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전북 무주군의회 발언

이해연 의원 발언

제276회 제1차 산업건설위원회2020-04-20

이해연 의원 프로필 보기 →

해연

이해연위원장

성원이 되었으므로 제276회 무주군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 오늘 회의 진행은 본 위원회 회부된 조례안 3건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 회의를 진행하도록 하겠습니다. (의사일정 제1항)
의사일정 제1항 「무주군 재난기본소득 지원에 관한 조례안」을 상정합니다. 윤정훈 의원 등단하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다. (윤정훈 의원 등단)
정훈

윤정훈의원

안녕하십니까. 무주군의회 윤정훈 의원입니다. 의안번호 8-48호로 제안한 「무주군 재난기본소득 지원에 관한 조례안」에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유는 최근 코로나19 재난이 확산이 장기화됨에 따라 무주군민이 겪는 불편과 생활의 어려움을 극복하기 위한 대응책을 마련하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제2조에 조례에서 사용하는 용어를 정의하였고, 안 제4조에 재난기본소득을 위한 군수의 책무를 규정하였으며, 안 제5조와 제6조에서는 재난기본소득의 지급 기준과 대상, 방법 및 지급 불가, 환수 등을 규정하였습니다. 그 밖의 자세한 사항은 붙임 「무주군 재난기본소득 지원에 관한 조례안」을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
해연

이해연위원장

수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (윤정훈 의원 하단) (의사일정 제2항∼제3항)
다음은 의사일정 제2항 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 의사일정 제3항 「무주군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안」총 2건을 일괄 상정합니다. 산업경제과장 등단하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 등단)
원희

최원희산업경제과장

산업경제과장 최원희입니다. 의안번호 2020-17호로 상정된 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유는 코로나19 사태로 인한 지역경제 침체기 극복을 위하여 긴급 시에는 상품권의 할인판매 한도를 유동성 있게 조정하여 지역경제 활성화를 적극 추진하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제13조에서 월 할인한도 금액을 50만원으로 하되, 군수가 필요하다고 인정하는 경우에는 100만원 이내에서 조정할 수 있도록 규정하였습니다. 참고사항으로 입법예고기간 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 의안번호 2020-18호로 상정된 「무주군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 코로나19로 인한 소상공인의 어려움을 해소하고자 소상공인 지원사업의 종료 및 대상을 확대하여 소상공인의 경영 부담을 완화하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제3조에서는 소상공인의 경영안정을 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 사업을 지원할 수 있도록 규정하여 코로나19와 같이 긴급 상황에서 신속히 지원할 수 있도록 하였습니다. 안 제4조에서는 특례보증지원 대상을 신용등급 5등급 이하에서 3등급 이하로 확대하였고, 안 제9조에서는 특례보증사업의 원활한 운영을 위하여 사업장의 휴·폐업시 2차보전금 지원을 중단하도록 규정하였습니다. 안 제11조에서는 소상공인 관련 단체에 지원할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 참고사항으로 입법예고기간 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
해연

이해연위원장

수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 하단) 상정안건에 대한 검토 보고를 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 36분 정회

11시 34분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사일정 제4항)
의사일정 제4항 「무주군 재난기본소득 지원에 관한 조례안」에 대한 질의답변의 건을 상정합니다. 윤정훈 의원님 등단하여 주시기 바랍니다. (윤정훈 의원 등단)
정훈

윤정훈의원

무주군의회 윤정훈 의원입니다.
해연

이해연위원장

본건에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (윤정훈 의원 하단) (의사일정 제5항)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제5항 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 질의답변의 건을 상정합니다. 산업경제과장 등단하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 등단)
원희

최원희산업경제과장

산업경제과장 최원희입니다.
해연

이해연위원장

본건에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언 신청) 이광환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 의안번호 2020-17로 제안한 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 지금 그 현행 조례안은 한도가 ‘50만 원을 초과할 수 없으며’라는 그런 규정이 있죠?
원희

최원희산업경제과장

예.
광환

이광환위원

근데 지금 개정하고자 하는 내용은 한시적이면서 100만 원으로 상향하겠다는 그런 조항 같아요?
원희

최원희산업경제과장

예.
광환

이광환위원

근데 지금 개정안에 보면 ‘군수가 지역경제 활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 경우’라고 이렇게 되어 있어요.
원희

최원희산업경제과장

예.
광환

이광환위원

이 부분이 코로나19로 인해서 50만 원에서 100만 원으로 상향시키는 듯한 그런 모습이 비춰질 수가 있습니다. 이렇게 개정이 되면. 그래서 원 의도는 그거는 아닌데, 국가적인 재난과 자연적인 재난에만 한시적으로 100만 원으로 상향조정 할 수 있다. 이런 내용이잖아요?
원희

최원희산업경제과장

예.
광환

이광환위원

그러면 이 개정안을 그 부분을 명시해 줄 필요가 있어요. 그래서 현재 개정안만 따지고 보면 50만 원에서 100만 원으로 상향시키는 형태가 되는 것 같습니다. 그래서 국가적 사회재난과 자연재난이라는 그런 항목이 꼭 필요하다고 생각하는데, 우리 과장님 의견 어떠십니까?
원희

최원희산업경제과장

예. 저희들이 생각할 때는 그렇게 생각 안 하고 한시적으로 이렇게 하려고 했는데, 의원님께서 그렇게 봐주시면 그렇게 하는 걸로 하겠습니다.
광환

이광환위원

예. 지금 어찌 보면 지역에 코로나19로 인해서 지역경제를 살려내기 위함에 100만 원 한도로 상향조정 하는 거기 때문에, 이게 또 한시적인 거잖아요?
원희

최원희산업경제과장

예.
광환

이광환위원

한시적인 거기 때문에 이런 내용들이 개정안에 좀 담아져야 될 거 같다는 생각이 듭니다. 그래서 수정안으로 제출해주시기 바랍니다.
원희

최원희산업경제과장

예, 알겠습니다.
광환

이광환위원

예, 이상 질의 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

또 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해양 위원 발언신청) 이해양 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해양

이해양위원

이해양 위원입니다. 의안번호 2020-17호로 제안된 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대해서 질의 하겠습니다. 우리 지금 상품권이 카드로 하는 걸로 돼 있잖아요?
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

지금 카드 발행이 어느 정도 이루어져 있나요? 카드가 아직
원희

최원희산업경제과장

지금 전체적으로 현재 한 55억이 됐는데,
해양

이해양위원

카드가 아직 많이 활성화는 안 된 건가요?
원희

최원희산업경제과장

현재 카드가 8억 3800, 환전이 7억 5600. 예.
해양

이해양위원

카드가 몇 매, 뭐 발행 몇 건
원희

최원희산업경제과장

아, 숫자요?
해양

이해양위원

예.
원희

최원희산업경제과장

그거는 지금 저희들이
해양

이해양위원

아직 카드가 많이 활성화는 안 돼 있죠? 많이 지금 하고 있는 추세인가요?
원희

최원희산업경제과장

예. 저희들이 계속 홍보는 하고 있고요, 아마 직원들은 거의 한 거 같은데, 계속 홍보는 하고 있습니다. 왜냐하면, 지류 용지보다 카드로 하면
해양

이해양위원

충전시키기가 좀
원희

최원희산업경제과장

예. 편하고, 저희들이 가장 중요한 것은, 부정 유통을 차단할 수가 있어요, 카드는.
해양

이해양위원

부정 유통을? 정확하게
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

부정 유통이 정확하게 차단이 되나요?
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

그런데
원희

최원희산업경제과장

그런데 그것도 물론 카드를 빌려주면 부정 유통 문제가 있겠죠. 그런데
해양

이해양위원

카드를 하는 게 그런 장점이 있을 수 있는데, 소상공인들 입장에서는 또 카드 수수료 때문에 우려를 많이 하더라고요, 이 부분에 대한 혹시 검토를 해보셨나요? 그 이야기 들으셨죠?
원희

최원희산업경제과장

예. 저희들이 그래서 카드 수수료 문제 때문에 저희들이 이번 추경에 그 소상공인 지원해주는 카드 수수료 말고 별도로 여기에 대한 카드 수수료에 대해서
해양

이해양위원

전액 지원이에요?
원희

최원희산업경제과장

예. 전액 지원 하려고. 그래서 그거는 저희들이 매출 10억 미만으로 해서 연간. 해서 이번에 한 3000만 원 정도 추경예산에 반영 해놨습니다.
해양

이해양위원

이번에 지금 같이 올린 거예요?
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

그러면 상품권에 대한 카드 수수료는 전액 지원을 하는 거예요?
원희

최원희산업경제과장

액수가 어느 정도, 그것도 많으면 대형마트 같은 데는 안 되겠죠. 그런데 일부 소상공인은 거의 다 해당될 걸로 보고 있습니다.
해양

이해양위원

그러니까요. 우리가 지금 매출, 상품권 사용 1순위, 2순위가 거의 대형마트더라고요, 보면. 그런 데 말고 소상공인들이 우려하는 부분들이 카드를 기피하게 된다고 하더라고요. 그런데 우리가 이게 상품권 발행은 지역 경제 활성화에 목적이에요. 그죠?
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

그런데 카드 수수료 때문에 지류만 받기를 원하고, 상공인들이, 카드를 일반인들이 사용하는 걸 기피한다면 그게 지역경제 활성화에 못 미친다는 얘기가 있어요. 그죠? 그래서 카드 수수료를 일단 지원하기로 검토를 하셨다는 거죠?
원희

최원희산업경제과장

예. 그래서 지금 저희들이 추경에 3000만 원을 반영을 했고요, 저희들이 봤을 때 그 정도면 대형마트 외에 소상공인은 거의 해당 될 걸로 그렇게 보고 있습니다.
해양

이해양위원

그러면 대형마트는 정확하게 배제시키는 거죠?
원희

최원희산업경제과장

예. 연매출 10억 이하
해양

이해양위원

연매출 10억 이하
원희

최원희산업경제과장

연매출 10억 이하는 카드 수수료 저희들이 지원을 해준단 얘기죠.
해양

이해양위원

10억 이하로 잡아서
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

예. 정확하게 가래를 타신 거네요, 그죠?
원희

최원희산업경제과장

예.
해양

이해양위원

이 부분에 대한 우려를 많이, 카드를, 그냥 지류는 받으면 그걸로 끝나는데, 카드 사용자가 오면 수수료 때문에 우려를 하게 된다고. 이제 워낙 경기가 어려우니까 그런 부분들이 생기는 거 같아요.
원희

최원희산업경제과장

가맹점에서는 그런 부분이 있었어요. 그래서 저희들이 이걸 검토해서 이번에 반영을 했으니까 의원님들께서 그 예산이 확보될 수 있도록 많은 부탁드리겠습니다.
해양

이해양위원

네. 이상으로 질의 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

이해양 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 우리 과장님 본 위원이 질의를 좀 하고자 하는데, 답변하기 용이하게 자리 좀 잠깐 이동해주시기 바랍니다. 지역사랑상품권 관련해서 조례안에 대해서 질의를 하고자 합니다. 행정안전부 금융지원과-1015 2020년 3월 23일 관련된 거 공문, 혹시 알고 계시죠?

의석에서「없습니다」하는 위원 있음

원희

최원희산업경제과장

자세히는 제가 내용을…
해연

이해연위원장

이 내시 된 공문 2020년. 지역상품권 발행 지원 사업 추가경정예산 확정 내시해서 관련된 공문이 있는데, 여기 보면 추가 경정예산 지원 조건에서 구매한도 1인 월 100만 원 이내 및 할인율 10%를 준수하라고 이렇게 내시된 공문입니다. 그죠?
원희

최원희산업경제과장

네.
해연

이해연위원장

그럼 이게 이 예산, 지금 국비가 8억 내시된 거죠?
원희

최원희산업경제과장

예. 현재 국비가 8억.
해연

이해연위원장

군비 2억.
원희

최원희산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

그러면 이 예산의 통계목은 할인하는 몫으로 예산이 쓰여야 하는 겁니까, 아니면 발행하는 걸로 쓰여야 되는 겁니까.
원희

최원희산업경제과장

저희들이 지금 판매 수수료.
해연

이해연위원장

수수료. 그리고 할인율이라고
원희

최원희산업경제과장

예, 할인율
해연

이해연위원장

할인율에 쓰이는 목이 정해져서 내려온 거잖아요, 그죠? 그렇습니까?
원희

최원희산업경제과장

근데 이게 꼭 거기에만 딱 못을 박아서 이렇게 한 것은 아닌 걸로 그렇게 알고 있습니다.
해연

이해연위원장

여기 할인율 10%를 준수하라고. 정확히 이렇게 명시가 되어 있어요, 그죠?
원희

최원희산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

10%를 준수하되, 또 1월 한도액은 100만원 이내로 이렇게 정해졌고, 이 부분은 준수를 해야 될 거 같아요, 그죠? 내시된 공문에 의해서. 행정안전부. 그리고 지금 조금 전에 존경하는 이광환 위원님께서 질의를 해주셨는데, 부칙으로 이렇게 수정안을 얘기했는데, 집행부에서 하면 행정절차 상 공고도 해야 되고. 좀 그렇지 않습니까? 의회 의원 수정안으로 의결하면 어떻습니까?
원희

최원희산업경제과장

예, 저희들이 지금 시간이 촉박하기 때문에 그렇게 의원님들께서 배려를 해주시면 고맙습니다.
해연

이해연위원장

긴급히 지원되어야 되는 사항이고, 시급을 요하는 부분이기 때문에 의회 수정안으로 의결코자 하는데 과장 생각은 어떻습니까?
원희

최원희산업경제과장

예. 의원님들 그렇게 해 주시면 저희들 실행을 잘 하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

이 규정에 맞게 이렇게 예산이 목에 맞게 조례가 개정이 의결되고 나면 그렇게 해주시길 바랍니다. 예, 자리로 이동해 주시기 바랍니다. (의사일정 제6항)
의사일정 제6항 「무주군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 질의답변의 건을 상정합니다. 본건에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 하단) 상정안건 의결 처리를 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

11시 48분 정회

13시 31분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사일정 제7항) 의사일정 제7항 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」을 상정합니다. 이광환 의원 등단하여 제안설명을 하여주시기 바랍니다. (이광환 의원 등단)
광환

이광환의원

안녕하십니까. 무주군의회 이광환 의원입니다. 의안번호 2020-17호로 제안한 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 수정 이유입니다. 코로나19 등 지역경제 위기상황 등으로 인한 지역경제 침체 등을 극복하기 위한 대책으로 마련된 상품권 판매기준 및 시기를 보다 명확하게 규정하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제13조 4항에 군수가 지역경제활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 경우를 국가적 자연재난 또는 사회재난인 경우로 수정하였습니다. 그밖에 자세한 사항은 붙임 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」을 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
해연

이해연위원장

예, 수고하셨습니다. 그대로 계시기 바랍니다. (의사일정 제8항)
의사일정 제8항 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」에 대한 질의답변의 건을 상정합니다. 본건에 대하여 질의하실 위원께서는 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (이광환 의원 하단) 원활하나 회의 진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

13시 38분 정회

13시 39분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사일정 제9항)
의사일정 제9항 「무주군 재난기본소득 지원에 관한 조례안」 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 윤정훈 의원이 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정 제10항)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제10항 「무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 산업경제과장이 제출한 원안에 이광환 의원이 발의한 내용을 반영하여 수정 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정 제11항)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제11항 「무주군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안」 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 산업경제과장이 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제2차 회의는 4월 22일에 개회할 예정이오니 위원 여러분께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

13시 41분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록