임채덕 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 화성시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의 하겠습니다. 안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 박경아 위원입니다. 오늘 회의는 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 계획서 작성의 건 등 네 건의 안건을 처리하겠습니다. 세부사항은 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 바로 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 계획서 작성의 건」을 상정합니다. 전문위원으로부터 행정사무감사 계획서에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 전문위원 황규모입니다. 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 계획에 대한 개요를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 설명드릴 순서는 감사의 목적과 기간, 감사대상기관, 감사반의 편성, 감사요령 및 진행 순서, 서류제출 요구 등의 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사의 법적근거와 목적을 말씀드리면 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 및 화성시의회 위원회 조례 제3조의 규정에 따라 의회 운영위원회 소관인 의회사무국에 대한 전반적인 감사를 실시하여 의회사무관리 기능과 운영실태 및 업무를 파악하여 의정활동에 반영함은 물론 개선방안을 도출하여 생산적이고 효율적인 의정활동에 기여하는데 목적이 있다 하겠습니다. 감사일정은 행정사무감사기간 중 3일차에 의회사무국을 대상으로 실시하고 감사 장소는 제2상임위원회 회의실로 계획하였습니다. 감사반은 위원장을 감사반장으로 하고 소속 위원을 감사반원으로 편성 하였으며 전문위원과 직원 1명, 속기사 1명이 보조토록 하였습니다. 다음은 감사 요령 및 감사 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사요령은 요구한 자료를 토대로 의회사무국 소관 업무 전반에 대해 보고 청취 후 질의ㆍ답변을 통하여 감사하고 문제점에 대하여 답변을 듣고 해명을 요구 할 수 있습니다. 자료와 증인출석 요구는 지방자치법 시행령 제43조 제1항 규정에 따라 요구일 3일전에 의장을 통하여 통지하여야 합니다. 감사 진행순서는 위원장의 감사실시 선언과 인사에 이어 증인선서를 받게 되며 이때 선서에 앞서 위증 등에 관한 사항을 주지시키고 위원장만 기립하여 오른손을 들고 선서를 받게 되겠습니다. 이어서 피수감기관인 의회사무국장 인사와 소관업무 현황을 청취하고 질의ㆍ답변 순으로 진행하며 강평 및 종료 인사 후 행정사무 감사는 종료되겠습니다. 감사서류의 제출요구는 의회사무국 소관 전반에 대한 사항으로서 총 열두 건의 자료를 요구 할 예정이며 세부사항은 배부해드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이외 추가하여 요구할 감사자료, 요구사항 등은 위원회의 의결을 거쳐 본회의 의결로 요구할 수 있습니다. 감사결과 보고서는 감사 중 지적된 사항과 답변 시 잘못된 내용 등을 토대로 시정요구사항, 처리요구사항, 건의사항 등을 포함하여 위원회에서 작성하고 본회의 의결로 확정 되겠습니다. 이상으로 2020년도 의회사무국에 대한 행정사무감사 계획안에 대한 개요 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 원활한 행정사무감사 계획서 작성을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

전문위원 황규모입니다. 각 상임위원회에서 협의 요청한 2020년도 행정사무감사 계획안에 대한 개요설명과 각 위원회별 감사계획서에 대하여 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2020년도 행정사무감사 계획안을 참고하여 주시기 바라며 먼저 감사기간을 말씀드리면 감사기간은 지방자치법 제41조 제1항에 의하여 9일간으로 계획하였습니다. 하지만 공휴일 등을 감안하면 실제 감사기간은 7일간 실시하게 되겠습니다. 감사기간 중 1일차부터 2일차까지 일정으로는 각 소관 상임위별로 읍․면․동을 대상으로 현지감사를 실시토록 계획하였으며 감사 장소는 각 읍․면․동 감사장이 되겠습니다. 3일차부터 7일차까지는 의회사무국, 본청 실과소, 사업소, 출장소에 대한 감사를 계획하였고 감사 장소는 소관 상임위별 회의실로 감사장을 계획하였습니다. 각 상임위별로 감사일정을 말씀드리면 의회사무국을 대상으로 하는 의회운영위원회의 감사활동은 의원님들의 효율적인 감사를 위하여 본청 감사시작일인 3일차에 실시토록 계획하였으며 기획행정위원회, 경제환경위원회, 교육복지위원회, 도시건설위원회의 행정사무감사 일정은 배부해 드린 계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 각 위원회에서 협의 요청한 행정사무감사 계획안에 대한 검토의견을 말씀드리면 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 감사 기간은 9일의 범위에서 실시한다고 규정되어 있는바 금번 실시하는 감사일정은 문제점이 없다고 판단됩니다. 다음은 감사기관 현황 및 담당 상임위 소관여부, 증인 채택 등 합법성 여부 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 감사대상 기관은 총 123개 기관으로 의회운영위원회는 1개 기관으로 의회사무국이 되겠으며, 기획행정위원회는 감사관 등 28개 기관, 경제환경위원회는 일자리정책과 등 30개 기관, 교육복지위원회는 문화예술과 등 28개 기관, 도시건설위원회는 도시정책과를 포함하여 36개 기관으로 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 규정한 대상기관으로 적정하게 책정되었다고 사료됩니다. 또한 증인채택 문제도 공무원 및 위ㆍ수탁기관, 출자ㆍ출연법인 신분을 가진 직원들로서 의회에 출석하여 답변하는데 별다른 문제점이 없다고 하겠습니다. 감사 장소는 의회사무국은 제2상임위원회 회의실로 하였으며 그 외 감사 대상 기관은 각 상임위별로 기획행정위원회는 제1상임위원회 회의실, 경제환경위원회는 제2상임위원회 회의실, 교육복지위원회는 제3상임위원회 회의실, 도시건설위원회는 제4상임위원회 회의실로 계획 하였으며 각 위원회 소관 중 읍면동에 대하여는 현지감사를 실시토록 계획하였습니다. 자세한 주요 내용은 계획서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 2020년도 행정사무감사 계획서에 대한 개요 및 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 심의에 앞서 위원님들께 말씀드리자면 본 안건은 소관 상임위원회에서 충분히 협의된 사안인 점을 감안하여 심사하여 주시기 바랍니다. 그러면 2020년도 행정사무감사 계획서에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 최청환 위원님.

본청에 하도급 현황을 추가적으로 자료를 요구했으면 좋겠습니다.

본청에 하도급 현황이요?

네.

이 내용이 가능합니까, 전문위원님?

네, 가능합니다.

일단은 다른 위원님들 의견 어떠십니까? 그러면 이 건에 대해서 심도 있는 토의를 위해서 잠시 정회코자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10시 45분까지 정회를 선언합니다.