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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제218회 제3차 건설도시위원회2020-02-25

현인배 의원 프로필 보기 →

재만

황재만위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 아산시의회 임시회 제3차 건설도시위원회를 개의하겠습니다. 먼저 국·소장으로부터 소관 업무보고를 듣고 위원님들의 질의에 해당 부서장이 답변하는 것으로 진행하겠습니다. 그럼 오늘 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. ----------------- - 1. 2020년도 주요업무 계획 보고(계속) 맨위로 이동 가. 도시개발국 소관 맨위로 이동

10시02분

의사일정 제1항 2020년도 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 국·소장께서는 보고 시 주요업무 추진계획과 그 외 신규 및 보완·발전시책을 중점으로 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 도시개발국장님 나오셔서 도시개발국 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종관

노종관도시개발국장

안녕하십니까? 도시개발국장 노종관입니다. 황재만 위원장님과 위원님 여러분들의 도시개발 업무에 대한 깊은 관심과 격려에 감사드리면서 2020년도 도시개발국 소관 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. ----------------------------- --
재만

황재만위원장

국장님, 수고하셨습니다. 코로나19 확산 예방을 위해 위원님들은 중요 사항에 대해 질의해 주시고 기타 가항은 서면으로 제출 요구해 주시기 바랍니다. 원활한 회의를 위하여 질의 순서는 부서별 직제 순으로 진행하겠습니다. 아울러 위원님들께서는 먼저 페이지 수를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 도시계획과 소관 업무에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

613페이지요. 장기미집행 시설에 대해서 그동안 1973년에 도시계획법과 1978년에 농어촌도시계획법에 의해서 도시계획 도로라든가, 이런 것들로 지정을 하고 지금 한 50년 가까이 재산권 행사를 못 하게 한 이런 부분에 대해서 이제 올 6월 30일이면 일몰제로 해제가 완료됨에 따라서 실질적으로 한 50년 이상 그 계획을 가지고 주변에 전부 밀집돼서 어떤 계획을 하고 있던지 이런 사람들이 그 도로가 없어지거나 만약에 이런 도시계획 도로 같은 경우 이럴 때 상당히 어려움을 겪게 되어 있어요.그래서 여기 보면 이미 작년에 2019년도에 신청을 해서 시에서 그 사람들이 원하는 대로 취하를 시켜준 부분도 있고, 또 아니면 설계를 해서 이것을 장기적으로 더 유예 기간을 조금 더 갖고 있다가 나중에 실행을 할 수 있는 그쪽으로 지금 계획을 하고 있는데 여기 계획된 대로 예산이 가장 문제가 되거든요.
태규

박태규도시계획과장

예.

현인배위원

설계 용역만 해놓고 예산 때문에 또 상당히 오랜 기간 진행이 된다면 상당히 어려울 것으로 보고 있습니다. 청사라든가, 기타 이런 것도 중요하지만 어찌 보면 아산시 예산이 그동안 40년, 50년씩 재산권 침해도 하고, 지금 불요불급한 것들만 설계 들어가는 것이거든요.
태규

박태규도시계획과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

그래서 만약에 안 된다면 의원들하고 같이 협조를 해서라도 최대한 해제시키지 못하는 도로나 이런 것들은 그 시설들을 빠른 시간 내에 해결할 수 있도록 그렇게 협조를 같이 당부해가면서 함께 노력할 수 있는 그런 업무를 해주시기를 부탁드릴게요. 혹시 하실 말씀 있으시면 말씀하시면 저희들이 필요한 것이 무엇인지, 또 과장님 생각은 어떤지 한번 말씀해 주십시오.
태규

박태규도시계획과장

이렇게 협조적인 말씀을 해 주시는 것에 대해서 감사를 드리고요. 각 부서별, 특히 가장 문제가 되는 것이 도로과에 해당 되는 도로 시설이 가장 문제인데요.현실적으로 예산 범위에서 작년 1년 동안 예산을 최대한 순환시키는 사업 계획, 그 다음에 실시계획 인가를 받으면 3년 정도를 연차사업으로 해서 진행할 수 있는 그런 현실적인 계획을 수립했고요.그 다음에 그 이후에 민원하고 이렇게 관련되는 사안들, 이런 사안들이 누락이 될 수도 있는데 그런 부분들은 의회에 의원님들하고 협조를 거쳐서 최대한 문제가 안 생기도록 노력을 하겠습니다.

현인배위원

둔포 같은 경우도 지금 하나 설계 들어간 것 같은 경우에는 둔포 신도시하고 구도시하고 연결되는 도로이기 때문에 그런 부분이 연결이 되어져야 구도심에 공동화 현상이라든가, 이런 것이 나타나지를 않고 신도시와 구도시를하나로 연결시키는 도로거든요. 그러니까 도로를 형성함으로써 도시가 함께 붙는 거예요, 신도시와 구도시가.
태규

박태규도시계획과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

오죽하면 원래 예산을 전체적으로 한다면 상당히 많은 예산이 들어가지만 지주나 이런 사람들이 공사는 자기들이 할 테니까 제일 문제 되는 부분 그것만이라도 해달라고 지금 요청을 하고 있습니다. 그래서 작년에 시장님도 그렇고, 도로과장님, 또 도시계획과장님, 전부 그것은 책임지고 하겠다고, 일몰제로 해제시키겠다고 작년에 통보를 냈던 부분이에요.만약 그렇게 되면 구도시하고 신도시하고 공동묘지까지 없애가면서 도시 공동화를 해결하기 위해서 그렇게 만들어놓은 것인데 불과 몇 미터 때문에, 한 20m 이 정도 때문에 도시에 공동화 현상을 일으키고, 완전히 진짜 몇 십 년동안 준비해온 이것을 물거품 시키는 그런 일이 발생되지 않도록, 하여튼 비단 둔포 뿐이 아니라 아산시 전체적으로 다른 어떤 시설물을 짓고 하는 것보다도 더 급한 것은 저는 도로개설에 대한 현재 도시계획과에서 급한 부분은 설계라도 하려고 하는 이런 부분이라고 생각을 하고 있거든요.그래서 예산 부서하고 최대한 과장님의 역량도 발휘하고, 국장님도 마찬가지고, 의회에서 지원을 하고, 이렇게 해서 진짜 40~50년 동안 재산권 침해를 받았던 사람들이 억울하지 않도록 노력해 달라고 부탁드리겠습니다.
태규

박태규도시계획과장

예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 도시계획과에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 건축과 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

저는 국장님께 부탁 좀 드리겠습니다. 666페이지 주요사업비 조서에 보면 건축과에 소규모 공동주택 지원 사업하고 주택과에 공동주택 지원 사업이 있으세요.
종관

노종관도시개발국장

예.

홍성표위원

공동주택 지원 사업은 아까 말씀하셨듯이 지원금이 3,000만 원에서 5,000만 원으로 상향되면서 예산 부분에서 실·과에서 주문한 예산팀에 올린 예산조차도 본예산에 깎여서 담긴 부분이잖아요?
종관

노종관도시개발국장

예.

홍성표위원

그리고 또 국장님이 업무보고하실 때 소규모 공동주택 지원사업과 공동주택 지원사업을 추경에 꼭 예산에 담도록 노력하신다는 말씀을 해 주셨어요. 그 부분이 정말 과에서 신청한 만큼 예산이 담길 수 있도록 추경에는 꼭 좀 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

하여튼 노력하겠습니다. 위원님도 같이 도와주시면 좋겠고요.작년의 경우도 이게 실제로 소규모 공동주택 사업은 신청을 받아보니까 연립이나 이런 것들인데 굉장히 열악한 경우가 많아서 작년에도 이게 저희가 추경에 예산을 더 확보해서 작년에 신청한 것은 다 해소를 해준 것이거든요.그리고 이게 큰 예산이 들어가는 것이 아니고 그동안 많이 해소가 되었는데 금년에 17건이 들어왔는데 10건 선정하고 7건이 남았습니다. 그래서 한 1억 정도면 소규모 공동주택은 신청된 것이 해소가 될 것 같아서 적극 확보토록 하고요.일반 공동주택 지원 사업은 실제로 처음 신청되는 단지는 없고 계속 하는 것이기 때문에 이것도 규모는 작년 규모 정도로 할 수 있도록 저희가 확보에 노력을 하고, 공동주택이 규모가 있는 데는 연차별로 사업을 해도 되는 데가있으니까 하여튼 최대한 사업비가 확보될 수 있도록 노력하겠습니다.

홍성표위원

어쨌든 이게 정말로 시민들의 안전에 관련된 부분을 지원하는 사업인 만큼 집행부에서도 잊지 않고 국장님도 꼭 함께 해 주셨으면 좋겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이의상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정진

이정진건축행정팀장

건축과장님이 교육 중이시라 건축행정팀장이 답변 드리겠습니다. 이 사업은 올해 충청남도 시범사업입니다. 올해 첫 번째 시범사업이다 보니까 각 15개 시·군에 한 동씩 각각 지금 배정이 돼서 하고 있는 사업입니다. 그래서 이 사업이 잘 되면 확실치는 않지만 도에서도 아마 더 확대시키지 않을까, 그렇게 생각을 하고 있고요.시범사업이라는 말씀을 드리겠습니다.
예.
그래서 아까 조금 전에 말씀드렸다시피 시범사업이다 보니까 이렇게 도에서도 두 가지 정도 범위로 해서 내려왔는데요. 저희들도 지금 저소득층 위주로 알아보고 있고요.또 문화주거형은 지역 공방이라든가, 화방, 문화예술가라든지, 그런 분들을 알아보고 있습니다, 선택하기 위해서.그래서 아직 지금 두 군데 전부 다 범위를 잡고 알아보고는 있습니다.
예, 알겠습니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 건축과에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 주택과 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

과장님, 629페이지입니다. 시민이 만족하는 고품격 아파트단지 건립 도모에 두 번째, 공동주택 품질검수단 운영 작년에 처음 시행해서 가시적인 효과를 보신 부분이 있나요?
성철

신성철주택과장

품질검수단 운영은 이게 작년에 처음 한 게 아니고요.

홍성표위원

이 부분 어떠신지, 가시적인 효과를.......
성철

신성철주택과장

품질검수단 운영은 사실 저희가 준공 사용승인 전에 전문가를 위원으로 위촉해서 현장 점검을 사전에 하는 겁니다. 그래서 사실 품질검수를 하면서 입주민들의 만족도는 상당히 높다고 저희는 판단을 하고 있습니다. 보면 디테일한 부분에 대해서 전문가들이 다 사전 검토를 해 주시니까 그런 부분에 대해서 입주 전에 다 보완을 해서 사용승인을 해주니까 입주민들한테는 상당히 도움이 되는 그런 제도입니다.

홍성표위원

이것 같은 경우는 사전에 하시는 부분이잖아요?
성철

신성철주택과장

예.

홍성표위원

그러면 지금 현재 공동주택 같은 경우 입주자대표회의가 있고, 관리주체들이 있듯이 현재 자체 감사 부분으로 많이 하시잖아요?
성철

신성철주택과장

카페를 운영합니다.

홍성표위원

카페보다 이런 관리비 운영 실태라든지, 장기수선충당금에 대한 문제라든지, 이런 것도 주택과에서 자체 감사 부분을 같이 하시는 것 아닌가요?
성철

신성철주택과장

예, 그것은 하고 있습니다.

홍성표위원

그게 현재로서는 저희 집행부에서 강제조항이 있는 부분이 있나요?
성철

신성철주택과장

감사는 강제조항은 없고요, 감사를 만약에 받고 싶으면 입주민의 10분1 이상 동의를 받아서 감사요구를 해야 되는데 지금 저희는 주택관리사 두 분을 계약직으로 채용을 해서 저희 같은 경우는 행정지도 차원에서 감사를 실시합니다. 그래서 어떻게 보면 입주자대표회의 교육과 감사를 같이 병행을 해서 그런 교육을 하고, 그 부분에 대해서 되도록 관리주체나 입대위가 운영을 하고 있는 그런 부분에 대해서 행정지도를 하고 있는 겁니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

628페이지요. 주거급여 지원 사업, 소득인정액 중위소득 45% 이하 가구, 4인 기준 월 소득 213만 2,000원 이하, 그동안 추진현황은 주거 현금 급여지원 매월 6,800가구, 68억 원, 매월, 이것에 대해서 세부적으로 한번 설명해 주시죠.
성철

신성철주택과장

먼저 중위소득 45% 이하라고 하면 중위소득 4인 기준이 우리나라가 474만 9,000원이 중위소득 4인 기준입니다. 거기서 50%를 하면 213만 2,000원 월 소득이 그 이하인 분에 대해서 저희가 주거급여로 지원해주는 것이고요.월차임하면 월 임대료를 매달 지원해주는 겁니다. 보증금은 들어간 보증금 지원, 보전액은 이 법 개정 전에 지원 받던 금액인데 한 2~3가구 정도 되는 것으로 기억하고 있습니다. 그것에 대해서 보전을 해주는 것이고요.자가주택 보수 지원은.......

현인배위원

그러면 보전액만 지원해주는 건가요?
성철

신성철주택과장

보전액이라는 것은 이 주거급여법이.......

현인배위원

주거 현금 급여지원은 어떤 식으로 하는 건가요?
성철

신성철주택과장

주거현금 급여가 월차임, 보증금, 보전액으로 구분이 돼서 지원이 되는 겁니다.

현인배위원

그런데 매월 6,800가구에 68억 원 지원을 한다는 것인데.......
성철

신성철주택과장

연 그렇게 집행이 되는 거죠.

현인배위원

그러면 1년이면.......
성철

신성철주택과장

1년에 68억 정도.......

현인배위원

한 800억 정도 되네요?
성철

신성철주택과장

아뇨, 연 68억입니다.

현인배위원

보세요. 그러면 여기다가 그렇게 썼어야지요.매월 6,800가구, 68억 원 지원, 그러면 매월이 68억 원까지 다 연결이 되는 거죠.
성철

신성철주택과장

예, 맞습니다. 그것은 잘못 표기가 된 것 같습니다. 죄송합니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 주택과에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 개발정책과 소관 업무에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

634페이지입니다. 모종지구·풍기지구 도시개발사업의 문제점 및 대책에 지방행정연구원의 타당성 조사에서 제기한 공급과잉 우려에 대한 의견이 어떤 문제점이시죠?
종관

노종관도시개발국장

제가 답변 드릴까요?

홍성표위원

예.
종관

노종관도시개발국장

이게 규모가 동시에 인구 수가 한 2만 3천 정도, 면적으로 봐도 100만 평방미터가 넘기 때문에 동시에 했을 때 혹시 우리 시 규모상 그런 공급과잉이 있지 않느냐 이런 연구원의 의견이 있었는데 저희들은 아산시에 제조업체나 이런 것들이 많이 있고, 또 우리 자체적으로 수요나 이런 것을 조사해 본 것은 공급률이 충분하다, 그리고 또 모종지구는 고속철도 진입도로 IC하고 연결되는 그런 기반시설이 있고, 또 풍기지구 같은 경우는 풍기역을 지금 신설하고 있기 때문에 역사 신설에 따른 수요가 충분하다, 이렇게 설득을 하고 있는데 거기서는 그런 우려를 제시한 겁니다. 그래서 그것은 단순한 우려이고, 거기에 대해서 그런 의견을 달아서 행정연구원에 타당성 조사 용역을 통과한 것이기 때문에 이것은 다만 그것에 따른 면적이 크기 때문에 단계적 개발이라든지, 공구를 나눠서 개발하는 이런 것으로 대안을 만들어서 중앙 투자심사에 대응을 하고 있고, 사전 접촉 결과는 그렇게 부정적이지 않고 긍정적으로 지금 나오고 있습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이의상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노헌

명노헌개발정책과장

예, 알겠습니다. 지금까지 보상 내역을 서면으로 말씀드리도록 하겠습니다.
예, 제출해 드리도록 하겠습니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

저도 635페이지요. 온양2촉진지구 도시개발사업에서 보상 추진률이 88.5%, 그러면 거의 다 된 것인데 문제점이 싸전부지 주민들의 과도한 보상 요구, 본인 토지를 얘기합니까, 아니면 싸전부지 토지에 있는 지장물 보상이라든가, 이런 것을 얘기하는겁니까?
종관

노종관도시개발국장

토지는 안 갖고 장옥을 갖고 있는 분들이.......
노헌

명노헌개발정책과장

토지는 다 됐습니다. 토지는 1필지 남은 것은 국유지이기 때문에 그것은 다 됐다고 보고요.

현인배위원

지금 장옥 같은 경우에는 처음에 건축물의 뼈대는 시에서 전부 해준 거죠?
노헌

명노헌개발정책과장

예, 그렇습니다. 뼈대는 그렇습니다.

현인배위원

시에서 하고, 거기 들어와서 장사하던 사람들이 현재와 같은 저것을 본인들이 보강해서 지금 거의 주택 형태로 만들어서 그것을 보상 요구하는 것이라고요. 그렇죠?
노헌

명노헌개발정책과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

지금 절충이 안 되는 부분이.
노헌

명노헌개발정책과장

예.

현인배위원

지금 이 정도 추진이 되었으면 강제집행도 가능하죠?
노헌

명노헌개발정책과장

그래서 저희가 현재는 계속 설득하면서 협의를 하고 있는데 하반기에는 수용절차를 진행하려고 지금 추진을 하고 있습니다.

현인배위원

수용 가능하다고요.
노헌

명노헌개발정책과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

문제는 뭐냐 하면 시에서 전에 전부 다 시유지를 만들어놓고, 재래시장 활성화를 위해서 그런 시설을 해주고 그것이 제대로 관리가 안 되었기 때문에 지금 이런 현상이 나온다고요. 그리고 시유지나 국공유지는 어떤 시설물이나 개인적인 나무도 심을 수가 없는 것이고, 어떤 시설물은 특히 더 할 수 없는 거예요.맞아요, 틀려요?
노헌

명노헌개발정책과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

오히려 이런 것은 강하게 하려면 법적으로 시설물에 대한 벌금을 부과하고도 일을 수용해서 집행할 수가 있거든요. 이것 벌써 저 의회 들어오면서부터 문제가 있는 것인데 지금 20년 가까이 이러고 있다고요.하여튼 최대한 어려운 일이겠지만 그래도 서로가 원만히 시에서도 조금 양보해줄 것은 양보해주고, 본인들도 정 말 안 듣고 뭐하면 강제집행 해야죠.그런 식으로 해서 하루속히 이 일을 끝낼 수 있도록, 엊그제 일부러 그쪽 한번 가봤었어요, 일이 어떻게 진행되고 있나.맨날 일은 잘 진행이 된다고 여기 의회에 보고하고 있는데 변한 것이 아무 것도 없더라고요.하여튼 최대한 노력을 해서 빠른 시간 내에 끝내고 옆에 주변이라든가, 모든 것은 다 변하는데 시유지를 갖고도 오히려 일 처리를 못한다면 행정상 문제가 있는 거죠.하여튼 최대한 빠른 시일 내에 일 처리를 할 수 있도록 서둘러 주시기를 부탁할게요.
노헌

명노헌개발정책과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 개발정책과에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 도시재생과 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현인배위원

전에도 한번 말씀드린 적이 있는데 도시재생은 일반 면 단위도 사실 소규모 도시지만 나름대로 여기에 편입이 된다고요.
치원

장치원도시재생과장

예.

현인배위원

유권자 많은 배방, 탕정, 온양, 이런 쪽에만 신경 쓸 것이 아니라 아이를 출산할 수 있는 젊은 사람들이 들어가서 지역이 성장되어야 될 시골 면 단위 같은 데는 생전 축구장 하나, 진짜 퇴근하고 와서 가족들하고 조금이라도 시간가질 수 있는 문화·체육 공간 하나도 없어서 젊은 사람들이 진짜 아닌 게 아니라 아기 울음소리 들은 지가 10년, 20년이 되는 이런 지역이 너무 많습니다. 이게 이렇게 많은 돈을 투자해 가면서 인구 많은 배방, 탕정, 온양, 선거에 의존한, 또 어떻게 보면 윗사람들 비위 맞추기 위한 이것보다는 시골까지도 신경을 써서 아산시민 전체가 행복한 삶을 살아갈 수 있는 그런 아산이 되도록 전체적인 아산시를 두루 살펴주기를 부탁드릴게요.
치원

장치원도시재생과장

예, 참고해서 진행하도록 하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

과장님, 643페이지입니다. 도시재생 뉴딜사업 공모 중 현재 도시재생 전략계획 변경 용역 착수, 용역 중이죠?
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

이 부분에서 연이어서 도시재생 뉴딜사업 신규 대상지 발굴해서 6월 달에 공모 신청하시려는 예정이세요.
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

지금 현재 대상지로 해서 공모 신청하고 있는 데가 떠오른 데가 있나요?
치원

장치원도시재생과장

우선 주민들께서 이렇게 저희한테 한번 해줬으면 하고 의견을 냈던 곳이 좀 있었습니다. 영인 아산지역 일부 그렇고, 또 온양6동에 읍내동 지역도 그랬었습니다. 일단 그런 정도 있고요.저희가 용역을 진행하면서 최적지를 찾아야 되는 부분이 있습니다. 그런 부분을 찾아서 전체적인 것을 고민하면서 발굴 대상지를 순위를 먹여서 선정할 계획을 가지고 있습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 그리고 645페이지입니다. 배방 원도심 도시재생사업 맨 밑에 문제점 및 대책 부분에서 사업 완료 후 효과성 유지를 위한 유지관리 시스템 구축 방안 강구하고, 관리 협동조합 설립 지원을 통한 유지관리 방안 마련이 있어요.이 부분은 어디까지 진행이 혹시 되고 있는지.......
치원

장치원도시재생과장

현재 마을관리협동조합 설립을 준비해서 작년도 말에 창립총회를 했었습니다. 마을관리협동조합 창립총회를 했고, 제가 지금 현재 듣기로는 연초에 국토부에 서류를 제출했었는데 일부 보안을 요청해서 지금 보완 작업 중에 있습니다. 그것이 보완이 완료되고 나면 마을관리협동조합을 통해서 도시재생 사업의 성과나 효과가 지속적으로 유지될 수 있는 이런 형태의 사업들을 발굴해서 우리 시에서 지원을 해야 될 부분도 있고, 그렇습니다.

홍성표위원

어쨌든 2020년 12월 배방 도시재생사업 마중물 사업이 완료되는 부분에 주민 참여와 관이 정말 바람직한 모습으로 마무리를 해 주시기 꼭 부탁드리겠습니다.
치원

장치원도시재생과장

예, 그렇게 하겠습니다.

홍성표위원

649페이지입니다. 수도권 전철 탕정역 준공 부분에 업무 분담 부분에 역사 영업 손실 부담을 아산시하고 업무 협약을 할 예정이시잖아요?2020년 상반기로 지금 추진계획에 나와 있으세요.
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

이 영업 손실 부분에 대한 객관적인 자료나 이런 부분이 공시되어 있는 것이 있나요?
치원

장치원도시재생과장

그것은 현재 없고요. 이게 아마 철도공단이나 이쪽을 통해서 손실분에 대한 나름의 손실발생 비율이나 이런 것을 따져서 진행을 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 그런 것을 전체적으로 이쪽과 사전에 철도공사와 충분히 협의를 거쳐서 진행을 해야 되는 상황입니다. 그리고 지금 아마 올 12월 중에 개통 예정이라 저희가 상반기 중에 영업손실 보전 협약을 추진하는 것으로 계획은 하고 있으나 아무래도 개통 한 3개월 전 정도까지 저희가 지속적으로 협의를 해가면서 우리 시 입장에서 최대한의손실보전을 적게 지급할 수 있는 방안도 한번 살펴보도록 하겠습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 과장님, 642페이지에 배방 구모산역 폐철도 활용사업 있잖아요?
치원

장치원도시재생과장

예.
재만

황재만위원장

이게 제가 전에도 한번 방안을 말씀드렸던 것 같은데 지금 총 사업비가 392억 중에 국비가 98억, 시비가 291억, 도비가 3억 맞죠?
치원

장치원도시재생과장

예.
재만

황재만위원장

그러니까 이 비율이 보통 일반적인 사업이라든가, 이런 경우에는 국비, 도비, 시비 비율이, 도비가 보통 10% 이상 대부분 다 붙어 있거든요. 그런데 여기는 아예 없으면 오히려 이해가 가는데 392억 사업 중에 3억밖에 안 되어 있어요.그래서 이것이 왜 이렇게 적게 붙었는가 하고, 그전에도 이것을 좀 도비를 확보할 수 있는 방법이 없을까 해서 제가 말씀드린 적이 있거든요.이게 왜 이렇게 적게 붙은 거죠?
치원

장치원도시재생과장

이게 저희가 확정된 사업을 가지고 지금 계획한 것은 아니고요. 지금 이 폐철도 부지 안에 복합문화센터가 현재 건립 진행 중에 있고요.생활SOC사업으로 저희가 공모를 따서 진행 중에 있고, 나머지 쪽에 여가 공간을 위한 문화시설 등등을 저희가 시설을 해야 됩니다. 그런데 말씀처럼 저희가 계획은 현재 이 사업을 따는 것도 역시 공모나 이런 쪽을 많이 활용을 하려고 하고 있는데요, 전례로 봐서는 도 사업 공모보다 국가에서 시행하는 공모사업들이 사실 좀 많이 있습니다. 그래서 이렇게 잡아 놨는데 위원장님 말씀하신 것처럼 저희가 조금 더 도비를 많이 확보할 수 있는 방안의 사업들이 있는지 살펴보고 검토를 더 꼼꼼하게 하겠습니다.
재만

황재만위원장

이것은 좀 중요하게 생각을 해야 될 문제인 것 같아요. 어차피 도비도 각 시에 쓸 수 있고, 또 시에서 그것을 받을 수 있는 저희가 권한이 있잖아요.
치원

장치원도시재생과장

예, 맞습니다.
재만

황재만위원장

그러면 이 사업에 대한 것을 설명을 해서 이 부분을 한 10% 정도라도, 아니면 지금 3억 정도는 너무 약하거든요. 이것은 제가 그동안 모든 자료를 봐도 이런 경우가 거의 없어요.그러니까 100% 시 자체 사업이라고 하더라도 도비 지원이 어느 정도 가능한 것은 되는데 이 부분은 중요하게 생각하시고 도하고 협의를 해봐 주셨으면 좋겠습니다.
치원

장치원도시재생과장

예, 위원장님 말씀 참고해서 저희가 조금 더 노력하겠습니다.
재만

황재만위원장

이상입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 도시재생과에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 공공시설과에 소관 업무에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

652페이지입니다. 공공건축물 미세먼지 저감 및 제로에너지 확산에 대해서 문제점 및 대책 부분에 패시브 및 제로에너지 기술보급 및 저변확대 인력부족 부분 밑에 전문관 역할이 중요한데 현재 그러면 공공시설과에 전문관이 없는 상황이 된 건가요?
종열

박종열공공시설과장

예, 공공2팀에서 현재 진행하고 있고요.
종관

노종관도시개발국장

제가 답변드리겠습니다.

홍성표위원

예.
종관

노종관도시개발국장

이 전문관은 우리 공무원들 중에 한 자리에 3년 이상 근무를 하면 그 업무만 보도록 전문관을 지정하는 제도가 있습니다. 민간이 아니고 우리 공무원 중에 전문관을 지정하는 것인데 당초에 전문관으로 지정이 되어 있다가 인사부서에서 이게 패시브가 어느 정도 정착이 되었고, 그러니까 전문관 지정을 해제한 겁니다, 그래서 새로 인력을 채용하고이러는 것이 아니고.그런데 건축직들 중에서도 패시브에 대한 전문 경험이 많은 사람이 있으니까 계속 전문관을 지정했으면 좋겠다 하는 것이거든요.그래서 이것은 인사부서하고 저희가 협의해서 다시 전문관 지정을 할 때 지정될 수 있도록 하여튼 노력을 하겠습니다. 인사부서에서는 이게 좀 우리 시가 패시브가 많이 시행이 되었기 때문에 일반화 되었다 이렇게 봐서 전문관 지정 자체를 취소한 것이거든요.

홍성표위원

그래서 저도 언론 보도 보니까 작년부터 사실 저희가 패시브 건축물이나 녹색건축물로 전국에서 대상도 받고 그랬잖아요. 그 부분이 전국 다른 타 도시에서는 모범적인 도시로 인정받고 있고, 향후에도 저희 의회 건축물도 패시브 건축물로 하시려고 하고, 아산시 행정상 패시브나 녹색 건축률이 굉장히 시 행정에 도움이 되고 홍보에도 굉장히 도움이된다고 저는 보거든요.
종관

노종관도시개발국장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

그래서 국장님이 이 부분은 인사팀하고 꼭 협의를 하셔서 전문관이 큰 비용이 드는 부분이 아니니 이 부분을 현실적으로 꼭 반영시켜서 해 주시기를 꼭 부탁드리겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

661페이지입니다. 배방신도시 민원행정센터 증축사업 부분에 연관해서 국장님께 같이 여쭤보고 싶어요.이것 저희 의원들이 작년에 행정사무감사에 현장 감사 부분에서 민원행정센터 안정근 의원이 해서 방문했을 때 주차장 문제 때문에 전체 의원들이 현장을 다 돌았었어요.그래서 안전총괄과에서 하는 유수지 부분을 방문했었고, 이 부분의 주차 공간에 대해서 어떤 해결방안을 강구하셨었는지, 그 부분에 대해서 말씀해 주시죠.
종관

노종관도시개발국장

현장에 보셨듯이 저희들이 가장 걱정되는 것이 민원행정센터, 주민자치센터 공간이 부족하다고 해서 배방 신도시 주민들이 요구가 많이 있는 것이거든요. 그래서 주차 문제가 가장 걱정스럽기는 한데 신도시 특성 상 신규 토지를 확보하기가 어려운 부분이 있어서 우선은 그때 말씀드린 바와 같이 옆에 붙어 있는 이마트에브리데이 주차장들이 많이 비어 있습니다. 그래서 거기를 공유주차장이나 이렇게 같이 하는 것으로 방안을 한번 협의를 해보려고 하고요.지금 말씀하신 옆에 있는 유수지 부분은 안전총괄과하고 교통행정과하고 협의를 하고 있습니다. 안전총괄과는 유수지의 역할에 충실해야지 된다는 측면이고, 그래서 그게 협의가 되면 저희가 금년에 생활형 SOC사업이나 이런 것으로 공모를 하려고 지금 준비를 하고 있습니다. 근본적으로는 유수지로 활용을 하는 것이 해결의 근본 방안이라고 생각을 하고, 그 방향으로 해서 추진을 하고 있고요.단기적으로는 이게 금년에 공사가 준공될 예정이기 때문에 이마트에브리데이하고 협의해서 공유주차제를 시에서 하고 있는 것을 같이 할 수 있도록 그렇게 협의를 할 예정입니다.

홍성표위원

어쨌든 이게 정말로 아산에서 협업이 필요한 부분이 이런 부분이신 것 같아요. 주차장 문제나 쓰레기 배출 클린하우스 장소 문제나 이런 부분인데 전체적으로 도시계획을 하시고, 도시재생 사업을 하실 때 조합이나 사업주 분들은 이익을 내기 위해서 공용 부분에 쓰레기장을 만드는 부분 같은 경우 굉장히반대를 하실 것 아니에요.그렇다면 저희 아산시에서 실시계획 인가를 할 때 각 부서에 협조문을 보냈을 때 자원순환과에서는 정말 클린하우스가 필요한 부분, 20세대 이하지만 원룸촌에 꼭 필요한 부분이 담길 수 있도록 꼭 내라고 하고, 또 그 부분을 함께 국장님이 챙겨서 시민들이 쾌적한 삶을 살 수 있도록 꼭 좀 유념해 주셨으면 좋겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공공시설과에 대한 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 도시개발국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 국장님, 과장님!수고하셨습니다. 위원 여러분!수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 제4차 건설도시위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시15분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록