우충무 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 영주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의안 상정에 앞서 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 영주시의회 회의규칙 제28조의 2에 따라 장영희 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 장영희 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ∘ 5분자유발언(장영희 의원)

안녕하십니까? 휴천1,2,3동 지역구 장영희 의원 입니다. 존경하는 이중호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 시장님 이하 집행기관 공무원 여러분! 2020년 경자년(庚子年) 첫 업무보고에서 영주시가 추진할 여러 사업들에 대해 보고받으면서, 올 한 해도 의회와 집행부가 힘을 모아 시민의 행복과 편의 증진을 위해 최선을 다하자고 또 한 번 부탁드립니다. 본 의원은 「영주시 청소년 상담복지센터」가 「영주시 청소년 상담실」이던 시절부터 개인적으로 인연을 맺어왔으며, 또 의원이 된 이후로도 아동청소년 지원 연구단체의 대표의원 직을 맡는 등 청소년 문제에 관심을 가져왔습니다. 그런 까닭에 평소 「영주시 청소년 상담복지센터」운영과 관련하여 불합리하다고 생각했던 부분에 대한 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 「영주시 청소년 상담복지센터」의 설립 과정에 대해 간단히 소개드리자면 「영주시 청소년 상담복지센터」의 전신(前身)인 「영주시 청소년 상담실」은 「사단법인 경상북도 청소년센터」의 지부(支部)로서 1999년부터 민간위탁 방식으로 운영되었습니다. 그러나 2005년에 「사단법인 경상북도 청소년센터」가 「재단법인 경상북도 청소년진흥원」으로 개편됨에 따라 「영주시 청소년 상담실」역시 「영주시 청소년 상담복지센터」로 변경되었으며 이후 영주시청의 주무부서 과장이 센터장이 되는 비상근 체제로 지금껏 운영되어 왔습니다. 청소년 상담복지센터는 영주시의 소중한 미래자산인 청소년들의 올바른 성장을 위해 여러 프로그램들과 치료·상담 사업을 수행하는 중요한 기관입니다. 그 센터장은 컨트롤타워로서 프로그램과 사업들을 기획하고 조율해야 하는 막중한 책임을 가지고 있습니다. 그럼에도 불구하고 센터장이 비상근 체제로 운영됨에 따라 인사요인 발생 시 수시로 센터장이 교체되고 각종 프로그램과 사업 추진에 연속성이 저해됨은 물론 업무 파악조차 제때 이뤄지기 어렵습니다. 잦은 센터장 교체로 인해 오랫동안 근무해 온 직원이나 자원조직 위주로 기관 운영이 계속될 수밖에 없어 조직 관리에서도 허점이 발생할 위험이 있습니다. 또 주무부서 과장이 센터장을 맡게 됨에 따라 보조금 신청·집행과 그 지도·감독을 같은 사람이 수행하는 모순된 상황에 처하게 되었습니다. 경상북도의 지적사항처럼 현직 공무원이 번번이 사업자등록증을 변경해 가며 센터 운영에 직접 관여하는 것은 사리에 맞지 않습니다. 이런 까닭에 본 의원은 향후 청소년 상담복지센터가 상근 센터장 체제로 운영되어야 한다고 생각합니다. 경상북도 내의 경우만 보더라도 영주시 보다 늦게 청소년 상담복지센터를 운영하기 시작한 포항, 안동, 상주 등에서는 이미 상근 센터장의 필요성을 인식하고 전임 센터장을 임명하는 등 발 빠른 행정을 보여주고 있습니다. 영주시청 집행부 역시도 현재와 같은 주무부서 과장님 중심의 비상근 센터장 체제 대신 상근 센터장 체제로 변경을 검토해 주시기 바랍니다. 만약 규모의 경제 개념에 비춰 곤란한 점이 있다면 청소년 상담복지센터, 청소년 수련관, 청소년 문화의 집 등 청소년 관련 기관을 한데 묶어 민간위탁 방식으로 통합 운영하고 상근 기관장을 임명하는 것도 한 방법이 될 수 있다고 제안합니다. 존경하는 이중호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 시장님 이하 집행기관 공무원 여러분! 영주시는 아동청소년 친화도시 조성을 시정목표 중 하나로 삼고 있습니다. 이러한 목표의 달성을 위해서는 최일선에서 묵묵히 일하고 계신 청소년 상담복지센터 등 종사자들의 처우와 근무환경 개선을 통한 사기진작이 절실히 필요하다고 생각하고 있습니다. 이에 대한 동료 의원님들과 집행기관 공무원 여러분의 많은 관심과 사랑을 부탁드리면서 발언을 마치고자 합니다. 경청해주셔서 감사합니다.

예, 장영희 의원님! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 5분 자유발언은 중요한 의정 활동의 일환입니다. 집행기관에서는 장영희 의원님의 5분 자유발언 내용을 충분히 검토하신 후 시정에 적극 반영해 주시길 당부 드립니다. 다음은 사무국장님으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

사무국장 황병관입니다. 제241회 영주시의회 임시회 집회와 의안접수 및 회부사항 등을 보고 드리겠습니다. 먼저, 임시회 집회사항입니다. 이번 제241회 임시회는 『2019회계연도 결산검사』를 위한 결산검사위원을 선임하고 조례안 및 기타 안건 등을 처리하기 위하여 운영위원회에서 의사일정 등을 협의하고 지난 3월 3일 이규덕 의원님 외 네 분 의원님의 집회요구에 따라 지방자치법 제45조에 따라 3월 4일 임시회 소집 공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 열 건의 조례안과 한 건의 동의안, 한 건의 공유재산 관리계획안 등 모두 열두 건의 안건을 처리하게 되겠습니다. 다음은, 금번 임시회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 이재형 의원님이 대표 발의한 『영주시 아동의 놀 권리 보장에 관한 조례안』과 영주시장이 제출한 『영주시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안』 등 아홉 건의 안건은 시민행복위원회 심사 안건으로 회부하였고 장영희 의원님이 발의한 『영주시 농촌유학 지원 조례안』과 장영희 의원님이 대표 발의한 『영주시 소규모 공동주택 관리 지원 조례안』, 그리고 영주시장이 제출한 『풍기인견 홍보전시관 민간위탁 동의안』 등 세 건의 안건은 경제도시위원회 심사 안건으로 회부하였습니다. 그리고 지난, 제240회 임시회 폐회 후 주요 의정활동사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이어서 조례 공포 사항입니다. 제240회 임시회에서 의결한 『영주시 적극행정 운영 조례』를 비롯한 열세 건의 조례는 2020년 3월 6일자로 영주시장이 각각 공포하였습니다. 마지막으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원님은 장성태 의원님과 송명애 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 회기 결정의 건 (의장 제의)

예, 이규덕 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」제42조 및「영주시의회 회의 규칙」제66조 규정에 따라, 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석 요구대상자 등 세부적인 사항은 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

이규덕 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 의사일정 제3항 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』은 이규덕 의원님께서 제안설명한 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데, 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 재단법인 풍기세계인삼엑스포 설립 및 지원 조례 일부개정조례안