서은애 의원 발언

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로제217회진주시의회임시회제2차본회의를개의합니다.

존경하는36만진주시민여러분! 박성도의장님을비롯한동료의원여러분! 그리고시민이행복한부강한진주건설을위해노력하고계시는조규일시장님과관계공무원여러분! 반갑습니다! 대곡,금산,집현,미천,초장동지역구이현욱의원입니다. 본의원은오늘5분자유발언을통해“진주시미사용목욕탕굴뚝의안전관리대책”에대하여말씀드리고자합니다. 과거에는동네마다높게솟아있는굴뚝으로목욕탕을찾을수있었던적이있었습니다.하지만최근에는대형찜질방과온천등의시설이좋아지면서굴뚝의역할은사라졌습니다. 이와함께각가정에서는욕실과샤워시설이기본적으로설치되다보니목욕탕이라는사업은쇠퇴해가고있고최근에는그업소수가눈에띄게줄어들고있는실정입니다. 또한15년전부터는목욕탕의사용연료를나무와기름을사용하다가도시가스와전기등으로바뀌면서목욕탕에는굴뚝이필요없게되었습니다. 장기간방치되면서태풍이나지진등과같은천재지변으로부터안전의위협을받을수있는애물단지로바뀌게되었습니다. 목욕탕굴뚝의붕괴나파손의위험이시민들의안전을위협하는흉기로돌변하기전에우리시의행정이직접나서서적극적인대책을마련하여야할것입니다. 진주시자료에따르면2018년기준으로총51개굴뚝중11개는1970년도에,26곳은1980년도에설치된것으로이중미사용굴뚝이29개에달하며,이는안전진단및철거가시급하다하겠습니다. 이처럼사용하지도않은목욕탕굴뚝수십개가여전히도심속의흉물로방치되고있습니다. 본위원이염려하는것은건축연도의문제가아니라관리의문제입니다. 아무리오래된건축물도관리만잘한다면무슨문제가있겠습니까? 빠른시일내에목욕탕굴뚝을「재난및안전관리기본법」등에따른다중이용시설이나특정관리대상시설물로지정하고정기적으로안전점검이필요하다하겠습니다. 이에본의원은안전관리대책의필요성과향후대책에대하여몇가지제안을하고자합니다. 첫째,우리시는안전점검시설물이아니라는이유로외면하지말고목욕탕굴뚝에대한안전점검전수조사를실시하여야할것입니다. 둘째,안점점검결과재해위험대상물은빠른시일내철거등의조치를취하여야할것입니다. 셋째,사용중인굴뚝도정기적으로잘관리될수있도록철저한관리감독을하여야할것입니다. 존경하는시장님과관계공무원여러분! 시민의안전과도시미관을최우선으로생각하여빠른시일내적극적인대책을마련해주실것을강력히촉구드리면서5분자유발언을마치겠습니다. 끝까지경청해주셔서감사합니다.

이현욱의원,수고하셨습니다. 다음류재수의원,나오셔서발언해주시기바랍니다.

존경하는진주시민여러분! 민중당류재수의원입니다. 신종코로나바이러스감염증확산여파로시민의생활,경제여러분야에서어려움이발생하고있습니다. 큰피해없이빠른시일내에사태가마무리될수있도록모두가힘을모아나가야할것입니다. 사스,신종플루,메르스,신종코로나바이러스등대규모전염병이발생하면늘문제가되는것이있습니다. 공공병원이부족하다는것입니다.이번에귀국한한국인들을충남아산경찰인재개발원과진천국가공무원인재개발원에격리수용한것이이문제를잘반증하는것입니다. 잘아시다시피이시설은전문의료시설이아닙니다.숙련된의료인력부터부족한데다가,전문격리대응능력도갖추기어려울수밖에없습니다. 우리나라공공의료는기관수로5%,병상수로10%내외를오가고있습니다.매우낮은수준입니다. 만약지금보다공공의료시설이더많았다면우한의한국인들은더욱신속하고적극적인대응이가능했을것입니다. 우리진주에는이런대규모전염병과같은긴급사태에대응할수있는진주의료원이있었습니다. 지난2009년신종플루가전국을강타했을때경남도에서주최한월드콰이어챔피언십행사참가자가신종플루에걸렸고진주의료원을지정병원으로하여첫치료를시작으로4개월간1만2천명의환자를진료했습니다. 당시진주의료원마당에3개동의천막까지설치해서환자를진료했고,480여명의확진자를치료하는성과도나왔습니다. 그러나매우안타깝게도지금은진주의료원이없습니다. 다행히문재인대통령과김경수지사는선거당시서부경남공공병원설립을약속했고,현재는공론화과정을거치고있는중입니다. 서부경남공공병원설립의중요한쟁점중하나는설립위치입니다. 없어졌던진주의료원을다시설립하는것입니다. 지극히당연하게도이곳우리진주에와야합니다! 그리고그위치에대해서본의원은정촌뿌리산단에넣자고제안드립니다. 그이유는첫째,진주정촌은접근성이좋습니다.사천,남해,하동등의지역과교통인프라가잘갖추어져접근이쉽고,시외·고속버스터미널이이전된다면접근성은한층더높아질것입니다. 둘째,가장많은지역민이이용할수있어편의성과효용성이높습니다. 진주뿐만아니라사천읍과도가깝고사천주민의이용에도불편함이없을뿐만아니라2차의료기관으로서인근합천,의령,함양일부지역을포함하면배후수요도충분하다고할수있습니다. 특히정촌,신진주역세권에대규모주거단지가들어서고있고,혁신도시와도가까워인근주민들의편의성이높아질것입니다. 셋째,유지,운영측면에서유리합니다. 서부경남공공병원이진주라는행정구역안에있다면인력확보가어려운의사,간호사등의료인력을확보하는데유리합니다. 뿐만아니라정촌에는항공산단,뿌리산단,정촌산단이조성되고있고,나아가사천항공산단과도가깝습니다. 이곳의사업장과연계하여노동자들의건강권을확보할뿐만아니라운영측면에서도상당히유리한조건을가지고있습니다. 민간위탁으로운영되고있는경남도립노인병원,경남도립정신병원과의협력체계강화로고령화시대에맞는체계적관리시스템을통한시너지도기대할수있을것으로보입니다. 본의원은서부경남공공병원을정촌뿌리산단에설립하기위해우리진주시가적극적으로나서주실것을촉구합니다. 서부경남공공병원정촌설립은여러가지유리한조건에도불구하고인근사천과유치경쟁을벌여야하는상황입니다. 이에대해본의원은진주시에서지역민의다양한참여방안,부지제공,재정지원등다양한유인책을마련하여적극적으로유치에나서야한다고생각합니다. 특히,뿌리산단을주장하는이유는분양률이극히저조한뿌리산단을부지로제공한다면공룡화석관광과더불어뿌리산단활성화에큰도움이될것으로보여집니다. 시민과시민사회단체,정치권,진주시,의회가서부경남공공병원을진주정촌뿌리산단에유치할것을한목소리로나서주실것을제안드리며진주시의적극적조치를기대합니다. 감사합니다.

류재수의원,수고하셨습니다. 집행기관관계부서에서는자유발언내용을검토해서시정에반영해주시기바랍니다. 다음은오늘부의된안건을심의하도록하겠습니다.

의회운영위원장조현신의원입니다 진주시의회정례회및임시회회기와운영에관한조례일부개정조례안에대해서심사보고드리겠습니다. 간부공무원의퇴직,정기인사등으로인한업무연속성결여등문제점발생으로제1차정례회집회일자를6월1일로조정하여의회운영의효율성을제고하기위한것으로,주요내용은심사보고서를참고해주시기바랍니다. 위원회심사결과본회의에부의하기로원안대로의결하였습니다. 우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를부탁드립니다. 이상으로심사보고를마치겠습니다.

수고하셨습니다. 의회운영위원회조현신위원장의심사보고와같이의회운영위원회에서충분한심사를거쳤으므로질의와토론을생략하고의결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 의사일정제1항진주시의회정례회및임시회회기와운영에관한조례일부개정조례안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다.

기획문화위원장허정림의원입니다. 제217회진주시의회임시회기획문화위원회소관의의안심사에대한결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고해주시기바랍니다. 남해안남중권발전협의회규약일부개정동의안에대한심사결과보고입니다. 본동의안은국민권익위원회가전국지방자치단체행정협의회의부담금관리투명성을제고하고자하는것으로심사결과원안가결되었습니다. 다음은진주시읍·면·동·리명칭및구역획정에관한조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은진주정촌올리움아파트입주예정으로인구유입이예상됨에따라합리적인행정구역관리를위한행정리를신설하고자함으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은가야문화권지역발전시장·군수협의회규약동의안에대한심사결과보고입니다. 본동의안은지방자치법에의거행정협의회의법적지위부여를위해협의회규약에관한지방의회의의결및고시하는절차가필요하여심사결과원안가결하였습니다. 이상의안3건에대해우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한원안대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로기획문화위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 기획문화위원회허정림위원장의심사보고와같이기획문화위원회에서충분한심사를거쳤으므로질의와토론을생략하고의결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 의사일정제2항남해안남중권발전협의회규약일부개정동의안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제3항진주시읍‧면‧동‧리명칭및구역획정에관한조례일부개정조례안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제4항가야문화권지역발전시장‧군수협의회규약동의안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다.

경제복지위원회위원장박금자의원입니다. 경제복지위원회소관의조례안2건과동의안2건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고하여주시기바랍니다. 먼저,진주시한부모가족지원조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은한부모가족이건강하고안정적인생활을영위할수있도록생활안정및복지증진을위한지원사업에필요한사항을규정하기위한것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시기업활동지원및촉진에관한조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은기업의환경개선사업에대한명확한지원근거를마련하고,관내여성기업인에대한지원사항을확대및구체적으로규정하여여성기업인을육성하고그활동을촉진하기위한것으로제20조의2제2항기업환경개선사업지원에서“별도의심의”를“기업활동지원위원회의심의”로수정하여심사결과수정가결하였습니다. 다음은장애인세대사례관리지원사업민간위탁동의안에대한심사결과보고입니다. 본동의안은의사결정이어려운위기장애인세대를발굴하여다양한욕구를가진장애인에게지속적인상담을통해맞춤형서비스를지역실정및대상자필요에맞게제공할수있는민간에위탁하기위해의회의동의를구하는것으로서심사결과원안가결하였습니다. 다음은국공립어린이집위탁동의안에대한심사결과보고입니다. 본동의안은보육사업의전문성과효율적인시설운영을위하여보육에관한전문적인지식과경험을가진위탁체를선정하기위해의회의동의를구하는것으로서심사결과원안가결하였습니다. 이상의안4건에대해우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로,위원회에서심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로경제복지위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 경제복지위원회박금자위원장의심사보고와같이경제복지위원회에서충분한심사를거쳤으므로질의와토론을생략하고의결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 의사일정제5항진주시한부모가족지원조례안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제6항진주시기업활동지원및촉진에관한조례일부개정조례안을심사보고와같이수정한부분은수정안대로그외부분은원안대로가결코자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제7항장애인세대사례관리지원사업민간위탁동의안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제8항국공립어린이집위탁동의안을심사보고와같이원안대로가결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? (“예.”하는의원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다.

존경하는시민여러분! 그리고의장님과동료의원여러분! 시장님을비롯한관계공무원여러분! 반갑습니다. 정인후의원입니다. 저는오늘건강한시민그래서행복한시민을위해지난해3월,5분자유발언과기획문화상임위에서수차례건의했던실내빙상장건립에대한시장님의의견을듣고자이자리에섰습니다. 부드럽고강한진주,즉부강한진주와행복한시민을위해우리시는경제,문화,농업,교육,환경등각분야에막대한예산을투입하고있습니다. 이모든분야의기본에는건강한시민이최우선이기때문에체육시설확충을위한전폭적인예산배정으로상대동모덕골장애인문화체육센터신설,문산스포츠파크확장,신안동복합스포츠타운건립,상봉동비봉체육공원조성등많은체육시설이신축예정입니다. 그런가운데2019년12월14일에개장하여2개월여운영한일회성야외빙상장과썰매장은아이들을자발적으로운동하게만들어‘최고의겨울방학선물’이라는호평을받았습니다. 실제로겨울철에야외활동이부족한어린이들과청소년들이온몸을사용하여운동하는빙상장은참으로좋은체육시설이고‘국민체육진흥법’과‘생활체육진흥법’등의입법취지인심신건강과체력증진,그리고여가선용과복지향상에이바지할수있는매우좋은정책이라본의원은판단합니다. 지난해2월본의원이소속된기획문화위원회에서체육시설확충관련간담회때시민들에게동계스포츠를체험할수있는기회제공목적으로1년중,2개월동안일시적으로겨울철야외스케이트장을설치하여위탁운영한후다시모든시설을철거하는데여기에매년일회성사업비가5억여원투입된다는업무보고내용을듣고,5분자유발언을통해동계스포츠를할수있는여건이전무한진주지역에혁신도시이전식구들의정주여건향상차원과시민들의다양한생활체육활동을위해서본의원은두가지제안을했습니다. 첫째,준공후만4년동안사용하지않는LH사옥안기존수영장을활용하여,이전공공기관직원들이불편하지않도록하면서우리시민들도함께이용할수있는방안을LH와진주시는보다적극적으로마련해줄것과둘째,일년에두달이용하면서매년5억여원예산이투입되는일회성야외빙상장대신영구적으로사용할수있는실내빙상장을만들어사시사철미세먼지걱정없이실내겨울스포츠시설로빙상장을마련한다면서부경남의유일한시설로서다양한활용가치가있고,일회성으로소모되는예산의낭비를줄이며,예산효율성을극대화하여진주시민들이보다새롭고다양한겨울스포츠를체험할수있다고하였습니다. 인근창원시에는2010년에만든의창구스포츠센터내실내빙상장이있는데,서부경남곳곳에서찾아오는학생들과일반인들의수요가많아서2017년1월성산구에빙상장을추가신축개장하였으며,김해시민스포츠센터내에있는실내빙상장은여름하절기에도인기가많고양산시는2019년당초예산에포함되어현재실시설계중이며2017년평창동계올림픽에서전세계인을감동시킨퀄링팀을배출한인구5만의경북의성군에는기존퀄링장4면이부족하여2면을추가신축하여완공을앞두고있음을현지방문하여파악하였습니다. 우리진주시가2019년처음개장한초전동일회성빙상장은따뜻한날씨때문에얼음이많이녹아내려넘어지면옷이젖을정도이고,특히,올겨울은장마같은장대비까지내렸으며앞으로겨울철기온은더높아질것으로예상됩니다. 최근30년주기의평균기온도진주가영상2도,거제가영상4도를넘었으며,진주.양산.거제의2018년겨울철평균기온은최고6도로영상을훨씬웃돌았고,개장한12월25일은영상11도였으며,직사광선이나따뜻한바람이불면빙판이녹아내릴수밖에없는현실임을시설을하신분들도인정하고있습니다. 서부경남인구100만생활권의중심도시로나아가는진주시도예산낭비를가속화하는일회성야외빙상장이아닌실내빙상장건립이절실하다고본의원은판단하며,진주시민과서부경남도민의삶의질향상을위하여필요한실내빙상장건립에대한시장님의의지를밝혀주시기바라며이상본질문을마치겠습니다. 감사합니다.

정인후의원의질문에대해조규일시장님발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다.

네,있습니다.

하시기바랍니다.

네,시장님답변잘들었습니다. 시장님답변요지를보면,결론적으로실내빙상장조성은어렵다,그이유는빙상장운영시,재정적자가많이발생하니창원시도적자고,김해시도적자고그래서어렵다이말이죠?

잠깐만요. 지금보충질문도10분지나고그다음에추가보충질문도5분에서약2분이상지나고질문할시간은3분이내로해서좀지켜주시기바랍니다.

예,알겠습니다. 시장님정말수요가있어야,우리가수요를파악하고야외빙상장한거는아니지않습니까? 우리가이마당을깔아놓으니까얼마나많은아동들이좋아하고시민이많이몰려왔습니까? 학생이있어야학교를짓는것아니지않습니까? 지어서,가까이있으면많이옵니다. 그경북의성군에는요.인구5만명이예요. 자료화면띄워주시겠습니다. (정면스크린자료화면) 제가의성군에다녀왔는데컬링동계올림픽에서유명한팀,컬링팀이나왔듯이그지역에,인구가작은지역에컬링장이있었기때문에수요가있었고,팀이나오는겁니다. 그래서지금4면인데,지금저거는기존에있는거고옆에있는게지금또짓고있는거예요. 2면을더증축해서완공해있습니다. 저렇게,우리가야외스케이트해봐서알지않습니까? 지으면무조건많은수요가일어납니다. 보셨잖아요,눈으로? 그리고비용도그렇게많이안들어요. 너무겁먹지마시기바랍니다. 그리고지금이적기라고제가자꾸강조하는것은신안동하고내동하고혁신도시아직터파기를안했거든요? 거기에지금넣자는것이지그래야지금우리가다차려진밥상위에밥그릇을하나더얻는,숟가락하나더얻는겁니다. 지금안하면별도부지에별도건축을하게되면정말많이들어요. 그점을꼭강조하고싶습니다,시장님. 그래서시장님이현명한판단을하셔서…….

자,시간지났습니다.

지금세군데에서하고있으니까…….

마이크끌수있습니다. 시간줄여주시기바랍니다.

그기회를놓치지않기를바랍니다. 이상입니다. (○ 이현욱 의원 의석에서&–의장님,의사진행발언있습니다.) 발언통지서이용해서해주십시오. 예,수고하셨습니다. 우리시정질문하신두분,서은애의원님,정인후의원님도고생하셨고우리조규일시장님고생하셨습니다. 이현욱의원님잠깐하실말씀이있습니까? (○ 이현욱 의원 의석에서&–정인후의원님의발언에대해서문제를제기하고싶습니다.왜냐하면시의회본회의장에서는정확한수치와정확한팩트를가지고발언을해야되는데시의회에제출한것하고시의원들한테배부한것이모두다…….본의원이이야기하는것은3억6,000만원이상이드는실질수입입니다.자료를시의원으로서적당하지않고부적절한내용을가지고했습니다.) 예,무슨말씀인지알겠습니다. 여기에숫자상좀차이가있는부분은다시우리의원님들께서관련부서에서면으로제출받아서명확하게하고가는게좋을것같습니다. 무슨말인지알겠습니다. (○ 이현욱의원, 정인후의원의석에서&–청취불능) 두분다앉아주십시오,알겠습니다. 그러니까시정질문이나5분자유발언을하실때정확한수치,집행부에서자료를받아서하시도록……. (○ 이현욱 의원 의석에서&–시의원으로서…….(청취불능)기본을잡아가지고의회와서발언을하셔야되는데…….) 무슨말씀인지알겠습니다. 이현욱의원님,알겠습니다. 예,조현신의원님. (○ 조현신 의원 의석에서&–지금제가그발언통지서를제가제출하려다가이현욱의원님께서발언요청을하셨기때문에제가중단을했습니다.지금정인후의원님께서발언한내용중에서지금그실질적으로내용들이지금아까5억그문제가아니고,내동면에스포츠가치센터같은경우에는그게국민체육진흥관리공단에서지금더추가로해서사업을시행하고있습니다.그런데그내용들에보면수영장이들어가있고또스케이트장이들어가있다는그내용들의면모를정확하게파악을하지못하고지금발언을했습니다.그런데이런내용들이외부에알려졌을경우에저사업에지장을초래하게됩니다,지금!수영장도…….(청취불능)) 예,무슨말씀인지알겠습니다. (○ 조현신 의원 의석에서-청취불능) 무슨말씀인지알겠습니다. (○ 조현신 의원 의석에서&–그내용을수정하여주시기바랍니다.) (장내소란) 의원님두분께서하신말씀우리앞에동료의원님들께서다들으셨기때문에앞으로이런부분들참고로해서약간혼선이라할까착오가없으시길바라고……. (○ 이현욱 의원 의석에서&–의장님,참고가아니고요.시의원이대표를해가지고언론이있는데이야기하는것은정확한근거를가지고해야되지어느정도추측을가지고발언을해가지고진주시민들…….이거는윤리위원회제소를하든지뭐조치를취하여야…….) (장내소란) 알겠습니다. 고맙습니다. 감사드리고요 제가한번더부탁을드리겠습니다. 다음에라도시정질문을하실때는시간을꼭좀준수해주십시오. 제가참섰다앉았다하는모습도보기안좋고우리시정질문하시는의원님들께서도물론많은자료를준비해서이렇게나오셨는데하실말씀다하시고들어가시고싶겠지만저도의원님들앉아계시는분들보면저한테막눈빛이이상해지는의원님들계시고한데여러분들서로동료의원들께서많은이해가필요할것같습니다. 꼭지켜주시고이게저는조례에나와있는지모르겠는데다음에는시간이본질문,보충질문추가보충질문까지시간을정확하게재서마이크를끄는방법이있는지그것도한번연구해주시고우리차후로는우리일정한규정을잘지켜서회의가진행이될수있도록그렇게당부말씀을드리겠습니다. 집행부에서는질문한내용을참고해서시정에적극반영해주시기바랍니다. 존경하는동료의원여러분,그리고집행기관공무원여러분,이번회기의의사일정은모두끝났습니다. 제217회진주시의회임시회회기동안조례안등각종의안심사에의원여러분대단히수고하셨습니다. 그리고의정활동에적극협조하여주신조규일시장님을비롯한집행기관공무원여러분께감사의말씀을드립니다. 이상으로제217회진주시의회임시회제2차본회의를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.