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전남 완도군의회 5분자유발언

조인호 의원 5분자유발언

제279회 제1차 본회의2020-04-24

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인호

조인호의장

의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 금번 임시회는 코로나19 장기화로 인한 군민들의 생활안정대책을 강구하고 지역경제 활성화를 위한 완도군 저소득주민의 생활안정 지원 조례 등을 심의 의결하고자 임시회를 갖게 되었습니다. 성원이 되었으므로 제279회 임시회 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
종실

천종실의회사무과장

사무과장 천종실입니다. 이번 임시회는 지난 4월 14일 우성자 의회운영위원장 외 일곱 분의 의원님으로부터 임시회 소집요구서가 제출됨에 따라 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 의하여 집회공고를 거쳐 집회하게 되었습니다. 이번 회기에서는 코로나19 피해자에 대한 지방세 감면동의안 등 11건의 안건을 심의 의결하게 되겠습니다. 이상으로 제279회 임시회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. 1. 제279회 임시회 회기 결정의 건

11시05분

인호

조인호의장

그러면 먼저 의사일정 제1항 제279회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 2020년 4월 24일 1일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제279회 임시회 회기는 2020년 4월 24일 1일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원으로 우성자 의원과 이범성 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건은 우성자 의원과 이범성 의원이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 조례안 심사를 위한 상임위원회 운영을 위해 본회의를 정회하고 상임위원회 조례안 심사 후 16시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의원 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건, 동의안 1건, 기타 안건 1건 등 총 12건의 안건을 상정하여 의결하도록 하겠습니다. 3. 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(우성자 의원 외 8명 발의) 4. 완도군의회 의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안(우성자 의원 외 8명 발의) 먼저 의사일정 제3항 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 완도군의회 의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 의원 여러분께서는 의회운영위원회 심사결과보고서를 검토하여 주시고 의회운영위원회 우성자 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

11시06분

11시06분 회의중지

15시56분 계속개의

15시59분

우성자의회운영위원장

의회운영위원회 위원장 우성자 의원입니다. 본위원회에서 심사한 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 외 1건의 조례안에 대하여 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제2587호, 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본개정안은 행정규제기본법의 개정으로 과태료가 행정규제의 범위에서 제외됨에 따라 과태료 관련 내용을 기존 강제규정에서 임의규정으로 개정하는 것으로 심사결과, 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제2588호, 완도군의회 의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안입니다. 본개정안은 완도군의회 의원 공무국외연수제도와 관련하여 조례 제4조 제5항 제1호부터 제3호까지 중복된 내용이 있어 이를 정비하는 것으로, 심사결과 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사결과보고서를 참고하여 주시고, 이상과 같이 본위원회에서 면밀한 검토와 토론과정을 거쳐 심사한 2건의 조례안에 대하여 심사보고해 드린 대로 의결해 주시기를 기대하면서 심사결과 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

다음은 질의 및 토론할 순서입니다마는 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 의사일정 제3항부터 제4항의 안건에 대하여 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의회운영위원회 우성자 위원장님 수고하셨습니다. 이의가 없으므로 의사일정 제3항부터 4항까지 총 2건의 안건에 대하여 질의 및 토론종결을 선포합니다. 표결에 들어가겠습니다. 의사일정 제3항 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 의회운영위원회에서 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제4항 완도군의회 의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안을 의회운영위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 완도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 완도군의회 의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안은 각각 운영위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 완도군 민주평화통일자문회의 완도군협의회 지원 조례안(우성자 의원 발의) 6. 완도군 재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(박인철 의원 발의) 7. 완도군 저소득주민의 생활안정 지원 조례안(박인철 의원 발의) 8. 완도군 출향인 교류 및 지원에 관한 조례안(김양훈 의원 발의) 9. 완도군 주민등록 전입세대 지원에 관한 조례 전부개정조례안(완도군수 제출) 10. 코로나19 피해자에 대한 지방세 감면동의안(완도군수 제출) 11. 2020년 완도군 공유재산관리계획변경안(완도군수 제출) 계속해서 의사일정 제5항 완도군 민주평화통일자문회의 완도군협의회 지원 조례안, 의사일정 제6항 완도군 재정화안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 완도군 저소득주민의 생활안정 지원 조례안, 의사일정 제8항 완도군 출향인 교류 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제9항 완도군 주민등록 전입세대 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제10항 코로나19 피해자에 대한 지방세 감면동의안, 의사일정 제11항 2020년 완도군 공유재산관리계획변경안을 일괄 상정합니다. 의원 여러분께서는 행정자치위원회의 심사보고서를 검토하여 주시고 행정자치위원회 박재선 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

16시01분

박재선행정자치위원장

행정자치위원회 위원장 박재선 의원입니다. 본위원회에서 심사한 완도군 민주평화통일자문회의 완도군협의회 지원 조례안 등 7건의 안건에 대하여 결과를 보고해 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제2589호, 완도군 민주평화통일자문회의 완도군협의회 지원 조례안입니다. 본조례안은 민주평화통일자문회의법 제29조 제1항 및 같은법 시행령 제30조 제1항에 따라 구성된 민주평화통일자문회의 완도군협의회의 운영 및 사업 등을 지원하기 위해 필요한 사항을 규정하기 위하여 제정하는 것입니다. 주요내용으로는 조례의 목적과 기능, 보조금 지원 및 지도감독에 관한 내용 등을 담고 있습니다. 심사결과, 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제2590호, 완도군 재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안입니다. 본개정안은 한 회계연도 내에 기금에서 사용할 수 있는 금액의 비율을 전년도말 기금적립금 총액의 90%에서 100%를 초과하여 사용할 수 없도록 조정하고자 하는 것입니다. 심사결과, 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제2591호, 완도군 저소득주민의 생활안정 지원 조례안입니다. 본조례안은 국민기초생활보장법에 따른 수급자 등 저소득주민의 생활안정을 위하여 지원에 필요한 사항을 규정하기 위한 것입니다. 주요내용으로는 조례의 목적과 군수의 책무, 지원대상자의 범위와 선정기준, 지원내용 등을 담고 있습니다. 심사결과, 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 계속해서 의안번호 제2592호, 완도군 출향인 교류 및 지원에 관한 조례안입니다. 본조례안은 전국에 거주하고 있는 출향인 및 향우회와의 교류협력을 통해 지역발전을 도모하고 교류사업 활성화를 위한 필요한 사항을 규정하기 위하여 제정하는 것입니다. 심사결과, 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제2593호, 완도군 주민등록 전입세대 지원에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 본조례안은 우리 군 지역상품권인 완도사랑상품권 발행에 따른 전입자에 대한 지원품목을 상품권으로 일원화하고 상위법에 맞게 내용을 정비하는 것으로 심사결과, 조례안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제2594호, 코로나19 피해자에 대한 지방세 감면동의안입니다. 본동의안은 코로나19의 전국적인 확산에 따른 우리 군 내수경기 침체로 소상공인 및 자영업자가 큰 어려움을 겪고 있어 지방세특례제한법 제4조 제4항의 규정에 의거 착한 임대인 등에게 지방세를 감면하기 위한 것입니다. 심사결과, 동의안의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 끝으로 의안번호 제2595호, 2020년 공유재산관리계획변경안입니다. 본안건은 공유재산 및 물품관리법 제10조와 완도군 공유재산관리 조례 제12조의 규정에 의거 공유재산의 효율적인 취득, 처분을 위하여 의회의 동의를 받고자 하는 것입니다. 이번에 집행부에서 제출된 공유재산변경안의 주된 내용으로는 약산 항일운동 기념공원 확장사업에 따른 부지매입, 충혼탑 진입도로 개설공사에 따른 부지매입, 보훈회관 신축 등으로 토지 30필지에 5만 7,866평방미터, 건물 1동 7,596평방미터에서 토지 68필지에 8만 764평방미터, 건물 8동 2만 816평방미터로 토지 38필지에 건물 7동을 취득하는 것입니다. 심사결과, 공유재산의 효율적인 운영에 필요할 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사결과보고서를 참고하여 주시고, 이상과 같이 본위원회에서 면밀한 검토와 토론과정을 거쳐 심사한 7건의 안건에 대하여 심사보고해 드린 대로 의결해 주시기를 기대하면서 심사결과 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

다음은 질의 및 토론할 순서입니다마는 행정자치위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 의사일정 제3항부터 의사일정 제9항까지 총 7건의 안건에 대하여 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 행정자치위원회 박재선 위원장님 수고하셨습니다. 이의가 없으므로 의사일정 제5항부터 의사일정 제11항까지 총 7건의 안건에 대하여 질의 및 토론종결을 선포합니다. 표결에 들어가겠습니다. 의사일정 제5항 완도군 민주평화통일자문회의 완도군협의회 지원 조례안을 행정자치위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제6항 완도군 재정안정화기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 행정자치위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제7항 완도군 저소득주민 생활안정 지원 조례안을 행정자치위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제8항 완도군 출향인 교류 및 지원에 관한 조례안을 행정자치위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제9항 완도군 주민등록 전입세대 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 행정자치위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제10항 코로나19 피해자에 대한 지방세 감면동의안을 행정자치위원회에서 심사한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제11항 2020년 완도군 공유재산관리계획변경안을 행정자치위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 완도군 민주평화통일자문회의 완도군협의회 지원 조례안, 의사일정 제6항 완도군 재정안정화기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 완도군 저소득주민 생활안정 지원 조례안, 의사일정 제8항 완도군 출향인 교류 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제9항 완도군 주민등록 전입세대 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제10항 코로나19 피해자에 대한 지방세 감면동의안, 의사일정 제11항 2020년 완도군 공유재산관리계획변경안은 각각 행정자치위원회에서 심사한 대로 가결되었음을 선포합니다. 12. 완도군 폐의류 전용수거함의 설치 및 관리에 관한 조례안(완도군수 제출) 13. 완도군 야간운항 여객선 등에 대한 지원 조례 일부개정조례안(완도군수 제출) 14. 완도군 주민 여객선 운임 등에 대한 지원 조례 일부개정조례안(완도군수 제출) 계속해서 의사일정 제12항 완도군 폐의류전용 수거함의 설치 및 관리에 관한 조례안, 의사일정 제13항 완도군 야간운항 여객선 등에 대한 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 완도군 주민 여객선 운임 등 지원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 의원 여러분께서는 산업건설위원회 심사결과보고서를 검토하여 주시고 산업건설위원회 김재홍 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

16시10분

김재홍산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 김재홍 의원입니다. 오늘 본위원회에서 심사한 완도군 폐의류 전용수거함의 설치 및 관리에 관한 조례안 외 2건의 조례안에 대한 결과를 보고해 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제2596호 완도군 폐의류 전용수거함의 설치 및 관리에 관한 조례안입니다. 본제정안은 폐의류 전용수거함의 효율적인 설치 및 관리기준을 정함으로써 폐의류의 재활용을 촉진하고 생활환경을 개선하기 위해 제정하는 조례안으로, 주요내용으로는 폐의류 전용수거함의 효율적인 설치 및 관리의 목적과 폐의류 재활용 촉진 의무의 책무와 폐의류 수거의 주기, 수거함의 설치와 관리에 관한 관리규정 및 폐의류 수거함의 설치관리 업무위탁에 관한 사항을 규정하였습니다. 심사결과, 조례의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제2597호, 완도군 야간운항 여객선 등에 대한 지원 조례 일부개정조례안입니다. 본개정안은 완도군수와 선박운항 협약을 체결한 여객운송사업자 선박의 야간운항 증액 및 신규운항에 따른 선박의 확보와 운영에 소요되는 비용 등 재정적 지원에 관한 근거를 마련하기 위해 개정하는 조례안으로 주요내용으로는 기존 완도군 야간운항 여객선 등에 대한 지원 조례에서 완도군 여객선 등에 대한 지원 조례로 조례의 제명을 변경하였고, 조례의 목적과 용어의 정의, 운영지원금의 지급절차를 개정하였으며 선박 확보 등에 의한 지원근거를 신설하였습니다. 심사결과, 제2조의 2호 야간운항 정의에 해뜨기 전 30분부터 해진 후 30분 운항으로 잘못 기재되어, 해진 후 30분부터 해뜨기 전 30분 운항으로 변경하며, 제4조 3항 4호 선박검사 및 결항 시 대체선박 임대료 조항을 삭제하고, 제4조의 2호에 “군수는 운송사업자의 안정적인 해상교통수단을 확보하기 위하여 금액의 일부 또는 전부를 보조할 수 있다.”를 “일부 보조할 수 있다.”로 수정 가결하였습니다. 마지막으로 의안번호 2598호 완도군 주민 여객선 운임 등 지원 조례 일부개정조례안입니다. 본개정안은 도선여객 운임 지원 집행지침이 작년 12월 24일에 개정됨에 따라 주민여객선 운임에 대한 추가 지원 및 보조항로 여객선을 이용하는 부속도서 주민 등에 대한 1,000원 요금제 특례규정을 신설하고자 하는 개정조례안으로 주요내용으로는 안 제3조 주민 여객선 운임 등 지원금 지원기준 변경과 제4조의 2, 부속도서 주민 여객선 1,000원 요금제 적용 특례를 신설하였습니다. 심사결과, 조례의 형식과 내용에 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 기타 자세한 자료는 배부해 드린 심사결과보고서를 참고하여 주시고, 이상과 같이 본위원회에서 면밀한 검토와 토론과정을 거쳐 심사한 3건의 조례안에 대하여 심사보고해 드린 대로 의결해 주시기를 기대하면서 심사결과 보고를 마치겠습니다.
인호

조인호의장

다음은 질의 및 토론할 순서입니다마는 산업건설위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 의사일정 제12항부터 제14항까지 총 3건의 안건에 대하여 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 산업건설위원회 김재홍 위원장님, 수고하셨습니다. 이의가 없으므로 의사일정 제12항부터 의사일정 제14항까지 총 3건의 안건에 대하여 질의 및 토론종결을 선포합니다. 표결에 들어가겠습니다. 의사일정 제12항 완도군 폐의류 전용수거함의 설치 및 관리에 관한 조례안을 산업건설위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제13항 완도군 야간운항 여객선 등에 대한 지원 조례 일부개정조례안을 산업건설위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제14항 완도군 주민 여객선 운임 등 지원 조례 일부개정조례안을 산업건설위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제12항 완도군 폐의류 전용수거함의 설치 및 관리에 관한 조례안, 의사일정 제13항 완도군 야간운항 여객선 등에 대한 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 완도군 주민 여객선 운임 등 지원 조례 일부개정조례안을 각각 산업건설위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분, 그리고 공직자 여러분! 수고하셨습니다. 그리고 코로나19 대응을 위하여 장기간 고생하고 계시는 군수님과 직원 여러분들께 깊은 감사와 치하의 말씀을 드리며 마지막까지 군민들의 안전을 위해 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 제279회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시16분 산회

출처 전남 완도군의회 회의록