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광주광역시의회 발언

임미란 의원 발언

제289회 제2차 행정자치위원회2020-05-08

임미란 의원 프로필 보기 →

익주

김익주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 광주광역시의회(임시회) 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 광주광역시 상징물관리 조례 일부개정조례안(황현택·김동찬·장연주·김점기·반재신·정무창·조석호·김익주·이정환·김용집·임미란·장재성·김나윤 의원 발의)
의사일정 제1항 「광주광역시 상징물관리 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.

10시 04분

광휘

김광휘기획조정실장

적절한 개정안을 발의 해주셔서 감사드립니다. 동의합니다.
익주

김익주위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「광주광역시 상징물관리 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 2. 광주광역시 사무의 민간위탁 조례 일부개정조례안(장재성·김용집·이정환·이홍일·임미란·정순애 의원 발의)

10시 05분

10시 05분

의사일정 제2항 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.

10시 06분

광휘

김광휘기획조정실장

적절한 조항이 삽입되는 것으로 됐습니다. 동의합니다.
익주

김익주위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 3. 광주광역시 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 4. 광주광역시 시세 기본 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 5. 광주광역시 시세 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 6. 광주광역시 시세 감면 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

10시 06분

10시 07분

계속해서 의사일정 제3항 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제4항 「광주광역시 시세 기본 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제5항 「광주광역시 시세 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제6항 「광주광역시 시세 감면 조례」 일부개정조례안을 일괄 상정 하겠습니다.

10시 07분

재성

장재성위원

위원장님! 하나 제안을 할 것이 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안은 신중해야 할 필요가 있기 때문에 제안설명과 검토보고서를 들었으면 좋겠습니다.
익주

김익주위원장

아, 그래요?
재성

장재성위원

예.
익주

김익주위원장

그러면 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 그러면 잠깐만요. 장재성 위원님의 제안과 같이 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대해서만 제안설명과 검토보고를 듣도록 하고 나머지는 서면으로 대체하는 걸로요.
재성

장재성위원

동의합니다.
익주

김익주위원장

그렇게 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 오영걸 정책기획관, 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영걸

오영걸정책기획관

정책기획관 오영걸입니다. 존경하는 김익주 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분! 기획조정실 소관 업무에 깊은 관심과 애정으로 협조와 조언을 해주신데 대해 감사드립니다. 앞으로도 기획조정실 소관 업무에 대해 각별한 관심을 부탁드리면서, 세정담당관실 소관 4건의 안건 중에서 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 금고설치를 규정하고 있는 상위 인용법령이 개정되어 법령 명칭을 현행화 하고, 법률에서 금고지정 세부기준과 지정절차 등을 위임하고 있는 행정안전부 예규 「지방자치단체 금고지정 기준」의 수정사항에 대해 개정하려는 것입니다. 개정안의 주요내용은 조례에서 금고설치를 규정하고 있는 상위 인용법령이 「지방재정법」에서 「지방회계법」으로 개정됨에 따라 이를 현행화 하고, 금고지정 과정의 투명성과 공정성 제고를 위해 금고선정 평가결과 공개 시 금고 입찰에 참여한 금융기관의 순위와 총점까지 공개하도록 하였으며, 금고선정 과정에서 협력사업비에 따른 금융기관 간의 과당경쟁을 제한하기 위해 협력사업비 과다 출연 시 지자체가 행정안전부에 보고하도록 조항을 신설하려고 하는 것입니다. 금고지정 평가항목과 배점은 행정안전부 기준에 따라 조정하면서 자치단체 자율항목의 경우 평가의 안정성 유지를 위해 기존 항목과 배점을 유지하고, 시 재정에 도움이 될 수 있도록 합리적으로 세부평가항목과 배점기준을 개정하고자 하는 내용입니다. 다른 3건에 대해서는 서면으로 대체를 하겠습니다. 존경하는 김익주 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 본 개정조례안은 상위법령에서 조례에 위임한 사항을 정하거나 상위법령 개정에 따라 관련조항을 정비하기 위해 관련 조례내용을 일부 개정하는 사항임을 감안하시어 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이정신 전문위원 제안설명에 관해서만 검토보고 하여 주시고 나머지는 서면대체 하도록 하겠습니다.
정신

이정신전문위원

전문위원 이정신입니다. 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 이 개정조례안은 상위법령 및 지방자치단체금고지정 기준 개정사항 등을 반영한 것으로, 안 제1조에서 상위법령이 「지방재정법」 제77조 및 같은 법 시행령 102조에서 「지방회계법」 제38조 및 같은 법 시행령 제48조로 개정됨에 따라 이를 반영했습니다. 안 11조 제6항은 지방자치단체 금고지정 기준 개정사항에 따라 위원회의 평가결과 중 금고지정에 참여한 금융기관의 순위와 총점을 공개하도록 하였고, 안 제15조 제3항부터 안 제15조 제5항까지는 협력사업비 과다 출연 시 행정안전부 보고사항 등을 신설했습니다. 안 별표1에서 금고지정 평가항목 및 배점기준도 일부조정 하였습니다. 검토보고서 4페이지 표를 보시면 금고지정 평가항목 및 배점기준 조정내역을 보시면 항목2에 시에 대한 대출 및 예금금리 중 ‘마’항목 정기예금 만기이후 적용금리가 2점으로 자율항목에 신설됐습니다. 세 번째 항목, 시민이용편의성에서도 ‘라’항목 관내중소기업 대출실적 및 계획이 4점 자율항목으로 신설되었습니다. 네 번째 항목, 금고업무 관리능력 여기에서도 OCR센터 운영능력 및 계획이 자율항목으로 2점 신설된 것 등이 특징입니다. 이처럼 자율항목을 행안부 배점기준에 맞게 조정한 것입니다만, 우리시 여건에 맞는지 검토가 필요하다 하겠습니다. 이상입니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장재성 위원님 질의해 주십시오.
재성

장재성위원

지금 이 조례를 본 위원이 검토를 해보니 여러 가지 문제점이 있었습니다. 현황을 참고로 보시면 광주광역시 제출안에 따르면 자치단체 자율항목인 평가항목 6을, 항목 2, 시에 대한 대출 및 예금금리 5점, 항목 3 시민이용 편의성에 대해서 4점, 항목 4 금고업무 관리능력 2점을 나눠서 배점하겠다고 하셨는데, 하지만 행정안전부 예규 71호에 따르면 평가항목 6에 11점을 새로 만들고 자치단체 실정에 맞게 세부항목을 정할 수 있다고 되어 있어요. 제안을 말씀드리면, 기존 광주광역시 금고는 2020년 12월 31일자로 약정기간이 만료되고 새 금고지정 일정이 만료 3개월 전에 금고 등을 감안해 기간 내에 광주시의 실정에 맞는 평가항목 6에 대한 심화된 논의가 필요하다. 부산광역시 시금고 선정 관련 공청회 등을 검토해 보니 광주광역시 1금고·2금고 예치금액 관련해서 이렇게 보면 현황에 2019년 예산액 기준으로 해서 1금고가 광주은행이 6조 2707억 원으로 약 94.5%를 차지하고 있고요. 또 2금고는 국민은행이 3626억 원으로 약 5.5%, 1금고·2금고 예치금이 약 17배 정도 차이를 보이고 있습니다. 특히 특·광역시 기준 1금고·2금고 예치금의 차이는 세정담당관에서 제출한 자료에 따르면 서울은 약 11배, 대구는 약 10배, 부산은 약 6배, 울산은 약 5배, 인천은 4배, 대전은 약 4배, 세종은 약 2배로 다른 특·광역시에 비교해 볼 때 금고별 예치금의 차이가 지나치다고 보이는 겁니다. 또한 1금고 광주은행 약정 협력사업비가 50억 원으로 되어 있고요, 2금고 국민은행이 약정 협력사업비가 20억 원으로 되어 있는데 2.5배 차이가 나고 있고요. 협력사업비의 경우에 행정안전부 예규 71호에 따른 제약을 감안해도 협력사업비 대비 금고별 예치금의 차이가 지나치다는 생각이 들고 1금고에 대한, 광주은행에 대한 어떻게 보면 차별적인 특혜가 부여되고 있는 게 아니냐, 이런 생각이 듭니다. 질문을 드리자면, 어떻게 보면 특혜를 부여한 합리적인 근거는 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

(기획조정실장, 관계직원과 대화) 지금 저희가 금고선정기준에 의해서 하고 있는 그 기준자체는 1금고와 2금고의 차별적인 그런 취급을 전제로 하는 게 아니라 1금고와 2금고를 선정할 때 공정하게 지역사회에 어떻게 기여할 수 있는지를 보는, 그런 공정한 기준을 마련하는 것으로 보여져서, 일단 답변을 그렇게 드리겠습니다.
재성

장재성위원

본 위원이 타 시도 출연 현황을 봤어요. 2020년 1월 31일 기준으로 보니까 우리 광주광역시 하고 비슷한 다른 광역시를 보니까, 대전 같은 경우는 1금고에서 협력사업비를 115억 원을 내놓고 있고요, 울산 같은 경우도 1금고에서 110억 원을 내놓고 있습니다. 2금고는 우리가 약간 적기는 하지만 거의 비슷합니다. 그런데 예산이 우리하고 비슷한 예산을 갖고 있는 대전이나 울산에 비해서 1금고는 차이가 너무 많이 난다고 하는 거예요. 그런데 이번에 그와 관련해서 조례를 개정하시겠다고 하는 것은 조금 본위원이 생각할 때는 여러 가지로 의구심이 간다란 생각이 들고요. 그래서 말씀을 드린 겁니다.
광휘

김광휘기획조정실장

그 부분에 관련 돼서 정부차원의 그리고 전국적인 차원의 많은 논의와 검증이 있었습니다. 그래서 협력사업비를 과다하게 써서 금고가 되는 것이 얼마나 사회 전체적으로 기여를 하는가에 관한 판단들이 있어가지고, 협력사업비 보다는 다른 부분에 관한 배점이 더 중요 하겠다 그래서 그것은 고정값으로 저희들한테 자율을 주지 않아서 반영하는 폭이 좀 적다는 말씀을 드리겠습니다.
재성

장재성위원

이 협력사업비 뿐만 아니라 사전에 1금고로 신청을 했던 은행에서 여러 가지 이행을 하겠다고 하는 부분도 제대로 지켜지지 않았다고 하는 거예요. 그런 부분에서 물론 독려도 했다고는 이야기 들었습니다. 그러나 사전에 그렇게 이행하겠다고 하는 부분도 지켜지지 않고 있는데 여러 가지 약간 그런 부분에서 신뢰감을 잃을 수 있다, 본위원은 그렇게 판단을 하는 것이고요. 1금고·2금고의 예치금액 조정에 대해서는 조례에 반영은 지금 가능한 건가요?
광휘

김광휘기획조정실장

지금 아시는 것처럼 운영조례 3조에 일반금고는, 일반회계는 1금고가 하고 그다음에 특별회계와 기금은 2금고가 하는데 금고의 수는 2개를 초과할 수 없다고 되어 있기 때문에 여기를 나누는 것을 하시려면 별도의 조례개정을 위한 여러 가지 절차들과 논의가 필요한 것으로 보입니다.
재성

장재성위원

왜 그런 말씀을 드리냐면, 지금 1금고와 2금고의 예치금액이 광주광역시 같은 경우는 17배 차 이가 나잖아요. 그런데 다른 특·광역시를 보면 많은 데가 11배, 적은 데는 약 4배에서 2배밖에 차이가 나지 않고 있다고 하는 거예요. 그래서 너무 한 은행에 편중되어 있지 않은가 하는 게 본위원의 생각에서 말씀을 드리는 겁니다.
승철

이승철세정담당관

세정담당관 이승철입니다. 보조설명 드리겠습니다. 협력사업비는 저희 시에서 어떤 제한을 둘 수 없는 사항이고, 특히 이것은 경쟁입찰 해서 금융기관에서 내가 4년 동안 협력사업비를 얼마를 시에 이렇게 기부하겠다, 시 세외수입으로 예산편성 하겠다, 그런 사항이 되겠고요. 위원님이 말씀하시는 예산액 대비는 큰 차이는 있으나 평잔액 대비해서 1금고 하고 2금고 하고 약 8 대 2 정도 됩니다. 그래서 전국 시·도도 마찬가지 예산액 대비해서는 2금고가 적지만 평잔액 대비해서는 1금고·2금고가 대부분이 8 대 2 정도 되고요, 7 대 3. 6 대 4는 없습니다. 그런 실정입니다. 예산액 대비는 차이는 나지만 현 자금보유액 대비는 8 대 2나 7 대 3 정도는, 그렇게 되고 있습니다.
재성

장재성위원

지금 본위원이 이야기하고자 하는 것은 예치금액이 너무 차이가 많이 난다고 하는 거고요. 지금 협력사업비 같은 경우도 울산 같은 경우는 110억 원을 내는데도 예치금액이 1금고와 2금고의 차이가 5배 밖에 차이가 안 나고 있다고 하는 겁니다. 또 뿐만 아니라 대전 같은 경우도 협력사업비를 115억 원을 내고 있지만 1금고가, 그러나 1금고와 2금고의 차이는 4배밖에 차이가 안 나고 있어요. 본위원이 그런 것을 너무 지나치다고 하는 것을 지적하고 있는 거예요. 그래서 이런 부분에서도 조례에 반영을 해서 앞으로 그렇게 가야되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거거든요.
광휘

김광휘기획조정실장

요약해서 답변을 드리면, 협력사업비 문제는 과다하게 금액을 쓰는 문제를 전국적으로 많은 고민 끝에 지자체가 그 금액에 차이를 두고 점수를 조정할 수 없게 했다는 말씀으로 답변을 대신하고요. 두 번째, 1금고와 2금고의 규모의 문제는 저희가 현재 드릴 수 있는 답변은 의회에서 조정해 주신 2016년 개정안에 금고의 수를 그렇게 정해 놓았는데 예산액은 차이가 있지만, 평균잔액은, 평잔 가지고 은행들이 일을 하기 때문에 평잔은 8 대 2 정도에서 비교적 적정한 규모라고 생각된다고 일단 답변을 드리겠습니다.
승철

이승철세정담당관

위원님이 지적하신 협력사업비는 저희 시가 적은 것은 확실합니다. 그래서 이번에는 협력사업비를 많이 쓸 수 있도록 저희들이 어떻게 유도한달지 그렇도록 추진해 보겠습니다. 다만 제가 또 보조설명 드리자면 저희 시가 협력사업비는 작지만 저희 집행부에서는 이자율은 높습니다. 그래서 제가 2009년도 일반회계 기준으로 해서 이자수입을 저희들이 19년도를 기준으로 해서 파악을 했는데 저희 시가 가장 많습니다. 89억 그다음에 부산이 82억, 대구가 66억, 인천이 84억, 대전이 50억 그다음에 울산이 32억입니다. 그래서 협력사업비를 4분의 1로 나눴을 때 1년 단위로 세입을 잡았을 때 저희 광주가 107억 그다음에 대전이 87억, 울산이 66억으로서 대전ㆍ울산보다는 좀 많다는 것을 말씀드립니다.
재성

장재성위원

과장님, 시청에 공직자분들이 광주은행통장을 가지고 있다가 국민은행으로 통장을 바꾸는 분들이 있다고 그래요. 왜 그런지 알고 계신가요?
승철

이승철세정담당관

저희 세정담당관실에서는 판단한 게 어떻게 하면 금리랄지 협력사업비를, 이런 것을 고려해서 시 재정에 도움이 될까라고, 이렇게 저희들은 판단하고 있고요. 그러니까 시금고의 이자율 이 부분하고 대 시민에 대한 이자부분은 달리 적용하고 있기 때문에 그것은 금융기관에서 전략적으로 접근해야 된다고, 그렇게 판단하고 있습니다.
재성

장재성위원

어찌됐든 간에 전체적인 타시도의 출연현황을 보거나 또 여러 가지 1금고와 2금고의 예치금액 차이를 보면, 이렇게 광주광역시가 유난히 높다고 하는 거예요. 그런 부분에서 말씀을 드린 것이고 본위원도 이런 부분들을 지적하면서 앞으로는 우리 광주광역시 시금고가 지정이 될 때 좀 더 투명하고 공정하게 해서 우리시에 도움이 될 수 있는 은행인가를 잘 찾아보자고 하는 거예요.
광휘

김광휘기획조정실장

예.
재성

장재성위원

특히나 우리 광주광역시가 잘 알다시피 여러 가지 재정자립도나 여러 가지 부분에서 지금 전국에 거의 꼴등에 있는 상황임에도 불구하고 그러면 여러 가지로 사실은 지역의 현안사업들을 제대로 하고 싶어도 못하는 부분도 있지 않겠습니까. 그런 부분에서 좀 더 우리시에 도움이 될 수 있는 은행들을 경쟁구도로 만들어서 뭔가 좀 게 노력을 해야 되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드린 거거든요.
광휘

김광휘기획조정실장

예. 전적으로 공감합니다. 그러니까 현재 금고 1금고·2금고인 은행들에 관한 지난, 오는 연말까지 4년 동안의 약속사항이나 운영사항에 대한 평가는 별개로 하고, 새로 만든 이 게임의 룰, 원칙과 기준이 앞으로 향후 4년 동안 우리시 재정 운영에 도움이 되는 방향으로 규칙이 잘 정비되어야 된다라고 하는 말씀을 주신 것으로 저희가 이해를 하고, 그런 취지에서 정기예금 만기 이후 적용금리를 저희가 신설했고요. 저희한테 주어진 자율항목이 4개밖에 없는데 3개는 예전기준하고 똑같고 딱 하나밖에 없어서 저희가 그거라도 했다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이 기준을 가지고 저희가 향후 4년 동안 저희 시에 도움이 될 만한 은행을 잘 선정할 수 있도록, 그렇게 잘 공정하게 운영할 수 있도록 하겠습니다.
재성

장재성위원

지금 평가항목별 세부평가 기준과 관련해서 보면 평가항목 1회 금융기관대내외적 신용도 및 재무구조의 안전성이 있고요, 주요경영지표 현황의 경우 17점으로 세부항목 배점 중 가장 큽니다. 제출한 조례안 평가의 기준 및 방법에 따르면 금융감독원, 행정안전부 등 감독기관의 경영실태평가 또는 검사기준에서 양호하다고 인정되는 경우 만점처리 가능이라는 조항을 확인했습니다.
광휘

김광휘기획조정실장

예.
재성

장재성위원

양호로 인정되는 경우 만점처리를 가능하게 정한 이유가 혹시나 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

잘 아시는 것처럼 금융기관에 관한 신용평가는 일반적으로 할 수 없고 능력 있고 공인된 신용평가기관에서 평가가 나오기 때문에 그 결과를 준용을 해서 적용하라 라고 하는 취지이고, 그래서 이것은 행정안전부에서 점수를 저희들한테 내려줬고 그래서 그 점수 차이를 그대로 저희가 받았습니다.
재성

장재성위원

행정안전부에서 그런 지침이 왜 나왔는지 확인을 하셨던가요?
광휘

김광휘기획조정실장

그러니까 지금 예전에 비해서 차이가 나는 게 없고, 단 하나 자율항목을 11점으로 주면서 정기예금 만기이후 적용금리만 저희가 신설했다는 측면을 보시면, 그다음에 지역사회 재난협력 관련기금에 대해서 지자체가 변경하지 못하도록 고정값을 내려 보낸 것, 이런 정도 차이가 있습니다.
재성

장재성위원

만점처리를 할 경우에 세부항목에 대한 정확한 평가가 가능하다고 생각하신가요?
광휘

김광휘기획조정실장

그러니까 총 자본비율이랄지 고정자본 이하에 대한 여신비율이랄지 이런 것들은 신용평가기관에서 평가한 게 정확하기 때문에 그것을 그대로 받아서 일정기준 이상이 되면 만점처리 하는 것은 상궤에도 맞는다, 이렇게 생각이 듭니다.
재성

장재성위원

하나 말씀을 드리자면, 평가항목 1에 세부항목 ‘나’의 배점은 다른 항목으로 일부 조정해서 평가타당성 한번 제고해 보는 것도 좀 고려를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 세부항목 순위 간 점수편차와 관련해서 보면 제출된 광주광역시 세부평가기준에 따르면, 5개 평가항목 17개 세부항목 중에 평가항목 4 금고업무 관리능력이 세부항목 ‘다’ 전산시스템 보안관리 및 전산처리 능력을 제외한 16개 항목을 순위에 따라서 평가를 하는데, 따라서 순위간의 점수편차는 금고지정의 당락과 직결되고 있고요. 1순위가 많은 은행은 점수편차가 클수록 유리하고 2순위가 몰린 은행은 점수편차가 작을수록 1순위와 경합이 가능하지요. 그래서 점수편차를 10%에서 4% 혹은 5%에서 2% 중 어떤 기준에 따라서 결정할 계획이신가요?
광휘

김광휘기획조정실장

상세 점수편차는 세정담당관으로 하여금 답변하도록 하겠습니다.
재성

장재성위원

예, 말씀하세요.
승철

이승철세정담당관

세정담당관 이승철입니다. 금년에 적용해야 할 세부평가점수의 차는 다시 시장님께 방침 받아야 되는데 위원님이 평소 지적했던 순위, 순위결정은 평가조례에 기준돼 있는 평가기준에 맞춰서 공동순위는 차순위가 그다음 순위로 그렇게 순위를 결정하도록 추진하겠습니다.
광휘

김광휘기획조정실장

그게 아니고 이것 같습니다. 위원님 질문사항은 각 항목별로 1등 점수, 2등 점수, 3등 점수에 관한 편차를 5%로 할 것인지 10%로 할 것인지 이것을 말씀하시는 것 아니겠습니까?
재성

장재성위원

예.
광휘

김광휘기획조정실장

최고점과 그 차점간의 차이를 얼마씩 두느냐에 따라서 전체 순위에 영향을 미칠 수 있다, 그러니까 이것은 지금……. (관계직원, 기획조정실장에게 자료전달) 행안부의 저기 보니까 이를테면 극단이 나오지 않도록 점수편차를 10% 내에서 최소 4%까지 그 안에서 하도록 그렇게 되어 있어서 그렇게 균등하게 잘 할 수 있도록 하겠습니다.
재성

장재성위원

이것 그러면 누가 이거 결정을 하는 거예요?
광휘

김광휘기획조정실장

저희가 조례에 의해서 규칙으로 평가기준을 정할 수 있습니다.
재성

장재성위원

하여튼 저도 본위원도 다른 특ㆍ광역시에 금고지정 평가항목 배점기준을 자료를 가지고 있는데요. 정말 이것만큼은 좀 공정하고 투명하게 진행이 되어서 우리 시민분들이 모두가 공감할 수 있도록 이번에 좀 잘됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고.
광휘

김광휘기획조정실장

예.
재성

장재성위원

평가항목 배점기준과 관련해서 좀 이따 조례에다, 할 때 협의해 가지고 저희들도 우리 위원들 같이 논의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
광휘

김광휘기획조정실장

감사합니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 김용집 위원님, 질의해 주십시오.
용집

김용집위원

김용집 위원입니다. 이 문제가 4년 전에도 상당히 논란이 있었어요. 매번 금고선정을 앞두고 조례개정을 할 때마다 상당히 이슈가 되고 논란이 많이 되고 있거든요. 제가 4년 전에 금고심사위원이라고 그럽니까, 평가위원이라고 그럽니까? 평가위원으로 한번 의회 추천으로 참석을 한 적이 있었는데, 평가위원들이 결정할 수 있는 재량권은 거의 없던데요, 보면은. 다 이렇게 편차나 이런 항목들이 다 정해져서 기계적으로 점수만 부여하는 것이지 평가위원들의 어떤 판단이나 재량이 개입할 여지는 많지 않은 것 같아요. 어떠신가요?
광휘

김광휘기획조정실장

그러니까 그렇다 하더라도 그 기준을 잘못 적용할 수도 있고 그렇기 때문에 객관적이고 개량적인 지표들로 평가를 하되 그것을 그 등급구간에 해당되는지 여부를 인간이 판단해야 되기 때문에 심사위원들의 역할이 매우 중요하다고 보여지고요.
용집

김용집위원

저는 장재성 위원님 말씀에 굉장히 공감을 했습니다. 투명하고 공정하게 해야 된다는 것은 굉장히 공감을 하고 있고. 특히 우리 시에 이익이 될 수 있는 금융기관으로 선정돼야 된다는 것이 굉장히 중요하다고 보거든요. 그래 시에 이익이 될 수 있는 것이 여러 가지가 있을 수가 있는데 협력사업비가 가장 눈에 많이 띄는 부분이고요. 그다음에 추가로 시에 금융기관이 기여하는 부분들도 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

저희가 보기에 가장 큰 기여는 협력사업비는 총액으로 처음에 주어지는 돈이고 매년 분납되지 않습니까?
용집

김용집위원

예.
광휘

김광휘기획조정실장

그런데 저희 금고를 운영한다 하는 것은 저희 돈을 가지고 은행업무에 활용하려고 하는, 종자돈을 쓰는 거잖습니까.
용집

김용집위원

예.
광휘

김광휘기획조정실장

그러면 평잔을 이용해서 은행활동을 할 때 저희한테 주는 이자율이 가장 중요하다고 저희는 봅니다. 그래야 저희 시에 금고를 맡김으로써 부여되는 재정수입이 가장 많아지기 때문에…….
용집

김용집위원

협력사업비, 이자율, 아까 이자율 말씀하시면서 89억으로 광주시가 최고다고 말씀, 답변하셨고요.
광휘

김광휘기획조정실장

다른 지역에 비해서 1퍼센트-포인트 이상으로 저희가 높게 받았었습니다.
용집

김용집위원

그 외에 혹시 금고가 광주시에 혹시 기여하는 부분들이 더 추가로 있는가요?
광휘

김광휘기획조정실장

그것 외에…….
용집

김용집위원

금전적인 부분 외에도.
광휘

김광휘기획조정실장

그것 외에 여기 평가항목에도 나와 있지만, 은행 업무를 통해서 우리 광주시민들한테 기여하는 부분도 굉장히 중요한 부분이라고 생각합니다.
용집

김용집위원

예를 들면 광주FC에 후원, 광고 협찬 후원이라고 그럽니까?
광휘

김광휘기획조정실장

그런 것은…….
용집

김용집위원

그런 부분 통계 같은 것은 나와 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

평가항목에는 없는데 지역사회에 대한 것은…….
용집

김용집위원

아니, 평가항목 말고. 그 금고들이 이런 이자율이나 협력사업비 외에 광주시 정책이나 사업에 기여하거나 참여하거나 투자하는 부분들이 혹시 조사된 것이 있으신가 싶어서요.
승철

이승철세정담당관

그것은 조사하지는 않았고요. 그 평가기준 5-가에 지역사회 기여실적이 있습니다. 그러니까 아까 위원님 말씀하신 광주FC에 참여한다할지 그런 게, 그 실적이 여기에.
용집

김용집위원

광주글로벌모터스에 주주참여 이런 부분도 조사가 된 것이 있는가요?
승철

이승철세정담당관

아직 조사는 안 했습니다.
용집

김용집위원

아니 주주로 참여한 금융기관 내역 같은 것.
광휘

김광휘기획조정실장

저희가 알고는 있는데 금고기준이 의회에서 정해 주셔서 시작이 되면 이런 지역사회 기여실적을 평가를 해야 되기 때문에 자료를 취합하도록 하겠습니다.
용집

김용집위원

알겠습니다. 이 17개 시·도가 전부 금고선정을 하잖습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

예.
용집

김용집위원

시·도별로 조례에 차이점이 많이 있는가요?
광휘

김광휘기획조정실장

금고지정 평가항목 및 배점기준이 가장 중요한 관건인데요. 행안부에서 정해서 내려오고 자율항목 정도를 11점만 부여를 하기 때문에 크게 차이는 없다고 저희는 보고 있습니다.
용집

김용집위원

조례내용은 큰 차이는 없고, 대동소이한 걸로.
광휘

김광휘기획조정실장

예.
용집

김용집위원

그런데 다른 시·도에는 없는 조항이 우리시에만 있는 조항이 있다, 그런 또 뭐라고 그럴까, 항의나 지적? 그런 볼멘소리도 있거든요. 혹시 그런 부분은 검토해 보셨는가요?
광휘

김광휘기획조정실장

17개 시·도 자율항목이 4개가 있는데 3개는 지난 번 16년하고 똑같고 저희가 이번에 하나 신설한 게 정기예금 만기이후 적용금리거든요. 이것은 예를 들면 서울, 인천, 울산, 경기, 제주 5곳에서 하고 있습니다. 저희가 보기에 가장 저희한테 이익이 된다고 해서 이번에 추가하려고 하는 거고요.
용집

김용집위원

아니, 그것은 잘 된 것 같은데 조례내용 중에서 17개 시·도 중 광주시만 유일하게 이 조항을 적용을 하고 있다 그래서.
광휘

김광휘기획조정실장

없습니다.
용집

김용집위원

아니, 그런 내용이 있는 것, 평가방법 말고 조례내용에.
광휘

김광휘기획조정실장

원화유동성을 경북에서 하나하고 있고요. 저희가 하고 있는 수시입출금 예금 적용금리나……. (세정담당관, 기획조정실장에게 자료전달)
용집

김용집위원

이 조항인데, “다수의 금융기관이 경쟁에 참여하여 선순위가 여러 기관이고 차순위가 있는 경우 여러 기관의 선순위자는 공동선순위가 되고 차순위자는 공동선순위자의 수를 합한 다음 순위로 한다.”는 조항이, 이게 광주시에만 있는 조항이다고요.
광휘

김광휘기획조정실장

이것은 제가 들었습니다. 2016년 조례 개정할 때 의회에서 특별 개정한 건데, 이런 것입니다. 1등이 3명이고 2등이…….
용집

김용집위원

그 내용은 저도 알고 있습니다. 그래서 이게 불합리하지 않냐 하는 지적이 좀 있어서. 광주시에만 있는 조항인가요? 타 시도에는 이런 조항이 없습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

제가 보기에는 사실은 이 규정이 없더라도 해석을 그렇게 해야 되는데, 공동 1위가 3명이면 그다음 분은 2등이 아니라 4등이지 않습니까. 그것을 여기에다 명시한.
용집

김용집위원

스포츠에서는 그렇게 하지요.
광휘

김광휘기획조정실장

그런데 2등이 될 수는, 네 번째 분이 앞에가 1등이라고 하는 것이지 2등이나 3등이 될 수는 없는 것 아니겠습니까. 그래서 이것은 제가 보기에는 없어도 그렇게 해석을 해야 되는 것인데, 명확하게 해주신 거라고…….
용집

김용집위원

이 조항이 광주에만 있는 건 사실인가요?
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇습니다.
용집

김용집위원

다른 시·도에는 없고요?
광휘

김광휘기획조정실장

예.
용집

김용집위원

알겠습니다. 아무튼 저희들도 의원간담회에서 좀 더 심도 있게 논의를 하도록 하겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 실장님, 저는 우리 시금고 운영하는 데 있어서, 이것은 어디까지나 제 사견입니다. 저는 시민의 한사람으로서 의원의 한사람으로서 제가 갖는 사견은 뭐냐면, 우리가 협력사업비도 중요하고, 이자, 우리시에서 맡긴 돈에 대한 이자를 많이 받는 것도 중요하고 그렇거든요. 그렇지만 저는 우리시는 어떻게 해야 금융권이 건강해 질것인가 거기에 기준이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 금융권이 건강해지기 위해서는 우리시한테 한 푼을 더 주고 덜 주고 그것을 떠나서 어떻게 해야 건전한 금융을 육성해 가는데 우리시가 기여할 것인가, 그래서 거기에 저는 우리 시가 착안점을 두고, 가장 중요한 것은 가장 공정하고 투명하게 해 주시기를 부탁드립니다.
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇습니다. 여기 추호도…….
익주

김익주위원장

왜 그러냐면 결국에는 우리 시에다 협력사업비를 많이, 몇 백억 내게 되고 높은 금리를 주게 될 때는 결국은 다른 금융권 이용자들, 이용자들한테 그만한, 즉 말해서 수혜가 덜 가고 거기에서 빨아서 또 이렇게 줘야 되는 그런, 멀리 봤을 때는 그런 현상이 있기 때문에, 저는 우리 시에서는 우리 시에 많이 무엇을 주고 혜택을 주고 이것을 떠나서 가장 공정하고 투명한 방법으로 어떻게 하면 우리 금융권이 더 건강해 질 수 있는가, 독점되지 않고, 저는 거기에 포커스를 맞춰줬으면 좋겠습니다. 어디까지나 제 사견입니다.
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇게 하겠습니다.
익주

김익주위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 시세 기본 조례」 일부개정조례안에 대해서 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 시세 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 시세 감면 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 의견조정을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

10시 45분

10시 45분 회의중지

11시 30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 저희 간담회에서 우리 위원님들이 모으신 중지는 집행부에서는 시금고 조례 운영과 선정에 있어 첫째 가장 공정하고 투명한 방식으로 금고 선정이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기를 바라며 둘째, 금고로 선정된 금융기관이 시와 시민, 중소기업, 소상공인들에게 금리혜택 등 보탬이 될 수 있게 운영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드리며, 시와 협력사업 계획 등에도 이러한 내용이 담보될 수 있도록 해 주기를 바랍니다. 그리고 시금고 선정 금융기관의 운영에 대해서는 철저히 평가해서 다음 금고선정 시 평가내용이 반드시 반영되어야 함을 엄중히 당부 드리는 바입니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 금고지정 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 「광주광역시 시세 기본 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 「광주광역시 시세 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 「광주광역시 시세 감면 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 7. 2020년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) 8. 2020년도 제2회 광주광역시 기금운용변경계획안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 기획조정실

11시 32분

11시 31분

11시 31분

11시 31분

다음은 의사일정 제7항 2020년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 의사일정 제8항 2020년도 제2회 기금운용변경계획안을 일괄 상정 하겠습니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.

11시 32분

미란

임미란위원

임미란 위원입니다. 설명자료 33페이지를 보시면, 보면 출자출연기관 경영평가 연구용역에서 이번에 낙찰차액이 2000만 원이 됐어요. 이렇게 낙찰차액이 2000만 원이 된 이유가 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

일단 용역금액 저희가 내놓은 게 1억 3000만 원이었고 제한경쟁입찰을 하다보니까 최저가 낙찰이 가능해서 제안기관들이 대개 1억 1000만 원, 그 언저리에서 내서 그렇게 되었습니다.
미란

임미란위원

최저가 낙찰이요?
광휘

김광휘기획조정실장

예.
미란

임미란위원

그런데 최저가 낙찰에 약간의 함정이 있다는 것도 항상 염두에 두시고 용역이 부실로 되지 않도록 잘 점검해 주시기 바랍니다.
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇게 하겠습니다.
미란

임미란위원

다음은 설명자료 43페이지에 지방세 징수율 제고, 경상보조금 6억 7000만 원 중에서 세정담당 공무원 연수경비 2000만 원을 삭감하여서 6억 5000만 원입니다. 6억 5000만 원 자치단체 등 이전예산으로 자치구 세정 종합평가 상사업비로 1억 9000만 원, 자동차 영치 등 지방세 체납징수 보조 인력 예산으로 4억 6000만 원이 사용되는 것이지요?
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇습니다.
미란

임미란위원

세정종합평가 상사업비가, 사업비 1억 9000만 원은 5개 구청을 대상으로 해서 지방세징수, 세외수입징수, 체납액징수 등 분야별로 나눠서 최우수, 우수, 장려상에 대한 포상이 이렇게 되는 겁니까?
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇습니다.
미란

임미란위원

그러면 이 포상은, 그 지급액은 어느 정도 되는 거예요? 상급별로.
광휘

김광휘기획조정실장

그러니까 저희가 지방세정이 예를 들면 9000만 원인데 최우수는 2500만 원, 우수는 2000만 원, 장려는 1500만 원씩 3개 4500만 원 이렇게 주고 있습니다.
미란

임미란위원

잠깐만요, 2500.
광휘

김광휘기획조정실장

2000, 1500.
미란

임미란위원

2000, 1500이요?
광휘

김광휘기획조정실장

예.
미란

임미란위원

그러면 이게 세정종합평가는 회계연도별로 평가하는 것으로 압니다. 2019년도 지방세정 종합결과는 나왔습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

예. 해마다 모 자치구가 계속 1등 했는데 작년에는 남구가 처음으로 1등 했습니다.
미란

임미란위원

아, 그것이 궁금했습니다. (장 내 웃 음)
광휘

김광휘기획조정실장

그래서 제가 답변을 크게 드렸습니다.
미란

임미란위원

효율적인 지방재정시스템 구축과 납세자에게 질 높은 서비스를 제공하기 위해서 우리 자치단체 평가를 통해서 포상을 주는 걸로 알고 있습니다. 광주시 지방세정 업무혁신을 통해서 우리 납세자들에게 좀 더 다가갈 수 있고 전국의 최고가 될 수 있는 자치단체가 되기를 바랍니다.
광휘

김광휘기획조정실장

그렇습니다. 자치구와 한 팀이 되어가지고 해야 징수가 잘되기 때문에 더 열심히 노력하도록 하겠습니다.
미란

임미란위원

설명자료 49페이지를 보시면 정보보호기반 구축 사이버침해대응센터 운영 예산으로 4900만 원이 감액되어서 20억 6100만 원이 세워 졌어요. 매년 행정안전부에서 공공기관 개인정보관리수준을 진단해서 낸 결과를 발표했습니다. 지난 1월 8일날 중앙부처 46개 기관, 중앙부처 산하기관 339개 그리고 광역자치단체, 기초자치단체 등 전국의 778개 공공기관 대상으로 해서 개인정보관리 수준을 진단하여서 그 결과를 발표를 했어요. 진단내용은 관리체계 구축 또 보호대책수립, 침해대책수립, 3개 분야를 12개 지표로 나눠서 양호하다, 보통이다, 미흡의, 이렇게 3단계로 나눴습니다. 우리 시는 어느 정도의 등급에 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

저희가 86.88점을 맞아가지고 보통점수를 맞았습니다.
미란

임미란위원

보통이지요.
광휘

김광휘기획조정실장

예.
미란

임미란위원

광역단체 중에서 보면 경상남도, 전라남도, 서울특별시, 부산광역시가 양호등급을 받았습니다. 이들이 양호등급 받은 이유는 어디에 있다고 봅니까?
광휘

김광휘기획조정실장

저희가 86.88이었기 때문에 조금만 더 했으면 90점이 넘어서 양호가 될 텐데, 저희가 보호대책수립은 양호를 받았고 관리하고 침해대책 수립에 보통을 받았는데 하나는 전문 인력, 전담인력이 한 명이 없이 다른 업무를 겸임하고 있다고 하는 부분에 지적을 받았고, 다른 하나는 시스템적으로 각 시스템마다 어떤 사람까지 접근권한을 줄 것인가에 관한 문제에 있어서 각 시스템 별로 조금 미흡했다고 해서 2020년도에 시정하고 있습니다.
미란

임미란위원

만약에 몰랐을 때는 수정하기 힘들지 않습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

예.
미란

임미란위원

그런데 그 결과에 대해서 알고 있기 때문에 충분히 수정가능 하다고 봅니다. 그래서 다음 연도에는 양호가 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇게 꼭하겠습니다.
미란

임미란위원

이상입니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 장재성 위원님 질의해 주십시오.
재성

장재성위원

설명자료 27페이지 시정 주요시책 용역과 관련해서요. 연구용역비가 기정액 대비 3억 원이 증액된 6억 원으로 추경예산에 상정하셨어요. 그런데 본예산에서 지금 심사할 때 4억 상정했다가 1억을 감액을 했었거든요. 그런데 문제점을 보니까 사업설명서에 적힌 증액요구사항을 보면 코로나19 여파로 핵심시책사업의 하반기에 집중추진 예상이 될 것으로 보고 있습니다. 2020년 상반기에 총 5건에 2억 4000만 원을 지원예정이었는데, 그런데 2019년 추진현황을 보면 상반기에 2억 2600만 원을 지원 한 걸로 적혀있고요. 2019년과 비교하면 2020년 상반기 용역지원 예정금액은 큰 차이가 없어요. 그런데 2020년 상반기 핵심시책사업에 대한 용역이 진행되고 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

예, 그렇습니다.
재성

장재성위원

용역과제심의위원회는 2020년 2월에 한 차례, 3월에 두 차례, 4월에 한 차례 용역과제심의를 진행을 하셨는데 하반기에 핵심시책 사업을 집중 추진할 계획이라면 용역은 상반기에 미리 이루어지는 게 적절하다고 생각이 됩니다.
광휘

김광휘기획조정실장

그러니까, 말씀 하시지요.
재성

장재성위원

그러나 최근 3년간 결산현황을 보면 2019년 집행액은 3억 1880만 원, 그런데 잔액이 8110만 원 정도가 남았어요. 2018년도에 집행을 보면 3억 7550만 원인데 잔액이 5440만 원이 남았습니다. 2017년 집행을 보면 3억 8720만 원을 사용하고 3270만 원 정도가 남았어요. 평균 집행액이 약 3억 6050만 원으로 이번 추경에 상정된 6억 원과 차이가 한 2억 4000만 원 정도에 달하고 있거든요. 그래서 왜 이렇게 잔액이 남고 그러는데도 불구하고 이번에 추경에 3억 원을 이렇게 증액하게 된 이유가 있습니까?
광휘

김광휘기획조정실장

예. 하나는 저희가 용역과제 심의까지 통과를 해서 예산에 반영하지 못한 사업을 보니까 7건이 됩니다. 이것을 저희가 내부에서, 시장님께서 저한테 일정한 풀 금액을 가지고 기조실에서 우선순위를 정해서 해줘라 하는 부분이 하나 있습니다. 그러니까 용역과제심의위원회를 통과했는데도 불구하고 반영하지 못한, 이번에 긴급생계비 등으로 재원이 부족해서, 6억 4000만 원이고요. 또 하나는 잘 아시는 것처럼 코로나19가 장기화 되다보니까 이 코로나19 사태에 맞는 새로운 정책을 마련할 필요가 생깁니다. 예를 들면 이런 겁니다. 공공의료체계를 효과적으로 구축하는 방안이랄지, 사회적 약자를 이럴 때 어떻게 돌봐야 될 것인가 그리고 잘 아시는 것처럼 광주형일자리 성공을 위해서 상생일자리재단 지금 논의가 시작되잖습니까. 이런 것들에 관한 수요도 감안해서 최소 금액으로 3억 원 정도를 가지고 하반기에 반영하지 못한 6억, 앞으로 또 반영해야 될 2~3억 정도를 같이 하고자 해서 이렇게 반영을, 3억을 요청 드렸습니다.
재성

장재성위원

본예산에 여러 가지, 4억 예산을 편성을 했다가 충분히 또, 저희도 우리 실장님 말씀하시는 걸 듣고 고려해서 1억을 감액하고 3억을 세워 줬는데 올해 이렇게 어려운 시기에 지방채까지 발행을 해서 예산편성을 하고 있는데 이게 맞는 것인지에 대해서는 우리 위원님들과 함께 고민해 보도록 하겠습니다.
광휘

김광휘기획조정실장

예. 잘 반영해 주시기 부탁드립니다.
재성

장재성위원

설명자료 37페이지 현안업무 코로나19 중 시책 우수부서 포상과 관련해서 포상금 1억 원을 추가로 상정 하셨어요.
광휘

김광휘기획조정실장

예.
재성

장재성위원

광주광역시 코로나 대응에 있어 우수 지자체로 찬사 받는 데는 우리 관계공무원들의 노고가 큰 부분을 차지했다고 생각이 됩니다. 그뿐만 아니라 이 자리를 빌려서 시민을 대신해 감사의 말씀을 드리고요. 그에 따른 적절한 포상은 필요한 부분이라고 본 위원도 생각을 하고 있습니다. 다만 이번 코로나로 인해 회복이 어려울 정도로 힘든 소상공인 분들, 일자리 이런 부분들을 늘 우리가 염려하고 있습니다. 또한 코로나 극복에 물심양면으로 힘을 실어주신 자원봉사자 분들도 적지 않았다고 생각이 되거든요. 그래서 포상금 지급대상 등 세부내용을 조정해서 코로나 등 현안업무부서는, 물론 시민 분들도 함께 포상할 수 있는 자리가 됐으면 좋겠다, 자원봉사자 분들. 그런 분들과 함께 하면 훨씬 더 좋지 않을까 생각이 들고요. 그래서 광주광역시가 민간이 함께 코로나를 극복하고 그에 따른 축하도 같이 하는 좋은 사례가 될 거라고 본 위원은 생각을 하기 때문에 제가 말씀을 좀 드렸습니다.
광휘

김광휘기획조정실장

그 취지와 전적으로 공감을 하고요. 행정부와 협의해서, 지금 그렇지 않아도 코로나 극복하는데 시민들의 힘을 많이 느끼고 있습니다. 특히 병상연대, 대구와의 달빛동맹 그리고 자원봉사자들이 마스크 만드는 것까지 해서 많은 고마움을 느끼고 있기 때문에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
재성

장재성위원

국제협력담당관 예산과 관련해서도 한 말씀 드리겠습니다. 코로나19 확산으로 가장 감액이 많아야 할 예산이라고 생각이 되고 있어요. 실제로 광주시청 내 타 부서 국제업무 관련 예산은 전액 삭감을 해서 쉽게 찾아볼 수가 있습니다. 우리 시의회 의원님들도 이번에 국외연수 예산은 전액 다 삭감을 해서 정말 소상공인이나 영세상인들에게 꼭 필요한, 서민들을 위해서 쓰일 수 있도록 예산을 감액한 바도 있습니다. 하지만 실제 국제협력이 중요하기는 하지만 실제 가능한가에 대한 의문이 드는 것이 현재실정이잖아요. 그래서 만약 미국 등 외국이 코로나확산으로 더욱 악화된다면 또는 호전이 늦어지면 국제협력이 어렵고 예산은 불용처리를 해야 되는데 지방채를 발행해야 할 정도로 재원이 어려움이 있는 것은 사실이고, 또 외국과 연락을 통해 행사를 취소하거나 연기에 조금이나마 힘을 보태야 될 때라고 생각하는데 그와 관련해서 한 말씀 해주시렵니까?
광휘

김광휘기획조정실장

저희가 이번에 코로나19로 인해서 행사를 축소하거나 연기 또는 조정해야 될 사업 그다음에, 그것. 그다음에 두 번째는 일반경비에서 10% 이렇게 해가지고 530억 원의 재원을 마련했습니다. 국제관련, 업무관련해서는 각 공무원들이 포상성 성격으로 가는 것은 전부 삭감을 했고요. 자체여비도 9000만 원 정도 감하면서 우리 국제협력관실에 일부 하반기에 재개될지 모르는 사업을 위해서 일부만 남겨두고 전부 삭감을 해서 현재 결과가 그렇게 됐다고 말씀드리겠습니다.
재성

장재성위원

예, 이상입니다. 여튼 그런 부분들 충분히 고려해 가지고.
광휘

김광휘기획조정실장

지난번 예결위 때도…….
재성

장재성위원

예산이 사장되지 않도록 해서 꼭 적재적소에 예산이 쓰일 수 있도록 편성을 잘 해주십사 하는 말씀 드립니다.
광휘

김광휘기획조정실장

그렇게 하겠습니다.
재성

장재성위원

이상입니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 의견조정을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

11시 46분

11시 47분 회의중지

12시 02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회 간담회에서 의견조정 된 수정안 내용을 말씀드리겠습니다. 기획조정실 소관 2020년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 세출예산 세부 감액 내용입니다. 정책기획관 소관 시정 주요시책 용역 1억 원, 평가담당관 소관 현안업무 시책우수부서포상 1억 원으로 2건에 2억 원을 감액하는 내용입니다. 이상의 수정안에 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 기획조정실 소관 2020년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기획조정실 소관 재정안정화기금운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데……. (전문위원실 직원, 위원장에게 설명) 정정하겠습니다. 다음은 기획조정실 소관 통합관리기금운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기획조정실 소관 재정안정화기금운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기획조정실 소관 지역개발기금운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기획조정실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 회의진행을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 04분

12시 04분

12시 04분

12시 05분

12시 05분 회의중지

14시 05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 감사위원회
계속해서 감사위원회 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명과 검토보고를 듣기 전에, 우리 감사위원장님 오셔가지고 이렇게 상임위원회 답변석에 앉아보신 것은 지금 처음이시지요?
갑재

이갑재감사위원장

처음입니다.
익주

김익주위원장

그러시지요. 대단히 반갑니다. 이렇게 앉게 되신 것을 축하드리고. 차제에 하실 말씀 있으면 한 말씀하셔도 좋습니다.
갑재

이갑재감사위원장

여하튼주어진 역할 열심히 하겠고 위원들도 많이 도와주셔서 우리 감사위원회가 잘 나갈 수 있도록 협조를 많이 부탁드립니다. 이상입니다.
익주

김익주위원장

다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣는 순서입니다만, 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
용집

김용집위원

예산관련해서는 저희들이 검토해 봤는데 특별한, 저는 질의할 내용을 못 찾았고. 지난해 우리 감사위원회가 굉장히 열심히 하시고 고생을 하셨는데, 아픔도 많이 있고 여러 가지로 힘든 부분이 많이 있었어요. 우리 감사위원회 직원들이 제가 봤을 때는 사기가 많이 떨어져 있는 것 같습니다. 우리 이용섭 시장의 3대 시정철학 중에 하나가 청렴이 있거든요. 청렴도도 지난 해 1등급으로 하겠다고 목표까지 말씀하셨는데 오히려 지금 후퇴한 상황이고 그래서 신임 감사위원장님의 어깨나 책무가 더 막중할 것 같습니다. 그래서 우리 직원들 사기도 올려 주시고 우리 시청의 떨어진 청렴도도 올해 올려 주셔서 광주시가 민주인권평화도시의 기반에는, 기초는 청렴도가 저는 그 기초가 있어야 한다고 생각을 하거든요. 그 기반위에서 민주인권평화의 싹이 트고 성장해야 한다고 보기 때문에 그 부분에 대해서 이제 오셔서 업무파악하시고 그러고 계시겠지만, 저희들도 이야기를 들어 보니까 굉장히 위원장님에 대한 어떤 평이 굉장히 좋고 기대가 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 역할을 잘 하셔서 환골탈태한 감사위원회로 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
갑재

이갑재감사위원장

열심히 하겠습니다.
용집

김용집위원

이상 마치겠습니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 감사위원회 소관 2020년도 제2회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조에 규정에 의하여 위원장에게 위임하는 주시기 바랍니다. 이상으로 감사위원회 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시 10분

14시 11분

14시 11분 회의중지

14시 13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 혁신소통기획관
계속해서 혁신소통기획관 것과 예산안을 심사하겠습니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만. 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
미란

임미란위원

임미란 위원입니다. 방금 제가 펼치면서 시민소통기획관인가 혁신소통기획관인가 고개를 이리 봤다 저리 봤다 책 한 번 봤다 했거든요. 지금 5월 4일자로 조직명이 바뀐 거지요?
용승

김용승혁신소통기획관

예, 그렇습니다.
미란

임미란위원

시민소통기획관의 경우에는 소통기획을 담당하는 소통기획팀하고 온라인팀을, 온라인소통팀, 소통콘텐츠팀, 영상홍보팀 그리고 직소민원팀하고 종합민원팀 이렇게 6개 팀이 있었는데, 여기에서 2개팀, 어떻게 보면 시민소통의 핵심이 그야말로 SNS 하고 영상이 굉장히 어떤 역할을 한다고 봅니다. 2팀이 대변인실로 가고 지금 다른 팀이 들어오긴 왔는데 어떻게 시대적 흐름하고 역행하지 않냐 싶기도 하고 그러는데, 어떻게 생각하세요?
용승

김용승혁신소통기획관

제 생각에는 민선7기에 들어와 가지고 새로운 시도를 했었는데, 물론 서로의 장단점이 있었던 것 같습니다. 그런데 위원님께서 말씀하신 것처럼 온라인이나 영상이 대변인실로 갔다고 해서 그 기능이 축소 될 거라고는 생각지는 않습니다. 기본적인 어떤 시민들과 소통은 기본적으로 하면서 거기에 우리 시정의 정책 홍보까지도 즉시성 있게 할 수 있기 때문에 또 나름대로 어떤 장점은 있을 것이라고 생각이 됩니다.
미란

임미란위원

아니 그래서 명칭이 그래도 우리 과가, 물론 전에는 시민소통기획관에서 혁신소통기획관으로 바뀐 건 알아요. 소통, 그래도 혁신소통기획관이지 않습니까, 그러면 소통을 한다 하는데 누구와 소통을 한다는 것인지?
용승

김용승혁신소통기획관

시민과의 소통의 어떤 툴은 여러 가지가 있다고 볼 수 있겠습니다. 그런데, 물론 즉시성이나 이런 부분에서 강점이 있는 SNS 이런 부분들이 빠져서 조금 위촉될 거라 생각이 드는데 사실은 저희들은 시민권익위하고 직결되는 바로소통이나 이런 보완재가 있기 때문에 충분히 그런 부분들도 보완해서 운영하겠습니다.
미란

임미란위원

그야말로 정말 기획적이고 그런 좀 더 약간 무언가를 차별화를 하고자 하는 건가 싶기도 하고 그렇습니다.
용승

김용승혁신소통기획관

저희 쪽에서는 소통이 위축되지 않고 더군다나 추가로 된 혁신도 있기 때문에 어떻게 보면 혁신과 시민권익위와는 중첩되는 부분도 있기 때문에 홍보가 빠졌지만 그 부분에 있어서는 어떤 시너지효과를 볼 수 있는 그런 것도 있다고 생각합니다. 그래서 위원님들께서 이번 조직개편에도 많은 도움을 주셨고 그 기대에 실망되지 않도록 잘 운영을 해보도록 하겠습니다.
미란

임미란위원

아무튼 기대에 어긋나지 않도록 부탁드리고요. 전국 대학생 광주 소통콘텐츠 지원 사업 현재 예산이 있었는데 그것은 어떻게 돼가고 있지요, 준비하고 있나요?
용승

김용승혁신소통기획관

지금 대학생사업은 제가 알기로 작년 같은 경우도 하반기에 했던 사업이거든요. 그래서 물론 이 코로나19 때문에 사업추진여부가 다소 불투명 할 수도 있다고 생각하지만 지금까지는 정상적으로 추진하는 걸로, 제가 그렇게 알고 있습니다.
미란

임미란위원

작년에 했던 것 중에서 약간, 저도 몇 가지를 보고 굉장히 재밌어 보기도 하고 주변에 소개도 해주고 알리기도 했어요. 효과가 있다고 봅니다. 아직 준비 돼가고 있는, 된 것은 없고 하반기에 하기 때문에 준비 중에 있다, 이 말씀이신가요?
용승

김용승혁신소통기획관

예, 맞습니다.
미란

임미란위원

아직 준비에, 전혀 들어가고 있는 것은 없고요, 아직은. 아직은, 시행자체가 안 되고 있다고.
용승

김용승혁신소통기획관

예.
미란

임미란위원

그러면 우리가 영상물이라는 것은 한 번 올려놓으면 계속 돌아가지 않습니까. 정말 함께 참여할 수 있는, 작년에 것 참, 좋았었거든요. 그 보다 이번에 더 좋은 걸로 해서 정말 다가갈 수 있는 그야말로 소통이 될 수 있는 걸로 했으면 좋겠다싶기도 하고, 작년에 특별히 좋았다, 성과가 있었다 하는 것 혹시 있습니까, 대학생 공모전 중에서?
용승

김용승혁신소통기획관

이게 17년부터 시작된 사업입니다. 이게 학과의 어떤 교육과정 하고 운영을 해서 시작을 했는데 당시에 되게 호응이 높았고 참여 작품도 많았기 때문에 출발치고는 되게 성공적으로 정착했으리라 생각했었는데, 작년 같은 경우는 주제가 따뜻한 소상공인 응원하다 보니까 저희가 기대했던 만큼 많은 작품이 출품되지는 않았습니다. 그렇지만 대학생들의 아이디어가 반짝이는 그런 작품들이 있었습니다. 그래서 우리는 작년에 이 행사를 하면서 올해 같은 경우는 대학생에 국한하지 않고 청소년도 일부 문호를 개방해서 모든 학생들이 참여할 수 있는 그런 행사를 해보자고, 당초 계획은 그렇게 세우고 있습니다.
미란

임미란위원

다양하게 접근할 수 있도록 해주시면 좋겠습니다. 그리고 방송 피디ㆍ작가 초청이 광주기획답사예산이 2000만 원에서 1000만 원 삭감이 되고 1000만 원 현재 남아있어요. 올해 코로나 때문에 상반기에 못 하고 하반기에 한 번만 한다는 겁니까?
용승

김용승혁신소통기획관

예. 행사성 경비나 이벤트 경비가 축소되는 그런 추세인데 방송피디나 이런 분들은 결국 우리 광주를 위한 우호인력풀을 확충하는 것이기 때문에 좀 어려운 여건이지만 지속적으로 해야 한다고 생각을 합니다. 그래서 피디협회하고 논의를 해서 코로나 때문에 상반기에는 못했지만 하반기는 계속 이어가는 걸로 해서, 그래서 횟수가 하나 줄었기 때문에 지금 50% 정도 삭감하는 걸로 이번 추경에 올렸습니다.
미란

임미란위원

하반기에 할 것은 어느 정도, 지금 벌써 5월이면 하반기를 준비하고 있는 상황이지 않습니까. 그러면 하반기 피디들이 오면 어떠 어떤 일정으로 하겠다는 대략적인 계획이나 그런 것이 있습니까?
용승

김용승혁신소통기획관

거기까지는 아직 계획은 세우지는 못했고요. 다만 코로나가 되고 피디들 일정에 많은 영향이 있기 때문에 좀 그건 구체적으로 협의를 해봐야 될 것 같습니다.
미란

임미란위원

일정은, 날짜는 잡지 않아도 어느 정도 어떠 어떻게 코스는 잡겠다 하는 그런 계획은 있을 것 같아요. 혹시 세워지면 우리 위원들에게도 말씀해 주세요.
용승

김용승혁신소통기획관

알겠습니다. 아무래도 올해가 5ㆍ18 40주년인 만큼 그쪽하고도 연계해서 할 수 있는 방안을 강구를 하겠습니다.
미란

임미란위원

준비하는데 있어서 잘하셔가지고 그냥 단순히 일회성으로 끝날 게 아니고 정말 피디협회는 어떻게 보면, 어떤 각도로 보느냐에 따라서 엄청난 파급효과가 있을 수도 있고 아니면 그냥 잠을 잘 수도 있어요. 그래서 잘 건드려 주시기 바랍니다.
용승

김용승혁신소통기획관

알겠습니다.
미란

임미란위원

이상 질의를 마치겠습니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 장재성 위원님 질의해 주십시오.
재성

장재성위원

설명자료 13페이지, 광주시민 총회 행사운영비 8000만 원 추경으로 상정하셨는데, 이게 2017년을 시작으로 해서 18, 19년에 하긴 하셨어요. 광주공동체를 위한 광주다운 의제를 심의ㆍ제안하고 결정하는 행사다, 이렇게 해서 하셨는데, 올해는 사실 여러 가지 5ㆍ18 40주년 연계해서 중단을 하셨는데 지금 또 이번에 추경에 상정을 하셨단 말씀입니다. 그런데 광주시민들이 직접 광주를 위해 함께 고민하는 행사로 취지도 좋고 공감은 해요. 하지만 광주는 이번 추경재원 마련을 위해서 잘 아시다시피 지방채 900억 원이나 발행해서 이런 절박한 상황에 놓여 있는 것이고 이번 지방채 발행 수수료만 해도 9700만 원이나 들어갔어요. 또한 행사관련 예산은 전액 혹은 일부 삭감한 부서도 나오고 있고 이러한 상황에서 행사와 관련 예산을 새로 편성하는 게 맞는지 우려가 됩니다. 이와 관련해서 한 말씀해 주실래요.
용승

김용승혁신소통기획관

시민총회는, 이 예산은 신규 편성을 한 것은 아닙니다. 저희 소관에는 신규 편성으로 보이기는 하지만 자치행정국의 시민의 날 예산에 포함되어 있는 예산입니다. 그런데 시민의 날 행사를 하다보니까 올해 5ㆍ18 40주년 그 쪽에 연계하다 보니 어떤 프로그램이 제한적으로 들어 갈 수밖에 없고 해서 조금 성격이 다르다고 해서 지금 이 시민총회를 프로그램에서 제외를 했습니다. 그런데 저희, 시 입장에서는 이 행사가 2017년부터 시작이 되었고 이게 단순 행사가 아니라 5ㆍ18때 전남도청에서 열렸던 민족민주화대성회를 계승하는 행사거든요. 그리고 이 행사는 관이 의지를 가지고 한다고 되는 게 아니고 필수적으로 시민의 적극적인 참여가 필요한 행사입니다. 그래서 여기에서 중단을 하게 되면 어떤 행사의 취지도 문제가 되겠지만, 그 동안 어렵게 쌓아왔던 우리의 어떤, 시민들의 어떤 성과 이런 부분들이 단절되기 때문에 어려운 여건이지만 올 한 해는 계승을 해서 코로나19도 있긴 하지만 이왕이면 단절되지 않고 행사를 지속적으로 이어갔으면 좋겠다. 이렇게 판단을 해서 추경으로 반영을 했었고. 자치행정국에서 이게 관련된 예산은 전액 삭감 한 걸로 지금 알고 있습니다.
재성

장재성위원

예. 예산절감 하는 차원에서 제안을 드린다면 다른 행사와 같이 추진하는 방향에 대해서도 고민을 해보면 좋겠다. 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
용승

김용승혁신소통기획관

위원님께 참고로 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 이게 지금 저희 내부에서는 시민의 어떤 자발적이고 적극적인 참여가 필요가 하기 때문에 전체적인 모양에 대해서는 평가가 엇갈리는 부분이 사실 있기는 합니다. 그렇지만 타 시도 서울이나 인천, 대구, 경남 등에서는 대단한 의미의 행사라고 생각을 하고 항상 행사에 참여하고 있고, 올해 같은 경우 울산시는 코로나 때문에 어떻게 할지 모르겠지만, 본예산 같은 경우에 자기들도 우리 것을 벤치마킹해서 정책마킹 도입 해가지고 개최할 계획을 세웠던 걸로 알고 있습니다. 그래서 어떤 대내적 평가보다도 대외적인 평가가 훨씬 더 높다는 것을 조금 이해를 해주셨으면 감사하겠습니다.
재성

장재성위원

본 위원도 이 시민총회와 관련해서 여러 가지 의제나 시민들 제안, 이런 것에 대해서는 저도 공감을 한다니까요. 그런데 지금 여러 가지로 어려운 재정여건에서 추경예산이 세워지고 있기 때문에 여러 가지를 고려해서 예산절감하면서 다른 행사와 같이 추진하는 방향에 대해서도 한번 고민해 보시라는 게, 우리 혁신소통기획관님한테 말씀드리고 있는 겁니다.
용승

김용승혁신소통기획관

알겠습니다.
재성

장재성위원

추가로 장기국외훈련 관련해서 설명자료 21페이지에 보면, 장기국외훈련공무원 학자금 5000만 원 감액한 1억 3000만원…….
용승

김용승혁신소통기획관

저희 쪽은…….
재성

장재성위원

아닌가요?
용승

김용승혁신소통기획관

예, 그것은 혁신정책, 인사…….
재성

장재성위원

그래요. 여하튼 조금 이따 다른 부서에다 제가 그런 부분을 지적할 것이고요. 방금 제가 말씀드렸던 그 부분은 좀 더 고민 하셔서 지금 시기가 어려운 시기인 만큼 혁신소통기획관께서 한번 고민해 보시기 바랍니다.
용승

김용승혁신소통기획관

물론 예산을 절감해서 행사를 축소할 수 있는 부분은 있겠지만, 어찌 되었건 이 행사가 더, 부서장으로서는 좀 계속 지속적으로 개최되었으면 하는 어떤 바람은 가지고 있습니다.
알겠습니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 방금 총회 말이지요. 총회를 하면 실익이 뭐가 있습니까? 5ㆍ18 저기를 이어간다는 것, 거기에서 의사결정 되는 것, 그러면 거기에서 의견수렴 되는 것, 실익이 뭐가 있어요? 실익이 뭐라고. 이 코로나, 어려운 코로나 추경예산 때 이 예산을 반영해가지고. 지금 우리가 죽느냐 사느냐 그런 예산에서 이 예산이 이렇게 불쑥 올라와서 통과되어야 되는가?
용승

김용승혁신소통기획관

어떻게 보면 이 행사는 직접 민주주의라는 실행이라는…….
익주

김익주위원장

지금 솔직한 이야기로 직접 민주주의, 직접 민주주의 하잖아요. 직접 민주를 하자고 주장하는 것이 옳은 생각이요! 저는 직접 민주주의를 주장하는 것은 아주 민주주의의 발전에 배치되는 것이라고 생각을, 사견이지만 갖는단 말이에요. 왜? 우리는 사실 간접 민주주의 아니고는 직접 민주주의 할 수가 없잖아요. 직접 민주주의 요소를 간접 민주주의에 포함시켜가는, 그래서 간접 민주주의를 보완해가는 그런 부분에 대해서는 긍정적으로 받아들일 수가 있지만, 직접 민주주의로 확대해 가자! 몇 명이 모여서 의사결정을 하고 정치를 할 것입니까, 솔직한 이야기로. 죄송합니다. 더 논쟁해서 될 일이 아니고. 죄송합니다. 여기까지 하기로 하고. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 의견조정을 위한 간담회를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

14시 28분

14시 28분 회의중지

14시 40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회 간담회에서 의견조정 된 수정안 내용을 말씀드리겠습니다. 혁신소통기획관 소관 2020년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 세출예산 감액 내용입니다. 광주시민 총회 3000만 원, 한 건에 3000만 원을 감액하는 내용입니다. 이상의 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 혁신소통기획관 소관 2020년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조에 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 혁신소통기획관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음은 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시 40분

14시 41분 회의중지

14시 42분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 민주인권평화국
계속해서 민주인권포함국 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 을을 순서입니다만, 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
용집

김용집위원

김용집 위원입니다. 5ㆍ18 40주년에 대한 기대나 우리 집행부에서 준비도 굉장히 많이 하셨는데 이제 최종 확정이 됐지요, 국장님, 기념행사 일정이?
목현

윤목현민주인권평화국장

(마이크 꺼짐) 기념행사 최종…….
용집

김용집위원

그것 누르시고 말씀해 주십시오.
목현

윤목현민주인권평화국장

최종 확정은 다음 주 화요일 날 정부에서 발표할 걸로 이렇게 내부적으로 정리가 되었습니다.
용집

김용집위원

전체적으로 하면 한 칠팔십프로 정도가 축소, 연기, 취소 이 정도로…….
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 저희들 행사는 그렇게 확정을 했고요. 기념식, 기념식 장소, 규모, 식순, 이동거리 등은 다음 주 화요일로.
용집

김용집위원

화요일 날 최종. 전야제는 어떻게 하는 겁니까?
목현

윤목현민주인권평화국장

전야제는, 다중이 모이는 모든 행사는 취소했습니다.
용집

김용집위원

아, 그러면 과거와 같이 금남로에서 전야제 행사는 올해를 못 할 것 같습니다.
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 전혀…….
용집

김용집위원

그러면 당일날 기념식만 축소해서.
목현

윤목현민주인권평화국장

기념식만, 이제 이것도 정부에서 발표 할 겁니다만, 300명 이내로 축소해서 기념식을 할 것으로.
용집

김용집위원

그러면 일반시민들은 많이 참석을 못 하시고 초대받으신 분들만?
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 극소수. 5ㆍ18당사자도 일부, 당 대표급 정치인도, 그렇게 해서 아주 축소해서 할 계획으로 있습니다.
용집

김용집위원

굉장히 아쉽고 안타깝지만 그보다 더 중요한 코로나19가 있기 때문에 저희들이 이해하고 감내 할 수밖에 없을 것 같습니다. 질문 드리겠습니다. 136쪽에 있습니다, 설명자료. 거기 맨 아래 쪽에 보면 3ㆍ15의거 표지석 및 4ㆍ19혁명 기념탑 건립 예산 4500만 원을 책정 하셨어요. 그런데 광주가 그동안에는 5ㆍ18이라는 우리 현대사나 민주화 운동의 큰 물줄기를 바꾸는 사건이 있었기 때문에 상대적으로 3ㆍ15나 4ㆍ19가 소홀했고 거기에 대해서 이 관계되신 분들이 여러 가지로 말씀도 많이 하셨고 저희가 예산심의 끝나고 나서는 국가기념일지정촉구건의안도 처리할 예정입니다만, 저는 조금 늦었지만 참 잘된 정책이다, 라는 생각이 듭니다. 우리가 없는 역사를 새로 만들 수는 없지만 3ㆍ15는 어떤 4ㆍ19의 물줄기를 튼 발원지이고 광주가 마산보다, 시간은 조금 마산하고 광주하고 차이는 있습니다만, 약 3시간정도 먼저 있었다는 것은 자랑스러운 민주화운동의 우리 선열들의 역사이기 때문에 그런 부분을 알리고 선양하는 것은 굉장히 잘한 일이라고 생각하는데…….
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 감사합니다.
용집

김용집위원

잘하신 일이라고 생각하고요. 이 정도 예산이면 그 사업은 충분한가요?
목현

윤목현민주인권평화국장

4천5백 예산이 4ㆍ19세대 그 선배님들이 3월 15일 날 광주에서, 물론 그전에 2ㆍ28, 대구의 2ㆍ28, 대전에 3ㆍ8 있습니다. 그것은 국가기념일로 이미 지정이 됐고요. 3월 15일에 두 도시에서 동시에, 3ㆍ15 부정선 당일 날입니다, 당일날 부정선거 규탄시위를 장송곡으로 상여를 떠 매고 부산보다 3시간 먼저 금남로에서 1시 쯤 전에 12시 45분경에 시작을 했습니다. 그 전에 10시에 이번 선거 원천무효라는 공식성명을 전라남도당에서 발표를 합니다.
용집

김용집위원

민주당 전라남도당이요.
목현

윤목현민주인권평화국장

그래서 굉장히 의미가 큰데, 이제 같은 날 행사 가운데 마산 3ㆍ15는 그 후에, 7일후엔가 김주열 열사가 시신으로 뜨는 바람에 그게 대규모 행사, 1만 명이상의 대규모 행사로 번집니다. 상대적으로 광주행사가 당일임에도 죽어있었고 그동안에 좀 묻혀 있다고 할까요. 그래서 지금이라도 촉구하고 결의하고 알리고 하는 부분이 꼭 필요해서 4ㆍ19탑을 건립하기로 했는데, 그 4천5백은 기초용역비로 보시면 되겠습니다.
용집

김용집위원

그러니까 3ㆍ15 표지석은 금남로 공원에다 설치하는 것이고…….
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 거기가 시발점입니다.
용집

김용집위원

4ㆍ19탑은 광주공원에 기존에 있는 자리.
목현

윤목현민주인권평화국장

전체 모여서 모의하고…….
용집

김용집위원

광장에 있는 지금현재 4ㆍ19기념탑 있는 그 자리?
목현

윤목현민주인권평화국장

그 앞으로 해서, 그건 지금 안에 4ㆍ19 당시의 희생자가 여덟 분이 계시는데 그 분들의 유품, 유물이 묻혀져 있는 곳입니다. 그래서 그것은 훼손하면 안 되고. 함께 그 앞으로 해서 이왕 한 김에 수유리 4ㆍ19탑이나 다른 데 못지않게, 약, 한, 일단 예산을 8억5천 정도 들 걸로 저희들이 타 기념탑하고 비교해…….
용집

김용집위원

그 관계된 분들하고 소통 계속하고 계시지요?
목현

윤목현민주인권평화국장

예.
용집

김용집위원

잘해서 우리의 자랑스러운 역사니까 후손들에게 잘 알려줄 수 있도록 그렇게 해주시면 좋겠고. 그때 참여하신 분들 증언을 들어 봤어요, 실제 생존해 계신 분들이 계셔서. 그 분들 이야기를 들어 보면, 경찰한테 잡혀가면 가족들이 안도를 했답니다. 경찰도 아니고 정치깡패 같은 사람한테 가면 어디로 잡혀가는 지도 모르고 어떻게 맞았……. 얼마만큼 어떻게 어디를 맞아가지고 어디가 부상을 당했는지도 모를 정도로 험악하게 모진 고초를 겪으신 분들이 많이 계셨나 봐요. 그런 부분을 잘, 우리가 후손들 입장에 선양을 해줬으면 좋겠습니다. 마지막 질문 드리고 마치겠습니다. 149쪽에 있는 광주진료소 관련한 질문인데요. 과장님이 답변하셔도 괜찮습니다. 국장님 답변하시기 힘드시면. 올해 들어서 이 사업이 우리 민주인권평화국으로 이관이 됐다고 표현해야 되나요?
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 그렇습니다.
용집

김용집위원

우리 건강정책과에서 이쪽으로 왔어요. 지금 1진료소가 캄보디아에 있고 2진료소가 네팔에 있는데, 네팔은 거리나 접근성 면에서 많이 떨어지다 보니까 광주뿐만 아니라 우리 한국에 계신 많은 자원봉사자들이나 이런 분야에 관심 있는 분들이 캄보디아 광주진료소를 방문도 하시고 거기서 봉사활동도 하시고 또 거기를 통해서 광주정신 홍보도 많이 되고, 지금 그러고 있지요?
목현

윤목현민주인권평화국장

예.
용집

김용집위원

거기가 진료소에 오신 분들의 편의를 제공하기 위해서 게스트하우스를 건립한다고 그래가지고 제 기억에는 2018년도에 그 예산이 지출이 됐지요.
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 그렇습니다.
용집

김용집위원

6000만 원 된 걸로 알고 있는데. 그런데 작년 연말까지 거기가 게스트하우스가 준공이 아직 못 되고 있습니다. 특별한 사유가 있습니까?
명순

이명순평화기반조성과장

평화기반조성과장 이명순입니다. 캄보디아진료소가 2018년도에 시비로 6000만 원을 지원 했었습니다. 그래서 2018년 12월말까지 공사를 완료 하는 걸로 당초 계획은 그렇게 되어 있는데요. 현지 사정이나 이런 걸로 인해서 공사기간 연장요청이 왔어요. 2019년 6월까지 연장신청을 했습니다. 그래서 저희가 6월까지 연장을 승인해 주고, 그러면 2019년 6월 이후에 정산요구를 했는데 그 뒤로 정산이 안 되었습니다.
용집

김용집위원

아직 그 6000만 원에 대한 예산정산이 안 되었다, 그 말씀이시지요.
명순

이명순평화기반조성과장

예. 그래서 저희가 수차례 ‘정산을 해주라’, 2019년 하반기부터 계속 이어서 정산요청을 했는데 정산자료가 제대로 안 들어와서, 그러면 왜, 안 된 이유가 무엇이냐, 이런 것을 단체하고 계속 말씀을 나눴었는데 자재비라든지 현지 인건비 상승이라든지 이런 문제도 있고, 또 당초 계획보다 자부담을 하기 위해서 공간을 늘렸더라고요. 그래서 사업비가 더 많이 들어서, 그런 사정으로 해서 완공을 못하고 정산도 못했다, 그렇게.
용집

김용집위원

지금은 그러면 현재 상태는 몇 프로나 진척이 된 상태입니까?
명순

이명순평화기반조성과장

저희가, 저는 직접 안 봤기 때문에 몇 프로란 말씀은 못 드리겠고, 일단은 완공은 안 된 걸로 파악하고 있습니다. 저희가 보조금은 당초 계획대로 교부를 다 했고 또 저희한테 당초 계획한 것보다 사업면적이 좀 추가 됐어요. 추가된 부분은 단체에서 자부담도 부담을 했기 때문에 자부담을 좀 더 확장을 해서 완공할 수 있도록 하고 정산도 해주라. 지금현재 그 단계입니다.
용집

김용집위원

순서는 1차적으로 2018년도에 지출했던 6000만 원에 대한 정산이 돼야 되고, 그 후에 예를 들어서 자부담으로 완성을 할지 아니면 추가적으로 예산을 지원해서 완성할지 그것은 그 후에 일단은 판단을 해야 될 문제라고 봐야 되나요?
명순

이명순평화기반조성과장

아, 저희가 또 한 가지 그 동안에 보조금을 교부하고 보조금 사업에 대한 평가를 했어요. 그래서 2009년도에…….
용집

김용집위원

19년도에.
명순

이명순평화기반조성과장

아, 2019년도에 보조금사업 평가를 하면서 보조금평가심의위원회에서 ‘사업 즉시폐지’, 보조금 평가하면서 즉시폐지 결론을 내리셨더라고요.
용집

김용집위원

게스트하우스 사업 건에 대해서.
명순

이명순평화기반조성과장

예. 보조금을 지원했는데 정산도 안 하고 그 때 당시에, 작년 19년도 당시에 완공도 안 되고 그래서 보조금은 이걸로 중지 한다. 이렇게 결론을 내리셨더라고요.
용집

김용집위원

그러면 현실적으로 예를 들어서 정산이 마쳐지더라도 추가적인 예산지원은 불가하고…….
명순

이명순평화기반조성과장

현재는.
용집

김용집위원

자비로 완성을 하는 방법밖에 없다, 그 말씀이신가요.
명순

이명순평화기반조성과장

그래서 저희는 자부담이나 그 쪽 단체에서 평소에, 과거에도 후원이나 이런 것을 받아서 사업을 많이 하셨더라고요. 좀 더 자부담을 부담해서 이왕에 시작을 했으니까 완공을 해주셨으면 이런 요청이고요. 그리고 조속히 정산을 해서 마무리를 해주라.
용집

김용집위원

정산이 첫 번째로 마무리 되어야 될 사항인 것 같은데, 정산은 어느 정도나 마무리가 됐습니까?
명순

이명순평화기반조성과장

정산은 저희가 수차례 작년 하반기부터 독촉을 해가지고 거의 서류는 마무리단계에…….
용집

김용집위원

제가 그렇지 않아도 여기 오기 전에 전화를 해서 그 법인하고 통화를 해봤어요. 그랬더니 요구한 서류는 다 보냈다란 입장이거든요. 그러면 어떤 것이 남아있나요, 정산하는데 있어서.
명순

이명순평화기반조성과장

지금 이제 최종적으로 저희가 시비보조금 준 것은 자료는 어느 정도 맞춰 들어 왔고요. 또 본인들이 자부담 추가로 해가지고 했던 부분도 일부 저희가 받았습니다. 보조금에 대해서는 그 정도 정리가 되었고요. 나머지 공사부분은 어차피 게스트하우스 완성으로 해서 보조금을 받으셨기 때문에 자부담을 부담해서 완성할 수 있도록 해주시라고, 그 부분이 남았습니다.
용집

김용집위원

그때 당시에는 6000만 원이면 완공을 할 줄 알았는데 규모가 커지고 인건비나 자재비용이, 중국자본이 들어오면서 많이 폭등을 했던 것 같습니다. 그러다보니까 이렇게 된 건가요? 그렇게 이해를 하면 되겠습니까?
명순

이명순평화기반조성과장

단체 측에서는 그렇게 말씀하십니다.
용집

김용집위원

예, 그쪽에서는 그렇게 이야기를 하더라고요. 그런 사정이 있었다, 그렇게.
명순

이명순평화기반조성과장

저희가 충분히 그걸 감안하고 그러면 당초 목적대로 완성해줄 수 있도록, 저희가 이렇게 말씀드리고 있습니다.
용집

김용집위원

일단 정산이 마쳐지고 나서 추가로 지원을 하려면 보조금심의위원회 심의를 거쳐야 되겠습니다.
명순

이명순평화기반조성과장

현재로는 보조금 심의위원회에서 즉시사업폐지, 완결로, 어떻게 보면 보조금 그걸로 해서 사업목적이 완성단계가 아니냐, 이렇게 생각하시는 것 같습니다.
용집

김용집위원

그러면 현실적으로 추가지원은 쉽지 않다. 그렇게 이해를 하면 되겠습니까?
명순

이명순평화기반조성과장

예.
용집

김용집위원

알겠습니다. 원래 예산이 6000만 원이 잡혀 있었는데 3000만 원이 삭감돼가지고 3000만 원만 올라왔어요.
명순

이명순평화기반조성과장

아, 그 3000만 원은 게스트하우스…….
용집

김용집위원

이것은 운영비 이야기입니다. 게스트하우스 이야기 아니고 운영비 이야기예요, 올해. 그리고 네팔 2진료소도 4000만 원에서 2000만 원이 삭감되어서 2000만 원만 올라오고 그러는데, 그 운영비 6000만 원은 어떤 용도로 사용이 되는 예산인가요?
명순

이명순평화기반조성과장

주로 현지약품, 약품구입이라든지…….
용집

김용집위원

현지인들 진료할 때 들어가는 약품구입이요.
명순

이명순평화기반조성과장

약품구입이라든지 또 현지인들 오셨을 때 수당부분으로 주셨더라고요.
용집

김용집위원

현지의료인 간호사들 급여라고 해야 되나요, 수당이라고 해야…….
명순

이명순평화기반조성과장

급여는 저희가 사업비에서 줄 수는 없고 수당 정도.
용집

김용집위원

그러니까 수당으로.
명순

이명순평화기반조성과장

그리고 이번에 삭감한 것은 저희가 해외경비나 해외여비, 해외사업비를 코로나 차원에서 전부 삭감하는 것과 연계가 되어 있고요. 그리고 여기 진료소가 2014년도에, 16년도에 각각 개소를 했습니다. 그래서 현재 7년차, 5년차 됐습니다. 그래서 그동안에 운영했던 것을 저희가 보조금조례 보면 한 3년 정도는 운영을 해보고 지속해야 되는 것 이런 평가하는 부분도 있어요. 그런 부분도 저희가 해야 될 부분이고. 이 사업비 삭감 속에서 인공수정체 구입비용이 한 2200 들어가 있더라고요, 캄보디아진료소는. 그리고 네팔진료소는 해외경비로 출장비로 1600만 원 들어 있더라고요.
용집

김용집위원

캄보디아하고 네팔하고 위탁업체가 다르지요.
명순

이명순평화기반조성과장

예, 다릅니다. 각각.
용집

김용집위원

캄보디아는 희망나무에서하고 네팔은?
명순

이명순평화기반조성과장

국제협력단. 그래서 각각 보니까 의료, 인공수정체라는 것은 그렇게 급하지는 않을 것 같아요. 그런데 그거 2200만 원 하고 출장경비로 잡혀있는 그 부분을 이번에 삭감을 하더라고 운영에 어려움은 없겠다.
용집

김용집위원

제가 확인을 해보니까 6000만 원 중에 인건비, 현지인들 인건비가 한 2000만 원정도이고 의약품 비용이 한 4000만 원정도 되는 것 같아요. 자기들, 저쪽 희망나무쪽 답변에 의하면. 추가로 들어가는 자부담은 무엇이냐 그랬더니, 이외에 가지고 가는 자기들, 항공료 이런 것은 일체 안 들어가 있고 자원봉사니까 자기들이 다 부담하고, 그다음에 추가로 가져가는 의약품들이 상당한 것 같습니다. 그런 비용. 그다음에 거기를 관리하기 위해서 한인들, 이런 분들 부소장으로 채용을 하고 또 거기 전기, 수도세 포함한 경상비들, 본인들은 우리 시에서 지원하는 금액 이상의 자부담을 하고 있다. 그렇게 답변하는데, 그 답변은 맞는 답변인가요?
명순

이명순평화기반조성과장

일부 자부담하고 있습니다. 자부담하고 있는데 조금 전에 말씀드린 것처럼 이 두 군데 진료소가 기존에는, 당초에 신청 했을 때는 본인들이 사업비를 신청하고 해서 예산이 반영이 돼서 지원이 됐는데 금년부터는 저희가 공모를 진행하려고 추진 중에 있습니다.
용집

김용집위원

언제나, 그러면?
명순

이명순평화기반조성과장

정산이 마무리되면 저희가 공모를 하겠다했는데 그게 물려있어요
용집

김용집위원

정산은 이 달 중에 제가 봤을 때 마무리가 가능할 것 같던데요.
명순

이명순평화기반조성과장

이 달 중에 정산을 하더라도 공모하면 한 달 정도 걸려요. 그러면 6월 됩니다. 그래서 상반기까지는 어려울 것 같아요. 그러면 하반기로 기간이 절반정도 단축이 되기 때문에 사업비를 50%정도는 해도 운영하는데 어려움이 없겠다.
용집

김용집위원

6개월 동안, 그러니까 그 후에 그 단체가 올지 다른 단체가 올지는 모르겠는데, 그 단체가 하는 것은 6개월간 절반의 그 3000만 원 가지고 하면 되지만, 올 1월부터 6월까지는 진료소를 운영하고 있잖습니까. 그걸 전액 자부담으로 하라는 건가요?
명순

이명순평화기반조성과장

저희가 그걸 말씀드렸습니다. 보조금이 확정 돼가지고 결정되기 전에는 보조금 사용할 수 없다. 그래서 만약에 운영을 하신다면 자부담을 해야 된다. 이것은 먼저 말씀드렸습니다.
용집

김용집위원

그것은 자칫하면 우리가 월권이나 갑질로 보일 수도 있을 것 같은데요. 위탁을 받아가지고 하고 있는데 수익사업이 아니지 않습니까, 그 분들도. 여기다 자부담까지 포함해서 상당한, 자원봉사 차원에서 하고 있고 광주가 인권도시, 평화도시라는 것을 알린다는 차원에서 광주시에서 제가 봤을 때는 민주나 인권 쪽에 사업은 많이 하지만 평화관련 한 사업 중에 대표적인 사업이 이 사업이라고 저희는 보고 있거든요. 거기는 모두가 다 동의하실 건데. 그런데 그런 분들한테 전반기 6개월분을 자체적으로 하라고 하면 이것은 좀 과하지 않을까요.
명순

이명순평화기반조성과장

저희도 그것 충분히 인식하고 그런 어려움이 있겠다, 판단해서 저희가 1월부터 정산요청을 했습니다. 정산이 마무리돼야 1월 달부터 보조금을 해서 지원할 수 있다. 그런데 그게 마무리 안 됐기 때문에 같이 물려서 가기 때문에 이해를 해주시면 좋겠습니다.
용집

김용집위원

아무튼 알겠습니다. 과장님 말씀은 잘 알겠고요. 저도 정산을 최대한 빨리 할 수 있도록 저희들도 개인적으로 촉구하고 이 달 중으로 그게 잘 마무리되게 해주시기 바라겠습니다. 이상 마치겠습니다.
명순

이명순평화기반조성과장

감사합니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 임미란 위원 질의해주십시오.
미란

임미란위원

임미란입니다. 아까 좀 전에 말씀하셨다시피 5ㆍ18 40주년 행사가 어떤 것은 취소도 되고 축소도 되고 어떤 것은 온라인으로 하는 걸로 알고 있습니다. 축소되고 아예 취소되는 것은 취소되는 거지만 또 어떤 것은 행사가 이중으로 들어가는 경우도 있다고 그러더라고요. 그러니까 오히려, 아니 온라인 하면 준비할 것 없고 간단하게 하지 않을까라고 생각했는데, 온라인에 대한 전혀 준비가 되어있지 않다가 이제 온라인까지 해야 되기 때문에 오히려 이중으로 든다, 이렇게 하소연을 해요. 어떻게 생각하십니까?
목현

윤목현민주인권평화국장

코로나19 위기가 실제로 가보지 않은 길이잖아요. 가보지 않고 갑자기 창졸간에 당한 일이라, 이게 우리는 행사만 정말로 성대하고 전국적으로 세계적으로 정말로 준비 많이 했는데 황당했지요. 그런데 2월 하순부터 확진자가 생기고 그러다보니까 모든 행사들이 방금 말씀하신 대로 취소, 축소, 연기 이렇게 쭉 돼 가는데, 서울시하고도 정말로 크게 하려고 한 것도 화상회의하고 지금 전부 그런 식으로, 네이버 등 하고 연계를 한달지 유튜브로 옮긴달지 그런, 모든 행사를 그렇게 옮기고 있습니다. 그게 사실은 다 아시지만 해외여행경비나 각종 이것도 행사입니다. 행사. 행사비 대폭 축소하고 반납하고 이러지 않습니까. 허리띠 졸라매기를 하고 있고, 전 국가적으로 마찬가지입니다만. 그러는 가운데 행사는 해야 하고 방금 지적하신대로 그런 어려움이 아주 많습니다.
미란

임미란위원

그러면 지금 우리가 시비만 갖고 하는 게 아니라 국비하고 같이 매칭해서 하지 않습니까. 어떤 행사는 온라인을 해야 하는 경우가 있어요. 그렇지요. 그러면 그 온라인, 만약에 옛날에 무대에서 할 것 같으면 촬영팀이 따로 와가지고 영상편집하고 송출하고 그런 게 없을 텐데 이제는 그런 것까지 해야 되기 때문에 오히려 이중으로 든다는 말이 있거든요. 그렇게 되면 지금 이렇게 축소하거나 취소하거나, 연기는 그렇다 할지라도 축소하거나 취소하거나 해요. 그러면 국비ㆍ시비가 있기 때문에 시비는 시비대로 축소가 된다하지만 그러면 국비 반납은 없습니까?
목현

윤목현민주인권평화국장

국비도 목 변경이 안 되면 이를테면 그 사용목적에, 당초 우리가 신청한 목적에 안 맞으면 목 변경을 할 때 중앙부처의 사전승인을 받거나 이러기가 쉽지가 않습니다만, 국비는 알차게 성격에 맞게 당초 우리 사용승낙 받을 때 성격에 맞게 잘 알차게 쓰려고 합니다. 그러나 반납할 것은 시비 가운데에서 불가분하게 축소, 취소된 부분은 일부 반납하고 또 용도에 맞게 변경도 하고 그렇게 해서 반납을, 반납은 반납이고 행사는 행사대로 알차게 꾸려야 되지 않을까, 그렇게 생각을 합니다.
미란

임미란위원

용도를 변경해서 할 수 있게 끔 하겠다?
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 목 변경을.
미란

임미란위원

저는 그게 걱정이 되는 거예요. 어렵게, 정말 국비를 어렵게 노력해서 가져오셨는데 행사가 취소되거나 축소되거나, 그러나 무엇인가 영상으로는 기록은 남겨요. 왜, 이미 계약을 해서 진행하고 있는 것도 있지 않겠습니까, 지금 내일모레가 5ㆍ18인데. 그게 걱정이 되는 거예요. 그걸 어떻게 진행 하는가 그것도 궁금했고요. 또 하나는 궁금했던 게 용역이 보니까 광화문, 주관 사업으로, 시 주관 사업으로 광화문 5ㆍ18문화재 2억 7000만 원에, 미디어파사드 영상콘텐츠 제작ㆍ상영으로 4억 그래서 기타 14개 사업에 50억 9700만 원 예산이 들어있어요. 그렇다면 미디어파사드 하기 위해서 영상물 제작이 들어가 있습니다. 그것은 축소됩니까? 어떻게 되는…….
목현

윤목현민주인권평화국장

그것은 진행을 합니다, 영상으로.
미란

임미란위원

그건 그대로 진행하는 거지요.
목현

윤목현민주인권평화국장

예.
미란

임미란위원

그럼 행사 때 그건 그대로 진행하는 거고요. 그런 부분들은. 그러면 그 영상물 제작이 남잖아요. 그러면 우리 광주 것이 되는 거지요.
목현

윤목현민주인권평화국장

그렇지요.
미란

임미란위원

그러면 나중에 그거를 다른데다 방영도 할 수 있겠네요.
목현

윤목현민주인권평화국장

방영도 할 수 있습니다.
미란

임미란위원

궁금했던 게, 지금 축소가 되고 그렇게 됨으로써 영상으로 제작을, 많이 들어 갈 거라 생각을 해요. 어차피 세계화, 이번에 취지가 세계화지 않습니까. 제가 또, 민간인 영어로 스피치대회도 하고, 5ㆍ18에 대해서 스피치대회도 하고 하던데. 그런다면 그게 다 영상으로, 유튜브나 다 이렇게 방영된다 생각을 해요. 만약에 그거를, 우리가 현장에서 많은 사람들이 마음으로 열기로 느꼈으면 마음으로 감동으로 담아가면 집에 가서 우리가 전할 수가 있겠지만, 이번에는 많은 인원이, 전야제 때 얼마나 뜨겁습니까, 작년에도 그 비오는 날, 그 열정적으로 모든 사람이 함께 했거든요. 저도 그날 뜨거웠던 마음이 있었는데 올해는 그러한, 열정적인 것과 또 어떻게 보면 우리가 새로운 광주가 나아가야 할 방향을 새로 제시할 수도 있는 방향에 있어서 어떻게 보면 감동이 줄어들지 않을까하는 안타까움이 있어요. 이번에 영상제작이 많고, 그래서. 누군가는 만약에 허락받지 않는 각 개인들이 그러니까 핸드폰으로 찍어서 엄청나게 날릴 거라 생각을 합니다. 그래서 하나하나 콘텐츠를 만들 때 정말 이것은 영원히 남는다, 기록이 영원히 남을 수 있다, 그런 생각으로 만들었으면 좋겠다 생각을 해요. 그냥 단순히 무대에서 하고 지나가는 행사가 아니고 이것은 어딘가에 계속 영원히 남는 자료가 되는 거예요. 그래서 이번에는 어떻게 보면 우리에게 오히려 기회가 되지 않을까 하는 생각이 드는 거예요. 모든 게 영상으로 하고, 오지 않고도 유튜브를 통해서 영상으로, 화상으로 하는 경우도 있기 때문에 오히려 더 알릴 수 있는 기회가 되지 않을까 하는 생각이 드는 거예요. 오늘 아침에 잠깐 라디오를 들으니까, 아무튼 유튜브는 무엇인가 영상으로 하는 것은 축제는 5ㆍ18도 이제는 축제가 되어야 한다 생각을 하거든요. 이미 축제화 되었다 생각하고요. 재밌어야 된답니다. 특히 영상으로 만들면 재밌어야 된데요. 그래야 많은 사람이 와서 봐주고 눌러주기도 하고 그러지 않습니까. 이게 이번에 올해 만든 50억을 들여서 했던 것이 나중에 10년 뒤에 이것이 500억이 될 수 있고 5000억이 될 수 있고 5조가 될 수 있어요. 그래서 이번에 그런 각오로 정말로 여러분들이, 방금 우리 국장님께서 정말로 좋은 말씀하셨어요. 가보지 않은 길을 가고 있는 겁니다. 5ㆍ18에 대한 이미지가 정말 새로 전환할 수 있는 계기가 될 수 있을 것이라 생각을 해서 사명감을 갖고 해주십사하는 마음에서. 그리고 다행히도 국비가 최대한 반납되지 않도록 사전승인을, 목 변경 할 수 있다, 사전승인을 받는다하니까 반드시 그렇게 해주시고요. 왜냐하면 시비가 축소가 되는데 너희도 국비 축소해야 되지 않느냐 그런 당연한 생각을 하거든요. 그런데 그 당연함이 당연함이 되지 않도록, 왜냐하면 현장에서는 행사를 2개 팀에서 해요. 5ㆍ18 40주년 기념행사가 우리시에서 직접 하는 사업하고 5ㆍ18민중항쟁기념행사위원회에서 하는 것 2개가 있어요. 그래서 이게 한 팀이면 오히려 유연하게 좋을 수도 있을 텐데 2개가 있다 보니 그런 안타까움이 있을 것 같아요. 그래서 이번에는 아무튼 옛날에는 모여서 와, 하는 열정적인 감정이 있었다면 이번에는 영상으로 어떤 최소한 10년, 20년을 바라보고 하는 행사가 될 수 있도록 준비에 만전을 기해주시기 바랍니다.
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 꼭 그렇게 하겠습니다. 2개로 분리해서 보실 것은 아니고요. 행사위원회도 다 같이 함께 대표로 참석하고 있기 때문에 절대 중복되거나 이렇게 행사가 겹치거나 그런 것은 없습니다. 잘해서 하겠습니다.
미란

임미란위원

코로나19로 인해서 야심차게 준비했던 이 행사가 정말 축소되지 않고 저는 오히려 역으로 이게 기회다, 그런 생각이 들었거든요. 정말 기회라고 생각하시고, 새로운 걸 창조한다 생각하시고 영상기록물이 단순히 도서관에 있는 기록물이 아닌 오픈된 공간에서 계속 살아 움직이는 그런 행사가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
목현

윤목현민주인권평화국장

예, 열심히 하겠습니다.
미란

임미란위원

이상 질의를 마치겠습니다.
익주

김익주위원장

더 질의하실 위원님? 장재성 위원님 질의해 주십시오.
재성

장재성위원

예산과 관련은 없는 건데 지난번에 5ㆍ18 지방공휴일과 관련해서 이야기도 있었고 그랬는데, 지난 4월 22일날 사실은 288회 임시회 때 5ㆍ18민주화운동기념 지방공휴일 지정조례안을 처리했지 않습니까. 이후에 시청홈페이지라든가 지방공휴일 적용대상 규정에 대해서 입법예고를 하고 4월 27일까지 의견 접수를 받기로 했는데, 이와 관련해서 시정심의참고자료를 받아본 결과 접수된 의견이 한 건도 없다고 답변을 하셨다고 그래요 그런데 시청이나 시의회 여러 부서에 전화가 걸려왔다고 하는데 이게 과연 맞는지 조금 그렇습니다. 그와 관련해서 한 말씀 해주실랍니까?
목현

윤목현민주인권평화국장

죄송합니다. 우리 과장님께서 많이 검토……. ○ 5ㆍ18선양과장 이상재 5ㆍ18선양과장 이상재입니다. 지정공휴일, 5ㆍ18 공휴일 지정과 관련해서 조례로 제정을 해주시고 또 시 시장 규칙으로 정한다 라고 해주셔서 저희가 일단, 그와 관련해서 의견조회는 받았습니다. 의견조회를 인터넷이나 전화상으로 5ㆍ18선양과에서 받았는데 그 때 당시에 관련해서, 규칙과 관련해서 아무런 의견은 없었고요. 의견은 없었습니다.
재성

장재성위원

그러니까 이게 의견 접수방법도 전자우편이나 팩스로 한정을 했는데 왜 그렇게 하신 건가요? ○ 5ㆍ18선양과장 이상재 일반적으로 저희가 공고를 하면서 받는 방법이 저희 전화번호로 전화하고 그다음에 5ㆍ18선양과로 편지를 쓰거나, 편지로 의견을 내시거나 그런 방법으로 일반적인 방법을 사용했던 것입니다.
그런데 이번 조례안 제정을 할 때도 논란이 됐던 게 시민의견수렴이 안 되었던 부분이었거든요. 본위원이 시민의견수렴 여론조사 여부에 대한 시정심의참고자료 질문에서도 금년도 지방공휴일 최초 시행 후 추진예정이라고 답한 적이 있었는데, 언제할지 구체적인 계획을 세워두고 계신가요? ○ 5ㆍ18선양과장 이상재 시민의견수렴 자체는 저희가 5ㆍ18 지정, 공휴일 지정을 하고 곧바로 시민 전체 의견을 들을 계획으로 준비 중에는 있습니다.
여하튼 면밀한 계획을 세우셔서 여론조사를 진행하고 관련내용을 조례에 반영될 수 노력해 주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.
목현

윤목현민주인권평화국장

18일날 일단 시행을 해보는데 그 전에 우리 광주시와 시의회 관련자 또 산하기관 이렇게 한정이 되어 있어서 어제 시장님께서 성명을 발표했습니다. 구청, 공문도 다 보냈고요. 구청 따로, 자치구 따로, 교육청 따로, 기업체도 300인 이상, 100인 이상, 그 이하 3단계로 나누어서 기업체는 실제로 방문까지 해서 저희들이 권고하고 여러 가지 취지를 설명을 드리고, 1차 올해는 그렇게 하면 많이 동참할 걸로, 이렇게 생각을 합니다. 그리고 공직자는 대체휴가로 해서 하루씩 합니다. 그래서 충분할 걸로 보고, 자치구는 조례를 자치구대로 별도로 해서 내년부터는 정말 축제가 되게 하고. 이 방금 권고까지 포함해서 이게 올 18일 하면 일부 시행착오도 있을 수 있습니다. 제주 4ㆍ3도 그랬다고 그럽니다. 첫 번째는 지방공휴일이라는 것을 생전 처음 겪어 봤기 때문에. 2회차부터 굉장히 잘 됐다고 그러거든요. 그런 것까지 포함해서 바로 여론수렴에 들어가서 우리가 보완해야 할 것, 찬성ㆍ반대도 물론 중요하지만 보완해야할 사항까지를 포함해서 시민여론 수렴을 해가지고 저희들이 행자위로 서면제출 하도록 그렇게 하겠습니다.
재성

장재성위원

국장님 말씀처럼 잘 보완하셔서 시민여론수렴도 잘 감안해 가지고 관련 조례에 반영되었으면 좋겠다 하는 게 본위원의 생각이어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
목현

윤목현민주인권평화국장

꼭 그렇게 하겠습니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 의견조정을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

15시 16분

15시 16분 회의중지

15시 32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회 간담회에서 의견조정 된 수정안 내용을 말씀드리겠습니다. 민주인권평화국 소관 2020년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 세출예산 증액내용입니다. 5ㆍ18선양과 소관 5ㆍ18 민주화운동 40주년 기념웅변대회 및 국제학술대회 1000만 원, 평화기반조성과 소관 아시아광주진료소 지원 캄보디아 1500만 원, 아시아 광주2진료소 지원 네팔 1000만 원으로 3건에 3500만 원을 증액하는 내용입니다. 이상의 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결에 앞서 증액부분에 대하여 집행부의 동의 여부를 듣도록 하겠습니다. 민주인권평화국장 증액동의 여부를 말씀해 주시기 바랍니다.
목현

윤목현민주인권평화국장

동의합니다.
익주

김익주위원장

민주인권평화국장 수고하셨습니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 민주인권평화국 소관 2020년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 민주인권평화국 소관 남북교류협력기금 운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 9. 광주광역시 남북교류협력 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

15시 33분

15시 33분

의사일정 제9항 「광주광역시 남북교류협력 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 제안설명과 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.

15시 33분

의사일정 제10항 광주 3ㆍ15의거 국가기념일 지정 촉구 건의안 동의의 건을 상정하겠습니다. 본 안건은 행정위원회 명의로 제안된 안건으로 제안설명은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 속기록에 원안대로 작성하여 주시기 바랍니다.

15시 34분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 7. 2020년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 인사정책관
계속해서 인사정책관 소관예산안을 심사하도록 하겠습니다. 다음은 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
재성

장재성위원

설명자료 21페이지를 보면 장기 국외훈련과 관련해서 지금 장기국외훈련 공무원 학자금 5000만 원을 감액해서 1억 3000만 원을 추경에 상정하셨고, 장기국외훈련 국제화 여비 2억 4000만 원을 감액한 2억 316만 원을 추경에 상정을 하셨어요. 그런데 담당자에게 장기국외훈련 관련 자료를 확인한 결과 총 8명의 직원이 국외대학에서 교육을 받고 있는 걸로 되어 있더라고요.
정식

이정식인사정책관

그렇습니다.
재성

장재성위원

일본에서 1명, 미국에서 4명, 영국에서 3명, 그런데 이 지역이 코로나19 확산과 관련해서 미국은 5월 8일 현재 확진자 128만 명이 넘고 있고, 지금 이 기세가 상당히, 더욱 확산될 여지도 있는 것 같습니다. 뿐만 아니라 일본이나 영국도 상황이 그렇게 낙관적이지는 않은 것 같아요. 이와 관련해서 국외교육을 받은 직원들의 상황을 확인하고 계신가요?
정식

이정식인사정책관

저희들이 카톡, SNS 채널을 통해서 수시로 연락을 주고받고 하고 있습니다. 그래서 일전에 각 유럽에서는 자국민 이외에는 다 귀국조치 한다는 뉴스를 듣고 바로 연락 했더니 ‘저희는, 그 학교에서는 그런 것 없이 자가에 왔다 갔다 하면서 그 수업만 하고 있다’고 그렇게 들었습니다.
재성

장재성위원

그래요. 그러면 지금 혹시나 코로나19로 피해를 보고 귀국한 인원은 없나요?
정식

이정식인사정책관

저희 유학생 중에는 없습니다.
재성

장재성위원

그래요.
정식

이정식인사정책관

유학생들이 만약에 중간에 귀국을 하고 하면 저희들이 공무국외여행 허가를 해줬기 때문에 그 절차에 의해서 저희들한테 정식 허가를 받고, 다시 재출국 할 때는 다시 재허가를 해주고 그렇게 하도록 하고 있습니다.
재성

장재성위원

지금 우리나라는 생활방역으로 전환을 해서 고3 학생들이 등교를 앞두고 있지만 아직도 대부분 대학이 온라인수업으로 진행을 하고 있지 않습니까. 국외 대학도 대면수업은 사실 불가능한 현재 실정이잖아요. 관련 내용을 직접 확인을 하셨다고 그러는데 어떻게 보면 그에 따른, 학업지연에 대한 대비 같은 건 없나요? 학업이 지연이 될 소지는 없는지? 그쪽은 여러 가지 온라인이나 이런 것들.
정식

이정식인사정책관

지금현재 상태에는 당초 그 학교 수업기간, 그런 것은 연장이나 축소 나 그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
재성

장재성위원

예, 그래요. 그쪽도 여러 가지 대면수업이 아닌 온라인수업으로 진행을 하고 있겠네요. 그런 것을 확인 하고 계신가요?
정식

이정식인사정책관

더 추가로 그것은 확인을 하겠습니다. 그 전에 저희들이 확인을 할 때는 한참 창궐하고 할 때는 계속 대면수업으로 하고 있다고 했는데요. (관계 직원을 향해) 지금 최근에 사이버 하고병행 한다고? 최근에 연락 온 것은 사이버하고 같이 병행하고 있답니다
재성

장재성위원

하여튼 국외 교육을 받는 직원분들이 귀국해서 우리 광주발전을 위해서 힘쓸 귀한 인재들이라고 저는 생각을 합니다. 외국에 코로나 확산과 관련해서 면밀하게 상황을 잘 살피셔야 할 것 같고요. 또 지속적인 연락을 통해서 성공적인 국외교육이 이루어져야 되지 않겠습니까. 그런 부분에서 인사정책관께서 더욱더 노력해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
정식

이정식인사정책관

예, 그렇게 하겠습니다.
재성

장재성위원

이상입니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 인사정책관 소관 2020년도 제2회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 11. 광주광역시 명예시민증 수여 및 명예시장추대 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

15시 43분

15시 43분

의사일정 제11항 「광주광역시 명예시민증 수여 및 명예시장 추대 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들을 순서입니다만, 서면으로 대체토록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.

15시 44분

용집

김용집위원

지난해 행정사무감사 때 나왔던 그 후속조치이지 않습니까.
정식

이정식인사정책관

예, 그렇습니다.
용집

김용집위원

그때도 지적이 됐습니다만, 기계적으로 이 지역을 거쳐 간 기관장뿐만이 아니라 정말 광주의 위상이나 명예를 드높인 그런 분들을 발굴해서 국내에서 적극적으로 명예시민이나 시장으로 추대하는 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
정식

이정식인사정책관

그래서 작년 11월에 행정사무감사 때 김용집 위원님께서 제안해 주셔가지고 저희 공동혁신도시 기관장들 중에서 조례에 그 부분 반영했고요. 방금 일반 시민들이나 그런 분들 중에서도 정말 저희 시에 선양을 하고 한 유공자를 발굴할 수 있는 그런 기회를 가져야 할 것 아니냐, 그런 제안도 주셨습니다. 그 사항은 저희들이 규칙에다 반영해서 입법예고 절차랑 이런 걸 거치고 있습니다.
용집

김용집위원

이상입니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 장재성 위원 질의해 주십시오.
재성

장재성위원

지금까지 명예시민이나 명예시장으로 수여를 했던 게 한 116분 정도 되시네요.
정식

이정식인사정책관

명예시민은 115명이고 명예시장은 한 분이고 그렇습니다.
재성

장재성위원

예. 그 분들의 근황에 대해서도 혹시나 관리가 되고 있나요, 전혀 안 되고 있나요?
정식

이정식인사정책관

실질적으로 그것은 조금 어려운 실정입니다. 그래서 자꾸, 명예시민으로 추대되고 하면 우리 시정을 알리기 위해서 각종 우리시 행사나 이런 데에 초청을 해서 하도록 그 때 제안도 주시고 해서 저희들이 지난 수영대회 때도 알리고 했었습니다만, 거기에 세 분 정도 초청장밖에 안 나오고. 금년 40주년, 5ㆍ18민주화운동 40주년 때도 초청하려고 했었습니다만, 지금 상황이 코로나19 정국으로 해서 각종 행사들이 축소되고 그래서 금년에는 아마 조금 어려울 것 같고요. 앞으로도 그런 분들을 우리 시정과 관련되게끔 초청하고 관심 갖고 관리 하는 그런 사항으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
재성

장재성위원

그렇게 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
익주

김익주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 「광주광역시 명예시민증 수여 및 명예시장 추대 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 인사정책관 소관 예산안 및 일반안건 심사를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

15시 46분

15시 47분

15시 47분 산회

출처 광주광역시의회 회의록