손주영주민복지과장
안녕하십니까! 주민복지과장 손주영입니다. 제안 설명드릴 안건은 모두 5개로 순창군 장애인 추가수당 지원 조례안, 순창군 성별영향평가 조례안, 순창군 여성복지상담소 설치 및 운영에 관한 조례 폐지조례안, 순창군 노인복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 순창군 노인전문요양원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정안 순으로 일괄제안 설명 드리겠습니다. 먼저&‘순창군 장애인추가수당 지원 조례안&’에 대하여 설명 드리겠습니다. 제정이유입니다. 현재 장애인 관련 지원제도나 정책의 대부분이 장애정도가 심한 장애인 즉 등급제 폐지 전 1 ~ 3급에게 편중되어 있어, 장애정도가 심하지 않은 장애인 등급제 폐지 전 4~6급 해당 되겠습니다. 이분들에게 상대적으로 박탈감과 소외를 느끼고 있습니다. 장애정도가 심한 장애인이 받고 있는 장애인연금은 월 최대 30만원이지만, 장애정도가 심하지 않은 장애인이 받고 있는 장애수당은 월 4만원으로 금액의 차이가 심합니다. 따라서 장애수당을 받고 있는 기초수급자 및 차상위장애인에게 월 2만원을 군비로 추가 지원하는 내용의 「순창군 장애인 추가수당 지원 조례」를 제정함으로써, 저소득 장애인의 경제적 부담을 낮추고 &‘따뜻한 복지&’를 지향하는 군정방침에 부합되도록 하고자 하는 내용입니다. 주요내용은 안 제1조와 제2조는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항을, 안 제3조와 제4조는 장애인 추가수당 지급대상과 지급액, 지급신청 및 지급시기에 관한 사항을, 마지막으로 안 제5조에서 제7조는 수당 지급중지, 환수조치 및 지급대상자 관리에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 기타 참고사항으로 장애인 추가수당 지급 대상자는 약 480명으로 예상됩니다. 올해 본예산에 1억 2,000만원을 확보했습니다. 또한 올해 1월 6일에 보건복지부의 사회보장협의회와 신설 협의를 완료하였습니다. 금년 1월 15일부터 2월 4일까지 20일간 조례안에 대해서 입법예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 다음은&‘순창군 성별영향평가 조례안&’에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 제정이유는, 「성별영향평가법」제10조의2(지방자치단체의 특정성별영향평가) 및 제13조의2(지방성별영향평가위원회의 설치 및 기능)에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 참고로, &‘성별영향평가&’란 군수가 정책을 수립 하거나 시행하는 과정에서 그 정책이 성평등에 미칠 영향을 평가하여 정책이 성평등의 실현에 기여 할 수 있도록 하는 것을 말합니다. 주요내용은 안 제1조와 제2조는 조례의 목적과 정의, 안 제3조는 성별영향평가 대상, 안 제4조에서 제9조는 성별영향평가 위원회의 설치 및 기능과 운영, 안 제10조에서는 특정성별영향평가에 대해 규정하고 있습니다. 기타 사항으로 지난해 10월 15일부터 11월 4일까지 20일간 입법예고를 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 다음은 순창군 여성복지상담소 설치 및 운영에 관한 조례 폐지조례안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 폐지사유는 「윤락행위등방지법」의 위임에 따라서 제정된 &‘순창군 여성복지상담소 설치 및 운영에 관한 조례&’를 2004년 9월 23일 근거법령의 폐지에 따라 폐지하고자 함이며, 폐지할 조례의 주요내용에는 윤락여성의 직업알선과 선도 등이 명시되어 있습니다. 「윤락행위등방지법」이 폐지된 후 성매매 근절과 방지 및 피해자 보호를 위해 「성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률」과 &‘순창군 양성평등 기본조례&’가 시행되고 있습니다. 기타 사항으로 지난해 10월 15일부터 11월 4일까지 20일간 입법예고를 하였으나, 제출된 의견은 없었습니다. 다음으로 순창군 노인복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유입니다. 「지방자치단체 기금관리법 시행령」제7조에 기금운용 심의위원회는, &‘기금운영 또는 기금 관련분야에 관한 전문지식을 갖춘 민간전문가의 3분의 1 이상 참여하도록 하여야 한다.&’고 규정하고 있어, 순창군 노인복지기금 설치 및 운용 조례에 상위법에서 규정하는 사항을 삽입해서 내용을 일치시키고자 하는 내용입니다. 주요내용은 안제5조 제3항에 지방자치단체 기금관리법 시행령 제7조와 같이&“위원회는 기금운용 또는 기금 관련 분야에 관한 전문지식을 갖춘 민간전문가가 3분의 1이상 참여하도록 하여야 한다.&”는 항목을 추가하는 안입니다. 기타 참고사항으로 지난해 지난해 12월 20일부터 금년 1월 9일까지 20일간 입법예고를 했습니다만 제출된 의견은 없었습니다. 다음으로 순창군 노인전문요양원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유는 「사회복지사업법」 시행규칙 제21조의2 규정에 따라 국가 또는 지방자치단체에서 사회복지시설을 위탁 운영하고자 할 때에는 해당 조항(제1항)의 각 호에 규정된 내용이 포함된 계약을 체결하여야 하며, 그 계약을 해지할 수 있는 사유 또한 해당 조항(제2항)에 규정된 내용을 자치법규에 명시해야 되는데 본 조례에서는 「사회복지사업법」에서 규정하고 있는 내용과 다르게 명시되어있어 상위법에 위배할 소지가 있다는 법제처의 정비권고에 따라서 해당 조항을 개정해서 현재의 신뢰성을 높이기 위함입니다. 주요내용은 안 제15조 제3항에 「사회복지사업법」 시행규칙 제21조의2 규정에 따라 협약서에 포함돼야할 내용을 삽입하는 내용이고, 안 제19조 제1호 및 제2호를 「사회복지사업법」시행규칙에 규정된 내용으로 변경 명시하여 같은 조 제3호 및 제4호를 삭제하는 안입니다. 기타 참고사항으로 지난해 12월 20일부터 올해 1월 9일까지 20일간 입법예고를 했습니다만 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 주민복지과 소관 5개의 부의 안건에 대해서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.