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전북 고창군의회 5분자유발언

조민규 의원 5분자유발언

제270회 제2차 본회의2020-02-19

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조규철의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 고창군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 집회보고에 앞서 고창군의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 따라 5분 자유발언이 있겠습니다. 조민규 의원 나오셔서 5분 자유발언 하여 주시기 바랍니다.

조민규의원

조민규 의원입니다. 오늘 본 의원이 발의하고자 하는 5분 자유발언은 모양성 옆에 있는 사직단 터를 정비하라는 그런 내용으로 5분 발언이 있겠습니다. 고지도나 고문헌에, 그 자료나 검증이 된 사항이기 때문에 충분히 할 수 있다고 생각해서 자유발언을 하겠습니다. 고창군민 여러분 안녕하십니까? 고창군의회 조민규 의원입니다. 먼저, 5분 자유발언을 할 수 있도록 배려 해주신 조규철 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 존경하는 군민여러분! 최근 들어 중국 우한에서 시작된 코로나-19로 인하여 전 국민의 건강에 대한 염려와 더불어서 경제가 많이 위축되고 있는데, 주민을 대표하는 한 사람으로서 현 상황을 매우 안타깝게 생각합니다. 하지만 우리는 지난 날 IMF, 2006년 폭설피해, 메르스 등 다양한 사회·자연재난을 전 군민이 합심하여 의향정신으로 슬기롭게 극복하여 왔습니다. 우리의 옛 선조들께서는 이와 비슷한 어려움을 극복하기 위해서 삼국시대부터 사직단을 설치하여 제를 올려왔습니다. 사직단에서는 토지의 신, 사(사)와 곡식의 신, 직(직)에게 봄·가을에 두 번 제사를 지냈으며, 겨울에는 납일(동지 뒤의 셋째 미일)이 되면 국가와 민생의 안녕을 기원하는 대향사를 지냈습니다. 그리고 정월에는 기곡제를, 가뭄이 극심할 때는 기우제를 행하였습니다. 그러나 일제강점기에 사직단은 그 기능을 상실하였다가 전 이호종 군수 재임 시절 가뭄이 극심할 때, 모양성복원추진위원회 (위원장 라홍찬)에서 고창읍성 남치에서 1km쯤 떨어진 강호항공고 뒤편 무짓등에 남아 있던 사직단 터에서 기우제를 지내면서 제단을 만들고 비를 세웠으나, 그 후로 30여 년 동안 방치하여 현재는 그 흔적을 찾기도 어려운 지경에 이르렀습니다. 현재 지방에 남아 있거나 복원된 사직단 중 전북 지역에는 남원의 사직단이 유일하게 남아 있으며, 전라북도 기념물 제79호로 지정되어 있습니다. 우리 민족의 정체성과 정기를 내포하고 있는 유산인 사직단의 문화자산적 가치가 아직은 높이 평가받지 못하고 있습니다만, 지금이라도 고창군에서 그 가치를 깨닫고, 우리 선조들의 경험과 정신을 계승하는데, 앞장서 주시기를 바랍니다. 사직단은 농자천하지대본야(농자천하지대본야)라는 기치를 내세운 조선 시대에는 농업에 있어서 땅과 곡식은 조상을 모시는 것만큼이나 중요하게 생각했으며, 성지의 역할을 하였습니다. 이에 집행부에서도 농생명 분야를 중요하게 생각하여, 시농대제도 진행하였지만, 또 하나의 군정 목표인 역사문화 도시로써 역사 계승 및 가치의 발굴, 문화재의 원형보전을 위해서 우리의 소중한 전통문화유산도 정비하고 후대에도 계승해야 할 것으로 생각됩니다. 아무쪼록, 사직단 터를 조속한 시일 내에 정비하고 나아가서, 가능하다면 전라북도 지방 문화재로 지정 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 우리 모두에게는 고창의 역사와 전통, 그리고 문화유산에 대한 가치를 새롭게 조명하고 발굴하여 후손에게 물려주어야하는 사명이 있습니다. 우리 주변에서 잊혀가는 소중한 자산들을 찾아서 가꾸고 계승하여 고창군민의 자긍심을 찾을 수 있도록 고민하고 노력하여 주시기 바랍니다. 군민 여러분 모두의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드리며, 본의원의 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 2020년 2월 19일 고창군의회 의원 조민규.

조규철의장

조민규 의원 수고하셨습니다. 다음은, 의사팀장 나오셔서 집회보고 하여 주시기 바랍니다.
춘근

정춘근의사팀장

의사팀장 정춘근 입니다. 제270회 고창군의회 임시회 집회사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조 및 고창군의회 회기운영에 관한 조례 제3조 규정에 따라 운영위원회 이경신 의원 등 5명으로부터 소집 요구가 있어, 2020년 1월 16일 제270회 고창군의회 임시회를 집회 공고하고, 모든 의원에게 통지하여 오늘 회의가 개회되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항 입니다. 이번 회기에 제출된 안건은 모두 여덟(8) 건으로 고창군수가 제출한 고창군 동리시네마 민간위탁 동의안, 고창군 제2청사 신축 공유재산 관리계획안, 인공암벽장 조성사업 (변경) 공유재산 관리계획안, 고창군 가축사육제한 조례 일부개정 조례안, 고창군 생활폐기물 등 처리 및 수수료 등의 부과ㆍ징수에 관한 조례 일부개정조례안 이상 다섯(5) 건의 의안은 자치행정위원회에 회부하였고, 『누구나 예술가, 어디나 예술공방』 민간위탁 동의안, 고창군 농림축수산품 통합브랜드 관리 조례안, 고창군 복분자유원지 시설관리 및 운영 조례안 이상 셋(3) 건의 의안은 산업건설위원회에 회부하였습니다. 자세한 의안 접수 및 회부 사항은 배부해 드린 내용과 같으며, 제출된 여덟(8) 건의 안건을 각 의원님께 배부하였습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

조규철의장

의사팀장 수고 하셨습니다. 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제270회 고창군의회 임시회는 지방자치법 제45조 및 고창군의회 회기운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 집회하였으며, 배부해드린 의사일정과 같이 2월 19일부터 2월 27일까지 9일간으로 하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 제270회 임시회 회기는 2월 19일부터 2월 27일까지 9일간으로 결정되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 회의록 서명 의원 선임의 건을 상정합니다. 고창군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 따라 두 분의 의원으로 선출하고자 하며, 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 이경신 의원과 이봉희 의원을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 회의록 서명 의원으로 이경신 의원과 이봉희 의원이 선임되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 고창군의회 회의규칙 제66조에 따라 이번 임시회 기간 동안 군수 및 관계공무원 출석을 요구하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 2019회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 위원 선임의 건을 상정합니다. 고창군 2019회계연도 세입・세출 결산을 검사하기 위하여 「지방자치법」제134조 및 같은 법 시행령 제83조와 「고창군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제2조, 제3조의 규정에 따라 위원 선임은 3명 이상 5명 이하로 선임하되 의회 의원은 검사위원 수의 3분의 1을 초과할 수 없으며, 재무관리에 관한 전문지식과 경험을 가진 자 중에서 선임하도록 되어 있습니다. 이에 따라 결산검사 위원으로 고창군의회 조민규 의원과 일반위원으로 류필상님, 조재길님, 이진아님, 이병섭님 이상 다섯 분으로 선임하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 2019회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로, 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 의사일정에 따라 의안심사 등을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제270회 고창군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고, 제2차 본회의는 2월 20일 오전 10시에 1층 소회의실에서 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

산회 10:31

출처 전북 고창군의회 회의록