박석철전문위원
안녕하십니까? 전문위원 박석철입니다. 금번 회기 때 우리 행정자치위원회에 회부된 안건은 장성군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 총8건입니다. 바로 부서장으로 조례안 등에 대한 자세한 설명이 있었으므로 검토의견만 보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 2029호, 장성군 행정기구설치 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 행정조직 재정비를 통해서 새로운 행정수요대응 및 일하는 조직으로 재설계하고자 기획감사담당관을 기획실로 명칭을 변경하고, 소통정보실을 신설하여 2담당관을 2실로 조정하였습니다. 또한, 미래디자인담당관을 경제건설국 미래성장개발과로 소속을 변경하고, 일자리경제과와 교통정책과를 경제건설국 경제교통과로 통합하는 내용입니다. 사무분장은 담당부서 조정에 따른 업무를 소통정보실과 총무과 등 4개 과와 문화시설사업소, 평생교육센터에 재배치하는 내용입니다. 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 의안번호 2030호, 장성군 지방 공무원 정원 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 행정기구 조정 및 분장사무 정비에 따라 정원조례 일부를 개정하는 내용으로 장성군 공무원 총 정원 618명을 638명으로 20명을 증원하고, 직급별 정원조정은 장성읍장 5급을 4·5급으로, 6급 이하 정원은 554명에서 574명으로 20명을 증원하여 조정하는 내용입니다. 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 의안번호 2031호, 장성군 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 행정규제기본법과 제3조 제3항에 따라 불합리한 행정규제를 개선하기 위하여 현재 공직자위원회 위원은 법관, 교육자 또는 학식과 덕망이 풍부한 사람 중에서 위촉하도록 되어 있으나 추가로 시민단체에서 추천한 사람 중에서도 위촉할 수 있도록 구성범위를 확대하고, 공직자윤리위원회 관할대상을 관할공직유관단체의 임직원에 관한 사항을 신설하는 내용으로 근거법령 및 타당성 등을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 의안번호 2032호, 장성군 군세 감면 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 지방세 특례제한법 제75조의 2에 따른 기업도시 및 지역개발사업구역내 창업기업 등에 대하여 조례로 정하는 감면률은 100분의 50으로 하되 2019년 12월 31일까지 적용하는 내용을 2022년 12월 31일까지 연장하는 내용으로 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 의안번호 2033호, 2020년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안입니다. 본 공유재산 관리계획 변경안은 광주권 로컬푸드 직매장 건립을 위한 토지를 매입하여 지역내의 협소한 농산물 판매 소비장을 대도시권 로컬푸드 직매장 운영을 통하여 참여농가를 확대하고, 안정적 판로확보로 지역농가 소득창출에 기여하고자 합니다. 매입예정부지는 광주광역시 북구 오룡동으로 면적은 1만 5,467평방미터이며, 추정가격은 90억원입니다. 광주권 로컬푸드 직매장 건립을 위한 토지매입사업은 중소농업인의 안정적인 판로를 확보할 수 있고 직매장 건설에 따른 신규 고용창출효과를 기대할 수 있다고 사료됩니다. 다만, 남면농협에서 운영하는 농협 장성군 로컬푸드 직매장과 근접해 있어 서로 경합으로 인한 남면 로컬푸드 직매장 수익성 저하의 우려가 있다고 해당지역 주민의 주장도 있으나 현재 광주첨단지구에 로컬푸드 직매장이 없어 선점효과가 있고, 장기적으로는 광주권 시장에 전초기지로써의 역할을 수행할 수 있다고 사료됩니다. 근거법령 및 타당성 등을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 의안번호 2034호, 북이면 행정복지센터 신축에 따른 장성군 관리계획 시설공공청사 결정변경안에 대한 의견제시의 건입니다. 본 제시안은 북이면 행정복지센터를 신축함에 있어 신축부지를 군계획시설인 공공청사로 군관리계획을 변경하는 것으로써 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조에 따라 지방의회의 의견을 청취하여야 합니다. 북이면 행정복지센터는 1976년에 신축되어 40년이 넘게 사용되고 있으며, 현재 장성군내 읍·면 행정복지센터 중 가장 오래된 건축물로써 시설이 노후화되고 사무실 공간이 협소합니다. 본 사업은 열악한 근무환경과 지역민들의 행정편의개선을 위하여 북이면 사거리 587-29번지 일원에 3,138평방미터의 부지의 연면적 915평방미터, 지하 1층, 지상 2층의 규모로 2021년 12월 완공을 목표로 행정 및 제반절차를 준비 중에 있습니다. 북이면 행정복지센터가 완료되면 주민들에게는 다양한 편의시설 제공과 공공적 가치구현, 직원들의 근무환경개선으로 지역민들에게 질 좋은 행정서비스가 제공될 것으로 기대됩니다. 공유재산 및 물품관리법에서 정한 행정복지센터 면적기준을 준용하는 등 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없어 군 관리계획 변경에 대한 의견의 건에 대해 찬성함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 2035호, 장성군의회 청사 신축에 따른 장성 군관리계획 시설 공공청사 결정변경안에 대한 의견제시의 건입니다. 장성군의회 청사도 신축함에 있어 신축부지를 군 계획시설인 공공청사로 군 관리계획을 변경하려는 것으로써 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조에 따라 지방의회의 의견을 청취하여야 합니다. 본 사업은 현재 장성군의회 청사가 협소하고 늘어난 행정수요에 대응하기 위하여 장성읍 영천리 1080-10번지 일원에 2,006평방미터 부지에 연면적 1,884평방미터, 지하1층, 지상 3층 규모로 2022년 12월 완공을 목표로 행정 및 제반절차를 준비 중에 있습니다. 본 의회 청사가 완료되면 군민들에게 편의시설 제공, 공공적 가치구현, 지역사회를 대표하는 상징적인 거점 등 군의회 신청사 개청에 따른 파급효과가 클 것으로 기대됩니다. 공유재산 및 물품관리법에서 정한 의회 청사 면적기준을 준용하는 등 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없어 군관리계획 변경에 대한 의견제시의 건에 대해 찬성함이 타당하다고 사료됩니다. 마지막으로 의안번호 2035호, 장성군 평생교육 진흥 조례안입니다. 본 조례안은 주민 개인과 지역사회 삶의 질 향상을 목표로 지역사회 평생학습 활성화를 위해 다양한 사업을 추진할 수 있도록 제도적 근거를 마련하기 위한 것으로 평생교육의 진흥과 활성화를 위해 해당 사업을 지원할 수 있는 근거를 마련하고, 평생교육사업의 원활한 추진을 위해 평생교육협의회와 평생학습관을 설치 운영할 수 있도록 하는 등 평생교육법에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하려는 것으로써 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.