안도영 의원 발언

성원이 되었으므로 제212회 울산광역시의회 임시회 제3차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의순서는 강북·강남교육지원청 소관 2020년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 먼저 심사한 후 계속해서 직속기관 소관의 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 가. 강북교육지원청 나. 강남교육지원청 다. 교육연구정보원 라. 교육연수원 마. 학생교육원 바. 울주도서관 사. 남부도서관 아. 동부도서관 자. 유아교육진흥원 차. 울산과학관 카. 학생교육문화회관

반갑습니다. 강북교육지원청교육장 정연도입니다. 인사드리겠습니다. 바쁘신 의정활동 속에서도 울산교육발전을 위하여 아낌없는 성원과 관심을 보내주시는 천기옥 위원장님, 김종섭 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 강북교육지원청 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 강북교육지원청 소관 2020년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 추가경정 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 이번 제1회 추가경정예산 주요내용은 학교지원센터의 학교업무지원 추진을 위해 학교 공무직 인건비를 학교회계전출금에서 인건비로 과목 변경하였으며, 학교법정용역비는 학교기본운영비에서는 감액하고 학교지원센터 운영에 편성하였습니다. 코로나19로 인한 개학 연기로 급식비를 감액하고 휴업으로 인한 교육공무직 인건비 감소에 대한 보전을 위해 코로나 관련 인건비를 편성하였습니다. 학교보건실 현대화사업비를 편성하고 상안유치원 증축비를 편성하였으며, 학교 옥상방수, 내진보강, 현안사업비를 편성하였습니다. 그리고 학생생활회복지원센터 정상운영을 위한 집기구입 및 센터 시설개선비 편성이 주요내용입니다. 먼저 우리 청 소관 세입내역을 말씀드리겠습니다. 예산액은 만 원 단위로 설명드리겠습니다. 각목내역서 295쪽입니다. 특별교부금으로 화진중 화장실 개선사업비 5억 1500만 원을 편성하고 과년도수입 679만 원을 편성하였습니다. 다음 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다. 올해 본예산 대비 5억 53만 원 증가한 1999억 1445만 원으로 편성하였습니다. 주요 사업별 내역을 정책사업별로 말씀 드리겠습니다. 각목내역서 299쪽입니다. 인적자원운용사업은 2억 9950만 원을 증액하였는데 그중 계약제교원퇴직금 2억 8320만 원을 증액하였습니다. 다음 299쪽부터 303쪽까지입니다. 교수-학습활동지원사업은 25억 7341만 원을 감액하였으며 주요내역은 혁신교육문화 확산을 위하여 전문적학습공동체 지원금은 1280만 원 증액하고 유치원 방과후과정운영은 시교육청으로 이관되어 지원청 예산에서는 28억 5725만 원 감액하였습니다. 특수교육실무사 코로나 관련 인건비 4098만 원 편성하고 사회복무요원 배치 증가에 따라 인건비 7788만 원을 증액하였습니다. 단위학교영재학급 운영지원비를 2000만 원 증액하고 학교도서관지원센터 홈페이지 구축비로 400만 원 편성하였습니다. 학교폭력대책심의위원회 구성·운영 관련 시행령 개정으로 추가 비품비 및 시설관리를 위한 인건비 등으로 1억 1340만 원을 증액 편성하였습니다. 303쪽부터 305쪽까지입니다. 교육복지지원사업은 24억 28만 원을 감액하였으며 주요내역은 소규모방과후학교 1개교 추가되어 2000만 원을 편성하고 코로나19로 인한 개학 연기로 27일분 급식비 49억 3968만 원을 감액하였으며 토, 공휴일 중식지원은 지원단가 인상으로 2억 2102만 원 증액하였습니다. 교육복지우선지원사업 프로그램은 교육균형발전 대상 중학교 5개교 추가 운영을 위해 2억 7500만 원 편성하였습니다. 사립유치원 유아학비 월 2만 원 인상과 다자녀가정 셋째 자녀부터 월 7만 원 추가지원 신설로 유아교육비를 20억 2338만 원 증액 편성하였습니다. 306쪽부터 308쪽까지입니다. 보건/급식/체육활동사업은 7억 3550만 원을 증액하였으며 주요내역은 학교보건실현대화사업비 15개교 3억 1500만 원 편성하고 학교 조리사 및 조리실무사 코로나19로 인한 휴업에 대한 인건비 보전을 위해 3억 4817만 원 증액 편성하였으며, 상안유치원 급식기구 교체비로 7233만 원을 편성하였습니다. 309쪽 학교재정지원관리입니다. 학교기본운영비는 교육균형발전 대상학교 지원금을 추가하고 학교법정용역비와 행정실무사 인건비는 감액하여 총 21억 2301만 원을 감액하였습니다. 309쪽부터 312쪽까지입니다. 학교교육여건개선시설사업은 46억 9477만 원을 증액하였으며 주요내역은 상안유치원 증축비 18억 7598만 원을 편성하고 진장중, 화정초 옥상방수 6억 3099만 원을 편성하였습니다. 내진보강 등 기타학교시설비로 9억 1769만 원 편성하고 학교현안사업지원 12개교 12억 7010만 원을 편성하였습니다. 313쪽입니다. 교육행정일반사업은 18억 6746만 원을 증액하였으며 주요내역은 학교행사 및 시설관리 지원과 학교법정용역비 등으로 학교지원센터운영비 15억 1884만 원을 편성하고 자산취득비는 인원 증가 및 노후 물품 교체 요구로 3961만 원을 증액하였습니다. 315～318쪽입니다. 기관운영관리에 부서기본경비는 인원 증가에 따라 3077만 원 증액하고 청사시설개선비, 학생생활회복지원센터 시설관리용역비 및 시설환경개선 리모델링비로 2억 6957만 원을 편성하였습니다. 이상으로 강북교육지원청 소관 2020년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주신 위원장님과 위원님들께 감사드립니다.

정연도 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 김수미 강남교육지원청교육장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강남교육지원청교육장 김수미입니다. 코로나19 위기극복을 위한 조례 제정 등 바쁘신 의정활동 속에서도 울산교육발전을 위해 각별한 관심과 아낌없는 지원을 펼치고 계시는 천기옥 위원장님, 김종섭 부위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 강남교육가족을 대표하여 진심으로 감사드립니다. 설명에 앞서 저희 교육지원청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이번 2020년 제1회 추가경정예산안은 조직개편에 따른 업무이관으로 유치원 관련 예산이체 잔액 감액, 학교기본운영비의 법정용역비 및 행정실무원인건비 감액 그리고 교육공무직 인건비 세출목을 학교회계전출금에서 인건비와 민간이전으로 변경하였습니다. 코로나19로 인한 학사일정 조정으로 급식일수 감소에 따른 급식비 감액, 방학중 비근무자에 대한 추가인건비를 반영하였으며 교육균형발전 대상학교 지원으로 학교기본운영비 추가지원, 교육복지우선지원 중점학교 추가 지원, 특별교실증축 예산을 반영하였습니다. 또한 학생생활회복지원센터 속기시스템 구축, 학교지원센터 사업예산 반영, 학교보건실 현대화사업 및 학교시설교육환경개선 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 지금부터 강남교육지원청의 2020년도 교육비특별회계 제1회 추가경정예산안 편성내역을 각목내역서를 중심으로 설명드리겠습니다. 먼저 323페이지 세입입니다. 총 예산규모는 기정예산 2억 9211만 원에서 19억 1601만 원 증액된 22억 812만 원입니다. 2020년 교육부특별교부금사업으로 온남초 급식시설현대화 등 3개 사업에 19억 400만 원, 학교구외부지무단점유 변상금 및 연체료 등 과년도수입 1201만 원입니다. 다음은 세출입니다. 총 예산규모는 기정예산 1773억 3584만 원에서 10억 2730만 원 감액된 1763억 854만 원입니다. 주요사업 내역은 정책사업별로 말씀드리겠습니다. 각목내역서 327페이지 인적자원운용입니다. 총 725만 원 증액하였으며 그 내역은 2019년 집단보충협약 체결에 따른 청소원인건비 125만 원, 공무원후생복지지원 600만 원을 증액하였습니다. 327페이지 교수-학습활동지원입니다. 총 23억 3983만 원을 감액하였으며 그 내역은 학교관리자 전문적 학습공동체 확대 운영을 위해 500만 원을 증액하였고 조직개편에 따른 유아특수교육과 예산이체 잔액인 유치원방과후과정운영 24억 534만 원, 사립유치원지원 5292만 원을 감액하였습니다. 특수방과후과정반운영 유치원 2개원 증가로 특수방과후과정반운영비 480만 원, 특수교육실무사 코로나관련 추가 인건비 3233만 원, 조직개편으로 울주도서관에서 교육지원청으로 이관된 학교도서관지원센터운영을 위한 홈페이지구축비 400만 원, 발명실습실무원 코로나관련 추가 인건비 89만 원을 증액하였습니다. 학생자치활동의 활성화를 위한 민주시민교육운영 697만 원을 신규 편성하였고, 학교폭력대책심의위원회실 증설에 따른 집기구입과 속기시스템 구축으로 학교폭력근절지원 6443만 원을 증액하였습니다. 331페이지 교육복지지원입니다. 총 25억 4744만 원을 감액하였으며 그 내역은 농어촌방과후학교지원 8500만 원 증액, 코로나19로 인한 급식일수 감소로 특수교육대상자급식비, 유아급식비지원, 초·중·고등학교 학생급식비지원 총 43억 6125만 원을 감액하였습니다. 결식아동급식지원 단가 인상으로 토·공휴일 중식지원 2억 615만 원, 교육복지우선지원사업 중점학교 1교 추가로 5500만 원, 유아학비지원금 인상과 다자녀가정 유아학비 추가지원으로 유아교육비지원 14억 6766만 원을 증액하였습니다. 333페이지 보건/급식/체육활동입니다. 총 15억 326만 원을 증액하였으며 그 내역은 학교보건실 현대화를 위한 인테리어시설 및 비품비로 14교에 3억 6000만 원, 학교급식관리 70만 원, 조리사, 조리실무사의 코로나관련 추가 인건비 지원으로 학교급식운영지원 3억 129만 원, 특별교부금사업인 온남초 급식시설현대화에 7억 4847만 원, 문수중 학교급식기구지원에 9278만 원을 증액하였습니다. 337페이지 학교재정지원관리입니다. 총 18억 3847만 원을 감액하였으며 그 내역은 조직개편에 따른 법정용역비, 행정실무사인건비 감액 반영으로 학교기본운영비 18억 5653만 원을 감액하고 두서초 통학차량운영비 1805만 원을 증액하였습니다. 337페이지 학교교육여건개선시설입니다. 총 27억 428만 원을 증액하였으며 내역은 남창중 특별교실증축 11억 9236만 원, 척과초 다목적강당 장애인승강기 설치 및 부대시설비 2억 7786만 원, 재해예방 특별교부금으로 신복초, 신정초 내진보강공사비 6억 8056만 원을 편성하였고 척과초 등 6교의 학교현안사업에 5억 5349만 원을 증액하였습니다. 339페이지 교육행정일반입니다. 총 14억 8365만 원 증액하였고 내역은 조직개편에 따른 신설부서인 학교지원센터 예산으로 행정개선활동지원에 13억 729만 원, 부서증원 및 노후화로 인한 사무용기기 및 집기구입비 등 자산취득비에 6618만 원을 증액하였습니다. 342페이지 기관운영관리입니다. 총 1억 1017만 원을 증액하였고 내역은 조직개편 정원 증가로 정원가산업무추진비 56만 원, 교육지원청부서기본경비 2802만 원, 노후 청사환경개선으로 옥상방수 및 중회의실 바닥개선공사 8159만 원을 증액하였습니다. 이상으로 강남교육지원청 소관 2020년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김수미 교육장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 강북·강남교육지원청 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 고생 많으셨고요. 강북교육청 먼저 질의 좀 하도록 하겠습니다. 세출 각목내역서 304페이지에 보면 토·공휴일 중식지원이라고 해서 지원단가 인상으로 예산을 좀 더 올리셨어요?

예.

2억 2000만 원 정도, 기존에 얼마에서 얼마로 인상이 되었고 단가인상을 통한 급식내용의 변경이나 이런 것을 설명 좀 해 주십시오.

중식비가 1000원이 인상되었습니다. 인상되었고 이것은 우리가 예산을 편성해서 구청에 내려주는 거거든요. 구청에 내려주면 자치단체에서, 중구청, 북구청, 동구청에서 전자카드를 발급하든지 부식배달을 하든지 이렇게 해서 토·공휴일에 운영하는 것입니다.

실은 급식이 좀 어려운, 결식아동들을, 아이들을 우려해서 토요일, 공휴일도 지원하는 차원에서 진행을 하는 거잖아요?

예.

그러면 지자체에서도 이 예산을 받아서 더 철저하게 아이들이 결식이 되지 않도록 사실은 점검도 하고 그리고 그 취지에 맞게 예산이 쓰일 수 있도록 해야 되겠지만 교육청에서도 이렇게 예산만 내려준다고 끝일까요?

우리가 수시점검은 하는데요. 이게 보니까 이 자체를 전자카드로 하다보니까 이게 이월도 잘 안 되고 이런 애로사항이 있는 것 같습니다. 상세한 내용은 제가 파악을 잘 못하고 있습니다만, 그래서 이게 작년에도 보니까 돈이 좀 많이 남더라고요. 많이 남는데 이것을 가능하면 다 주라고 하니까 자기들 대로 이게 이월을 해서 못주는 것이고, 그대로 된다고 이렇게 이야기하더라고요. 그래서 하여튼 우리가 올해에는 수시점검을 통해서 아이들에게 최대한 많이 지원될 수 있도록 또 이 애들이 결식아동들이다보니까 가정적으로도 관리가 조금 어려운 아동들이 있다 보니까 애들이 안 받아가고 이런 것도 있고 한데 하여튼 올해는 철저하게 점검하겠습니다.

예산을 편성했는데 그리고 이번에 또 단가인상 때문에 예산을 추가 편성하셨잖아요?

예.

그런데도 불구하고 방금 말씀하셨던 것처럼 제대로 예산이 집행되지 않는 부분도 사실 예산집행이 잘 될 수 있도록 더 철저하게 점검도 해야 되고 그리고 결식 때문에 사실은 이것을 진행하고 있는 것이기 때문에 아이들이 제대로 된 식사를 할 수 있도록, 물론 식사를 편의점이라든지 다양하게 도시락을 이용한다, 식사를 대체할 수 있는 것으로 이용한다 이렇게 하는데 실제 취지에 맞게 진행될 수 있도록 지도도 필요하고 그러면 사실 그 대상수가 최대한 그 수혜를 받을 수 있도록 관리를 해 주는 것도 중요하다고 생각을 하거든요. 그래서 그 부분 유념해서 이제는 예산도 계획된 만큼 제대로 집행이 되고 내용도 좀 알찼으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 지금 강북이나 강남을 비교해 보면 실제로 유치원방과후 예산이 강남 같은 경우에는 24억 원 그리고 유치원방과후 강북은 28억 원 정도 감소를 하고 그리고 나머지 급식비 차원에서도 47억 원 정도나 각각의, 꽤 많은 예산들이 감소를 했음에도 불구하고 강북 같은 경우에는 약 전체적으로 1차 추경에서 5억 원 증가 되었고요. 그리고 강남은 10억 원 정도가 예산이 감소가 되었어요. 그래서 실제 강남과 강북을 비교했을 때 물론 학교시설 증축이라든지 기타학교시설, 기타현안 이 모든 항목들이 다 실제로 학교시설과 관련된 거예요. 그래서 이렇게 유치원방과후가 교육청으로 이관되면서 예산이 사실은 불용되거나 전체 교육청 예산으로 쓸 수 있음에도 불구하고 강남보다는 강북이 좀 방만하게 운영이 되었다고 생각하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

방만하게 운영, 이번에 하여튼 되었다기보다 본청으로 이관이 되었는데 우리가 시설비에서 조금 문제가 있었습니다.

그러니까요. 그러니까 보면 두 개 비교를 해 보면 분명히 아이들의 생활공간이기 때문에 시설보수라든지 환경개선이 필요한 예산들은 충분히 들어가야 된다고 생각을 합니다. 하지만 실제로 저희들이 당초예산도 있었고 그리고 1년 연간에서 중요한 학교 현안에 있어서 보수를 해 야 될 것이라든지 환경개선에 대한 것들은 거의 다 많이 올라오는데 실제 이렇게 많은 강북 같은 경우에는 급식비 47억 원하고 방과후 28억 원하면 자투리 떼고라도 거의 75억 원 정도 되는 예산이거든요. 그런데 여기다가 5억 원이 더 추가됐다는 부분에서 보면 전체적으로 학교시설 그러니까 학교시설과 관련된 것이 학교시설 증축 그다음 기타학교시설, 기타현안 이런 목들을 다 집어넣어가지고 지금 다시 1차 추경에 올리셨더란 말이에요. 그랬을 때 당초 계획에서 예산이 부족해서 사실은 더 긴급한 현안들이 있었는데 못해서 이번 기회에 이렇게 예산이 교육청으로 다 들어가지 않고 이 예산을 다 쓰게 된 것인지 어떤 건지 설명을 듣고 싶습니다.

지금 우리 강북에 작년에 상안유치원을 매입을 했거든요. 했는데 당초에는 사실상 정확하게 파악이 안 되고 또 상안유치원 자체에서 우리 쪽으로 매도를 하겠다고 해서 매입을 하고 난 뒤에 시설 점검을 해 보니 굉장히 열악했습니다. 아이들 수용문제도 있고 또 사립유치원이 사실상 겉은 번지르르한데 안에 들어가 보면, 저도 점검을 해 봤습니다만 여러 가지로 문제가 있어서 그게 새로 개·보수를.

거의 리모델링을 하네요?

예, 리모델링을 마당에 새로 짓습니다. 그게 18억 원 정도 추가되는데 그렇게 하지 않고는 사실 운영이 어려운 그런 상황이 되어서.

마당에 새로 어떤 식으로 그러면…….

3층으로 해가지고 이쪽 본관건물하고 연결을 해가지고, 구체적인 시설은 제가 봐야 되지만 하여튼 새로 3층을 짓습니다. 지어가지고 연결해서, 시설을 확장하는 거죠.

시설 확장을 해야 만이 아이들이 생활할 수 있는 공간이 나오네요. 그죠?

예.

그래서 그런 내용들이 좀 포함되다보니까 예산이 좀 더 실은 강남보다도 전체적으로 교육청으로 이관이 되고 나서 남을 수 있는 예산임에도 불구하고 집행이 됐다는 것은 충분히 이해를 합니다. 이런 상황을 봤을 때도 저희가 국·공립유치원으로 어떤 전환도 기존에 사립유치원을 매입해서 하자는 의견도 저희들이 많이 드렸었잖아요. 그런데 매입의 대상이 되는 어떤 조건도 중요하지만 어떤 시설적인 측면들도 철저하게 점검을 하고 실제 매입을 해야 만이 예산적인 측면이라든지, 왜냐하면 사실 그런 내용을 몰라서 거기에 합당한 보상이 이루어졌을 거잖아요. 그죠?

예.

그래서 꼭 유치원들 뿐만 아니라 저희들이 매입이라든지 이런 부분들을 진행할 때 사실은 좀 더 알차게 부실한 부분이 없는지에 관한 점검들도 좀 더 필요하다고 말씀을 드리고 안 그래도 전체적으로 예산이 원래 잡혀있던 예산중에서 이렇게 많은 75억 원 정도가 감소가 됨에도 불구하고 5억 원이나 더 추가되었기에 한번 전체적으로 점검을 해 보니까 시설적인 측면들이 많이 있어서, 그러면 이런 것들은 당초에도 할 수 있었을 텐데 중간에 이렇게 많이 예산이 들어갈 사안들이 있나 라는 것을 한번 더 점검한 겁니다.

그런 부분이 강북하고 강남에 또 교육환경 차이도 있고 하다보니까 이번에 시설 측면에서 강북이 조금 증액된 것은 사실입니다. 내진 문제도 있고 특히 일부 초등학교하고 중학교 옥상방수가 몇 억 원이 갑자기 현안사업으로 들어갔다든지 해서 그런 것이 있는데…….

예를 들어서 옥상방수나 이런 것은 실은 비가 새고 또 물이 새고 전체적으로 충분히 평상시에도 점검되고, 그래서 아까 말씀드린 것이 당초 잡을 때 다 예산이 올라왔던 부분들인데 예산에서 그때 당시에 책정되지 못해서 추가로 했는지도 아까 질의를 같이 드렸잖아요. 그런데 그런 예산을 짤 때 좀 더 계획적이어야 된다는 말씀을 좀 더 드리고 싶고요.

그래서 좀 사족 같습니다만 예를 들어서 일산초 같은 경우에도 제가 올해는 코로나 때문에 지금 그런 학교를 중점적으로 방문을 하고 있습니다만 제가 가서 확인을 한 결과 옥상에 올라가보니까 옥상이 다 벗겨져 있더라고요. 그래서 ‘왜 이것을 이제까지 이야기를 안 했느냐?’ 하니까 무슨 흥부네 집도 아니고 밑에 바케스 받혀놓고 있더라고요. 그래서 내가 그것을 보고, 물 새는데 아이들이 어떻게 공부를 합니까? 그래서 이 예산을 잡아넣었고, 진장중도 마찬가지이고 제가 현장방문을 가니까 학교장들이 그때그때 이야기를 해 주면 좋은데 이야기를 안 해 주고 현장방문 가서 잡아낸 데가 좀 많이 있습니다. 그래서 이렇게 된 것입니다.

교육장님께서 직접 뛰셔야 지 되네요?

예, 뛰었습니다. 뛰어가지고 찾아냈습니다.

어떻든 현장에 직접 가셔서 이렇게 열악한 부분을 다시 점검하고 예산을 올리셨다고 하니까 그것 또한 좋은 사례이기도 한데 실제로 학교현장에서도 허심탄회하게 학교시설이라든지 이런 부분들은 제때제때 소통하고 해서 아이들 교육환경 개선에 더 많은 노력을 할 수 있는 분위기를 만들어갔으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

마치겠습니다.

이미영 위원님 수고하셨습니다. 추가질의 있으십니까? 김종섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종섭입니다. 방금 이미영 위원님께서 말씀을 좀 하셨는데 상안유치원 관련해서 질의를 좀 드릴게요. 실질적으로 이게 처음에 저희 위원들도 매입형 사립유치원을 조금 확보를 해서 공립화를 좀 시키자는 말씀을 드렸었고 한데, 금액이 생각보다 너무, 우리 매입비 플러스 리모델링 비용이 들어가잖아요. 이게 지금 리모델링입니까, 아니면 옆에다가 건물을 다시 지어서 증축을 하는 것입니까?

증축의 개념보다는 리모델링도 하고 그 옆에 건물을 새로 1층에…….

이게 지금 주차장 부지를 이용해서 건물을 증축하는 거죠?

예.

그렇죠?

2층 급식소 만들고 3층은 강당, 기타시설, 1층은 주차장 이렇게 하다보니까 18억 원 정도 들어갑니다.

이게 초기에는 이런 부분을 전혀 생각하지 못하시고 매입을 하신 느낌인데, 이것을 한번 여쭤볼게요. 강남교육장님, 강남에도 매입 유치원이 한 건 있죠? 옥동인가 한 곳 있지 않습니까? 지금 없습니까?

예.

처음에 두 곳 매입 한다고 우리가 그 이야기를 들었었는데 그러면 한 곳만 지금 매입 된 것입니까?

예.

추후적으로 이런…….

김종섭 위원님, 제가 참 여기에서 답변드리기 애매한데요. 이게 우리가 큰 집, 작은집 관계다보니까 자칫 말 잘못하면 큰 집 욕하는 것 같아가지고 그렇지만 그래도 오해관계에 대해서는 풀어야 될 것 같아서. 사실 당초에 매입은 본청에서 했습니다. 우리는 전혀 모르는 상황이었는데, 그래서 1·2월에 우리가 이것을 개·보수해야 된다고, 나머지 개·보수에 대해서는 우리가 지원청에서 해야 되니까 그때 몇 번 올렸어요. 올렸는데 그때 당시에 본청에서 약간 실기를 해서 나중에 점검을 해 보니까 도저히 현재의 상안유치원 매입한 것 가지고는 학생들 수용이 불가능하다 이래가지고 다시 예산을 편성하게 되었습니다.

이게 뭐 제가 얘기 듣기로도 사립유치원 자체를 매입해서 충분한 안에 리모델링이 이루어져야 된다는 이야기는 좀 들었는데 생각보다 금액이 너무 크다보니까 추후적으로 이런 부분을 매입을 할 때는 교육장님 두 분 계시니까 본청에 이야기를 하셔가지고 같이 나가서 한번 보는 방향이라든지 이런 방향도 충분히 제고가 되어야 된다는 생각이고요. 지금 이렇게 계속 되다 보면 배보다 배꼽이 더 큰 이런 부분들이 계속 발생을 할 수 있어서 예산관리측면에서, 처음에 우리가 할 때는 의원들의 요구도 있었지만 사립유치원연합회 쪽의 요구도 있었고 그다음에 우리 시교육청에서는 예산절감을 위해서 이런 부분을 충분히 활용을 하자 해서 서로 상생하는 부분에서 이렇게 가려고 했던 부분이었는데 실질적으로 예산이 제가 생각했던 것보다는 훨씬 많이 들어가는 이번 부분이 있어서 한번 시교육청하고도 다시 한번 추후적으로 이런 부분이 발생을 한다면 한번 더 고민을 해 보십사하는 말씀을 드리고요. 그리고 효문분교 간략하게 좀 말씀드릴게요. 리모델링 공사와 관련해서 비슷한 상황인데 효문분교 이게 지금 2억 3900만 원 정도 올라왔더라고요. 학생생활회복센터인가요?

예.

리모델링하면서, 이것은 지금 입주 결정은 언제 난 것입니까?

입주결정이…….

이게 3월 1일자부터 시작하는 것 아닙니까?

예.

안에 전교조사무실하고 다 들어가 있고, 그렇죠?

그런데 이게 작년에, 우리도 당초에는 외부에 강남과 마찬가지로 건물을 임대하려고 했었습니다. 그러다가 여러 가지 비슷한 예산이면 마침 효문분교가 폐교가 되니까 우리가 또 관리를, 관리주체가 강북청으로 넘어오게 되니까 어차피 관리를 해야 되기 때문에 개·보수를 해서 우리가 사용하자 이렇게 해서 다시 우리가 효문분교로 가게 되었는데, 사실상 효문분교의 시설 개·보수가 늦어진 가장 큰 이유는 거기에 아이가 두 명 있었지만 졸업이 2월 14일인가 그랬고 2월 17일까지가 우리가 들어갈 수가 없었습니다.

이게 본예산 편성 전에 다 상황들이 이루어지고 있었기 때문에 추경에 잡을 수밖에 없었다는 이유인데요.

예, 그렇습니다.

이게 지금 어린이집 같은 경우도 1층에 위치해 있지 않습니까?

예.

내용들은 충분히 보니까 크게 시끄럽고 큰 공사들은 아니기는 한데 리모델링공사하실 때 신경을 써서 하시고요.

예.

효문분교 관련해서 간판제작비용이 990만 원 올라왔더라고요?

예.

이게 내부적으로 학교 안에 LED간판 공사를 하고 학교 내부적인 간판 공사밖에 안 보이던데, 제가 저번에도 한번 말씀을 드렸어요. 당부의 말씀을 좀 드리는데, 지금 효문분교 앞에 메인도로 있잖아요. 메인도로에서부터 효문분교까지 들어갈 때까지는 길을 못 찾으시는 분들이 되게 많아요. 교육장님도 아시잖아요. 저도 두어 번 들어갔는데 그 입구부터 효문분교까지 찾기가 되게 힘들어요. 그러니까 학교 안에만 간판공사를 하지 마시고 이거 플러스 더 해서 우리 지자체나 북구청하고 충분히 협의를 좀 해서, 그것은 예산 들어가는 부분은 따로 나중에 얘기를 하시면 되겠지만 들어갈 때 입구까지, 효문분교까지 가는 길, 우리 민원인들이 찾아서 갈 수 있게 그런 편의시설도 우리가 좀 확충해야 되지 않겠느냐 하는 생각을 하거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그렇지 않아도 여기 사진을 찍어왔거든요. (사진자료를 보여주며) 여기 보면 사실 효문분교 들어가는 입구에 아무 것도 없습니다. 거기 메인도로에, 이게 효문분교 가는 데거든요. 아무 것도 없고, 또 효문분교 다 가 가지고도 또 아무 것도 없습니다. 숲만 우거져 있고.

맞습니다.

저도 사실 효문분교 열 번 이상 갔다 왔는데 갈 때마다 정문에도 보면 지금 너절한 것이 너무 많은데 간판 하나도 떼려고 하니까 구청하고 여러 가지 문제가 있어가지고 잘 안 되더라고요. 그것은 앞으로 철저히 해결해야 될 문제이지만 이번에 우리는 사실 메인, 본관 건물에 조금 그래도 나타낼 수 있는, 하도 학교가 오래되고 정비가 안 되고 후줄근해가지고 그래도 간판이라도 약간 번쩍거리게 달아가지고…….

이 간판은 어디에 다는 겁니까? LED…….

중앙현관에, 우리 학교 제일 메인에.

외부에서 보이게 하는 겁니까?

밖에서 보면 보일 수도 있고 안 보일 수도 있고 좀 그렇습니다.

그래도 삐까뻔쩍하게 달려고 하면 그래도 외부에서 확인이 될 수 있게 다는 것이 좋을 것 같고요.

그렇지 않아도 사전에 손근호 위원님이 지적도 해 주시고 해서 그렇다면 LED로 고비용으로 굳이 하기보다는, 저는 그때 생각할 때 제가 늘 촌에 가다 보면 보현산 국립천문대가 있는데 올라와 보는 사람은 없지만 그래도 천문대 있다고 하는 것을 알리기 위해서 굉장히 번쩍번쩍하게 해 놨거든요. 그런 개념에서 하나 하려고 했더니 굳이 이럴 필요가 있겠느냐, 그러면 이 예산으로 조금 전에 말씀드렸듯이 입구에 간판 하나 달고 그다음에 메인 정문에 간판하나 달고 그다음에 이것을 예산을 줄여서 중앙 현관에, 그러니까 지금 현재의 예산 편성한 것을 위원님들이 그대로 허락을 해 주시면 이 금액으로 간판 세 군데를 다 달 그런 계획입니다.

그 부분은 사업설명을 추가적으로 위원님들한테 설명을 한번 해 주시고 그렇게 해서 저희가 충분한 설명이 된다면 그렇게 진행하는 방향으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

추후 자료로 제출하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 그리고 하나 더 질의드릴게요. 지금 진장중학교의 급식소동하고 평산초 옹벽 관련해서 안전점검 실시하는 부분들이 있던데 예산이 5400만 원 정도 올라왔더라고요?

예.

진장중학교의 급식소동 이게 뭡니까? 기초침하로 인해가지고 균열이 발생했던 부분인데 이 부분 상황에 대해서 설명을 좀 부탁드릴게요. 이것은 안전적인 부분인데 교육장님이 미리 좀 아셔야 되는 부분 아닙니까?

제가 진장중 여기는 올해는 못 갔고 작년에 갔을 때 민원제기를 제가 확인했던 것이고, 그래서 3종 시설물 점검을 해 보니까 급식소동 증축구간이 있습니다. 증축된 구간이 기초침하가 되었다. 그래가지고 균열이 발생했기 때문에 보강이 필요하다 이렇게 해서, 균열이 되니까 보강을 해야 되니까, 진장중학교는 그렇게 했습니다.

작년에 다녀오시고 올해는?

올해는 바빠 가지고 다른 데 간다고 못 갔습니다. 평산초는 내가 직접 가봤는데요. 작년에도 가보니까 그렇고 올해도 가보니까 그렇고 옹벽이 이게 뒤틀렸다고 해야 됩니까? 그래가지고 이것도 역시 안전진단점검 결과 제가 가 봐도 그것은 문제가 있어가지고 보강이 필요하고, 그다음에 태화초 같은 경우에도 제가 구체적인 전문적인 것은 모르지만 교육청에서 E등급으로 판정이 났습니다. 후관동에 내진, 그래서 이것은 E등급이기 때문에 당연히 새로 해야 되고 그렇게 해서 이번에…….

이게 지금 금액 올라온 것이 시설공사, 교육장님이 말씀하시는 보강금액이 아니고 안전진단 새로 시설할 수 있는 실시금액입니까, 이게 어떤 금액인가요?

이게 새로 해야 되는 금액입니다. 그러니까 뭐라고 하죠?

그러니까 이게 보강 작업을 해야 되는 비용입니까, 아니면 안전진단을 해야 되는 비용입니까? 이게 어떤 비용입니까? 이것은 진단비용 아닙니까? 보강비용입니까?

보강비용은 아니고 정밀안전진단비용이랍니다.

맞죠?

예.

일단 잘 알겠습니다. 학생들 많이 모이는 곳이 급식소동이 또 포함이 돼 있고 하니까 정밀하게 진단을 하시고 학교에 미리 한번 가보시고 어떤 상황인지, 작년에 가보시고 시간이 좀 흘렀으니까 한번 가보시고 꼼꼼하게 정밀진단 하셔가지고 우리 아이들 안전에 문제없도록 그렇게 좀 당부드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

김종섭 부위원장님 수고하셨습니다. 손근호 위원님 보충질의하시기 바랍니다.

손근호 위원입니다. 조금 전에 김종섭 위원님이 학교폭력대책심의위원회 관련해서 학생생활회복지원센터 관련해서 질의를 해 주셨는데요. 사실 LED 이 부분은 정말 제가 봤을 때 잘못된 예산 책정이라고 봅니다. 사실 효문분교가 따로 떨어져있는 부분이 있다 보니까 LED는 사실 밤에 빛나는, 밤에 빛이 나서 홍보효과가 있는 부분인데 아시다시피 교육장님 밤에 혹시 거기 가보셨는지 모르겠지만 인적이 한 명도 없고 차도 안 다닙니다. 그래서 개인적으로 거기에 LED는 맞지 않는 제가 봤을 때 예산이었다고 보고요. 아까 말씀드렸다시피 주변에 가는 표지판 같은 부분은 제가 알고 있기로는 교육감님 동의하에서는 추경에 증액도 가능하다고 알고 있는데, 목을 변경해야 되는 부분에 있어서는 법적인 부분을 제가 잘 몰라서 한번 알아보시고 이번에 목을 변경해서 사실 LED보다는 표지판 쪽으로 가야되는 것이 맞다고 보고요. 그다음에 제가 또 약간 질타를 하고 싶은 부분은 작년에 우리 강북교육지원청, 강남교육지원청 다 학생생활회복지원센터 관련 예산이 올라왔단 말이죠. 그때 6000만 원 올라왔나요? 얼마 올라왔었죠? 처음에 짓는다고 예산을 6000만 원 정도가…….

6억 원.

6억 원 올라왔습니까? 그런데 이게 미스매치가 너무 많은 것 같아요. 그때 좀 신중하게 철저하게 계산을 해서 예산집행을 못했다는 생각이 들고, 그다음에 강남 같은 경우에는 제가 알고 있기로는 그때 제가 갔었을 때 교육감님 포괄사업비를 통해가지고 얼마를 더 지원 받았다고 했었죠?

예.

그런 부분도 사실 의원들한테 물론 교육감님 포괄사업비지만 ‘이렇게 해서 예산이 더 들어가게 됐습니다.’ 보고가 됐었어야 되는데 그런 부분들은 좀 미흡했다라고 제가 질타를 하고 싶고요. 그다음에 사실 강북도 처음에 생각했던 것보다 계속 추가적으로 금액이 들어가고 있는 부분에 대해서 이런 부분도 다음번에는 예산을 짤 때 좀 더 심혈을 기울여서 짜주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 이번에 보면 제가 방문 했었을 때 좀 특이사항이 있었어요. 강남 같은 경우에는 속기시스템, 속기시스템을 도입을 하는 것으로 제가 봤었는데 그 부분에 있어서 사실 속으로 좀 걱정이 되는 것은 속기사는 인원이 줄지만 제가 봤을 때 수정하는 인원이 좀 필요하겠더라고요. 그런 부분에 대해서는, 수정 같은 부분은 누가 담당합니까?

강남교육청에서는 지금 현재 업무를 담당하는 장학사님, 주무관님들이 전체적으로 들어온 내용을 한번 더, 어차피 속기프로그램을 하고 속기사를 하더라도 다시 한번 재점검이 필요한 거라고 생각이 들고요. 그래서 지금 은 속기프로그램 속에 들어와 있는 내용을 전부 다시 한번 재점검하는 과정에서 수정하고 작업하시는 것을 장학사님이나 주무관님들이 직접 하고 있습니다.

보면 각목내역서에 속기시스템 구입 3000만 원 설명서에는 나와 있는데 지금 이것은 어디, 운영비에 포함된 거예요, 어디에 포함된 거예요?

저희들이 지금 속기시스템을 설치 운영은 했습니다. 그런데 3월에서 5월까지는 임대운영으로 우리가 임대료만 지급을 하고 한번 제대로 정착이 될 것인가에 대한 지속적으로 저희들이 활용을 하고 있고요. 이번에 추경에서 속기사 수당에서 저희들이 3000만 원을 속기시스템으로 전환하는 추경을 올렸습니다. 그래서 그 부분에 해 주신다면 이제는 저희들이 소리자바시스템을 좀 더 정확하게 도입하기 위해서 그렇게 했습니다.

제가 말씀드리는 것은 지금 벌써 3월부터 5월에 예산이 승인되지 않는 부분들이 집행이 되었다 말이죠. 이게 지금 운영비로 집행이 된 부분인지.

예.

운영비로 해서 집행이 된 부분입니까?

예.

그러면 3000만 원에 대해서 구입하겠다고 하는 것은, 지금 이게 임대로 계속 쓰여지는 겁니까, 아니면 우리가 3000만 원을 주고 사야 되는 겁니까?

일단은 저희들이 모델 설치비가 전체 3000만 원이고요. 1년, 연간 1년은 유지보상비가 전부 무상으로 들어가고요. 2년차부터는 저희들이 월 37만 5000원 정도해서 소요되는 금액을 유지보수비로 지급하는 것으로 그렇게 일단…….

그러면 설치비가 3000만 원이라는 말입니까?

예.

그 설치비 3000만 원이 어디에서 나갔죠?

아직 안나갔습니다.

지금 벌써 설치는 다 돼 있는데…….

아니, 저희가 아까 말씀드린 것은 임대를 3월에서 5월까지만 임대해서 지금은 세목 변경을 해서 임대비로만 지급을 하고 있습니다.

이번 예산에 3000만 원이 어디에 포함되어 있습니까? 각목내역서에는 3000만 원에 관련된 내용이 없어서요.

저희들이 속기사 수당을 3000만 원 삭감을 하고 거기에서 속기시스템을 구입하려고 하고 있습니다.

이 3000만 원이 삭감되었으면 어디에 다시 3000만 원이 또 들어가야 되잖아요?

저희들이 이번 추경에 올려놨습니다.

추경 각목내역서에 보면 사무실 17종, 위원회실 6종 이렇게 해서 예산이 또…….

위원회실 6종에 포함되어 있습니다.

그러니까 거기에 포함되어 있는 겁니까?

예.

제가 그것을 물어보는 것입니다. 이게 어디에 금액이 3000만 원이 포함되어 있는지?

예, 거기에 포함되어 있습니다.

이 3000만 원이 지금 6300만 원 된 이 안에 3000만 원이 포함되어 있는 겁니까?

예.

알겠습니다. 그리고 복지지원, 공무원후생복지지원 이런 부분이 사실 강남과 강북 마찬가지인데요. 이런 부분을 당초에 계산을 해서 잡을 수 없는 부분입니까? 항상 보면 추경에 동아리 지원 개수를 늘린다든지 계속 이런 부분이 올라오는데 당초예산에 잡아서 할 수 없는 부분인가요?

답변드리겠습니다. 당초예산에 올라갔는데 계수조정 간에서 좀 삭감이 된 것으로 알고 있고요. 특히 동아리 지원비는, 그래서 이 부분에 대해서는 제가 가능하면 본청하고 우리 지원청이 동아리 활동에 균형을 맞추도록 해 달라 이렇게 해서 이번에 새로, 큰돈은 아니지만 좀 증액이 되었습니다. 그다음 두 번째 도서구입비는 강남하고 저희가 차이나는 이유는 저번에도 말씀드렸지만 우리가 작년에 4층에 새로 휴게실이 식당 만들면서 크게 들어왔거든요. 그런데 거기가 지금 거의 텅 비어있는 상태입니다. 그래서 거기에 작년에 1차분으로 조금 정도 도서비를 100만 원인가 200만 원 해가지고 했는데 너무 빈약해서 이번에 이렇게 추경으로 올리게 되었습니다.

우리가 당초예산에서 공무원 후생복지지원 이 부분이, 동아리부분에서…….

올렸는데 계수조정에서 삭감하셨습니다.

삭감된 부분입니까?

예.

알겠습니다. 그리고 학교혁신교육 문화확산 이 부분에 대해서 우리 강북에서는 초·중을 어떻게 보면 지원하는데 강남에서는 초등학교만 지원하는 부분에 있어서 이게 차이나는 이유를 설명을 좀 듣고 싶습니다.

강남에서 설명드리겠습니다. 저희들이 초등학교 관리자들을 지난 해에 교장선생님들, 초등 한 팀, 중등 한 팀, 교감 한 팀, 중등교감 한 팀 해가지고 4팀을 운영을 했었는데요. 올해 저희들이 전문적 학습공동체를 전체적으로 한번 더 희망을 받아보니까 초등에서 요구하는 것이 좀, 중등은 두 팀으로 애초에 했었는데요. 초등은 한 팀 밖에 안 하다보니까 아마 학교 요구를 좀 반영해서 초등에서도 저희들이 지원을 할 수 있도록 준비를 한 것입니다.

그러니까 강남에서는 이번 에 중등이 배정 안 된 이유는 중등은 충분히 수요가 하고 있고 사실 강북에서는 중등이 좀 확대되었으면 좋겠다 해서 약간 차별화가 일어나는 부분이네요?

예.

알겠습니다. 질의마치도록 하겠습니다.

손근호 위원님 수고하셨습니다. 이상옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상옥입니다. 코로나19로 인해서 오랫동안 아이들이 학교에 오직 못 했는데 드디어 초·중·고가 등교 개학을 앞두고 있네요. 아무래도 개학을 하고 나면 집단발병 가능성이 있을 것이라고 염려가 좀 되는데 혹시 대비하고 계신 것이 있으신지요?

강남교육지원청에서 말씀드리겠습니다. 지난 2주 전에 저희들이 대응모의훈련을 전 학교에 다 했고요. 저희들이 시범적으로 범서초나 신복초를 중심으로 저희들이 시청 또 보건소, 재난 쪽에 하고 같이……. 갑자기 생각이 안 나는데 그분들하고 전체 모여서 학교가 혹시나 환자가 발생했을 때 1단계에서 3단계까지를 거쳐서 대응모의훈련을 다했습니다. 그리고 강북교육장님도 그렇고 저도 학교현장에서 특히 제일 위험한 부분이 급식소라든가 이런 부분에 어떻게 학생들을 지금 모의훈련뿐만 아니고 전체적으로 밥을 먹을 수 있는 자리배치라든가 급식소에 줄서는 법이라든가, 아마 들어오는데 열화상카메라가 전부다 학교에 지급되었지만 그 부분을 어떻게 운영하고 있는가에 대한 것, 지금 보건소 마스크나 소독제를 어떻게 배분이 되었는지까지 아마 점검을 다 했을 것입니다. 그래서 그런 부분에 철저하게 대응을 하고 있다고 저는 생각을 하고 있습니다.

아무쪼록 저희 울산은 지역감염이 다행이 많이 없어서 나름대로 코로나 청정지역으로 불리고 있는데 개학 이후에도 문제가 발생하지 않도록 잘 당부드립니다. 그리고 이번에 교육복지우선지원사업이 강남·강북교육청에 다 추경에 편성되었는데 앞에 여러 동료위원님들이 강남·강북의 예산 차이를 말씀하셨는데 여기에도 보니까 균형발전신규중학교에도 강북은 5개교이고 강남은 1개교더라고요. 선정기준이 있었는지요?

말씀드리겠습니다. 교육복지우선지원사업의 교육균형발전 대상학교는 이번에 조례에도 제정된 것으로 알고 있고요. 이것을 지정하는 선발기준은 본청에서 했습니다. 5개 분야인가 있습니다. 학폭도 있고, 발생률이라든지 다문화라든지 그다음에 기초학력이라든지 죽 해가지고 해서 점수를 매겼는데 아무래도 우리가 다 연동이 되거든요. 다문화 아이가 많으면 아무래도 기초학력이 떨어지고 또 그것이 결국은 학교폭력과도 무관하지 않고 또 교육환경적으로 아무래도 우리가 강남보다는 강북이 조금은 떨어지고 이러다보니까 강북이 숫자가 많이, 점수화에서 그렇게 된 것입니다.

학생 수는 강남이 더 많지 않습니까?

학생 수는 거의 비슷합니다.

강북이 많아요.

거의 비슷한데 요새 북구 때문에 강북이 조금 많은가 그렇습니다.

그래도 학교 개수가 5개, 1개 하면 모두 6개인데, 예를 들어서 4개, 2개가 아니고 5개, 1개라서 특별하게 강남이열악한 부분이 있었는가?

아마 교육균형발전이 학교는 저희들도 세 학교가 됩니다. 옥현초, 남창중, 월평중 세 학교인데 옥현초, 월평중은 지금 사회복지사가 전부 학교에 배치되어 있는 상황이고 그래서 남창중에 1개교만 추가로 배치하였습니다.

알겠습니다. 그러면 이 추경이 통과하고 나면 신규중학교에 1500만 원씩 내려가는 거죠?

예.

그 밑에 균형발전교육복지실구축비가 따로 1000만 원씩 있는데 여기는 구체적으로 어떤 식으로 복지실이 구축되는 건지요?

일단 복지사님께서 근무를 할 수 있는 환경이 되어야 되니까 거기에 맞추어진 복지실 구축비로 돈이 내려간 것으로 알고 있습니다.

그러면 신규중학교에, 1500만 원 내려가는 학교에 역시 복지실이 구축되는 건가요?

강남 같은 경우는 남창중 1교만 복지시설을 해야 되고요. 그곳에 아까 말씀하신 복지실에서 아마 쉬는 시간이나 점심시간 이용해서 아이들의 상담뿐만 아니라 여러 가지 협의나 관련 내용을, 올해 저희들이 코로나19를 겪으면서 느끼는 게 교육복지사님께서 계시는 학교에서는 취약층 학생들에게 굉장히 빠르게 지원될 수 있도록 전체가 관리가 되다보니까 이런 쪽에…….

그럼 상담실하고 복지실이 따로, 원래 상담실은 있죠? 그러면 지금 새롭게 복지실이 구축되고 있는 거네요?

그렇게 복지실 구축으로 잡혀 있습니다.

그러면 복지사도 점점 배치가 늘어나고 있고 복지실도 늘어나고 있다고 봐야 되겠네요?

예, 지금 강북 같은 경우에는 5개 학교인데 농소, 성안, 화암, 화진, 효정 이렇거든요. 이런 학교가 대체로 다 들어보시면 알지만 다 열악한 학교입니다.

농어촌지역으로 분류되는…….

그래서 거기에 복지실 구축도 해야 되지만 프로그램 운영비까지 합쳐서 5000만 원입니다.

예, 잘 알겠습니다. 만전을 기해 주십시오. 복지사 사업은 굉장히 필요하더라고요. 수고하십시오. 질의마치겠습니다.

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 위원장이 질의 한두 가지 드리도록 하겠습니다. 각목내역서 강북에 301페이지, 강남 330페이지 한번 봐주시기 바랍니다. 작년에 교육청 조직개편을 보면 울주도서관에서 운영하던 학교도서관지원센터운영을 올해부터 지원청에서 운영하는 것으로 압니다. 그 일환으로 양 교육지원청 모두 홈페이지구축 추경예산이 400만 원씩 요구가 되어 있습니다. 일선학교 도서관 지원계획에 대한 설명과 홈페이지 구축 추경예산 요구사업에 대해서 설명을 한번 해 주시는데요. 강북, 강남 두 곳 중에 한 곳에서 그냥 설명해 주시면 되겠습니다.

답변드리겠습니다. 작년에 학교도서관운영에 대해서는 울주도서관에서 컨트롤타워로 했던 것이 양 지원청으로 업무가 이관이 되었습니다. 그래서 그 업무를 수행하기 위해서 도서관지원센터홈페이지를 구축하게 되는데요. 여기에 주요내용은 학교도서관지원센터 소개라든지 다음에 도서운영에 대한 상담 또는 컨설팅 또 온라인신청 이런 등등, 또 학교도서관 도서구입을 위해서 신간도서목록을 제공한다든지 운영매뉴얼을 제공해 준다든지 이런 것을 홈페이지구축을 해서 학교에 우리가 업무를 이관 받아서 하게 되었습니다.

그러면 이 사업시기를 보니까 5월에서 8월 2학기부터 본격적으로 하신다는 말씀이시죠?

이게 올해 조직개편에서 업무가 이관이 되어서 사실상 우리 작년 예산에는 반영이 안 되었고 그래서 이번에 새로 반영을 해서 이번 추경에서 예산이 확정되면 1학기 전에는 홈페이지구축을 완료할 예정입니다.

코로나로 인해서 지금 모든 학교가 휴업을 해서 계획했던 대로 아마 추진이 안 되고 있지 않습니까? 그래서 학교도서관지원 내용에 변경이 필요하거나 다른 어려운 부분이 있는지 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

이 부분은 강남·북 양청에서 홈페이지를 구축해서 안내를 하기 때문에 큰 애로는 없는 것으로 알고 있습니다.

그러면 매뉴얼 개발보급 계획이 되어 있는데 이 부분에 대해서 어떻게 진행을 할 생각인지 거기에 대해서 간략하게 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 아까 설명을 나름대로 하시긴 하셨는데…….

강남교육청에서 설명드리겠습니다. 아마 지금 학교도서관운영지원해서 저희들이 도서관활성화지원사업을 전체적으로 하고 있을 겁니다. 그래서 도서관담당자 연수운영지원단 구성 이런 부분과 장서기점검기지원이라든가 운영매뉴얼을 함께 만들어서 학교와 도서관운영지원센터와 같이 할 수 있는 부분들을 협의해서 만들고요. 저희들이 앞으로 학교와 관련된 부분들을 올 코로나 때문에 조금 늦어졌지만 지금 준비를 하고 있습니다.

학교도서관지원센터홈페이지구축을 내실 있게 준비를 잘해서 열악한 학교도서관운영에 큰 도움이 되었으면 하는 바람입니다. 유용한 정보창구가 될 수 있도록 다양한 정보를 함께 탑재를 잘해서 우리 학생들이 바른 독서습관 형성과 독서능력을 키울 수 있도록 각별히 노력해 주십사하는 부탁을 드리도록 하겠습니다. 그리고 강북·강남지원청 공통적으로 질의드리도록 하겠습니다. 각목내역서 327페이지하고 강북에 299페이지 한번 봐주시기 바랍니다. 울산교육청에서 울산교원연구지원센터를 남구 옥동 어학원 3층에 설치를 한다고 합니다. 그러면 울산교원연구지원센터가 설립이 되면 선생님들의 연구활동이 활발하게 이루어질 것으로 판단이 되는데요. 그런데 지금 보면 강북교육지원청에서도 혁신교육운영경비를 책정을 해놨습니다. 보니까 여기에 강북에도 혁신교육 과정에서 2600만 원 편성이 되어 있고 강남에도 보니까 혁신교육문화확산 해서 학교관리자전문적학습공동체운영 해서 500만 원씩 3팀 되어서 1500만 원 정도가 올라와 있는데요. 울산교원연구센터에서 혁신교육문화확산을 위해 연구하면 되지 않겠나 라고 생각이 드는데 굳이 강북교육지원청에서도 예산을 편성, 운영하고 있는 것으로 되어 있는데 왜 이렇게 예산중복이 되는지에 대해서 여기에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

강남교육지원청에서 설명드리겠습니다. 혁신교육운영에 아마 연구소하고는 별개로 저희들이 강남·북이 운영하고 있는 것은 초·중등학교에 혁신교육을 위한 전문적학습공동체 관리자나 선생님들이 활동할 수 있도록 저희들이 운영비를 지원해 주는 형태로 이루어져 있는 게 혁신교육운영으로 저희들이 예산을 추가로 더, 학교단위로 학교 안에서의 전문적학습공동체라든가 또는 학교관리자들을 중심으로 공부할 수 있는 분위기, 작년부터 저희들이 전문적학습공동체를 한번 운영해보니까 굉장히 관리자분들이 모여서 같은 책도 보고 같이 협의도 하고 여러 가지 교육현안에 대해서 협의할 수 있는 학습공동체를 만들어서 작년 가을까지 보고를 해보니까 굉장히 좋은 성과를 이룰 수 있었습니다. 그래서 올해도 다른 것은 몰라도 저희들이 전문적학습공동체 정도는 양 지원청에서 같이 할 수 있는 관리자들을 지원하고 선생님들을 지원할 수 있는 부분이 있다면 해서 예산을 추가로 또 올려놓았습니다.

어쨌든 교육계에 계시는 분들께서 하시는 말씀 중에 이것도 좀 중복적으로 투입이 되지 않느냐 라는 부분들이 있었습니다. 그래서 제가 한번 설명을 듣고 나서 추경 계수조정 때 참고가 되기 위해서 질의를 드렸는데 강북교육장님 하시고 싶으신 말씀이 있으신 것 같은데 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.

위원장님, 울산교육연구소라하면 지금 현재 교육연구정보원에 있는 그 울산교육연구소를 말씀하시죠?

예.

그거하고 이거는 여러 가지 성격이 차이가 많이 납니다. 울산교육연구소는 어떻게 보면 교육감님 직속기관으로서 우리 울산 전체교육에 대해서 어떤 발전방향을 모색한다든지 울산교육에 전체적인 프로그램에서 어떤 분야를 해야 될 것인가 해가지고 일종에 몇 년 동안 종단 연구를 하는 그런 연구소입니다. 그런데 이것은 저도 사실 전문적학습공동체라는 용어 자체가 너무 어렵다고 생각해요. 이걸 언젠가 바꿔야 된다고 생각해요. 쉽게 말하면 수업연구회입니다. 그러니까 교사나 교장이나 교감들이 자기들이 필요한, ‘우리는 학생중심수업에 대해서 한번 연구해보자’하면 그 모임 만들고 우리 행정직원들 같은 경우는 ‘어떻게 하면 선생님들에게 잘 이해를 도울 수 있는 그런 회계를 해야 될 것인가?’하면 그런 모임을 만들고 또 어떤 단체는 예를 들어서 음악활동에 있어서 ‘꼭 우리가 교과서에 있는 음악만 해야 되나. 방탄소년단 음악도 한번 해보자.’ 그런 어떤 수업공동체거든요. 말이 전문적학습공동체라고 해서 굉장히 거창한 것 같은데 수업연구회로서의 역할이다 보니까 울산교육연구소하고는 많이 다르고 또 여기에 모인 사람들은 자발성을 가지고 모이기 때문에 이 사람들이 굉장히 긍정적으로 적극적으로 열심히 하는 그런 수업연구단체입니다.

어쨌든 교육장님께서 말씀하시는 분이 선생님들의 연구활동을 돕는 거지 않습니까?

예.

그런데 이게 교육연구센터에서도 이런 부분들은 같이 한다고 인식을 다 하고 있거든요. 그래서 제가 질의를 드린 것입니다. 나중에 추후에 이 부분에 대해서 비교를 해서 설명해 주시기 바랍니다. 잘 알았습니다.

한 말씀만 더 드리겠습니다. 일단 교육연구소는 울산 전체의 교육정책을 연구를 하는 곳입니다. 추후에 논의해서 자료를 제출하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김종섭입니다. 식사 맛있게 하셨습니까? 저는 학생교육문화회관장님께 질의드리도록 하겠습니다. 개관 준비하신다고 많이 힘드시죠? 질의 좀 드릴게요. 교육문화회관이 조금 있으면 개관 예정인데 많은 준비하고 계시는 것 알고 또 많이 바쁘신 것도 충분히 이해합니다. 그렇지만 조금 제가 여쭤보고 싶은 것은 우리 프로그램 운영하는 부분에 대해서 간략하게 질의드리도록 하겠습니다. 당초에 학교연계프로그램 운영을 하시면서 처음에 8개 강좌에서 12개 강좌로 많이 늘리셨죠?

예, 그렇습니다.

그래서 이번에 거기에 관련되어서 파견교사, 처음에 5명에서 2명으로 3명이 줄면서 대체할 수 있는 대체인력에 대한 인건비를 한 5000만 원 조금 넘게 올려놓으셨던데 이 강좌가 처음에 8개 강좌에서 12개 강좌, 어떤 강좌들이 좀 늘어났는가요?

프로그램 강좌는 당초에 저희들이 개관 준비할 때 계획했던 것하고 개관을 준비 중이면서 설문조사나 대토론회, 학생자치단 측에서 요청하는 설문조사에서 선호도가 높은 프로그램을 더 늘려 잡았습니다. 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 당초에 저희들이 파견교사 5명을 받아서 그 파견교사가 강좌를 맡아서 수업을 할 것이라고 생각을 했는데 파견교사가 2명으로 줄어드는 바람에 외부강사를 위촉을 해야 하기 때문에 그 강사들의 인건비를 추가로 예산을 요청하게 되었습니다.

파견교사가 줄은 이유가 따로 있는가요? 기존에 계획했던 것하고 다르게?

특별히 지금 그것은 전체적인 정원하고 관련되는 문제이기 때문에 지금 교사들은 학생을 가르치는 현장에 있는 것이 더 올바르다고 판단한 사항이 아닌가 싶습니다.

그리고 여기 금액 올리신 것 보니까 시간당 4만 원 정도, 236시간에 12강좌 이렇게 올려놓으셨던데 4만 원 같으면 우리가 기준에 정하기에 보조강사 임금수준 아닙니까?

예, 그렇습니다.

이런 분들을 모시고 학습의 질을 높일 수 있는 그런 강좌가 될 수 있습니까?

지금 4만 원으로 한 것은 강좌가 여러 해, 체험프로그램 강좌가 계속 되는 강좌에 대해서는 강사비4만 원을 했고 그냥 한 번이라든지 단기로 끝나는, 수업내용이 달라진다든지 하는 경우에는 5만 원 강사비도 책정된 프로그램도 있습니다.

평균치로 올려놓으신 걸로 보면 되겠네요?

예, 그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 추가적으로 공연, 전시프로그램운영 관련해서 각목내역서 286페이지 보시면 될 것 같고요. 지금 여기도 보니까 양질의 공연유치 및 지역주민을 위한 공연횟수를 초기에 26번 하기로 했다가 거의 배 이상 올라버려서 57회를 하겠다 이렇게 해서 계획을 올려놓으셨던데 이게 한 회 할 때마다 기획공연 유치비를 보니까 회당 500만 원입니다. 이렇게 급격하게 공연횟수를 올린 사유들이 여기 따로 있습니까?

지금 저희들 기획공연 같은 경우에는 학생하고 지역주민대상 공연이 당초에 계획을 했을 때는 그렇게 많이 잡지를 않았는데 주요업무보고 할 때 시의회의 당부사항 또 지역주민을 위한 문화체험 기회 확대, 자유학년제 창의적 체험활동 등 공연횟수가 당초계획보다 증가를 시켰습니다. 양질의 공연기회 제공을 위해서, 그래서 지금 그 금액 자체가 공연명마다 금액이 다릅니다. 그리고 내려와서 중앙에 있는 공연단체 같은 경우에는 여기에서 공연할 때 횟수가 한 공연당 횟수가 많으면 공연비가 조금 줄어들 수 있으나 내려왔을 때 공연횟수가 줄어들면 회당 공연단가가 올라가는 경우가 있기 때문에 이것을 조정해서 횟수 자체는 늘렸는데 이게 걱정스러운 부분이 저희들이 학사일정으로 이미 개관일정이라든지 여러 가지 프로그램 운영이 늦어지는데 이걸 다 할 수 있는지에 대한 검토를 여러 차례 했습니다만 1회 추경 때 사항은 우리가 이만큼 개학이 늦어질 것이라는 생각은 않고 편성을 요청했지만 그래도 가급적이면 하반기에 방학이나 그런 쉬는 기간을 빼고 공연횟수를 늘려서 진행할 계획으로 있습니다. 나중에 최종적으로 보면 여기 추경에 잡은 예산, 본예산에 잡은 예산 이것에서 일부 조정은 필요하지 않을까 싶지만 그것은 추후 결산을 해 볼 예정입니다.

관장님 말씀하신 것처럼 물론 예산투입에 대한 부분도 걱정이 있겠지만 제가 드리는 말씀은 이제 개관을 시작하는데 타 지의 잘된 상황을 보고 너무 크게 시작하시는 게 아니냐, 그리고 이게 어떻게 보면 양보다 학습의 질, 우리 친구들이 참여할 수 있는 프로그램의 질을 저는 좀 따지고 싶은데 횟수가 원체 많이 늘어나버리니까 이게 전체의 20%, 30% 늘어나는 것도 아니고 거의 100% 이상 횟수가 늘어나버리니까 과연 이것을 처음에 개관해서 감당할 수 있겠느냐, 너무 욕심을 내서 잡으시려고 하는 부분이 아니냐 우려가 되는 부분의 말씀을 드린 거고요. 이런 부분은 관장님이 한번 보시고 중간에 저희들한테 말씀을 해 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로, 너무 관장님한테만 질의를 많이 드리는 것 같은데 이것 하나만 더 말씀드릴게요. 영상모니터시스템 구축이라든지 무대카메라에 그쪽에 시스템 구축하는 부분하고 냉난방기 관련해서 구축하는 부분들이 있는데 이런 부분들을 우리가 추경 때가 아니고 작년에 제가 알기로는 9월초쯤 되어서 TF팀이 설립되어서 회관에 업무를 보러 가신 것으로 알고 있는데 연말에 우리 본예산 잡기 전에는 이런 부분에 대해서 시간이 많이 촉박했는가요?

지금 여기에 저희들이 1추에 요구한 비상대피 안내영상 제작하고 영상모니터시스템 구축 관련해서는 이게 시설이 다 되고 나서, 그러니까 공연 전에 공연법 11조하고 시행규칙 6조에 의거해가지고 영상을 제작해가지고 공연장 재난으로부터 관람자, 공연자의 생명·신체·재산보호, 재난예방 대비 대응 등 안전관리에 필요한 사항을 공연 전 상영을 해야 되는데 그것을 제작하는 영상제작비가 550만 원, 영상을 제작해가지고 대피안내영상을 상영하게 대피로 같은 것 시스템을 구축하는데 필요한 예산 이렇게 잡아서이게 1억 2000만 원이 되겠습니다.

그 부분하고 객석하고 무대카메라 모니터링 할 수 있게 시스템 구축하는 부분인데 이런 부분은 안 들어갔는데 이것은 초기에 우리가 교육문화회관을 처음에 지을 당시에 이것을 본예산에, 큰 틀이잖아요. 본예산에 잡아도 되지 않았을까?

조금 그런 아쉬운 감도 있지만 저희들이 당초예산 편성할 때는 사업을 완전 구체화해서 진행하지는 못했고 그때 개관추진준비단이 9월에 발령을 받았습니다. 그리고 전문인력 발령이 2월 1일, 3월 1일, 5월 1일 발령이 나서 공연에 관한 전문지식으로 내용을 추가로 확보를 해야 된다는 내용으로 예산을 요청하였습니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠고 조금 있으면 개관 다 되어 가잖아요. 이런 걸 떠나서 준비 좀 잘하셔가지고 정말 우리 울산의 학생들이 이런 프로그램들을 통해서 많은 창작이라든지 아이디어를 펼칠 수 있는 그런 장을 만들어 주셨으면 좋겠고요. 아까 말씀드린 것처럼 프로그램에 대한 다양성도 좋지만 프로그램의 질 자체가 떨어지지 않도록 노력을 당부드리도록 하겠습니다. 질의 좀 이따 하겠습니다.

잠깐만 더 부연설명을 드리자면 저희들이 공연횟수를당초에 개관할 때 방향이 정확하게 되지 않아가지고 그 횟수를 적게 잡았지만 지금 27회로 늘어났다고 해서 이게 우리 공연장 운영에 무리가 되는 그런 사항은 아니기 때문에…….

27회도 아니고 아까 57회 아닌가요?

아닙니다. 6회에서 27회로 늘어났습니다.

그런데 저희한테 주신 이 보고자료에는 지금 보니까 추경사유가 양질의 공연 유치 및 지역주민을 위한 공연횟수해서 26회에서 57회로 증대가 되었다고 저희가 지금 자료를 받았는데.

아, 그렇습니까?

예, 이건 어떻게 된 겁니까?

그것을 한번 보고 다시 따로 보고를 드리겠습니다. 저희 계획서로는 변경은 27회로 계획을 하고 있습니다.

그러면 이제 개관 다 되어 가잖아요. 그러면 지금 이 프로그램 관련해서 공연 관련한 보조강사들, 충분히 어레인지가 되었는가요?

공연 관련 보조강사는 지금 없고 전문인력은 와 있습니다. 공연기획전문가는 7월 1일에 발령 날 예정입니다.

조금 이따 공연횟수하고 이 부분에 대해서는 다시 한번 설명 부탁드리도록 하겠습니다.

예, 그러겠습니다.

이상입니다.

김종섭 부위원장님 수고 하셨습니다. 이상옥 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 이상옥입니다. 동부도서관장님 스마트도서관 6800만 원 이죠?

예.

이것 설명 좀 해 주시겠습니까?

스마트도서관은 지금 남부도서관하고 울주도서관이 설치되었습니다. 스마트도서관은 반드시 RFID방식으로 전환이 된 상태에서 설치되어야만 했기 때문에 저희들이 5월로 RFID작업이 끝납니다. 그래서 이번 추경에 하면 딱 맞아떨어질 것 같아서 올렸는데요. 그 금액이 스마트도서관 자체가 5000만 원 되고 그다음에 스마트도서관하고 자동도서대출반납기가 같이 보관할 수 있는 보관함이 1800만 원 정도 들어서 같이 6800만 원을 올렸습니다.

RFID는 작년까지 끝냈죠?

아닙니다.

올해 하시고 계신 거예요?

예, 지금 어린이자료실, 영유아자료실, 종합자료실을 다 끝내고 서고를 하고 있습니다. 그래서 오늘부터 도서관 문을 열었는데 이용자 열람대출에 차질이 없이 저희들이 2월부터 계획을 해서 하고 있었기 때문에 차질 없이 그렇게 하고 5월 안에 다 끝날 것 같습니다.

울주하고 남부도 RFID 끝내고 이 무인대출반납기가 현재…….

울주도서관은 이번에 곧 설치를 하고요. 5월 중에, 그다음에 남부도서관은 이른 시간에, 본예산에 들어 있었기 때문에 이번 초에 해서 코로나에서도 굉장히 활성화되어 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.

남부도서관장님 말씀 좀.

저희들 작년에 본예산에 해가지고 3월 10일에 설치해서 운영하고 있는데 특히 이번에 코로나19로 해서 비대면 안심대출서비스가 있었거든요. 그러니까 이 스마트도서관은 저희들하고 직접 대면하지 않고 이용자가 와서 직접 카드대에서 자기 원하는 책을 빌려가고 있는데 저희들 도서관 같은 경우는 베스트셀러, 신작도서를 많이 탑재하다보니까 이용자들 호응이 굉장히 높습니다. 저희들 200권을 탑재하고 있는데 내년도 본예산에 200권을 더 추가해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 이용자들이 한번 빌려가면 대여시간이 14일 정도 걸리거든요. 그러다보니까 책이 빨리빨리 회전이 안 돼서 저희들이 200권 정도 더 추가를 해야 될 것 같습니다.

대출도 비대면이고 반납도 비대면인가요?

그렇습니다. 그러니까 자판기라고 보시면 됩니다.

그러면 지금 저희가 동부· 남부·울주면 중부도서관 빼고는 이 무인대출서비스를 다 갖추는 겁니까?

예, 갖추는 택입니다.

그런데 만약에 동부도서관에서 책을 대출 받았는데 이분이 울주군이나 이사를 가셔갖고 울주도서관에 책을 갖다 줄 수는 없습니까?

현재는 그런 시스템이 안 되어 있습니다.

그 시스템을 갖추는 데는 많은 과정이 필요한가요?

그것을 하려면 저희들이 통합서비스 구축이 되어야 되고 또 울주도서관에 책을 빌린 사람이 동부도서관에 책을 반납하게 되면 그 책을 울주도서관에 다시 배달해야 되거든요. 그런 문제가 있어서 복합적으로 검토가 되어야 될 것 같습니다.

제가 의원이 되어서 제일 처음 만든 조례가 지역서점 활성화 조례인데제가 조례를 개정을 했습니다. 울산시민이 울산페이로 책을 구입하고요.그 책을 읽고 4주 이내로 울산시립도서관에 반납하면 책값을 돌려주는 근거를 마련했거든요. 그런데 저도 어제 그 조례를 하면서 이것을 ‘꼭 울산시립도서관에만 돌려줘야 되느냐?’ 이 부분에 대해서 우리 교육청 산하 도서관도 함께 연계가 되면 좋겠다 라고 생각했는데 현재 그 시스템은 안 되어 있다고 봐야 되는 거죠?

예, 그렇습니다. 그걸 하려면 시하고 저희 공공도서관하고 교육청 산하 같이 협의해서, 예를 들면 울산도서관에서 책을 빌려서 만약에 울주도서관에 책을 반납하게 되면 그것이 울산도서관으로 다시 와야 되거든요. 이런 문제를 서로 협의해서 결정해야 될 것 같습니다.

도서관 관장님들끼리 모임이 있죠? 어느 정도 정례화된.

저희들은 지금 공공도서관 기관장들 모임이 있고 울산도서관 같은 경우에는 밑에 과장님들끼리 운영위원회가 있습니다. 별도 운영위원회, 그런 데서 건의를 해서 시하고 저희들하고 같이 협의를 해야 될 것 같습니다.

왜냐하면 제 조례는 출발은 지역서점을 돕고자 하는 것이었는데 반응이 좋을 것 같아요. 왜냐하면 울산페이로 책을 사고 책값을 100% 돌려주기 때문에 아마 책도 많이 살 것 같고요. 그러면 독서문화도 진작이 되고 울산페이도 활성화될 것 같은데 그걸 꼭 울산시립도서관만 갖다 준다는 것에는 좀 거리감이 있을 것 같아서 울주나 동부도서관에서 그 책을 다시 받아주도록 그런 얘기를 좀 나눠주셨으면 좋겠습니다.

예.

그 부분에 대해서 천기옥 위원장님이 지난번부터 아마 행정사무감사 때도 그 부분을 이야기한 것 같습니다. 제가 그 뒤에 자료를 죽 보니까 그런 이야기가 있어서 울주도서관에서 그 부분에 대해서 저희들 나름대로 검토를 해 봤습니다. 어떤 내용이냐 하면 지역서점에서 책을 사갖고 지역서점에다가 반납을 하면 지역서점에서 일정량의 책을 모아서 울주도서관에다가 책을 보내면 울주도서관에서 대금을 지급하는 방향, 그것을 저희들이 검토해서 앞으로는 그런 방향으로, 방금 지역서점에서 사서…….

지금은 울산시립도서관에 갖다 주죠?

예, 울산시립도서관에 갖다 주는 것보다도 자기가 구입한 곳에 가서 책을 반납하는 게 더 효율적일 것 같아서.

좋은 아이디어십니다.

그런 식으로 해서 그것을 반납하면 지역서점에서 일정량이, 10권, 10권 모아지면 우리 교육청으로 택배를 보내주면 우리가 돈을 지급하는 것으로 그런 방향으로 저희들이 검토하고 있는 실정입니다.

그것도 좋은 아이디어인 것 같습니다. 지역서점에서 볼 때는 굉장히 책도 많이 팔 수 있고 시민들도 책을 많이 읽고.

그런데 울산시하고 이것을 같이 이야기한다고 해서 상당히 문제점이 많은 게 책을 만약에 지역서점에서 구입을 하면 돈 지급은 어쨌든 간에 도서관에서 돈 지급해야 되잖습니까? 그러면 만약에 울주도서관에 반납했는데 울산시도서관에서 울주도서관 책값을 자기들이 주겠느냐 이겁니다. 그것 안 줄 것 같으면 우리가 울산도서관에다 책을 다시 붙여줘야 되는 경우 아니면 울산도서관에서 책을 가지러 와야 되는 경우 이런 문제가 있기 때문에 그 부분은 시하고 협의를 한다하더라도 상당히 혼란이 있을 수밖에 없는 겁니다.

그것보다는 차라리 구입한 서점에 다시 갖다 주는 게.

그게 아마 가장 이상적일 것 같습니다.

예, 좋은 생각이십니다.

그런 방법을 저희들이 한번 검토를, 작년에 위원장님이 연말에 행정사무감사 때 그런 이야기가 있어서 그 부분을 울주도서관에서 검토를 하고 있는 중입니다.

감사합니다. 의논 좀 해 주시기 바랍니다.

예.

질의마치겠습니다.

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 안도영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

교육연수원장님께 보충질의 드리겠습니다. 아까 안도영 위원님께서 말씀하신 답변을 좀 들었는데 작년에 우리가 교육연수과정 320여개 추가로 이렇게 많은 신설된 직무연수들이 올라왔어요. 어떻게 2월에 늦게 오셔가지고 다 업무를 파악하시고 2월쯤 되어서 모든 업무파악이 완료된 후에 추가 적으로 필요한 부분을 올리셨다고 말씀하셨는데 그 부분은 충분히 이해를 합니다마는 이게 지금 보니까 중국어교사내수업디자인직무연수입니까? 초등영어내수업디자인연수, 중등디자인연수, 디자인연수 이게 뭡니까? 설명 좀 부탁드릴게요.

그건 내 수업 디자인이거든요. 초등교사내수업디자인이라고 해서 교사들이 자기 수업을 설계하는 역량이랄까요. 교육과정을 수업계획으로 만들어내는 그런 역량을 길러주기 위한 연수라고 할 수 있고요.

이것은 기존에는 없었던 겁니까? 신규로 새로 이제…….

예, 기존에 있던 연수를 일몰시킨 게 좀 있고요. 16개 일몰시키고 다시 새롭게 만든 연수라고 할 수 있습니다.

패턴 자체를 원장님 생각하시는 방향으로 바꿔보시겠다 이런 취지로 보면 되겠습니까?

예.

추가로 하나 더 여쭤 볼게요. 212페이지인데 2021우분투!연수기획파티!! 이렇게 해서 1340만 원 정도 올라왔거든요. 이 사업에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

저희가 원래 2월에 이것을 하고 나서 최종 연수계획을 확정하려고 했었는데 코로나 때문에 그걸 못하고요. 간접적으로 다양한 설문이랄지 의견수렴을 통해서 2020년 계획은 세웠습니다. 그런데 2021년 계획을 세우기 위한 준비거든요. 교육청에 다양한 전문직이랄지 현장교사들이랄지 함께 모여서, 100명 정도 모여가지고 내년도에 절실하게 필요한 연수가 무엇인가에 대한 의견을 모으고 기획아이디어를 개발하는 연수라고 할 수 있습니다.

이건 시간은 얼마나 걸립니까?

하루를 지금 잡고 있습니다.

그래서 이게 2021년에 진행하실 프로그램에 대한 사전 어떻게 보면 계획 잡는 것 아닙니까? 굳이 1회 추경 때 지금 필요합니까?

2021년 계획을 세우려면 예산편성 전에 의견들을 모아야 되거든요. 그래서 6월 내지 7월 정도에 이 회의를 해서 모아진 의견을 다듬고 분석해서 8월, 9월에 반영해야만 2021년 예산에 들어갈 수 있기 때문에 잡았습니다.

아까 말씀하신 것처럼 계획수립하는 데는 하루, 이것에 대해서 하루 정도면 가능합니까?

그러니까 사전에 저희들이 설문조사도 하고 여러 가지 하는데요.

준비과정까지는 시간이 얼마나 걸리죠?

한 달 내지 두 달인데 예산편성 과정에서 첨삭이 되거나 다듬어지고 그러겠죠.

일단 여기에 대해서는 생각을 한번 해 보도록 하겠습니다. 감사합니다.

우리 동료위원님들 다 질의하신 것 같은데 저도 두 가지 정도 질의드리고 마치도록 하겠습니다. 아까 동료위원님께서 질의를 해 주셨는데 좀 더 보충을 드리자면 도서관 운영에 있어서 울주·남부·동부도서관에 관련해서 말씀드리도록 하겠습니다. 책소독기에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 코로나19 사태로 인해서 도서관들이 모두 휴관을 했지만 도서대출서비스는 비대면으로 안심맞춤대출서비스 등을 실시해 왔습니다. 시민들이 많이들 이용하셨는지, 그리고 도서대출 실적이나 만족도가 어떻게 되었는지 울주도서관장님 대표로 말씀해 주시기 바랍니다.

안심대출 부분은 저희들 울주도서관 같은 경우는 하루에 100권 정도 책을 대출했습니다. 코로나 전에는 직접 나와서 할 때는 이용률이 그것보다 더 많았었는데 코로나 이후에 6분의1, 5분의1로 줄었다고 보면 되는 거고요.

많이 줄었네요?

예, 울주군은 그런데 다른 도서관은 제가 확실히 모르겠고요. 그리고 한 가지 더 저희들이, 오늘부터 전체 도서관이 아마 위원님들한테 보고를 해야 될 내용 같아서 별도로 말씀드리는데 지금까지 안심대출로 해서 비대면으로 하는 것으로 사실 했었는데 오늘부터 시작해서 도서대출하고 반납은 직접 자료실에서 대면대출로 반납 받는 것으로 결정을 했습니다. 그래서 코로나 상황이 종료될 때까지는 각 열람실이라든가 자료실에 학습하는 공간 이런 부분은 사용을 못하더라도 자료실이용은 하는 것으로 오늘부터 결정을 한 것으로 아침 회의 때 벌써 교육감님한테 보고가 됐고요. 그래서 이게 아마 우리가 코로나 사태가 6월 1일 이후에 전체 학생들이 단계별로 등교하는 것으로 되잖습니까? 그때 돼서 상황이 문제가 없으면 도서관에도 열람실까지도 저희들이 지금 현재 7시에서 보통 10시에서 11시까지 도서관 열람실을 운영하고 있는데 6월 1일 이후부터는 상황이 종료될 때까지는 열람실도 특별한 일이 없으면 9시부터 시작해서 저녁 6시까지라도 일과시간 정도는 열람실을 개방하는 것으로 해야 되지 않겠나 하는 잠정적으로 거기까지는 오늘 이야기를 했었습니다. 참고로 말씀드렸습니다.

참고로 잘 들었습니다. 그리고 이번에 울주·남부·동부도서관이 책소독기를 3대씩 구입을 한다고 예산요구가 올라왔는데요. 도서관 도서는 불특정다수가 이용하는 만큼 책소독기가 꼭 필요하다고 생각이 듭니다. 그런데 남부도서관이 책소독기 3대를 2012년도에 구입을 하셨더라고요. 지금 구입을 해서 보유하는 것으로 알고 있는데 한 8년이 경과되었는데 현재 작동은 잘되고 있는지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.

아까 위원장님께서 말씀하신 안심대출부분에 제가 먼저 말씀드리겠습니다. 저희들은 지금 회원수가 16만 명 되는데 코로나 이후에 안심대출 이용자수가 6500명 정도 이용했고 대출건수는 1만 4000권 정도 했습니다. 다른 3개 도서관보다는 저희들이 상당히 많은 양입니다. 직원들이 열심히 해가지고 이용자들한테 많은 칭찬을 받았습니다. 그리고 책소독기 부분이 저희들 현재 보유는 3대입니다. 2012년도에 저희들이 구입을 했습니다. 3대인데 현재 2대는 지금 가동을 하고 있고 1대는 고장 났는데 이 원청회사가 없어졌습니다. 그래서 저희들이 백방으로 뛰어서 수리하려고 해도 부품을 구입 못해서 1대는 지금 고장 나서 못쓰고 있고 2대는 현재 저희들이 운영을 하고 있습니다. 그래서 이번 추경 때 3대를 구입해서 저희들이 활용할 예정입니다.

그리고 울주도서관장님, 울주도서관이 현재 책소독기를 1대 보유하고 있다고 되어 있던데요. 1대로 지금 충분한지, 책소독기가 이 1대로 가능합니까?

책소독기 1대로 되어 있는데 1대로는 좀 부족한 부분이 있습니다. 그래서 각 자료실 앞에 층이 다르고 하기 때문에 또 자료실이 위치가, 지금 어린이자료실 앞에 1대 놓아져 있습니다. 2층, 3층은 거기까지 내려와서 사용해야 되는 불편이 있어서 각 자료실 앞에 1대씩 놓고, 지금 우리가 2020년 9월로 표시되어 있는데 저희들도 2012년도 9월에 취득을 했습니다. 오타가 났는데요. 그래서 이 부분을 자료실 것을 무인반납기가 별도로 설치되어 있거든요. 거기에다 갖다 옮기고 각 자료실에다가 3대 해서 설치하는 것으로 지금 계획하고 있습니다.

잘 알았습니다. 코로나19로 드라이브스루 하시느라고 수고가 많으셨는데요. 코로나19 확산 예방도 중요하겠지만 도서관의 특성상 다수가 이용하는 도서이기 때문에 주기적인 소독이 필요하다고 봅니다. 이용자분들이 항상 안전하고 깨끗한 도서를 이용할 수 있도록 책소독기 이외에 다른 부분들도 좀 세심하게 챙겨봐 주시고 그리고 독서는 미래의 먹거리라고 다들 하지 않습니까? 그래서 학생 및 학부모, 지역주민들이 다양한 내용의 독서를 할 수 있도록 준비를 철저하게 해 주시고 특히 학생들의 미래에 대한 비전을 제시하는 도서 중에 인성도서 등 4차 산업혁명시대에 대비한 신간도서를 많이 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 또한 장애인들이 도서관을 이용하는데 큰 불편함이 없도록 그 부분에 대해서도 많은 관심을 가져주십사 하는 부탁을 드리도록 하겠습니다. 그리고 울산과학관에 질의드리도록 하겠습니다. 과학관은 자라나는 학생들의 사고력과 창의력 향상을 위해서 마련된 학습공간입니다. 학부모님들을 만나보면 울산과학관은 유아 및 초등학생들을 위한 프로그램은 활발히 이뤄지고 있는데 고등학생을 위한 프로그램이나 시설들이 좀 부족하지 않나 라는 이야기들이 많습니다. 그래서 울산과학관은 초등학생부터 고등학생까지 이용하는 공간으로 울산시민들과 학부모, 학생들은 다들 그렇게 이해를 하고 있는데 초·중·고 전체 프로그램 중에 고등학생들 대상으로 하는 프로그램들이 몇% 정도 차지하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

작년에도 위원장님 말씀하셨듯이 초등이나 유치원 위주로 많이 운영을 한다고 해서 작년부터해서 사실은 중·고학생을 대상으로 프로그램을 많이 운영했습니다. 작년 연말에 저희들이 초·중·고하고 유치원하고 비교를 해 보니까 프로그램 전체 30% 정도가 중·고등학생이 할 수 있는 그런 프로그램이었고 올해 같은 경우에도 진로체험프로그램 해가지고 저번에도 한번 말씀드렸지만 23개 학교가 이미 저번에 신청해서 저희들이 운영해야 되는데 지금 코로나 때문에 계속 연기해서 6월부터 저희들이 실시를 할 겁니다. 그러면 좀 더 비율이 높아지게 되면 제가 볼 때는 올해 같은 경우에는 30% 이상이 충분하게 중·고등학생 프로그램이 운영된다고 보면 되겠습니다.

하여튼 우리 울산이 지역적으로 보면 수도권에서 가장 변방지역에 위치한 지역이다 보니까 중앙교육과의 접촉의 기회가 매우 제한되어 있지 않습니까? 우리 교육청이 전문가들의 조언들을 바탕으로 해서 과학관으로서의 면모를 갖출 수 있도록 각별히 신경을 써주시고 특히 부산 기장에서는 국립과학관이 설치·운영되고 있다 보니까 부산·울산·경남지역의 많은 학생들이 그쪽으로 많이 이용하고 아주 유익한 학습공간으로 자리매김하고 있다 라고 다들 한 목소리를 내고 있습니다. 울산에서도 이처럼 정부하고 유기적인 관계를 맺고 4차 혁명시대에 부합된 과학관을 설치·운영하여야 학생들의 고차원적인 사고력과 창의력을 발휘할 수 있다고 생각이 듭니다. 그래서 이에 대해 앞으로도 더 많이 고민해 주시고 다양한 프로그램을 운영할 수 있도록 대안들을 많이 제시해 주실 것을 당부드리도록 하겠습니다.

위원장님 말씀 잘 새겨듣고 더 많이 노력하겠습니다. 고맙습니다.

필요한 것 예산 많이 올려주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.