보지 못하는 새로운 기관이라든가 새로운 행사, 그런 데 가서 많이 견학을 시키고 의식개혁 그런 차원이 되겠습니다.

이창수의원

그 위에 보면, 또 자료에 보면 19년 4월부터 10일까지 창안시책연구팀 29개 팀, 그다음에 혁신동아리 하나, 이렇게 있는데. 이거에 대한 짤막한 설명 좀 부탁합니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 직원 창안시책연구팀은 저희들이 팀 구성은 한 5인에서 10인 정도로 자유롭게 어떤 부서별로 하는 게 아니고 자기가 좋아하는 사람끼리끼리 창안을 해서 그 사람들이 연구과제를 제출을 하면 우리가 그중에 좋은 과제는 시정에 반영을 하고 포상을 하고 그런 팀이 되겠고. 혁신동아리는 저희 기획실에서 신규직원 위주로, 젊은 직원들 위주로 희망자를 받았습니다. 이 직원들에 대한 교육이라든가 토론이라든가 현장견학이라든가 이런 거를 정기적으로 실시를 하고 있습니다.

이창수의원

그러면 이 지금 연구팀, 아까 얘기 했는 조금 전에 말씀하신 대로 보면 연구팀이나 혁신동아리가 조금 전에 그런 사업도 하잖습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

이창수의원

그럼 그 정리한 게 있습니까, 문서가?

당과

담당과기획감사

심재희 : 여기 우리 연구과제에 제출된 과제가 있습니다.

이창수의원

연구과제에 제출됐고, 그러니까 이 29개 팀이면.

당과

담당과기획감사

심재희 : 과제 제출됐고, 선정했고, 포상한 그게 다 있습니다.

이창수의원

그럼 그 팀 개별적으로 한 팀당, 어떻게 보면 그동안 뭘 했는지 내부적 회의하면서 정리한 게 좀 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 내부적 회의는 팀별 회의는 저희들이 정리한 게 아니고, 팀별로 과제 제출, 최종 과제 제출을 받는 겁니다.

이창수의원

아, 최종 과제제출만 받았습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

이창수의원

그러면 혁신동아리는 내부적인 회의나 이런 거 할 때 논의된 내용이 뭔지 이런 건 정리했습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 혁신동아리는 저희들이 교육이라든가 그런 걸 우리가 주관했기 때문에 저희 부서에 정리돼 있습니다.

이창수의원

그럼 이 두 가지 관련해서 자료 좀 저한테 보내주실 수 없습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

이창수의원

네, 고생하셨습니다, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 최재석 의원님, 질의하시기 바랍니다.

재석

최재석의원

네, 기획실장님, 수고하십니다. 최재석 의원입니다. 시간이 많이 갔습니다. 간략히 한 두어가지만 여쭤보겠습니다. 페이지 3페이지, 동해·삼척 통합을 위한 민관분야 자율기반 구축, 지난해 성과로 보고하셨는데요. 강원대하고 MOU 체결했단 말이죠. 올해는 이와 관련해서 어떤 계획이 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 종합계획은 행정과에서 추진을 하고 있는데 작년에는 강원대하고 MOU 체결을 하고 삼척대학교에서 동해·삼척 시민들이 참석한 전문가 포럼도 한번 개최했습니다, 했고. 올해도 강원대 연구과제로 통합 과제를 제안을 했기 때문에 학계 차원에서 먼저 이렇게 붐을 조성하고 그다음에 시민들은... 시는 서로 협력사업이라든가 교류사업을 추진하고, 앞으로 올해는 아마 시민단체들이 서로 이렇게 주도하는 그런 프로그램으로 나갈 것 같습니다.

재석

최재석의원

학계에서 붐을 조성하다는 건 좀 안 맞는 것 같은데. 학계에서 이론적으로 통합의 시너지라든가 이런 걸 제시하는 건 맞을 것 같고.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 맞습니다.

재석

최재석의원

그런 얘기죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

재석

최재석의원

그런데 중요한 것은 이와 관련해서 정부가 어떤 입장을 가지고 있는가, 이게 실효성하고 직결될 것 같아요. 지역주민들, 또 자치단체의 힘만으로는 상당히 어려운 거 아닙니까? 이게 지방자치단체통합이라는 것이. 혹시 정부의 시책은 이와 관련해서 어떤 게 있는지... 알아보신 게 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 정부에서는 지금 통합을 장려는 하고 있습니다. 장려는 하고 있는데 그전 참여정부보다 좀 적극적이진 않은 것 같습니다. 왜 그러냐면 그게 국회의원들 선거구 문제도 있고 이런 문제도 있고 이래서 그런데. 전에 시장님께서 김순은 분권위원장님을 만나 가지고 동해·삼척이 통합을 지금 추진하고 있는데 정부에서 어떤 지원을 해줄 수 있느냐 물어보니 분권위에서도 말씀이 동해·삼척의 기득권이, 공무원 수라든가 재정이라든가 이걸 한 10년 정도 계속 보장해주는 그런 프로그램 개념밖에 없다 그래서 통합을 하기 위해서 필요한 비용이라든가 통합돼서 시너지에 대한 그런 효과를 낼 수 있는 그런 게 있어야지만 시민들이 더 공감할 수 있겠다 그래서 그런 거를 정책적으로 건의를 한 적은 있습니다. 그래서 분권위에서도 통합이 어느 정도 성숙이 되면 한번 방문을 하라고 그렇게 약속은 받은 상황입니다.

재석

최재석의원

그래서 여쭤보는 겁니다. 이게 정말로 실현성이 있는 일인가, 아니면 시장님의 공약사항이니까 실현 가능성은 없지만 그냥 하는 척 해보는 건가, 그렇다면 지금 기획실이 종합조정기능이 있고 또 궤도가 잘못됐다면 수정도 해야 되고 그런 거 아닙니까. 컨트롤타워 역할을 해야 되는데 냉정한 분석이 좀 필요할 것 같다. 그러니까 하던 방식대로 실현 가능성이 별로 없는데도 계속 추진하는 것도 행정의 낭비다, 저는 그렇게 봅니다. 그래서 새해는 이 부분과 관련해서 학계에다가 용역을 줬으니까 한 꼭지 했다, 이런 식으로 바를 정자 하나씩 긋는 식의 시책은 좀 지양이 되어야 되지 않겠는가. 과감하게 포기할 건 포기해야 되지 않는가. 한번 생각해 볼 필요가 있다, 그렇게 생각을 합니다. 어떻게 보십니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 그래서 저희들이 통합에 대해서 서두르지 않고 시민들의 공감대 형성이 먼저라고 생각하고, 관에서 주도하지 않고 시민들이 통합을 해야 되겠다, 이런 공감대가 형성될 때까지 차근차근 준비하고 있는 거고. 또 학계에 그런 용역을 부여한 것도, 저희들도 아직 의원님 말씀대로 정확하게 통합의 장단점을 정확하게 파악을 못 하기 때문에 좀 더 통합했을 때 시너지 효과라든가 단점이라든가 이런 걸 더 분석을 하고, 그런 상황이 되겠습니다.

재석

최재석의원

어쨌든 목표는 좋습니다마는 실현성이 있는 가에 대해서도 깊은 분석이 필요하다, 제 말씀은 그런 말씀입니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

재석

최재석의원

자, 22페이지, 예산 문제 한번 보겠습니다. 올해 국비를 전년 대비 해 가지고 상당히 많이 확보했고, 그 과정에서 각 부서에서 애를 많이 쓴 걸로... 고맙게 생각을 합니다. 여기 계획에 보면은 내년 2021년 국비확보계획을 수립하고 국비 사업을 발굴하겠다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 2월, 올해 2월까지.

재석

최재석의원

이렇게 해놨습니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

재석

최재석의원

시간이 다 됐는데 혹시 주요 국비 확보계획이 어떤 게 있는지, 목록이 있습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 지금 저희들이 부서별로 목록을 아직 다 못 받았... 받고 정리가 되면 한번 드리도록 하겠습니다.

재석

최재석의원

이런 목록은 어떻습니까? 기획실 차원에서 정부의 기조라든가 이런 게 있으니까 해봐라, 이렇게 하는 겁니까? 아니면 각 부서에서 나름 찾아가지고 이렇게 하겠다고 올리는 겁니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 저희들이 국비 확보 계획을 1월 달에 수립을 해서 각 부서에 시달을 합니다. 시달을 했고 그 국비 확보 계획에 올해 정부 기조가 이렇고, 정부 이런 사업이 있고, 이런 공모가 있다, 이런 걸 다 알려서 각 부서에서 우리 시 실정에 맞는, 정부의 지침이라 하더라도 우리 시 실정에 안 맞는 사업이 많기 때문에, 실정에 맞는 사업, 또 우리 재정 여건이 허락되는 사업, 그런 거를 각 부서별로 자체적으로 판단을 해서 국비확보계획을 목록을 제출하고. 또 대부분 계속사업 같은 거는 저희들이 사업을 빨리 단축하기 위해서 내년도 국비를 더 많이 확보할 수 있도록 이렇게 노력을 하고 있습니다.

재석

최재석의원

그렇게 하는 거죠?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

재석

최재석의원

작년에도 그랬습니다마는 실과에서 상당히 애를 써서 사업비를 확보해 왔는데. 예를 들면, 공모사업 같은 경우에 시의회에서 심의하는 과정에서 이게 꼭 필요한 사업인가, 이런 의문이 제기된 사업들이 있었잖습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 그렇습니다.

재석

최재석의원

그래서 그 과정에서 답이 들어온 게 공모사업이 각 과별로 개별로 하다 보니까 좀 그런 밸런스가 안 맞는 측면이 있다, 이렇게 말씀하셨는데. 그거는 올해도 역시 개선할 방안이 없습니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 아, 공모사업은 국비에 1월 달에 공모하는 부처도 있고, 또 이 국비 사업이 목록에 다 올라간 다음에 연중에 수시로 공모를 하는 부처도 있습니다. 그래서 그 공모사업에 대해서는 저희들이 사전에 시간이 허락되거나 사업비 많이 들어가는 사업은 각 부서별로 의회에 설명을 드리도록 전에도 안내를 했고, 또 각 부서별로 주요 사업에 대해서는 의원님께 사전에 설명 드리는 걸로 알고 있습니다.

재석

최재석의원

지난 2주 전에 의원 직무교육을 다녀왔어요. 근데 그 강사가 하시는 말씀이 이 공모사업 같은 경우도 사실 정부에서 연간 계획이 전년도 말에 이미 거의 나온답니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네.

재석

최재석의원

그거를 우리 지방자치단체에서는 알기가 힘들지만 국회의원이나 다른 경로를 통하면 충분히 연간 계획을 알 수 있다, 그래서 그때그때 하는 게 아니라 충분히 숙의하고 계획에 의해서 공모에 응할 수 있다, 그런 얘기를 해요. 그건 사실과 틀린 얘깁니까?

당과

담당과기획감사

심재희 : 연간... 대충 계획은 나옵니다. 연간계획도 저희들도 대충 파악은 하고 있고. 특히 2019년도 같은 경우에는 파악을 해보니까 299건 정도의 공모사업이 있었는데, 우리 감사·조사부서에서 각 부서에 공모할 수도 있었는데 못 하는 사업이 있는지 지금 체크를 하고 있습니다. 그런데 저희들이 체크를 해보니까 대부분 우리 시 여건하고 안 맞는 사업이 대부분이었고. 그리고 혹시 공모할 수도 있었는데도 못 한 부서가 있으면은 올해 그걸 개선할 수 있도록 지금 분석 중에 있습니다.

재석

최재석의원

네, 하여튼 누수가 있어서도 물론 안 되겠죠. 할 수 있는데 못 한다든가. 근데 우리 의회에서 염려하는 바는 따 가져오는 게 문제가 아니고 정말 우리 지역에 꼭 필요한가, 주민생활에 도움이 되는가, 그런 부분을 조금 더. 이제 내년도 예산확보계획을 마련한다고 하니까 말이죠. 예산확보도 확보지만 정말 필요한 예산을 가져와야 될 거 아닌가, 그런 차원에서 제가 질문을 드린 겁니다.

당과

담당과기획감사

심재희 : 네, 알겠습니다.

재석

최재석의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님, 계십니까? 더이상 질의하실 의원님 안 계시면 기획감사담당관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 기획감사담당관님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 13분 정회

11시 23분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 홍보소통담당관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 홍보소통담당관님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.

성국

강성국홍보소통담담관

보고드리기 앞서서 홍보소통담당관실 팀장을 소개 올리겠습니다. 공보팀에 정은이 팀장입니다. 소통비서 정의담입니다. 법률팀 박선자 팀장입니다. 서인호 변호사는 지금 청문 절차를 매일 오전, 오후로 하고 있기 때문에 오늘 부득이 민원인들과의 약속이 있기 때문에 참석하기 어려웠습니다. 비서실장은 지금 사무실... 시장님 부재중이라서 민원처리 때문에 자리를 지키도록 그렇게 했습니다. 존경하는 최석찬 의장님과 임응택 부의장님을 비롯한 의원님들 모시고 주요업무보고를 할 수 있도록 배려해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 홍보소통담당관실은 소통과 공감으로 시민과 함께하고 섬기는 행복동해 실현을 목표로 시시각각 변화하는 정책동향을 면밀히 파악하고 추진방향을 명확히 설정해 탄력적으로 대응해나가도록 하겠습니다. 특히 홍보매체 다양화에 적극적으로 대처해서 동해시 고유브랜드 가치를 제고하고 다양한 의견수렴을 통한 시민이 중심이 되는 소통행정을 펼치겠습니다. 또한 적극적인 법령해석과 다양한 통계데이터 제공을 통해 급변하는 행정환경변화에 탄력적으로 대응할 수 있는 융통성 있는 서비스를 제공하겠습니다. 저희 실에서는 이런 목표를 실현하기 위해 7가지 주요업무를 중점적으로 추진하도록 하겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 시 개청 40주년 기념 종합홍보·소통계획입니다. 시 개청 40주년을 맞아 시민과 함께하는 우리 시에 대한 생동감 있는 홍보와 적극적으로 다가가는 소통행정실현을 위해 10개의 세부사업을 진행토록 하겠습니다. 그 첫 번째로, 시 개청 40주년 영상물 제작입니다. ‘동해시 40년 과거와 현재를 만나다’란 주제로 개청에서 현재까지 변화상을 담아내도록 하겠습니다. 두 번째, 개청 40주년 라디오 공개방송 프로그램 유치로 우리 시를 적극적으로 홍보할 수 있는 붐업 분위기 조성에 나서겠습니다. 세 번째입니다. 저명인사를 초청해서 시민소통 토크콘서트를 개최해 우리 시 발전 방향과 미래에 대해 함께 고민하고 상호 간 소통할 수 있는 기회를 마련했고. 네 번째로 생방송으로 진행되는 이동 보도국 운영을 통해 실시간 주요 현안사업에 대한 소개와 시정 주요성과에 대한 전국적 홍보를 실시하겠습니다. 다섯 번째, 출입기자단 전부를 초청해서 기자회견 개최로 우리 시 미래비전을 제시하고 언론과의 스킨십을 강화해 나가겠습니다. 여섯 번째입니다. 언론사 기고 및 신문지면 특집기사를 게재하여 동해 변화와 지난 40년, 미래 100년 발전 방향 등에 대해 시민과 함께 고민할 수 있는 초석을 마련하겠습니다. 여덟 번째입니다. 방송지면, 인터넷 매체, SNS 등 가능한 전 홍보매체를 활용한 홍보광고를 실시하겠습니다. 아홉 번째, 동해알리미 특집기사 게재로 다양한 세대와 양방향 소통을 실시하고. 열 번째, 응원 메시지 삼행시 이벤트 등 SNS이벤트 개최로 젊은 세대를 집중 공략할 수 있는 홍보방안을 강구해 나가겠습니다. 5쪽입니다, 시민의 정책참여 확대 및 소통시정 구현입니다. 지난해에는 시민이 주체가 되는 소통, 참여형 시정운영기반 구축을 위해 토론회와 방문면담 등을 실시하였으며, 작년까지 총 9회에 걸쳐 1,300여 명이 참여하였습니다. 앞으로도 시민 참여형 토론회를 지속개최하고, 가칭 소통위원회 구성 등 사회 이슈와 시정현안을 반영하여 시민 맞춤형 의견 수렴에 소홀함이 없도록 조치하겠습니다. 6쪽입니다. 다양한 홍보매체의 전략적 활용으로 효율적 시정홍보입니다. 신속하고 적기에 맞는 보도자료 제공과 사회공헌방송 유치, 행정광고 시행 등 다양한 매체를 활용해 전략적인 시정홍보에 만전을 기하고자 합니다. 작년에는 드라마, 예능, 교양 등 총 29건의 프로그램을 유치해서 6억여 원의 예산을 절감하였고, 올해도 다양한 프로그램을 적극적으로 유치해서 지역홍보에 만전을 다하겠습니다. 7쪽입니다, 동트는 동해 알리미 제작입니다. 43,000부를 발행하는 동해알리미는 독자층 확대와 구독률 향상을 위해 다양한 코너를 개설하고 일상생활과 밀접한 시정에 대하여 적극적으로 알현해서 시민과 함께 만들어가는 홍보매체로 발전시켜 나가겠습니다. 8쪽입니다, SNS를 활용한 시정홍보입니다. 영향력이 급격히 확대되고 있는 소셜미디어를 활용해 신규채널 개설과 부서별 직원과 제5기 서포터즈 등 최적화된 온라인 소통체계구축과 권역별 홍보담당자 지정을 통해 홍보 효과 극대화를 도모하겠습니다. 9쪽입니다. 국제교류도시 교차 홍보 실시입니다. 교류도시 전광판, 게시판, 등을 활용하고 주요 관광지 등에 홍보물 비치 등을 통해 적은 예산으로 홍보 효과를 극대화하고 교류도시간 우호협력 증진에 만전을 다하겠습니다. 마지막, 10쪽입니다. 알기 쉬운 자치법규정비 및 소송 대응력 강화입니다. 상위법 개정사항과 불합리한 자치법규를 시민이 알기 쉬운 법령으로 신속히 정비하고 다양한 법률상담지원 등을 통해 적극행정을 실현해 나가겠습니다. 이상, 홍보소통담당관실 보고를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

그럼, 홍보소통담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 김기하 의원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

기하

김기하의원

네, 소통담당관님, 수고 많습니다. 6페이지입니다. 홍보매체의 전략 활용을 위해 8억 5,300만 원이 예산이 편성돼서 우리 시를 홍보합니다. 올해에 어떤 식으로 우리 시를 홍보할 건지. KTX가 이제 3월 2일 날 개통이 됩니다. 그래서 지금 우리 시를 어떤 식으로 전국에 알릴건지 간략하게 답변 부탁드립니다.

성국

강성국홍보소통담담관

방법은 여러 가지가 있습니다. 광고라든가 특집기사라든가 여러 가지 있고. 또한 저희들이 올해는 중점적으로 많이, 작년에도 했지만, 사회공헌방송 등을 유치해서 돈 많이 안 들이고 우리 시를 홍보하는 방법을 적극적으로 활용해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

기하

김기하의원

그럼 수도권에 홍보매체를 어떻게 활용하실 거예요?

성국

강성국홍보소통담담관

그거는 저번에도 예산심의 때 말씀드렸다시피 채널이 여러개 있습니다. 방송도 있고 움직이는 시내버스를 이용한 것도 있고, 또 옥외광고판을 이용하는 방법도 있고, 또 중앙부처에... 주로 드라마라든가 이런 쪽에 홍보하는 방법도 있고요. 저희들이 시기적절하게 대응해서 조치를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

기하

김기하의원

구체적으로 어떤 식으로 홍보를 할 건지.

성국

강성국홍보소통담담관

지금 저희들이 자료 제공하고 홍보광고를 이제 계획을 세워놓은 부분이 있는데요. 자세한 부분은 별도 서면으로 보고드리겠습니다.

기하

김기하의원

네, 그렇게 하시고요. 지금 보면 우리 시에 1함대 사령부가 있고 23사단이 있고 해양경찰청이 있지 않습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

기하

김기하의원

일전에도 말씀을 드렸지만 거기에서 근무를 하시는 군인들, 그다음에... 요새 군인들이 18개월 이상되는 경우도 있지만 그 사람들은 많이 활용을 해서 그분들이 고향을 가서 재대를 하고 직장을 갔을 때 그분들이 동해 이미지가 상당히 좋으면 한번 더, 두 번 더 이렇게 옵니다. 그래서 그분들 좀 활용해서 우리 지역을 좀 알려서, 우리 시가 가만히 있어도 전국적으로 홍보가 될 수 있는 방안을 좀 모색을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

기하

김기하의원

8페이지입니다. 지금 보면 지방자치단체별로 페이스북이라든가 소셜네트워크라든가 여러 가지 인터넷을 통해서 많이 알리고 있습니다. 우리 시에 보면, 지금 유튜브 방송을 하고 있습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

유튜브 방송은 지금 하고 있지 않고요. 서포터즈라든가 이런... 이제 활용해서 SNS홍보를 주로 많이 하고 있습니다.

기하

김기하의원

그렇게 하고 있죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

기하

김기하의원

지금 보면 다른 지방자치단체에서는 직원들을 활용해서, 지금 보면 우리 직원들이 정말 전문가 못지않게끔 하시는 분들이 많습니다. 그래서 우리 청사 내에 공무원들 중에서 홍보과에서 내부통신망을 이용해서 유튜브를 다룰 수 있는 사람을 공모를 해서 그쪽으로 좀... 홍보과에다가 채용을 해서 부서이동을 해서 홍보를 했으면 좋겠는데. 과장님 생각은 어떻습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

각 부서별로 한 명씩 다 지정을 해서 시정홍보를 하도록 문서로 시행돼 있고요. 담당 주무팀장이 홍보 주 책임자로 저희들이 지정해서 운영하고 있습니다.

기하

김기하의원

아니, 그거는 하고 있지만 홍보소통관실에서 전체적으로 아웃라인을 하시니까 거기에 각 부서별로 우리 시의 홍보를 취합해서 담당직원을 한 명을 할지, 두 명을 할지, 그 부분을 이제... (발언이 겹침)

성국

강성국홍보소통담담관

예전에 SNS담당 전담 직원이 있었는데 지금 그걸 전담할 수 있는 여건이 안 됩니다. 인원이 공보팀해봐야 팀장포함해서 4명이 움직이고 있는데 인력이 그렇게, 전담할 수 있는 인력이 없습니다. 그래서 그런 건 좀 아쉽지만 그럼에도 불구하고 최선을 다해서 조치하겠습니다.

기하

김기하의원

그러니까, 여기 부시장님도 계시지만, 한 명을 TO를 받아서 유튜브를 방송을 통해서 우리 시에서 이뤄지는 상황이라든가 여러 가지를 홍보를 좀 하면 충분하게 승산이 있다고 봅니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 고맙습니다. 인사부서하고 잘 협의하도록 하겠습니다.

기하

김기하의원

네, 부탁을 드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 고맙습니다.

기하

김기하의원

이상으로 질의를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님, 계십니까? 안 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 이창수 의원님, 질의하시기 바랍니다.

이창수의원

저, 김기하 의원님 말씀에 조금 제가 부연해서 하면요. 지금 지자체들이 유튜브 계정이 있어요. 동해시는 계정이 지금 없거든요. 그러니까 말하자면, 올해에 홍보하는데 있어서 동해시가 계정을 갖고 한번 해볼건지 안 할건지, 지금 소통과에서 한번 논의해서 그런 것을 향후에 동해시는 앞으로 이렇게 가겠다, 의회에 보고도 좀 하고.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

이창수의원

집행부에서 그런 사업 계획에 의해서 사람이 필요하면 인사부서에 얘기해서 배치하는 거고. 저는 그래서 그런 거를 한번 소통과에서 금년에 한번 논의하고 이런 거를 해보는 게 좋겠다.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

이창수의원

그런 식으로 제가 좀 정리하고요. 자료 3페이지 보시면, 3번 해가지고 조금전에 보고하실 때 보면, 4월 달에 이 행사를 하기로 했는데, 어떤 분 초청할지 지금 결정됐습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

지금 내부적으로는 한 일곱 분을... 내부적으로 정하고 어느 분이 좋을지를 구상하고 있는 단계인데요. 그거는 결정되면은 보고를 드리도록...

이창수의원

그럼 아까 일곱 분 검토하시는 대상 있잖습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

이창수의원

명단하고 그거와 관련된 자료가 있으면 좀...

성국

강성국홍보소통담담관

근데 본인들하고 아직... (발언이 겹침)

이창수의원

아니, 그러니까 제가 왜 그러냐면, 아까 조금전에 보고하듯이 우리 시의 발전방향과 미래에 대해서 논의한다 그랬는데, 저는 어떤 분 할지가 중요하다고 봐요. 그리고 예를 들어서, 지금 4월 달에 한다고 그랬는데 지금 2월 말이 다 돼가는데 그게 지금 계획이 그렇게, 뭐랄까 어떻게 보면 시간이 그렇게 많지 않다.

성국

강성국홍보소통담담관

어제도 고민하다가 오긴 왔는데요. 하여간 뭐 결정되면 보고를 드리는 게 맞을 것 같은데.

이창수의원

우선 알았습니다. 그건 고민 좀 잘하여서 이 성격에 맞게 해줬으면 좋겠어요. 그다음에 자료보면, 6페이지 보면, 한 8억 5,000정도 금년에 예산 집행하겠다고 했거든요.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 네.

이창수의원

제가 봤을 땐 이게 지금 정해진 것도 있을 거고, 정해지지 않은 것도 있을 거예요. 지금 정해진 거는 금액으로 하면 대충 어느 정도 됩니까?

성국

강성국홍보소통담담관

그건 정해진 건 사실 아시다시피 매년 언론사별로 금액의 차이가 다소 있을 순 있지만 나가는 부분이 있고요. 실질적으로 저희들이 이렇게 전략적으로 할 수 있는 게 한 3억여 원 정도밖에 안됩니다. 이를테면은... (발언이 겹침)

이창수의원

고정적으로 나가는 돈이 한 5억 5,000정도 되고, 3억 원 정도가 매년 조금씩 다르게 집행한단 얘기 아닙니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그렇습니다.

이창수의원

그러면 매년 나가는 돈 있잖습니까? 5억 정해져 있잖아요? 그거 매체별로 해서 좀 정리 좀 돼 있을 거 아닙니까?

성국

강성국홍보소통담담관

행정정보공개를 통해서 수회 했기 때문에 즉시 드릴 수 있습니다.

이창수의원

네, 그리고 3억 원 있잖아요, 3억원을 금년에 어떻게 집행할 건가, 이 계획도 있을 거 아닙니까?

성국

강성국홍보소통담담관

계획은 디테일하진 않고요. 사실 분야별로 예산 세울 때부터 정해져 있어서 승인받은 사항이니까 그거는 뭐...

이창수의원

더 진척된 게 없어요?

성국

강성국홍보소통담담관

아니, 뭐, 있긴 하지만 지금 아까 말씀드렸다시피 40주년 행사 관련해서 각 언론사 방송국하고도 섭외를 하고 있고, 라디오 쪽하고도 섭외를 하고 있는데, 확정되지 않은 부분을 말씀드리기가 좀 어려워서.

이창수의원

왜 이거를 구체적으로 여쭤보냐면, 지금 정도면 거의 정해져 있어야 되지 않습니까, 금년 예산 집행인데. 그렇지 않으면, 어떻게 되냐면, 즉흥적으로 예산 집행할 가능성이 있어요.

성국

강성국홍보소통담담관

그렇지는 않습니다.

이창수의원

그렇진 않겠지만 제가 봤을 때 그럴 가능성이 있으니까 빠른 시간 안에 이것을 계획을 좀 세워서 해야 되지 않는가, 그렇게 생각하고. (발언이 겹침)

웃음

성국

강성국홍보소통담담관

네, 집행했던 자료는 즉시 드리고요. 그 부분에 대해선, 네.

이창수의원

그 부분을 혹시 구상된 것만 자료를 제출할 수 있으면 제출해 주십시오.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다.

이창수의원

고생하셨습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님, 질의해 주세요.

응택

임응택의원

임응택 의원입니다. 홍보매체 때문에 여러 의원님들이 얘기가 계속 나오는데 홍보매체를 지금은 결과를 알 수 없고, 결과가 나왔을 때 보면 우리 시에서 제작해서 배포하는 알리미 수준도 안 되는 경우도 많이 나오는데. 좀 내실 있고, 또 후에 결과물이 어느 정도 박수 좀 받을 수 있고 할 수 있도록 각별한 신경을, 올해 시작을 하니까, 좀 부탁드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

응택

임응택의원

언론 매체나 신문이나 모든 걸 볼 때에 매번 우리 의회사무실에도 각자 테이블에 맨날 신문 올려놓고 뉴스도 나오고 홍보도 나오는데, 보면 큰 내용이 없어요. 우리 시가 잘못됐다고 하는 건 대서특필이 되고, 박수 칠만 하고 좀 점수 딸만 한 뉴스는 없어서 안 나오는지 있는데 안 나오는지는 모르겠습니다. 그런 쪽으로는 흥미가 없는 것 같고. 한 가지 지적을 하자면 이번에 펜션사고 났을 때에도 산불 났을 때에도 보면 이 뉴스 나오고 하는거 우리 소통과에서 관리, 감독 안 하십니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 저희들이 전부 관여를 하고 있습니다.

응택

임응택의원

체크하죠? 소통과에서 특히, 뉴스나오고. 최근에 펜션사고 난 거에 대해서도 뉴스를 보면 제가 두 번, 세 번 정도 전화를 드렸습니다마는 가스사고랬잖아요, 그렇죠? 근데 뉴스화면에는 가스밸브가 어떻게 나왔어요?

성국

강성국홍보소통담담관

그건 부의장님이 저번에 말씀을 주셨기 때문에 다 저희가 확인하고 있고요. 지금 여기서 말씀드릴 수 없는 부분이니까, 수사 중인 사항이니까.

응택

임응택의원

물론 소방관이 밖의 가스를 잠그고 안에 안전 조치를 하고 들어가서 또 안에도 안전조치를 하기 때문에 변화가 있습니다, 그거는. 또 그렇게 나와있는 거 알고 있는데 뉴스에서 그렇게 나온는 거는 우리 행정에서 잘못하면 다 뒤짚어 써야 되는데 빨리 정정보도를... 아, 차라리 그거를 자막으로 흐릿하게 해서 하든가. 선명하게 그렇게 해서 하는 거는 우리가 빨리 좀 정정보도를 내게 해야 되는 거 하나 하고. 또 하나는 말끝마다 불법, 불법. 불법 건축물, 불법 영업. 그 불법은 냉정하게 따지면 불법이라고만 볼 수 는 없어요, 그렇죠?

성국

강성국홍보소통담담관

그래서 저희들이 미신고 업체라고 그렇게 정정해서 방향성을 틀었습니다.

응택

임응택의원

그러니까 다가구로 나가서 업주가 불법 영업을 한 것이지, 시에서 불법 건축물을 묵인했고 불법 건축물 영업하도록 나뒀고 이런 성향의 냄새가 풍기는 뉴스를 하는 건 무슨... (발언이 겹침)

성국

강성국홍보소통담담관

그건 첨엔 각 언론사가 다 와서 취재를 하다보니까 그런 미스가 생겼는데요. 저희들이 진위를 정확하게 파악하고 방향성을 금방 틀었고. 2월 3일 발인 이후에는 그런 뉴스 자체가 나지 않습니다.

응택

임응택의원

글쎄요, 모르겠어요. 공교롭게도 본 의원이 애기한 이후에 뉴스가 그런 게 안 나왔는데, 과연...

성국

강성국홍보소통담담관

말씀 듣고 다 정정조치하도록 얘기했습니다.

응택

임응택의원

그러니까 오늘 하고 싶은 얘기는 그런 큰 사고 났을 때는 특히 소통과에서는 그런 언론매체가 전국을 방송 나가는 건데 혹시 그런 뉴스가 나가지 않을까 하는 거를 사전에 예의주시 했다가 첫방송 딱 나올 때 바로 정정보도 시켜가지고 못 나오게 좀 막아달라, 얘기는 그겁니다.

성국

강성국홍보소통담담관

최선을 다하겠습니다.

응택

임응택의원

네, 그냥 봐도 열받는데 두 번, 세 번, 자꾸 나오니까. 그렇게 해서 좀 깔끔하게 좀 해주시고. 알리미 같은 경우에는, 여기 보면 36페이지라고 나왔는데. 내용이 너무 좋고 알차다보니까 이 페이지 수가 딱 이렇게만 더이상은 못 한다 뭐, 이렇게 정해진 거 있어요?

성국

강성국홍보소통담담관

아니, 이게 하다보면 편철을 해야 되니까 꼭 4페이지로 정리가 돼야 됩니다. 이를 테면은...

응택

임응택의원

그러니까 할 수는 있는 거죠?

성국

강성국홍보소통담담관

늘리려면 4페이지를 더 늘려야 됩니다.

응택

임응택의원

4페이지를 늘려야 되고 그렇지 않으면 못 늘리고?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그렇습니다.

응택

임응택의원

4페이지를 늘려야 되면 글씨를 조금 크게 해요, 그러면, 좀 모자라면. 깨알 같은 글씨로만 하지말고.

성국

강성국홍보소통담담관

그러지 않아도 그런 말씀 많이 주셔서 최대한 지금 많이 키웠고, 어르신들이 많이 보시기 때문에. 저희들이 글자수도 많이 줄이려고 애를 쓰고 있습니다, 자체적으로도.

응택

임응택의원

글쎄, 그러니까 뭐, 큰 돈의 변화가 없다면, 이 알리미는 반 회보식으로 지금 나가잖습니까, 대부분이?

성국

강성국홍보소통담담관

그렇습니다, 네.

응택

임응택의원

어르신들이 굉장히 많이 봐요. 그 깨알 같은 글씨로, 그 페이지를 좀 늘리면 될 걸. 또 그리고 한 2페이지밖에 분량을 더 늘릴 게 없는데 2페이지가 남아서 못 한다 그럴 때는 글씨를 좀 더 크게 해서라도 좀 해서. 이게 지금 홍보도 좋고 인기도 좋은데 그렇게 해서 하면 충분히 되겠다하는 생각을 하는데 좀 그렇게 안 되는 것 같아서 지금 한번 짚었습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 고맙습니다.

응택

임응택의원

네. 그다음에 9페이지, 국내교류도시 교차홍보 및 홍보 실시 했는데. 인터넷으로 서로가 자매결연이나 우호교류, 기타 해서 얼마만큼 오고가는지 모르겠지만 우리 시에서 자매결연, 우호교류, 기타에 대한 홍보물은 어떤 방법으로 나가는지도 좀 궁금하고, 또 상대시에서도 얼마만큼 우리 시를 홍보를 해주는지. 지금 기억으로는 이 교류도시들에서, 예를 들어서 동해시 무릉제 행사한다 하면 어떤 대표성이 있는 행사에 서로 오고가는 정도밖에 지금 평가나 기억을 할 수밖에 없어요. 그렇다면은 그런 목적이 교류도시를 맺는 게 우선 목표인지, 아니면은 왜 교류도시를 맺는 목표가 뭔지, 좀 말씀을 해주시죠.

성국

강성국홍보소통담담관

지금 의원님 지적해 주신 것처럼 각 자치단체별로 행사를 상호 왔다갔다하는 이런 부분도 있지만 통화스와프처럼 우리 기사를 그쪽 언론사에다 넘겨주고 관리하는 쪽에다 넘겨주고, 그쪽 기사를 우리한테 주면 우리가 또, 이를테면 우리가 관리하는 일간지에다 홍보해주고, 우리 기사를 그쪽에 넘겨주면 그쪽 일간지에 홍보해 주는 이런 방향. 또, 전광판 등 이런 걸 이용해서 그쪽도 우리가 부탁하면 해주고, 우리도 그쪽 해주고 이런 식으로 해서 자매결연도시하고 우호교류도시하고 해서 총 8개인데, 올해 처음 적극적으로 한번 해보려고요. 그래서 계획을 세웠던 겁니다.

응택

임응택의원

그럼 그동안에는 적극적으로 했다고는 할 수 없는 게 현실이었죠?

성국

강성국홍보소통담담관

그렇죠. 의원님 말씀하신 대로 행사 때 인적자원교류만 중점적으로 하고 그랬죠. 농산물 팔아주기도 했습니다마는 지금도 김제와는 농산물 서로 팔아주고 수산물 팔아주고 이렇게 하고 있습니다.

응택

임응택의원

그러니까 자매나 우호나 기타나 맺을 때에는 나름대로의 시군구의 어떤 특성 이런 걸 우리가 벤치마킹도 하고 우리시에 도움이 되고자 도움이 되는 시군구를 자매결연 맺었다고 보는데. 지금 현재로서 의원생활 하면서 이렇게 관심을 가지고 봤을 때는 큰 대표성 있는 행사에 오고가는 정도 수준인데, 과연 그게 교류도시 맺는 목적과 부합한가, 한번 좀 짚어서 우리 시에 도움이 되는 교류도시의 인연이 될 수 있도록 좀 관심 좀 가져달라. 어차피 소통과에서 관리한다고 이렇게 올렸으니까 좀 관심 좀 가져주시기 바랍니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네.

응택

임응택의원

이상입니다.

석찬

최석찬의장

수고하셨습니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 박남순 의원님. 질의하여주시기 바랍니다.

남순

박남순의원

과장님, 수고 많으십니다. 딱 한가지 있었는데 딱 한가지를 우리 부의장님이 얘기를 하셔서 그래도 이어서 붙여서 좀 드리도록 하겠습니다. 우리가 자매도시나 교류협력 하기 위한 도시하고는 상호공동간에 관심사에 대한 협력을 바탕으로 행정, 사회, 경제, 문화, 관광, 체육 등 각 분야에서 친선을 물론이고 공동발전을 도모해 나가기 위한 협약 체결에 의해서 합니다, 이거는 저희 조례 제2조(정의)에 나와있습니다. 그래서 관심사가 같고, 공동발전을 도모해가기 위해서 우리가 교류를 하는데, 조금 전에 얘기했듯이 사람만 왔다갔다 하는 것이 교류가 아니고. 어쨌든 우리가 이 전광판을 세우려면, 우리가 그쪽에다 세우려면 그쪽 사람들이 공동 관심사가 되야 되거든요. 무조건 동해시하고 교류하니까 우리가 광고판 세워 가지고 광고한다고 해 가지고 그분들이 오지는 않아요. 그러면 이 목적에 의해서 우리가 어떤 일은 해야 되느냐 하는 걸 고민을 해주셔야 되는데, 저는 그게 빠졌다고 봐요. 과장님이 정말 열심히 하셨어요, 열심히 하고 계세요. 근데 다시 한번 초심으로 돌아가자면 왜 이 일을 하는가가 들어가야 되는데 그게 빠졌다는 거죠. 공동의 관심사를 가꿔야 되는데 우리는 우리의 관심사만 갖고 얘기를 하는 거예요. 그래서 이게 실패하는 원인이 많고, 그래서 거기에 대해서 공동의 관심사에 대한 걸 좀 찾아내는 노력, 우리가 이걸 대면 그쪽이 원하는 건 뭘까, 우리가 거기서 얻어낼 건 뭔가, 우리는 게시판 하나지만 그분들은 정말 피미 여행을 하기 위해서 동해에 온다, 이런 것들이 그 사람들... 결국 우리의 광고판은 냈지만 당신들이 미세먼지를 피해서 우린 동해시에선 최고의 여건과 환경을 주겠다, 이걸 심어주셔야 돼요, 그쪽 그 교류도시에.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

남순

박남순의원

우리 피미여행이라고 굉장히 중요한 거를 만들어놓고 있지 않습니까? 그거에 대한 걸 좀 강조해야되지 않나, 이런 것들이 게시판을 설립하는데, 또 거기에다 돈을 써도 아깝지 않다고 봐요. 그리고 써야 된다고 봐요, 저는. 이게 지금 보니까 강남구하고, 경기 광주, 과천시, 이 대도시의 3군데만 이렇게 게시판을, 옥외게시판을 좀 설치하겠다, 이런 내용이죠?

성국

강성국홍보소통담담관

아니, 옥외게시판을 우리가 설치하겠다는 게 아니고 그쪽 걸. (발언이 겹침)

남순

박남순의원

거기에 있는 걸 활용하겠다는 거죠? (발언이 겹침)

성국

강성국홍보소통담담관

그쪽 걸, 네, 자치단체에서 관리하는 걸 우리가 활용하겠다, 이런 뜻입니다.

남순

박남순의원

그리고 올해는 여기 3개단체만 활용하겠다는 건가요?

성국

강성국홍보소통담담관

아니요, 여기도 하고 경북 김제라든가 제천, 음성, 우리 자매 결연도시니까 거기도 다 활용할 겁니다.

남순

박남순의원

네, 그럼 전부다 활용을 할 계획이다?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

남순

박남순의원

그럼 또 하나는 캐릭터 포토존을 만든다고 했는데, 여기는 어디 어디 설치하실 계획이시죠?

성국

강성국홍보소통담담관

이거는 아직 계획을 구체화 안 됐기 때문에.

남순

박남순의원

구체화는 안 됐지만 캐릭터를 설치해 가지고 그렇게 할 계획이다, 그거에 대한 뭐 또...

성국

강성국홍보소통담담관

8개 도시를 전부 다 개별 섭외를 하고 협의를 해야 될 문제기 때문에 시간이 좀 소요되는.

남순

박남순의원

시간이 좀 걸리죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 네.

남순

박남순의원

아까도 얘기했지만 우리도 필요하지만 그 사람들이 공동 상호간에 도움이 된다라는 전제를 깔고 가야 됩니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다.

남순

박남순의원

그렇지 않으면 어렵다는 거하고요. 또 하나는, 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 교류사업에 아까 얼마나 오는지 모르는데 공동에 둘 다 어쨌든 도움이 돼야 된다 그랬잖아요. 그래서 파견과 수용도 마찬가지라고 봅니다. 사람이 가는 거나 수용을 하는거나 이것도 우린 관광의 효과를 봐야 하는데 우리가 4명 보냈는데 우리가 차 2대로 김제에 작년에도 갔다온 걸로 알고 있는데, 차 2대로 갔다왔다, 관광차 2대로 파견을 했어요. 그러면 그쪽에서도 오는 게 파견이 관광차 2대는 와줘야 되는데 그러한 것들이 상호교류가 안 되면 그쪽에서 온 거는 파견이 수용하는 게 4명밖에 없었어요. 그래서 이러한 합리적이지 못한 파견과 수용이 되면 안된다, 이거는 홍보실에서 파악하고 있어야 된다, 이게 홍보의 기점이잖아요, 기본 데이터를 가지고 계획을 세워야 된다는 거죠. 잠깐 몇 군데만 좀 보겠습니다. 설맞이 직거래 장터를 했다고 얘기를 했는데. 2019년도에 강남구에 파견을 두 분 하셨어요, 추석맞이에도 두 분 파견했어요. 저희들이 2019년도에 수용한 인원이, 강남에서 온 인원이 하나도 없었어요. 그럼 강남 사람들한테 우리는 파견을 했는데 그 사람들 한 번도 받아주지 않았는데 어떠한 얘기를 동해에 대해서 얘기할 것인가. 그분들 강남구에 있는 사람, 한 사람도 안 왔는데 공무원들 중에. 그분들한테 뭘 얘기할 거예요, 누구하고 얘기할 거예요. 그냥 지나가는 사람 붙잡고 얘기할 거 아니잖아요. 이런 것들을 홍보실에서는 좀 파악을 하고 있어야 된다고 봅니다. 그리고 하나만 더 보겠습니다. 거의 우리 자매도시에서, 작년에 우리가 산불피해 때문에, 성금을 갖고 거의 100% 다 왔습니다. 이거는 다 100% 다 왔는데 수용인원 중에 무릉제 빼고는 산불피해가 대다수고 무릉제가 또 와도 3명, 2명, 1명, 이렇게 돼 있어요, 각 교류도시마다. 이렇게 무릉제 할 때 한 번 와가지고는 우리가 목적으로 하는 교류도시의 교차홍보, 교차적인 우리의 목적에 맞는 일을 할 수가 없다는 얘기죠. 그래서 이거를 홍보실에서 더욱더 적극적으로 해야지만 교차적인 관심사와 공동발전을 도모할 수 있지, 우리 것만 자꾸 고집을 하다보면 공동의 관심사가 떨어지면, 우리는 국내 교류뿐 아니라 국제적인 교류도 할 필요가 없다라고 봐요. 그래서 우리가 애초에 국내교류나 국제교류에 대한 정의를 내렸듯이 목적에 맞게 우리가 움직여야 되겠다 이래서 그러고요. 그다음에 또, 홍보과장님, 하나만 더 여쭙겠는데요. 그럼 그... 강남구가 우리하고 자매결연을 언제 맺었죠?

성국

강성국홍보소통담담관

정확한 날짜는 기억을... (발언이 겹침)

남순

박남순의원

네, 그럼 광주시하고는 언제 맺었죠?

성국

강성국홍보소통담담관

경기도 광주 얘기하시는 거죠?

남순

박남순의원

네.

성국

강성국홍보소통담담관

이 데이터를 제가 정확히... (발언이 겹침)

남순

박남순의원

그럼, 광주... 다른 것도 잘 가물가물 하시죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

남순

박남순의원

근데 다른 사람은 몰라도, 네? 과장님을 잘잘잘잘 외우고 계셔야 됩니다. 저는 그렇게 생각해요.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다, 공부가 좀 미진했습니다.

남순

박남순의원

거기하고 언제부터 교류에서 언제부터 우리가 홍보의 효과를 보는지, 교류의 효과를 보는지, 우리가 부족한 홍보는 무엇인지를 가지고 이 교차홍보를 실시해야지, 그거에 대한 데이터도 없이 교차홍보를 실시한다는 건 있을 수 없는 일입니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다.

남순

박남순의원

전북 김제시가 제일 오래됐어요, 1999년. 제천이 2019년, 작년. 음성군이 2016년, 강남구가 2009년, 광주시가 2007년, 과천시가 공식적으로 2009년, 이렇게 되죠. 그렇게 되고 있는데 이런 것들의 데이터를 밑받침으로 해야만 교차홍보가 가능하지, 이런 데이터도 없이 교차홍보를 10년이 지나고도 사람 하나 왔다갔다, 네? 그러한 것들은, 만약에 이게 성과가 없다면, 과감히 국제교류뿐 아니라 국내교류도 없어져야 된다고 봅니다. 서로 상호간에 발전하자고 했는데 발전이 안 된다면 더이상 교류의 가치가 없다면 좀 줄이는 것이 낫고, 그래도 계속 한다면 더 늘려야 됩니다. 그런 데이터 없이 늘리려고 하니까 홍보의 효과가 적다고 보고요. 또 하나는 서울 강남구의 인구가 얼마나 되는지, 그거에 대한 데이터도 안 봐서 모르겠죠?

성국

강성국홍보소통담담관

그건...

웃음

남순

박남순의원

경기 광주시도 인구가 얼마인지, 과천시는 우리와 무엇을 갖고 얘기하는지, 제천. 제가 계속 얘기하는 게 왜 작년에 이어서 얘기를 하냐면요, 내륙지방이나 바다가 없는 사람들, 또 산은 있지만 우리가 이렇게 바다와 산을 같이 볼 수 있는 곳을 오기를 굉장히 그분들이 원하는 건 이거예요, 바다와 산을 동시에 볼 수 있기 때문에 저희 동해안을 아주 많이 차가 밀려도 많이 찾는 거거든요. 이러한 것들에 대한 데이터를 가지고, 기본 데이터를 가지고 얘기를 하셔야만 교차홍보도 저희들이 이거 성공한다고 봐요. 안그러면 게시판에 그냥 쭉쭉쭉쭉 왔다가는 글씨, 한번 읽지도 않아요. 그냥 남이 해 놓은 게시만 그냥 전광판에 아, 시가 뭐 올려놨구나 이러지 그거 한다고 해 가지고 효과가 있는 건 아니니까. 이 교차홍보에 대한 거는 인적교류부터 다시 한번 짚어 보시고. 그거에 대한 그 담당공무원 누군가가 하나는 동해에 대한 애착을 가져야만 이게 성공할 수 있다고 보거든요. 돈을 몇 푼 쓰는 게 중요한 게 아니고 거기에 우리가 캐릭터를 설치하는 게 중요한 게 아니고 이래서, 포토존 하나 만들어 놓는 게 중요한 게 아니라, 이러한 것부터 다시 한번 생각해서 상호발전할 수 있는 것을 좀 얘기를 하고. 이거는 홍보에 발전방향에 대한 거를 좀 다시 잡아서 계획을 세워야 되지 않나 이래서 말씀을 드리는데. 과장님, 어떻게 생각하시는지?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 좀더 세밀히 공부하고 준비해서 의원님 기대에 부응하도록 그렇게 하겠습니다.

남순

박남순의원

네, 교차홍보는 굉장히 중요합니다. 그리고 이게 동해시 미래를 좌우합니다. 그다음에 우리가 지금 한국에서뿐 아니라 전 세계에서 기후변화, 미세먼지 때문에 아주 몸살을 앓고 있습니다. 이 기회에 우리가 등록까지 해 놓은 피미여행을 잘 활용해야 되지 않겠습니까? 이거 아껴놔 갖고 뭐 하겠습니까? 피미여행을 우리 홍보부에서 적극 활용해서 정말 미세먼지를 피할 곳은 동해시다, 이런 거에 대한 것을 그쪽에서 입력이 돼서 적극활용을 할 수 있도록 이렇게 해주시길 당부를 드립니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 고견을 잘 받들도록 그렇게 하겠습니다.

남순

박남순의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 박주현 의원님, 질의하시기 바랍니다.

주현

박주현의원

네, 박주현입니다. 제가 간단하게 몇 가지만 질문드리겠습니다. 과장님, 8페이지입니다, SNS.

성국

강성국홍보소통담담관

네.

주현

박주현의원

사실 이 SNS의 가장 큰 목적이 홍보 부분이었잖습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

주현

박주현의원

그런데 사실 지금 갈수록 SNS채널들이 굉장히 늘어나고 있고, 사실 어찌 보게 되면 가장 사람들의 입맛에 맞는 그런 내용물을 가지고 파급력이 큰 그런 채널을 통해서 펼쳐내는 게 관건이에요. 그렇게만 되어진다면은 사실 SNS 홍보는 굉장히 극대화가 될 수 있을 것입니다. 근데 이게 또 사실 굉장히 어렵죠. 왜냐면은 요즘 신세대들, 요즘 많은 사람들의 문화와 분위기가 굉장히 급변하기 때문에 어려운데. 제가 사실 의원이 돼서 SNS를 처음 시작하면서 계속 고민하는 가운데 한번 생각을 해봤어요. 과연 우리 시가 지금 이 변화되는 분위기 속에서 어떻게 캐치를 해 나가야 될까. 그래서 눈에 볼 수 있는 그런 증거들이 뭔가 생각해 보니까, 그게 바로 댓글 같아요. 그래서 제가 우리 과장님께 우리가 채널로 삼고있는 SNS채널 중에 우리 시민들이나 관광객들이 달고 있는 댓글을 한번 조사를 해보셨습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

전체 조사를 해볼 수 없고요. 우리 담당 직원들이 댓글 달고 이런 부분들에 대해서는 특이한 사항이 있는 건 저한테 알려주고 이래서 저도 많이 보고 있는 그런 실정입니다.

주현

박주현의원

댓글들을 지금 많이 달고 계십니까?

성국

강성국홍보소통담담관

사실 그 댓글을 좀 많이 달아야 되는데 좋은 자료를 올렸는데도 불구하고 또 접근도 안 되는 부분도 있고 또 뭐, 여러 가지 업무 바쁘고 이러니까 또 잘 안 달기도 하고, 어떤 때는 달지 말아야 할 때에 달아서 또 문제 만들기도 하고 별 케이스 바이 케이스가 있습니다.

주현

박주현의원

네, 사실 이 댓글이 상당히 좀 판단하기도 어렵고 좀 어렵습니다. 근데 제가 말씀드리는 거는 우리 시에서 응대 댓글을 얘기하는 게 아니고, 이 채널들을 이용하는 분들이 시청하는 분들이 그리고 거기를 사용하시는 분들이, 댓글을 얼마만큼 달아주냐, 그거를 얼마만큼 달아주느냐, 그거를 좀 파악을 하시라는 얘기예요.

성국

강성국홍보소통담담관

네.

주현

박주현의원

그게 그만큼 그들을, 사실은 우리가 어떤 영상이나 어떤 홍보를 보고 내가 감동하지 않거나 어떤 뭔가 충격이 없으면 댓글을 안 달거든요. 그거를 파악하셔 가지고 댓글의 유형에 따라서 우리도 민첩하게 같이 움직이면 SNS부분들을 조금 더 풀어나갈 수 있을 거라고 생각이 됩니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다.

주현

박주현의원

그리고 우리 국내교류도시 홍보 부분에서 교류도시전광판에다가 우리 시 홍보 영상을 지금 상영하시겠다 하셨잖아요?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

주현

박주현의원

이거는 몇 회 정도, 그런 계획들은 구체적으로 나와있습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

이게 올해 특수시책 겸 이렇게 만든 것이기 때문에 아까도 말씀 올렸지만 8개 도시를 개별적으로 다 협의를 해야 되고, 또 그쪽에 있는 자료도 저희들이 파악을 해야 되고, 그래서 우리 자료를 줄 걸 편집도 해야 되고.

주현

박주현의원

아니, 그러니까 그런 콘텐츠나 뭐, 이런 걸 전 얘기하는 게 아니고요. 앞서서 다 얘기를 했기 때문에 그 얘기가 아니고. 실제적으로 운영하는 계획부분에서 세부적인 거는 조율이 그럼 안 됐다는 것입니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 아직 안 됐습니다.

주현

박주현의원

추진 계획이란 얘기죠, 앞으로 할?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

주현

박주현의원

그럼 그 밑에 있는 캐릭터 같은 경우도 그러면 어떤 모양을 포토존에 어떤 거를 설치할 건지, 이건 어때요?

성국

강성국홍보소통담담관

이게 지금 되게 어려운 부분이 있는데요. 이를테면 그 캐릭터만 보면 어느 도시다 이렇게 된 게 아직 없어서 우리 시에도 그걸 개발하려고 얘기를 하고 있고 곳곳에 상징물을 만들어 놨습니다마는 그걸 딱 거기에다 옮겨놨을 때 거기에다 이렇게 얘기하기 좀 어려운 부분이 없잖아 있습니다. 미국 같은 경우는 병사와 간호사 이런 게, 수병과 간호사, 이런 식으로 하면 딱 보면 아, 그게 어디 있구나, 이렇게 할 수 있는 게 사실은 개발이 돼야 되는데 그 부분이 좀 안 됐지만 그럼에도 불구하고 이런 것도 한번 검토를 해보겠다 이런 정도...

주현

박주현의원

그러면 지금 현재 홍보영상을 쏘는 운영 부분에도 그렇고 지금 캐릭터 포토존을 만드는 캐릭터에 대한 이미지도 그렇고, 지금 전혀 결정된 게 없네요, 그렇죠?

성국

강성국홍보소통담담관

그렇죠, 이게 지금 처음 시작하는 일이니까. 저희들이 이게 지금 당장 올해 1월 달부터 2월 달부터 되어야 될 일이 아니...

주현

박주현의원

아니 아니, 과장님. 그 얘기가... 제가 어느 상황인지 지금 듣고자 있는건데. 캐릭터 같은 경우는, 그 위에 있는 교류도시 같은 경우는 뭐, 조율할 문제가 있으니까 그거는 뭐, 이번 달이나 다음 달에 하셔도 되는 거고. 캐릭터 포토존 같은 경우는 기존에 우리 동해시가 갖고 있는 캐릭터들이 있습니다. 예를 들면 선녀와 나무꾼도 있고. 그리고 우리 시가 대대적으로 홍보하고자 하는 대게도 있고 지금 여러 가지가 있어요. 그전에 파도동자도 있었고. 그런 부분들에 대한 캐릭터 들이 있습니다, 그렇죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

주현

박주현의원

그러니까 기존에 있는 캐릭터 들을 이용하는 부분들, 그리고 앞으로 새로운 신규캐릭터를 개발하는 부분들, 이런 것들에 대한... 이게 사실 어려운 작업이긴 해요. 하지마는 이런 것들을 다양하게 잘 담아내셔야 돼요. 담아내셔서 이게 이제 지금 지방외교의 능력을 보여주는 때라는 거죠. 그래서 잘 강화시키기 바랍니다. 이상입니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 고맙습니다.

주현

박주현의원

네, 계획한대로 잘 강화하셔가지고 홍보 잘 해주시길 바랍니다.

성국

강성국홍보소통담담관

최선을 다하겠습니다.

주현

박주현의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님, 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님.

응택

임응택의원

저기, 10페이지, 알기 쉬운 자치법규 정비. 여기서 뭘 얘기하려고 하냐면, 이번에도 한 가지 예를 들어서 독도가 지방자치단체에서 조례를 담을 수 있느냐, 없느냐를 강원도 법제처에 질의를 했다, 그래서 질의한 내용을 보자 하고 제가 봤을 때, 우리 동해시 의원님 중에서 한 분이 독도와 관련한 조례를 제정하고자 하는데 현행 법령상 우리 시가 독자적으로 법 이하 밑에 조례안을 담을 수 있는가, 이런 좀 포괄적으로 내용을 법제처에 물어서, 법제처에 해석을 포괄적으로 받아오면 한 가지를 짚어서 묻기보다는 더 낫다고 생각하는데. 그 답변서 받은 거를 제가 좀 보자 해서 봤어요. 봤는데 이 조례는 만들 수 없다고 보는데 우리 의원님이 만들어서 왔다, 만들 수 있나? 이런 식으로 단적으로 물었어요. 그러면 단적인 대답밖에 안 와요. 있느냐, 없느냐만 오잖습니까? 그렇게 좀 묻지말고. 서로가 공부도 해야되고 또 법문해석하는 데에는 각양각색의 이해와 해석의 방향이 나오기 때문에 물을 때에는 그때는 두루뭉술하게 크게 포괄적으로 독도와 관련한 법령에 의해서 우리 시에서 조례를 만들고자 한다, 과연 이 법령에 의해 조례를 만드는데에 우리 시가 딸 수 있는 조항은 어떤 것이고, 따지 못 하는 조항은 어떤 것이냐? 딸 수 있는 거는 왜 따고, 따지 못 하는 조항은 왜 못 따는지 답변 부탁드립니다, 이렇게 했으면은 전체 조항에 대해서 다 설명이 와서 공부가 되는데 단적으로 ‘만들 수 있나, 없나’ 이렇게만 딱 물었어요. 좀 그런 건 좀, 바꿔달라, 하는 건의를 드립니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다. 의원님 열정에, 저희 부서는 아닙니다마는, 해당부서에서 좀 단편적으로 물은 거에 대해서는 사실 뭐, 저희가 송구하다는 말씀을 드리고요. 앞으로는 포괄적으로 해서 의원님 열정에 부합되도록 한번 저희들이 최선을 다해보겠습니다.

응택

임응택의원

하여튼 뭐, 그렇게 물은 거에 대해서 무조건 100% 잘못이다고 하기 이전에 서로가 또 모르는 건 공부가 돼야 되는데 그렇게 물어서는 공부가 안 된다. 그러다 보니까 법제처 관련 세종시까지 본 의원이 전화해서 그 담당자와의 대화로 다시 물어야 되고, 또 그러면서 시간을 낭비하니까.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다. 앞으론 적극적으로 대처하도록 하고 해당 부서도 그리하도록 협조를 요청하겠습니다.

응택

임응택의원

그러니까 좀 그렇게 물어서 서로 공부가 좀 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다.

응택

임응택의원

이상입니다.

석찬

최석찬의장

더 질의하실 의원님 계십니까?

정학

이정학의원

간단하게 두 가지만 하겠습니다.

석찬

최석찬의장

간략하게 해주시길 바랍니다.

웃음

정학

이정학의원

40주년 기념 지역홍보 프로그램을 개최한다고 돼 있는데 사업시점이 4월입니다? 얼마 남지 않은 시간인데 진행상황이 어떠한지 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

어느 부분을 말씀하시는...?

정학

이정학의원

개청 40주년 기념 지역홍보 방송프로그램 유치.

성국

강성국홍보소통담담관

아, 네. 이게 사실 내부적으로는 어느 정도 가이드라인이 되는데 그걸 금액을 어떻게 할 건지 그거는 아직 좀 결정이 안 됐고요. 이걸 지금... 마이크가 꺼지면 다 설명을 드릴 수 있는데 마이크가 켜져 있어서.

정학

이정학의원

아까 설명을 들었는데요, 이게 4월 달입니다.

성국

강성국홍보소통담담관

따로 보고를 드리겠습니다.

정학

이정학의원

하여튼 4월 달인데 코로나바이러스 문제라든가 이런 부분에 있어서 다시 한번. (발언이 겹침)

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그것 때문에 저희들이 시기도 조절하고 있습니다.

정학

이정학의원

행사 준비에 만전을 기해 주시고요.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

정학

이정학의원

하나만 질문토록 하겠습니다. 다양한 홍보매체 전략 활용으로 효율적 시정홍보에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 시정홍보 예산이 집행에 있어 낭비 요소가 없는지를 점검과 철저한 부탁을 드리며, 다큐멘터리를 비롯한 교양, 예능 등 방송 프로그램을 비예산으로 유치해서 예산을 절감하고, 시정홍보는 물론 우리 동해시의 좋은 이미지를 알린 걸로 알고 있습니다, 그렇죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

정학

이정학의원

그런데 특히 다큐멘터리 3일은 동해안 산불 100일을 맞아 화마에 휩싸인 망상동과 우리 망상오토캠핑리조트를 72시간 동안 심층 촬영한 걸로 알고 있습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

그렇습니다.

정학

이정학의원

이를 통해 산불을 극복하는 희망적인 복구 현장의 모습을 담아내면서 우리 동해시를 전국에 널리 알리는 효과를 거둔 걸로 평가 받았습니다. 그렇죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그렇습니다.

정학

이정학의원

이런 부분에서 교양, 예능, 다양한 프로그램 유치로 우리 시정 홍보는 물론 예산도 절감할 수 있고, 관광지로서의 동해시를 알리면서 관광유치에도 도움이 되는 일석삼조의 효과를 거둘 수가 있습니다, 이런 프로그램들이.

성국

강성국홍보소통담담관

네.

정학

이정학의원

우리가 투자를 하지 않으면서도 예능, 교양, 이런 부분들을 유치해 오는 부분이지 않습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그렇습니다.

정학

이정학의원

그런 것들을 작년에 우리 과장님이 조금 성과를 내신 걸로 저도 파악이 되고 있고, 그런 부분에서 열심히 노력하신 걸로 알고 있습니다. 그런 부분에서 이러한 전략적 홍보 마케팅을 활성화 해야 된다고 보는데, 올해는 이런 활성화 대책과 계획이 있다면 말씀해 주십시오.

성국

강성국홍보소통담담관

사실 순간순간 이건 다 대응을 해야 될 문제고요. 이를테면 MBC ‘엄마의 가을’ 같은 경우는 4년 연속 저희들이 하고 있고 또 올해 할 계획이 있고요. ‘이창섭의 인사이드’ 같은 경우는 사실은 20만 이상 도시 3개만 하려 하는데 우리 담당 공보팀장이 우리 시 쪽으로 오도록 방향성을 틀어놨고요. 그다음에 러시아 오티비라고 연해주 방송국도 있습니다. 지금 와서 촬영하고 있습니다마는 순간순간 그쪽 촬영스케줄하고 우리가 대응하는 방향이 같아야만 될 일이기 때문에 이런 것들은 이제... 이를 테면 또 한가지 ‘생방송 365’ 이런 거 같은 경우에는 담당 피디하고 작가하고 끊임없이 스킨십을 해서 거기에 맞춰줘야 될 일이거든요. 마지막으로 한 가지를 말씀드린다면 이번에 ‘전국노래자랑’ 같은 경우에도 다른 지역에 하나 펑크가 났습니다. 근데 송해 선생님이 동해시를 가자고 방향성을 틀어주고 거기 악단장님이 홍천 출신이신데 이분이 동해를 가자고 해서 두 분 때문에 방향성이 동해로 오게 되었거든요. 물론 코로나 때문에 잠시 뒤로 밀려 3, 4월로 미뤄졌지만 그런 부분들이 있습니다. 하여간 적기에 최선을 다해서 정보를 수집하고 대응하겠습니다.

정학

이정학의원

네, 그런 프로그램들이 정규 프로그램이 있을 겁니다. 쉽게 얘기를 해서 ‘6시내고향’이라든가 이런 거 농촌 프로그램은 항상 진행이 되잖아요? 이번에도 분토골 마을이 그쪽으로 한 3회 정도 방영된 걸로 알고 있습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

그렇습니다.

정학

이정학의원

그래서 그 지역에서 나오는 특산품이 완전히 그냥 매진.

성국

강성국홍보소통담담관

전량 매진됐습니다.

정학

이정학의원

전량 매진될 수 있는 그런 시스템이거든요.

성국

강성국홍보소통담담관

네.

정학

이정학의원

그런 정기적인 프로그램에 대한 다양성에 대한 부분을 우리가 집중적으로 공략할 필요가 있다, 이런 부분에서 작년에 그 전략홍보 부분에 대한 예능 부분에 대한 예산도 저감했을뿐더러 홍보 등을 많이 강화시킨 걸로 알고 있습니다. 이런 부분에서 우리 홍보마케팅 전략을 잘 계획해서 동해시 홍보에 최선을 다해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 의원님, 알겠습니다.

정학

이정학의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 최재석 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

재석

최재석의원

네, 담당관님, 수고 많으십니다. 최재석 의원입니다. 아까 질문이 한번 나왔는데 3페이지에 개청 40주년 소통 토크 콘서트, 간략히 한번 설명해 주시죠.

성국

강성국홍보소통담담관

사실 이제 개청 40주년 토크콘서트라는 게 여러분들이, 의원님들이 상상하시는 그런 부분, 사회적으로 저명하고 또한 뭐랄까 시민들에게 이런 저런 도움이 될 수 있고 이런 부분들을 모셔다가 토크콘서트를 하면서, 또 우리 시 전체적인 발전 방향이라든가 이런 패널들을 모셔서 서로 토의하고 이런 시간을 한번 갖고자 하는 겁니다.

재석

최재석의원

그런거죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

재석

최재석의원

근데 중요한 게 이런 행사는 주제를 뭘로 가져갈 거냐. 또 주제는 어떻게 선정할 거냐, 어떤 집단이. 이런 거 혹시 계획이 있으신가요?

성국

강성국홍보소통담담관

기본적으로 개청 40주년이니까 거기에 포커스를 맞춰서 우리 시 발전 방향과 미래에 대한 비전, 또 그런 부분에 대해서 저명 인사의 제안, 이런 것 좀 받고 싶은 거죠.

재석

최재석의원

아까 얘기한 한 6~7명 정도를 생각하고 계시다?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 아까 이창수 의원님 질문하신...

재석

최재석의원

관내를...

성국

강성국홍보소통담담관

아닙니다, 관외로 하고 저희들이 선정하기 어려워서 이쪽 방송국이라든가 저쪽 컨설팅 회사라든가, 이런데 여러 쪽의 채널을 통해서 인원을 추천을 받고 있는 겁니다.

재석

최재석의원

어쨌든 뭐, 좋은 기획인 것 같습니다. 근데 이건 주제를 너무 두루뭉술하게 가면 교양 강좌 수준이 될 것이고. 정말로 우리 미래를 걱정한다고 하면 주제 선정이 적절하고 좀 세분화된 그런 노력이 필요하지 않나, 그런 생각이 듭니다. 준비과정이시라니까 착실하게 좀 준비해주시기 바라겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다.

재석

최재석의원

다음... 5페이지인가요?제일 밑에 보면 시민주도형 시민협의회 구성 검토 했는데, 이건 뭐 어떤 내용입니까?

성국

강성국홍보소통담담관

가칭 소통위원회라 해서 자체적으로 토론하고 이런 협의체를 구성할 수 있도록 그렇게 만들 생각입니다. 이를테면 시가 다 주관하는 게 아니고 분야별로 이렇게 협의체를 만들어서 거기에서 토론된 부분, 이런 건 시가 또 적극적으로 수렴하겠다, 이런 소통 채널입니다.

재석

최재석의원

왜, 어떻게 해서 이런 구상이 나오게 됐죠? 지금 뭐가 부족하다 이렇게 느껴서 나온 겁니까?

성국

강성국홍보소통담담관

네. 우리 부서의 특수시책 쪽으로 이렇게 생각을 해서 이렇게 한번 해보겠다, 이런 방향은 갖고 있는데 구체적으로 디테일하게 만든 거는 없는데, 나중에.

재석

최재석의원

분야별 소통위원회 구성하고 계신 겁니까?

성국

강성국홍보소통담담관

분야별로 소그룹, 뭐, 이런 식으로 만들 계획입니다.

재석

최재석의원

아니, 이런 식으로가 아니고 여기 업무보고에 나올 정도면 소통과에서 위원회를 구성하는 겁니까, 아님 우리 시에서 소통위원회를 구성하는 겁니까?

성국

강성국홍보소통담담관

우리 과에서 주도적으로 해서 할 계획입니다.

재석

최재석의원

시의 일인데?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

재석

최재석의원

그럼 몇 개 소통위원회를 구성할지, 이런 분야별 이런 게 구체적으로 나온 게 없다?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그렇습니다.

재석

최재석의원

이 업무보고에 넣을 정도면 기본적으로 그런 명확한 구상이 있어야 될 것인데 좀 아쉽습니다. 또 첨언하면 그 이외에 실적 있잖습니까, 토론회 한 실적?

성국

강성국홍보소통담담관

네.

재석

최재석의원

공감 정책토론회 3회, 현안 심층토론회 3회. 이게 작년이죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 그렇습니다.

재석

최재석의원

이걸 보면서 준비하시느라 상당히 고생을 하시고 저희들도 참여도 해보고 했습니다마는, 이거 해보시니까 어떻습니까, 성과 평과하신다면?

성국

강성국홍보소통담담관

여러 가지 행복소통한마당 같은 경우에는 여러 가지 제안이 많이 나와서 저희들이 한 60여 분을 찾아가서 또 재질문하고 상담하고 이렇게 했습니다마는. 물론 본인들의 의견을 주시고 말하는 것만으로도 행복했다고 하시는 분들도 많고요. 아시다시피 종교단체라든가 직능단체 이런 분들을 다 모시고 했으니까, 이러한 시도 자체를 한 게 보람되다는 말씀도 많이 주셨고요. 또 그분들 말씀 중에 저희들이 귀담아 들어야 되고 시정에 반영해야 될 부분들은 저희들이 또 관리를 하고 있으니깐요, 정리를 하고.

재석

최재석의원

여기에서 나온 내용이 관리가 되고 있죠?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 관리가 되고 있습니다.

재석

최재석의원

이게 잘 돼야 될 것 같고요. 피드백이 이루어져야 되니까. 그리고 말씀하신 대로 들어주기만 해도 이거 소통이라고 할 수 있어요. 근데 아쉬운 점은 현안 심층토론회 이렇게 얘기 했는데, 작년 같은 경우 시책말고도 사회적인 갈등이라든가 여러 현안들이 있었습니다. 근데 저희들이 보기에는, 어떻게 되면 규격화 되고 갈무리가 쉬운 쪽만 천착하는 게 아닌가. 좀 머리가 아픈 것은 일부러 외면하는 게 아닌가. 기왕에 소통 토론회를 한다고 하면 뭐, 시작을 해서 결론이 안 나더라도 조금 어려움이 있더라도 과감하게 문제를 향해서 직진하는 그런 노력이 필요하다, 용기가 필요하다, 그런 생각을 가졌어요. 어떻게 보시는지요?

성국

강성국홍보소통담담관

의원님이 무슨말씀 하신지 저희들이 다 알고 있고요. 사실은 처음부터 좀 천천히 쉬운 문제, 쉬운 문제는 아닙니다는, 접근하기 쉬운 부분부터 했는데 뭐, 쌍용 갈등이라든가 이런 부분도 좀 했으면 좋겠는데, 그 부분들은 사실 작년에 시기적으로 할 겨를이 없었고요. 향후 시간이 나면 그런 부분들도 의원님 말씀주신 까칠하고 해결이 어려운 부분들, 저희들이 토론회를 개최해서 서로 의견을 듣고 해결방안을 서로 토론하는 그런 기회를 갖도록 하겠습니다.

재석

최재석의원

뭐, 어려움 충분히 이해갑니다. 저도 그게 쉽지 않으리라고 생각을 해요. 그런데 지금 말씀처럼 그런 일은 시간이 나면 할 일이 아닙니다. 소통 부분에서 앞자리에 두고 해결해 가야 할 문제입니다. 부딪치지 않으면 해결이 안 되는 것이죠. 하여튼 뭐, 오늘 업무보고 자리니까. 어려움은 충분히 예상합니다마는 제가 말씀드리는 것은 좀더 어렵더라도 적극적인 자세로 올 한해 업무에 임해줬으면 좋겠다, 그런 말씀이고요. 아울러 시 개청 40주년이고 지금 계획을, 홍보계획을 많이 했는데, 소통과 홍보 업무가 굉장히 과중하리라고 생각이 됩니다. 하여튼 40주년 홍보, 소통에 만전을 기해주시기 바랍니다.

성국

강성국홍보소통담담관

명심하겠습니다.

재석

최재석의원

이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 박남순 의원님, 질의하시기 바랍니다.

남순

박남순의원

같은 질문해서 좀 죄송하기도 한데. 지금 우리 최재석 의원님께서 말씀하신 5페이지에 아래 번에 시민협의회 얘기에 대해서 구성, 운영 검토 중이라고 했는데. 제가 처음 들어와서 소통과를 만들 때부터 이 컨트롤타워의 역할을 하기 때문에 굉장히 중요하다, 그리고 또 하나는 이 토론회든 워크숍이든 소통위원회가 있어야 되겠다, 이래서 소통위원회에 근거하는 조례를 만들어야 된다 이래 가지고 담당 팀장님들한테도, 지금 계신 분한테도 조례를 만들어야 되고 근거를 마련하라 이랬는데. 조례도 없는데 여기는 그냥 시민위원회 그거도 없고 소통위원회 조례에 대한 근거도 없고 이런데 어디에다 근거를 두고 만드시려 하는지, 그거에 대한 답변 잠깐 부탁드립니다.

성국

강성국홍보소통담담관

홍보가 덜 됐는데 하여간 홍보를 열심히 해서 조만간 보고를 드리겠습니다.

남순

박남순의원

우리가 3개 국에 스물... 3개 국에 스물 몇 개 과죠?24개 과인가요? 그러니까 과가 이렇게 많은데.

성국

강성국홍보소통담담관

32개 과고, 네.

남순

박남순의원

32개 과, 네. 그거를 소통과에서 다 통제해서 소통하는 것을 들으려면 어려우니까 소통위원회 설치는 소통에 관한 조례를 만들고 그 산하에 소통위원회를 두시는 게 바람직하다고 보는데 거기에 대해서도 같이 고민해 주시기를 당부드립니다.

성국

강성국홍보소통담담관

알겠습니다, 네.

남순

박남순의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더이상 질의하실 의원님 안 계시면 홍보소통담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 홍보소통담당관님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 90분간 정회를 하겠습니다. 1시 50분에 속개를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 23분 정회

13시 50분 속개

자, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 보건소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

종태

박종태보건소장

보건소장 박종태입니다. 보고에 앞서 보건소 팀장들을 소개하겠습니다. 보건행정팀 홍성정 팀장입니다. 감염병예방팀 최기순 팀장입니다. 보건사업팀 김경영 팀장입니다. 평생건강팀 윤경리 팀장입니다. 무릉건강숲 김미경 팀장입니다. 묵호건강증진센터팀 이경희 팀장입니다. 북삼건강증진센터팀 김금옥 팀장입니다. 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보건 1쪽, 부서운영 추진방향입니다. 정부 정책 동향과 추진 방향에 맞춰 보건 사업을 선택과 집중, 주민참여 활성화를 통한 시민의 건강증진을 목표로 내실 있게 추진하겠습니다. 보건 2쪽, 대상포진 예방접종사업입니다. 면역력이 떨어지는 노년기에 발병률이 높은 대상포진 예방접종을 65세 이상 기초생활수급자에게 예방접종을 실시하여 대상포진, 대상포진 신경통을 예방하는 등, 사회·경제적 부담을 줄이고자 합니다. 보건 3쪽, 사랑을 싣고 달리는 생명사랑 택시 운영입니다. 직업상 불특정 다수인을 상대하며 대화를 할 수 있는 점을 활용, 생명사랑택시 지정 및 택시기사를 생명사랑지킴이로 위촉하여 자살예방 홍보 및 자실징후를 보이는 승객을 전문상담기관에 연계하는 등 지역밀착형 사업으로 추진하고자 합니다. 보건 4쪽, 행복을 전하는 이동 보건소 운영입니다. 경로당 등 취약계층 어르신들을 대상으로 진료 및 상담 등 통합서비스를 제공하는 사업으로 지속적으로 추진하겠습니다. 보건 5쪽, 감염병 예방관리 사업입니다. 신종 및 해외 감염병 유입 차단, 감염병 발생 예방과 확산 방지를 위하여 감시체계를 구축·강화하고, 예방접종, 방역소독 등 사전 예방에 만전을 기하겠습니다. 보건 6쪽, 자살예방 및 정신건강증진 사업입니다. 정신질환의 조기 발견 및 예방, 상담, 교육, 치료, 재활 등 통합서비스를 제공하고 있으며, 발굴된 자살 고위험군을 생명사랑지킴이로 위촉된 통장과 협력하여 사례 관리 및 지역사회에 연계하는 등 자살 예방에 최선을 다하겠습니다. 보건 7쪽, 행복출산 모자 건강관리 사업입니다. 임산부 건강관리 프로그램 운영, 출산 의료비 및 바우처 지원 등, 임신에서 행복한 출산까지 체계적인 서비스를 제공하겠습니다. 보건 8쪽, 방문건강관리사업입니다. 저소득 취약계층을 대상으로 방문 건강관리 상담 및 간호서비스 등 맞춤형 건강관리 서비스를 지속 제공하겠습니다. 동해 무릉건강숲 운영입니다. 무릉건강숲을 찾는 이용객들에게 건강 체험 및 맞춤형 프로그램 운영, 국립공원 및 웰니스 관광을 연계하는 등, 전국 제일의 힐링 명소가 되도록 추진하겠습니다. 보건 10쪽, 치매안심센터 운영입니다. 치매예방교육 및 상담, 조기검진 및 등록관리, 맞춤형 사례관리, 인지재활 및 가족지지 프로그램 운영 등, 통합관리서비스 제공으로 중증 억제 등, 안심행복지수에 맞도록 추진하겠습니다. 보건 11쪽, 심혈관질환 예방관리 사업입니다. 30세 이상 고혈압, 당뇨병 환자를 등록하여 치료율 향상 및 합병증을 예방하고 장애를 최소화하여 건강하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 지속 추진하겠습니다. 보건 12쪽, 지역사회 중심 금연지원서비스 사업입니다. 흡연자의 금연지원 및 흡연예방교육을 강화하는 등 금연환경 조성 및 간접흡연의 피해방지를 위하여 지속 추진하겠습니다. 보건 13쪽, 대사증후군관리센터 운영입니다. 만성질환의 건강관리 위험요인이 있는 대상자를 등록, 건강상담 등 통합 건강관리 서비스를 제공하여 만성질환의 유병률을 감소시키고 지역주민의 건강 수준이 향상되도록 내실 있게 추진하겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 그럼 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 김기하 의원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

기하

김기하의원

네, 보건소장님, 수고 많습니다. 우리 동해시가 코로나 감염병이... 청정지역으로 지금 있어서 앞으로도 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

종태

박종태보건소장

네, 알겠습니다.

기하

김기하의원

네, 5페이지입니다. 감염병 예방관리 예산이 20억 8,500만 원이 이제 편성됐습니다. 간략하게 설명 부탁드립니다.

종태

박종태보건소장

이 예산은 방역·소독 인건비와 재료비, 그러니까 방역 약품하고 유류, 이런 비용들이 되겠습니다. 예방접종 비용도 여기에 같이 포함돼 있습니다.

기하

김기하의원

아, 같이 포함돼 있습니까? 지금도 우리 시는 다른 시군에 비해서 국제항이 2개 있지 않습니까?

종태

박종태보건소장

네.

기하

김기하의원

네, 묵호항하고 동해항이 있는데. 그나마 그래도 DBS크루즈가 지금 운항을 안 해서 외국의 관광객들은 많이 안 오지만 배로 외국에서 많이 들어오지 않습니까? 그분들 지금 관리를 어떻게 하고 계시는지?

종태

박종태보건소장

지금 중국에서 입국하는 사람들은 저희 명단에 통보가, 우한시에서 그러니까 우한시에서 오시는 분들은 저희 통보를 다 받고 있고요. 기타 지금 신종코로나 환자들이 발생하는 국가에서 오시는 분들은 의료기관에 자동으로 뜨게끔 전산시스템이 지금 그렇게 구축이 돼 있습니다.

기하

김기하의원

지금 보면 우리 시에 열감지기가 대형병원에 2개가 있습니다. 동해병원하고 동인병원하고. 그다음에 이제 지금 열감지기가 몇 군데나 설치돼 있죠?

종태

박종태보건소장

지금 3군데에 설치돼 있습니다. 종합터미널하고 선별진료소가 있는 동해동인병원하고 동해병원에 각각 설치돼 있습니다.

기하

김기하의원

아, 그렇습니까? 얼마 있으면 3월 2일 날 KTX가 묵호역하고 동해역에 정차를 해서 옵니다. 그렇게 되면 수도권의 관광객들이 상당히 많이 올 거라고 생각합니다. 거기에 대해서 앞으로 우리 보건소에서 신종플루라든가 지금 감염병이라든가, 이전에 감염병이 몇 차례 일어났는데, 다중이용시설이라든가 이런 데에 만전의 관리를 하여 가지고 우리 시는 청정지역으로 남을 수 있도록 만전을 기해 주시고요. 그리고 그다음 지금 묵호역은 그러면 열감지기가 설치가 안 돼 있습니까?

종태

박종태보건소장

네, 현재 그쪽은 앞뒤 출입문이 너무 짧아 가지고 설치할 여건이 안 되고요. 그리고 봄철이나 여름철에는 상관이 없는데 열감지카메라가 온도 차이가 너무 심하게 나면 오류가 지금 나고 있어서, 거기는 지금 아직 설치가 안 될 것 같습니다.

기하

김기하의원

그럼 뭐 어떻게 우리 시에서 보완 대책을 마련해서 거기도 좀 설치를 해야된다고 보는데. 3월 2일 전에 어떻게 안 되겠습니까?

종태

박종태보건소장

그거는 기온 차가 떨어지면 전자장비에 오류가 생기는 부분이기 때문에. 그리고 또 다행이라 그러면은 묵호역보다는 동해역에서 더 많이 내릴 거라고 생각을 하니까, 그렇게 판단하고 있고요. 만약에 된다 하더라도 3월 중순이나 설치... 열감지카메라는 한 대 더 있으니까 여건이 조성이 되면은 설치, 운영 방향으로 이렇게 검토는 한번 해보겠습니다마는 지금 현재로서는 어려움이 있습니다.

기하

김기하의원

하여튼 뭐, 여러 가지로 검토 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 네, 수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님. 질의하시기 바랍니다.

응택

임응택의원

소장님, 3페이지입니다. 사랑을 싣고 달리는 생명사랑 택시 운영, 여기 추진계획에 보면은 2월경에 지정을 하신다고 했는데 지정업무협약이 된 게 있습니까?

종태

박종태보건소장

아직 코로나 때문에 미뤄지고 있는 상황에 있습니다. 그래서 지금 일단 택시회사도 다니고 이래야 되는데 이 코로나 때문에 좀 미루고 있고. 코로나 진정상황 보고 추진해야 될 것 같습니다.

응택

임응택의원

네, 알겠습니다. 그다음에 5페이지. 어저께 조례안 때문에 대화 중에 본의 아니게 본 의원이 목소리가 크다 보니까 오해의 소지가 좀 있었는데 감정으로 했거나 그런 건 없습니다.

종태

박종태보건소장

알고 있습니다.

응택

임응택의원

다른 거와 병합해서 얘기를 하다 보니까 엉뚱한 데에 화풀이하듯이 목소리가 올라갔는데 오해가 없기를 바랍니다.

종태

박종태보건소장

네.

응택

임응택의원

여기도 보면 방역 조치란 말도 나오고 예방접종률도 나오고 또는 감염병의 감시체계, 이렇게 나오는데. 어저께는 유감스러웠던 게 시행계획에만 중점을 두고 부대 설치 관련된 내용이 없다 보니까 이제... 했는데. 앞으로 차근차근 좀. 일단은 원안이 조례가 통과가 되었으니까 거기에 맞는 살을 좀 붙여주시기 바라겠습니다.

종태

박종태보건소장

알겠습니다.

응택

임응택의원

그다음에 8페이지입니다. 방문건강관리사업에서, 지금 이 사업을 많이 하시는데, 혹시 그 유케어센터에서도 보면은 1인당 30~50명 정도씩 이렇게 전화로 관리하고 문제가 있으면 방문하고 하는데, 같은 다 연계사업입니까?

종태

박종태보건소장

유케어 같은 경우에는, 제가 알기로는 독거노인 위주로 하고 있는 걸로 알고 있고요. 저희는 기초생활수급권자라든지, 이런 저소득층을 대상으로 해서 건강상태에 따라서 집중관리를 한다든지, 이렇게 해서 구분해서 관리하고 있습니다.

응택

임응택의원

이쪽엔 특정 계층으로 기초생활수급자나 차상위, 다문화, 북한이탈주민, 독거노인 등 별도의 관리잖아요, 그러니까?

종태

박종태보건소장

그렇죠, 네.

응택

임응택의원

저쪽에는 나이 드신 어르신들 등록만 되면은 그 인원 무조건 관리하는 쪽이고.

종태

박종태보건소장

그러니까 독거노인은 이쪽으로 알고 있습니다.

응택

임응택의원

혹시 겹치는 건 없어요, 그래도?

종태

박종태보건소장

아무래도 저소득층에도 독거 어르신이 있으면 중복이 되는 거고.

응택

임응택의원

알겠습니다. 이상입니다, 수고하셨습니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 이창수 의원님, 질의하시기 바랍니다.

이창수의원

네, 과장님, 고생 많습니다. 이창수입니다. 3페이지 보시면요. 지금 이게 예산이 1,000만 원인데 이 사업과 관련해서 이 예산을, 여기 보면 스티커 부착, 리플릿 비치, 이런 게 있는데. 그러면 이게 구체적으로 예산을 어떻게 쓸지 지금 계획이 나온 상황입니까?

종태

박종태보건소장

일단은 이 자체 예산이 우리 보건소에서 정신건강복지센터에 지원한 예산이기 때문에 그쪽에서 이 사업을 추진할 거고. 그리고 스티커제작이라든지 이런 부분들은 정신건강이나 자살예방사업 예산에서 부족하면 거기에서.

이창수의원

아니, 그게 아니라, 지금 1,000만 원이라는 예산이 세워졌으면 이 예산 세울 때 산출 근거가 있을 거 아닙니까? 스티커 하는데 얼마, 뭐 하는데 얼마, 이런 식으로.

종태

박종태보건소장

그거는 제가 파악은 못 하고 있습니다.

이창수의원

혹시 이거 관련해서 팀장님 아시는 분 계시면?

종태

박종태보건소장

이 자료는 나중에...

이창수의원

아니, 여기 답변 조금 해주시죠.

경영

김경영보건사업팀장

네, 보건사업담당 김경영입니다. 특별하게 사실 사업 자체에서는 커다랗게 예산이 소요되는 거는 아니라고 생각을 합니다. 그리고 이 사업 자체가 저희 보건소에서 동해시 정신건강복지센터, 그 민간위탁입니다. 그래서 위탁사업으로 진행을 하고 있고요. 그리고 사실은 2월 말에 협약식을 시행을 하려고 했었으나 조금 전에 말씀드린 바와 같이 코로나 때문에 지금 조금 딜레이 되는 상황이고요. 예산 자체는 저희가 세세하게 성립을 하지는 않고요, 정신건강복지센터에서 예산 구성을 해서 저희한테 서로 교류를 하는 그런 사업 형태로 진행이 됩니다.

이창수의원

그러니까 저는, 제가 왜 이걸 여쭤봤냐면요. 이 제목은 그럴싸합니다, 사랑을 싣고 달리는 생명사랑 택시운영 해 가지고. 저는 이거 아이디어는 좋다고 봐요. 근데 아이디어는 좋은데, 저는 과연 1,000만 원 가지고 뭘 할 수 있을까, 스티커 제작하고 뭐 이런 거 하다 보면 다 끝나고. 그다음에 이 택시기사분들이, 아까 회사하고 접촉해서 하신다 그랬는데, 예를 들어서 본인이 택시기사라고 하더라도 교육하는데 나오라 그러면 나오겠냐는 거죠. 뭔가 저는 이 사업이 구체성이 좀 떨어지지 않는가, 이런 느낌이 들어서 제가 질문하는 겁니다.

경영

김경영보건사업팀장

아, 그 부분은 저희 정신보건복지센터의 인력이 11명입니다. 그래서 택시회사별로 다니면서 택시기사들을 생명사랑지킴이 교육을 통해서 일단 교육을 시키고요. 그 이후에 제반되는 특별한 비용은 인쇄물이라든가 조금 전에 말씀드렸던 리플릿이라든가 이런 거를 택시 안에 구비해 놓고 비치해놓고 승객들이 그 정보를 습득할 수 있고 또한 정신건강복지센터로 연계할 수 있는 그런 과정으로 이루어지는 사업입니다.

이창수의원

그러니까 그런 식으로 하는 사업이 이런 거 말고 다른 것도 많이 있거든요. 근데 이게 형식적으로 흘러갈 가능성이 있다. 실질적으로 기능하기가 힘들다. 그러니까 그래서 제가 보면, 좀 더 고민하고 예산도 좀 더 배정하고, 예를 들어서 그 택시기사분들이 교육받으면 일정한 수당도 좀 지급하고, 뭔가 이런 것이 좀 돼야지 만이 자발성도 있어지고. 제가 보는 느낌은 이 사업하면서 좀 형식적으로 흐르는 걸 방지할 수 있는 이런 고민을 하면서 금년에 사업을 해보시고, 그래서 금년에 하는 것을 평가해서 내년에는 좀 보완해서 이렇게 추진해야 되지 않는가. 좀 고민의 정도가 제가 봤을 때는 미비하다, 이런 느낌입니다. 제가 여기서 이것의 답변을 듣고자 하는 게 아니라 어떤 사업을 새로운 걸 할 때는 구체적인 이런 고민들이 좀 더 있어야 되지 않는가 이런 느낌들, 왜 그러냐면 지금 보건소장이나 담당하시는 분이 예산 배정 관련해서 지금 파악이 안 되어 있단 얘기는 뭐냐면, 충분한 고민이, 저는 적다고 봅니다. 그러니까 이게 다른 사업도 마찬가지예요, 제가 보면 다른 사업도 새로운 사업할 때 좀 더 면밀한 검토와 그 목적을 달성하기 위한 세부적인 계획이 있어야 되지 않는가, 이런 측면이에요.

종태

박종태보건소장

저희도 이거는 창안 사업으로 해서 금년 처음 시작하는 사업이고, 이렇게 해서 감안해서 추진하도록 하겠습니다.

이창수의원

네, 좀 참고해서 시행해 주시고요. 그다음에 자료 6쪽 보시면, 게이트키퍼 양성 해 가지고 여기 1,518명, 그다음에 향후계획에 보면 1,700명 이렇게 돼 있거든요.

종태

박종태보건소장

네, 네.

이창수의원

이게 2019년도에 1,518명을 했다는 겁니까?

종태

박종태보건소장

네.

이창수의원

그럼 이거... 양성교육 하는 프로그램이나 이런 거나 뭐가 있는지 좀, 이 사업과 관련해서 잠깐 설명 좀 부탁합니다.

종태

박종태보건소장

이거는 어떤 자살 징후를 보이는 사람들을 그 징후를 관찰하고 보고 듣고 말하기, 이런 형태로 해서 그 사람들이 이제... 쉽게 얘기해서 자살을 하려는 사람들은 내가 자살을 한다는 암시적인 행동이라든지 말을 하기 때문에 그걸 듣고 방지할 수 있도록 예방할 수 있도록 하는 교육이라고 생각하시면 됩니다.

이창수의원

그 교육을 그러면 몇 번 하셨습니까?

종태

박종태보건소장

이거는 정신건강증신센터에서 자살예방방문 간호사라든지 전문상담사들이 하고 있습니다.

이창수의원

아니, 여기 보면 1,518명 양성했다는 얘기는 이걸 행위하는 사람들이 1,518명이라는 얘기 아니에요?

종태

박종태보건소장

아니요. 그러니까 생명사랑지킴이라고 생각하시면 될 것 같습니다. 자살을 예방하고 주변을 관찰하면서 전문가들한테 연결할 수 있는 그런 사람들이라고 생각하시면 됩니다.

이창수의원

그러면 이게 1,518명이라는 게 상담을 1,518명 했다는 얘기에요?

종태

박종태보건소장

아니지, 이제 자살예방을 방지하는데 도와줄 수 있는 사람들, 이런 사람들을 교육시켰다는 얘깁니다.

이창수의원

그 교육을 몇 시간 했습니까, 한 사람당 그럼 몇 시간 합니까?

종태

박종태보건소장

일단 1시간짜리도 있는 걸로 알고, 3시간짜리도 있는 걸로 알고 있습니다.

이창수의원

팀장님, 이거 이 사업에 대해서 간략하게 설명 좀 해보십시오, 이 사업.

경영

김경영보건사업팀장

이거는 사실은 저희가 중학교, 고등학교, 일반 시민, 또 조금 전에 말씀드린 생명사랑택시 같은 경우에도 다 생명사랑지킴이를 양성하는 건데. 이거는 그분들에게 그 대상들에게 일정 자살예방에 대한 교육을 시키고 또 그분들이 지역 사회 내의 자살 위험자들이라는가 이런 분들을 발견해서 정신건강복지센터로 의뢰를 하는 그런 역할을 하는 거고요. 일단은 1시간 정도 교육을 하고 그분들에게 생명사랑지킴이로서의 그런 기회를 드리는 거죠.

이창수의원

그럼 1시간 교육하는데 모아놓고 합니까?

경영

김경영보건사업팀장

모아놓고 하는 경우도 있고요. 또 개별로... 사실상 집단교육이 많습니다. 고등학교 같은 경우에도 고등학교에 방문해서 교육을 하고. 또 아까 조금 전에 말씀드린 창안시책 중에서도 택시 분들 같은 경우에도 저희가 다 생명사랑지킴이로 교육을 시켜서 그분들에게 일정 그런 이론 지식을 부여한 뒤에 그렇게 진행을 하고 있습니다.

이창수의원

그거 양성과정에 드는 작년 예산이 얼마 정도 들었어요?

경영

김경영보건사업팀장

이거는 어떤 특별한 예산을 필요로 하는 사업은 아닙니다. 왜냐면 정신건강복지센터에 있는 간호사들이 방문을 해서 교육을 하는 부분이기 때문에 그 제반적인 비용에 대해서는 뭐, 사무관리비라든가 이런 것들이 소요될지는 모르겠지만 특별하게 추가로 특별한 예산이 드는 거는 아닙니다.

이창수의원

그러니까 저는 왜 제가 이걸 질문했냐면 이거 딱 보면 말은 그럴싸해요. 지금 설명 들어보면 간호사분이 학교 이런 데 가서 한 100명 있으면 거기서 1시간 정도 강의하고 이러한 경우 있으면 신고해달라고 해서 그게 100명이면 거기 100명 됐다고 이렇게 한 거 아니에요?

경영

김경영보건사업팀장

물론 그런 부분도 있지만 사실은 그 자살예방사업 같은 경우에는 지역사회 내에 자살 관련해서 어느 정도 지식보유라든가 여론형성이라든가 환경조성을 해야 되는 그런 부분들이 가장 중요한 우선순위이기 때문에 이런 교육을 통해서 지역 사회의 시민들이라든가 이런 분들이 사실 이 지식습득을 하는 그런 중요한 목적도 있다고 생각합니다.

이창수의원

그래서 저는, 제가 예를 들어서 이걸 여쭤본 이유는 뭐냐면, 이게 자살예방 관련해서 예산이 5억 한 8,200만 원 돼요.

경영

김경영보건사업팀장

네.

이창수의원

되는데, 이게 전국적인 현상입니다. 지금 우리나라 자살률이 높고 동해시도 마찬가지지만 이런 것을 좀 낮추기 위한 사업들을 하는데. 제가 보면 현장에서는 이 예산이 과연 자살률을 낮추기 위한 구체적 사업들이 얼마나 적극적으로 소요되고 있느냐, 이런 측면에서 보면 좀 고민해 볼 부분이 있다는 거예요.

경영

김경영보건사업팀장

그 전체 예산의 정신보건사업의 예산이 한 5억 정도가 맞습니다, 의원님 말씀대로. 하지만 이 부분이 조금 안타까운 게 사실은 인건비 부분으로 많이 지출이 되는 부분이 있고요. 네, 그렇습니다, 사실은.

이창수의원

그러니까 여기 보면, 향후 계획도 보면 통반장 연계 사례관리 이래서 180명, 그다음에 교육도 25회, 이렇게 하는데 이런 교육들이 앞으로 지금 현재 상태를 진단해보고 내실을 기할 수 있는 것이 뭐가 있는지를 좀 고민해보고 해야 되지 않는가. 여기 보면 1,700명 이러면 엄청 많은 것 같고 뭔가 특별히 일을 하는 것 같은데 조금 전에 설명도 이렇게 들어보시면 여기 인력이 파견돼서 이런 교육 한 1시간 정도 하는 것이 전부거든요.

경영

김경영보건사업팀장

그렇진 않습니다, 의원님. 저희가 지역사회 내의 자살예방을 하는 거는 교육뿐만 아니라 응급환자 발생이 많이 되는 부분도 있고요. 그분들을 또 응급환자를 입원시키고 또 그분들, 또 더 뛰어넘어서 행정입원도 지금 많이 되고 있는 부분도 있고요. 그래서 교육 쪽으로만 포커스를 맞춰 그렇게 되면 그렇게 된다고 판단하실 수도 있겠지만 그 이외에 다른 부분들도 사실 많이 있거든요. 그 부분을 조금... 네.

이창수의원

저는 조금 전에 팀장님 말씀에 80%는 공감해요. 거기 일하시는 분들 열심히 노력하고 이외의 다른 사업들에 있어서 열심히 하는 건 인정하는데. 문제는 이런 새로운 사업이나 프로그램을 할 때 좀 더 내실을 기하기 위한, 일을 계속 하다 보면 관성에 이렇게 젖을 수가 있거든요. 왜 그러냐면 제가 정신건강보건센터 관련해서 거기에 다니는 이런 분들 얘기해 보면 거의 프로그램이 변화가, 아까 새로운 사업도 좀 하지만, 그런 것이 어떻게 보면 좀 더 긴장감을 가할 필요가 있지 않은가, 이런 느낌이 들어서 내부적으로 사업할 때 고민을 좀 더 하시라는 어떻게 보면 부탁의 말씀입니다.

종태

박종태보건소장

알겠습니다.

이창수의원

네, 고생하셨습니다. 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 안 계시므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건소장님, 수고하셨습니다. 다음은, 농업기술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

종진

김종진농업기술센터소장

농업기술센터소장 김종진입니다. 농업기술센터 팀장팀을 소개해 드리겠습니다. 농업정책팀 정미경 팀장입니다. 농업지원팀 조원호 팀장입니다. 농촌자원팀 김정남 팀장입니다. 기술보급팀 박현주 팀장입니다. 축산방역팀 김형천 팀장입니다. 보고 순서는 부서운영 추진 방향과 2020년 주요업무를 보고드립니다. 농업 1쪽입니다. 부서운영 추진 방향은 목표는 사람중심 농업육성과 농업·농촌의 공익적 가치 실현으로 행복한 농촌 마을을 조성해 나가겠습니다. 추진방향은 성장하는 기업형 농촌마을과 농촌체험마을 육성으로 행복하고 활력 있는 농촌마을 조성 외 4개 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 정책동향은 경제적 가치 중심의 농업에서 치유, 문화·여가, 공동체 활동은 물론 농업·농촌의 공익적 가치 실현 외 4개 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 농업 2쪽입니다. 농업인과 상생하는 농특산물판매장 운영사업은 농업인의 농산물 판로마련과 교육, 체험, 커뮤니티 공간으로 새로 단장한 농·특산물 판매장 운영에 최선을 다하겠습니다. 농업 3쪽입니다. 기업형 새농촌 마을 육성 사업은 고령화, 귀농·귀촌 증가로 마을별 역량 격차는 물론 농촌의 대외적인 환경 변화에 대응하는 마을별 맞춤형 농촌 개발 사업을 위하여 12억 2,000만 원을 지원하여 농촌 개발 사업에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 농업 4쪽입니다. 농촌체험·농어촌민박을 통하여 농촌관광 활성화 사업은 야외학습시간과 자유학기제, 도시민 농촌체험 수요증가에 따른 다양한 체험을 위하여 8개 사업, 1억 5,500만 원을 투자하여 농촌체험마을을 조성해 나가겠습니다. 농업 5쪽입니다. 친환경 학교급식 사업은 초·중·고등학교 친환경 학교급식 지원으로 학부모 부담 경감은 물론 농가에서 생산한 농산물 직거래 활성화로 농가소득 향상에 최선을 다하겠습니다. 농업 6쪽입니다. 유통기반 확충 농·특산물 판촉 활성화 사업은 직거래 활성화로 다양한 판매채널 구축과 우수 농·특산물 판로 확대로 우리 시 농산물 유통기반을 확충해 나가겠습니다. 농업 7쪽입니다. 맞춤형 농기계 임대서비스 및 안전교육 강화사업은 농기계 안전이용과 활용을 통하여 선진 기계화 기술지원으로 농업기계화율 촉진과 농업인 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 농업 8쪽입니다. 중소농가 안정, 공익적 농업실천 사업은 환경친화적인 농업의 정착을 위하여 친환경 농자재 지원과 공익형직불제의 지원으로 농가 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 농업 9쪽입니다. 활력있고 안전한 행복농촌마을 조성 사업은 농촌노인에게 적합한 활력화 프로그램을 제공하여 건강생활과 행복하고 안정적인 가족 기능을 유지를 위하여 4개 사업에 대하여 1억 5,700만 원을 투자하여 농촌인구감소 예방에 최선을 다하겠습니다. 농업 10쪽입니다. 농촌자원활용 농업가치 창출 및 전통기술 계승사업은 다양한 농촌자원을 활용하여 우리 농산물 우수성 홍보는 물론 학생과 일반인들의 참여가 가능한 농촌체험 콘텐츠 활성화로 농촌의 공익적 가치 확산에 최선을 다하겠습니다. 농업 11쪽입니다. 동해 수평선 포도 명품화 사업은 과거 지역 특화 품목으로 대구 마을 포도육성을 하였으나 현재 고령화, 시설 낙후로 침체 됨에 따라 포도 신기술 보급과 노동력 절감 시설을 위하여 4억 2,300만 원을 투자하여 소비자가 찾아갈 수 있는 지역 특화 품목으로 육성해 나가겠습니다. 농업 12쪽입니다. 폭염 대비 시설채소 온도저감 사업은 폭염으로 원예작물 생육장해 등 생산에 어려움을 해결하기 위하여 5,000만 원을 투자한 온도 저감 시설로 안정적 생산 기반을 조성해 나가겠습니다. 농업 13쪽입니다. 고품질 농산물 안정생산 농가소득 상품화 사업은 고품질 농산물의 안정 생산을 위하여 6억 6,200만 원을 투자하여 신소득 작목, 신기술 보급 확대로 농가 소득 증대에 최선을 다하겠습니다. 농업 14쪽입니다. 동물등록제 정착 사업은 동물등록제 실효성 제고와 유실·유기 동물 발생 최소화로 동물보호 복지수준 향상을 위하여 2,100만 원을 투자하여 동물보호 관리시스템을 통하여 체계적으로 관리해 나가겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 그럼 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 김기하 의원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

기하

김기하의원

네, 소장님, 수고 많습니다. 우리 동해시는 돼지 사육하는 농가가...

종진

김종진농업기술센터소장

없습니다.

기하

김기하의원

없죠? 네.

종진

김종진농업기술센터소장

저번에 예방적 살처분 다 했습니다.

기하

김기하의원

4페이지입니다. 우리 시에서 농촌체험마을을 지금 운영하고 있습니다. 예산이 1억 5,500만 원이 예산 편성됐습니다. 안전검검은 어떻게 해 보셨습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 저희들은 민박하고 체험, 12월 달에 안전점검 30개 업소에 다 했습니다.

기하

김기하의원

했습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

기하

김기하의원

그럼 별문제는 없으시겠네요?

종진

김종진농업기술센터소장

문제는 없습니다. 가스누출기를 저희 시에서 안 단 집은 한 20가구는 달아줬습니다.

기하

김기하의원

지금 보면 우리 시에 3개 지역을 농촌... 봉정마을하고 만우하고 신흥하고 3군데가 지금 운영하고 있잖습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

기하

김기하의원

그래서 지금 별다르게 문제점은 없다고 말씀하셨는데 봄철 되면 여러 가지 안전의 문제가 발생될 수 있으니까 사전에 미연에 방지를 해 주시고요. 지금 코로나 때문에 체험마을이 운영이 잘 안 되시겠네요, 지금?

종진

김종진농업기술센터소장

요즘은 겨울철이기 때문에 손님들이 없습니다.

기하

김기하의원

3군데 보면 지금 계속 운영을 하고 계신데 올해 2020년도에 색다르게 운영할 계획은 있으십니까?

종진

김종진농업기술센터소장

색다르게 보다도 마을에, 현지에 맞게끔 운영을 합니다.

기하

김기하의원

3월 2일에 KTX가 들어오지 않습니까? 그래서 수도권 관광객들이 이 지역에 와서 좀 체험하고 숙박할 수 있게끔 연계해서 우리 지역에 농촌에 계신 분들이 소득증대가 될 수 있도록 농업기술센터에서 만전을 기해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 네, 이상으로 질의를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

응택

임응택의원

임응택 의원입니다. 과장님, 2페이지입니다. 추진상황에서 여성농업인 동해시연합회에 수탁운영을 하는데 판매장, 공간디자인 리모델링 공사 완료했다는데. 여기는 위치가 어디인가요?

종진

김종진농업기술센터소장

북평동 농업인회관 1층입니다.

응택

임응택의원

아.

종진

김종진농업기술센터소장

2월 5일 날 오픈을 하려 했는데 코로나 때문에 연기를 했습니다. 한 3월 4일 오후 3시경에 재오픈 할 계획에 있습니다.

응택

임응택의원

그럼 이거 1, 2층 다 리모델링 했습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

1층만 했습니다.

응택

임응택의원

1층만 판매장으로? 그 2층도... (발언이 겹침)

종진

김종진농업기술센터소장

2층은 교육장입니다.

응택

임응택의원

글쎄, 교육 가 봤는데. 3월 달에 주로 교육을 하잖아요?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

너무 썰렁하고 좀.

종진

김종진농업기술센터소장

예산이 모자라 가지고.

응택

임응택의원

그러면 돈은 쓰라고 있는 건데 이왕 하실 거면 분위기 있게 해놓고 교육을 해야지, 엉성하게 해놓고 교육하면.

종진

김종진농업기술센터소장

알았습니다.

응택

임응택의원

그런 예산은 올려도 됩니다. 본 의원도 교육을 그전에 한번 받아봤는데 교육장이 너무 분위기가 산만해. 그리고 봄철에 아무리 온도가 올라간다지만 춥더라고요. 그리고 또 다 고령이신 분들이 대부분이고. 제2인생으로 정년퇴임 하신 분들이 교육받으로 오시던데 그분들까지는 추위를 참을 수 있어도 그 위에 고령자 분들은 그 2층이... 그래서 지금 2층까지 리모델링 했는지 궁금해서 물어봤는데 결국 2층은 손을 안 댔네요?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

2층도 좀 하시는 김에.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 그러겠습니다.

응택

임응택의원

분위기 좀 살려 주시면은... 교육이 상당히 필요하던데, 받아보니까. 교육은 좀 쉬운 언어로 바꿔서 하십니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 하고 있습니다.

응택

임응택의원

우리 박현주 팀장님이 교육담당 같은데. 좀 그렇게 하고 계십니까?

현주

박현주기술보급팀장

네, 기술보급팀장 박현주입니다. 되도록 많이 풀어서 교육을 하고 있습니다.

응택

임응택의원

그러게 말입니다. 전문용어가, 뭐랄까 정년퇴임하고 가신 분들이 막상 책을 받아서 듣기에는, 차라리 괄호 열고 알기 쉬운 걸로 좀 이렇게 써주든지, 그렇게 하는 게 좀 좋겠다는 걸 느꼈거든요. 그래서 부탁을 했었는데 좀 그렇게 해주시면 고맙겠습니다. 그다음에 4페이지입니다. 지금 농어촌민박 때문에 지금 문제가 됐잖아요?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

저는 과장님한테 꼭 물어보고 싶은 게 있어요. 이 농촌민박은 자연녹지 외에는 안 되는데 어촌민박은 주거지역도 돼요. 그렇죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

그럼 예를 들어서 농촌 지역에서 농촌 민박을 허가 받아가지고 자기가 영업을 했습니다. 그런데 어느 날 지구가 변경 돼 가지고 주거지역이 되거나 상업지역이 되었어요. 그러면 구제방법이나 기득권을 준다거나, 없습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

아니죠. 기존에 받은 거는 그대로 하시면 됩니다.

응택

임응택의원

아, 그렇습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

응택

임응택의원

그러면 또 한 가지 거기서 질문을 또 드릴게요. 이 농촌민박을 해지할 수도 있잖아요?

종진

김종진농업기술센터소장

그렇죠.

응택

임응택의원

그 해지하는 조건에 농촌민박 관련 교육을, 예를 들어서 안 받았다. 그게 해지조건이 됩니까?

종진

김종진농업기술센터소장

해지조건 아닙니다.

응택

임응택의원

안 됩니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

응택

임응택의원

그러면 만약에 그렇게 해서 했다면 부활을 시켜줄 수 있죠?

종진

김종진농업기술센터소장

부활을 시킬 수는 있지만, 그 얘기는 들었는데 그분이... (발언이 겹침)

응택

임응택의원

아니, 그러니까 부활이 됩니까, 안 됩니까? 그것만.

종진

김종진농업기술센터소장

그건 부활은...

응택

임응택의원

부활은 될 수 있죠?

종진

김종진농업기술센터소장

그렇죠.

응택

임응택의원

네, 그리고 또 한 곳은 지금 상업지구로 바뀌었어요. 그러기 때문에 그분은 상업지역에서 어차피 지어놓은 민박을 계속 영업하려면 숙박업으로 바꿔야 되거든요. 그러면 상당히 문제가 많이 되더라고요. 같이 동행해서 그렇게라도 하려고 한번 동행해 드렸는데 문제가 심각해. 그렇다면 그분 말씀대로 교육을 안 받았다는 이유로 여차저차해서 취소가 되었다면 꼭 좀 부활해 주시고. 그다음에 또 한 곳은 민박인데 자연녹지에서 주거지역으로 바뀌었어요. 그럼 그분도 가능한 거네요?

종진

김종진농업기술센터소장

아니죠.

응택

임응택의원

안 돼요?

종진

김종진농업기술센터소장

기존에 있던 사업장을 기존에 계속 유지를 하면 되는데.

응택

임응택의원

하고 있다면 그러니까. 하고 있다면 되는 거죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

응택

임응택의원

그러면 지금 현재 민원이 발생한 집 중에서 한 집은 고속도로 건너편에 있어 가지고 주거지역으로 바뀌어 가지고 이분이 고민을 하고 다니세요. 그럼 그 집은 농촌민박으로 계속 갈 수 있단 얘기고, 또 이 학교 앞쪽에 있는 상업지역은.

종진

김종진농업기술센터소장

주거지역은 안 돼죠.

응택

임응택의원

아니, 자연녹지일 때에 농촌 민박을 했단 말입니다.

종진

김종진농업기술센터소장

근데 지금은 주거지역이니까 안 되는 거죠.

응택

임응택의원

아니, 그러니까 조금 전에 제가 설명을 드렸잖아. 자연녹지지역일 때 농촌민박을 허가를 받아서 영업하는 중에 자기가 앉아 있는 지역이 자연녹지에서 주거지역으로 변했거나 또는 자연녹지에서 상업지역으로 변했어요. 그럼 기득권이 없습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

기득권은 있죠.

응택

임응택의원

있죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

그러면 할 수는 있는 거죠.

종진

김종진농업기술센터소장

그러니까 그 얘기는 그 집에 그 전에 폐업을 한 상태에서 옛날 거를 가지고 지금 다시 해달라는 건 안 된다는 얘기죠.

응택

임응택의원

뒤에 팀장님 말씀해 보세요.

미경

정미경농업정책팀장

네, 농업정책팀장 정미경입니다. 지금 의원님께서 말씀하신 두 가지 중에서 먼저 한 가지 유형은 제가 어디라고 말씀은 개인정보니까 안 드리겠는데. 작년에 그린플러그드 행사 때 사전행사단들이 와서 민박을 하려고 하니까 민박이 바가지요금에다가 그 주인이 직접 운영하지 않는다고 신고가 들어왔었어요. 저희들이 신고를 직접적으로 접수한 게 아니라 시에서, 관련 부서에서 전화가 왔었습니다. 그래서 제가 현장을 확인했더니 그 주인이 직접 운영하는 게 아니라 전대를 해서 운영하고 계셨어요.

응택

임응택의원

네, 전대.

미경

정미경농업정책팀장

그리고 또 마침 그분이 교육도 이수 안 된 상태에요. 교육 미이수면 과태료 처분이지 폐업 조치는 아닙니다. 근데 그분이 그날따라 술을 약간 드신 상태더라고요, 근데 감정에 의해서 폐업을 하시겠다고. 제가 전대를 하면 안 됩니다, 그냥 바가지 요요금 받지 마시고 주인께서 직접 운영하셔야 됩니다, 제가 그렇게 말씀드렸더니 제 말에 수긍하지 않으시고 그냥 감정적으로 폐업하고 말겠다고 해서 자진폐업을 하셨어요. 그런 상황이고요. 두 번째 또 주거지역하고 말씀하시는 거는 제가 어느 집인지 감이 안 잡히는데 본인들이 어떤 사유에 의해서 폐업하고 난 뒤에 다음에 세월이 지나서 주거지역으로 바뀌어서 다시 하려 한다, 이러면 농촌민박으로는 지정 조건이 안 됩니다.

응택

임응택의원

그건 나도 알아요.

미경

정미경농업정책팀장

네, 그래서 어촌은 주거지역이 민박조건이 되는데 그거는 해양수산과에서 판단할 부분이라고 생각합니다. 지속적으로 하고 있는 부분에 대해서는.

응택

임응택의원

가능하죠?

미경

정미경농업정책팀장

예전에는 자연녹지지역 관리 지역인데 용도가 변경됐다 해서 그분이 폐업해야 된다든가 이런 건 아닙니다. 계속 유효합니다.

응택

임응택의원

글쎄, 그러니까 그걸 묻는 거예요. 그리고 전자에 말씀하셨던 부분도 그 민원인의 얘기를 들어보면 또 이유가 있음이 나옵니다. ‘그러면 폐업을 하시면 나중에 다시 안 되니까, 폐업사유는 안 되고 우리가 계도지침 나왔으니까 앞으로는 그렇게 하세요’ 했었으면 폐업을 안 했을 수 있는데 그 당시에 분위기로 볼 때에 여건이 그렇게 되고 사정이 그렇게 돼서 지금 결과가 그렇게 나왔는데. 제가 볼 때는 양쪽 다 좀 대처하는 방법이 좀 틀렸는 것 같은데 일단 그 문제는 거기까지 하고요. 자세한 사정은 접어놓고 일단은 기존에 자연녹지일 때에 허가를 취득한 사람이 계속 하고 있는 중이었다면 가능하고 문제가 없다, 네, 거기까지 정리하죠. 그다음에 친환경 학교급식 지원 해서 이 지원이라는 거는 금전을 지원해 줍니까, 아니면 우리 지역에 있는 친환경 농산물을 연결해주고 돈도 대주고 금전에 대한 보조도 해주고 하는 거예요?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 맞습니다.

응택

임응택의원

연결도 해주고, 거기에 관련된 나름대로의 보조도 해주고?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

어느 정도 해주고 있습니까, 이거? 우리 팀장님, 담당 팀장님이 대답하셔도 돼요.

원호

조원호농업지원팀장

농업지원팀장 조원호입니다. 저희들이 친환경 학교급식은 매년마다 학생들한테 급식으로 지원이 되고요. 그리고 친환경 농산물에 대해서는 그 차액을 지원합니다. 그래서 관내의 친환경 농업인 단체하고 연결을 해 가지고 쌀하고 친환경 원예작물 나오는 거하고 단가를 결정을 해 가지고 그 차액 만큼을 지원을 합니다.

응택

임응택의원

좀 양이 늘어날 수 있도록 이거는 우리 집행부에서 홍보와 행동이 많아야만이 이게 실적이 올라가는 거지, 누군가가 얘기해서 오면 가서 대화를 나눠서 정리해주는 식으로 하면은 열 군데 소개할 걸 한 군데도 못 할 수도 있고 소규모로 끝날 수가 있거든요. 그 얘기는 뭐냐면 농민들은 좋은 물건 해놓고도 잘 모릅니다, 사실은. 그러니까 우리 직원분들이 발품을 좀 팔아서 그런 행위를 대신 좀 해주셔야 쉽게 빨리빨리 이루어지지, 사실은 그 지역에서 나는 생산품 중에서 친환경으로, 예를 들어서 한 가지 얘기한다면 시금치 같은 경우는 우리 지역에서, 만약에 생산을 해서 보급한다면은 유통과정을 거쳐서 경매시장을 통과해서 오는 게 아무리 싱싱하다 해도 이틀에서 삼일 걸려서 오거든요.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 맞습니다.

응택

임응택의원

또 대파, 많은 양의 대파는 움직이니까 착착착 쌓아서 가다 보면 대공이 다 눌러지고 진물이 나오고 하는데. 아침마다 이거 양을 조절해 주면 그때그때 아침에 어르신들이 새벽에 일어나서 다듬어서 갖다 주니까는 엄청나게 신선한 제품을 먹을 수 있거든요. 그래서 이 부분은 우리 직원분들이 진짜 좀 고생을 해주셔야지 성과가 있는 부분이기 때문에 제가 좀 짚었습니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 알겠습니다.

응택

임응택의원

네, 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 6페이지에 유통기반 확충 농·특산물 판촉 활성화 했는데 이것도 같은 맥락인데, 주로 보면 택배로 해서 인터넷 판매 위주로 한단 얘깁니까, 이거는?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 택배비 지원해 주고.

응택

임응택의원

글쎄 말입니다. 인터넷 판매로 택배가 들어오면, 예를 들어서 우리가 주로 많이 하는 옥수수 이런 걸 이제.

종진

김종진농업기술센터소장

농가에서 보유된 고객들 오면 그 택배비를 지원해 주고 포장지도 이제 저희들이 지원해 줍니다.

응택

임응택의원

어느 정도 실적이 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 많습니다.

응택

임응택의원

제가 아는 분, 한 분은 옥계에 거주하시는데.

종진

김종진농업기술센터소장

옥계는 강릉시...

응택

임응택의원

아니, 예를 들어서. 옥계에 거주하시는데 드문드문 이렇게 보면은 옥수수, 감자, 고구마, 이런 쪽은 상당히 콩, 콩 종류 이런 쪽을 상당히 많이 하는데 거의 100% 택배로 보내는데 강릉시에서 택배비를 보조해준다 이러더라고요.

종진

김종진농업기술센터소장

저희들도 보조해줍니다.

응택

임응택의원

5번 항목은 그런 내용이란 얘기죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

알겠습니다. 그리고 9페이지에 활력 있고 안전한 농촌 행복 마을 해서, 지금 이게 귀농·귀촌하고도 연계하면 좋은 것 같은데 인구늘리기 사업에도 도움이 될 것 같은데 어떻습니까, 어느 정도 효과가 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

이게 올해 신규 사업이다 보니까 한번 해봐야 됩니다.

응택

임응택의원

아, 네. 3월부터 11월 이렇게 하신다고 했는데 좀 잘하시면 우리 인구늘리기에게도... 만우에도 어느 한 집이 민원이 들어와서 가는데 그 옆집은 보니까 구리시인가 공무원 하다가, 구리시인가 경기도 양주시인가 하여튼 공무원 하던 분이 여기까지 어떻게 여름에 놀러 왔다가 그 만우를 가봤나 봐요. 그 마을 조성하는 데에 집을 짓고 왔다 그러더라고요. 이런 거 볼 때에 이 사업이 좀 그쪽으로 연계가 되면 참 좋겠다 하는 생각이 드는데 좀 잘 성공해주길 바랍니다.

종진

김종진농업기술센터소장

알았습니다.

응택

임응택의원

그리고 마지막 13페이지에 고품질 농산물 안정생산 하셨는데 안정생산 해서 농가소득 상품화 이러면, 우리 지도소에서 판매하는 쪽에도 좀 나름대로 계획을 가지고 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

고품질 같은 거는 우리 시 관내에는 농산물이 모자라고 있어요. 쌀이고 뭐고 모자라는 실정입니다.

응택

임응택의원

그러면 잘 되고 있다고 보고 확대해서 재배, 생산하도록 만들어야 할 숙제네요?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

하여튼 그럼 이거 잘하시네요. 알겠습니다. 고생하시는데 우리 지역의 농사라 해야 그렇게 크지는 않지만 그래도 요소요소 가보니까 농사에 관심을 조금 가지고 배우러도 갔는데 상당히 많더라고요. 일거리가 많은 걸로 알고 있는데 하여튼 공무원분들이 좀 관심을 더 가지셔 가지고 좋은 기술을 전파하셔서 그분들이 좀 웃을 수 있는 날이 길기를 바라겠습니다. 네, 이상 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 최재석 의원님, 질의하시기 바랍니다.

재석

최재석의원

네, 최재석 의원입니다. 수고 많으십니다. 2페이지에 농산물 판매장, 아까 얘기 나왔었는데 3월 달에 개장하신다고요?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 3월 4일.

재석

최재석의원

지난번에 가보니까 커피숍처럼 해놓고 사람이 있던데 그냥 실험적으로 운영하시는가 보죠?

종진

김종진농업기술센터소장

당초에 2월 5일 날 하려고 했는데.

재석

최재석의원

정식 오픈 안 했단 말이죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 그리고 지금 3월 4일날...

재석

최재석의원

그리고 그 옆에는 보니까 농산물 판매 매대 같은 걸 많이 내놓고 물건은 안 들어와 있었는데. 제가 이거 여쭤보는 이유는 지난번 예산 편성 때도 얘기가 나왔지만 지역에서 우려가 상당히 큽니다. 많이 듣고 계시죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

잘 돼야 될텐데. 이번에 예산 얼마 투자했죠?

종진

김종진농업기술센터소장

1억... 저희들이 1억 투자했습니다.

재석

최재석의원

이번 포함해서 우리 농업인회관 리모델링을 몇 번 했습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

처음 했습니다.

재석

최재석의원

처음 했습니까? 주민들은 농민들은 몇 차례 한 걸로 알고 있어요.

종진

김종진농업기술센터소장

회관 짓고 10년 만에 처음 했습니다.

재석

최재석의원

처음 했습니까? 그럼 용도를 몇 번 바꿨습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

용도도 바꾼 게 없습니다.

재석

최재석의원

그럼 이번에 처음 바꾸는 겁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

주민들이 잘못 알고 있어요. 자기들 알기론 4차례 바뀌었는데.

종진

김종진농업기술센터소장

처음에 담장 헐고 그런 거를 이제 바꾼 거는 있는데.

재석

최재석의원

어쨌든 중요한 맥락은 뭔가 하면 투입대비 성과가 없는 일을 자꾸 덧붙인다, 이걸로 요약됩니다. 그러니까 올해 보고하시는데 저도 이거 좀 잘됐으면 좋겠어요. 위치도 봤을 때 좀 외진 것도 하고 해서 지금 이게 자매도시 생산품도 가지고 나름대로 구색도 맞추고 다양화하겠다는 노력이 엿보이는데 이거 좀 잘 운영해 주십시오.

종진

김종진농업기술센터소장

알았습니다, 네.

재석

최재석의원

벌써 밖에서 우려가 많이 나오고 있으니까 특히 신경을 써주십사 하는 부탁을 드립니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

다음 3페이지 기업형 새농촌 마을 육성. 12억입니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

사업비가?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

여기 보니까 2018년 분토마을, 그 밑에 추진계획에 봐도 분토마을이 주로 돼 있는데, 그렇죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

체험관 조성하고 체험관 오픈하는 걸로. 이게 주사업인가 봐요?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

어느 정도 배정됩니까, 이 중에서?

종진

김종진농업기술센터소장

한 4억 정도.

재석

최재석의원

4억. 12억 중에서?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

4억 정도면 사업이 되는 겁니까? 체험관하고 되는 게?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

제가 지난주에 이 분토마을에 한번 들렸었어요. 그랬더니까 이, 하시는 분이 박대현 통장님이시죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

사업비가... 자기들이 보니까 부지정리만 해 놨더구만요? 건물 짓고, 그게 체험장 지을 건물이죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그리고 장류 집어넣기도 하고. 사업비 상당히 부족하겠다고 얘기하던데?

종진

김종진농업기술센터소장

올해가 4월 달에 이 평가를 받아야 됩니다.

재석

최재석의원

평가는 어디서 어떻게 받는 거예요?

종진

김종진농업기술센터소장

도에서 2차 평가를 받으면 그게 되면 2억 정도 확보가 됩니다. 그리고 2억에 대해서 시비를 좀 추가로.

재석

최재석의원

그러니까 기본, 올해 그 마을에 배정된 예산은 얼마?

종진

김종진농업기술센터소장

2억입니다, 2억.

재석

최재석의원

2억이고. 2차 평가에 통과되면 또 2억 준다 이겁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

그렇죠, 네.

재석

최재석의원

플러스 2억.

종진

김종진농업기술센터소장

당초에는 3억. 당초에는 3억, 네.

재석

최재석의원

잠깐만... 당초 3억이라는 것은 기초조성비?

종진

김종진농업기술센터소장

작년도 거에서 3억이, 1차 평가에서 3억이 투자가... (발언이 겹침)

재석

최재석의원

3억을 받아서 부지조성을 했고 그다음?

종진

김종진농업기술센터소장

올해 2억을.

재석

최재석의원

기본 2억을 주고, 집 짓는데. 또 2차 평가를...

종진

김종진농업기술센터소장

아니아니, 2차 평가에 2억입니다.

재석

최재석의원

아, 2억이고?

종진

김종진농업기술센터소장

총사업비가 5억인데 모자르다 해 가지고 2차 평가를 받은 후에 추가로 2억을 시비로 좀 세워야 될 것 같습니다.

재석

최재석의원

자, 그럼 정리하면 작년에 부지조성하는 데에.

종진

김종진농업기술센터소장

3억.

재석

최재석의원

선정이 돼서 3억을 받아서 부지조성을 했고. 올해 이제 2억을 가지고 체험관을 지어야 되는데 이게 부족하다고 하니까 시비를 플러스 2억을 더 세워 줄 계획이다, 이런 얘깁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

여기에 12억의 그 돈이 들어가 있는 겁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

여기는 안 들어가 있습니다, 2억이 안 들어가 있습니다.

재석

최재석의원

아, 그럼 추경에서 2억을 더 세웁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그런 계획이다는 말씀이시죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그러니까 사업비가 부족하다는 것은 기술센터에서도 수긍이 가는 얘기다, 이런 얘기죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

사업성은 있는데?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

네, 알겠습니다. 그리고 5페이지, 친환경 우수 농산물. 이 친환경 농산물 하면 어떤 농산물을 친환경이라고 합니까?

종진

김종진농업기술센터소장

농약 안 치고.

재석

최재석의원

농약? 무농약? 그렇습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 농약 안 치고.

재석

최재석의원

저농약도 아니고 무농약?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그게 가능합니까? 이렇게 많은 양이?

종진

김종진농업기술센터소장

친환경 농약이 있어요. 친환경 농자재가, 자재.

재석

최재석의원

아니, 농자재는 있는데 농약을 무농약으로 한다고 지금 답하신 거 아닙니까?

종진

김종진농업기술센터소장

그렇습니다, 네, 친환경 무농약.

재석

최재석의원

아, 그래요? 그러면 우리 동해시 농산물 중에 무농약으로, 이 친환경으로 생산되는 물량이 전체 물량 대비 어느 정도 됩니까?

종진

김종진농업기술센터소장

소규모입니다. 한 20% 정도?

재석

최재석의원

그래서 학교급식으로 넣는다, 이런 얘깁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

그럼 여기에 이제 과일도 있고 채소도 있을텐데 무농약으로 재배한다고요?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 특히 딸기, 토마토 이런 거는.

재석

최재석의원

딸기, 토마토야 뭐 그렇다 치고, 뭐, 수경재배도 할 수 있으니까 그런데.

종진

김종진농업기술센터소장

감자, 뭐, 이런 것도 있고.

재석

최재석의원

뭐, 사과나 이런 과일도?

종진

김종진농업기술센터소장

사과는 무농약은 좀 힘들고요.

재석

최재석의원

채소도 그렇죠, 채소도?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 채소도 그렇고, 네.

재석

최재석의원

이게 상당히 의왼데 정말로 그런지는 제가 확인은 못 하겠습니다. 기술적으로 농민들 일손하고 대비해 볼 때 이게 가능한 얘긴지 좀 의구심이 가요. 네, 팀장님 좀 말씀해 주십시오.

원호

조원호농업지원팀장

농업지원팀장 조원호입니다. 지금 친환경 우수 농산물이라고 이름 붙인 거는, 친환경 농산물에 쌀은 대부분 다 무농약입니다. 그리고 일반 작물 중에서 저농약이라든지 아니면 GAP인증을 받은 거는 학교급식에 들어갈 수가 있습니다.

재석

최재석의원

그런 얘기죠?

원호

조원호농업지원팀장

네, 맞습니다.

재석

최재석의원

지금 그러니까 센터장님이 농약을 안 쓴다고 하시니까 깜짝 놀라서 그럽니다. 알겠습니다, 네. 그리고 12페이지에 보면 폭염대응시설 채소 해 가지고 예산이 이게 3,000만 원이죠? 냉수자동살수 뭐, 이런 게 있는데. 이건 소모품입니까?

웃음

종진

김종진농업기술센터소장

아닙니다.

재석

최재석의원

아, 영구시설이에요?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그럼 매년 이 정도 예산을 배정해서 시설을 확충해 나가는 상황입니까?

종진

김종진농업기술센터소장

이게 올해 처음으로 신규사업으로.

재석

최재석의원

아, 처음으로?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그동안에 보급을 못 했는데. 뭐, 수요량은 많겠죠, 이거 요구하는 데는?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

재석

최재석의원

예산 형편상 조금씩 펴서한다, 이런...

종진

김종진농업기술센터소장

일단 시범으로 해보고 효과가 있으면 이제 좀 확대를 할 계획입니다.

재석

최재석의원

네. 그리고 오늘 여기 보고서에는 따로 꼭지가 없는 것 같은데 작년에 우리 농산물 가공공장 준공했죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

운영해 보시니까 어떻습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

지금 시범... 하고 있습니다.

재석

최재석의원

시범 운영 기간인데? 당초 예상했던 것만큼 물량도 들어오고 잘 돌아갑니까? 기계적인 이상도 없고?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네, 지금...

재석

최재석의원

아, 그렇습니까? 제가 밖에서 들어보니까 개인이 공모사업 식으로 해서 정부지원금을 받아서 여기 위에 식초공장 차린 거 있잖습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

재석

최재석의원

그분이 상당히 걱정을 하던데, 만나보셨습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

요 근간에는 못 만나봤습니다.

재석

최재석의원

그러니까 이분 얘기는 상당히 고충을 겪고 처음에 시행착오를 겪고 제품이 나오는데 팔질 못하겠다는 거야.

종진

김종진농업기술센터소장

근데 그게 참...

재석

최재석의원

아니, 그 사람 책임인데 제가 이제...

종진

김종진농업기술센터소장

아니, 그 말씀 드릴게요.

재석

최재석의원

네, 네.

종진

김종진농업기술센터소장

그 자제 분으로 하기로 했는데 자제 분이 거기에 이제 손 떼고 다른 업에 종사를 합니다. 예를 들어서 내가 그 사업장을 하고 있으면 우리가 홍보를 하게 되면 전국적으로 홍보하는데 그 비용을 좀 주고 다닙니다. 내 자신이 홍보를 안 하고 판매를 해달라 하면 그게 말이 됩니까? 내 사업장은 내가 홍보를 해 가지고 어떻게 판매를 하는 방안을 찾던가 해야지, 대놓고 안 된다, 안 된다 하면 이게 좀...

웃음

종진

김종진농업기술센터소장

갑갑합니다, 저도 하여튼.

웃음

재석

최재석의원

센터장님 말씀이 맞아요. 그거는 당연한 얘기죠. 근데 제가 드리는 취지는 그런 사업들이, 제가 그동안 쭉 보니까 그런 사업들이 취지는 좋음에도 불구하고 개인의 노력으로는 극복하기 상당히 힘든 부분이 있더라. 알다시피 우리가 유통망은 대기업들이 장악하는 이유가 그런 거거든요. 제품의 질도 질이지만 유통망 안에 어떻게 올라타느냐의 문제인데 개인에게 맡기기에는 구조적인 문제가 있습니다. 본인이 노력 안 하는 건 물론 잘못했고요, 자기가 자기 사업이니까 자기가 뭘 해야 되는 건 맞아요. 그런데 제가 이런 말씀을 드린 것은 앞으로도 민간에서 이런 제조업이라든가 농업 분야에서 특출한 아이디어를 가지고 할 텐데. 진입할 때 행정에서 그런 맥락까지 짚어서 상당히 좀 신중을 기할 필요가 있다, 그런 말씀을 드리고 싶은 겁니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 알고 있습니다.

재석

최재석의원

그런 비슷한 것이 더 들어오고 이런 건 없죠?

종진

김종진농업기술센터소장

없습니다. 지금 우리 옥수수 같은 거는 잘 팔리고 있습니다, 그분도 홍보도 스스로가 하고 그러니까. 옥수수 같은 거는 내년에 좀 추가로도 계약재배를 좀 더 해야 될 것 같습니다.

재석

최재석의원

네, 잘 되는 건 잘 되는 대로 북돋아야 되는데. 제가 말씀드린 취지는 그런 것입니다, 네.

종진

김종진농업기술센터소장

알고 있습니다.

재석

최재석의원

네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 이창수 의원님, 질의하시기 바랍니다.

이창수의원

네, 과장님, 고생하십니다. 이창수입니다. 자료 3페이지 좀 보시면요, 여기 신흥마을 향토음식체험관이 언제 개관했죠, 이게?

종진

김종진농업기술센터소장

이게 작년에 개관이 됐습니다.

이창수의원

작년에 처음 개관한 겁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

이창수의원

그럼 여기 지금 보면 자료에 보면 선도마을 해 갖고 펜션 집기류 정비, 이게 정비란 얘기는 그런 뜻이 아니잖아요?

종진

김종진농업기술센터소장

기존에 있던 거를 옛날에 있던 거를 정비를 좀 한 거고.

이창수의원

옛날에 그럼 이게... 옛날부터 이게 체험관이 아니었어요, 향토음식 체험관?

종진

김종진농업기술센터소장

두부 체험관이 있었는데 두부 체험관을 따로 빼고 음식 체험관을 별도로 작년에 만들었습니다.

이창수의원

그러면 이게 지금 작년에 개관했다 그러면 체험이 목적입니까, 아니면 음식 판매가 목적입니까?

종진

김종진농업기술센터소장

체험이 목적입니다.

이창수의원

그럼 그전에는 판매가 목적이었고?

종진

김종진농업기술센터소장

그전에는 판매는 안 했죠. 체험만 했죠.

이창수의원

아... 그러니까 작년에 개관했다?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

이창수의원

그럼 이 사업을 맨 처음에 언제 시작한 겁니까?

종진

김종진농업기술센터소장

이 사업이...

이창수의원

그 두부사업이. 제가 알기론 꽤 된 걸로 아는데.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네. 그래도 한 10년 넘었을 거예요. 안 좋은 일이 있어 가지고.

이창수의원

그러면 이거 있잖아요. 이 체험관까지 온 10년 동안의 과정이 있잖습니까, 중요한 경과 과정, 예산투입한 거하고 그 경과 과정. 그것 좀 이렇게 기술해 가지고 저한테 좀 제출해 주시기 바랍니다.

종진

김종진농업기술센터소장

그게 자료가 있는지.

이창수의원

아니아니, 그러니까 우선 좀 확인해 보시고. 제가 왜 그러냐면, 여기 보면 분토마을 있잖습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

이창수의원

이것도 제가 보면 뜻은 좋은데 이것도 좀 검토해 볼 필요가 있어요.

종진

김종진농업기술센터소장

분토마을하고 신흥마을하고 이게 차이가, 차원이 틀립니다.

이창수의원

차원은 틀린 데 비슷한, 말하자면 목적 있잖아요, 그러니까 말하자면 농촌을 잘 살게 하기 위해서 하는 건데. 저는 지금 이 두부 체험 마을 있잖아요, 그러니까 신흥마을, 이 평가를 잘해서.

종진

김종진농업기술센터소장

이거는 의원님한테 제가 별도로 설명 드리겠습니다.

이창수의원

네, 그러니까 하여튼 이거 준비되는 대로 자료 좀 주시고요.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네, 별도로 설명 드리겠습니다.

웃음

이창수의원

추진과정 뭐, 10년 동안 그런 거하고. 그다음에 이 분토마을도 맨 처음부터 추진했던 사업계획서나 이런 거 있잖습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네. 네.

이창수의원

이런 자료들 좀 해 가지고 저한테 연락 좀 주셔서 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 그러겠습니다.

이창수의원

네, 고생하셨습니다, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 박남순 의원님, 질의하시기 바랍니다.

남순

박남순의원

소장님, 수고 많으십니다. 간단한 거 몇 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 3페이지에 보면은 귀촌... 인구늘리기에 귀촌이 굉장히 중요하다고 생각하는데 작년에 혹시 귀촌 인구가 있었습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

작년에 없었습니다.

남순

박남순의원

동해시에서는 농업기술센터에서 그럼 귀촌에 대한 생각은 어떤 방향을 갖고 있는지 잠깐 설명 부탁합니다.

종진

김종진농업기술센터소장

귀촌을 지금 홍보를 하고 있습니다, 교육도 시키고 있는데 이게 좀 힘듭니다, 좀. 우리가 해군, 군 제대한 분들 교육도 시키고 이렇게 하는데 좀 여건상 동해시가 농지가 좀 비싸다 보니까 하기 좀 어려운 것 같습니다.

남순

박남순의원

농지가 비싸긴 하지만 조금 전에 얘기했던 대로 우리가 굉장히 중요한 자원을 많이 갖고 있습니다. 인구늘리기 하는데 일조를 할 수 있는 게 귀촌입니다. 귀촌인들이 많이 와서 정착하는 게, 이게 한 명이라도 있다면 저희들이 여기에 사업비를 투자를 해야 되는 입장이니까 거기에 대해서 좀 고민을 많이 해 주셔야 될 것 같습니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네.

남순

박남순의원

4페이지 좀 보겠습니다. 요새 중고등학교 자유학기제 때문에 많은 아이들이 체험을 하려고 들어오는데 학교의 자유학기제 관련해 가지고 농업기술센터에서는 어떠한 일을 하는지, 학교에 홍보하는 일이 어떤 게 있습니까, 특별히? 자유학기제와 관련해 가지고.

종진

김종진농업기술센터소장

연초에 학교별로 신청을 받습니다.

남순

박남순의원

그냥 공고 안내문 보내서 신청받습니까, 그러면?

종진

김종진농업기술센터소장

학교에다 신청을 받으면 그 시기별로 예를 들어서 사과 체험이면 사과, 감자 체험이면 감자 파는 그 체험, 신청을 받습니다.

남순

박남순의원

공문만 보내 가지고 신청만 받는다는 거죠?

종진

김종진농업기술센터소장

아니죠, 우리가 이제.

남순

박남순의원

직접 파견을 시킵니까?

종진

김종진농업기술센터소장

여기에 체험 마을에 3개 체험 마을에 사무장이 세 분이 계세요.

남순

박남순의원

네, 알고 있습니다.

종진

김종진농업기술센터소장

그분들이 이제... (발언이 겹침)

남순

박남순의원

사무장들이 나가서 각자... (발언이 겹침)

종진

김종진농업기술센터소장

그분들도 하고 저희들도 이제 공문도 보내고 홍보도 하고 있습니다.

남순

박남순의원

자유학기제가 굉장히 중요합니다, 애들한테 생명을 가르칠 수 있는 거하고, 1차 산업의 농업이 얼마나 중요한지를 배울 수 있는 기회입니다. 이게 또 환경하고 연결이 되고 아이들이 우리 마을에 애착을 가질 수 있는, 애향의 길을 또 가질 수 있는 그런 아주 중요한 사업이기 때문에, 특별히 농촌지도소에서 담당부서에서 마을에만 위임하지 말고 우리 마을에 농촌체험마을이 있으니까 많이 홍보를 더 하셔서 다른 방법을 별도의 방법을 좀 모색해 주기를 당부를 드립니다. 14페이지를 좀 보겠습니다. 동물등록제인데, 저희들도 유기견 보호에 관한 조례는 있는데 학대에 대한 규정은 한 줄도 안 들어가 있더라고요. 학대에 대한 게 한 줄 개정해서 들어가야 되지 않나, 이런 생각을 해보고. 올해 혹시 유기견이 1, 2월 달에 얼마나 버려졌는지 파악이 되십니까?

종진

김종진농업기술센터소장

올해 한... 40두 정도 들어왔어요.

남순

박남순의원

40두 정도?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

남순

박남순의원

네, 게시판에 꼭 올려놓는 것들이 1, 2월 달에 보니까 한 22건 정도를 봤는데. 혹시 입양하거나 그런 분들이 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

입양도 있습니다.

남순

박남순의원

입양이...

종진

김종진농업기술센터소장

입양은 좀 저조.

남순

박남순의원

저조하죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

남순

박남순의원

이 유기견을 와서 찾아가는 사례도 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 찾아가는 게 한 40분입니다.

남순

박남순의원

40분 정도?

종진

김종진농업기술센터소장

네.

남순

박남순의원

지금도 돌아다니다 보면은 개들이 목줄 없이 돌아다니는 것들을, 시골이다 보니까 옛날 분들 때문에 많이 보이거든요. 그러한 것들이 없도록 계도를 좀 더 해야 되겠다라는 생각을 하고.

종진

김종진농업기술센터소장

그런 거는 저희들이 유기견이라고 신고가 들어오면 포획을 합니다.

남순

박남순의원

유기견은 아닌 것 같고 그 주변에 집이 있는 것 같아요.

종진

김종진농업기술센터소장

그런 거는 묶어놓으라고 저희들이 홍보도 하고, 시내에도 이렇게 푯말도 붙여놓고 저희들이 하고 있습니다.

남순

박남순의원

지금 반려동물이 개뿐 아니라 각양각색의 것들이 있는데 잘 키우다가 내다 버리는 경우, 내가 보니까 꼭 그 앞에다 갖다 버리는 팀들이 또 있는 것 같아요. 이런 것들은 어쨌든 간에 여기에 대해서 갖다 버리는 데에 대한 것에 징벌이 있어야 되는데 그런 게 좀 소홀하지 않나 이래서. 혹시 우리가 징벌한 사례는 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

없습니다. 그래서 올해 CCTV를 좀 더 확대 설치 좀 하려고 그럽니다.

남순

박남순의원

기존에 있는 CCTV에서 잡아낼 수가 없고.

종진

김종진농업기술센터소장

그러니까 안 보이는 장소에다가 버리고 가니까.

남순

박남순의원

네, 네. 유기견들 발견한 곳을 추정해보면 많이 버리는 곳이 있잖습니까, 그런 데에 CCTV를 좀 확보하시면 되겠네요.

종진

김종진농업기술센터소장

그러니까 이제 보호소, 보호소 주변에다가.

남순

박남순의원

네, 보호소 앞에다 갖다 버리죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

남순

박남순의원

저도 보면은 올려놓은 거 보면 보호소 앞에서 2마리 발견하고 보호소 앞에서 1마리 발견하고. 버리는데 그 사람들이 양심적으로 그래도 그 앞에다 갖다 놓는데, 그냥 길거리에 버리는 사람도 있는데, 이게 징벌에 관한 문제가 좀 있어야 되는데, 우리는 갖다 버리는 데 대해서 너무 후한 것 같습니다. 여기에 대한 대책도 같이 마련해 주시길 바랍니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네.

남순

박남순의원

그냥 막 갖다버리니까 다 처리해 주니까 너도나도 아직도 그거에 대해서 범죄라고 생각을 안 하는 것 같습니다. 그러니까 이거에 관한 것들을 특별히 잘 방법을 찾아주시길 당부를 드립니다. 그리고 6페이지를 잠깐 보겠습니다. 6페이지에 보면 유통기반 확충, 이래 가지고 농산물 택배비를 지원을 하고 있는데, 작년에 88농가 1,100건 이랬는데. 택배를 부칠 때 농산물을 분류를 좀 해서 어느 집에, 어느 농산물을 부치는지, 이게 분류가 좀 돼 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

남순

박남순의원

그 자료를 좀 부탁합니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 그러겠습니다.

남순

박남순의원

이상입니다, 고맙습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까?

정학

이정학의원

하나만 질의하도록 하겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 이정학 의원님.

정학

이정학의원

자료 10쪽입니다. 농촌자원활용 사업 관련 추진상황을 보면은 지난해 우리 농수산물가공 창업보육과정 운영으로 50명이 수료하였다고 돼 있습니다. 수료 후 교육생이 창업으로 이어진 사례가 얼마나 됩니까?

종진

김종진농업기술센터소장

창업이 거의 없었... 한두 명 정도는 하는데.

정학

이정학의원

이런 부분에서 과정 수료에 그치는 것이 아니라 실제로 창업으로 이어질 수 있도록 해야 된다고 생각되는데. 수료하고도 창업 관련 기초 상담은 사후관리를 지금 하고 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

하고 있습니다, 하고 있고.

정학

이정학의원

어떤 식으로 하고 있습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

하고 있고 이제 기초 교육을 한 분들을 다시 또 이렇게 불러 가지고 교육도 다시 또 시키고 있습니다.

정학

이정학의원

그렇게 하는데도 창업이 굉장히 미진하다는 말씀이시죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

정학

이정학의원

그런데 그것이 왜 그렇다고 생각하시는지? 창업하기에는 여러 가지 어려움이 다다들 겁니다. 예산문제라든가 판로문제라든가 이런 게 있는데 또 실질적으로 창업하더라도 또 한 후에 더 좋은 제품을 만들었지만은 경영에 어려운 부분들이 굉장히 많이 발생합니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

정학

이정학의원

아까 우리 센터장님께서 말씀을 하셨지만은 판로에 대한 문제가 굉장히 심각합니다. 이런 제품을 만드시는 분들이 세일즈, 경영의 유통과정을 또다시 해야 되는데 그것을 하기가 굉장히 어렵거든요, 아까도 말씀하셨지만. 그런 부분을 우리 시가 유통에 관한 판로에 관한 샘플, 또 이런 심도 있는 어떤 정책을 만들어서 그분한테 해야 된다. 우리 동해시에도 아까 우리 센터장님이 말씀하신 성공적인 사례가 있지 않습니까? 성공적인 사례가 아까 수평선 찰옥수수 명품화 사업.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네, 네.

정학

이정학의원

이거는 몇 군데 이렇게 했지만 상당한 인기를 끌고 있고, 제품이 거의 다 소진된 걸로 알고 있습니다. 또 나가는 제품이 양이 엄청난데도 벌써 소진된다는 얘기가 벌써 들리고. 다른 지자체나 판매망 쪽에서도 물건을 굉장히 선호하는 부분들이 굉장히 많더라고요. 또한 분토골 막장, 된장 판로도 거의 다 소진된 걸로 알고 있습니다, 그렇죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

정학

이정학의원

이런 부분들은 뭐가 가장 중요했었나 하면 판로가, 유통이 굉장히 활성화 돼 있다는 겁니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

정학

이정학의원

여러 군데서 이 물건을 사겠다고 하는 판로 개척이 잘 되어 있었기 때문에 이 농산물이 성공적으로 이루어질 수 있다, 거기에는 제품도 중요하지만 판로 개척에 대한 유통에 대한 이런 부분들이 심도있게 그 사람들은 연구·검토가 돼 있었다, 하는 것을 제가 말씀을 드리고. 앞으로 창업 과정에서 좋은 제품을 만들더라도 꼭 판로에 대한 정책도 같이 개발을 해서 이 부분을 좀 더 연구, 심도 있는 깊이가 좀 필요하다 하는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 아무리 좋은 제품을 만들면 뭐합니까. 판로가 없으면, 우리 또 농민들이 그 판로에 대한 개척이 굉장히 힘듭니다. 일반 장사하시는 분들도 판로라든가 이런 부분들은 유통과정을 새로 창출하기 굉장히 힘든데, 이런 부분을 우리 집행부에서 심도 있게 연구·검토해서 이 제품 만드는 것도 중요하고 과정도 중요하지만 마지막 단계, 판로에 대한 단계, 이것도 조금 좀 더 깊이 있는 연구를 좀 부탁드리고요. 농업인들이 농산물을 생산하는데 그치지 않고, 우리 농산물의 부가가치를 높일 수 있도록 해서 수평선 찰옥수수나 분토골 막장, 된장, 이런 사업들이 농촌 지역에 활력을 넣을 수 있는 정말 좋은 아이템이라고 저는 생각을 하거든요. 이 부분에 분명한 것은 유통과정, 판로의 개척, 이 부분이 정말 중요하다. 그 부분에서 우리 센터에서 여러 가지 고민들을 많이 해 주실 것을 부탁을 좀 드리겠습니다.

종진

김종진농업기술센터소장

네, 그러겠습니다.

정학

이정학의원

네, 이상입니다.

석찬

최석찬의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님.

응택

임응택의원

아까 전에 평릉에 식초공장에 대해서 얘기하다가 걱정스런 얘기가 나와서, 제가 나름대로 아이템을 하나 드리겠습니다. 이 수평선 포도도 지금 보면 올해 사업비가 4억 2,300이에요, 시설 등등 해 가지고 해 준다고.

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

혹시 수평선 포도가 대구리 쪽 위주로 하죠?

종진

김종진농업기술센터소장

맞습니다.

응택

임응택의원

1년 생산 판매금액이 어느 정도 됩니까?

종진

김종진농업기술센터소장

그거는 제가 아직...

응택

임응택의원

억 단위는 안 되죠? 판매가격으로 따진다면.

종진

김종진농업기술센터소장

그 정도는 될 것 같습니다.

응택

임응택의원

그 정도요? 자, 그러면 2억이라고 칩시다, 2억. 2억 판매 생산고에 여기 지금 4억 2,300 투자한다고 되어있지 않습니까? 그렇듯이 거꾸로 넘어가서 항골 얘기를 한다면 항골도 그 식초공장하는데 우리가 지원금이 나가지 않습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

응택

임응택의원

본인 부담으로 한 게 아니고. 그렇다면 그 판로에도 우리 행정이 어느 정도 책임은 좀 져 줘야 됩니다. 왜냐하면.

종진

김종진농업기술센터소장

아니, 그건 알고 있습니다.

응택

임응택의원

민간인이 했으니까 우리가 보조해 준 걸로 끝내고 당신들이 알아서 하면은 그 한계가 있어요.

종진

김종진농업기술센터소장

저희들도 해 주려고 하는데 본인, 당사자가 홍보·마케팅하러 가야 되는데 가지를 않고 자꾸 이러는데.

응택

임응택의원

그러니까 그 부분에서.

종진

김종진농업기술센터소장

그렇다고 저희들이 뭘 맨날 좀 가라고 여비도 주고 가라 해도 안 가는데, 그럼 뭘.

응택

임응택의원

그러니까 그 부분을 한 가지 제가 쉬운 방법을 알려 드릴게요.

종진

김종진농업기술센터소장

네.

응택

임응택의원

그 공장에서 사업주가 그 식초를 팔려고 가야 된다 했잖습니까? 그분 혼자서 우리 시에도 가능한 곳이, 자, 봅시다. 우리 공무원들을 또는 시에서 키트물로 사용할 수 있는 방법이 있고요. 그거는 우리 시에서 관심만 가지면은 금방 그거는 결정을 지을 수 있는 거거든요. 근데 두 번째, 판매장에 올려서 홍보를 일단 해서 마켓에서 점령을 해야 하는데 그 부분이 어려운데 그분 혼자서 보내서는. 자, 농협 매장도 여러 군데 있고요. 지금 우리 여성복지회관 판매대 만든댔잖습니까?

종진

김종진농업기술센터소장

거기에도 다 올라가 있습니다.

응택

임응택의원

네, 거기도 올라갈 수 있고. 그리고 충혼탑 앞에 보면은 친환경 농산물 파는 그런 매장이 또 몇 군데 있어요. 그런 데도 올릴 수 있는데 거기를 우리 공무원 담당분이 동행해서 가서 얘기를 했을 때는 좀 먹힐 수 있어도.

종진

김종진농업기술센터소장

그 홍보하러 들어갈 때 담당자하고 동비향(동해비누향기)... 우리가 동해시... 그 한 분만 가는 게 아니에요. 우리 동해시 농산물 코너를 줍니다. 그럼 우리 동비향이나 동유당, 그런... 수평선 옥수수, 이런 분들이 다 같이 올라갑니다, 공무원이 인솔해 가지고.

응택

임응택의원

아니, 그러니까 일단은 우리 관할 내에서만. 관할 내에서만이라도 일단 판로를 좀 개척해 준다면.

종진

김종진농업기술센터소장

지금 농업인 판매자에다가 지금 저기...

응택

임응택의원

했어요?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

응택

임응택의원

그렇게 하고. 또 농협도 좀 소개를 하셔 가지고.

종진

김종진농업기술센터소장

농협은... 그래서 지금 이마트하고 협의 중에 있습니다.

응택

임응택의원

그것도 어떻게 하시냐면은 그분들한테 매입금액까지 부담을 주면 선뜻 안 받습니다, 판매분으로. 그분 창고에 있으나 매장에 있으나 똑같거든요. 근데 매장에 있으면 팔 수 있는 기회라도 있지만 창고에 있으면 언제 팔릴지 몰라, 그러니까...

종진

김종진농업기술센터소장

그래서 월드마트하고도 협의를 좀 하고 있습니다.

응택

임응택의원

네, 그렇습니다. 월드마트나 대동현대마트, 여기 식자재 마트, 가서 우리 공무원들이 발품 좀 파셔서 판매하는 대로 결제해 가겠다고 하면은 나름 먹힐 수 있으니까 그 부분을 좀 발품을 팔아주세요. 그래야 힘이 있지, 그렇지 않으면은 혼자 맡겨놓으면 절대 못 합니다. 그 부분은 제가 나름대로 조금 아니까 그렇게 해서 하고, 여기 우리 공무원연금매점도 좀 올리게 하고 해서. 매장에서 판매분으로 하는 걸 원칙으로 하고 시에서도 키트물 쓸 때 잘 나가는 건 좀 배제하고 그럴 때 안 나가는 거를 좀 이렇게 소비시켜 주는 것도 하나의 방법입니다.

종진

김종진농업기술센터소장

그렇게 하고 있습니다. 그렇게 하고 있는데 그게 좀.

응택

임응택의원

좀 더 그래도... 미운 놈 떡 하나 더 준다는 속담도 있잖아요, 그렇죠? 그러니까 조금 더 관심을 가져 주시면 본인이 판로 개척을 해 갈 겁니다. 처음이 문제지. 이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 하도 판로, 판로 얘기해서. 여기 우체국장님 만나 뵈면은 항상 자기네 네트워크가 전국에 3,600개가 되니까 그거 좀 활용하라고. 물론 아시지 않습니까, 그렇죠?

종진

김종진농업기술센터소장

네, 네.

석찬

최석찬의장

네, 팀장님, 말씀하세요.

미경

정미경농업정책팀장

네, 농업정책팀장 정미경입니다. 지금 우체국 쇼핑몰하고 매칭하고 있습니다. 그래서 발효식초라든가 우리 동유당의 기름이라든가 그다음에 우리 꿀, 무릉벌꿀 스틱꿀 해서 몇 개 품목하고. 지금 우체국 최경희 과장님하고 지금 계속 만나고 있습니다. 그래서 올해는 쇼핑몰에 올라갈 예정입니다.

석찬

최석찬의장

네. 하여튼 의원님들 여러 가지 염려스러워서 말씀 하셨지만은 또 집행부에서 열심히 다방면으로 노력을 하고 계시네요. 더이상 질의가 없으면 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 12분 정회

15시 22분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 끝으로, 평생교육센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고는 교육 중이신 평생교육센터 소장님을 대신해 겸임이신 홍보소통담당관님께서 맡아주시겠습니다. 홍보소통담당관님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.

성국

강성국홍보소통담담관

업무보고에 앞서 평생교육센터 팀장들을 소개하겠습니다. 평생교육팀 이춘식 팀장입니다. 교육운영팀 이유라 팀장입니다. 발한도서관 김병대 관장입니다. 북삼도서관 김은심 관장입니다. 어린이청소년도서관 이기복 팀장입니다. 안녕하십니까, 홍보소통담당관 강성국입니다. 계속되는 의정활동에도 불구하고 평생교육센터 업무에 많은 관심을 기울여 주시는 최석찬 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 그럼, 평생교육센터 2020년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 부서운영 추진방향입니다. 일과 학습, 여가의 균형을 위한 평생학습 시스템을 개선하고 소외계층 맞춤형 지원과 함께 지역사회 기반의 자발적 학습모임을 육성하고 도서관 시설의 적기 개선과 독서문화프로그램 개발을 통한 생활밀착형 독서환경을 조성하여 평생학습을 통한 시민과 소통하고 지속성장하는 평생학습도시를 만드는 데에 최선을 다하겠습니다. 2쪽입니다. 액티브 에이징(Active Aging)을 통한 평생학습 재능 나눔 활동을 지원하겠습니다. 재능을 가진 사람을 중심으로 개인의 경력과 경험, 재능과 전문성을 적극 활용한 봉사활동으로 연계하여 초고령 사회에 능동적으로 대처하는 평생학습 분위기를 조성해 나가겠습니다. 이를 위해 재능 나눔 공급자와 수요처를 모집하여 재능 나눔 봉사단을 발족하고 시범 운영하여 평생학습을 통한 배움이 지역으로 다시 환원될 수 있도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 촘촘한 평생학습 연계망을 구축해 나가겠습니다. 우리 지역의 평생교육 관련 기관, 단체, 학습동아리 등 평생교육 자원의 긴밀한 협력체계를 활성화하고 네트워크 강화를 통한 평생교육 우수사례를 벤치마킹하고 평생교육사업에 접목하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 제3회 평생학습 책문화 축제를 개최하겠습니다. 평생학습 및 어린이 책문화 축제를 통해 다양한 내용의 전시, 발표, 체험을 하는 축제의 장을 마련하여 학습자에게는 평생학습 및 독서문화에 대한 이해를 높이고, 평생학습과 독서의 즐거움을 공유하는 학습 분위기를 조성하여 시민 참여형 축제를 통한 평생학습 저변 확대 및 독서문화진흥을 높여 나가겠습니다. 올해는 9월 19일부터 9월 20일까지 2일간 동해문화예술회관 인근에서 개최할 계획이며, 전 계층 모든 시민이 참여하는 평생학습 책문화 축제가 되도록 준비하겠습니다. 5쪽입니다. 시민의 마음을 움직이고 일깨우는 동트는 동해대학을 운영하겠습니다. 시민이 원하는 학위를 취득할 수 있고 학점은행제 교육시스템을 도입하여 지역, 계층 간 격차를 없애고 언제든지 누구나 학력 증진이 가능한 평생학습체계를 구축해 나가겠습니다. 작년에 이어 올해에 학점은행제 평가인증 대비과정을 운영하여 시민이 자기계발 의지를 성취해 나가도록 적극 지원하겠습니다. 6쪽입니다. 2025년 평생교육 중장기 발전계획을 수립하겠습니다. 평생교육 중장기 발전계획이 올해로 5개년 계획이 완료됨에 따라 2021년부터 2025년까지 5개년 평생교육 중장기 발전계획을 수립하여 평생교육 도시로서의 방향성을 정립해 나가겠습니다. 이를 위해 올해 중장기 발전계획 수립을 위한 용역에 필요한 사업비인 3,000만 원을 1회 추경에 반영해 주시면 감사하겠습니다. 7쪽입니다. 성인문해교육 지원사업을 확대 운영해 나가겠습니다. 배움의 기회를 놓친 비문해·저학력 성인에게 학습권 보장을 위해 경로당 등 찾아가는 한글 교실을 운영하여 문자해독능력을 향상시키고 배우는 기쁨을 누리고 삶의 질 향상에 도움을 주고자 경로당 등 11개소를 지정하여 운영토록 하겠습니다. 8쪽입니다. 평생학습관 정기교육 및 정보화교육 운영입니다. 시민의 다양한 학습욕구충족을 위한 양질의 평생교육서비스 제공을 목표로 상·하반기 52개 과정, 2,200명을 대상으로 3월부터 11월까지 정기교육을 운영합니다. 시민들의 정보화 능력 향상과 정보격차 해소를 위하여 컴퓨터 기초 외 5개 과목을 48회에 걸쳐 교육하도록 하겠습니다. 9쪽, 복합 어린이청소년도서관 건립사업입니다. 기 여러 차례에 걸쳐 보고드린 바와 같이 동해 교육도서관 이전부지에 어린이청소년도서관 및 생활문화시설을 복합화한 복합 어린이청소년도서관을 건립하여, 어린이와 청소년 및 지역 주민의 문화교육, 독서 진흥을 위한 지식정보 서비스를 제공하고자 하는 사업입니다. 사업내용은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 독서문화진흥 프로그램 운영입니다. 생애주기별 특화된 프로그램 지원으로 독서인구 저변 확대 및 평생교육과 문화 교양 공간으로 도서관이 자리매김하기 위해 생애주기별로 북 스타트, 방학특강, 문화교실, 청소년 프로그램, 독서대학 등 다양한 프로그램을 추진하겠으며, 시민이 찾고 싶은 도서관이 되도록 다양한 도서를 구비하고 아늑하고 쾌적한 환경을 조성해 나가겠습니다. 마지막으로 11쪽입니다. 시립북삼도서관 태양광 발전설비 설치 사업입니다. 북삼도서관 옥상에 8,200만 원의 예산으로 태양광 발전설비 설치로 신재생에너지를 생산하여 전기요금 절감 및 온실가스 감축에 기여하고자 합니다. 이상으로, 평생교육센터 업무 보고를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 그럼 평생교육센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 임응택 의원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

응택

임응택의원

과장님이 모르시면 팀장님이 대답하셔도 됩니다. 2쪽에 재능 나눔 강사 확보를 하신댔는데, 현재도 있는 걸로 알고 있는데, 파트별로 어느 정도 있습니까?

성국

강성국홍보소통담담관

지금 재능기부자가 한 다섯 분 정도 모집 중에 있는데요, 다섯 분 정도하고 장소 제공자가 한두 분해서, 지금 한 일곱 분 정도 모집 중에 있습니다.

응택

임응택의원

모집 내용은 뭡니까?

성국

강성국홍보소통담담관

이게 이렇습니다. 액티브 에이징(active aging)이라는 게 학교 선생님이라든가 교수라든가 기타 등등 사회 문화 분야에 종사를 하시다가 그 재능을 갖고 정년이 돼서 퇴임하신 분들, 그분들이 그냥 이렇게 계시기는 그렇잖습니까. 그래서 정년퇴임 이후라도 그분들의 재능을 기부받아서 또 다른 후세들에게 그러한 재능을 거의 무료로 봉사해서 전한다, 이런 뜻으로 이해하시면 좋겠습니다.

응택

임응택의원

다섯 분 모집하는 거는 추가입니까, 아니면 공백이 있어서 모집하려는 거예요?

성국

강성국홍보소통담담관

그런 재능있는 분들을 시가 다, 평생학습센터에서는 다 모르고 있으니 그런 재능이 있는 분들을 모집해서 그분들을 활용해서 그분들이 갖고 있는 재능을 프로그램으로 운영할 계획입니다.

응택

임응택의원

아, 지금도 있잖아요?

성국

강성국홍보소통담담관

네, 하시는 분들 있죠. 뭐, 문해교육 선생님이라든가 하고 있는데. 이게 요즘에 새로운 형태로 1차 연도로 사업 추진하려고 모집하고 있는 거죠.

응택

임응택의원

제가 알기로도 거기 수학 선생님이 거기 가서 어르신들도 가르치고 하는 걸로 알고 있는데. 그분들과 관계없이 다섯 분을 더 모집한다?

성국

강성국홍보소통담담관

아니, 전체를... (발언이 겹침)

응택

임응택의원

포함해서?

성국

강성국홍보소통담담관

모집해서 보고. 이제 활용할 분야가 있으면 그 강좌를 개설해서 운영하겠다는 뜻입니다.

응택

임응택의원

자, 4페이지. 이 축제를 이틀간 한다 했는데 간략하게... 계획이 서 있습니까? 서 있다면 간략하게.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 계획서가 있는데요. 이건 뭐, 일일이 설명 올리기가 좀 그러니까 계획서를 저희가 했던 걸 의원님께 카피해서 갖다 드리도록 그렇게 좀 하면 좋겠습니다.

응택

임응택의원

아니, 뭐, 포인트만 말씀해 보세요, 포인트만. 이틀씩이나 하는데 중점적으로 뭘 포인트로 해서 하는지에만, 간략하게.

춘식

이춘식평생교육팀장

네, 평생교육팀장 이춘식입니다. 올해 계획하고 있는 평생학습 책 문화 축제는, 작년에 제2회 대회는 9월 달 계획이었으나 태풍 링링의 영향으로 인해서 개최를 하지 못하고 10월 달 무릉제 행사에 포함시켜서 진행을 했었습니다. 그래서 책 문화 축제와 평생학습 축제가 같이 병행하는 것은, 사실 이번이 3회 대회지만, 두 번째라고 할 수 있고요. 주 내용을 보면은, 장소는 지금 동해문화원 일원으로... 동해문화원과 예술회관 일원으로 잡고 있고요. 또 행사내용은 식전 행사, 개막식, 공연 발표, 그다음에 전시, 체험, 인형극제, 콘서트, 작가와의 만남, 청춘 공감(한글 골든벨), 이런 내용으로 해서 평생학습에 관련된 모든 단체와 전 계층들이 참여할 수 있는 행사로 준비할 계획으로, 지금 기본 계획 수립 중에 있습니다.

응택

임응택의원

알겠습니다. 잘 준비하셔서, 오늘은 업무보고니까, 또 좀더 내실 있게 잘 하셔 가지고 나중에 행정감사 때 가타부타 얘기가 없도록 좀 잘 부탁드리겠습니다.

춘식

이춘식평생교육팀장

알겠습니다.

응택

임응택의원

팀장님도 새로 오셔 가지고 새로 또 공부 하셔야 되잖아, 경험 있는 거도 아니고. 잘 부탁드리겠습니다.

춘식

이춘식평생교육팀장

네.

응택

임응택의원

그다음에 동해대학운영 해서 이게 어떻게 보면 좀... 알찬 대학이 되는가, 좀 그런 쪽으로 의구심이 조금씩 가는 것 같은데. 인원이 40명씩 딱딱 채워집니까, 기수별로? 이것도 팀장님 말씀하셔도 돼요.

성국

강성국홍보소통담담관

이게 지금 인증을 받기 전의 단계이니까요, 인원이 차는 걸로 지금 저희 알고 있습니다.

응택

임응택의원

40명 들어와서 40명 졸업을 해요?

성국

강성국홍보소통담담관

아, 60시간에 83명이 지금 참가를 했었습니다.

응택

임응택의원

조금 이건 내실 있지 않은 쪽으로 기분이 가서 한번 짚어보는 건데. 좀 내실 있는 동해대학 운영이 될 수 있으면 좋겠다는 얘기를 드리겠습니다.

성국

강성국홍보소통담담관

네, 알겠습니다.

응택

임응택의원

이상입니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 김기하 의원님, 질의해 주십시오.

기하

김기하의원

네, 수고 많습니다. 저, 팀장님한테 물어보겠습니다. 9페이지입니다. 어린이청소년도서관 건립, 담당 어떤 분이? 제안을 하나 드리겠습니다. 복합 어린이청소년도서관이 지금 문화생활센터하고 같이 하고 있잖습니까?

기복

이기복어린이청소년도서관팀장

네.

기하

김기하의원

그다음 청소년들이 운동을 할 수 있는 시설을 조금 해줬으면 좋겠어요. 하여튼 뭐, 설계할 때에 여러 가지로 검토를 해서. 공부하다보면 지칠 때도 있으니까 잠깐 운동도 좀 간단하게 하고 공부를 하면 더 효율적인 공부가 되지 않겠나 나름대로 생각합니다.

기복

이기복어린이청소년도서관팀장

알겠습니다. 검토해 가지고 설계안에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.

기하

김기하의원

네, 알겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안 계시면은. (질의하고자 하는 의원 있음) 네, 이창수 의원님, 질의하시기 바랍니다.

이창수의원

네, 과장님, 수고하십니다. 자료 1페이지 보시면, 중간쯤에 자발적 학습모임육성 해 가지고 있거든요. 이 사업이 구체적으로 어떤 사업인지 좀 설명 좀 해주세요. 혹시 담당 팀장님... (발언이 겹침)

성국

강성국홍보소통담담관

아, 추진방향에 지역사회 기반의 자발적 학습모임 육성 및 시민 역량 강화요?

이창수의원

네, 네. 팀장님, 이거 담당하시는 팀장님 좀 말씀해 주십시오.

춘식

이춘식평생교육팀장

네, 평생교육팀장 이춘식입니다. 자발적 학습모임으로써 저희들이 하는 프로그램을 보면은 평생학습센터하고 학습동아리 강좌를 운영을 하고 있습니다. 학습센터는 우리 동해시를 권역별로 좀 나눠가지고 한 6~7군데 정도로 나눴을 때 거기에 강사하고 배우는 사람을 매칭을 해서 어떤 일정 장소에서 하는 게 학습센터고요. 그다음에 한 10인 이상이 모여서 동아리가 형성됐을 때 이분들이 강사등록에 신청된 거를 연결을 시키면은 저희들이 배달도시락 강좌 식으로 해서 나가서 하는 그런 학습동아리 모임, 이런 유형으로 보시면 되겠습니다.

이창수의원

그러니까 10인 이상 이 모임이 몇 개 돼요?

춘식

이춘식평생교육팀장

현재 지금 운영하고 있는 게 10개 정도 됩니다.

이창수의원

10개 정도 됩니까? 이거 뭐, 예산 지원은 좀 됩니까?

춘식

이춘식평생교육팀장

시에서 예산을 지원, 강사비를 지원해 주고 있습니다.

이창수의원

강사료만 지원해 줍니까?

춘식

이춘식평생교육팀장

네.

이창수의원

그럼 10개 이거 좀 어떻게 지금 진행하고 있는지, 내용은 어떻게 하고, 그리고 참여하시는 분들 명 수, 이렇게 개요 좀, 저한테 좀 자료를 좀 제출해 주실래요?

춘식

이춘식평생교육팀장

알겠습니다.

이창수의원

과장님, 고생하셨습니다. 이상입니다.

석찬

최석찬의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더이상 질의하실 의원님 안 계시면 평생교육센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 홍보소통담당관님, 투 타임 뛰느라고 고생하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 업무보고에 성실히 임해 주신 관계 공무원과 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 제2차 업무보고회는 내일 오전 10시부터 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 38분 산회