경기 연천군의회 5분자유발언
김미경 의원 5분자유발언

임재석의장
성원이 되었으므로 제254회 연천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 이번 임시회는 코로나19와 관련하여 저소득 주민의 한시적 생활 지원 등 긴급 대응사업을 위하여 개회하게 되었습니다. 그럼 먼저 사무과장으로부터 의사진행에 대한 보고가 있겠습니다.
경일
이경일사무과장
사무과장 이경일입니다. 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 「지방자치법」 제45조제2항 및 「연천군의회 정례회의 운영 등에 관한 조례」 제5조제2항에 의하여 2020년 3월 27일 연천군수로부터 임시회의 소집요구가 있어 3월 27일 집회공고를 하고 오늘 제254회 연천군의회 임시회의를 개회하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 2020년 3월 27일 연천군수로부터 연천군 저소득 주민 생활안정 지원에 관한 조례안과 코로나19 긴급대응 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 추가경정예산안이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

임재석의장
수고하셨습니다. 다음은 안건상정에 앞서 「연천군의회 회의규칙」 제37조의2에 따라 5분 자유발언을 진행하겠습니다. 김미경 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 김미경 의원 맨위로

김미경의원
사랑하고 존경하는 연천군민 여러분! 임재석 의장님, 서희정 부의장님, 그리고 동료의원 여러분! 연이은 재난에도 흔들림 없이 헤쳐나가시는 김광철 군수님과 공직자 여러분! 군민의 알 권리를 위해서 애쓰시는 언론인 여러분! 연천군의원 김미경 인사드립니다. 먼저 아프리카돼지열병 사태에 민·관·군 모두 의기투합하여 수습한 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 연천군민 여러분! 그리고 공직자 여러분! 우리 연천은 아프리카돼지열병 사태로 인하여 말할 수 없는 경제침체와 고통이 가시기도 전에 또다시 코로나19 재난을 맞아 엎친 데 덮친 격으로 상권이 무너져 소상공인들은 깊은 시름에 놓여 있습니다. 연천군수님을 비롯한 연천군의원들은 주민의 아픔을 함께 나누고 지역시장에 소비를 촉진하여 지역경제 활성화에 기여하는 목적으로 재난기본소득 지급 등 적극적으로 대처하고 있습니다. 본의원은 바닥을 치고 있는 시장경제로 실의에 빠져있는 소상공인들에게 도움이 되고자 연천군 공영 유료주차장 주차요금 감면에 관하여 제안합니다. 연천군 공영주차장 현황을 살펴보면 총 773개면 중 유료주차 171면, 무료주차 602면으로 이용실적 수입이 2019년 1월 1,916만 3천 원, 2월 1,313만 4천 원, 2020년 1월 2,259만 7천 원, 2월 1,530만 7천 원으로 2019년 대비 증감률이 1월 17.9%, 2월 16.5% 증가하였습니다. 주차요금 감면실적을 보면 100% 면제와 2시간 면제 후 50% 경감 등 모두 포함하여 1월 건수 8,477건 376만 9천 원, 2월 6,189건 261만 2천 원입니다. 「연천군 주차장 설치 조례」 제3조 주차요금 감면내용에서 규정하는 감면 대상자를 간략 요약하여 보면 주차요금 면제 부분은 「도로교통법」 제2조제22호의 규정에 따른 긴급자동차, 성실납세자증 표지스티커를 부착한 차량 1년간 주차요금 면제, 둘째로 최초 2시간 후 2시간 초과 50% 경감 부분은 장애인 또는 장애인 동반하고 대리운전한 자동차, 국가유공자 및 6·18자유상이자로 그 증서 제시한 자동차, 고엽제후유증 환자로 그 증서 제시한 자동차, 5·18민주화운동 부상자로 그 증서 제시한 자동차, 특수임무유공자 및 그 유족 또는 가족으로 그 증서 제시한 자동차, 셋째로 주차요금 50% 경감은 경형 자동차, 저공해 자동차, 표지부착 자동차, 경로우대 자가운전 자동차, 투표확인증을 제시한 차량, 다자녀 가정 우대카드 소지자, 임산부로서 임산부 증명자료를 제시한 경우입니다. 이처럼 감면대상자를 살펴볼 때 지역경제 활성화 도모를 위한 주차요금 감면규정은 찾을 수 없습니다. 연천군민 여러분! 생활이 윤택하고 삶의 질이 높아짐에 따라 소비자의 상가이용 문화는 주차가 용이한 곳을 선호한다는 것은 결코 부인하지 않을 것으로 본의원은 판단합니다. 그런데 연천군에서 유일하게 주차요금을 징수하는 곳이 유료주차장 171면 중 모두 전곡읍 시장상권이 밀집되어 있는 번화가입니다. 소상공인들은 주차면이 부족하여 주차에 애로사항을 안고 주차요금까지 납부해야 하는 소비자가 과연 높은 집세를 내야 하는 위치에 놓인 내 상가에 소비를 하러 얼마나 올 것인가에 대한 불안감을 갖고 있는 것은 당연합니다. 요즘처럼 경제가 바닥을 치고 있는 시점에는 복합적인 원인의 불만이 증폭되고 있는 실정입니다. 소비의 심리는 편안하고 안정된 상황에서 촉진됩니다. 소비 과정에서 불편과 불만은 소비심리 위축으로 작용하여 결국 시장경제에 악영향을 미칩니다. 이에 지자체에서는 소비심리 촉진을 촉발시켜 시장경제에 활성화를 불어 넣어주는 정책을 모색함이 필요하다고 본의원은 주장하는 바입니다. 그리하여 본의원은 소비심리를 촉진하여 시장경제에 긍정적 영향을 제공하는 방향으로 주차요금 감면을 제안합니다. 주차요금을 상가이용 영수증으로 대체하여 주차요금을 감면 또는 면제하여 소비 보상으로 되돌려 주는 것입니다. 이미 타 지자체에서 주차요금 감면을 시행하고 있는 것으로 본의원은 파악하고 있습니다. 「연천군 주차장 설치 조례」 제3조제2항 ‘군수는 주차장 운영 여건 등을 감안하여 개별 공영주차장에 대하여 무료 운영하거나 주차요금을 감면할 수 있다.’고 명시하고 있는 바 시행에 무리가 없는 것으로 보여집니다. 아픔이 채 가시기도 전에 맞은 재난으로 비운에 젖어 절망에 놓여 있는 소상공인들에게 일각의 희망과 위로가 될 수 있도록 하루속히 시행하기를 촉구합니다. 또한, 2020년 전곡읍 주민과의 대화에서 건의된 점심시간 한시적 주차요금 면제도 적극 시행하기를 권유합니다. 이상으로 연천군 공영주차장 유료주차장 요금 감면 제안 관련 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.

임재석의장
예, 수고하셨습니다. 1. 제254회 연천군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로
10시12분
의사일정 제1항 제254회 연천군의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 사전에 협의한 바와 같이 4월 1일 1일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 제254회 연천군의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
10시12분
의사일정 제2항 제254회 연천군의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회의록에 서명할 의원은 순서에 따라 서희정 의원, 심상금 의원을 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 연천군 저소득주민 생활안정 지원에 관한 조례안(연천군수 제출) 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
10시13분
다음 의사일정 제3항 연천군 저소득주민 생활안정 지원에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 복지정책과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용섭
김용섭복지정책과장
복지정책과장 김용섭입니다. 복지정책과 소관 연천군 저소득주민 생활안정 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유로는 「국민기초생활 보장법」에 따른 수급권자 및 차상위계층, 「긴급복지지원법」에 따른 공적 지원대상인 사람, 또는 그 밖의 취약계층이 안정적인 생활기반을 조성할 수 있도록 하고 최근 코로나19의 확산에 따라 생계를 위협받는 주민이 증가함에 따라 미취업자, 자영업자, 소상공인, 비정규직 근로자 등의 취약계층에게 생활안정 지원금을 지급할 수 있도록 하려는 것으로 주요내용으로는 안 제1조에 조례의 목적을 정의하였고 안 제2조에는 군수의 의무를 규정하였으며 안 제4조~제6조까지는 지원대상자와 지원내용, 그리고 지원신청에 대한 방법을 정하였습니다. 본 조례안에 대하여 「연천군 자치법규안 입법예고 조례」 제2조제1항제2호의 규정에 따라 입법예고를 생략하였으며 규제심사, 부패영향평가 및 성별영향분석평가는 해당 없거나 원안동의되었습니다. 이상으로 복지정책과 소관 연천군 저소득주민 생활안정 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이상입니다.

임재석의장
예, 수고하셨습니다. 본 안건은 사전에 충분한 질의토론과 검토가 있었으므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 연천군 저소득주민 생활안정 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 코로나19 긴급대응 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안(연천군수 제출) 맨위로
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시16분
다음 의사일정 제4항 코로나19 긴급 대응 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 기획감사담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병준
김병준기획감사담당관
기획감사담당관 김병준입니다. 코로나19 감염병 예방과 주민복지 지원을 위하여 노력하고 계시는 의장님, 부의장님, 그리고 여러 의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 코로나19 긴급대응 2020년 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 기 배부하여 드린 예산편성개요서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 1페이지 코로나19 긴급대응 1회 추가경정예산안의 개요부터 설명드리겠습니다. 금회 추경은 일반회계만 편성하였음을 알려드립니다. 먼저 세입은 본예산 일반회계 4,106억 1,900만 원보다 336억 5,300만 원이 증액된 4,442억 7,200만 원이 되겠습니다. 내역으로 지방교부세 중 특별교부세 47억 9천만 원이 증액되었고 국도비 보조금은 288억 6,300만 원이 증액되었습니다. 다음은 세출입니다. 코로나19 긴급대응 사업에 44억 9,900만 원, 코로나19 관련 공공일자리 사업에 16억 8,400만 원, 국도비 보조사업에 군비 포함 340억 9,800만 원, 기타 코로나19 대응사업에 2억 8,500만 원, ASF 긴급방역 살처분 사업에 47억 5천만 원을 편성하였으며 당초 사업예산 36억 원을 감액하였고 예비비 80억 6,300만 원을 감액 편성하였습니다. 2페이지 총괄예산입니다. 코로나19 긴급대응 2020년 제1회 추가경정예산안의 총규모는 5,171억 2,400만 원으로 이는 금년도 본예산액 4,834억 7,100만 원 대비 6.96%인 336억 5,300만 원이 증가된 것이며 전년도 제1회 추가경정예산 4,779억 5,400만 원보다 391억 7천만 원이 증액된 규모가 되겠습니다. 다음은 3페이지 코로나19 긴급대응 자체사업으로 주요내용만 설명드리겠습니다. 복지정책과 소관 코로나19 긴급지원에 24억 원을 신규 편성하였으며 같은 페이지 지역경제과 소관 소상공인 출연금 지원에 1억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 4페이지입니다. 안전총괄과 소관 코로나19 확산 방지 및 예방을 위한 방역활동 사업에 10억 6천만 원을 신규 편성하였으며 같은 페이지 건설과 소관 관내 주요도로 환경 정화사업에 1억 2,500만 원, 친환경 하천 명예감시원 운영지원에 2억 3,400만 원을 각각 신규 편성하였습니다. 다음은 5~18페이지까지 국도비 보조사업으로 주요사업만 설명드리겠습니다. 국도비 보조사업은 군비를 포함하여 총 361억 9,800만 원을 증액 계상한 것으로 국비 206억 4,500만 원, 도비 82억 1,700만 원, 군비 73억 3,500만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 그중 주요사업을 말씀드리면 5페이지 하단 관광과 소관으로 DMZ 평화의 길 조성사업에 6억 원을 신규 편성하였으며, 다음은 6페이지 중단 부분 복지정책과 소관 긴급 복지지원에 국비 8억 5,200만 원을 증액 편성하고 저소득층 한시생활 지원사업에 14억 8,200만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 7페이지 하단 부분 사회복지과 소관 아동양육 한시지원 사업에 7억 9천만 원을 신규 편성하였으며, 다음은 9페이지 축산과 소관 축산 ICT 융복합 확산사업에 8억 6,200만 원, 살처분 보상금 지원사업에 170억 1,200만 원, 가축매몰지 관리 소멸사업에 27억 1,200만 원을 신규편성하였습니다. 다음은 13페이지 지역경제과 소관입니다. 농촌형 교통모델 사업에 5억 원을 신규 편성하였으며 같은 페이지 투자유치과 소관 전곡시가지 경제 활성화 사업에 18억 7,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 14페이지 복지정책과 소관 코로나19 극복 긴급지원에 6억 1,700만 원을 신규 편성하였으며, 15페이지 지역경제과 소관 에너지 자립마을 조성사업에 7억 5,700만 원, 도시가스 공급사업에 1억 8,800만 원을 각각 신규 편성하였습니다. 같은 페이지 하단 농업정책과 소관 선택형 맞춤 농정사업에 6억 9,400만 원을 신규 편성하였으며, 16페이지 하단 건설과 소관 지방하천 유지관리 사업에 20억 7천만 원, 풍수해 예방 지방하천 소규모 준설사업에 6억 800만 원을 각각 신규 편성하였으며, 17페이지 종합민원과 소관 군장병 이용 편의시설 조성사업에 3억 원을 신규 편성하였습니다. 기타 세부사항은 개요서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 19~23페이지까지는 일반회계 삭감분 36억 원이 있습니다. 이 세부내역은 개요서를 참고하여 주시기 바라며, 23페이지 예비비 80억 6,300만 원을 감액 편성하였습니다. 이는 일반예비비 22억 7,800만 원과 내부유보금 57억 8,500만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 코로나19 긴급대응 2020년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장
예, 수고하셨습니다. 본 안건 또한 사전에 충분한 질의토론과 검토가 있었으므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 코로나19 긴급대응 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 코로나19의 장기화 추세로 사회·경제적으로 어려운 시기에 의회와 집행부가 협력하여 이번 위기를 슬기롭게 극복할 수 있기를 바랍니다. 이상으로 제254회 연천군의회 임시회를 마칩니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시25분 산회