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경기 화성시의회 발언

박연숙 의원 발언

제189회 제4차 기획행정위원회2020-02-19

박연숙 의원 프로필 보기 →

도근

김도근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 화성시의회 임시회 중 제4차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 기획행정위원장 김도근입니다. 금일은 이미 배부해 드린 의사일정과 같이 자치행정국 소관 부서 중 세정1과, 세정2과, 징수과 및 전략사업담당관, 군공항이전대응담당관 소관 2020년도 주요업무계획 보고 및 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 진행 방식은 부서별 순서에 따라 부서장께서 2020년도 주요업무계획 및 2019년도 행정사무감사 처리결과에 대해 연이어 보고한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 아울러 세정1과, 세정2과, 징수과 소관 사항에 대해서는 효율적인 의사진행을 위해 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2020년도 주요업무계획 보고 및 의사일정 제2항 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과를 일괄 상정합니다. 부서별 보고ㆍ청취를 위하여 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 먼저 자치행정국 소관 부서 중 세정1과, 세정2과, 징수과 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 먼저 김혜숙 세정1과장 나오셔서 연이어 보고하여 주시기 바랍니다.
혜숙

김혜숙세정1과장

안녕하십니까? 1월 1일 자 인사이동에 따라 세정1과장으로 보직 받은 김혜숙입니다. 평소 세정 업무 발전에 지대한 관심을 가져주시는 김도근 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 세정1과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 노종순 세정정책팀장입니다. 이성섭 시세1팀장입니다. 고영오 시세2팀장입니다. 이지숙 과표팀장입니다. 윤호규 지방소득세 1팀장입니다. 송영숙 지방소득세 2팀장입니다. 지금부터 세정1과 2020년 주요업무계획, 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
도근

김도근위원장

김혜숙 세정1과장 수고하셨습니다. 다음은 박신용 도세1팀장 나오셔서 연이어 보고하여 주시기 바랍니다.
신용

박신용도세1팀장

안녕하십니까? 세정2과 도세1팀장 박신용입니다. 우리 시 시정발전과 의정발전을 위하여 열정적으로 활동하시는 김도근 기획행정위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 세정2과장은 신변 관계로 참석지 못하였기에 세정2과 소관 2020년 주요업무계획 보고와 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 대신 보고드리겠습니다. (별책 참고)
도근

김도근위원장

박신용 도세1팀장 수고하셨습니다. 다음은 정신섭 징수과장 나오셔서 연이어 보고하여 주시기 바랍니다.
신섭

정신섭징수과장

안녕하십니까? 징수과장 정신섭입니다. 코로나19바이러스로부터 시민의 안전과 건강을 위해 불철주야 애쓰시는 김도근 위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 징수과 소관 2020년도 주요업무계획, 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
도근

김도근위원장

정신섭 징수과장 수고하셨습니다. 세정1과, 세정2과, 징수과 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수

배정수위원

배정수 위원입니다. 우리 화성시에서 제일 중요한 일을 하고 계시는 분들인 것 같습니다. 세금을 부과하고 징수하는 일을 하고 계시는데 상당히 고생 많다는 말씀을 드리겠습니다. 자료를 보면 세정1과는 2019년도에 약 7% 정도 이상 목표대비 초과 달성했고 징수2과는 약 22% 정도 징수대비 목표 달성을 했다고 되어 있습니다. 그렇게 봤을 때 작년 행정감사나 이런 모든 것들을, 회의 때 지적사항이 합리적인 세수추계를 해 달라라고 누차례 말씀드렸는데 제가 알기로 2019년도 순세계잉여금도 약 1,800억에서 1,900억 정도 되는 걸로 알고 있거든요. 그래서 혹시 2020년에는 우리 세정1과에서 세수추계를 정확하게 어떻게 했는지 우리 과장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.
혜숙

김혜숙세정1과장

세정1과장 김혜숙입니다. 지금 2020년도의 목표액은 2019년도 대비해서 1,880억 정도가 감소된 사항으로 잡았습니다. 사실상 2019년도 목표액은 879억 원이 초과세입을 달성을 했는데요. 이 부분은 사실상은 삼성전자의 특별상여금이라든가 이런 부분에 대한, 아니면 유가보조금의 주행분, 자동차세 안분율 이런 부분의 상승이 됐었던 부분입니다. 그래서 2020년도 세입에 대해서는 삼성전자 법인소득세분에 대해서, 소득에 대해서 결산한 부분에 대해서 세액을 추계를 해서 잡았던 부분입니다. 그리고, 하기 위해서 노력은, 저희가 최근 5년간의 징수액을 기초로 해서 변동성을 분석을 했었던 부분이고요. 각종 통계자료 수집이나 예상치를, 예상 수치를 반영해서 잡았던 부분입니다. 다만 경제상황이라든가 대기업에 대해서는 영업이익도 중요하지만 영업이익만을 가지고 판단을 하는 부분은 아닌 거고 세무 조정이라는 이런 부분도 있기 때문에 저희는 최대한으로 감안을 해서 세수를 추계를 했었던 부분입니다. 그리고 2017년 10월부터는 저희가 세입관리 분야에 전문 담당자를 선발을 해서 3년을 임기로 지금 운영을 하고 있습니다. 그래서 향후에는 대기업 관계자와 분기별 간담회 등을 통해서 급여인상, 영업이익 등에 대해서 동향파악을 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 정확한 세수추계 최소화를 위해서 노력을 하겠습니다.
정수

배정수위원

거의 변동사항이, 지금 말씀하시는 걸로는 지방세의 추계에 따라서 상당히 변동을 많이 한다고 그렇게 말씀을 하시는 것 같습니다. 그래서 우리 대기업들과 상시 상담할 수 있는 그런 체계를 구축을 하겠다는 말씀인 거죠? 어쨌든 지금 항상 보시면 저희들이 말씀드릴 때 소극적 추계로 인해서 순세계잉여금이나 차후에 일어나는 일들에 대해서 상당히 몇 번 말씀을 많이 드렸는데 아마 해년 해마다 목표달성은 다 하는 걸로 나와 있거든요. 어쨌든 소극적 추계로 인해서 목표달성을 하지 않나, 물론 그럴 수밖에 없는 사정도 저희들도 좀 알고는 있는데요. 그래도 어쨌든 조금 더 적극적으로 추계를 하셔서, 차라리 조금 마이너스 되더라도 그렇게 한번 해 보는 건 어떨까, 그러면 그 목표달성을 하기 위해서 조금 더 우리 공직자 분들이 힘들겠지만 노력하는 것도 있지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요. 어쨌든 좀 더 적극적 추계를 통해서 저희 세수 확보에 최선을 다해 주실 것을 당부를 다시 한 번 더 드리겠습니다.
혜숙

김혜숙세정1과장

네, 알겠습니다.
정수

배정수위원

징수과 관련해서 실태조사반 운영, 이것 3년간 운영하는 겁니까?
신섭

정신섭징수과장

3년간이 아니고요. 아직까지 기간은 별도로 지정된 건 없고요. 지금 도지사님 공약사항이라 계속…….
정수

배정수위원

2019년도 운영했고 2020년도 운영을 지금 할 계획이고 그래서 지금 오십 분을 새로 모집을 해야 되는데 2019년도에 하셨던 분들을 재모집하시는 건가요? 그렇지 않으면 다른 분을 모집하시는 건가요?
신섭

정신섭징수과장

그건 제한을 두지 않고 있습니다. 금년도 저희가 모집결과 보면 2019년도에 했던 분들이 한 30% 정도 포함된 걸로 알고 있습니다.
정수

배정수위원

그냥 본 위원이 생각할 때는 작년에 근무하셨던 분들이 그나마 경험이나 이런 것들이 있기 때문에 그런 분들이 들어올 수 있는 문을 좀 개방을 했으면 좋겠다는 생각에서 의견을 드리는 겁니다. 하여튼 혹시 2019년도에 이 실태조사반을 운영을 해서 실적이 좀 있었습니까?
신섭

정신섭징수과장

저희가 실태조사반 운영해 가지고 한 34억 정도, 작년에 세외수입 포함해서 34억 정도 징수를 했고요. 그다음에 복지 연계로 한 열아홉 분을 연계를, 복지 부서하고 연결해 가지고 연계를 한 그런 실적이 있습니다.
정수

배정수위원

실적이 있었다고 하니까 다행입니다. 2020년도도 잘 운영을 하셔서 세수 확보에 많은 도움이 됐으면 좋겠습니다.
신섭

정신섭징수과장

네, 잘 알겠습니다.
정수

배정수위원

이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 행정감사에 지적했던 조례 개정 시에 행정적 과오에 대해서, 지금 상위법에 과오가 있었던 건 맞죠?
혜숙

김혜숙세정1과장

네, 맞습니다. 소급적용을 했어야지 되는 부분인데 그 부분이 빠졌습니다.
연숙

박연숙위원

그래서, 물론 상위법이 잘못되어 있는 부분을 사실 찾아내기는 쉽지 않잖아요. 그래서 우리 작년에 감면 조례할 때도 상당히 제가 여러 말씀을 드렸던 것 같아요. 그런데 행정을 하다 보면 상위법이 어긋나는 경우 많이 접하시지 않으세요? 그런 것들도 제안들 좀 하시고 하시는 거죠? 이런 사례인 것 같습니다. 어쨌든 이번에 그러면 재정세법이 검토가 됐고 이것이 지금 올라온 것 같아요. 2월 달에 행안부 자치단체 합동 검토 및 표준 조례안을 시달을 받았다는 얘기인가요?
혜숙

김혜숙세정1과장

저희가 2020년도에 세법 부분이 개정되는 부분이 있으면 상위법령이 개정되면서 표준안이 행안부에서 시달이 되면 그 부분을 가지고 저희가 조례나 규칙 부분을 개정을 하고 있습니다. 아직, 시행은 내려 왔는데 지금 이제 준비 중에 있습니다.
연숙

박연숙위원

우리 행정에서 준비하고 계시는 거죠? 차질 없게 좀 준비해 주시고요. 강제이행금이나 취득세 이런 것 부과는 어디에서 하나요?
신용

박신용도세1팀장

취득세 부분은 세정2과에서 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

취득세 부분, 강제이행금은 어디에서 해요?
신용

박신용도세1팀장

이행강제부담금은 건축과에서 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

건축과에서, 향남2지구에 불법 다가구주택에 대해서 잘 알고 계시죠?
신용

박신용도세1팀장

네, 알고 있습니다.
연숙

박연숙위원

물론 그분들이 합법화를 하지 않았다는 건 사실입니다. 그런데도 불구하고 워낙 거기가 대단지로 이루어지다 보니까 개인의 민원이 아닌 게 되어 버렸어요. 이것 역시 진짜 사회적인 문제로 됩니다. 건물을 보면 1,000가구가 넘더라고요. 그런 상황에서 이걸 간담회를 한번 했었고 그때 오셨는지는 모르겠습니다. 팀장님이 오셨나요, 그날?
신용

박신용도세1팀장

그때 건축과에서 참석한 걸로 알고 있습니다.
연숙

박연숙위원

그렇습니까? 그런데 취득세도 관련이 되어 있더라고요, 그 안에. 어떻게 지금 진행하고 계세요?
신용

박신용도세1팀장

지금 저희 같은 경우는 건축과에서 위법건축물에 대해 가지고 저희 과로 통보를 하면 그것에 따라서 저희는 취득세를 부과를 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

그 취득세가 몇 번 부과가 됐어요?
신용

박신용도세1팀장

취득세 같은 경우는 거기에 다가구주택 쪼개기 부분을 말씀하시는 부분인데요. 다가구주택을 쪼갰을 경우에 그때 한 번 부과를 하고요. 다시 또 적발된 사항을 보면 쪼갰다가 원상복구를 했다가 다시 재쪼개기를 또 하시는 분들도 있습니다.
연숙

박연숙위원

그런 경우가 많더라고요.
신용

박신용도세1팀장

그런 부분은 다시 또.
연숙

박연숙위원

다시 또 취득세가 나가고?
신용

박신용도세1팀장

취득세 또 나가야 됩니다. 그래서 두 번, 그런 경우는 적발될 적마다 계속적으로 취득세를 부과하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

사실 이 건에 대해서 하고 싶은 말이 많은데 지금 이 상황이니까 따로 보고를 한번 해 주세요. 왜냐하면 취득세라는 의미가 우리가 건물을 취득할 때 내는 취득세라고 생각하는데 불법으로 쪼갰다고 해서 그것에 따른 취득세를 내고 다시 또, 물론 잘못하시는 거죠. 계속 이렇게 할 때마다 취득세를 내야 되는 거냐, 거기에 대한 말씀들이 많이 있으시더라고요. 그래서 이 부분에 대해서 좀 더 제가 이해할 수 있도록 보고를 해 주십시오.
신용

박신용도세1팀장

그 부분을 약간 간략하게 말씀드리면요. 일단 건축물을 새롭게 취득했을 때 취득세 납부하는 세율과 그다음에 다가구주택을 쪼개기 해 가지고 했을 경우에 세율이 좀 틀린 부분이 있습니다.
연숙

박연숙위원

상세한 것은 얘기를 좀 해 주시고.
신용

박신용도세1팀장

별도로 말씀드리겠습니다.
연숙

박연숙위원

그리고 이분들이 시장님 간담회를 서류 접수해 가지고 요청을 해 놓은 상태죠?
신용

박신용도세1팀장

그 부분은.
연숙

박연숙위원

잘 모르십니까?
신용

박신용도세1팀장

네, 모르겠습니다.
연숙

박연숙위원

그런 상태인데, 그러면 현수막을 며칠, 어제인가 현수막을 걸었대요, 주택과에다가. “다가구주택 불법 대수선, 건축법에 위반이다.” 하는 건 건축과에서 했을까요, 현수막을?
신용

박신용도세1팀장

네, 그런 것 같습니다.
연숙

박연숙위원

물론 이 건에 대해서는 조금 더, 세정2과만 소속된 건 아니라고 봅니다. 건축과도 있고 또 관련된 부서가 있을 거라고 생각하는데 이걸 그냥 간과하고 지나가는, 이런 식으로 가면 안 될 것 같다는 생각은 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 기본적으로 우리 세정과에서는 성실납세를 유도하고 공평과세를 실현하는 역할을 하셔야 되는데 어떻게 보면 이분들은, 이 불법 다가구라는 게 여기 향남만의 문제가 아니거든요. 이미 예견된 것들을 그냥 이대로 계속 가고 있어요. 그러면 사전에, 사전에 그런 예방에 대한, 모든 게 건축과만 있다고 그러면 세정과에서도 할 수 있는 역할이 왜 없겠습니까? 사전고지가 됐어야죠. 미리미리 이러한 상황이 이루어지면, 이런 부분이 좀 아쉬워요. 그래서 물론 여기에다 다 얘기할 부분은 아니지만 관련된 것은 따로 보고를 당부드릴게요.
신용

박신용도세1팀장

네, 알겠습니다.
연숙

박연숙위원

이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구혁모위원

종합소득세ㆍ지방소득세 합동신고센터 운영, 향남종합경기타운에 지금 예정되어 있다고 하는데 동탄출장소에도 국세를 납부할 수 있는 출장소가 생기는데 거기에서는 이걸 못하는 건가요, 거기도?
혜숙

김혜숙세정1과장

저희가 작년에 시범적으로 했을 때에 동탄하고 향남하고 두 군데를 설치를 했었고요. 저희가 지금 추진도 두 군데를 하려고 하고 있었는데 국세청하고 행안부하고 협의를 본 게 1지자체에 한 군데만 설치를 하라고 하기 때문에, 저희는 그런데 지역이 넓다 보니까 세무서가 동수원세무서랑 화성세무서가 나눠져 있는데도 불구하고 한 군데만 하라고 그래서 일단 향남에는 설치를 하도록 할 거고요. 동탄은 지금 협의 중에 있습니다.

구혁모위원

동탄은 어쨌든, 제가 6월 달인가요, 5월 달에 하여튼 출장소가 생긴다는 걸로 알고 있는데 그것도 아예 그냥…….
혜숙

김혜숙세정1과장

세무서요?

구혁모위원

네.
혜숙

김혜숙세정1과장

세무서는 준비 중인데 그것은 바로 될 것 같지는 않습니다. 한 1, 2년은 걸릴 수도 있다고 합니다.

구혁모위원

그래요? 그게 하여튼 빠져 있어 가지고 한번 여쭤봤고요. 전체적으로, 제가 어제도 회계과 보고를 받으면서 예산 결산을 되게 집중적으로 해 달라고 당부 말씀을 드렸는데 추계를 잡을 때, 모르겠습니다. 결산할 때 혹시 참여하시나요, 세정과에서도? 따로 참여 안 하시죠?
혜숙

김혜숙세정1과장

네.

구혁모위원

저는 어쨌든 그 결산을 통해서, 그 결산을 토대로 세입이나 세출 같은 게 어쨌든 결과적으로 나온 거잖아요, 작년에. 그러니까 지금 우리가 추계를 잡을 때도 추계가 전반적으로 100% 세금이 들어와서 집행하는 게 아니라 추계를 통해서 그 추계를 바탕으로 예산법무과에서 세출을 잡는 거잖아요. 마찬가지로 예산 결산의 결과를 정확히 분석을 하고 과정이 어떠한 게 있는지를 파악을 해서 추계를 잡아야 된다, 그렇게 의견을 드리고 싶어요. 그동안에 예산 결산에 대해서도 신경 쓰면서 추계를 했나요?
혜숙

김혜숙세정1과장

저희가 세수추계를 할 때는, 하는 부분의 전반적인 경제 흐름이라든가 과세물건 증가, 인허가 이러한 부분까지는 저희가 대부분 보유 부분에 대해서는 가늠은 하거든요. 그런데 저희 세입이 소득세 부분, 법인소득세 부분에 대해서는, 아니면 특별징수분, 그 법인의 이익 이런 부분에 대해서는 가늠이 불가능하기 때문에 금액이 조금 들쑥날쑥한 부분이 있고요. 화성은 그래도 좀 안정적으로 가고 있다고 생각을 합니다. 왜 그러냐면 이 소득세 부분이 바뀌면서 처음에는 1,000억 정도도 들쑥날쑥한 부분이 있는데 2019년도 세입에 있어서는 그 부분도 어느 정도는 안정적으로는 잡았다고 봅니다. 그리고 화성시 세입에 지금 초과금액이 7.2% 정도 되는데요. 7.2%는 좀 과하기는 한데 보통은 5% 내외로는.

구혁모위원

그게 금액으로 따지면 얼마인가요?
혜숙

김혜숙세정1과장

지금 7.2%가 2019년도 대비 8억 7,000, 아니, 879억 원이 7.2%고요. 지금 경기도로 봤을 때도 저희는 추경의 반입은 세입을 반영하지는 않았었는데 수원시 같은 경우도 1추 포함하면 20% 정도가 되고요. 그 1추에 편성한 것 빼고는 5% 정도, 용인도 1추 포함하면 26%, 거기도 1추를 빼면 한 4.8%.

구혁모위원

수치로는 제가 가늠이 안 가는데 말씀하신 게.
혜숙

김혜숙세정1과장

1,000억.

구혁모위원

본예산 대비 추경에 대한 퍼센티지를 말씀하시는 건가요?
혜숙

김혜숙세정1과장

네, 그런데 그런 부분들은 대부분 말씀드리고 싶은 건 저희도 정확성을 가지고 하려고 노력을 하는데 법인의 이익, 세무 조정분 이런 부분 때문에 좀 왔다 갔다 하는 부분은 있다고 말씀을 드리고 싶습니다.

구혁모위원

아무튼 지금 우리가 예산 결산할 때 입회하는 부서가 회계과만 하는 건가요?
혜숙

김혜숙세정1과장

회계과에서 하고 결산을 할 때 결산장에서 그 부분에 대해서는 규명이나 이런 부분들은 하고 있습니다.

구혁모위원

그러니까 세정과에서도 참여를 하나요?
낙주

김낙주자치행정국장

총괄은 회계과에서 하는데요. 부서별로 세출 관련해서 위원님이 요구하면 다 참석을 개별적으로 하고 있습니다.

구혁모위원

다른 때보다도 제가 강조를 하고 싶은 게 예산법무과라든지 각종 세정과나 징수과 여러 부서들이 예산 결산할 때 같이 좀 협업을 해서 했으면 좋겠어요. 어쨌든 간에 세입에 관한 부분, 징수에 관한 부분도 다 똑같이 결산을 하게 되는 거잖아요. 그러니까 그런 부분에서 좀 더 신경 써서 결산에 참여했으면 좋겠다, 의견을 드리겠습니다.
낙주

김낙주자치행정국장

네, 알겠습니다.

구혁모위원

이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 저도 한두 가지 정리하고 마무리하겠습니다. 좀 전에 존경하는 박연숙 위원님이 말씀 주셨는데요. 성실 납세를 유도하고 그다음에 공평과세 실현을 위해서 지금 부서들의 역할이 굉장히 중요하다, 그리고 행감의 조치결과로 나온 것 중에 다양한 고지방법을 활용한 납부고지 사업에 관련돼서 이렇게 지로 말고도 인터넷이나 이러한 것들에 대해서 하고는 있는데 대시민 홍보가 잘 녹아들 수 있게끔 그렇게 한 번 더 당부를 드리겠습니다. 제일 어려운 일을 하고 계시는데요. 올해도 경기가 어렵다 어렵다 하지만 경기는 전 세계가 어려운 거고요. 저희 대한민국 자체에서는 고군분투하고 있는 만큼 앞에서 시민들 더 힘들지 않게 서비스 강화를 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세정1과, 세정2과, 징수과 소관 사항에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 김낙주 자치행정국장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 부서 교체에 따른 자리정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 43분 정회

10시 49분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업담당관 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 박태경 전략사업담당관 나오셔서 연이어 보고하여 주시기 바랍니다.
태경

박태경전략사업담당관

안녕하십니까? 전략사업담당관 박태경입니다. 먼저 화성시 도시경쟁력 1위의 도시를 만들어가고 계신 김도근 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 새롭게 전략사업담당관실에 정책개발팀을 맡게 된 조항구 팀장을 소개하여 드리겠습니다. 그러면 지금부터 전략사업담당관실에서 추진 중인 2020년 주요업무 계획 및 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. (별책 참고)
도근

김도근위원장

박태경 전략사업담당관 수고하셨습니다. 전략사업담당관 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수

배정수위원

배정수 위원입니다. 우리 생활SOC 신규사업 관련해서 2019년도에도 많은 노력을 해서 국비를 많이 확보한 걸로 알고 있는데 하여튼 고생하셨다는 말씀드리겠습니다. 향후 우리 중앙정부의 SOC 사업 관련해서 대략적으로 예산도 어느 정도 책정이 됐고 언제까지 하겠다는 그런 내용은 없는 거죠, 현재? 지속적으로 하겠다는 것만 있는 거죠?
태경

박태경전략사업담당관

제가 2월 달에 국가균형발전위원회 영상회의를 통해서 저희들이 전달 받는 것으로는 재정규모는 한 10조 정도, 조금 넘는 사업규모인데요. 이게 국가균형발전위원회에만 있는 게 아니라 각 중앙부처에 있는 예산하고 또 균형위에 있는 예산 이런 것들을 합친 규모가 되겠습니다.
정수

배정수위원

어쨌든 해년 해마다 지속적으로 하겠다는 건 확실한 건가요?
태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다. 아직까지 3년까지는.
정수

배정수위원

거기에 이제 대비하기 위해서 저희 집행부에서 많은 노력을 하고 있는 것 같습니다. 그렇지만 어쨌든 사업 자체가 또 한정이 되어 있잖아요. SOC사업을 받을 수 있는 사업이 한정이 되어 있기 때문에 아무 사업이나 다 받을 수는 없는 거잖아요.
태경

박태경전략사업담당관

원래 복합화 사업은 10종이고 개별 사업은 146종 정도 되는데 각 부서에서 부서의 특성에 맞는 어린이집이라든가 육아나눔터라든가 도서관 이렇게 오면 그것들을 저희 부서에서는, 정부에서는 복합화를 굉장히 많이 유도를 하고 있습니다. 그래서 저희 쪽에서는 그러한 시설들의 복합화 작업을 담당 해당 부서에서 많이 고민을 하고 있습니다.
정수

배정수위원

어쨌든 이게 국가에서 세금이 내려온다고 필요 없는 걸 설치해서는 안 되는 거고요. 각 지역별로 정말 균형발전 있게 필요한 사업들을 적시적소에 같이, 우리 화성시가 어쨌든 SOC사업이 융합되어서 가는 건 맞는 것 같고요. 이게 예산이 1,000만 원 올라와 있습니다. 이건 PT자료 예산으로 올라와 있는 건가요?
태경

박태경전략사업담당관

예산이요?
정수

배정수위원

네, 예산이 1,000만 원 올라와 있습니다, 소요예산.
태경

박태경전략사업담당관

이 건이요? 이건 저번에 한번 저희들이 설명드린 적이 있는데 저희들이 다양한 복합화 작업을 하다 보니까 어느 정도 기초적인 도면이 좀 필요한 부분이 있습니다. 그래서 소액으로 저희들이 한 1,000만 원 정도 예상을 하고 있습니다.
정수

배정수위원

이것만 하면 되는 건가요? 본 위원이 생각할 때는 좀 적을 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.
태경

박태경전략사업담당관

작년에는 하나도 없었고요. 예산이요. 그런데 6건을 저희들이 복합화를 하는데 해당, 우리가 부서 담당자하고 팀장하고 고생을 많이 했습니다. 금년도에는 저희들이 원래 3월 달에 수요조사를 할 예정인데 작년 12월부터 저희들이 가수요조사를 해 가지고 사전부터 작업을 준비를 하고 있습니다.
정수

배정수위원

예산을 따려면 적극적으로 저희들도 투자를 해야 되는 건 맞습니다. 자료도 수집하고 안 되면 용역이라도 좀 내서 정말 어디에 뭐가 필요한 건지에 대한 정확한 수요조사가 필요하다라고 그렇게 생각이 됩니다. 지금 보면 읍면동 관련 부서들을 통해서 수요조사를 한다고 해 놨는데 이것 외에 더 필요하다면, 아마 본 위원이 생각할 때 이번 선거가 끝나면 각 후보들이 내는 공약들이 좀 많이 있을 거예요. 그런 것들도 같이 종합을 해서, 정말 이게 복합화가, 따로따로 가지 말고 복합화할 수 있는 시설들은 같이 모아서 하는 것도 괜찮지 않을까하는 생각도 좀 해 봅니다.
태경

박태경전략사업담당관

수요조사 끝나면 상임위에 보고 한번 드리고요. 저희들이 논의하겠습니다.
정수

배정수위원

어쨌든 국비 확보에 최선을 다해 주실 것을 당부를 드리고요. 한 가지만 좀 더 질의드리겠습니다. 우리 미세먼지 없는 실내 놀이터 관련해서 이건 LH하고 아직, 협약을 5월 달에 하는 걸로 되어 있는데 크게 문제가 없을 것으로 봅니까?
태경

박태경전략사업담당관

LH쪽에서도, 공공 임대주택 내의 관리동에 저희들이 한 20여 평 규모의 어린이 실내 놀이터를 조성하는 사업인데요. LH에서는 굉장히 미온적입니다. 그러니까 자기네 예산을 들여서, 전국에 있는 임대주택에 똑같이 요구가 있을 예상이 되니까, 그런데 저희 쪽 같은 경우에는 일정금액을 저희들이 분담을 할 테니 화성시에 있는 임대주택에는 어린이 놀이터를 조성하자고 협의를 진행할 계획입니다.
정수

배정수위원

LH하고 우리 화성시하고 어쨌든 같이 투자를 하는 거네요, 저희들만 투자를 하는 건 아니고?
태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원

이 부분을 정확하게 LH가 받아들일지 안 받아들일지는 아직까지 미온적이고?
태경

박태경전략사업담당관

강력하게 추진하려고 하고 있습니다.
정수

배정수위원

만약에 이게 되면, 어린이 놀이터를 조성했다 그러면 관리는 누가 하는 겁니까? 저희들이 하는 겁니까? LH가 하는 겁니까?
태경

박태경전략사업담당관

우선 아파트 내에서 일차적으로 관리를 해야 될 것 같습니다, 어린이 놀이터이기 때문에.
정수

배정수위원

저희들이 하는 건 건축까지만 해 주고 나머지 관리는 관리소에서 하는 걸로 그렇게 현재 계획을 잡고 있다는 거죠?
태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원

혹시 이 부분이 좀 어렵다면 우리 각 국회의원이나 정치권을 통해서 한번 도움을 요청해 보는 것도 괜찮지 않을까 생각해 봅니다.
태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 과장님 오시고 나서 상당히 전략사업과가 일들이 되게 많아졌죠?
태경

박태경전략사업담당관

많이 늘렸습니다.
연숙

박연숙위원

일을 좋아하시는 것 같습니다, 우리 과장님께서. 내용들을 보니까 전에 나왔던 내용보다 상당히 일들이 많이 추진이 되고 있고 진행이 되는 걸로 알고 있는데 그전에는, 지금 여기 전략사업과에서 정부나 경기도에서 사업 추진 방식이 공모로 전환이 됐다고 하셨는데 그전에는 어떻게 했었어요?
태경

박태경전략사업담당관

옛날에 과거에는 많이 지역별로 예산을 그냥 정부에서 배분을 했죠. 그런데 지금 최근 몇 년 전부터는 공모를 통해서 경쟁을 해서 지자체 간 그 공모사업을 따는 걸로, 저희 같은 경우에도 업무보고에도 들어가 있지만 공립 요양원 같은 경우도 저희들이 자체적으로 동향을 파악해서, 저희들이 그런 공립 요양원이 하나도, 시비나 인력 투입 없이 중앙에서 다 할 수 있는 이런 동향이 있기 때문에 저희들이 그 사업을 적극적으로 추진하겠다고 업무보고도 드리는 그런 사업이 되겠습니다.
연숙

박연숙위원

그렇죠. 지금 보니까 정부 전체금액이 300억을 지원을 해서 요양병원을 국립으로, 공립으로 하겠다는 얘기인데.
태경

박태경전략사업담당관

그렇습니다.
연숙

박연숙위원

5개를 선정을 하는 모양이네요?
태경

박태경전략사업담당관

정부계획은 5개인데요. 아직은 저희들이, 아무튼 공모이기 때문에 적극적으로 저희 지역에 유치하려고 노력은 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

그만큼 우리 전략사업과에서 그 동향을 잘 파악하셔 가지고 이런 사례들도 가져오시는 거잖아요.
태경

박태경전략사업담당관

팀장들이 열심히 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

과장님과 팀장님들의 노력을 진짜 높게 생각합니다. 그리고 설명도 잘해 주시고 늘, 작년도에 공모사업으로 인해서 89건을 공모해서 62건이 선정됐다, 그리고 국비사업도 국비가 536억, 도비 26억을 확보했는데 정말 괄목할만한 성과를 내신 것 같습니다. 그런데 이게 전체 우리 화성시의 각 실과소에서 공모사업을 통해서 올라온 통계입니까?
태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.
연숙

박연숙위원

그래서 이제 우리도 전략사업과에서, 어떻게 보면 예전에는 그런 느낌을 못 받았는데 집중 TF팀 식의 느낌을 받을 정도로 관리를 하시는 것 같은 느낌을 받습니다.
태경

박태경전략사업담당관

저희가 공모사업을 보면, 중앙부처 사람들은 지방에 있는 담당 공무원들을 잘 만나주지도 않습니다. 그런데 서울사무소에 근무했던 조항구 팀장 같은 사람도 저희가 새롭게 저희 팀으로 영입을 했는데 본인이 가지고 있는 인적네트워크도 많이 활용을 하고 그래서 저희들이 공모사업에 적극적으로 대응하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

앞으로도 그런 관심으로 해서 시민들한테 편의시설이 더 많이 왔으면 좋겠습니다. 좀 전에 얘기하신 LH사업에 미세먼지 지원하는 사업이 꼭 그렇게 공공의 민간주택이어야 되나요?
태경

박태경전략사업담당관

분양주택은 가급적이면 분양성을 높이기 위해서 많이들 그런 것들은 조정을 하는데 임대주택은 상대적으로 열악합니다. 그래서 저희가 파악하기로는 총 32개소가 있는데 그 중에서 한 10개소 정도만 저희들이 우선 금년도에 성사시키면, 아무튼 그 정도를 목표로 하고 있습니다, 10개소 정도.
연숙

박연숙위원

그런데 LH에서 그렇게 미온적이라고 하면 분양뿐만 아니라, 분양은 어차피 말씀하신 것처럼 자체적으로 많이 할 거예요. 그런데 민간 임대주택도 있습니다. 많이 있죠, 우리 화성시에. 그런 데에도 오히려 그런 혜택을, LH쪽에서 미온적이라면 그쪽으로 돌리는 유치, 투자유치 이런 걸 끌어낼 수 있지 않을까요?
태경

박태경전략사업담당관

그런데 이 규모는 굉장히 작은 규모인데요. 위원님께서 말씀하신 대로 공공 임대주택 끝나고 나면 민간 분양 주택도 수요조사를 해 보겠습니다.
연숙

박연숙위원

저는 솔직히 LH에서 그렇게 미온적이라고 그러면 이런 민간에서 하는 임대주택도 열악합니다. 상당히 열악해요. 그런데 늘상 이제 보면 LH라는 데에서 그렇게 하신다고 그러면 오히려 이런 쪽으로 해서 건설사와, 우리가 지원해 줄 테니 우리 시민들의, 우리 아이들의 환경을 개선하는데, 뭐라고 그러죠. 투자를 좀 한다든지, 그쪽도 아파트 브랜드가 올라가는 거니까 그게 협조할 부분이라고 저는 생각이 들거든요.
태경

박태경전략사업담당관

그쪽 부분도 한번 고민을 해 보겠습니다.
연숙

박연숙위원

그 부분도 고민해서 해 주시기를 당부드리겠습니다. 지금 화성시 지속가능발전 목표 수립 추진을 하고 계시는데요. 이건 정말, 이게 처음 시도가 되는 건가요?
태경

박태경전략사업담당관

저희 화성시에는 전문정책관이 새로 작년 11월 달부터 근무를 하고 있습니다. 과거에 지속가능발전협의회하고는 조금 더 구체적이고 세부적으로 저희들이 전략을 세우고 있고요. 금년도에는 민간협의회 운영을 해서 올해 목표의 17개 과제까지 시민하고 과제를 선정하는 그러한 단계를 진행하려고 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

처음 시도하는 거죠?
태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.
연숙

박연숙위원

2월 달에 보니까 지속가능발전위원회를 구성한다고 되어 있는데, 여기 지속가능발전위원회에 어떤 분들이 들어가요?
태경

박태경전략사업담당관

저희들은 관련 분야별로, 저희들이 17개 과제에 보면 기아종식에서부터 여성, 양성평등 다양하게 있습니다. 그런 분야에서 전문가들을 저희들이 포괄적으로 나중에 신청도 받을 예정이고 추천도 좀 받아서 위원회를 구성하려고 하고 있습니다.
연숙

박연숙위원

물론 국제사회의 최대목표, 이렇게 같이 가는 건데 그 안에 17개라는 게 거기에 포함이 되어 있는 건가요?
태경

박태경전략사업담당관

네, 이게 다른 지자체도 비슷하게 있는데 내용만 조금씩 다르게 있습니다.
연숙

박연숙위원

구성할 때, 위원회 구성할 때 물론 잘 하시겠지만 결국은 그 안에 시민들도 참여할 수 있는 그런 것도 좀 많이 참여를 시킬 수 있는 구조를 만들어 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 드렸습니다.
태경

박태경전략사업담당관

알겠습니다.
연숙

박연숙위원

이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구혁모위원

구혁모 위원입니다. 여러 가지 지금 사업들을 소개를 하셨는데 저희가 드론 관련된 건 좀 빠져 있어요.
태경

박태경전략사업담당관

스마트과로, 시티과로 넘어갔습니다.

구혁모위원

빠져있긴 한데, 넘어갔긴 했는데 저는 지금 자율차라든지 드론이라든지 테마파크라든지 여러 가지 우리가 어떤 기술에 있어서 전략사업에서 지금 주력으로 하고 있는 것 같은데 차후에 이런 박람회 같은 거 있잖아요. 세계에서 유명한 CS라든지 WHM인가요? 하여튼 전세계적으로 유명한 그런 전자박람회가 있습니다. 그런 것도 우리 화성에서 준비를 하면 충분히 가능할 수 있을 것 같아요. 왜냐하면 우리는 삼성도 있고 현대도 있고 이런 자율주행 그다음에 테마파크, 이런 데에서 분명히 그런 것들도 가능할 것 같아요. 우리가 그런 것들을 차차 준비를 해서 세계적인 그런 전자 4차 산업에 관련된 박람회를 만드는 것도 하나의, 중요하지 않을까, 그렇게 의견을 드립니다.
태경

박태경전략사업담당관

네, 참고하겠습니다.

구혁모위원

이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 사전에 워크숍이나 사전보고가 좀 많이 있어서 더 이상 특별한 질문은 없는 것 같습니다. 제가 한 가지 당부드리면 농수산대학 기본구상 및 계획수립이 3월에 용역을 착수해서 8월 준공으로 되어 있는데요. 아직 착수는 안 한 거네요, 그렇죠?
태경

박태경전략사업담당관

업체 우선협상 대상자를 저희들이 선정을 해서 지금 우선협약을 하는 게 15일 정도, 제가 알기로 한 15일 정도 협의기간이 있습니다. 그 기간 중에 있습니다, 지금.
도근

김도근위원장

전반적으로 아이디어는, 그리고 발굴한 의제나 사업 방향성 이런 것들은 다 열심히 하시기 때문에 잘 준비되고 있는 것 같습니다. 너무 다양하죠, 사업이. 그런데 가장 중요한 게 만약에 시정정책을 발굴했다 그러면 시정정책을 바로 전문가들 자문이나 또는 기획자에 의해서 발굴이 되거나 용역에 의해서 발굴이 되거나 그걸 바로 시 사업에 녹여서 추진하잖아요. 그 단위 전에, 바로 가기 전에 한번쯤 짚어갈 만한 의제들이 형성이 됐을 적에는 홍보도 될 겸 교육도 될 겸 대시민 관련한 의견 수렴의 장을 통과하는 것, 이런 것들을 모든 부서에다가 실행사업들 추진 전에, 지금 그런 내용들이 없기 때문에 사실 지역회의나 시민참여가 되게 많아짐에도 불구하고 지역의 민원들을 제안하는 창구로써 지역회의가 이렇게 운영되고 있는데 지역 정책들이 어떤 것들이 있는지를 소개하고 지역 정책들에 대한 또 다른 첨가 의견을 받는 자리로, 어느 정도 갖춰졌을 적에, 그런 자리로 시민참여를 연계하면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 시민참여가 많아지는 화성시에서 좀 더 능동적이고 적극적인 시민참여 방안을 각 부서에, 전략사업 부서에서 이렇게 마련한 사업들 관련해서도 통용이 될 수 있는 내용들이 많기 때문에 여기에서 특히나 더 당부드리고요. 모든 사업을 다 그럴 수는 없지만 특히나 전략사업에서만큼은 어느 정도 윤곽이 드러났을 적에, 그게 비밀이 아니잖아요. 그때 되면 공지가 다 되어 있기 때문에 오히려 주민참여형으로 더 보완하는 정도의 절차들 이런 단위를 밟았으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다.
태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.
도근

김도근위원장

올 한 해 일 많은데 더 잘 부탁드리고요. 수시로 일을 시작하기 전에, 수시로 저희하고도 이렇게, 의회하고도 특히나 이렇게 사전 소통을 하는 것들 더 강조드리겠습니다.
태경

박태경전략사업담당관

기회 있을 때마다 저희들이 보고드리도록 하겠습니다.
도근

김도근위원장

다 끝난 다음에 하면 잔소리가 되거든요. 그런데 사전에 하면 기획회의가 됩니다. 그리고 나름 의회의 특징이, 저희 의회의 특징이 시의회 의원님들 한분 한분이 지역의 전문가들입니다. 그렇기 때문에 지역의 특성에 맞게 정책에 특정 분야의 전문가로 활동하시는 분들도 있지만 전 분야의 전문가는 아니잖아요. 그렇지만 지역에 있어서는 전문가입니다. 그렇기 때문에 사전에 소통들을 많이 해 주셨으면, 거듭 당부드리겠습니다.
태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.
도근

김도근위원장

고맙습니다. 전략사업담당관 소관 주요업무 계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 전략사업담당관 소관 사항에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 박태경 전략사업담당관을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 부서 교체에 따른 자리정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 25분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 22분 정회

11시 25분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 군공항이전대응담당관 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 박찬선 군공항이전대응담당관 나오셔서 연이어 보고하여 주시기 바랍니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

안녕하십니까? 군공항이전대응담당관 박찬선입니다. 화성시 발전을 위해 늘 애쓰시고 수원 군공항 화성 이전 저지를 위해 적극적인 지원과 응원을 해 주시는 김도근 위원장님을 비롯하여 여러 위원님께 감사드립니다. 보고에 앞서 군공항 이전 대응 업무를 추진하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 신운범 대응정책팀장입니다. 안미진 대응지원팀장입니다. 김동연 민간협력팀장입니다. 박현주 주민소통팀장입니다. 2020년도 업무계획, 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. (별책 참고)
도근

김도근위원장

박찬선 군공항이전대응담당관 수고하셨습니다. 군공항이전대응담당관 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 처리결과에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수

배정수위원

배정수 위원입니다. 조금 전에 담당관님께서도 예상하셨다시피 올해 제일 이슈가 될 만한 사항이, 이번 4.15선거를 통해서 후보자들이 아마 이 공약을 가지고 나올 예상으로 봐서는 좀 많을 것으로 그렇게 보여집니다. 그러다 보면 이게 대외적으로 그분들이 홍보를 하고 다니면 거기에 따르는 후유증이나 우리 주민들이 얼마만큼 공감을 할 건가에 대한 걱정이 사실 좀 우려됩니다. 그런 부분들에 대해서 혹시 대응할 수 있는 방안이나 그런 것들을 강구한 게 혹시 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

지금 수원시에서 보도 내는 것도 민간공항이 필요하다는 내용들이 계속 제기되고 있고 그 타당성을 지금 여론몰이를 하고 있습니다. 그래서 첫째 민간공항은 경제적인 논리에서 건설이 되어야 됩니다. 그런데 정치적인 어떤 이슈나 지역개발을 위해서 추진하는 것은 상당히 위험한 사항입니다. 그건 우리가 올바른 정보를 시민들한테 전파하고 또 알려줄 필요가 있습니다. 그래서 국토부에서도 검토한 바가 없다는 내용들을 정확하게 알리고 또 경제적으로나 여러 측면에서 홍보를 하려고 하고 있고 또 추진하고 있습니다. 현재 찾아가는 주민교육도 아직 못하고 있는데 총선이 끝나면 재개될 걸로 하고 있습니다. 두 번째로 수원시가 지역개발을 위해서 우리 화성시민들을 좀 교란시키고 기만하는 행위라고 보고 있습니다, 저는. 왜냐하면 지역개발을 위해서 어떤 편파적이고 주관적인 내용을 가지고 화성시민을, 자꾸 갈등을 심화시키는 이런 행위를 금지해야 될 거라고 생각합니다. 왜냐하면 민간공항은 저희하고 얘기할 게 아니고 국토부하고 얘기할 겁니다. 수원시가 풀려면 거기에서부터 풀어야지 화성시민에 대고 계속 필요하다고 그러는 건 잘못됐다고 생각합니다.
정수

배정수위원

지금 말씀해 주신 건 일괄적인, 지금까지 흘러온 내용이고 잘 알고 있는 내용입니다. 본 위원이 질의한 내용은 선거를 하다 보면 수원도 아마, 수원에서도 어느 후보, 그다음에 화성에서도 아마 어느 후보, 정확하게 누군지는 모르겠지만 선거 공약을 통해서 아마 유세차나 이런 걸 이용을 해서 지속적으로 홍보를 할 가망성이 상당히 많아 보입니다, 사실은. 그래서 지금 하시는 것들은 SNS나 이런 미디어를 통해서 실질적으로 홍보도 하고 그에 따르는, 맞지 않다는 그런 홍보를 하시겠다고 하는데 사실 조금 전에 말씀드린 선거 때 한 15일 정도의 이런 사안들에 대해서, 진짜 유세차 타고 다니면서 마이크 대고 그냥 홍보를 하게 되면 모르는 사람도 알게 될 가망성이 상당히 많거든요. 그런 부분들에 대해서 준비를 철저히 하셔야 될 것으로 그렇게 보여집니다. 저도 사실 뚜렷한 답은 안 나오지만 좀 답답하긴 답답하거든요. 어쨌든 그런 부분들에 있어서 준비를 철저히 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.
정수

배정수위원

이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 최찬 담당관님 오셔서 저희 군공항대응담당관에서 이렇게 적극적으로 응대를 하실 준비가 되신 것 같아서 든든합니다. 사실은 아까도 얘기하셨지만 언론에서의 편파적인 그런 잘못된 정보, 데이터 이런 게 가장 문제가 됩니다. 그런데 우리가 또 시민단체에서 대응하느라 그 언론사를 방문을 해서 했던 것도 제가 잘 봤습니다. 사실 이게 가장 큰 핵심 아닙니까? 4.15총선에, 그런데 늘 걱정스럽습니다. 걱정스러운데 우리가 여태까지 지향해 왔던 게 우리 화성호의 생태환경에 대한 우수한 가치, 이런 것을 지금 계속 확장하고 있지 않습니까? 그런데 그 부분에 대해서 우리 시민들이 얼마만큼 공감이 갈까, 또 작년 같은 경우에는 트래킹, 생태 트래킹을 계획했다가 돼지열병으로 취소되면서 더더욱 알려진 통로가, 그런 경험이나 이런 것들이 접해지지 못해서 참 안타까웠거든요, 아쉬웠고. 마침 올해 9월 달에는 계획을 잘 하셔서 계획을 잡으신 것 같은데 그 환경을 와보지 않으면 누구도 말 못합니다. 화성호에 가서 보면 이 수도권 내에 이런 좋은 환경이 있다는 걸 아마 모르시는 분들이 너무 많죠. 그러니까 자꾸 개발쪽으로 가고 엉뚱하게 군공항으로 해서 또 이런 오도를 내고 하는 부분은 정말 염려스럽습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 우리 군공항에서 좀 더 적극적으로, 그다음에 체험할 수 있는, 이게 큰 하나지만 이 하나가 아니라 줄기를 만들어서 화성시에 화성호의 생태가치를 알릴 수 있는 갖은 줄기를 쳐서 체험할 수 있는 걸 많이 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 거기에 무슨, 하루도 있죠, 우리? 화성투어, 시티투어 하루, 이런 것도 화성호에 프로그램을 넣으면 참 좋겠다 하는 생각도 들어요. 그런 분들은, 그 계획은 지금 한 번도 없었죠?
운범

신운범대응정책팀장

있습니다.
연숙

박연숙위원

있습니까?
운범

신운범대응정책팀장

들어가 있습니다.
연숙

박연숙위원

화성호에 들어가 있습니까? 그러면 매향리에 있는 건 제가 봤습니다. 그런데 화성호도 들어갈 수 있어요?
운범

신운범대응정책팀장

들어가 있습니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

계획되어 있습니다.
연숙

박연숙위원

그런 것들을 좀 경험하지 않으면 그들은 늘 그렇게 얘기를 합니다. 그러니까 이게 갈등으로 가지면 더더욱 안 되기 때문에 정확한 정보를 전달하고 그다음에 제일 중요한 건 저희 갑 쪽이야 당장 피해보는 부분이죠. 갑뿐만은 아닙니다, 사실. 전체적으로 보면 우리 화성시의 피해입니다, 그게요. 그러다 보면 직접적인 피해를 보는 병 지역 같은 경우나, 을 지역도 있을 수 있습니다, 일부. 그런 지역적인 것에서 피해지역을 어떻게, 어떻게 우리가 지원을 할 것인지 그 시민들의 사항들을 좀 얘기를 들었으면 좋겠어요, 많이. 그런 창구를 만들어 주셨으면 좋겠어요. 그래서 우리가 좀 더 슬기롭게 이것을 극복해야 된다고 봅니다. 아무튼 우리 민간 시민단체에서 적극적으로 이렇게 나서 주는 것, 그다음에 특위에, 우리 위원님들이 전부 이렇게 특위에 같이 구성되어 있다는 게 큰 힘입니다. 거기에 지원을 아끼지 마시고, 우리 시민단체 정말 애씁니다. 애쓰는 부분에 대해서는 우리 담당관님 많이 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

좋은 말씀 감사합니다. 현장을 보지 않으면 이해할 수 없습니다. 그리고 이 서해안의 가치를 아무리 설명해 봐야 왔다 간 사람들의 느낌을 어떻게 표현할 수 없습니다. 그래서 이번에 행사 축제도 그런 측면에서 현장에서 하고 그다음에 프로그램도 다양하게 해서 느낄 수 있도록, 그리고 우리가 화성의 팔경 중에 궁평항에 해가 지는 낙조현상이 있지 않습니까? 이런 것도 느낄 수 있도록 프로그램에 다 들어가 있습니다. 그리고 앞으로 이 서해안의 가치가 우리 시민뿐만 아니라 수원시도 와서 힐링할 수 있는 곳입니다.
연숙

박연숙위원

맞습니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

그래서 그런 것들을 계속 부각시켜 가지고 이 미래가치, 또 앞으로 점점 여기가 중요한 힐링장소다, 이렇게 멀리 가지 않고 가까운 데에서 쉴 수 있는 그런 곳을 만들려고 노력하고 있고 그다음에 그런 것을 홍보해서 우리가, 그런 걸 자연스레 하면 군공항이 올 수가 없다는 게 녹아들어갈 겁니다. 그런 것들을 저희가 확산시키려고 노력하고 있습니다. 그다음에 피해지역에 대해서는 저희가 시민들하고 주민들하고 같이 대화해서 정말 필요한 게 뭔지 어떤 피해 보상금이나 이런 게 중요한 게 아니고 작은 거라도 요구하는 것이 뭔지를 찾아서 그분들하고 얘기를 해서 하나 하나 해결해 갈 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 그래서 그런 것들도 어떤 워크숍을 간다든가 또 우리 현장에 가 가지고 하나씩 하나씩 어떤 아이템을 발굴하면 시 차원에서 할 수 있는지 그런 것을 한번 확인해 보겠습니다.
연숙

박연숙위원

피해지역에 대해서는 적극적으로 행정에서 듣는, 주민들의, 시민들의 목소리를 꼭 경청해 주는 과정이 꼭 필요합니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.
연숙

박연숙위원

그 과정을 좀 당부드리겠습니다. 이상입니다.
도근

김도근위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 저희 지역이 피해지역입니다. 그래서 주민들의 의견 중에 요즘에, 좀 전에 존경하는 배정수 위원님도 말씀 주셨지만 정치인들의 공약에 이러한 말들이 오가고 있습니다. 저희 지역에 해당하는 분들은 이전에 관련된, 찬성에 관련된 그러한 설들이 막 난무하고 있는데요. 중요한 것은 애초에 시민들이 올바른 생각을 가질 수 있도록, 수원시가 철학적 접근이 없었다라는 판단이 있습니다. 시민들이 이런 말씀을 많이 하십니다. 애초에 국방 국가 안보와 관련된 주요 시설을 두고 우리는 안 되고 다른 곳은 되고 이런 것들의 접근성이 아니고 우리가, 우리 대한민국 국민들이 지향해야 될 지점들이 무엇인가, 통일이면 정확히 통일기조에 맞춰서, 평화통일기조에 맞춰서 오히려 장기적인 안목 안에서 타 지자체로의 이전이 아니고 축소하거나, 향후에 남북관계가 좋아지고 또는 중국과의 관계, 이웃나라와의 관계들이 긍정적으로 변화가 일어나고 통일에 대한 담론들이 훨씬 더 많이 형성이 된다라면 이전을 해서 더 크게 짓거나 최신화하거나 이런 전략은 맞지 않는 거잖아요. 그러한 담론들에 대한 이야기도 없이 그냥 우리 동네가 싫으니까 남의 동네로, 이렇게 접근하는 태도가 되게 어리석다라는 판단이 있습니다. 그래서 시민분들이 요즘에 건강하게 제안해 주시는 게 오히려 축소나 폐쇄에 대한 담론을 장기적으로 가면 이전을 가도 10년, 15년 걸릴 거 그 안에 어떠한 정책들이 어떻게 국제 정세가 변할지도 모르는데 화성에서만큼이라도, 만약에 평화 통일을 지향하고 축소 폐쇄를 고민한다라면 수원도 동참할 것 같고요. 오산도 동참할 것 같고 평택도 동참할 수 있습니다. 단순히 수원 군공항 이전만의 문제가 아니고 평택에, 우리 양감면에도 굉장한 소음 피해가 있거든요. 그럼으로 인해서 이 피해에 대한 대책들로써 인근 피해지역 주민들의 고통들을 좀 이해하면서 장기적인 관점 안에서 이것들을 어떻게 볼 것인가, 국가 안보와 우리 주민들의 생활환경의 문제 이런 것들을 종합적으로 들여다볼 수 있는 건강한 담론의 장들도 좀 만드는 그러한 사업들을 고민했으면 좋겠습니다. 그러한 의견들은 제 개인 의견이 아니고 인근 지역에서 또는 시민사회에서 이런 소리들이 나오기 시작하고 있습니다. 이런 것들에 대해서 화성시에서는 수원시와는 좀 다르게 거대 담론으로, 좀 긍정적인 방향으로 평화통일 정책에 맞춰서 이 사업을 바라봤으면 좋겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

찬선

박찬선군공항이전대응담당관

좋은 말씀 감사합니다. 저도 그렇게 생각합니다. 안보가 굉장히 중요합니다. 그런데 수원시가 이 지역 발전을 위해서 화성시민을, 자꾸 갈등을 심화시키는 건 굉장히 문제가 있습니다. 그래서 장기적인 측면에서 해결하려고 해야지 단기적인 측면에서 군공항을 화성으로 옮기자, 이건 굉장히 말이 안 되는 얘기입니다. 그래서 지금 위원장님 말씀하신 대로 장기적인 측면에서 해결할 수 있도록 수원시도 그렇게 노력하고 저희도 노력하고 그리고 주관하는 국방부나 이런 데에서도 함께 고민해야 될 사항인 것 같습니다.
도근

김도근위원장

인식의 차이인 것 같습니다. 그리고 기조의 차이인 것 같습니다. 그러한 내용들을 조금 더 화성시민들이 진보적으로 깨우칠 수 있도록 담론들을 형성해 주시기를, 그리고 여론들을 수렴해 주시기를 부탁드리겠습니다.
찬선

박찬선군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.
도근

김도근위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 군공항이전대응담당관 소관 사항에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 박찬선 군공항이전대응담당관을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 의사진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 성실히 답변에 임하여 주신 집행부 관계 공직자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 2020년도 주요업무계획에 담겨져 있는 주요사업과 정책들이 내실 있게 추진될 수 있도록 추진에 만전을 기하여 주시기 바라며 주요업무계획들이 이번 보고로 끝나지 않고 추진상황 및 현안 등에 대해 지속적으로 의회와 소통하여 주시기를 당부드리겠습니다. 이것으로 제189회 화성시의회 임시회 중 제4차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.

11시 55분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록