최용복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 임시회 제3차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 금일은 도시관리국·보건소 소관 부서에 대한 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 받겠습니다. 회의 진행은 직제 순에 따라 부서로부터 일괄 보고를 받고 질의·답변하는 방식으로 진행하겠으며 토지정보과, 치매정신건강과, 보건지소와 시설관리공단은 개별 시정요구 및 건의사항이 없는 관계로 보고는 생략하고자 하오니 이점 양지하여 주시기 바랍니다. 먼저 코로나19 극복을 위해 최일선에서 총력을 기울이고 계신 보건소장님 이하 관계공무원분들께 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 여러분들의 헌신에 많은 분들께서 응원하고 격려하고 계십니다. 조금 더 힘내시고 특히 직원분들 건강에 유의해 주시기를 당부드립니다. 안건을 상정하기에 앞서 인사발령에 따른 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 지난 1월 10일 인천광역시에서 전입하여 3월 6일 공원녹지과장으로 승진 임용된 안준성 과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 10일 자로 공원녹지과장으로 발령받은 안준성입니다. 부평구민의 삶의 질 향상을 위하여 항상 애써주시는 홍순옥 도시환경위원장님을 비롯한 여러 위원님을 만나 뵙게 되어 진심으로 영광스럽게 생각합니다. 지역주민의 의견을 경청하고 위원님들과 항상 소통하면서 현안사항을 풀어나가도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 격려와 당부 부탁드립니다. 감사합니다.

안준성 공원녹지과장님 수고하셨습니다. 1. 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 보고(도시관리국·보건소 소관 부서)

안녕하십니까? 도시재생과장 김선문입니다. 구민의 삶의 질 향상을 위하여 애쓰시는 존경하는 도시환경위원회 홍순옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 지난 3월 9일 자 조직개편에 따라 신설된 팀으로 보직 받은 김진호 부대이전개발팀장을 소개해드리겠습니다. (인사) 그럼 지금부터 도시재생과 2019년도 행정사무감사 시정요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 저희 과는 시정요구 1건, 건의사항 2건 총 3건으로 이 중 2건은 완료되었고 1건은 추진 중에 있습니다. 보고서 113쪽입니다. 개발제한구역 이행강제금 징수율 제고방안 마련 및 고액체납자에 대한 징수 철저 시정요구는 올해 1월에 개발제한구역 이행강제금 징수율 제고를 위한 징수계획을 수립하여 독촉 및 압류 등의 절차를 진행하였으며 앞으로는 체납액 발생 및 이월을 최소화하도록 최선을 다하겠습니다. 다음 보고서 113쪽입니다. 굴포천 가로등 설치공사 조속한 시행 방안 마련을 위한 건의사항은 올해 3월 23일 삼산4교에서 서울외곽순환도로까지의 굴포천 산책로에 가로등 설치공사를 착공하여 지난 4월 21일 준공하였습니다. 앞으로도 주민 불편사항 해소에 최선을 다하여 쾌적한 굴포천 환경 조성에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 보고서 114쪽입니다. 인천을 선도하는 지속가능부평 11번가 사업 추진 철저에 대한 건의사항입니다. 부평구 도시재생사업은 2022년까지 연차별 계획에 따라 차질 없이 추진 중에 있으며 지역거버넌스 활성화가 재생사업의 초석임을 인식하고 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김선문 도시재생과장님 수고하셨습니다. 다음은 최신현 도시개발과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도시개발과장 최신현입니다. 도시개발과 소관 2019년도 행정사무감사결과 시정요구 및 건의사항 처리상황을 보고드리겠습니다. 보고서 115쪽입니다. 시정요구사항으로 지역 여건에 부합하는 소규모 도시재생사업의 일환으로 원도심 저층주거지 주거환경개선사업과 더불어마을사업 등 소규모 재생사업의 목적은 열악한 지역을 주민이 주도하여 각 지역의 특성을 반영하여 마을의 정주 여건을 개선하기 위한 것임에도 불구하고 기반시설 정비, 주민공동이용시설 건립 등 획일적으로 사업이 추진되고 있는 실정에 향후에는 사업지의 주거형태와 여건 등을 고려하여 각 지역의 특성에 적합하고 주민이 체감할 수 있는 사업을 추진하기 바란다는 시정요구사항이 있었습니다. 이에 따른 조치사항으로 도시개발과는 주민이 스스로 지역에 관심을 갖고 사업에 적극 참여할 수 있도록 주민 모임 및 주민 역량 교육을 강화하고 지역 특성에 적합하고 주민이 체감할 수 있는 사업이 진행될 수 있도록 관리 및 운영에 만전을 기하겠습니다. 또한 예산 편성 및 집행 시 면밀히 검토하여 사업에 적합한 예산을 수립하고 예산 범위 내에서 사업목적 그리고 사업효과가 극대화될 수 있는 효율적인 방향으로 집행하도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최신현 도시개발과장님 수고하셨습니다. 다음은 이상흔 건축과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건축과장 이상흔입니다. 건축과 시정요구사항은 총 2건으로 완료 1건, 진행 중 1건이 되겠습니다. 먼저 수선유지급여 수혜자 만족도 조사 성과분석 추진방안에 대해 말씀드리겠습니다. 수선유지급여사업은 주택을 소유하고 있는 주거급여대상자의 낡은 주택 계량을 지원하는 제도로 주거급여사업 전담기관인 한국토지주택공사가 주택 조사와 주택 계량사업을 위탁받아 시행합니다. 수선유지급여사업 수혜자 만족도 조사는 현재 한국토지주택공사에서 실시하고 있으며 우리 구에서도 자체적으로 2019년도 수선유지급여사업에 대한 만족도조사를 지난 1월 5일간 실시하였습니다. 보수 범위별 각 10세대 총 30세대를 대상으로 공사 및 진행업체에 대한 만족도를 조사하였습니다. 조사결과 공사에 대한 만족도 조사에서는 전반적으로 만족하고 있었으나 일부 싱크대 높이 불편과 도배마감 미흡 등의 불만족 사항이 파악되었습니다. 공사업체에 대한 만족도에서는 공사업체의 친절성과 요구사항 등에 대해 대부분 만족하고 있었습니다. 또한 조사결과를 수선유지급여사업 계획수립의 기초자료로 활용하여 서비스 향상과 개선방안 마련을 할 수 있도록 한국토지주택공사에 협조 요청하였습니다. 향후에도 만족도 조사 실시 및 한국토지주택공사와의 긴밀한 협조를 통해 수선유지급여사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 십정동 송전선로 지중화사업 예산 운영 철저에 대하여 말씀드리겠습니다. 십정동 송전선로 지중화사업은 목화연립 재건축사업과 백운2 재개발정비사업에 따라 기존 송전선로가 이설되면서 지역주민의 전자파 피해와 재산권 침해 등의 이유로 이를 지중화하는 데 상호 노력하자는 협약을 체결하고 추진하여 온 사업입니다. 그러나 지중화사업 추진 시 이설될 구간에 인근 주민의 집단민원이 예상되고 총 사업비 약 600억이 소요될 예정입니다. 이에 따른 인천시와 한전의 사업비 부조가 원활하지 못한 점 등 어려움이 있는 실정입니다. 건축과에서는 이에 대한 갈등영향분석 및 사업 추진 여부에 대해 소통담당관실과 협의를 진행하였고 협의결과 민관협의회 운영 및 예산 확보 등 지속적인 논의가 필요하다는 의견을 받았습니다. 향후 인천시와 한전의 여건 변화 등을 면밀히 검토하여 사업 추진 가능 여부를 결정하여 진행토록 하겠습니다. 이상으로 건축과 시정요구사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상흔 건축과장님 수고하셨습니다. 다음은 안준성 공원녹지과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공원녹지과장 안준성입니다. 먼저 보고에 앞서 2월 17일 자 인사발령에 따른 팀장을 소개하겠습니다. 심순영 산림자원팀장입니다. (인사) 지금부터 공원녹지과 소관 2019년도 행정사무감사결과 시정요구 및 건의사항에 대한 처리상황을 보고드리겠습니다. 공원녹지과는 시정요구 4건, 건의사항 1건으로 총 5건이며 완료 4건, 추진 중 1건이 있습니다. 보고서 118쪽 시정요구사항입니다. 부평구 공원 내 놀이터 바닥재 파손에 따른 대책 마련에 대해 말씀드리겠습니다. 부평구 공원 내 어린이놀이시설 총 79개소에 대한 바닥재 전수를 실시 완료하였습니다. 노후화 및 파손이 심하여 교체가 필요하거나 타 재질로 변경요청이 접수된 공원에 대하여 검토 후 예산을 편성하여 순차적으로 교체 정비해나가겠습니다. 금년 정비계획으로 공원 리모델링사업 3개소, 어린이놀이시설 정비사업 4개소 총 7개소에 대하여 정비 진행 중에 있으며 쾌적하고 안전한 공원으로 거듭날 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 수목 식재공사의 적정 시기 실시로 고사목 방지에 대해 말씀드리겠습니다. 실시설계용역, 일상감사 등 행정절차를 조속히 이행하여 적기에 수목을 식재하여 고사율을 낮추도록 하겠으며 관수, 예초 등 지속적인 사후관리를 통해 수목의 원활한 활착과 건강한 생육환경을 조성하여 수목 하자발생이 최소화되도록 노력하겠습니다. 하자 발생 시 해당 업체에 통보하여 보수공사를 조속히 진행토록 하겠습니다. 갈산동 상꾸지공원 게이트볼장 활용방안 강구에 대해 말씀드리겠습니다. 상꾸지공원은 1992년 어린이공원으로 조성되었으며 면적은 약 3766㎡입니다. 해당 공원 주변은 아파트 등 주거 밀집지역으로 동아리활동 및 공연을 위한 공간으로 활용 시 소음으로 인한 민원 발생 소지가 있어 공연장 설치 등에 대해서는 주민 의견을 수렴하여 추진 여부를 결정토록 하겠습니다. 시설공단 소관 공원 내 공중화장실 관리 건에 대해 말씀드리겠습니다. 부평구 공원 내 화장실은 총 41개소로 청소는 하루 1회에서 2회 실시하고 있습니다. 지속적인 담당 지구 내 공원 순찰을 통해 화장실 청결상태를 점검, 유지하고 있으며 미흡한 곳은 즉시 청소하여 화장실 이용에 불편사항이 없도록 하겠습니다. 120쪽 건의사항입니다. 대월공원 화장실 신축 및 게이트볼장 정비 철저 건에 대해 말씀드리겠습니다. 대월공원은 1992년 어린이공원으로 조성되었으며 면적은 약 7724㎡입니다. 대월공원 내 화장실 신축 및 시설물 변경을 위하여 공원조성계획(변경) 용역 진행 중입니다. 2020년 5월 중 인천광역시 도시공원위원회 심의안건으로 상정할 예정입니다. 도시공원위원회 심의결과를 토대로 예산을 반영하여 쾌적한 휴게공간을 지역주민들에게 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 공원녹지과 소관 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안준성 공원녹지과장님 수고하셨습니다. 다음은 김광희 보건행정과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.

보건행정과장 김광희입니다. 보건행정과 소관 2019년도 행정사무감사 처리상황 보고에 앞서 배부해드린 우리 구 현재 코로나19 대응상황에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 먼저 지역사회에서 코로나19 예방과 확산 방지를 위하여 주민들과 함께 방역 소독에 앞장서주시고 또 저희 직원들을 아낌없이 격려해주신 홍순옥 위원장님과 모든 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 5월 10일 22시 기준 우리 구 관내 코로나19 검사신고 및 관리현황은 지금까지 총 검사자가 1만 576명이고 검사결과 이중 확진환자는 21명이며 자가격리대상자는 337명을 유지하고 있으며 이중 해외 유입자가 293명입니다. 선별진료소 운영현황을 말씀드리면 관내 선별진료소 4곳에서 총 2만 4118건을 접수하여 이중 검체검사 1만 576건, 기타 보건교육 및 상담 1만 3542건입니다. 확진환자 21명 중 16명이 완치 퇴원하였으며 현재 입원 격리 중인 환자는 5명입니다. 다음 장입니다. 그간 우리 구 대응사항 및 조치사항을 보고드리겠습니다. 2020년 1월 9일 중국 우한시에 거주하는 유학생이 국내에 들어와 코로나19 유증상이 있어서 감염병관리팀 3명으로 비상방역근무를 시작하였으며 국내유입 및 첫 확진환자가 발생한 1월 20일 위기단계가 주의로 격상되었으며 보건행정과 3개 반 27명으로 코로나19 방역대책반이 구성되고 24시간 근무체계를 가동하였습니다. 의료기관에 선별진료소 설치를 요청하고 대응물품을 배부하였으며 대국민 행동요령, 감염병 예방수칙 및 의료기관 준수사항을 홍보하였습니다. 국내에 네 번째 확진환자가 발생하는 등 제한적 전파로 인해 위기단계가 경계로 격상됨에 따라 구청장님을 본부장님으로 하는 지역재난대책본부를 구성 및 가동하였으며 환자를 신속히 이송할 수 있도록 구급차를 3대 증설 운영하고 검체 등을 용이하도록 이동형 컨테이너를 5개로 확대 설치 및 폭주하는 구민의 문의전화에 응대하기 위한 코로나19 전용상담실을 보건소에 설치 운영하였습니다. 우리 구에 대구 신천지 집회에 참석한 첫 확진환자가 2월 22일 발생하여서 확진환자 자택 및 이동경로인 전철역, 지하상가, 전통시장 등에 대대적인 방역소독을 실시하고 밀접 접촉장소인 전통시장에서는 일시 영업을 중지하였습니다. 이후 확진환자와 접촉자들을 관리하기 위한 1 대 1 전담공무원제를 지정 운영하고 있습니다. 대구 신천지 종교시설을 중심으로 한 집단감염자 발생이 전국으로 확산됨에 따라 위기단계가 심각으로 격상되어 보건소는 일반진료 등을 일시 중단하고 방역대책반 인력도 보강하였으며 방역대책반 24시간 상황실도 1일 25명으로 확대 운영하였습니다. 이후 신천지 종교시설 및 집단감염 취약시설인 사회복지시설과 콜센터, 교회, 학원, 클럽, 전통시장 등에 우리 구 전 직원들이 투입되어 조사하고 대대적으로 방역소독을 하였으며 공적마스크 판매지원 등에 이르기까지 노력하였습니다. 지금도 우리 구는 감염병 취약지에 지속적인 방역소독을 실시하고 있으며 민간자원인 부평구의사회와 소통과 협력으로 매주 일요일 의사 한 분이 선별진료소에 나와 자원봉사해주고 있으며 관내 의료기관과 요양병원 등에도 코로나19 핫라인을 구축하여 코로나19 집단감염 예방에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 또한 모든 해외입국자에 대해 검사 및 가자격리를 실시하며 자가격리자의 격리 해제 전 2차 검사도 진행하고 있습니다. 나머지는 서면으로 갈음하고 이상으로 코로나19 대응상황 보고를 마치고 보건행정과 소관 2019년도 행정사무감사결과 처리상황에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고서 121쪽입니다. 시정요구 및 건의사항은 총 4건이며 시정 1건, 건의 3건입니다. 조치사항으로는 완료 1건, 추진 중 3건입니다. 먼저 시정요구사항입니다. 해충퇴치기 동절기 관리 대책 관련 시정요구로 그 내용은 해충유인살충기를 가동하지 않는 동절기에도 특별한 조치없이 해충유인살충기가 그대로 외부에 노출되어 눈, 비 등으로 장비의 잦은 고장 원인이 된다고 사료되어 비닐커버 설치 등 동절기 관리대책을 마련하여 추진하기 바란다는 사항으로 저희가 2019년 12월 4일 외부커버를 구입하여 설치 완료하였음을 보고드립니다. 다음은 건의사항입니다. 청소년 성병문제에 대한 보건소의 대처 방안 강구입니다. 이 건의내용은 청소년 성병감염과 관련하여 학교 내 문제에 대해서 교육청이 담당하고 있으나 최근 청소년의 성의식이 향상한 만큼 관련 기관과 협의하여 보건소에서도 지원할 수 있는 방안을 강구하여 주기 바란다는 사항입니다. 이에 대한 조치사항으로 청소년 성병문제와 관련 부평구 청소년 성문화센터와 연계하여 교육물품 및 팸플릿을 지원하고 청소년을 포함한 전 연령층을 대상으로 에이즈 홍보 캠페인과 병행하여 성 매개 감염병 예방 홍보를 실시하고 있으며 추후 유관기관 협의를 통하여 연계지원을 확대해나가겠습니다. 보고서 122쪽입니다. 방역활동 철저 건의사항입니다. 건의내용은 방역업체 위탁으로 차량을 이용하여 방역활동을 하고 있어 골목길이 많은 원도심 지역은 소외될 우려가 있으니 향후 방역활동 시 각별히 신경 쓰기 바란다는 사항으로 방역 위탁업체 차량 진입이 불가능한 골목길은 보건소 방역기동반이 활동하는 주간에 방역 소독 처리하겠습니다. 다음은 실효성 있는 약국, 한약방, 의원 정기점검 운영 건의사항입니다. 건의내용은 약국, 한약방, 의원 등 정기점검의 목적은 단속을 위한 행정처분이 아니라 구민에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위한 것으로 실효성 있는 정기점검이 이루어질 수 있도록 운영하기 바란다는 사항으로 우리 보건소에서는 구민 건강권 확보와 안전한 의약서비스 제공을 위하여 연간 의·약무 지도점검계획을 수립 추진하고 있으며 약국, 의원 및 종별로 양질의 의약서비스 제공과 약물 오남용 방지에 중점을 두고 있으며 이를 확보하기 위한 실효성 있는 방안도 고민하면서 위원님들께서 지적하신 지도 위주의 점검을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 이상으로 보건행정과 소관 2019년도 행정사무감사결과 시정·건의사항 처리상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김광희 보건행정과장님 수고하셨습니다. 끝으로 김정희 건강증진과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건강증진과장 김정희입니다. 2019년도 행정사무감사 건의사항 1건에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 보고서 123쪽 걷기동아리에 대해 주민의 호응이 좋은 만큼 보다 많은 지역주민들이 참여할 수 있도록 학생, 주부, 어르신 등 대상자별로 참여 인원 확대 추진에 대한 건의사항에 대하여 주 2회 걷기건강교실을 운영할 예정이며, 생활형 신체활동 확대를 위하여 생활 터에서 자율적으로 걷기 운동을 실천하는 걷기 동아리를 활성화하고 걷기 좋은 길 등 다양한 정보를 제공하고, 금년도 코로나19로 인하여 잠정적으로 중단이 되었으나 사업이 재개되면 아파트 및 사업장, 학교 등 여러 가지 매체를 통하여 홍보하겠으며 걷기 생활화를 통하여 주민들의 건강이 증진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이것으로 건강증진과 2019년도 행정사무감사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김정희 건강증진과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

이제승 위원입니다. 연일 계속되는 코로나 사태가 보건소 소장님 나오셔서 계신데 그동안 고생 많이 하셨는데 새로운 확진자가 또 나와서 참 안타깝습니다. 계속 수고 많이 해주시기를 부탁 말씀드리면서 도시재생과장님!

네, 도시재생과장 김선문입니다.

본 위원이 작년부터, 꽤 오랜 동안 이게 추진이 됐던 사업이었습니다. 굴포천 가로등 설치공사 건입니다. 꽤 오랜 시간이 걸렸죠?

예, 작년 4월부터 1년 가까이 걸렸습니다.

1년 가까이 걸려서 사업이, 지금 추진 중이라고 그러시긴 했는데 사실 완료가 됐죠?

예, 완료가 됐습니다.

이게 구역 자체가 우리 부평구하고 부천시하고 서로 같이 공유가 돼 있는 부분이었습니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래서 추진하는 데 많은 어려움이 있지 않았나라는 생각이 듭니다. 사실은 여기가 굉장히 어두운 지역이었어요. 그래가지고 주민들이 산책하는데 거기를 사실은 부천보다는 부평구 구민들이 굉장히 많이 이용하는 장소였습니다. 그런데 그쪽에 가로등 하나가 없어가지고 너무 어두운 부분이었습니다. 어쨌든 부천시하고 잘 협의가 돼서 준공이 됐습니다. 사후관리는 어떻게 하기로 돼 있나요? 사업비는 부평구에서 집행했나요?

예, 저희가 시공에서 준공까지는 다 했고요 이후에 관리는 부천시에서 하기로 서로 협의가 돼서 부천시로 관리를 넘겼습니다. 그리고 추가적으로 하려고 하는 CCTV 설치 건에 대해서는 저희가 설치할 거고요 현재 행정예고 중에 있습니다.

전기료나 예를 들어서 사후에 등에 등기구가 나간다거나 이런 것 전부 다 앞으로는 부천시에서 관리하는 걸로?

네, 그러겠습니다. 하자기간 동안에는 저희가 하자를 해주고요 하자기간이 끝나면, 전기료는 이미 부천시에서 납부하기로 협약을 했고요. 나머지 시설물에 대해서는 하자기간 동안에는 저희가 하고 하자기간 이후에는 부천시에서 해주는 걸로 그렇게 지금 협약을 했습니다.

지금 현 상태로 본 위원도 그쪽을 자주 방문도 하고 있습니다. 그쪽이 부부다리 있는 데까지죠, 부부다리?

예, 외곽순환도로 그 뒤쪽까지 하나 있습니다.

하여튼 반응은 주민들이 굉장히 좋아합니다.

너무 늦게 설치가 돼서 죄송합니다.

너무 오랜 시간 동안 방치돼 왔던 부분이었는데 하여튼 우리 도시관리국장님을 비롯해서 도시재생과장님이 또 많은 애를 써주셔서 지역의 주민들이 편안하게 산책할 수 있도록 이렇게 힘써주셔서 감사하다는 말씀을 이 자리를 빌려서 드립니다.

고맙습니다.

우리 공원녹지과 과장님!

예, 공원녹지과장 안준성입니다.

새로 오셔가지고 얼마 안 되셨지만 많은 일들을 해주시리라 믿습니다. 본 위원이 또 한 가지 말씀을 드렸던 부분이 부평구 공원 놀이터 바닥재 문제가 심각하다고 판단을 했어요. 그런데 전체적으로 보니까 이게 지금 정비계획상으로 보면 리모델링사업 3개소하고 놀이시설 정비사업 4개소, 전체 다 파악한 내용이 이건가요?

지금 2020년도 사업은 7개소이고요. 그리고 지금 3개소에 대해서 추가로 민원사항이 있어가지고 추경에 예산을 올리긴 올렸지만 코로나 때문에 추경 때 확보된다는 거는 장담을 못 하는 입장이고요. 내년도에는 7, 8개소에 대해서 리모델링 사업을 계획을 잡고 있습니다.

그러니까 전체적으로 파악을 해보셨을 때 몇 개소 정도나 된다고 그럼?

지금 저희가.

시행할 것까지 다 포함을 하자면?

지금 79개소 중에 바닥 포장이 모래로 돼 있는 건 36개소로 파악이 됐습니다. 그러니까 지금 모래 포장을 말씀하시는 건지, 아니면?

전체적으로.

전체가 저희가 공원이 80개소인데요, 매년 10개소를 한다고 하더라도 사이클로 돌아가면 한 10년 정도 걸리는 격이 되기 때문에 매년 5개 소 이상은 리모델링을 해야 된다고 생각합니다.

예산 문제죠?

예, 맞습니다.

지금 과장님 말씀대로면 10년에 걸쳐서 하다보면 현재 10년 건 거의 20년 돼야 된다는 얘기네요. 그렇죠?

아니, 그런 말씀은 아니고 내구연한이 30년 된 공원도 있고 10년, 20년 연차가 있기 때문에 그걸 감안해가지고 시급성 있는 곳을 5개소 이상씩은 리모델링을 해야지 그나마 좀 유지가 될 것 같습니다.

어쨌든 본 위원이 지적했던 거는 바닥재가 많이 파손돼서 사고 위험성도 있고 이랬던 부분이었거든요. 그런데 우리 과장님 말씀하신 것 들어보니까 예산이 부족해서 순차적으로 할 수밖에 없는 상황, 많이 아쉽기는 합니다. 하여튼 우리 과장님께서 많이 발로 뛰어주셔서 조속히 해결할 수 있었으면 하는 바람입니다.

예, 감사합니다.

그다음에 우리 보건행정과 과장님!

보건행정과장 김광희입니다.

우리 과장님도 이번에 코로나 사태로 인해서 굉장히 많은 노력을 하고 계신 것 본 위원이 잘 알고 있습니다. 그런데 본 위원이 질문했던 내용 중에 해충퇴치기가 그동안 한 번도 관리가 잘 안 됐던 부분이었던 것 같아요. 감사 때 말씀드리고 나서 바로 그다음 날인가, 한 이틀 후인가 바로 처리가 됐더라고요, 본 위원이 나가서 확인을 해보니까. 이번에 새로 5월부터 가동이 됐죠?

예.

가동되면서 혹시 어떤 고장 난 거라든가 사후관리를 해야 될 부분들이 가동시키면서 나온 게 있나요?

해충기가 비교적 단순해서 쉽게 고장 나지는 않지만 저희가 한번 살펴보겠습니다.

이번에 가동하면서 그 부분도 업체 관련해서 한번 꼼꼼히 따져보셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

우리 보건소장님!

예, 보건소장 박영애입니다.

사실은 우리가 국가하천 관련해서 굴포천이 계속 변하고 있죠. 변하고 있는데 이 자리를 빌려서 우리 보건소장님한테 다시 한번 말씀드리고 싶은 거는 굴포천 관련해서 주변 단지라든가 아파트 상가들이라든가, 금방 모기라든가 이런 것들이 지금 굉장히 많이 갑자기 발생을 했습니다. 주민들이 벌써 그런 거에 굉장히 예민하고 반응을 보이고 있어요. 그래서 올해에도 역시 방역에 대해서, 물론 많이 바쁘신 건 알지만 그 부분도 신경을 좀 써주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

저희가 코로나19와는 별개로 5월부터 살충소독에 대해서도 벌써 시작을 했고요. 민간 위탁방역도 하고 있고 그다음에 방역기동반 별도로 지금 운영하고 있다는 말씀드리고, 저희가 살충소독에 대해서도 주민 불편사항이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

예, 하여튼 감사합니다. 늘 애써주셔서 고맙다는 말씀 다시 한번 이 자리를 빌려서 드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

이제승 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까? 최용복 위원님!

코로나로 인해서 굉장히 수고들 많이 하신다는 말씀 위원장님께서 하셨으니까 바로 질문드리도록 하겠습니다. 도시개발과 과장님!

네, 도시개발과장입니다.

본 위원이 행정사무감사 때 지적했던 사항 위주로 질문을 좀 드리겠습니다. 지역 여건에 부합하는 소규모 도시재생사업이 추진됐으면 좋겠다, 이런 취지에서 행정사무감사 때 원도심 저층 주거환경 개선사업이라고 하는 사업목적에 부합이 돼야 되는데, 보면 어느 동네나 다 동일하게 그냥 공동이용시설 짓는 걸로 마무리하는 형식으로 저층 주거지나 더불어사업이나 이런 것들 진행이 그렇게 되기 때문에 지역의 특성도 전혀 없고 그렇다 하는 말씀을 드렸잖아요. 그래서 지금 이렇게 시정요구에 대해서 완료했다 하고 말씀을 주시면, 세 가지 조치사항에 대해서 보고를 주셨는데 이게 앞으로 노력을 하시겠다는 말씀 같아요. 예?

네.

보면 이것 뭐 완료했다, 이렇게 얘기하기가 참……, 이게 주민 역량 교육을 강화하고 지역 특성에 적합하고 체감할 수 있는 사업이 진행될 수 있도록 관리운영에 만전을 기하고, 또 예산 편성 및 집행 시에 면밀히 검토해서 사업 목적·효과가 극대화될 수 있도록 효율적인 방향으로 집행하도록 노력하겠다. 이건 당연히 해야 되는 일이거든. 지금까지도 이렇게 하셨잖아요?

네.

그럼에도 획일적으로 사업이 진행됐던 거는 부인할 수가 없지 않습니까? 지금 그렇죠?

네, 주로 공동이용시설하고 기반시설 위주로 나타나는 것이 그렇게 나타나다 보니까 위원님께서는 그렇게 보신 것 같습니다.

제가 지적을 좀 드렸던 거는 지금 진행되고 있는 거는 그렇다 치자 이거죠, 어쩔 수 없으니까. 그런데 앞으로 향후 지역에서 그러한 저층주거지에 관련된 개선사업을 하려고 하거나 더불어사업과 관련된 부분의 사업을 하려고 할 때는 우리 구에서 그 사업지에 대한 면밀한 검토가 필요하겠다! 그 사업지에 대한 특성, 지역 특성이 어떤지 면밀히 검토해서 그 사업지역의 규모나 면적이나 이런 거를 그분들이 일방적으로 사업 공모계획에 올려가지고 그냥 공모하는 것을 도와주는 게 아니고 우리 구와 적극적으로 협의를 거친 마스터플랜이 나와서 그걸 가지고 공모에 신청할 수 있도록 해줘야 되겠다 하는 거죠. 지금 다른 데는 모르겠습니다. 저희 지역구에 마분리 같은 경우를 한번 보십시다. 다른 지역에서는 찾아볼 수 없는 시장이 포함돼 있어요, 재래시장이. 주거지하고 재래시장하고 어떻게 포함을 시켜서 어떻게 주거환경을 개선한다는 겁니까? 상식적이지가 않거든요. 그리고 그 시장은 일신동이에요. 마분리는 부개1동의 옛날 고유명칭이에요. 일신동분들이 갑자기 마분리가 돼 버렸어요, 일신시장에 계시는 분들이. 본 위원이 지적하고 말씀드리는 것은 그러한 상황들이 더 생겨서는 안 되는 거예요. 아니, 주거지역하고 어떻게 시장하고 묶어가지고 한 지역을 만들어서 거기를 주거환경을 개선한다는 것이 도대체 우리가 그걸 어떻게 하려고, 생각을 하겠어요? 또 비전문가인 주민들이 그것을 어떻게 감당할 수가 있겠어요? 그런 웃지 못할 사례들이 생기더라! 그래서 본 위원이 행정사무감사 때 지적을 드린 거는 무분별한 공모사업, 되면 좋고 안 되면 말고 식의 공모사업에 우리가 너무 그냥 의미 없이 공모에 참여하는 경우들이 많더라. 그래서 근본취지에 부합되지 않는 사업이 돼 버릴 경우가 종종 있으니 이런 일이 없도록, 아까 말씀드렸듯이 사업의 계획단계부터 주민들하고 철저한 협의, 소통을 통해서 마스터플랜이 나와서 그걸 가지고 우리가 공모를 할 수 있도록 해줘야 되겠다. 그것이 진정 저층 주거지 주거환경 개선사업의 근본취지일 거니까 그 취지에 부합되도록 우리가 하는 것이 맞지 않냐 하는 말씀을 드린 거거든요. 지금 이 말씀드리면, 다음 달에 이제 정년을 하시잖아요. 그래서 과장님한테 드린다는 말씀보다도 여기 계신 팀장님들이나 후에 또 진급을 하셔서 이 보직을 수행하셔야 될 분들도 이런 본 위원의 충정을 이해를 해달라 이거죠. 자꾸 이걸 지적하고 뭐하고 한다라는 개념으로 받아들이지 마시고, 저희 원도심 굉장히 심각합니다, 진짜! 주거환경개선사업 한다고 해서 재개발 무분별하게 해놓고 나니까 땅 가지고 있는 사람들은 다 쫓겨나는 것 아니에요, 그냥? 그러다보니까 현금청산자들만 늘어나고 현금청산자들은 어디 오갈 데가 없어지는 거예요. 그 주변이 다 땅값이 올랐어, 집값이 다 올랐어요. 아파트값이 말도 못해요. 주거환경이 나아지자고 재개발, 재건축하는 건데 이분들을 두 번 죽이는 일이 돼 버리는 거예요. 그나마 수혜를 본다고 그럴까, 겨우 거기서 조금 이득을 보시고 나오신 분들이라고 하면 빌라를 갖고 계신 분들, 그건 가격을 제대로 받더라고 어느 정도. 그러니까 그런 비례율이라고 있잖아요. 장황하게 말씀드립니다마는 이 사업을 해서, 그러니까 재개발 재건축의 조합원이 1000명인데 재개발 재건축을 하는 주택건수 그게 1000세대는 넘어야 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 그래야 이득이 남는 거예요. 그런데 1000세대가 안 넘는데 그냥 허가가 나가요. 그럼 누군가는 손해를 보는 것 아니에요. 비례율이 100%가 넘어야 어떤 작은 이득이라도 조금씩 나눠서 혜택을 볼 텐데 그것이 아니고 90%, 95%라도 나간단 말이죠, 허가가. 그러면 그 나머지 손해 부분에 대해서 조합원들이 공동적으로, 또 현금청산자들이 공동적으로 다 부담을 해야 되는 그런 상황인 거예요. 지금 얘기가 조금 다른 데로 갔습니다마는 이런 부분, 부분 구역별로 이런 사업들이 여기저기 진행이 되다보니 부평2동에 미쓰비시줄사택이 부평2구역에서 빠지는 경우가 생겨버리는 거예요. 거기는 주거환경개선사업 한다고 그래서 미리 뺐던 지역이거든요. 가장 포함이 돼야 되는 지역임에도 불구하고! 그러니까 앞으로 도시개발과에서 지역 특성에 맞는 소규모 재생사업이 완벽할 수는 없습니다. 하지만 적어도 어떤 방향으로 가야 됩니다라고 지역주민들에게 방향성은 우리가 제시할 수 있는 그런 주거환경개선사업이 됐으면 좋겠다 하는 취지로 제가 말씀을 좀 드립니다.

네, 알겠습니다. 위원님이 염려하시는 부분을 공감하고요. 앞으로 방향은 지역주민들과 소통하면서 계획단계부터 소통하고 마스터플랜 수립해서 공모가 진행되도록 노력을 하겠습니다. 지금 인천시도, 이게 더불어사업이 국토부 게 있고 인천시 게 있는데 소규모재생사업으로 인천시는 희망지부터 먼저 해갖고 주민 역량 강화하면서 마스터플랜 수립해서 시범사업으로 선정되는 절차를 가니까 거기의 취지하고 위원님의 취지하고 부합된다고 보고 그런 방향으로 가도록 노력하겠습니다.

공원녹지과장님께 질문 좀 드립니다.

예, 공원녹지과장 안준성입니다.

시에서 부임하셔서 사실은 업무 파악이 아직도 지금 진행 중이시실 거라고 봅니다.

예.

우리 구가 공원녹지과의 업무가 상당히 많아요. 그래서 한편으로는 기대도 되고 또 한편으로는 그 많은 업무 부분을 과장님이 잘 감당을 하셔야 될 텐데 하는 응원 겸 걱정도 좀 되는 게 사실입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

우리 부평구에 많은 공원이 있어요. 지금도 시정요구나 건의사항이나 이런 부분에 대해서 보고를 죽 주셨는데 보면 여기에 나와 있는 지역들이 대부분은 갈산동이나 삼산동이나 또는 부평 이렇게 지역적으로 조금 구분이 돼요. 안타까운 건 부개동, 일신동 이런 데는 하나도 없는 거예요. 공원조차가 없어! 그래서 저는 지난번에 말씀을 한번 드린 게 물놀이, 수경시설 같은 것 부평공원에도 좀 합시다, 이런 말씀도 제가 드렸어요. 시에서 반영이 된다, 이런 희망적인 얘기도 들리고 반가운 마음을 갖고 있습니다마는 그런 시설들이 지역별로 조금은, 뭐 다 균등하게 할 수는 없어요. 그런데 필요하고 주민들이 원하는 시설이니까 그걸 하는 것 아니겠어요? 그 공원에 그런 수경시설을 원하고 있는 추세가 되는데 공원조차가 없으니까. 그런데 그 공원은 나대지가 없고 공원이 없는 걸 그럼 어떻게 합니까? 이렇게 돼 버린단 말이에요. 참 걱정이에요. 그래서 공원을 일방적으로 만들어드릴 수도 없고. 그런 지역별로 휴식공간이라고 할까요? 녹지공간이라고 할 수 있는 공원, 소규모공원이라도 좋습니다. 그런 공원이 없는 지역에 대한 대책은 뭐가 있습니까?

지금 그렇게 편차가 나는 거는 말씀하신 부개동이라든가 삼산동 같은 경우는 재개발, 재건축이나 택지개발을 하면서 공원을 확보하면서 어느 정도 확보가 됐는데, 문제는 말씀하신 구도심 같은 경우는 실질적으로 도시계획시설로 별도 주거지역을 없애가면서까지 공원 지정을 하는 건 현실적으로는 좀 어려운 부분이 있거든요. 말씀하신 부분은 시에서 관장하는 근린공원이라든가, 말씀하신 부평공원 같은 경우도 올해 6월에서 7월경에 수경시설이 준공이 되는 걸로 지금 저희가 알고 있거든요. 그런 식으로 기존에 있는 거점형공원하고 시 관할이라도 주민들이 요구하는 사항이 있으면 시하고 협조를 해가지고 그런 시설물들은 확보해나가는 방향으로, 현 시점에서는 그게 최상이라고 생각합니다.

참 답답할 거예요. 업무를 주관하시는 입장에서도 그렇고. 그런데 금방 말씀드렸듯이 본 위원이 부평공원에 가보면 참 이용하시는 분들 많습니다. 더더군다나 코로나 때문에 집에 갇혀만 계시다가, 나오시지 못하고 계시다가 날씨는 좋아지고 하니까 가족들 같이 나와서 텐트 치고 또 정말 어떻게 보면 봄기운을 만끽하는 그런 광경들을 아주 자주 봅니다. 저도 그쪽에 운동을 하느라고 자주 가보는 편이에요. 거기에 수경시설, 물놀이장을 포함한 수경시설 제안을 드려서 시에서 그렇게 해준다고 하니 제가 고마운 생각이 들고 제안을 잘 했다 하는 생각이 들어요. 한 가지 더 제안을 드립니다, 이 시간에. 영상 한번 볼게요. (모니터에 영상 자료 띄움) 저게 영상인데요, 제가 운동을 하면서 이게 언젠가는 고쳐질 거야, 그런 희망을 가지고 운동을 합니다. 저게 산책로예요. 걸으라고 만들어놓은 길이에요, 저게. 예?

예, 맞습니다.

아무 소리가 안 나는데 저걸 찍으면서 ‘아휴, 정말 우리 수준이 이렇구나. 우리 부평의 수준이 이렇구나!’ 그런데 제가 이 말씀을 드리면 저것 관리는 또 인천시에서 하니까 그것도 시에서 예산 들여서, 우리가 제안하니까 시에서 예산 들여서 수경시설, 물놀이장 한다고 하니 용기를 내서 또 얘기합니다. 사진 한번 돌려보내주세요. (모니터에 사진 자료 띄움) 운동을 하면서, 제가 운동을 하는 게 아니고 거의 저녁시간에, 오죽하면 다 찢기고 나가가지고 그냥 맨땅이야. 그런데 봄에 가무니까 먼지가 말도 못해요, 먼지가. 뿌리들은 다 나와가지고 오히려 걸려서 넘어지게 생기고, 차라리 저런 야자매트를 저기다 안 깔아놓으면 나중에 할 말이라도 있을 거예요. 그쪽으로 다니라고 한 게 아니고 통행로는 따로 있는데 왜 거기로 다니셔서 이렇게 또 다치셨나요, 이렇게 말씀이라도 할 핑계라도 대겠는데 저걸 다 깔아놨으니 저리로 다닐 수밖에 없잖아!

예, 맞습니다.

지금 저런 상황이에요. 저것 조치 어떻게 빨리 돼야 되지 않나요?

지금 부평공원으로 알고 있는데요. 저 사항이 저희도 보름 전 즈음에 인지를 했어요. 그래서 바로 민원사항으로 해가지고 저희들이 인천대공원사업소에 요청을 한 상태고요, 거기서도 지금 긍정적으로 답을 해가지고 조만간에 조치를 할 걸 알고 있습니다. 정확한 거는 다시 한번 말씀드리겠습니다.

어떤 분이 답답해서 민원으로 얘기를 하신 모양인데 제가 사진 찍은 시기하고 비슷하네요. 비슷한데 정말 많은 분들이 이용하는 공간이기 때문에 우리 부평의 얼굴일 수가 있어요. 그런데 그게 우리 구의 관리지역이 아니라는 이유 때문에 방치가 돼서는 안 되잖아요. 우리 구에서라도 예산을 들여서 아주 정말 운동하시기 좋게, 산책하시기 좋게 멋들어지게 해놓으실 필요가 있겠다, 그런 생각이 들어서 제안을 좀 드리니까 참고하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

빠른 시일 내에 조치가 될 수 있었으면 좋겠습니다.

네.

이상 마치겠습니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김유순 위원님!

김유순 위원입니다. 도시재생과장님! 지금 11번가 사업이 어디까지 추진되고 있죠?

저희 11번가 사업 안에 10개의 사업이 있습니다. 굴포천 관련된 부분에 3대 단위사업을 제외한 나머지 사업은 다 착공을 했고요. 올 상반기에는 혁신센터 건립을 위한 인접부지 매입, 그다음에 먹거리타운 내 중앙광장 설계 용역, 또 굴포천 주변에 교통성영향평가, 주민공모사업 등 여러 가지 사업을 지금 준비하고 있습니다. 진행하고 있습니다.

주변에 보상 문제는 어떻게 됐어요?

그 보상 관련해서는 저희가 금년 3월에 보상공고를 내보내서요, 현재 주민들하고 감정평가위원을 선정해달라고 요청 중에 있습니다.

아, 주민들한테 평가사를 추천해달라고?

예, 그렇습니다.

구에서도 하잖아요?

그게 세 분이 들어옵니다. 구에서 한 분, 시에서 한 분, 그다음에 주민들이 한 분.

주민 추천한 사람 한 사람 이렇게 해서?

예, 그렇습니다.

공정성을 기하기 위해서 그렇게 한다는 거죠?

네.

그러면 이게 지금 추진하고 있는데 우리가 계획된, 처음 연차별 추진계획에 따라서 차질 없이 지금 진행이 되고 있는 거예요?

올 하반기에 굴포천 착공을 할 계획으로 당초에 계획돼서 거기에 맞춰서 기본 및 실시설계가 약 90% 정도 됐고요. 나머지 인접지 보상이 가장 큰 문제고 그다음에 주차장 확보가 가장 큰 문제인데 인접지 보상에 대해서는 차질 없이 연말까지 추진할 계획이고요. 주차장도 또한 기존에 당초 하려고 했던 서부동놀이공원 폐지해서 주차장 만들려고 했던 부분들이 우리 부평문화로라고 문화의사거리부터 주민자치까지 거기 문화로에다 주차장을 다시 검토하는, 그렇게 해서 약간 어려움은 있겠지만 차질 없이 추진된다고 보고드리겠습니다.

어쨌든 주민들은 지금 눈에 보이는 게 없으니까 왜 한다고 해놓고 안 하냐는 말씀들을 많이 주셔서 이 부분이 차질 없이 진행되고 있나, 그래서 한번 여쭤보는 겁니다.

네, 그렇지 않아도 저희가 상반기 초에 주민설명회를 한 2회 정도 가질 계획이었는데 코로나 때문에 잠시 연기되고 있는 실정입니다.

알겠습니다. 하여튼 계획대로 추진이 잘 될 수 있도록 만전을 기해주시기 바라겠습니다.

네, 열심히 노력하겠습니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실? 마경남 위원님!

마경남 위원입니다. 도시개발과장님!

네, 도시개발과장입니다.

앞서 위원님이 말씀하신 내용처럼 지역의 여건에 부합하는 소규모 도시재생사업을 추진을 하고 있다, 우리 부평구는 그렇게 하고 있다고 이렇게 완료라고 적어놨던 거는 진행형이지만 의견을 수렴해서 하겠다는 내용인 거죠?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 저희가 원도심 저층 주거지 개선, 주거환경 개선사업 같은 경우에는 기본적으로 도시재생전략 중에서 물리적 재생을 많이 강조한 그런 사업이라고 저는 생각이 들거든요.

준공하고 드러나는 게, 이익성 위원님이 지적해주신 부분이 나타나는 게 도로라든지 기반시설하고 건축물 공공형시설 쪽이 지역 특성하고 조금 잘 부합되지 않는 게 아니냐 이런 말씀을 하신 거고요. 그러다보니까 그런데 사실은 물리적인 게, 예산 투입하면 물리적인 게 나타나지만 주민 역량 강화 같은 건 공동이용시설이 있어야 되니까 주민들이 이용하고 활용할 수 있는, 그러다보니까 물리적인 게 있는 거고.

아니, 그런 부분은 사회적이나 경제적 재생부분에 대해서 이런 걸 첨부해서 사업을 진행한다는 말씀이신 거잖아요?

그렇죠. 그 물리적 시설 안에 주민 역량 강화나 이런 것들은 또 같이 들어가는 거니까요.

아, 맞습니다. 제가 이 말씀을 드렸던 이유는 뭐냐 하면 어찌됐든 부평구는 문화도시 예비사업을 받은 상황이고요, 이번 연말에는 본사업을 추진하고자 계획서를, 예정인데 도시재생의 다양한 전략 중에서 저는 부평구에서 가장 걸맞은 도시재생 전략은 문화적 재생이 아닌가 라는 생각이 있습니다. 왜냐하면 지역의 특성을 보기 위해서는 지역사람들이 갖고 있는 기본적인 생각들, 우리들이 살고 있는 삶의 궤도가 어떤지 이런 특성을 파악해서 도시재생을 하려고 한다면 그런 면에 있어서 과장님 말씀하신 것처럼 물리적, 경제적, 사회적 전략들을 다 포함한 것이 저는 문화적 재생이라고 생각이 들어서요. 비단 소규모 도시재생뿐만이 아니라 우리가 재건축, 재개발하는 부분에 있어서도 이 부분을 부평구는 간과하지 말았으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다.

예, 참고하겠습니다.

실제 저희가 원주민들이 다 사라져요. 그렇죠? 이건 궁극적으로 젠트리피케이션이 생김으로써 정말 남는 것은 투자에 의해서 이익을 보는 사람들, 외부에서 오는 사람들만 이익을 보게 되고 결국은 원주민들이 사라지면 부평의 아이덴티티가 아예 사라져버리는 게 된다고 저는 생각이 들었습니다. 그래서 문화적 도시재생, 우리가 재건축, 재개발에서도 문화적인 이 키워드를 부평은 항상 명심해야 된다라는 생각이 들어서요. 과장님, 우리 도시개발과장님, 도시재생과장님은 이 사안에 대해서는 많이 생각을 하시고 진행하셨으면 좋겠다고 다시 한번 말씀드립니다.

네, 알겠습니다.

그러면 보건행정과장님!

보건행정과장 김광희입니다.

지금 이게 비단 보건행정과뿐만이 아니라 모든 안전이나 아니면 보건 관련해서는 코로나19로 인해서 상당히 힘드시죠?

네.

코로나에 대한 문제를 어떻게 바라봐야 될 것인가? 저도 학부모로서 단지 아이들이 학교를 못 가서 엄마가 너무 속이 탄다, 이 차원을 이제는 뛰어넘고 있잖아요. 이런 펜데믹 상황 속에서 우리가 그러면 이거를 어떻게 코로나를 대응할 것인가에 대한 고민을 같이 하셨으면 좋겠다는 부분이 있어요. 저는 지금 현재 코로나가 다시 발병이 돼서 다시 이게 대규모로 생길 수도 있다는 생각도 하지만 저희가 수치상 봤을 때 코로나가 상당히 잠잠해지고 있었다고 평가받아왔잖아요. 그러면 앞으로 포스트 코로나를 어떻게 준비하고 계십니까? 이건 부평구에서 준비하는 일만은 아니겠죠. 그렇지만 우리는 코로나 사태로 인해서 생겼던 데이터나 대응의 방식들을 다 가지고 있잖아요. 그러면 보건행정과장님은 추후에 부평구에서 진행될 수 있는 어떠한 일이 있을 수 있는지 한번 얘기해주실 수 있습니까?

지금 코로나19로 인해서 사회 전반적으로 질적인 변화가 많이 있다고 판단됩니다. 우리 사회가치인 민주적인 가치랄지, 또 여러 가지 환경적 요인에 의해서 우리 국민들도 전세계속에 나라에 대한 위상도 높아지고 우리가 평상시 생각하지 못했던 의식 수준들 ‘아, 우리나라가 참 대단한 나라구나, 괜찮은 나라였구나’ 이런 사회적인, 국민적인 자부심 이런 것도 많은 변화가 있었고요. 또 앞으로도 코로나19가 진정되고 없어졌다 할지라도 생활 속에 위생관념이랄지 지금까지 죽 해왔던 사회적 거리두기나 이런 것들이 기본적으로 의식에 내재화 되어가지고 시민, 구민들 생활 속에 계속될 걸로 보고 있습니다. 그래서 앞으로는 혹시라도 또 이런 코로나19 같은 감염병이 발생했을 때 즉각적인 대응절차랄까요, 이런 지침들이 각자의, 국가 이전에 각자의 의식 속에 다 이렇게 내재돼 있어가지고 역량들이 많이 올라왔다고 봅니다. 그래서 의장님도 보건소 오셔가지고 우리 보건소 역할이 이렇게 중요한지 몰랐다고 그런 말씀도 해주시고, 그런 것처럼 우리 생활 속에 우리도 모르게 감염병에 대한 것, 위생이라는 것, 이런 것이 결코 민주주의 사회나 국가발전하고 전혀 동떨어지지 않고 같이 간다는 것, 이런 것 때문에 우리 생활수준들을 높이고 있고요. 위원님이 말씀하신 것처럼 앞으로는 어떻게 해야 될 것인가? 그것도 이미 우리 내부 속에 행정 역량도 그렇지만 우리 구민들 의식 수준 속에서 역량들이 높아져 있기 때문에 저희가 행정기관으로서 조금만 같이 선도해나간다면 앞으로는 전혀 두려워할 것도 없고 앞으로도 잘 대응해 나갈 걸로 보고 있습니다.

과장님 말씀하신 것처럼 코로나19를 대응하는 방법은 마치 전시 속에서 바로 작전이 생기는 것처럼 탁, 탁, 탁 운영되고 있는 것들을 봤고요. 기존에 저희가 메르스라는 질병을 대했을 때 이것에 대해서 대처를 할 수 있는 방안이 없었기 때문에 많이 힘들었다는 연구결과도 있잖아요. 그런 것처럼 이러한 전염에 의한, 감염에 의한 질병이 우리 주변에서 창궐되면 이걸 어떻게 대응을 해야 되는지 대응시스템이 이번에 엄청나게 큰 샘플링이 된 거잖아요. 그것에 대해서 준비를 해주셨으면 좋겠고 이 사태로 인해서 구민들의 생활모습도 달라지고 기본적으로 개인위생에 대해서는 엄청나게 생각을 하게 되는 부분들이 있잖아요. 그렇다고 하면 보건행정과나 보건소에서 진행하는 프로그램마저도 이런 것들을 잊지 않도록 프로그램 자체를 개발해서 진행하는 게 더 좋겠다라는 생각이 들고요. 이제는 우리가 위험 속에서 한 차원 높은 보건행정에 대해서 느껴봤거든요. 그렇다고 하면 그런 구미에 맞는 행정 부분이 필요하다, 이런 생각이 듭니다. 앞으로 보건소 일을 진행하면, 항상 너무 수고를 하시기 때문에 저희 위원님들이 질문도 많이 못 하고 그런 부분이 있는데요. 저는 이번 일을 계기로 앞으로 보건소에 대해서 더 큰 질문을 할 수 있는 거리가 너무 많이 생겼다는 생각이 들었고요. 물론 지금 너무 힘들고 지치지만 다음에 대한 생각, 포스트 코로나가 올 수도 있다는 부분에 대해서는 정말 무섭게 생각하시고 진행하셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.

유념하겠습니다.

도시재생과장님!

네, 도시재생과장 김선문입니다.

지금 지속가능부평 11번가 사업을 추진 중이라고 말씀하셨잖아요?

네, 그렇습니다.

지난번에 제가 사업을 추진하기 위해서 구민들과 함께 하는 거버넌스 활동에 대해서 말씀드렸잖아요. 지금 그러면 온라인, 오프라인을 통해서 거버넌스 활동을 열심히 하고 계신 겁니까?

예, 저희 활성화사업 중에 지역 거버넌스 활성화가 있는데요. 안에는 말씀하신 홍보사업도 있고 도시재생대학이라든가 주민공모사업이라든가 나머지 도시 거버넌스 사업을 진행하는 게 있습니다. 그래서 방금 질문하신 홍보 관련해서 온오프라인으로 저희가 홍보를 하고 있고요. 온라인 홍보로는 페이스북과 네이버카페를 이용해서 하고 있습니다.

혁신센터를 조성하겠다는 공간 있잖아요, 오수정화조 자리. 거기는 이제 반환돼서 그 공간은 부평구 거가 된 겁니까?

예, 이미 소유권 이전했습니다.

소유권 이전이 됐다고 하면 지금 저는 어떤 생각이 들었냐면 건물을 짓기 전에 옆에다 벽을 설치하고 벽면에 앞으로 이렇게 멋진 집이 생길 겁니다, 그림도 붙여놓고 우리가 깨끗한 환경을 만들겠다라고 적어도 놓죠. 그런데 반환이 됐고 부평구의 11번가 사업에 엄청나게 큰 사업 중의 하나가 혁신센터 조성인데 그러면 혁신센터를 조성하는 공간에 대한 건 아무 것도 없어요. 물론 지금 그 주변에 보상을 하고 있기 때문에 그로 인해서 괜히 사람들의 기대심리를 높일 수 있을까봐 두려워서 아무것도 안 하시나라는 생각도 좀 있거든요. 그 혁신센터 주변에 대해서 하다못해 이런 온라인, 오프라인을 통해서 사람들한테 홍보를 하겠다? 혁신센터가 조성되는 그 공간에 하다못해 안내할 수 있는 게첨 하나도 없어요. 거기가 무엇인지도 잘 모르는 사람들이 더 많아요. 저는 이런 것들이 소통이 안 되는 것 자체가 기본적으로 도시재생과에서는 거버넌스라는 걸 하고 있는가라는 의문을 하고 있는 거예요. 제가 말하는 부분에 대해서 과장님 생각 어떠십니까?

예, 공감합니다. 다만, 저희가 플래카드를 내걸고 대단히 홍보를 하기에는 이번에 엄중한 코로나19 때문에 사실은 잠정적으로, 저희가 거기에서 4월에 사실은 작은 착공식 겸해서 행사를 할까 계획을 했던 건데 그런 부분들이 지금 다 수면되고 있다고 보시면 되겠습니다. 그래서 말씀하신 대로 만약에, 그렇게 주민들한테 그 지역을 좀 알려야 될 필요성은 저도 공감을 하고 있습니다. 그래서 향후에 그 부분은 좀 심도 있게 검토하겠습니다.

반환을 받는 과정이 힘들었고 반환을 받았다고 하면 이곳은 진짜 저희들이 정말 기뻐해야 되는 공간 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

그렇다고 한다면 착공식을 해서 엄청나게 크게 축포를 쏘아 올린다, 이게 중요한 게 아니라요 하다못해 그쪽 앞에 있는 정류장마저도 불이라도 훤하게 켜고 정류장 앞에다가 게시물도 만들어놓고 ‘이 공간이 앞으로 당신들이 기대하는 그 공간이 된다’라는 것을 표현하는 게 저는 맞다고 생각이 들거든요. 오늘 저녁에서 한 7시 반, 8시쯤 되면 어두워지잖아요. 그때쯤이라도 한번 거기를 가보세요. 무섭습니다! 현수막 하나 붙여놓는다고 해서 그 공간이 예뻐지지는 않아요. 그렇지만 사람들이 그런 공간이 달라지고 있다는 걸 느낄 수 있잖아요. 굴포천 사업 지금 말 나온 지가 벌써 몇 년입니까? 그런데 거기 공영주차장 있는 데 거기 벽면에다 엄청나게 청개천처럼 만들겠다고 사업조감도만 쫙 그려놓고 사람들 저것 보면서 저건 도대체 언제 생기냐고 막 말하고 있잖아요. 혁신센터가 더 먼저 만들어지는 것 아닌가요? 같이 만들어지는 건가요?

비슷한 시점인데요, 혁신센터가 먼저 준공이 날 수 있습니다. 그런데 사업을 하면서 이런 부분들이 좀 있습니다. 대대적으로 어떤 홍보를 하는 경우가 자칫 구의 성과를 자랑하는 모습으로 비춰질 수 있는 부분이 있어서 늘 그런 것을 염려하다 보니 소극적으로 대응을 한 것 같습니다. 지적해주신 부분들에 대해서는 저희가 좀 고민을 해서 조치하겠습니다.

성과를 자랑하고 싶지 않았다고 한다면 기본적으로 구에서 대대적으로 보도자료 뿌리면서 언론으로 이렇게 할 이유가 없었죠. 저희는 그런 과정을 지난번에 다 했잖아요?

네, 그렇습니다.

그리고 반환을 받은 그 공간에 대해서 변화가 있다는 걸 안내해주는 거는 기본적인 사항이죠. 단지, 주변의 가격이 요동칠까봐 걱정이 될 수 있어서 그렇다고 하신다면 이해할 수 있겠지만 제가 말하는 그 혁신센터 부분에 있어서는 시행해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

도시관리국장님!

네.

제가 도시개발과, 그다음에 도시재생과 부분에 있어서 부평구에서 도시재생을 바라보는 시선이 문화적 도시재생이 많아야 된다라고 말하는 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

전체적인 내용은 공감되는 내용입니다. 저희도 소규모 재생사업이나 어떤 사업들을 할 때 지역 특성에 맞는 그 지역의 건의사항은 계속 하고는 있는데 사실상 예산 범위나 사업의 특성 자체가 사회기반시설 확충 내지는 또 가장 중시하는 게 앞으로 커뮤니티 시설 조성 그런 쪽에 초점을 맞추다 보니까, 선정기준에 맞추다 보니까 사업에 한계가 좀 있는 거고요. 도시개발사업 같은 경우는 그렇습니다. 대부분의 원주민들이 가급적 정착을 원하는 사람은 최대한 저희가 정착을 지원하고 있고 한데 일부 반대하시는 분도 있습니다. 그런데 최근에는 현재 원주민들 90% 이상이 도시개발조합원으로 참여해서 현재는 아무튼 최대한 순조롭게 저희가 지원을 하고 있습니다.

물론 말씀하신 대로 사업 특성에 따라서 도입을 할 수 있는 전략적 방법이 있겠죠. 그렇지만 저희는 부평구가 갖고 있는 고유 특성이 있기 때문에 그 특성에 맞춰서 아주 핵심 키워드가 되는 단어들을 계속적으로 중첩해서 부평구는 문화도시, 부평구의 문화와 역사에 대한 생각들, 이런 것들이 반영되는 도시개발, 도시재생이 됐으면 하는 바람이 있어서 다시 말씀드렸습니다.

예, 더욱 더 고찰하고 노력해보겠습니다.

네, 이상입니다.

마경남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 이익성 위원님!

추가질문하시는 위원님이 안 계셔서 제가 간략하게 한 번 더 질문을 좀 드리겠습니다. 공원녹지과장님께 질문을 드리는데요.

네, 공원녹지과장 안준성입니다.

신트리공원 지하주차장 설치하는 것 있잖아요. 그게 사업이 변경이 됐죠?

예.

어떤 식으로 변경?

제가 없는 사이에 진행이 어떻게 됐는지 모르겠는데 당초에는 녹지지역에다 주차장을 건설하는 걸로 계획을 잡았어요.

예, 저쪽 테니스장 있는.

아니오. 당초 청사 부근 쪽, 청사하고 가까운 녹지지역으로 했는데 지금 시에 도시공원위원회.

그 청사하고 가까운 녹지지역이라고 하면 어디입니까?

지금 이쪽 저희.

아니, 그건 잠깐만! 이익성 위원님 말씀이 맞습니다. 저 끝단입니다.

그렇죠! 배드민턴장 있고 테니스장 있는 저 쪽에 주택가 일부 있고 농협 건너편이라고 보면 되겠죠. 그 농협 건너편 쪽에 주차장을 하기로 했는데 그게 시 공원관리위원회인가요? 어디에서 의견이 조금 달리 났다고 그러는 것 같아요. 그래서 이쪽 신트리공원 축구장 쪽으로 변경이 됐다, 이렇게 얘기를 하는 것을 얼핏 들었는데 그렇게 된 겁니까?

제가 그 내용은 지금 보고를 못 받았는데요.

지금 도시공원위원회에다 상정을 한 상태고요 결과는 지금 아직 안 나온 상태입니다.

이쪽으로 변경된다라고 확정이 됐다라고 얘기를 들었는데 아직 아니에요?

그러니까 지금 도시공원위원회에다 저희가 안건을 상정을 한 상태고요. 그 결과가 저희한테 와야 되는데.

그것 올린 거는 주차지도과에서 올린 거가 아니고.

아닙니다.

우리 공원녹지과에서 올린 거잖아요?

예, 공원 지역은 무조건 저희를 통해서 저희가 올리게 돼 있습니다.

제가 질문 좀 드리고 싶은 거는 그럼 공원녹지과에서는 그쪽에 녹지부분을 어떻게 보면 걷어내고 지하주차장을 만들고 거기에 맞는 수목을 식재하겠다, 이렇게 작은 수목을 식재하는 걸로 지난번에 의회에서 제가 보고를 받은 기억이 있습니다. 그렇다면 공원녹지과에서는 우리 부평구의 공원녹지를 관리하시는 부서장의 입장에서는 그러면 그 수목을 제거하고 그 밑에 지하 주차장 시설을 넣는 걸로 그렇게 부서에서는 협의가 끝난 건가요, 주차지도과하고?

주차지도과에다도 그때 내부적으로 얘기를 조율을 한 상태고요. 그동안에 지금 중앙공원.

얘기한 게 어떤 내용이냐는 말씀을 제가 좀 듣고 싶은 거예요.

그러니까 녹지 부분은 안 된다. 지금 신트리공원 특성상 활용할 수 있는 공간이 축구장이라든가 테니스장 이쪽을 활용하면 어떻게 보면 상부부분을 리모델링할 수 있는 것까지 되거든요. 그런데 거기를 놔두고 녹지를 훼손해서 한다면 거기는 원상복구가 안 되고, 어차피 거기는 또 토심을 확보하려면 예산도 너무 많이 들어가고, 그러니까 부수적인 돈이 너무 많이 들어가고 이거는 환경적으로 문제가 있기 때문에 그쪽으로 검토를 권유를 했던 겁니다.

하여튼 당초 계획이 변경이 돼서 축구장 쪽으로 지하주차장을 공사하는 것으로 부지가 결정이 됐다.

예.

이런 얘기를 들어서 제가 공원녹지과의 입장은 어떤 건지 질문 좀 드리고 싶어서 질문드렸고요. 그와 관련돼서 주차지도과하고 공원녹지과하고 서로 협의했던 협의 문서들이 있지 않습니까?

문서상으로는 지금 제가 받은 건 없습니다. 그러니까 문서상으로는 없고요. 저희들 내부적으로 얘기를 해가지고 그걸 가지고 최종적으로 주차지도과에서 보고를 드린다든지 그런 식으로 진행을 한 걸로 알고 있습니다.

아, 그러면 부서 간에 문서 협의는 없고 그냥 구두협의만 한 건가요?

예.

100억이 들어가는 공사를?

그러니까 지금 제가 없던 상황에서.

알겠습니다. 그걸 구체적으로 별도로, 오늘 행감결과 보고하는 데 거기에 포함되는 내용은 아닌데 지금 잠깐 시간이 남아서, 기회를 주셔서 내가 말씀을 드린 거니까 추후에 제가 점검을 한번, 같이 논의해보겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 제가 행정사무감사 올린 것에 대해서 간단히 질의하겠습니다. 공원녹지과장님!

예, 공원녹지과장 안준성입니다.

지금 대월공원 한참 공사를 하고 있잖아요?

대월공원요?

대월공원, 동남아파트 앞에!

지금 둘레길 공사를 죽 연결해서 하고 있습니다.

예, 그걸 하고 있는데 주민들이 관심이 너무 많아요. 제가 거기를 다니다보면 주민들이 식재를 하는 과정에서 기왕이면 예쁘고 이런 나무로 해줬으면 좋겠는데 그렇지 못한가봐요. 그쪽에 나가보시면 늘 나와 계신 분들이 있어요. 그걸 자문을 구한다기보다는 다니시면서 여쭤보고 하면 어떤가, 이런 제의를 한번 드려봅니다.

지금 저희도 좀 아쉬운 부분이 없지 않아 있는데요. 이게 지금 시비나 구비로 하는 것 같으면 저희가 조금 재량권이 많은데 이걸 미세먼지 차단 숲이라고 해가지고 산림청 국비를 일부 받아가지고 하는 거다 보니까 미세먼지 차단 숲에 어울리는 식재 패턴하고 수종을 너무 그걸 맞추기를 권유하다 보니까, 그렇게 하면 또 저희 입장에서는 완전히 꽃나무 같은 걸 심을 수가 없는 입장이 되거든요. 그나마 시하고 조율을 봐가지고 저희들이 예산 가지고 꽃나무를 심는다고 심어놨습니다. 그래서 그 부분은 이 예산 말고 조금 보완을 해가지고 나가야 되지 않나 그렇게 생각합니다.

그리고 갈산동 상꾸지 게이트볼장 지금 완료 이렇게 해서 올라왔어요. 조치사항을 보니까 이것도 역시 소음 측정, 주민 의견 수렴해서 추진 여부 결정, 이게 완료라고 볼 수 있나요?

아, 이게 지금 완료라고 보기는 힘들 것 같습니다. 그런데 그냥 일반적인 시설 변경 같으면 진행하기가 쉬운데 이 지역이 현장을 보시면 바로 아파트가 붙어 있어가지고요 그 대상지가, 그렇다보니까 일반적으로 운동을 할 때도 소음이 일부 발생이 되는데 공연장 개념으로 간다 하면 앰프도 사용할 수가 있거든요. 주말이나 이럴 때, 밤에도 그런 부분이 있어서 일단 저희들이 결정하기는 어려운 부분이 있어서 지역주민들, 아파트 사람들 의견을 들어본 다음에 진행을 하겠다는 그런 취지입니다.

그쪽 주민들이 피해를 많이 보는 게 모든 자원봉사자들의 모임터예요, 거기가. 거기서부터 시작을 하고 거기에서 끝을 맺습니다. 시끄럽기도 하긴 해요. 그래서 어떤 꽃이라든가 이런 걸 해서 주민 보상을 해줬으면 하는 마음입니다, 그 터에. 게이트볼장 공터에 예쁘게 꾸며줬으면 하는 바람이기도 하고요. 또 한 쪽으로는 청소년들이 놀거리가 없다 막, 또 그 주변에 젊은 층들이 많이 사니까. 그래서 거기다가, 요새는 농구골대 하나만 이렇게 딱 세우잖아요. 그래서 그걸 해주면 어떤가, 이런 바람도 한때는 있었어요. 그래서 다시 한번 주민 의견 수렴을 하셔서 어떤 게 적당한가, 무조건 공사만 막 진행해서 하는 것보다 주민 의견 수렴이 반영이 돼서 했으면 좋겠다, 이런 말씀드리고 싶습니다.

알겠습니다.

그리고 굴포, 공원 지금 다 길이라든가 공사한다고 끄집어냈어요, 건너편에. 그런데 그게 너무 먼지가 많이 나고 무방비로 하다보니까 아주4동 앞에서는 문을 열어놓을 수 없다, 이렇게 말씀을 하세요. 그것도 한번 연구를 해보시기 바랍니다.

예, 그 부분은 저희가 감독을 철저히 해가지고 비산먼지 대책을 세우고 살수차 하는 방안으로 바로 조치를 하겠습니다.

제가 거기 몇 번 가봤습니다. 그런데 물을 뿌려준다든가 이런 것 전혀 없었거든요. 그래서 그런 민원이 발생하지 않도록 해주셨으면 좋습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 공원녹지과에 정다움 팀장님이 과장님 안 계시는 동안에 정말 공간이 생기지 않도록 열심히 해주셨습니다. 직원분들도 고생 많이 과장님 없는 동안에 하셨다는 말씀드리고 싶습니다. 감사합니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 도시관리국, 보건소 소관 부서의 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 제235회 임시회 제3차 도시환경위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시에는 조례안 등 안건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 홍순옥 구동오 김유순 마경남 오흥수 이익성 이제승 정고만 최용복 출석전문위원 고병석 출석공무원 도시관리국장 신일섭 보건소장 박영애 도시재생과장 김선문 도시개발과장 최신현 건축과장 이상흔 공원녹지과장 안준성 토지정보과장 최병철 보건행정과장 김광희 건강증진과장 김정희 치매정신건강과장 김연희 청천보건지소장 노윤광