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전남 광양시의회 발언

이형선 의원 발언

제288회 제2차 산업건설위원회2020-05-19

이형선 의원 프로필 보기 →

조현옥위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 광양시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 우리 위원회에서는 2020년도 제2회 추가경정예산안과 2020년도 기금운용계획 변경안을 심사하겠습니다. 먼저 기획예산담당관의 총괄 예산설명을 듣고 부서 예산안에 대해 해당 부서장으로부터 설명을 들은 후 질의답변 하는 방법으로 심사하도록 하겠습니다. 그리고 전문위원 검토보고는 생략하고 심사자료는 전자회의시스템에 게시된 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 상정안에 대해는 부서별 심사를 모두 마친 후에 계수조정을 거쳐 의결함으로써 예산안 심사를 마무리 하고자 합니다. 1. 2020년도 제2회 추가경정 예산안 2. 2020년도 기금운용계획 변경안
그러면 의사일정 제1항 “2020년도 제2회 추가경정예산안”, 의사일정 제2항 “2020년도 기금운용계획 변경안”을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 기획예산담당관 발언대로 나오셔서 2020년도 제2회 추가경정예산안과 2020년도 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
기태

방기태기획예산담당관

입니다. 2020년도 제2회 추경예산 세입 세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 어제 제288회 임시회 본회의에서 시장님의 개괄적인 제안설명에 이어 총괄 제안설명을 드리고 더 자세한 내용은 해당 부서장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다. 예산안 요약서 1페이지입니다. 요약서를 참고해 주시기 바랍니다. 우리 시 2020년도 제2회 추경 예산 규모는 1조 1,980억 8,300만원으로 제1회 추경예산 대비 524억 300만원이 증가했습니다. 회계별로는 일반회계가 8,999억 6,600만원으로 466억 1,200만원이 증가했으며 특별회계는 2,981억 1,800만원으로 57억 9,100만원이 증가했습니다. 회계별 예산규모는 참고해 주시기 바랍니다. 장을 넘겨서 2페이지 일반회계 세입 증감내역입니다. 지방세는 1,586억 9,000만원으로 21억 4,800만원이 증가했습니다. 세외수입은 302억 4,400만원으로 17억 300만원이 증가했습니다. 세외수입 중 경상적 세외수입은 143억 4,200만원으로 9억 원이 증가하였으며 임시적 세외수입은 159억 200만원으로 8억 300만원이 증가하였습니다. 지방교부세는 2,556억 5,100만원으로 1,500만원이 증가하였습니다. 시군 조정교부금은 219억 1,500만원으로 20억 5,000만원이 증가했습니다. 보조금은 3,057억 4,000만원으로 401억 6,400만원이 증가하였습니다. 보조금 중 국비는 2,257억 5,900만원으로 373억 2,700만원이 증가하였고 도비는 799억 8,100만원으로 28억 3,700만원이 증가했습니다. 보전수입 등 내부거래는 1,277억 2,500만원으로 5억 3,100만원이 증가했습니다. 장을 넘겨서 3페이지 일반회계 성질별 세출증감내역입니다. 먼저 인건비는 928억 1,500만원으로 제1회 추경예산 대비 3억 5,400만원이 증가하였습니다. 물건비는 426억 1,600만원으로 2억 7,500만원이 증가했습니다. 경상이전은 4,182억 2,800만원으로 432억 300만원이 증가했습니다. 자본지출은 3,102억 6,700만원으로 110억 5,800만원이 증가했습니다. 내부거래는 231억 9,500만원으로 10억 원이 증가했습니다. 예비비 및 기타는 118억 5,000만원으로 92억 7,800만원이 감소하였습니다. 장을 넘겨서 4페이지 일반회계 분야별 투자현황입니다. 먼저 공공행정 분야는 1,175억 2,800만원으로 전체 예산의 13.06%이며 433억 2,800만원이 증가하였습니다. 공공질서 및 안전 분야는 207억 8,700만원으로 전체 예산의 2.31%이며 11억 5,000만원이 증가했습니다. 교육 분야는 증감이 없습니다. 문화 및 관광 분야는 508억 800만원으로 전체예산의 5.65%이며 3억 7,300만원이 증가하였습니다. 환경 분야는 534억 2,700만원으로 전체 예산의 5.94%이며 4,800만원이 증가했습니다. 사회복지 분야는 2,441억 2,300만원으로 전체 예산의 27.13%이며 22억 5,900만원이 증가하였습니다. 보건 분야는 305억 5,600만원으로 전체 예산의 3.4%이며 1억 4,700만원이 증가하였습니다. 농림해양수산 분야는 943억 5,300만원으로 전체 예산의 10.48%이며 17억 2,100만원이 증가했습니다. 산업중소기업 및 에너지 분야는 172억 600만원으로 전체 예산의 1.91%이며 2억 9,000만원이 증가했습니다. 교통 및 물류 분야는 870억 8,400만원으로 전체 예산의 9.68%이며 35억 7,700만원이 증가했습니다. 국토 및 지역개발 분야는 752억 3,400만원으로 전체 예산의 8.36%이며 36억 8,100만원이 증가했습니다. 예비비는 60억 4,700만원으로 전체 예산의 0.67%이며 102억 7,700만원이 감소하였습니다. 기타분야는 931억 5,300만원으로 전체 예산의 10.49%이며 2억 5,300만원이 증가했습니다. 장을 넘겨서 5페이지 특별회계 세입세출 증감내역을 설명 드리겠습니다. 특별회계는 제2회 추경안에서 상수도 공기업과 광영의암지구 도시개발사업 2개 특별회계만 추가편성을 하였습니다. 상수도공기업은 274억 9,300만원으로 10억 7,700만원이 증가하였습니다. 광영의암지구 도시개발사업은 352억 3,400만원으로 47억 1,400만원이 증가했습니다. 장을 넘겨서 7페이지부터 5,000만 원 이상 주요 사업조서는 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2020년도 제2회 추경 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 진수화 위원님.
수화

진수화위원

실장님. 버스터미널을 우리가 임대를 쓸 거잖아요. 시에서 직영으로 할 거죠?
기태

방기태기획예산담당관

그렇습니다.
수화

진수화위원

직영으로 하는데, 계속 직영으로 할 거예요? 계획이 어떻습니까?
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 그동안 민간이 버스터미널 운영을 했습니다만 올해 7월 1일부터 현재 직영을 할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 3년간 직영을 해보고 아마 민간위탁을 할지 아니면 계속 직영을 할지 그런 부분은 아마 판단을 하게 될 것으로 그렇게...
수화

진수화위원

위치선정을 계속, 거기 아니고 다른 데로 하려면 위치선정 계획을 세우고 있어요?
기태

방기태기획예산담당관

현재까지는...
수화

진수화위원

안하고 있죠?
기태

방기태기획예산담당관

예 그런 검토를 안 하고 있습니다.
수화

진수화위원

그러면 계속 직영으로 하겠다는 이야기인데.
기태

방기태기획예산담당관

물론 현재 광양읍의 터미널이 민간 소유 건물이기 때문에 계속 직영을 하게 될지 위탁을 하게 될지는 조금 더 검토가 필요할 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.
수화

진수화위원

그래서 그 기간제 근로자랄지 청소 용역... 이런 용역도 다 임대를 나가는 거예요? 청소 인원 쓰는 거, 임대 나가는 거예요?
기태

방기태기획예산담당관

현재는 아마도 직영을 하지만 일부는 아마 위탁을 해야 될 것이라고...
수화

진수화위원

위탁을 청소용역도 들어가겠죠?
기태

방기태기획예산담당관

그럴 것으로 생각을 하고 있습니다.
수화

진수화위원

우리가 이전에 전체를 위탁했을 때 그 때 금액하고 우리가 직영으로 했을 때 예산은 어느 정도 차이가 나죠?
기태

방기태기획예산담당관

교통과 설명자료에 잘 나와 있습니다. 118페이지에 나와 있습니다만...
수화

진수화위원

예. 두 번째 하나 더 여쭐게요. 초남2공단 지역시설 공원 조성하는데 거기가 민간인들이 개발한 지역이란 말이에요. 조합을 구성해서. 그런데 현재 하고 있는 것이 총무위원회 것이어서 제가 여쭤보는 겁니다. 산건위 것은 제가 안 하겠는데. 이것을 옛날에 지주들이 집단환지를 줘놓았단 말이에요. 지금 못 팔고 있는 부분도 있을 거라 생각하고 있는데 돈을 사업을 해서 수입을 창출해 나가는 회사들이 에요. 이런 부분 일대에 과연 우리 시민들을 위한 사업을 하는 것인지 어려운 시민들이 집단환지를 줬을 때 발파하고 있는 것은 얼마나 될까요? 그런 것 고려해서, 잘 모르실 거예요. 산단과에서 하고 있으니까. 우리 실장님이 하실 때 앞으로 그런 것을 좀 주의해 달라는 이야기를 당부말씀 드리려고 합니다.
기태

방기태기획예산담당관

유념하도록 하겠습니다.
수화

진수화위원

조합을 구성해서 하신 분들이 조합원들이 집단환지를 준 것이 있어요. 이런 것들은 그런 것들을 먼저 팔아서 사업을 거기다가 지정해서 그렇게 해줘야 되는데, 사실 공장을 짓겠다고 해서 산단 개발 해놨단 말이에요. 그런데 공장은 유치 못 하고 거기다가 공원을 유치한다. 그것은 시민들이 또는 그 공장 회사 근무하는 근로자들이 그걸 해달라고 한 것인가요? 아니면 우리 시에서 한 겁니까?
기태

방기태기획예산담당관

초남2공단 말씀하신 걸로 이해를 하고 있습니다. 여기도 입주자 협의회가 있습니다. 거기서 지속적으로 건의가 된 사항이고 지금 이제 정부 정책의 기조가 좀 변하고 있는 상황이 있습니다. 산단이나 공단에 근로자 주거시설 내지는 공원을 정부에 보조를 해주는 그런 정책이 있다는 말씀을 드렸습니다.
수화

진수화위원

공장부지, 택지 만들려면 시간과 정신적인 노력으로 해서 만들어지는데 그 아닌 다른 땅에도 얼마든지 만들 수 있잖아요. 왜 굳이 근처에... 그런데 그걸 공장을 지으라니까 공장을 안 짓고 유치를 못하고. 유치가 안 되는지, 아니면 특정인을 위해서 사주는 것인지. 무슨 제가 알기로는 시민들은 전혀 여론조사 안 했고, 공단에서 근거자료가 있어요? 없는 걸로 알고 있는데. 공단 입주자협의회에서 해달라는 여러 가지 민원이 들어왔다는데 건의사항 있어요? 봤습니까? 봤냐고요. 안 봤죠? 확인도 안 하고 그렇게 거짓말 합니까? 행정을 그런 식으로 하면 안 되죠. 특정인을 위해서 하면 안 된다. 그런 이야기입니다. 익신도 그랬잖아요. 익신도 지금 익신마을에 수십 사람이 집단환지를 몇 천 평 줘가지고 팔리지도 않고 난리예요. 광양시는 체비지를 팔아주려는 겁니까? 시민들을 살리게 하는 겁니까? 그 익신 초남 광양시민들이 집단환지 받은 사람들의 아픈 말 들어봤어요? 공장을 만들라고... 고심을 해서 만들어놓고는 거기다가 다른 것을 해놨다고 하면 말 안 되잖아요. 누가 시켰는지는 모르지만 그런 것들 좀 잘 했으면 좋겠습니다. 이것은 앞으로 택지개발 하는 것 하지 말아요. 공장부지 하지 마요. 이상입니다.

조현옥위원장

예 송재천 위원님.
재천

송재천위원

입니다. 지금 우리 방기태 예산담당관님, 지금 공식 명칭이 예산실장으로 바뀌었습니까? 안 바뀌었습니까?
기태

방기태기획예산담당관

아직 안 바뀌었습니다. 이번에 아마 조직개편이 통과가 되면 바뀌는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
재천

송재천위원

실장 된 거나 마찬가지네요. 담당관에서. 그래서 왜 이런 것을 묻느냐면 지금 이번에 우리가 2회추경할 때 코로나시대 아닙니까? 코로나 시대인데 정부도 세출을 조정을 많이 했는데 우리 광양시는 코로나 대비해가지고 얼마나 몇 개 분야에 얼마나 세출을 조정했습니까?
기태

방기태기획예산담당관

세출 조정한 것은 특별히 없습니다만 한 3억 원정도 대체적으로 공무원 국외여비랄지 해외여비 정도를 조정을 했습니다.
재천

송재천위원

지금 신문에 난 것 보니까 5개 부서에 19개 분야에 4억 5,000이더라고요. 그런데 하나 염려되는 것은 지금 정부도 또 3차 추경을 한다고 하잖아요. 그러면 우리가 공모사업을 많이 신청했는데 내년도에 그대로 될 거냐 금년도 하반기에 그대로 내려올 거냐. 아마 전망이 불투명해요. 그렇다면 왜 그러겠어요. 우선 민생이라든지 또 소상공인들 먹고 살아야 되니까 그래야 세출을 조정하는데 광양시는 돈이 많아서 그런지 몰라도 불요불급한 시설비 같은 것 좀 조정할 필요가 있는데 뭐 여비나 걷고 앉아있고 너무 좀 소극적으로 대응하는 것 아니냐. 대표적인 예로 지난 번 의원간담회에서 이야기했습니다만 관문. 사전적 의미까지 동원해가지고 하려고 하는 그런 관문은 지금 이 경제 전쟁이나 마찬가지인데 그걸 지금 해야 되느냐. 예산실장이라면 그런 것 조정 통제해야 예산실장이지 호치키스 실장이 되면 되겠느냐. 부시장님 저는 그런 생각이 드는데 부시장님 생각은 좀 어떻습니까? 이 코로나 전쟁시대에 좀 마음에 가책이 안 느껴집니까?
명원

김명원부시장

예. 있습니다. 옳은 말씀이고요. 그런데 저희들이 종합적으로 판단을 해봤는데 아직은 우리 시 재정이 이번 추경이나 3차 추경도 있기는 합니다만 그렇게 크게 구조조정 안 해도 이어 가고 있어서 지금...
재천

송재천위원

그래서 지금 한번 우리가 돈 줄 때는 20만원씩 줘도 300억이 넘잖아요. 그럼 그동안 예비비가 있어가지고 충당을 했는데 이제 2회 추경 하고 나면 예비비가 60억으로 뚝 떨어져버려요. 그러면 연말까지 어떻게 무슨 일이 일어날지 모르는데 그런 것을 이 2회 추경 때 또 예비비를 복구를 해놓아야 되는 것 아니냐 그런데 부시장님 고민한 흔적이 하나도 안 보이는 것 같아요. 여비나 깎고 출장비 깎고 그게 어떻게 적극적인 대응이라고 생각합니까? 우리 시민 입장으로 볼 때 정말 좀 광양시에 애정이 있는지 아니면 사무적으로 하는 건지 이런 생각이 들어요.
명원

김명원부시장

3차 추경 때 면밀하게 그 부분을 한번...
재천

송재천위원

이미 집행 다 하고 있는데 지난번에 간부 공무원들께서 뭐라고 하느냐면 코로나는 코로나고 예산은 예산대로 집행해야 됩니다. 하고, 그 말은 맞아요. 그런데 우리 가정도 그렇고 나라도 그렇고 모든 조직이 돈 쓸 때가 있으면 비축을 해놓아야 될 것 아닙니까? 지금은 우리가 마음대로 쓰는데 걱정이 돼서 질문 드리는 겁니다. 이게 지금부터라도 과연 그런 개별사업들을 그대로 추진해야 되느냐 좀 조정을 해야 되느냐. 하지 말라는 이야기가 아니라 필요하니까 했겠죠. 단 시기조정을 해서 일단 경제전쟁에서 살아남아야 될 것 아니에요. 그런 생각이 듭니다.
명원

김명원부시장

좋은 지적 해 주셔서 감사하고요.
재천

송재천위원

그 칭찬하지 마시고...
명원

김명원부시장

전체적인 사업을 한번 다시 검토해서 다음 추경에 한번 반영을 해보도록 하겠습니다.
재천

송재천위원

단 몇 십억이라도 조정된 게 한 건도 없어요. 그렇게 배짱이 좋고 아니면 숫자 개념이 없어서 그런지 우리 시민의 한 사람으로서 좀 불안한 게 있습니다. 4페이지 보면 분야별 투자현황 보면 지금 전쟁이 두 가지예요. 코로나전쟁하고 경제전쟁인데 여기 산업, 중소기업 에너지 해가지고 이것은 증감 2억 9,000밖에 안 늘어요. 그래서 이것도 참 너무 소극적이다. 그 다음에 교통 및 물류가 35억, 그 다음에 국토비 지역개발이 36억이 늘어나는데 교통 및 물류가 늘어나는 주로 원인이 뭐죠? 무슨 사업 때문에 35억씩 늘어나죠? 대한민국에 광양시처럼 도로 잘 되어 있는 데가 없는데 왜 늘어나요?
기태

방기태기획예산담당관

일단 버스정보시스템 유지보수에 3,000만원, 버스터미널을 직영을 하다보니까 늘어나는 그런 예산들입니다.
재천

송재천위원

10억 잡고 20억은 뭐가 늘어나요?
기태

방기태기획예산담당관

주차혼잡지역 주차장 개선사업에 또 일부 반영이 되고 그렇습니다.
재천

송재천위원

주차장 여태까지 했는데 한 1~2년, 금년 넘기면 안 돼요? 그런 생각이 들고 국토비 지역개발은 또 36억 됐는데 이 주요 내용은 뭐죠?
기태

방기태기획예산담당관

아까 말씀하셨다시피 초남2공단 체육시설 및 공원조성에 토지매입비하고 감정평가비가...
재천

송재천위원

당초에 공단을 만들 때 그런 계획이 없이 만들었습니까? 그 다음에 나중에 산단과 나오면 다시 질문을 하겠지만 뭘 조정 통계하는지 모르겠어요, 예산실장이. 그냥 하명, 수명 상 받아 적는 게 실장인지 아니면 밑에서 올라오는 것 그냥 반영해 주는 것만이 실장인지. 지금 그것 할 때 입니까? 뭐 외국인 노동자 이야기하는데 지금 광양에 외국인 노동자 몇 명 있죠?
기태

방기태기획예산담당관

등록 외국인이 1,600명 정도 됩니다만...
재천

송재천위원

실제 산업체 종사하는 외국인이 몇 명이에요?
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 정확하게는 파악을 못하고 있습니다만...
재천

송재천위원

그런 것도 서류파악도 안 되면서 외국인 근로자 숙소를 만들어 준다고 해요. 지금 광양읍에 원룸 비어있고 중마동 LH 지은 것도 430세대 중에 200세대 아직 그대로 남아있어요. 그런 것을 활용할 계획을 해야지 무슨 대한민국에 초유의 법을 만들어가지고 외국인 근로자 숙소를 만들어 주고 공원을 만들어 주고 그렇게 돈이 많아요?
기태

방기태기획예산담당관

정부에서 장려하는 정책이고요. 또 최근에 정부에서 각 지방에 예산을 할애를 하고 있고...
재천

송재천위원

좋은 말 하지 말고, 정부에서 아무리 기준 만들어 주더라도 다시 우리 광양시 실정에 맞는 기준을 만들어가지고 운용을 해야 될 것 아니에요. 정부에서 파견 나왔어요? 그런 건 아니잖아요.
기태

방기태기획예산담당관

엄중히 받아들이도록 하겠습니다.
재천

송재천위원

그 다음에 추경 중요사업에 보면 안전총괄과 재난관리기금 전출금 지난번에 결산검사를 할 때 보니까 2019년도에 15억 중에 13억은 읍면동에 재배치되고 있어요. 내용 보니까 도랑 보수하는 것, 도로 포장하는 것. 재난기금을 전출해서 쓸 일이에요?
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 물론 시정할 부분은 시정을 해야 되겠습니다만 이번에는 코로나 관련으로 재난기금...
재천

송재천위원

2019년도는 코로나의 ‘코’자도 안 나왔어요. 전부 돈 나누어 쓰기 하고 있어요. 읍면동별로. 그게 말이 됩니까? 재난기금은 재난기금대로 써야 맞지, 읍면동에 전부 다 각 실과에서 다 그냥 분산 대체해 버렸어요. 이해가 안 돼요. 두 번째 건설과에서 시민과의 대화 건의사항 처리하고 해피데이인데 시민과의 대화나 해피데이... 중복적인 사항이에요. 이런 대화를 하면 내년도에 반영하든지 전부 급한 것도 아니에요. 왜냐하면 이 어려운 시기에 추경에 반영하는지 이해가 안 돼요. 이게 수십 년 묵혔던 민원들 어떻게 그 위중한 시기에 추경에 반영해서 몇 십억을 반영하느냐. 그리고 시민과의 대화 좋아요. 해피데이도 좋아요. 거기 건의사항은 무조건 다 해줘야 돼요? 해주려면 정규 예산에 읍면동 예산에 실과에 반영해 주면 되는 것이지 왜 편법을 쓰냐 이거예요.
기태

방기태기획예산담당관

거기에 대해서 설명을 좀...
재천

송재천위원

설명 들을 필요도 없어요. 우리 시민들이 들으면 돼요. 예산실장은 거짓말을 잘 하니까 임기응변을 잘 하니까 지금은 또 그런가 보다. 하고 시민들이 속아 넘어갈 수 있어요. 그래서 부시장님 정말 예산 쓰지 말라는 것 아니고 일을 하지 말라는 건, 정상루트를 밟아서 하면 누가 뭐라고 하겠습니까? 그런데 전부 편법승인이 많아요. 그런 건 좀 시정을 해줘야 될 것 같고, 그 다음에 지금 코로나라는 것이 처음으로 등장해가지고 언제 끝날지도 모르잖아요. 그래서 이런 것은 세출을 좀 조정해서 살아남아야 되지 않겠습니까? 그래서 부시장님도 광양시에 시장님은 총괄하시기 때문에 신경을 못 쓸 수도 있어요. 부시장님은 살림살이의 총수 아닙니까? 그래서 안 되는 것은 안 되는 거고 또 시민들이 광양시 부시장님을 믿고 걱정 안 해도 되겠다. 하는 그런 안도감을 좀 주시기 바랍니다.
명원

김명원부시장

알겠습니다.
재천

송재천위원

이상입니다.

조현옥위원장

다음 서영배 위원님.
영배

서영배위원

입니다. 과장님 지방세 중에서 재산세가 19억이 증가가 됐거든요. 그 증감내역을 좀 말씀해 주시겠습니까?
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 세정과장님...
성철

최성철세정과장

입니다. 자연증감, 공시지가가 좀 올라가지고요. 그것하고 신규주택 이런 것이 좀 증가가 돼가지고 거기에 따른 세입이 조금 올랐습니다.
영배

서영배위원

공시지가하고...
성철

최성철세정과장

주택.
영배

서영배위원

주택분. 그리고 과장님 순세계잉여금이 19억 증액됐네요? 이번에?
기태

방기태기획예산담당관

예. 그렇습니다.
영배

서영배위원

증가 사유를 좀 말씀해 주시겠습니까?
기태

방기태기획예산담당관

증가 사유는 일반회계 10억 2,700만원, 상수도 특별회계 9억 4,700만원, 이 부분이 증가가 된 사유고요. 이제 결산, 물론 결산을 해야지 순세계잉여금이 정확히 나오는데 일반회계 10억 원정도가 는 부분은 1회 추경 때 추경 편성 당시에 정확하게 결산이, 중간결산으로 봐야 되겠습니다만 확정이 되기 전에 성립이 돼서 추가로 늘어난 부분을 계상을 했습니다.
영배

서영배위원

1차 추경 때 추계가 정확하지 못 했던 부분들이 잡힌 거죠?
그럼 인건비 보수 부분도 한 18억 늘어났습니다.
기태

방기태기획예산담당관

1억 8,000입니다.
영배

서영배위원

1억 8,000입니까?
1억 8,000이네요. 이건 코로나19 때문에 그런 거예요?
직원분들이 코로나19...
기태

방기태기획예산담당관

읍면동에 시간 외 수당하고 그런 부분이 늘었습니다.
영배

서영배위원

고생 많이 하셔서 이런 부분들은 잘 감안이 된 것 같고요. 그리고 우리 예비비 있죠? 실장님. 예비비가 100억 지금...
기태

방기태기획예산담당관

2억 원정도...
영배

서영배위원

감액이 됐는데 이게 코로나 거기에서 예산 부분들인가요?
기태

방기태기획예산담당관

그렇습니다. 일반 재원으로도 활용을 하고.
영배

서영배위원

그러면 예비비 같은 경우가 현재 100억이면 지금 얼마 남아있는 거죠?
기태

방기태기획예산담당관

일반회계는 60억 4,600만 원정도 남았습니다.
영배

서영배위원

60억 4,700만원 남았네요? 그러면 예를 들면 코로나19 사태가 빨리 종식이 되기를 다 바라고 있고 그런데 혹시나 우리는 또 예상을 해야 되는 거잖아요. 장기전으로 갔을 경우 혹시 예비비에서 또 나가야 될, 소요될 재원이 필요하잖아요. 그러면 예비비 같은 경우가 다른 때하고 달리 이번에는 좀 더 비축이 되어 있는 것이 좀 더 낫겠다는 개인적인 생각을 가지고 있거든요. 과장님 생각은 어떠신지요?
기태

방기태기획예산담당관

옳은 지적이시고요. 이제 저희가 예산 편성 때 재정적인 전반적인 그런 부분을 감안을 했고 아마 그 정도는 재정압박 없이 충분히 감내할 수 있겠다. 저희 정책적으로 그런 판단을 했다는 말씀을 드리겠습니다.
영배

서영배위원

그래요?
예를 들면 이번에 상공인들 같은 경우도 다시 또 지원을 하시는 거죠?
기태

방기태기획예산담당관

추가로 필요하다면 할 수 있다고 봅니다.
영배

서영배위원

그런데 다음에 혹시 장기전으로 갔을 때 과연 올 연말에, 연말정도에 봤을 때 이 재원이 예비비 60억 가지고 큰 재원이 나올 수 있겠느냐. 이런 부분들이 걱정이 되기도 합니다. 혹시나 이게 60억이 큰 돈이지만 또 피해가 혹시나, 이런 부분들이 않기를 바라지만 하면 좀 사용하기가 좀 그렇겠다. 부족감이 느껴질 수도 있겠다는 생각이 듭니다. 혹시 그럴 일이 없어야 되고 혹시나 그런 일이 있더라도 좀 현명하게 대처를 잘 해 주시기 바랍니다.
기태

방기태기획예산담당관

알겠습니다.
영배

서영배위원

이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 박말례 위원님.

박말례위원

입니다. 우선 세입 증감내력에 경상적 사업수입이 9억이 늘었거든요. 9억이 그 내력이 뭐죠?
기태

방기태기획예산담당관

여기는 버스터미널 수입금입니다. 승차권 판매수입.

박말례위원

그러면 이게 광양, 동광양 2개소 다 합한 건가요?
기태

방기태기획예산담당관

광양읍 터미널만. 중마동은 위탁이 됐고요. 광양읍 터미널은 직영을 하기 때문에 수입을 잡았습니다.

박말례위원

그리고 3쪽에 일반보전금 있잖아요. 일반보전금 426억 7,200이 늘었어요. 보전금으로.
이 늘은 것이 재난소득인가요?
기태

방기태기획예산담당관

예 그렇습니다.

박말례위원

재난소득 중에 국도비 말고 시비가 어느 정도 부담률이 얼마나 되죠?
기태

방기태기획예산담당관

시비가 포함되는 게 약 30억 정도 되고요. 그 다음에 전남도...

박말례위원

그러니까 비율로 따지면.
기태

방기태기획예산담당관

비율로 따지면 8:1:1입니다만 하여튼 대략 그렇습니다. 정확히 하면 약간 변함이 있습니다만 하여튼 8:1:1 그 정도로...

박말례위원

8:1:1...
기태

방기태기획예산담당관

예. 정부가 8, 도1, 광양시1.

박말례위원

세출예산서를 보면 417억 중에 363억, 그 다음에 21억, 32억 이렇게 편성을 했거든요. 그렇죠?
기태

방기태기획예산담당관

예. 현재 8:1:1입니다. 1:1을 조금 더 차이가 있습니다. 예를 들어 1.2:0.8 그 정도 된달지...

박말례위원

편성 기준이 안 내려왔습니까?
기태

방기태기획예산담당관

내려왔습니다.

박말례위원

정확하게 기준대로 하셔야 될 텐데 기준이 좀 안 맞는 것 같아가지고, 그렇지 않아도.
기태

방기태기획예산담당관

정확한 퍼센트를 말씀을 하십니까?

박말례위원

아니, 그러니까 우리 지침이 내려왔을 때 이 사업은 재원의 배분 비율이 어떻게 되느냐 그것을 말씀을...
기태

방기태기획예산담당관

그 부분 예산팀장님이...
상훈

박상훈예산팀장

지방비 중에 도가 40%, 시군이 60%입니다.
기태

방기태기획예산담당관

그 수치가 조금 하여튼 차이가 있습니다.

박말례위원

도가 40%요?
기태

방기태기획예산담당관

지방비 20% 중에 도가 40% 시군이 60%, 그런...

박말례위원

20% 중에 국비 80% 고?
상훈

박상훈예산팀장

예.

박말례위원

예. 6쪽에 보시면요. 와우지구 도시개발 사업에 공기업전입금을 100억을 넣었더라고요. 어느 회계에서 오는 거죠? 아니구나, 이게. 죄송합니다. 본예산이죠? 교통과도 제가 이따 질문을 하겠지만 9억 수입을 잡았는데 여기 교통과 세출에 보시면 승차권 위탁 판매금 지급을 8억 2,800을 예산을 세웠어요. 그렇죠?
그러면 이 8억 2,800인데 차액은 약 7,000만 원정도 나잖아요. 그 7,000만원이 6개월치란 말이에요. 그런데 차액 7,000만원인데 6개월, 7개월을 이번에 직영을 하는데 소요되는 예산 요구액이 얼마죠? 그 차액이 많이 나요.
기태

방기태기획예산담당관

그렇습니다. 임차료가 있고.

박말례위원

왜 말씀드리려고 하느냐면 광양 버스터미널에 휴지에 대한 부분을 제기하고 싶어서 그러는 거예요. 교통과도 말씀드리겠지만. 이걸 경제적인 논리로 풀면 게임도 안 되는 거란 말이에요. 그러니까 그 버스 운송사업자가 요구하는 요구사항을 어느 정도 수용을 해 주면 이런 사태가 안 와요. 그런데 그것을 무조건적으로 무시하고 그 사람의 질적인 인간적인 이런 것만 가지고 부각을 시키다보니까 광양터미널이 중지를 했었고 또 시민의 불편이 왔었고 광양시의 이미지가 실추됐고. 이런 여러 가지 복합된 것들이 광양시의 격을 떨어뜨리는 결과를 초래한 거란 말이에요. 하나라도 뭘 얻어야죠. 예를 들어서 경제적으로 득이 됐으면 이미지가 좀 실추가 되더라도 경제적인 이득이 있었다. 하는 것을 시민들에게 이야기할 수 있어야 하는데 아무 것도 없어요. 그래서 정책적인 판단을 하실 때 이런 것을 정말 고려해서 해야겠더라. 지금 부시장님 계시고 기획실장님이 계시기 때문에 교통과 것을 이렇게 하느냐 하실 수도 있지만 그러한 정책적 판단을 하는 분들이 여기 계시기 때문에 그걸 강조해서 말씀을 드리는 겁니다. 박상옥씨인가요? 1년에 2,000만원만 줘도 이렇게 이런 사태까지 안 왔어요. 그런데 교통과에서 2,000만원을 안 된다. 안 된다. 안 된다. 하니까 결국 이런 사태가 온 거란 말이에요. 그래서 그런 것들도 잘 판단을 하셔야 되는데 이게 어디까지 연결이 되냐면 광양교통하고도 또 관련이 돼야 되는 일입니다. 다음에 말씀드리겠지만.
기태

방기태기획예산담당관

그렇게 알고 있습니다.

박말례위원

참고하시기 바라고요. 그 다음에 8쪽에 의사 인건비 일부지원 해가지고 1억 4,000요구하셨던데 의사 인건비라는 게 뭐죠?
기태

방기태기획예산담당관

광양 치매병원, 요양병원입니다만 거기 의사 인건비를 일부 보전한 예산이 되겠습니다.

박말례위원

이건 총무위 소관이긴 하지만 지금 위탁주고 있잖아요. 위탁계약서대로 목적 사업수행을 하면 되는 거죠, 수탁자는?
그런데 왜 돈을 달라고 해요? 또 왜 시는 그것을 주려고 해요?
기태

방기태기획예산담당관

심의위원회에서 토론을 한 것으로 알고 있습니다만 치매병원이 정원이 줄어듦으로 해가지고 초기에 운영에 조금 곤란을 겪고 있다는 그런 판단 하에 예산을 요구하고 또 심의위원회에서 평가위원회에서 심의를 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박말례위원

당초에 수탁자는 96병상이라는 것 알고 들어왔고요. 그렇죠?
그리고 손실이 가더라도 수탁자가 하겠다고 협약내용에 명시를 했고요. 그 다음에 병원 협의회를 말씀을 하시는데 협의회는 시장이 안을 제출했기 때문에 심의를 한 거예요. 제가 말씀드리는 것은 왜 시장이 제안을 했느냐는 것을 말씀을 드리는 겁니다.
기태

방기태기획예산담당관

조례에 지원을 할 수 있다. 그런 근거에 의해서 제안을 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박말례위원

그러면 수탁협약이 아무 의미가 없네요?
기태

방기태기획예산담당관

의미 없는 게 아니고요. 조례가 있기 때문에.

박말례위원

그렇게 말씀하신다면 협약 내용에다가 업무의 수탁 중에 손실이 발생하면 시가 줄 수도 있다는 사항을 넣어야 돼요. 넣지도 않았어요. 그리고 수탁자는 손실이 오더라도 초기 비용에 대해서는 수탁자가 부담을 해서 운영을 하겠다. 이렇게 되어 있어요. 그럼에도 불구하고 시는 자꾸 돈을 주려고 해요. 광양시가 재정운영을 방만하게 하고 있다. 왜 안 주기로 한 돈을 억지로 주려고 하는지 모르겠다.
기태

방기태기획예산담당관

공립 노인전문요양병원은 저희 자산이기도 하고요. 우리 광양시 자산이기도 하고 그렇기 때문에 운영에 어떤 특별히 코로나 영향도 있다고 그렇게 알고 있습니다. 그런 부분, 또...

박말례위원

그래서 그 상황을 제대로 파악을 안 하셨는데 코로나 영향으로 인해가지고 치매환자는 줄어들지 않았어요. 모 병원의 수입은 감소됐을 수 있지만 치매환자들이 줄거나 그 수입에 관한 것은 별 문제가 없는 것으로 지난번에 협의가 그렇게 나왔단 말이에요.
기태

방기태기획예산담당관

제가 충분히 그 내용을 알고 있고요. 어쨌든 잘 헤아려 주시면 감사하겠습니다.

박말례위원

그 다음에 초남2공단이 자꾸 뜨거운 감자로 떠오르고 있는데요. 왜 이 추경에 이런 예산을 올렸는지 모르겠습니다. 실장님 공유재산을 취득하려면 사전절차를 이행하셔야 되잖아요. 공유재산관리계획 승인 받으셨습니까?
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 좀 논란이 많이 되고 있는 것으로 알고 있고요.

박말례위원

자꾸 그렇게 실장님의 입장에서는 공유재산 취득할 때는 사전절차 이행을 했는지 안 했는지 물품 점수승인을 받았는지 배관 인쇄물 발간협의를 했는지 공유재산관리계획을 했는지 그것부터 예산을 검사하는, 삭감하고 편성해 주고 하는 가장 기초가 되는 데이터잖아요. 그걸 놓고 됐는지 안 됐는지 우선 검토를 해가지고 사전적인 이행절차가 안 끝났으면 일단은 제외해야 되지 않습니까? 그런데 그런 것을 통제기능을 예산계에서 잃고 있다는 거예요. 그렇게 예산을 올리면 어떻게 심사를 합니까?
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 엄중하게 받아들이겠습니다. 예산편성과정에 저희들이 그런 검토가 있었고 저희 예산부서, 그 다음에 사업부서의 판단이 조금씩 달랐습니다만 예산이 성립이 되면 사전 절차를 이행한달지 그리고 만약에 예산이 성립이 되면 저희들이 매입을 못하는 것이고요. 성립을 해 주시면 사전 절차를 충실히 해서 매입을 하도록 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

마인드를 바꾸셔야 돼요. 말이 성립전이잖아요. 그런데 예산을 편성하면 절차를 이행하겠다. 말에 모순이 있지 않습니까? 예산을 편성시켜 주면 공유재산관리계획을 하겠다.
기태

방기태기획예산담당관

어쨌든 용역비가 7,000만원 있습니다만 그 용역이 끝나는 대로...

박말례위원

그러니까 구구절절하게 말씀하시던데 저는 다 좋다 이거예요. 공유재산관리계획 심의를 했으면 이거 우리가 긴 논쟁의 시간을 가질 필요도 없단 말이에요. 그런데 제가 몇 번 지적을 했어요. 지금까지 사전절차 이행 안 한 부분에 대해서. 도이지구도 시정해가지고 지금 검토가 어떻게 나왔는지 아시죠? 그런 우를 범하고 있지 않습니까? 그런데 이것도 한번 올려가지고 여러분들이 지역협의회에서 요청했다 그러면 의회에서 승인해주자 그러면 되는 건데 그런 절차도 이행을 안 해가지고 위원들 간에 자꾸 지역 간의 문제를 야기시키고 말이죠. 이렇게 해서 되겠습니까? 가장 기초적인 것을 수행을 해 주셨으면 좋겠다. 그 말씀을 드립니다. 예산 편성하는데 그런 기초도, 그것을 적용을 안 해가지고 예산편성을 하면 저희들이 어떻게 믿고 심사를 하겠습니까? 저희들은 다만 그 사업의 정당성, 예산의 비용이 적절한지 여부만 의회에서 검토를 하게 해 주셔야지 사전적인 이행여부까지를 일일이 검토를 해가지고 만약에 의회가 실수를 하면 넘어가더라고요. 우리 의회에서 이거 지적 안 하면 실수로 해가지고 넘어가버려요. 예산이 편성이 되고 그 사업이 다음에 오류가 난다. 그러면 누가 책임 질 겁니까? 공동의 책임에 있어서.
기태

방기태기획예산담당관

옳은 지적이십니다.

박말례위원

그리고 이번 실장님께서 말씀하시는 내용 중에 풀예산에 대한 부분이 또 이야기가 되어 질 것 같아서 걱정이 돼서 말씀드리는 거예요. 의회에서 지속적으로 꾸준하게 풀예산은 안 된다. 1단위 1사업 주의로 예산을 편성해다오. 했어요. 그럼에도 불구하고 계속 풀비예산을 올려요. 이번에 교통과 예산 아까 서영배 위원님이 무슨 물류비가 이렇게 많냐고 물으시니까 주차장 조성사업비 이야기를 하던데 주차장 사업비를요. 사실은 저희한테 요구조서는 68억인가 되는데 예산은 20억만 요구를 했어요. 그래서 왜 그러냐고 물어봤더니 이 20억 세워주면 이 중에 아무거나 하겠습니다. 라는 그런 예산편성이 어디가 있습니까? 실장님. 단위사업 딱 얼마, 그러면 우리가 심사를 할 때 이 예산이 적정하다, 적정하지 않다고 심사를 했을 텐데 조서는 8개의 조서가 나왔어요. 예산은 20억만 요구했어요. 그러면 20억 세워주면 이 중에 우리가 꼭 집어서 하겠습니다. 아무거나 하겠습니다. 라는 게 어디 있어요.
기태

방기태기획예산담당관

그 부분은 우리 예산팀장님께서 말씀을... 풀사업비 관련해서...
상훈

박상훈예산팀장

입니다. 저희들이 지금 올해 코로나로 인해서 대민활동, 그런 부분을 상반기에 하나도 못 했습니다. 그래서 하반기에 코로나가 어느 정도 진정이 되면 그런 부분에 좀 행정력을 쏟고 그래서 좀 지역경제에도 좀 부양되는 그런 계획으로 지금 좀 사업을 예산을 그렇게 편성했습니다.

박말례위원

풀사업비 말씀하시는 건가요?
풀사업비는 대민활동 지원사업비로 한다?
대민활동 지원사업이 재량사업인가요? 재량으로 임의로 집행할 수 있나요?
상훈

박상훈예산팀장

그런 것은 아닙니다. 그런 것은 아닌데 저희들이 시민과의 대화나 아니면 현장행정, 그런 것에 접수된 민원을 실과 부서하고 협의해서 그런 부분을 좀 검토해서 예산 집행할 때는 그런 부분을 좀 더 신중하게 부서하고 협의해서 집행하도록 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

다시 한 번 강조해서 말씀드리지만요. 해피데이 들어왔으면 리스터업 시키란 말이에요. 왜 리스트업을 안 시켜요. 해피데이에 옥곡면 정토천 해달라고 했다. 정토천 해피데이 거다. 예산 얼마 요구하지, 그걸 왜 안 하면서 자꾸 해피데이다. 주민생활숙원사업비다. 예산편성지침에 맞습니까, 그게?
상훈

박상훈예산팀장

그런 시간적인 여유가 있는 부분에 대해서는 충분히 앞으로는 그렇게 반영을 하고요. 좀 긴급하거나 긴박하거나 좀 바로 해야 될 부분에 대해서만 부서하고 현장을 파악해서 그렇게 예산을 집행하도록 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

그런 예산을 전혀 의회에서 편성을 안 해 주겠다는 게 아니고 그 예산은 최소한의 금액으로 제한을 받아야 돼요. 여러분들이. 과목 없이 그냥 그런 예산 통째로 세우지 말고, 뭐 하러 예산을 세워요. 세우지 말아버리지. 어떻게 보면. 일반행정비 100억, 사업비 200억. 그렇게 세워버리세요. 그런데 의회에서 그렇게 강조를 자꾸 매 예산편성 심사할 때마다 강조해서 말씀을 드리는데 그것을 이행을 안 하는 이유에 대해서는 도무지 이해가 안 갑니다. 그래서 그런 부분을 좀 유념을 해가지고 예산편성 해 주실 것을 당부 드립니다.
상훈

박상훈예산팀장

유념하도록 하겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

다음 이형선 위원님.

이형선위원

입니다. 3쪽에 경상이전에서 민간이전 40억 500만원인데 이 내용은 뭡니까?
기태

방기태기획예산담당관

3페이지 말씀하십니까?

이형선위원

예. 경상이전에서 민간이전 그 내용이요. 40억 500만원에 대한.
기태

방기태기획예산담당관

의료 및 구료비가 있고요. 간염 검사 시약 및 소모품 구입. 이런 예산입니다.

이형선위원

그럼 밑에 민간자본이전에서 3억 6,000만원은요? 자본지출에서.
기태

방기태기획예산담당관

이건 경로당 물품지원 사업비, 그 다음 마을단위 LPG 소형 저장탱크 공급 이런 내용입니다.

이형선위원

그럼 아까 치매요양병원에 1억 4,000나온 것. 이건 어디에서 지급이 된 겁니까, 그러면?
기태

방기태기획예산담당관

그건 일반예산에서 지원된 겁니다.

이형선위원

일반예산에서요?
경상... 여기에서 되는 게 아니고요?
알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 다른 질문사항 없으시죠? 2020년도 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
기태

방기태기획예산담당관

입니다. 2020년도 기금운용계획 변경안 제안설명을 드리겠습니다. 설명자료 1쪽입니다. 제안이유는 2020년도 기금운용계획 변경안의 의결을 받고자 함입니다. 2020년도 기금별 운용계획입니다. 기금은 총 7개 기금을 운용하고 있으며 규모는 163억 699만 7,000원입니다. 주요 사업 기금운용계획 총괄표 및 기금조성 규모 등은 참고해 주시기 바랍니다. 5쪽 재난관리기금 자금운용 계획입니다. 수입계획은 일반회계 전입금 10억 원을 추가편성 하였으며 지출계획은 방제시설의 설치 및 보수 보강사업에 3억 원, 재난피해시설 응급복구 긴급조치사업에 2억 원, 코로나19 긴급대응사업에 5억 원을 편성코자 합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 기획예산담당관 수고하셨습니다. 부시장님 수고하셨습니다. 다음은 안전도시국 소관 5개부서 예산을 심사하도록 하겠습니다. 안전총괄과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
영수

박영수안전총괄과장

입니다. 제2회 추가경정예산안 제안설명 드리겠습니다. 이번에 세출예산 편성은 356페이지입니다. 방범용 CCTV 설치로 도비 7,500, 시비 7,500 편성했습니다. 다음은 하천 유지관리 사업비로 3억 추가편성 했습니다. 그리고 재난관리기금 일반회계에서 전출금 10억을 편성한 내용이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 송재천 위원님
재천

송재천위원

입니다. 하천 유지관리 사업에 사유를 보니까 설명자료, 하천유지관리 수요가 증가된다고 되어 있는데 하천이 새로 생겼어요?
영수

박영수안전총괄과장

새로 생긴 것보다는 지금까지 하천 유지관리비가 저희들이 178개소입니다. 하천 개소수가. 거기 유지관리 하는데 좀 예산총계가 부족하기 때문에 계속 그러한 수요가 많이...
재천

송재천위원

본예산에 신청은 했는데 깎여서 예산이 적은 거예요? 예산 신청한 대로 그대로 반영이 된 거예요?
영수

박영수안전총괄과장

1회 추경 때도 요구했는데도 심사과정에 삭감이 됐고요.
재천

송재천위원

작년 본예산.
영수

박영수안전총괄과장

본예산이요?
재천

송재천위원

안 깎였죠?
영수

박영수안전총괄과장

본예산 요구는 풀경비, 아까 말씀했습니다만 풀경비 좀 억제하라는 의회의 요구사항에 반영하다보니 저희들이 충분히 반영을 못한 것은 맞습니다.
재천

송재천위원

아니, 하천 유지관리는 풀비로 할 수 없잖아요. 무슨 하천, 무슨 하천. 177개 수요가 딱 정해졌잖아요. 그러면 수요 증가된 것을 용어를 이렇게 바꾸고 싶네요. 수요예측오류. 그렇죠? 그래서 이것은 본 위원이 생각하기에는 돈대로만 관리하세요.
영수

박영수안전총괄과장

요구가 많이 들어오고 있습니다.
재천

송재천위원

요구 들어온다고 다 해줘요? 언제부터 요구 들어오는 대로 다 해줬어요.
영수

박영수안전총괄과장

그런데 하천이라는 게 퇴적토가 쌓이고 여러 가지 수초가 발생을 하게 되면...
재천

송재천위원

그런 것을 고려해서 2020년도 예산을 19년도에 반영했을 것 아니에요. 그것은 그렇게 넘어가고 아까도 기획예산담당관에게 질문했지만 기금전출 10억이 왜 들어가죠? 추가되죠?
영수

박영수안전총괄과장

저희들이 코로나 예방 관련해서 시민 1인당 20만원 재난지원금 집행과정에 이번에 관련법이 개정이 돼서 적립금을 전부 50억을 매칭으로 풀었습니다. 그래서 곧 여름이고 우기가 오기 때문에 예방사업이라든지 또 어떤 비축적인 경비로 해서...
재천

송재천위원

또 이거 10억 승인해 주면 읍면동에 인심 쓰는 것 아니죠?
영수

박영수안전총괄과장

그거 아니고 비축적 예산입니다.
재천

송재천위원

2019년도 전환기금을 전부 읍면동에 다 나눠준 것 그거 시인하죠?
영수

박영수안전총괄과장

예 그 부분은 저희들이 자체적으로...
재천

송재천위원

그건 누가 책임져야 되죠?
영수

박영수안전총괄과장

사업 수가 너무나 개소 수가 많다보니, 또 읍면동에 토목직 공무원이 있습니다. 그래서 일정 부분은 읍면동에 배정을 할 수밖에 없고요. 다만 위원님께서 지적하신 결산 부분에 대한 부분은 제도적인 부분하고 또 본청에서 해야 될 사업적, 규모적 측면에서는 저희들이 개선해 나가도록 하겠습니다.
재천

송재천위원

돈 쓰기 좋게 전부 본청에서 재난기금으로 했다가 읍면동에 전부 요구 안 해도 나눠주더라고요.
영수

박영수안전총괄과장

요구 안 해도 나눠주는 것은 아닙니다.
재천

송재천위원

거짓말 하지 마세요.
영수

박영수안전총괄과장

저희들이 사전조사를 합니다.
재천

송재천위원

거짓말 하지 말고 재난기금 같은 것을 싹 나눠먹지 않았으면 이런 코로나 사태에도 유용하게 썼을 텐데 전부 나눠먹기 해버린 거예요.
영수

박영수안전총괄과장

나눠먹기는 좀 인정을...
재천

송재천위원

생각하는 사람 관점에 따라 그래요.
영수

박영수안전총괄과장

그런 생각을 안 가지시도록 저희들이 개선해 나가겠습니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 서영배 위원님.
영배

서영배위원

입니다. 과장님 코로나19 주무부서죠?
영수

박영수안전총괄과장

예. 그렇습니다.
영배

서영배위원

고생 많습니다. 기금에서 방재시설 설치 및 보수보강이 3억 원 잡혀져 있던데. 어디 방재시설을 말하는 겁니까?
영수

박영수안전총괄과장

이게 정해졌다기보다는 하절기 곧 우수이기도 하고 이번 여름에도 상당히 강우량이 많을 것으로 보기 때문에 이러한 예측성 사업에 비축해놓은 사업이라고 좀 봐주시면...
영배

서영배위원

그러면 이거 예측이 되는 부분들이면 본예산에 기금을 이렇게 하지 왜 추경에 이랬어요?
영수

박영수안전총괄과장

서두에 말씀드린 것처럼 적립을 매년 해오고 있습니다. 그런데 이번 코로나 관련해서 부족한 예산은 매칭비를 법적으로 보유하고 있는 법정비용을 풀게 이번에 허용을 했기 때문에 그 비축된 비용을 전부 소진을 한 거죠.
영배

서영배위원

그럼 이건 시설인데, 코로나하고 관련 있어요?
영수

박영수안전총괄과장

코로나 일단 물품이나 지원도 여기서 전부 쓸 수 있도록 이번에 한시적으로 허용해주는...
영배

서영배위원

네. 이상입니다.

조현옥위원장

박말례 위원님

박말례위원

입니다. 재난기금에서 이번에 코로나 대응해가지고, 그것이 안 나왔어요. 재난기금 총 얼마인데 코로나 대응으로 집행한 금액이 얼마인지.
영수

박영수안전총괄과장

이런 게 기금조성 운용계획에는 없습니다만 저희들이 이번 코로나에서 중간결산 해보았더니 1,065억 정도 집행이 됐습니다. 그런데 그 부분에는 국비, 도비, 일반예산, 예비비 다 포함됩니다만 재난기금에서는 저희들이 한 61억 정도 지금 현재 집행이 되어 있습니다.

박말례위원

사실은 그 코로나 대응 관련해가지고 여러 사업들을 한다고 했는데 예산 자금을 어느 과목에서 어떤 사업을 했는지는 의회에 보고된 게 없어요. 그래서 지금 코로나 대응 하기는 하지만 실질적으로 적정한 과목으로 집행이 됐나? 의문을 가질 수밖에 없거든요. 재난기금에서 다 쓰고 부족하니까 일반회계에서 전입 받겠다는 뜻 아닌가요. 그런데 여기도 내력에 보시면 설치 및 보수보강, 또 응급복구 긴급조치. 코로나19 대응사업으로 또 5억을 쓴다고 했어요. 도대체 이걸 뭘로 쓸 건지, 우리가 예산 승인해 주면 집행부에서 임의로 5억을 코로나 대응에 쓴다고 하거든요. 그러면 도대체 코로나 대응해가지고 마스크도 사고 열감지기도 사고 무엇 무엇 샀는데 총괄적으로 코로나 대응을 위해서 광양시가 돈을 어떤 과목에 어떻게 썼는지 저는 그게 알고 싶더라고요. 총괄적으로.
영수

박영수안전총괄과장

총괄적으로 한번 보고를 드리겠습니다.

박말례위원

보고를, 우리 의회운영위원장님하고 상의를 하겠지만 전체 위원이 동의하시면 전체 간담회 석상에서 한번 보고를 해 주시고 그렇지 않으면 개별적으로 도대체 얼마를 썼는지 알 수가 없어요. 코로나 대응해가지고. 그러면 저희가 생각했을 때 이만한 돈이 들어갔으니까 일반회계에서 또 전출도 해줘도 되겠구나 하는 그런 공감대가 형성이 돼야 되는데 무조건 코로나19 해가지고 도대체 돈을 얼마나 쓰고 뭘 시민들에게 해줬는지. 다만 20만원 준 것, 그것 외에는 마스크를 얼마어치를 샀고 얼마를 외부에서 지원을 받았고 전혀 알 수가 없어요. 그리고 제가 듣기로는 여러 군데 방만하게 쓰고 있더라고요.
영수

박영수안전총괄과장

그것은 아니고요. 저번에 코로나 관련 시장님 오시고 의원간담회 때 1차적으로 그동안 추진했던 예산 집행내역을 한번 보고 드린 바가 있고요. 다만 이제 그 이후에 결산과정에 지금 있습니다. 준비를 하고 있기 때문에 그게 가안 초안은 나와 있거든요. 그래서 제가 자신 있게 아까 1,063억이라는 말씀을 드린 거고 거기에 대한 종합적으로 한번, 보고 드리겠습니다.

박말례위원

그것을 의회에 보고해 주십시오.
영수

박영수안전총괄과장

그러겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 안전총괄과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 건설과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건설과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
은태

정은태건설과장

입니다. 건설과 소관 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 361쪽 세입예산입니다. 시군 특별조정교부금으로 옥룡면 동곡리 도로 및 배수로 공사를 위해서 5,000만원을 편성했습니다. 다음은 세출예산입니다. 362쪽입니다. 소규모 생활기반시설 정비사업으로 시민과의 대화 건의사업 처리를 위해서 10억 원, 해피데이 현장행정 건의사업 처리를 위해서 5억 원, 옥룡면 동곡리 도로 및 배수로 공사 추진을 위해서 5,000만원, 총 15억 5,000만원을 편성했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이형선 위원님.

이형선위원

입니다. 2020년 본예산에 풀사업 11억 정도 예산이 세워졌는데 그것은 다 소진됐습니까?
은태

정은태건설과장

예. 거의 다 사용을 했습니다.

이형선위원

100%요? 몇% 정도...
은태

정은태건설과장

90% 정도...

이형선위원

그러면 나머지는 빼고 지금 이 예산을 잡은 겁니까? 그 부분은 빼고?
은태

정은태건설과장

저희들이 지금 과거에 시민과의 대화 때 건의된 사항이 편입토지 문제 때문에 못하는 부분도 있습니다만 그것이 34건에 한 14억 정도 있고요. 그 다음에 해피데이 현장행정 건의사항도 6건에 한 5억 2,000 정도 있습니다. 그래서 8월에 시민과의 대화가 예정되어 있고 해피데이 현장행정은 매월 있습니다.

이형선위원

시민과의 대화나 해피데이 때 시민이 원하면 100% 다 들어줍니까? 거기서?
은태

정은태건설과장

그렇지는 않습니다. 일단 농촌지역에서 마을안길 확포장, 농로 확포장 또는 신설, 용배수로 개설 건의가 많습니다. 이 중에서 편입토지를 무상으로 제공해주는 사업에 한해서 저희들이 시설물을 설치를 해 주고 있습니다. 그런 사업은 우선적으로 해 주고...

이형선위원

주민들은 몇 %정도 됩니까?
은태

정은태건설과장

조금 전에 제가 설명을 드렸습니다만 시민과의 대화 건의사항 34건 중에 14억 2,000만 원정도 됩니다만 거의 1/3정도가 일단 마을이장들이 건의를 하고 시민들이 건의를 했지만 편입토지 문제가 해결되지 않아서 못하고 있는 부분이 좀 있습니다. 그리고 한 건 당 2억씩 이렇게 들어가는 금액이 큰 사업은 또 못하고 있고 그렇습니다.

이형선위원

알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님. 진수화 위원님.
수화

진수화위원

과장님 고생하십니다. 시민과의 대화에서 40건 되고 해피데이나 현장행정 건의 들어온 것이 한 20개소되는데 이거 내역을 볼 수 있을까요? 참고할 수 있을까요?
은태

정은태건설과장

과거에 들어온 것도 일부 추진하고...
수화

진수화위원

아니, 지금 이 예산 세워놓은 것이요. 15억, 10억.
은태

정은태건설과장

그것은 건수를 추정을 해서 과거에 건의를 했던...
수화

진수화위원

추정이 아니고 지금 들어왔다면서요. 들어왔으니까 했을 것 아니에요.
은태

정은태건설과장

아까 과거에 들어와 있는 것도 못하고 있다고 말씀드렸습니다. 과거에 시민과의 대화 과정에서 건의된 사업...
수화

진수화위원

그러면 과거에 들어와서 우리가 예산을 세웠던 것 그거 내역 다 있죠?
그리고 현재까지 해피데이랄지 또 들어온 민원 건 다 있죠? 그거 자료 싹 가져오십시오.
은태

정은태건설과장

알겠습니다.
수화

진수화위원

과거에 들어왔던 자료하고 지금 시행했던 예산편성 지출했던 것하고, 이번에 또 예산을 세워서 가상적으로 나갈 것 있을 거예요. 싹 가져오십시오.
은태

정은태건설과장

예. 회의 끝나고 자료 제출토록 하겠습니다.
수화

진수화위원

지금 8대니까 민선7기, 7기 것을 한번...
은태

정은태건설과장

7기 전체 말씀이십니까? 알겠습니다.
수화

진수화위원

이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님.

박말례위원

과장님. 과장님이 예산 십 수 년 간 세워봤잖아요.
그런데 시민과의 대화 건의사업 하면 건의 리스트가 쫙 나오잖아요. 그 건의 리스트대로 예산을 세워야 되는 것 아닌가요? 그 건의 내용이 때로는 과목이 다를 수도 있잖아요.
그렇죠. 그런데 왜 유독 여기 시설비에만 건의사업을 여기다 세우냐고요. 주민들 건의내용이 여러 가지가 있어서 관항목이 달라질 수가 있잖아요. 그렇죠. 자꾸 중요 건의사업이 이렇게 밀어붙이기 하는 건 말이 안 맞아요. 전부 그러면 건설과 소규모 생활기반시설에 대한 주민 건의사업비만 세우고 농촌활성화 이런 데는 안 세우겠다는 거잖아요. 이것이 예산편성 안 맞는 이유를 단적으로 말씀드리는 겁니다. 이렇게 여러분께서 꼭 이렇게 세우시려면 관항목을 달리해가지고 풀사업비 시민과의 대화 건의사업 처리를 여기도 놓고 저기도 놓고 관항목대로 넣어야 된다는 이야기예요. 그렇잖아요. 그런데 시민들이 꼭 소규모 생활기반시설 정비사업만 예산을 요구했을까.
은태

정은태건설과장

마을안길 진입로 농로 용배수로 그것을 집중적으로 건의가 돼서 그렇게...

박말례위원

그러면 다른 것은 안 해 주고 그것만 해 주겠다는 것 아닙니까?

조현옥위원장

다른 부분은 또 그 주무부서가 있으니까 거기로 또...
은태

정은태건설과장

다른 부서 소관 것은 다른 부서에 편성했습니다. 저희들은 농촌지역에...

박말례위원

건설과 것만 이야기하는 거예요. 다른 부서 이야기하는 것 아니에요. 건설과만 해도 관항목이 여러 개잖아요. 지난 번 본예산에도 3개인가 섰고. 풀예산을.
은태

정은태건설과장

하여튼 저희들 소관 마을안길 진입로, 농로, 용배수로, 구거정비 이런 예산으로 편성을 했습니다.

박말례위원

어떤 사업은 리스터업 시키고 어떤 것은 풀사업 하는지 도무지 이해가 안 된다니까요.
은태

정은태건설과장

금액이 2억씩 넘어가고 그러면... 아니, 소규모사업은 5,000만원 미만만 편성을 하고 있습니다.

박말례위원

그러면 5,000만원을 왜 세웠어요? 밑에 것은.
은태

정은태건설과장

밑에 5,000만원은 특별조정교부금으로 도에서 내려온 사업입니다.

박말례위원

그러면 15억 사업을 3,000만원으로 한번 나누어 봅시다. 도대체 몇 건을 하는지.
은태

정은태건설과장

2,500만원씩 해서 40건입니다.

박말례위원

3,000만원씩만 해도...
은태

정은태건설과장

2,500만원기준으로...

박말례위원

3,000만원 하면 50건이에요. 15억이. 이상입니다.

조현옥위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 그 부분에 대해서 제가 마지막으로 한 말씀드리겠습니다. 지금 만약에 요구하신 분들은 많아요. 우리 지역에... 농촌지역이. 요구하신 분들은 많습니다. 그런데 그 리스트가 만약 1번부터 100번까지 있다고 하면 내용이 사업이 안 되는 부분도 거기에 포함이 되어 있어요. 그러면 제가 개인적으로 생각할 때는 그 목을 정해가지고 만약 사업이 이렇게 해가지고 사업명이 다 나오지 않습니까? 얼마, 얼마 해가지고.
은태

정은태건설과장

네 그렇습니다.

조현옥위원장

나오면 해당이 안 돼요. 그러면 그것도 나중에 부기변경에 들어가야 돼요. 여러 가지로 그러니까 또 해달라는 데는 100군데인데 예산은 50건으로 한정이 되어 있어요. 그러니까 그 문제가 만약 추진하기에 좀 어려운 부분도 있다고 판단이 됩니다. 저도 계속 안 되는 것도 해달라고 하신 분들이 많기 때문에 그런 애로사항이 있는데 제 개인적으로 판단했을 때는...

박말례위원

위원장님 제가 한 말씀 드릴까요? 예산편성 기준이란 1단위 1사업이고 1금액이에요. 그 기본을 무시를 하는데 자꾸 안 되는 사업이 있으니까 편리를 봐주기 위해서 풀사업비를 세우자는 그런 의도로 말씀을 하시면 안 되지 않습니까?

조현옥위원장

그러니까 제 개인적인 생각이라 그 말입니다.

박말례위원

그것은 법에도 안 맞고 이치에도 안 맞는 말을 이 자리에서 공식석상에서 할 말이 아니라고 생각합니다.

조현옥위원장

아무튼 고생하시는데요. 하여튼 우리 위원님들 의견을 잘 반영해가지고 추진을 좀 해주시기 바랍니다. 다음 질의사항 없다고 했죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 건설과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 도시재생과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 도시재생과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
회상

권회상도시재생과장

입니다. 재생과 소관 2020년 제2회 추경 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 365쪽입니다. 세입예산은 1회 추경예산과 같은 96억 590만원입니다. 세출예산입니다. 예산규모는 기정예산액 대비 3억 원이 증액된 474억 2,428만 5,000원입니다. 세부내용으로 2040 광양도시기본계획 수립용역비로 금차분 3억 원을 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서영배 위원님
영배

서영배위원

입니다. 과장님 도시기본계획 수립이 5년마다 하죠?
회상

권회상도시재생과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

언제 했죠?
회상

권회상도시재생과장

최근 승인 받은 사항은 2016년 9월에 승인을 받았습니다.
영배

서영배위원

그러면 일몰제 적용이 예상이 됐잖아요. 그래서 여건변화가 확실하게 우리가 고려할 수 있는 부분이잖아요. 예상할 수 있는 부분이고. 그러면 이거 할 때 충분히 본예산 때 세워야 될 부분이라는 생각이 들어요.
회상

권회상도시재생과장

지금 위원님 말씀대로 본예산에 세운 것도 필요성이 있습니다. 다만 일몰제 관련해서 시설들이 결정이 최근 3~4월경에 최종결정이 됐습니다. 그래서 보통 1회 추경이 4월이나 5월경에 진행이 돼서 추경에 이번 예산을 편성하게 됐습니다.
영배

서영배위원

충분히 제가 봤을 때는 이것도 같이 세워서 해도 됐을 것 같은데 그러면 뭐 하나 또 물어볼게요. 과장님 그러면 용역을 했었는데 마동지구 거기는 어떻게 결정이 됐어요?
회상

권회상도시재생과장

마동지구라면 지구단위계획 말씀하십니까?
영배

서영배위원

예 지구단위계획.
회상

권회상도시재생과장

마동지구는 지구단위계획이 준공이 5년 전에 준공이 됐습니다. 5년 전에 준공을 한 이후에 5년이 경과가 됐음에도 현재 건축행위가 거의 전체 대상에 한 20%밖에 안 됐고 20%의 건축물 중에 90%가 가설건축물 조립식이어가지고 원인을 파악해 본 결과 건축의 용도제한이 너무 과도하게 되어 있어가지고 1층에 대해서 만 근생이 되어 있어가지고 건축주들의 건축이 전혀 안 되고 있었습니다. 그래서 마동지구의 활성화를 위해서 지구단위 계획의 완화를 좀 시켰습니다. 예를 들어서 대로변 옆에는 3층까지 근생을 했고...
영배

서영배위원

나머지는 50%, 2층에 50%요.
회상

권회상도시재생과장

예 그렇습니다. 그렇게 한 이후에 지금 건축물에 건축허가권이 많이 눈에 띄게 지금 활발하게 진행되고 있는 상황입니다.
영배

서영배위원

지금 결정이 됐죠?
회상

권회상도시재생과장

예. 고시가 됐습니다.
영배

서영배위원

고시까지 다 했죠?
회상

권회상도시재생과장

예 그렇습니다.
영배

서영배위원

그거 한 대로요. 알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 박말례 위원님

박말례위원

과장님 2040 도시기본계획이잖아요. 지금 2016년도에 기본계획을 수립하셨다고 방금 말씀을 하시던데 그러면 2016년도에는 기준년도가 언제죠?
회상

권회상도시재생과장

2016년도는 2030으로 기준년도를 잡았습니다. 목표연도를.

박말례위원

목표연도가 2030이죠. 그러면 2030을 가지고 변경이나 이렇게 하지 않고 매년마다 기본계획을 또다시 이렇게 매년 세우나요?
회상

권회상도시재생과장

기본계획은 아까 서영배 위원님이 질문하신 것 같이 5년마다 재검토를 하도록 명시되어 있고요. 16년도에는 목표연도를 2030년 기준해서 세웠는데 올해 지금 용역을 발주하게 된 배경은 일몰제가 7월 1일부로 시행이 됩니다. 일몰제에서 광로, 아마 대로급 이상 주간선 도로가 많이 변경이 되고요. 그 다음에 공원이 30만㎡ 이상의 공원이 해제가 됩니다. 이 사항은 기본계획부터 반영이 되어야 될 사항입니다. 그래서 지금 일몰제 우선관리시설을 제외한 144개 중에 135개가 해제나 실효가 되기 때문에 그 사항을 기본계획에서 받아야 되고요. 또 하나는 시도예정 용지물량이 지금 현재 개발사업들이 계속적으로 이루어지고 있는데 시도예정 용지물량이 현재 2030에서 받아놓은 물량이 거의 없습니다. 그래서 그 예정용지 물량 확보도 지금 필요했고 그 다음에 계획인구 배분도 생활권 별로 좀 조정할 필요성이 있어서 2040 기본계획을 착수하려고 합니다.

박말례위원

2016년 5월이면 2021년도에 해야 되잖아요.
회상

권회상도시재생과장

그렇습니다.

박말례위원

2021년도에 해야 되니까...
회상

권회상도시재생과장

아니, 그건 승인일이고, 올해 발주를 하면 내년에 도에 승인을 받을 수 있습니다.

박말례위원

기준년도를 몇 년으로 해요?
회상

권회상도시재생과장

기준년도는 2020년 기준년도. 목표연도는 2040년. 그렇습니다.

박말례위원

2020년을 기준으로 해가지고 2021년에 발주한다는 거잖아요. 그러면 지금 이야기가.
회상

권회상도시재생과장

기준년도 2020년, 목표연도 2040년, 그 다음에 승인일은...

박말례위원

용역발주는? 이 기본계획 용역발주는 언제예요? 수립계획년도는?
회상

권회상도시재생과장

올해 기준년도는 2020년으로 해서 올해 발주를 할 것으로...

박말례위원

제가 말씀을 드리고 싶은 것은 2020년을 기준으로 한다면 2020년 말에 모든 기준을 가지고 2021년도에 해야 되지 않느냐 그 말이에요. 말이 안 맞는 게 왜냐하면 지금의 기준하고 모든 지표자료가 지금 현재 용역을 발주하면 지금 지표 자료하고 연도마다 지표 자료가 다 다르단 말이에요. 달라서 2040년 목표연도로 도시계획 기본계획을 수립을 해야 되는데 2030 기본계획도 여러 가지 현실적으로 맞지 않는, 예를 들면 예상 인구수라든지 이런 것들이 맞지 않아가지고 현실적으로 떨어진다는 비판들을 많이 받고 있지 않습니까, 지금?
회상

권회상도시재생과장

답변 드리겠습니다. 위원님 올해 착공한다고 해서 모든 지표를 지금 현재 2020년 5월 기준으로 작성한 것이 아니고 올해는 주변 여건 검토하고 기초조사 자료를 해서 실은 많은 성안은 내년 초에 될 겁니다. 그래서 내년 할 때 모든 지표를 2020년 12월 말 기준으로 해서 집행을 잡아 올릴 겁니다. 말씀하신 사항은 반영해서...

박말례위원

적어도 기본계획은 의무적이 됐든 아니든 당연적으로 적용해야 될 사항이기 때문에 반드시 본예산에 편성이 되어야 되는데 하여튼 공무원들이 실기를 했든 아니면 꼭 편성해야 될 어떤 사유가 발생했든 내용적으로 들어가 보면 두 가지 중에 하나란 말이에요. 어떤 건지 모르겠어요, 저는. 여러분들이 양심상 알겠지만 왜 중간에 기본계획을 변경한 용역을 하느냐고요. 당연하게 본예산에 예산편성을 해야 맞고. 그런데 이제 본예산 예산편성 안 했어요. 그러면 놓쳤든지 왜 갑자기 기본계획에 수행한다고 하는 건지. 제가 한 가지 더 말씀드리면 일몰제가 언제부터 여러분들이 일몰제, 일몰제, 하고 일몰제 용역도 몇 억인가요? 발주해가지고 했지 않습니까? 일몰제 용역 했잖아요.
회상

권회상도시재생과장

예. 했습니다.

박말례위원

그 일몰제 용역까지 하고 그런 것 있었는데 다시 여기다가 일몰제 시행...
회상

권회상도시재생과장

일몰제 용역은 아직, 올 연말까지입니다. 일몰제 용역은 아직 끝나지 않았고요. 일몰제에서 저희들이 기간을 2~3년에 걸쳐 하는 것은 시 해당시설에 실효하고 해제, 변경을 단독시설로 볼 게 아니고 주변에 연관시설까지 같이 검토를 하다보니까 기간을 넓게 줬고요. 일몰제가 해지가 되고 나면 나머지 시설물에 대해서 단계별 집행계획을 수립을 해야 됩니다. 단계별 집행계획이 시민들의 경제활동하고 직접 관계가 있기 때문에 용역기간을 좀 적정하게 산정을 해서 연말까지 할 계획입니다. 기본계획을 본예산에 아까 산정 안 한 사유는 서영배 위원 질의 때 개략적으로 답변 드린 사항으로 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

박말례위원

예산하고 관계없는 것 한 가지 만 더 질문 드릴게요. 도시공원 담당하시죠?
덕례리 공원묘지 있잖아요. 덕례 도시공원. 그거 해제되나요, 이번에?
회상

권회상도시재생과장

덕례 서산공원...

박말례위원

덕례초등학교 옆에 입구에.
회상

권회상도시재생과장

해제됩니다. 이번에 실효대상...

박말례위원

그 수목식재는 어느 부서에서 합니까?
회상

권회상도시재생과장

저희 부서는 안 했고요. 공원녹지사업소에서 한 것으로...

박말례위원

어떤 계획에 의해서 한 거예요?
회상

권회상도시재생과장

거기는 2~3년 전에 묘 이장하고 바로 식재가 안 됐는데 일전 예산심의 때 말씀이 있어가지고 가봤습니다. 그런데 수목을 식재해놓은 상태더라고요.

박말례위원

그러니까 어떤 계획에 의해서 그게 심어져야 되지 않아요?
회상

권회상도시재생과장

아마 공원녹지사업소에서 아마 추진하는 것으로 그 쪽에 확인하시면 좋을 것 같습니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

이형선 위원님

이형선위원

입니다. 타당성조사를 5년마다 한다고 했잖아요.
회상

권회상도시재생과장

기본계획수립... 예

이형선위원

그러면 5년 후에 그래도 2040이 되나요?
회상

권회상도시재생과장

저희들이 20년간의 기간을 검토를 하고 목표연도를 결정하게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 2020년 기준년도니까 목표연도를 2040으로 해서 하고 있습니다.

이형선위원

계획수립 용역 내용을 한번 받아봤으면 좋겠는데요.
회상

권회상도시재생과장

아직, 지금 예산편성을 했고요. 어차피 내용은 일몰제 변경사항 반영, 그 다음에 계획인구 조정, 그 다음에... 용지 물량확보 이게 큰 틀이 되겠습니다.

이형선위원

자세한 것 좀 받아보고...
회상

권회상도시재생과장

어차피 초안이 나오면 의회에 의견청취기간 있고요. 그전에 의회에 와서 설명토록 하겠습니다.

이형선위원

이상입니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 진수화 위원님
수화

진수화위원

과장님 일몰제 변경 용역이 12월 말까지예요?
회상

권회상도시재생과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

그러면 이번에 다시 도시기본계획이...
회상

권회상도시재생과장

기본계획 용역기간은 저희들이 1년 반 정도 하고 있는데요. 전남도 승인 기간이 있어서 기간은 조금 더 길게 볼 수도 있습니다.
수화

진수화위원

길게 볼 수 있죠?
그리고 일몰제 변경이 되고 나면 그 관련된 것도 같이 들어가죠?
회상

권회상도시재생과장

일몰제 변경사항은...
수화

진수화위원

변경이 되고 이제 실효가 되면 그 실효된 사항 가지고도 도시기본계획을 세울 수 있잖아요. 같이 들어갈 수 있죠?
회상

권회상도시재생과장

이렇게 이야기를 하겠습니다. 실효된 시설 중에 대규모시설, 그러니까 도로는 대로급 이상, 그 다음에 공원도 30만 이상은 기본계획에서부터 정리해지를 시켜줘야 되고요. 나머지 시설은 일단 관리계획변경에서 다 폐지를 시키고 또 재정비에서 필요한 사항은 추가로 다음 재정비에서 반영할 사항은 그대로 남겨두고 그렇게 할 겁니다.
수화

진수화위원

알겠습니다. 그리고 제가 부탁했던 것 대근.
회상

권회상도시재생과장

예 광로2-5호선 민원.
수화

진수화위원

대근 허가과 것이랑 같이 수합해서...
회상

권회상도시재생과장

예 그것은 자료 작성되는 대로 제출하겠습니다.
수화

진수화위원

예. 이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 도시재생과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 도로과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 도로과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
계만

백계만도로과장

입니다. 도로과 소관 노후포장도로 재포장 및 법정도로 소파보수예산 3억 원을 편성하였습니다. 참고로 금년 1월부터 현재까지 기정액 5억 원 중 4억 1,000만원을 지출한 상태입니다. 주민요구 및 민원이 많은 편입니다. 신속한 민원처리를 위하여 꼭 필요한 예산입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박말례 위원님

박말례위원

과장님 도로 소파보수비 혹시 읍면동으로 전도하나요?
계만

백계만도로과장

때에 따라서 읍면동으로도 기천만 원씩 꼭 필요할 때는 저희들 손이 못 미칠 때는 거기로 배분해 줍니다.

박말례위원

읍면동으로?
알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

서영배 위원님
영배

서영배위원

입니다. 과장님 이 자리에서 그것을 물어봐야겠네요. 대근 있는데 그 쪽이 늘어나잖아요. 10차선이에요? 도로 10차선으로?
계만

백계만도로과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

어떤 민원이에요?
계만

백계만도로과장

그 옆에 있는 건축물, 가설건축물이라든지 이런 부분들...
병한

문병한안전도시국장

제가 답변을 드리겠습니다. 과거에 도시계획부지 내에 사유권은 제한이 되어 있기 때문에 가설 건축물을 허용하는 법을 국토계획법에다 담았습니다. 그래서 그 가설건축물 허가해 주는 조건은 다음에 도로 확장 시 보상 없이 철거하겠다는 공증각서를 첨부한 경우에만 가설 건축물을 하라고 해서 사유권으로 활용할 수 있도록 일부 완화를 해줬던 것이죠. 그런데 이번에 시민들의 민원은 일몰제가 되면 도로가 폐지될 것으로 기대치가 높았는데 우리 시에서 이 도로 중요성을 감안해서 존치를 시키니까 기대치가 사라지니까 민원이 제기된 거고요. 그 도로가 광양읍을 연결하는 축이기 때문에 계획대로 앞으로 추후 관리확장을 할 필요가 있다고 저희들은 판단을 한 겁니다. 그래서 일부 법에 편의를 봐준 건데 기대가 꺼지니까 지금 민원이 나온 것으로 이해하시면 됩니다.
영배

서영배위원

이런 말도 나오더라고요. 몇 년 전이면 모르겠지만 한 2년 정도였으면 그 계획이 있었으면 짓지 말라고 그랬어야지.
병한

문병한안전도시국장

그건 말이 안 되는 소리고요.
영배

서영배위원

어차피 그 계획이 있었으면 예를 들면 이제 시민들이 어떤 분들 입장에서는 행정행위를 장기적으로 생각을 하는 줄 알아요. 그러니까 검토가 장기적으로 검토를 했을 것이다. 그런 생각들. 그러면 내가 들어오는 입장에서 그러면 내년에 한 1년 반 이후에 이거 할 거면 안 됩니다. 지금 지었다가 어차피 뜯어야 돼요. 이런 부분들이...
병한

문병한안전도시국장

지금 당장 예산이 막 바로 투입되는 건 아니고요. 개설하려면 3년에서 5년 정도 기간이 소요되고요. 아까 말씀드렸다시피 인감까지 붙여서 공증각서까지 붙였기 때문에 충분히 인지하고 한 거예요. 그것은 그분들의 자기합리화일 뿐이고요. 그 말씀에 현혹되시면 안 됩니다.
영배

서영배위원

현혹되는 문제가 아니고 저는 충분히 납득이 됐어요. 그랬으면 우리 행정에서 했으면 골머리 얼마 후에 이것을 없앨 건데, 허가해 주는 자체가 시민 입장이라면.
병한

문병한안전도시국장

이것은 신청 중이기 때문에 저희들이 절대 권장한 것이 아니고요.
영배

서영배위원

이게 장기적인 계획이 아니었고 우리도 예산에 따라서 이런 행위가 달라지다 보니까 그런 예측, 언제 몇 년도에 정확히 하겠다. 이런 예측할 수가 없었다는 것 아니에요. 그렇죠?
병한

문병한안전도시국장

잘 설득해 나가도록 하겠습니다.
영배

서영배위원

그 부분들, 어차피 우리 시민들이잖아요. 그렇죠? 그래서 그 분들은 또 그걸로 가정 생계를 이끌어가는 사람들이 있거든요. 그래서 그런 사람들이 좌절감을 겪지 않도록 잘 설득하시고 그런 부분들 또 혹시나 편의 봐줄 수 있는 부분들이 있는 한도 내에서는 편의를 좀 잘 봐주시고 그래 주시기 바랍니다.
병한

문병한안전도시국장

알겠습니다.
영배

서영배위원

이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 도로과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 교통과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 교통과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
해종

정해종교통과장

입니다. 교통과 소관 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 373쪽 세입예산입니다. 세입예산은 기정예산 87억 4,100만원에서 9억 7,500만원이 증액된 97억 1,600만원입니다. 세입 편성내역을 간단하게 설명 드리겠습니다. 상단부 광양버스터미널 승차권 판매수입으로 9억 원을 계상하였습니다. 도비보조금으로 교통단속 CCTV 설치사업비 7,500만원을 계상하였습니다. 374쪽 세출예산입니다. 세출예산은 기정예산 520억 7,700만원에서 32억 7,700만원이 증액된 553억 5,400만원으로 편성하였습니다. 세출예산 편성 주요 내용에 대하여 간략하게 설명 드리겠습니다. 상단부 버스정보시스템 하반기 유지보수비로 3,000만원을 증액편성 하였습니다. 광양버스터미널을 임대하여 직영으로 운영하기 위한 기간제 근로자 보수비 8,000만원을 계상하였으며 광양버스터미널 시설 6개월 임차료로 9,680만원을 계상하였습니다. 375쪽입니다. 터미널 청소 용역비로 2,100만원을 계상하였습니다. 시설환경 정비 및 시외버스 시간표 정비비로 2,000만원을 계상하였습니다. 냉난방기와 복사기 등 사무용 기기구입비로 2,240만원을 계상하였습니다. 운수업체 승차권 위탁판매금 지급비로 8억 2,800만원을 계상하였습니다. 하단부 교통단속 CCTV 설치사업비로 도비를 포함 1억 5,000만원을 계상하였습니다. 376쪽 주차혼잡지역 주차환경개선사업비로 20억 원을 계상하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 송재천 위원님 질의하여 주십시오.
재천

송재천위원

입니다. 주차장 이게 풀사업비로 지정한 이유가 뭐죠?
해종

정해종교통과장

저희가 보상협의를 하다보면 이게 보상협의가 잘 안 되는 경우도 있고 처음에는 동의하셨다가 보상 산정이 되면 적다고 거부하는 경우도 있고 그렇습니다. 그러다보면 예산이 집행이 어려워서 보상협의를 좀 신속하게 처리하기 위해서 그렇습니다.
재천

송재천위원

지금 의회에서 누차 이야기하지만 주차장은 사전에 계획을 세워가지고 급한 데 우선순위부터 순위를 정해가지고 투자하게 되면 누가 뭐라고 하겠어요. 그런데 생각날 때마다 풀비로 해가지고 보상 안 되면 옆에 땅 사주고 투자비에 비해서 주차면수도 활용가치도 없이 몇 면 안 나오는 이런 것. 좀 의심 살만한 행정을 하고 있다 하는 이야기입니다. 왜 그런 것, 주차장 못 만듭니까?
해종

정해종교통과장

다음 예산 때는 용역비를 한번 요구하도록 하겠습니다. 이번에도 용역비를 요구했는데 반영이 안 됐습니다.
재천

송재천위원

주차장 마스터플랜을 만들기 위한 용역을 하겠다.
해종

정해종교통과장

하도록 추진을 검토를 하겠습니다.
재천

송재천위원

그런데 그 용역비가 얼마정도 추정이 되죠?
해종

정해종교통과장

이번에 한 6,000만 원정도 생각하고 있습니다.
재천

송재천위원

그래서 신규주택지나 상가지역은 아예 그걸 고려하면 되는 거고 기존에 있는 상가라든지 도심지역은 계획을 좀 세워가지고 10년 목표로 해서 1년에 10%씩 한다든지 뭔가는 좀 비전이 나와 있어야 되는데 심심하면 주차장, 주차장 하니까 사람마음도 주차장이 돼버려요. 발전이 없어요. 앞으로 가야 되는데. 그래서 그런 것 반영하십시오.
해종

정해종교통과장

알겠습니다.
재천

송재천위원

그리고 또 하나 지적하고 싶은 것은 A라는 지역에 주차장을 만들어 달라고 했을 때 조금 전에 이야기했듯이 그 땅주인하고 보상협의가 안 되면 또 다른 데를 가거든요. 그래서 그게 진짜 진정한 주차장을 위한 게 아니고 돈 쓰기 위한 주차장으로 바뀌는 것 같아요. 그런 점 참고해서 빨리 주차장 마스터플랜을 만드시기를 바랍니다.
해종

정해종교통과장

알겠습니다.
재천

송재천위원

이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 서영배 위원님
영배

서영배위원

입니다. 광양버스터미널 직영했다는 예산이 들어왔는데 10억 900만원인가요?
그럼 이거 이 돈이면 해결되는 거죠?
해종

정해종교통과장

예 6개월...
영배

서영배위원

10억 9,000이네요. 당부말씀을 좀 드릴게요. 중마동하고 버스터미널이 광양읍에 있잖아요. 어찌 보면 얼굴이에요. 광양시를 찾아오신 분들, 장거리에서 찾아오신 분들 그리고 우리 시민들이 나가는 곳. 이런 곳이 얼굴이니까 여기에 돈을 더 투자하더라도 좀 보기 좋게 그리고 겨울철이면 좀 난방도 좀 잘 되고 따뜻하고 그런 느낌이 들 수 있도록 예산을 좀 더 해서라도 신경 좀 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.
해종

정해종교통과장

알겠습니다.
영배

서영배위원

그 부분들은 좀 이야기들이 많이 나왔거든요, 옛날부터. 그래서 그 부분들 좀 우리 시에서 직영을 하니까 그리고 중마동은 어차피 수탁을 맡기잖아요. 그래서 거기도 시설개선들도 좀 해야 돼요. 중마동도 실은. 알고 계시죠? 거기에 일하시는 분들도 우리 시민들이고 그런데 근무여건들이 좀 안 좋은 부분들이 너무 많았어요. 건물이 기울어져서 몇 년 전에는 제가 현장에 가봤거든요. 볼펜을 놔두면 미끄러져요. 거기에 앉아서 근무를 하셨어요.
해종

정해종교통과장

개표소는 균형을 맞춰서 했습니다.
영배

서영배위원

했다는 것 알고 있어요. 그런데 또 2~3년 후면 또 그럴 개연성도 있거든요. 그래서 돈을 좀 더 투자해서라도 좀 보기 좋게, 그 다음에 근무 편안히 할 수 있도록. 그것은 기본적인 거잖아요, 우리가. 그래서 그런 부분들 좀 신경을 써주십사 부탁드리겠습니다.
해종

정해종교통과장

알겠습니다.
영배

서영배위원

그리고 주차혼잡지역 주차환경개선사업이 20억이 들어왔습니까?
20억이 들어왔죠. 그 때 한번 봤었는데 우선대상고려지역이라고 보면 되죠? 몇 군데였죠?
해종

정해종교통과장

8군데였습니다.
영배

서영배위원

8군데였습니까? 이거 다 하게 되면 얼마죠?
해종

정해종교통과장

약 한 70억, 67억 정도.
영배

서영배위원

67억. 그러면 어떻게 이것을 우선순위를 하겠다는 거예요?
해종

정해종교통과장

지금 계획으로는 중마권에 1필지, 그 다음에 광영, 광양읍 이렇게 일단 지역별로 1필지씩 하고 나머지 생기면 다른 부지도 한 번 더 생각해 보고 그럴 예정입니다.
영배

서영배위원

제가 궁금한 건 다 하면 예상 지역이 8군데가 들어왔는데 전체적으로 하려면 60억이 들어요. 그런데 지금은 20억만 요구를 했단 말이거든요. 그러면 예산을 20억만 요구했다는 것은 8군데 중에서도 어디어디를 해야겠다고 생각을 하시고 이 예산을 올렸을 것 아니에요. 그거 없었어요? 그냥 상황에 따라서 달라지는 거예요?
해종

정해종교통과장

그건 아니고요. 저희가 중마동 지역 같은 경우에는 제일 혼잡지역이 중마고 부분이 혼잡지역이고 광양읍 지역 같은 경우에는 덕례 지역이 혼잡지역, 그 다음에 광영동 같은 경우에는 하광마을 쪽이 제일 주차난이 심한 것으로 파악하고 있습니다. 그 부분을 위주로 생각하고 했습니다.
영배

서영배위원

그 위주로 생각하신다 그 말씀이세요?
방금 송재천 위원님께서 말씀하시다시피 용역을 하신다고 그랬죠?
해종

정해종교통과장

저희 생각은 그렇습니다.
영배

서영배위원

용역을 하는 것도 좋은데 저는 또 생각이 조금 다른 부분들을 말씀 드릴게요. 굳이 용역까지 갈 필요성은 있습니까? 누구보다도 용역은, 용역도 있지만 누구보다도 이것은 주차혼잡지역이라는 건 집행부에서 더 잘 알거고 시민들이 더 잘 알 것 아니에요. 그게 척도도 정말 시급하냐. 다른 것 다 배제하고 정말 시급한 데를 보면 어디가 가장 시급한 데일까는 고려할 수 있는 것 아닌가요? 굳이 용역해서 돈 들일 필요 있습니까? 외부사람들이 용역 할 것 아니에요. 외부사람들보다 지금 사용하고 있는 시민들이 더 잘 알거고 그 다음에 우리 공무원들이 더 잘 알지 않아요? 외부사람보다. 그 대외여건들도 더 우리가 주차혼잡지역이지만 여러 가지 대외여건들이 있을 수 있잖아요. 그렇죠? 그러면 그걸 우리가 더 잘 알지 않을까요? 그래서 거기에 따른 가장 혼잡한 지역을 우선순위로 정하는 게 맞지 않아요? 그렇게 돈을 들여야 되는가...
해종

정해종교통과장

위원님 말씀도 맞는데 정확한 데이터랄지 이런 부분을 또 요구하는 부분이 있어서...
영배

서영배위원

그런데 데이터를 요구하는 부분들도 있지만 예를 들면 그 분들은 실질적으로 나타나는 현상들만 보고 고려를 할 것 아니에요. 주로. 그런데 우리들은 그 현상들 아니고 앞으로 어떻게 될 거라고 예상도 될 가망성이 더 많고 우리가 더 주변여건을 더 잘 알죠. 앞으로 전망도 우리가 더 나을 거고 저는 교통과가 더 잘 알 것 같아요. 그거 전망이나 이런 부분들. 용역사보다 실은. 그리고 민원들도 많이 받기 때문에. 그래서 한번 참고를 해주시기 바랍니다.
해종

정해종교통과장

알겠습니다. 위원님 말씀대로 한번 생각을 해보도록 하겠습니다.
영배

서영배위원

더 잘 할 것 같다는 그런 부분들이 들고 그리고 국장님. 국장님께 한 말씀 좀... 건의 좀 드리겠습니다. 다른 국일 수도 있고 다른 과일 수도 있습니다. 그런데 안전도시국이니까, 제가 며칠 전에 민원을 받았는데 어떤 민원이냐 하면 우리 시행사에서 광양시청이 시행사인 경우가 있습니다. 그런데 건물을 짓고 뭘 하는데 2층만 돼도 몰라요. 한 3층, 4층이 되는데 일하시는 인부들이 헬멧도, 헬멧을 쓰면 좀 답답하죠. 그런데 요즘 코로나도 있고 안전에 대한 중요성이 워낙 강조가 되잖아요. 그런데 저 높이에서 작업하시는 분들이 헬멧을 안 쓰고 작업한다. 난간 있는 데서. 그러니까 몇 분들이 보면서 그걸 사진을 찍었나 봐요. 이건 너무 위험한데. 하면서. 그래서 혹시나 우리가 시행사인 경우에는 관리감독 하실 때 그 부분들, 좀 주민들 봤을 때 혹시나 안전에 그런 부분들이 염려되지 않도록 안전측면에 좀 주의를 좀 당부를 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
병한

문병한안전도시국장

그렇게 하겠습니다. 해당 과에 회의 때 강조해서 관리가 좀 되도록 그렇게 조치하겠습니다.
영배

서영배위원

중마동 쪽에 건물 짓는데 거기에서 이야기가 많이 나와서 사진 찍어서 제가 봤거든요.
병한

문병한안전도시국장

알겠습니다.
영배

서영배위원

그것 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

이형선 위원님

이형선위원

입니다. 광양터미널 때문에 많이 마음고생 하셨는데요. 확실히 언제쯤부터 가능한가요?
해종

정해종교통과장

지금 예산이 통과되면 저희들은 7월 1일을 목표로 추진하고 있습니다.

이형선위원

그 전에 주변 다 개보수합니까?
해종

정해종교통과장

예산이 통과되면 6월 한 달 동안 준비해서 7월 1일을 목표로는 하고 있습니다만...

이형선위원

굉장히 울퉁불퉁하던데요.
해종

정해종교통과장

주차장... 그 부분은 시설주가 보수를 하는 것으로 이야기를 하고 있습니다.

이형선위원

그러면 그 옆에 주차장을 일반인들이 쓸 수 있나요? 그 옆에...
해종

정해종교통과장

터미널 옆에 비포장으로 된 데 말씀하십니까? 그 부분은 지금 저희 땅이 아니고 개인 땅이라... 그 부분은 그렇습니다.

이형선위원

주차시설이 많이 부족하던데 그건 어떻게...
해종

정해종교통과장

지금 현재 여건상으로서는 지금 옆에 인근 주차장을 이용해야 되지 않을까 생각됩니다.

이형선위원

거기에 대한 대책은 없고요?
이상입니다.

조현옥위원장

박말례 위원님

박말례위원

과장님 주차혼잡지역의 의미가 뭐예요? 어떻게 생각하시는 거예요? 교통과에서.
해종

정해종교통과장

차량으로 인해서 주차하기가 곤란한 지역. 통행이 좀... 주정차로 인해서 통행이 곤란하고 그런 지역으로...

박말례위원

그러면 우리 시의 주차혼잡지역 리스트를 갖고 있나요?
해종

정해종교통과장

지금 저희들이 정확하게 갖고 있지는 않지만 저희들이 생각하고 있는 지역들이 아까 말씀드린 중마동이랄지 이런 부분을 생각하고 있습니다.

박말례위원

그래서 제가 용역을 하자는 겁니다. 공무원의 일손이 부족하거나 데이터 분석이 제대로 안 되거나 객관적인 분석이 안 되기 때문에 용역을 해서 광양시 혼잡지역을 표를 전역을 표시를 하란 말이에요. 빨간색, 파란색, 노란색. 그래서 그 쪽부터 하자는 의도로 저는 용역을 하자는 의도였었고 그래야지만 객관성이 담보된다. 왜? 지금까지 주차장 조성을 한 사례를 보면 긴급하지 아니한 곳에 주차장한다고 용지매입 요구가 들어와요. 실질적으로 지금 주차난에 복잡해 죽겠는데 거기는 손도 안 대고 오히려 등급으로 보면 3등급 정도의 주차장을 개설하겠다고 하니 어떤 근거에서 하느냐. 그걸 여러분에게 책임을 추궁하기 위해서 용역을 발주하자는 겁니다. 여러분 스스로가 판단이 맞는지 안 맞는지. 용역보고서에 나오면 1순위는 이런데 1순위 이렇게 해서 못 합니다. 그래서 2순위 하겠습니다. 거기에 대한 예산 요구합니다. 라고 하면 그냥 쉽게, 쉽게 다 될 일이란 말이에요. 왜 비싼 땅을 필요도 없는 곳에 사주느냐, 마느냐, 우리가 신경 쓸 일이 아니란 이야기예요. 이번 예산요구서 봅시다. 제가 이거 보니까 도시계획으로 주차장 시설결정된 데를 이제 요구하고 있어요. 이 인근의 하광마을 같은 데도 보니까 이미 이렇게 도시계획 시설결정된 데를 이제 한다고 해놓고 도시계획 시설결정 안 된 데를 지난 재난예산에 우리가 요구를 해서 승인을 또 해줬어요. 그건 뭐냔 말이에요. 도시계획시설결정 주차장으로 해놓은 데는 하지도 않고 땅 사주고 싶은 데를 주차장 하려니까 땅 사 달라, 사 달라 그래 가지고 우리가 승인했단 말이에요. 우리가 그런 우를 범한 거예요. 멍청해가지고. 그래서 그 수요를 하면 도시계획시설로 결정을 해 달라 하고 도시재생과에 요구도 할 수 있잖아요, 여러분들. 그래서 토지수용의 편의성도 제고를 하고 이런 행정의 절차가 있는 건데 그걸 자꾸 위반하니까 문제가 오는 것 아닙니까? 제도적으로는 다 되어 있어요. 도시계획시설결정 해버리면 될 것 아닌가요 광양시장이 도시계획 시설결정하는 건데 1년도 안 되면 다 하는 건데. 그렇게 해서 수용하고 그러면 될 거란 말이에요. 그거 안 하고 땅 사기 어려우니까 못 하겠습니다. 라는 이야기는 말이 안 된다는 거예요. 그리고 이번에 이 예산 요구하는 이런 행태. 아주 나쁜 선례예요. 어떻게 주차장 68억짜리를 하면서 20억만 요구를 해가지고 예산 단일이라고 그렇게 강조를 해서, 중마고에 27면인데 면적이 얼마나 들어가고 토지가 몇 필지고, 이건 공유재산관리계획이 되는지 시의 의결사항인지 아닌지 우리가 할 수 있게끔 단위사업장으로 해줘야죠. 이게 30억이 될 건지 20억이 될 건지. 하나에 몇 억씩, 10억 이상씩 들어가는 것도 이거 공시지가로 해서 10억 미만이기 때문에 공유재산관리계획을 자체 승인을 받은 거예요. 그런데 실질적으로 들어가는 것은 10억 넘잖아요, 사실. 그런 10억, 20억 사업도 위원들을 다 무시하고 676㎡하겠다. 27면만 하겠다. 이런 예산요구가 어디 있느냔 말이에요. 이건 단위사업 조서로 들어가야 될 성격입니다. 이게. 5,000만원, 6,000만 원짜리도 단위사업 조서를 내놓는데 10억, 20억 들어가는 것도 지금 단위사업 조서를 안 내놓고 뭉뚱그려가지고 이런 식으로 하겠다. 여러분들이 예산편성을 하기 싫어서 하는 행위가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그리고 옥곡면에 지금 30면 한다고 했는데요. 이거 공유재산관리계획 받은 건가요?
희원

강희원교통시설팀장

입니다.

박말례위원

안 받았어요?
희원

강희원교통시설팀장

추진은 죽어라 지금 하고 있습니다.

박말례위원

안 받았죠?
이것은 시의 의결사항도 아니고 아마 자체적으로 할 건데도 안 하고 올린 거예요. 그 정도로 여러분들이 예산계도 아까도 서두에 말씀드렸지만 이렇게 무지하게 또 의회를 무시하는 처사로 이렇게 예산을 마구잡이로 올린단 말이에요. 이것도 솔직하게 제가 안 건드리면 통과될 것 아닌가요. 당연히 해야 될 사전의무 이행을 안 하고 왜 하느냐고요. 가장 기본이 되는. 이 토지를 사려면 공유재산취득을 어떻게 해야 되느냐. 그것부터 처음에 검토를 해야 되는 것 아닌가요. 국장님. 죄송한 말씀 같은데요. 이런 시설공사하고 하는데 이런 사전절차 이행을 전혀 안 하는 건들이 너무 많이 올라옵니다. 우리 간부회의 때 한번 이런 것을 공지를 해서 의회 내부에서도 이런 불편함이 없도록 해 주실 것을 당부 드립니다.
병한

문병한안전도시국장

그렇게 관리하겠습니다.

박말례위원

주차혼잡지역에 대한 부분은 꼭 광양시, 제가 용역 하라는 말은 안 하겠습니다. 하지만 광양시 주차혼잡지역의 현황을 조사해서 보고를 좀 해주시기 바랍니다.
해종

정해종교통과장

알겠습니다.

박말례위원

여러분이 공무원을 동원해서 하든 주민의견수렴을 하든 그것은 방법에 대해서는 저도 용역비 드는 것에 대해서 원치 않아요. 예산 절감했으면 좋겠어요. 하지만 시간이나 인력적인 모든 면에서 객관성이 담보가 안 되고 그런 게 어렵기 때문에 저는 용역이라는 그런 하나의 방편 도구를 활용을 하자는 의미로 말씀드리는 거고. 돈 안 들이고 하면 좋죠. 하지만 주차 민원이 우리 광양시민의 굉장히 일상생활에 미치는 영향이 크기 때문에 주차혼잡지역 정도는 하나 정도 우리가 현황관리를 해야 되겠다. 그것은 동의하시죠?
그 기본 데이터가 되어야지 사업을 할 것 아닌가요. 그리고 주차장 다음에 말씀드리겠지만 엉망진창, 저는 그렇게 표현을 하고 있어요. 광양시 주차장은 엉망진창으로 시설을 하고 있다, 지금. 후보지 선택함에 있어서. 그리고 버스터미널이 7월 1일부터 재개장을 해서 정상적인 운영을 한다고 하니까 좀 시설도 깨끗이 할 수 있도록 좀 해 주실 것을 당부 드리고 그 바닥면도 굉장히 정말 안 좋아요. 그런데 그런 예산은 없더라고요. 저도 그것을 봤는데.
해종

정해종교통과장

그 부분은 사업자 측에 보수를 요구할 예정입니다.

박말례위원

거기서 안 해 주면 어떡해요? 우리가 할 수는 없는 거죠?
해종

정해종교통과장

지금 사업자 측하고 이야기한 부분이 화장실하고 그 부분은 개보수를, 그 다음에 전기분전반 이런 것은 거기에서 해 주는 것으로 지금 이야기를 하고 있습니다.

박말례위원

광양시의 공평, 공정성이 없는 게 어떤 데는 마구 퍼줘요. 땅도 주고 돈도 주고. 그런데 광양시 다수가 이용하는 것은 개인시설물이니까 안 된다고 딱 선을 그어요. 그래서 공정성이 확보되지 않는다는 것을 말씀드립니다. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
수화

진수화위원

입니다. 과장님 저한테 설명하러 왔다가 소리 들었죠. 사업 세부내역 세부계획 딱 세워가지고 해놓은 것이 잘못됐죠. 하여튼 모든 위원님들 다 하시니까 말씀 안 하겠습니다. 이거 보지 말고 합시다. 국장님 좀 잘 들으십시오. 국장님. 우리 시민들이 줄서기 하는 것 아시죠? 공무원 여러분들이 줄서기 하니까 시민들도 줄서기 합니다. 무슨 뜻인지 아십니까? 예산 편성을 할 때 아침에 기획실장한테 했는데 사실상 의원들은 민원이 많이 생겨요. 예산을 세워놓고 나면. 지역구에 있는 의원들이... 면장이 둘이 되어 버려요. 그러면 의원들은 지금 바닥을 치고 있다. 의원들이 의원답지 않은 거예요. 여러분도 그렇게 보고 있어요. 그러니까 이렇게 예산을 만들어오죠. 이거 만드는 것에 대해서는 이거 올 안 됩니다. 올 삭감이에요. 사실 제가 15년도에 망덕포구에 그 고질적인 민원들을 이야기를 하고 예산을 올렸어요. 6억을 올렸는데 잘라버려요. 그래서 나는 직접 찾아가시고 직접공부해서 찾아가시라고 합니다. 저 그거 한 번도 이야기를 안 했어요. 민원 해결한 것만 이야기했죠. 그렇게 놔두면서 이런 예산을 만들어 옵니까? 관광명소지구를 지금 여러분들이 지정해놓은 거예요. 회를 먹으라고 식당 먹거리를 지정해놓았어요. 먹거리로 되어 있어요. 망덕포구가. 그러면 식당 앞에 그 부지만 판자로 해서 올려가지고 흙 쌓아놓고. 길을 막아 놓았어요. 못 들어가고 있어요. 교회랄지 이런 데는 표 한 표 받고 하는 거고. 교회는 더 많이 해주고 그럽니까? 진상면도 공유재산심의도 않고 해줬어요. 우리 의원들이 지금까지 해왔기 때문에 여러분들이 한다는 이야기입니다. 그래서 오늘 이렇게 올해 예산을 보면서 저번에도 느꼈지만, 이것은 의원을, 의회를 아무 것도 아니라고 생각한다, 이것은. 시민들의 예산을 깎으면 여러분들이 그래요. 면 직원들이 그렇게 해요. 의회에서 깎아버렸다 그래요. 시장이 안 준 것을 예산 깎았다고. 누가 합니까? 요즘 화를 냅니다. 예산 앞으로 좀 철저히 지키고 의회를 욕하지 마십시오. 여러분들이. 의회를 지켜줘야 하지 않겠어요? 다른 데 가면 안 그래요. 도만 봐도, 전남도 그러지 않습니다. 여러분들 줄서기 하니까 우리 시민들도 줄서기 하더라는 것입니다. 시민과의 대화가 해피데이 이런 것만 올라와요. 지금 13명 의원들 다 올라와요. 한 80개 정도 올라와있습니다. 시장한테 가십시오. 시장한테 직접 가십시오. 시장한테 직접 갑니다. 그리고 말 잘 들으면 나갑니다. 줄서기 잘하면 해줘요. 국장님 어떻게 생각하십니까, 그 부분? 어렵죠. 거기가 국비 받고 짚라인도 하고, 해상보도교도 하고. 그렇죠? 국비 갖고 하는 거예요. 그러면 소수는 민원에 시민들이 광양에 와서 불편을 겪지 않도록 하려면 시비 좀 들이면 되지 않습니까? 주차장 4면을 갖다가 이렇게 해놔요? 그러면 옆집은 줄 안 서는가? 정과장님. 지금 여기 나간 예산 30평. 사가지고 주차 4면 만든다는데 그 옆에는 뭐입니까?
해종

정해종교통과장

그 부분은 지금 도로과에서 도시계획시설...
수화

진수화위원

아니, 주차장 한다고 했잖아요. 주차장. 변명을 하고 있어요. 주차장으로 4면 만들잖아요. 여러분들이 더 열심히 해야 잘 해야 올라가니까 그렇게 하십시오. 계속. 지금부터 이제 저는 그렇지 않습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 교통과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안전도시국장님 수고하셨습니다. 다음은 환경관리센터소관 1개부서 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 상수도과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
성근

김성근상수도과장

입니다. 397페이지 일반회계 예산입니다. 당초보다 1,563만원이 증되어 3,813만원을 편성하였습니다. 증된 사유는 중간부분 먹는 물 공동시설 개선사업비로 국비 750만원과 하단부 도비 보조금 먹는물 수질관리 지원사업 120만원, 그 밑에 소규모 수도시설 보완시설 설치사업비 693만원이 국도비로 내려와 있습니다. 다음입니다. 398페이지 일반회계 세출예산입니다. 당초보다 4,210만원이 증되어 48억 2,496만 7,000원을 계상하였습니다. 증된 사유는 하단부분 먹는물 공동시설 개선사업비로 1,500만원과 먹는물 수질관리 지원사업 400만원, 소규모 수도시설 보완시설 설치사업비 2,310만원입니다. 다음은 417페이지 공기업특별회계 수입예산입니다. 자본적 수입으로 10억 7,708만 2,000원이 증되어 274억 9,295만 8,000원을 편성하였습니다. 증된 사유는 중간부분 노후주택 옥내급수관 개량사업 도비 보조금으로 2억 2,450만원과 사회적 집단시설 옥내급수관 정비사업 도비보조금 500만원, 하단부 순세계잉여금으로 2019년 공기업특별회계 결산결과 9억 4,758만 2,000원이 발생이 되어 편성하였습니다. 다음입니다. 421페이지 특별회계 자본적 지출예산입니다. 자본적지출로 10억 7,708만 2,000원이 증되어 168억 7,145만 8,000원을 편성하였습니다. 증된 사유는 중간부분 노후주택 옥내급수관 개량사업 도비보조금으로 1억 2,450만원과 사회적 집단시설 옥내급수관 정비사업 1,000만원, 하단부 순세계잉여금으로 발생된 자본예산 예비비로 2019년 공기업특별회계 결산결과 9억 4,258만 2,000원이 발생되어 편성하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박말례 위원님

박말례위원

과장님 먹는물 공동시설 개선사업에 관음사하고 상산 시설한다고 했잖아요. 그러면 구체적으로 상산은 얼마고 관음사는 얼마인지 예산 내력이 안 나오나요?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다. 저희들이 보면 상산약수터 음수대 상부보호시설하고 관음사 약수터 자외선 소독기 설치 그러는데 정확하게, 상부보호시설이고 소독기니까 정확하게 구체적으로 나오기는 그렇습니다. 만약 한다면 다시 보고 드리도록 하겠습니다.

박말례위원

이번에 4,200만원이 늘었잖아요.
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.

박말례위원

원래 사업을 하고 보완을 하는 겁니까? 아니면 원래 사업을 안 하고 하는 거예요?
성근

김성근상수도과장

원래 사업을 좀 했어요. 그런데 본예산에 4,500만원인데 이번에 국비가 750만원이 내려왔습니다. 저희들도 이번에 다시 또 5:5 국비 매칭사업입니다. 그래서 저희들이 750만원을 세입을 잡아서 저희들이 이번에 상산약수터 음수대 보호하고 마동 관음사약수터 자외선 소독기를 설치하려고 그렇습니다.

박말례위원

그러면 기술적인 문제인데 사업비를 집행할 때 비가림막 설치는 했다고 했네요, 여기가? 그렇죠?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.

박말례위원

옥룡은. 그러면 옥룡에 추가될 게 뭔가요? 뭘 추가로 할 건가요?
성근

김성근상수도과장

옥룡에 저희들이 지금 음수대 보호시설도 하고 관정 있지 않습니까? 관정도 1개소 착공을 하고.

박말례위원

아니, 업무보고 설명서에 보면 4월 달에 관정 및 비가림막 설치 완료.
성근

김성근상수도과장

그러니까 그 돈 4,500만원 가지고...

박말례위원

추가로 뭘 할 건가요?
성근

김성근상수도과장

추가로 마동 관음사 약수터 자외선 소독기 설치.

박말례위원

예산 늘어난 거는 관음사 것만...
성근

김성근상수도과장

그렇죠.

박말례위원

옥룡 것을 넣을 필요가 없잖아요.
성근

김성근상수도과장

그것은 총 전체 예산을 설명을 하다보니까 그렇게 된 겁니다.

박말례위원

늘어난 부분만 가지고 설명하면 되지. 그래서 제가 설명서가... 상산약수터는 총 얼마 들어요? 본예산 다 든 거예요?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다. 거기가 관정이 2,000 관정하고 관급자재하고 한 2,000건, 3,000만 원정도하고...

박말례위원

4,500 썼잖아요, 예산이. 여기 옥룡에 4,500이 다 써진 겁니까?
성근

김성근상수도과장

정확하게 관정이 2,500만 원정도 나왔고요. 그 다음에 비가림막 700~800만 원정도 나왔을 겁니다. 그러니까 거의 다 아마 소요됐을 겁니다.

박말례위원

나머지 금액은 관음사에 다 쓰겠다?
성근

김성근상수도과장

그렇죠. 나머지는 관음사에 뚜껑을 덮고 소독기 위에 지붕이 없습니다. 그래서 그런 것 좀 보완을 하려고 합니다.

박말례위원

원래 이게 50:50 매칭이었습니까?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.

박말례위원

의무적으로 사업비가 왜 그러냐면 괜히 지나치게 과잉투자가 아닌가 하는 생각이 들어서 그래요. 국비가 내려왔다고 해서 시비를 50:50 매칭해가지고...
성근

김성근상수도과장

그런 건 아닙니다. 그런 건 아니고 저희들이 혹시라도 위원님 가시다 보면 보시면 알겠지만 자외선 소독기가 설치가 돼 있는데 그냥 노상에 방치되어 있는 식으로 되어 있어요. 그래서 그 뚜껑 덮고 가에 난간 설치해서 안전망 설치해서 사람들 못 들어가게 하고 그런 사업입니다.

박말례위원

벌써 6,000만원 예산 중에 3,300 썼다고 해서, 3,000만원을 관음사에 쓰겠다는 거거든요, 지금. 그렇게 해도 되냐는 말이에요. 얼른 계산해도 3,000만원 가지고 자외선 소독기하고 뚜껑 하는 게 3,000만원씩이나 될까 하는 생각이 들어서 말씀드리는... 그러니까 괜히 50:50매칭이라고 해서 예산을 너무 지나치게 편성한 것 아닌가, 그래서 예산대로 다 쓰겠다. 혹여라도 그럴까 싶어가지고 말씀드리는 겁니다.
성근

김성근상수도과장

관리 잘 하겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

송재천 위원님
재천

송재천위원

과장님 혹시나 명당지구에 공장을 지으려고 하다보니까 상수도가 없어가지고 지난번에 회의를 한번 했어요. 보고받으셨나요?
성근

김성근상수도과장

예.
재천

송재천위원

그래서 결론이...
성근

김성근상수도과장

결론은 그 때 가능하다고 그렇게...
재천

송재천위원

가능한데 지주들이 자기 땅 속으로 관을 묻게 되면 다 수용하겠다 했거든요. 그런데 이제 그 사람들 보고 공사비를 부담하라고 할 수는 없잖아요. 그래서 상수도과에서 해 주기로 했어요?
결론 났어요?
성근

김성근상수도과장

예. 공문 상 그 때 회의를 해가지고 가능하다고 그렇게 됐습니다. 그러니까 더 깊은 것은 한 번 더 알아보겠습니다.
재천

송재천위원

그래서 이제 팀장들끼리 회의를 했는데 우리 지역에 그 사람들이 공장 부지를 어떻게 매입했든지 간에 공장을 돌리려면 상하수도가 무조건 들어가야 되잖아요.
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.
재천

송재천위원

그런 것 안 해 주고 따지고 앉아있으면 누가 여기 와서 사업을 하겠어요. 그래서 그것은 돈이 그렇게 많이 들어가는 것 아니니까 어차피 해 줄 것, 지금 그 사람들 공장 짓고 있어요. 하루라도 한시라도 빨리 해줘버리면 광양시에 애정도 가지고 또 공장이란 것은 준공이 빠를수록 다 돈이거든요. 그러니까 공사를 언제부터 시작하죠?
성근

김성근상수도과장

공장 여건과 또 팀하고 해가지고...
재천

송재천위원

내일부터 하겠습니다. 하면 되지 뭘...
성근

김성근상수도과장

구체적으로 한번 설명을 드리면, 잘 하겠습니다.
재천

송재천위원

잘 하십시오. 이상입니다.

조현옥위원장

서영배 위원님
영배

서영배위원

입니다. 과장님 사회적 집단시설 옥내급수관 정비사업 1,000만원인데 도비 500, 시비 500. 봉강면 석평마을회관, 여기는 마을회관이고 옥룡면 상평황토방. 상평황토방이 어디를 말하는 거예요?
성근

김성근상수도과장

이 돈은 참 그렇습니다. 도에서 도로 500만원 보내와가지고 5,000만원도 아니고 500만원 보내면서 그러는데 원래 도에서 조사를 한번 했습니다. 했는데 광양시에 특별히 이렇게 마을회관에서 한다고 한 데가 없어가지고 그런데 마침 봉강 석평마을회관하고 옥룡 상평황토방하고 두 군데에서 의견이 있어서 저희들이 예산을 요구해서 내려왔습니다.
영배

서영배위원

그래요? 그럼 상평황토방은 개인들이 하는 황토방이에요? 마을회관?
마을회관. 그리고 우리 민간 자본사업보조에서 노후주택 옥내급수관 개량사업 있잖아요. 1억 2,400만원. 그래서 몇 군데 아파트를 하고 있는데 기존에도 예산이 있었잖아요. 당초에는...
성근

김성근상수도과장

4억 있었습니다.
영배

서영배위원

기존에는 어디 했었죠?
성근

김성근상수도과장

지금 4억을 올해 4억이 있었는데 한 것은 아니고요. 추진 중에 있습니다. 주공 1차 저희들이 설계심사까지 마쳤고요. 그 다음에 광양읍에 수정빌라, 유림빌라, 삼성빌라, 장미, 서광타운 이렇게 해가지고 저희들이 지금 4억에다가 1억 2,450만원 하면 한 5억 2,000만원 안 됩니까? 그 돈으로 올해 647세대정도를 하려고 계획을 잡고 있어요.
영배

서영배위원

예를 들면 제가 궁금한 건 당초에 4억 원 가지고 예상한 지역이 있었을 것 아니에요. 아파트, 공동주택이나. 하고 1억 2,400이 늘어났으니까 추가가 됐을 것 아니에요. 그렇게 된 겁니까? 아니면 원래 당초에 할 데가 많았는데 돈이 부족했나요?
성근

김성근상수도과장

저희들이 올해 조사해놓은 것이 보면 2,300세대를 2,303대를 조사를 해놓았습니다. 그러다보니 예산이 도에서도 예산이 원래 5:5로 하면 매칭으로 4억이 내려와야 되는데 우리가 지금 1억 2,000만 원정도 내려와서 저희들이 아까 조사해놓은 2,300세대 중에 그 순서에 의해서 저희들이 그렇게 결정을 했습니다.
영배

서영배위원

그래서 우리가 처음에 당초에 했을 때 4억을 하면 4억을 매칭을 생각을 해서 한 8억을 가지고 수요조사를 한 데를 차례대로 하려고 했는데 생각보다 적게 내려왔다는 말이죠?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

그래서 이번에 받은 것은 4억...
성근

김성근상수도과장

순위에 의해서요.
영배

서영배위원

순서대로 이렇게 간다는 말씀이시죠?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 진수화 위원님
수화

진수화위원

과장님 노후주택 옥내급수관 개량사업 이것이 중마동, 광양읍, 금호동이에요.
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

도비 매칭해서 5억 2,000인데 이것이 사업이 똑같이 들어간 거예요? 금액이 똑같아요, 사업비가?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다. 저희들이 평수마다, 평균으로 이야기하면 가구 당 100만 원정도로 보거든요. 그런데 32평짜리도 있고 10평짜리도 있고 그러니까 약간의 돈 차이는 좀 있습니다. 그러나 저희들 평균으로 100만원 이렇게 해서 계산을 하고 있습니다.
수화

진수화위원

계획을 세워서 하는 겁니다. 이것이?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

계획서가 있죠?
그럼 계획서에 맞도록 광양읍은 얼마, 중마동 얼마, 몇 세대, 이렇게 나와야 될 것 아니에요, 설명서에는.
성근

김성근상수도과장

설명서가 그렇게 되어야 되는데요.
수화

진수화위원

반드시 해야죠. 이것도 의원들을 무시하는 거예요. 여러분들 무조건 올리면 다 해 줍니까?
성근

김성근상수도과장

그것은...
수화

진수화위원

잘 했다는 이야기입니까?
성근

김성근상수도과장

아닙니다. 그것은...
수화

진수화위원

잘 했어요? 예산 잘 세운 걸 올린 겁니까? 저희들한테? 최소한 금액이 적은 것이야 보완시설 들어가고 이런 것이야 여러 군데 있으니까 그렇다고 하지만, 이런 것들은 단위가 큰 것은 만들어져야 한다는 이야기입니다.
성근

김성근상수도과장

죄송합니다. 참고하겠습니다.
수화

진수화위원

또 하나 여쭐게요. 옥룡이나 봉강 쪽에 보면 마을상수도가 있죠?
마을상수도가 있는데 그런데 상수도가, 광양시 같은 시민이에요. 단독주택이 있단 말이에요. 몇 세대있고 그러는데 그런 데는 상수도가 올라갈 수가 없어요. 상수도가 못 올라가면 오폐수도 안 된다 이 말입니다. 올라갈 수가 없는데 물을 못 얻는 사람들은 계곡수를 음수로 쓰고 있어요. 우리 광양시에 총 몇 세대인 줄 아십니까? 그 분들이 바로 쓰는 게 아니고 통에다가 넣어서 다시 내려먹는데 거기에 소독제가 배급이 됩니까?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다. 저희들이...
수화

진수화위원

배급해 왔어요? 지금까지.
성근

김성근상수도과장

지금 마을에서 저희들이 소독약을 구입해가지고 마을에 관리하시는 이장님이나 그런 분들이 계시거든요. 그러면 그 분들이 넣고 그렇습니다. 그리고 수질검사는 저희들이 시에서 하고요.
수화

진수화위원

수질검사를 매년 하는 거예요? 2년마다 하죠?
성근

김성근상수도과장

아닙니다. 분기별로 지금...
수화

진수화위원

분기별로 하고 있어요? 계곡수만 그런 거예요?
지하수는 1년 만에 한 번씩 합니까? 좋습니다. 제가 파악한 바로는 그 분들이 홍보가 안 되니까 몰라서 못하고 있어요. 그래서 보건소에다가 혹시 이상이 아니냐 싶어서 물었대요. 그러니까 그런 것 없다고 이야기를 하더래요. 그러면 어디 가보라고 물어야 되는데 면사무소 없다고 그러고 보건소에서도 없다고 하고 그러더라는 겁니다. 그러면 최소한 여러분들께서 홍보를 하고 다른 건 다 잘 하잖아요. 홍보를 해서, 제일 중요한 거예요. 배급도 하고 다 할 수 있도록 그렇게 해줘야 되지 않겠냐 생각합니다. 그쪽에 팀장님들 알고 계세요? 그거 파악해서 나한테 보고하십시오.
성근

김성근상수도과장

알겠습니다.
수화

진수화위원

예산서는 올라와야 됩니다.
성근

김성근상수도과장

그렇게 하겠습니다.
수화

진수화위원

주먹구구로 해서 올리면 이것은 아니죠. 이것은 의회를 무시하는 겁니다. 제대로 올리시기를 바랍니다. 이상입니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 이형선 위원님

이형선위원

한 가지만 여쭤보겠습니다. 옥룡에 상산약수터하고 그 제철... 위에 있는 약수터하고 거기는 제철에서 관리하는 겁니까?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다. 거기는 백운산 수련관에서 관리하고 있습니다.

이형선위원

그러면 물이 어디가 더 좋습니까?
성근

김성근상수도과장

옥룡 상산약수터는 저희들이 관리를 하기 때문에 잦은 수질검사를 분기별로 하고 있고 또...

이형선위원

서로 물이 좋다고 해서 객관적으로 했을 때...
성근

김성근상수도과장

글쎄요. 거기에 대해서는 제가 어디가 더 좋다고 평가하기에는 좀 난해합니다.

이형선위원

이상입니다.

박말례위원

위원장님 추가로 제가 한 가지만 하겠습니다.

조현옥위원장

박말례 위원님

박말례위원

과장님 본 예산안하고 상관없는데 봉강저수지 유원지 있잖아요. 개장하기 위해서 봉강에 상수관로 확장, 예산 서있죠? 농업지원과에서 했나요?
성근

김성근상수도과장

그렇습니다. 농업지원과에서 1회 추경에 세운 것으로 알고 있습니다.

박말례위원

사업을 어디서 할 건가요?
성근

김성근상수도과장

사업은 우리 상수도과에서 해줘야 되지 않느냐...

박말례위원

협의를 하셔가지고 그 적정한 규격인지 규격 자체가. 그래서 그것을 빨리 사업시행을 해야지만 또 올 여름 되면, 어차피 올 여름에는 개장을 안 한다고 하더라고요. 못 한다고 하더라고요.
성근

김성근상수도과장

그렇습니다.

박말례위원

그러니까 예산까지 세웠으니까 농업지원과에도 말씀드리겠지만 상수관로 확장사업은 우리 상수도과에서 해야 될 것 같아서 말씀드립니다.
성근

김성근상수도과장

사실은 위원님. 저희들이 협의를 해서 지금 추진해가지고, 지방도 공사 때문에 또 이중굴착이라는 그런 게 있거든요. 그래서 저희들이 설계를 해가지고 추진하고 있습니다. 거의 준공 다 됐습니다.

박말례위원

처음에는 협의를 해야 될 겁니다. 라고 그랬는데 이야기를 하다보니까 또 다 하고 있다고
성근

김성근상수도과장

의원님이 또 뭐라고 하실까 싶어서...

박말례위원

당연히 해야 될 것으로 생각이 들어서...
성근

김성근상수도과장

그렇게 하고 있습니다.

박말례위원

용수량은 충분하죠?
성근

김성근상수도과장

예 용수량은 충분하도록 저희들이 설계를 그렇게 했습니다. 우리 봉강에 지장 없이 바로 용강정수장에서 바로 가는 걸로.

박말례위원

알겠습니다.

조현옥위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 상수도과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 환경관리센터소장님 수고하셨습니다. 그러면 위원님들 중식을 위해 정회하고자 합니다. 다음 회의는 14시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12:21 정회

14:02 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 오후의 첫 순서는 농업기술센터 소관 4개 부서 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 농업지원과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
삼식

이삼식농업지원과장

입니다. 페이지 379페이지가 되겠습니다. 세입예산은 3,200만원이 증가된 106억 8,900만원을 계상하였습니다. 내용으로서 국고보조금 사용잔액, 시도비 보조금 사용잔액을 계상하였습니다. CCTV 등 방역인프라 설치 지원사업, 축산물 이력제, 가축 폭염 대비 스트레스 완화제, 학교 우유급식, 학생 승마체험 지원사업 잔액이 되겠습니다. 다음 장입니다. 380페이지입니다. 세출예산은 3,600만원이 증가된 321억3,500만원을 계상하였습니다. 중간부분이 되겠습니다. 축산농가 도우미 지원사업으로서 400만원이 증액된 800만원을 계상하였습니다. 이하는 국고보조금 반환금, 시도비보조금 반환금이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재천

송재천위원

입니다. 축산농가 도우미 지원이라는 게 뭐죠?
삼식

이삼식농업지원과장

축산농가가 많이 있습니다. 그래서 한우농가에 대해서 한우농가를 키우시는 분이 만약 불의의 사고를 당했다든지 결혼식이 있다든지 이런 상황이 발생했을 때 분뇨도 처리해 주고 축사를 관리해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
재천

송재천위원

한우만 해당되는 거예요?
삼식

이삼식농업지원과장

예 한우만 해당이 됩니다.
재천

송재천위원

돼지는 왜 안 해줘요?
삼식

이삼식농업지원과장

지금까지 돼지는 안 했습니다. 한우만 했는데...
재천

송재천위원

한우 키우는 사람만 애경사 생기고 돼지 키우는 사람은 애경사 없나?
삼식

이삼식농업지원과장

그래서 내년에는 돼지까지 확대해서 할 계획으로 잡고 있습니다.
재천

송재천위원

그런데 다른 시도에도 이런 제도가 있어요?
삼식

이삼식농업지원과장

도내에서 4~5개 시군이 이렇게 우리같이 하고 있습니다.
재천

송재천위원

이건 100% 시비죠?
삼식

이삼식농업지원과장

시비가 50%, 축협이 30%, 자담이 20% 그렇습니다.
재천

송재천위원

자담이라는 건...
삼식

이삼식농업지원과장

축산농가가 부담하는 비용이 되겠습니다.
재천

송재천위원

명목상 자담이고. 전남 22개 시군에 이런 시스템이 있는 데가 몇 군데예요?
삼식

이삼식농업지원과장

5군데로 제가 알고 있습니다. 시군에서.
재천

송재천위원

5군데? 정확히 파악 안 됐네요? 알고 있는 것하고, 5군데만 5군데.
삼식

이삼식농업지원과장

5군데가 맞습니다.
재천

송재천위원

언제부터 시행을 했죠?
삼식

이삼식농업지원과장

저희 시에서는 5년 전부터 이렇게 지원했고 시행하고 있습니다.
재천

송재천위원

실제 지금 이게 400만원 증액해가지고 800만원인데 사용실적이 몇 %나 돼요? 예산에 비해서.
삼식

이삼식농업지원과장

작년에도 저희들 예산이 800만원이었습니다. 800만원이었는데 800만원 다 소진이 됐습니다. 그래서 올해도 저희들 800만원 요구를 했는데 400만원...
재천

송재천위원

그러면 지원프로세스가 어떻게 돼요? 면장이 확인만 해 주면 되는 거예요?
삼식

이삼식농업지원과장

지원프로세스는 농가가 축협에 신청을 하면 축협에서 타당성을 조사해서 이렇게 시행이 되겠습니다. 그리고 시행을 하고 광양시장이 축협에 보조금 주는 것으로 그렇게 프로세스가 되어 있습니다.
재천

송재천위원

농가한테 직접 하는 게 아니고 축협으로 가서 축협에서 농민들한테 간다.
삼식

이삼식농업지원과장

예. 축협에서 대행을 해 줍니다. 본 사업을.
재천

송재천위원

내가 볼 때 금액은 얼마 안 되지만 이것은 본인부담 해야 되는 것 아니에요?
삼식

이삼식농업지원과장

이것이 본인부담도 되겠습니다만...
재천

송재천위원

사람 사는데 그러면 소상공인은, 국수집 하는 사람은 애경사 없으란 법 없잖아요. 형평성에 안 맞아요. 어떻게 소 키우는 사람만 애경사 챙겨주고 다른 자영업자들은 안 챙겨주고 이거 안 맞는 거 아니에요?
삼식

이삼식농업지원과장

애경사도 있겠지만 여성이 한우를 키운다든지 나이 드신 분이 키운다든지 이런 상황이 많이 있습니다. 그 분들에 대해서 어느 정도 서비스 차원에서 이렇게...
재천

송재천위원

사회 균형 상 안 맞는 것 같아서 질문 드리는 거예요.
삼식

이삼식농업지원과장

이것이 좀 그런 각도로도 바라볼 수가 있습니다만 지금까지 5년 동안 시행해 보니까...
재천

송재천위원

줘서 안 좋을 것 없죠. 형평성에 안 맞는다는 이야기죠. 예산제도, 가만히 앉아서 돈 주는 것 이런 거 조심합시다. 이번부터 자르면 어때요.
삼식

이삼식농업지원과장

지금 이렇게 지속적으로 본 사업을 해오고 있는데...
재천

송재천위원

자생력을 키워줘야죠.
삼식

이삼식농업지원과장

그런데 아무나 주는 게 아니고 특별한 상황이 발생했을 때...
재천

송재천위원

특별한 상황이라는 게 애경사 외에 뭐가 더 있겠어요. 전부 다 합리적으로 돈 빼먹는 절차에 불과한 거지.
삼식

이삼식농업지원과장

예를 들어서 한우 농가가 운영과정에서...
재천

송재천위원

한우를 키우려면...
삼식

이삼식농업지원과장

교통사고를 당할 수가 있습니다.
재천

송재천위원

다른 장사하는 사람들은 교통사고 안 당하나요?
삼식

이삼식농업지원과장

그럴 상황에 판단이 된다면 많은 동물들을 보호해야 되는데 보호하지 못하고 그런 상황이 있기 때문에 이런 사업을 하게 되겠습니다.
재천

송재천위원

몇 마리 키우는 사람들은 옆집에서 다 도와주고 그래요. 하루정도는.
삼식

이삼식농업지원과장

1~2마리 키운 사람은 이렇게 신청 안 하고...
재천

송재천위원

그럼 몇 마리 기준이상이에요?
삼식

이삼식농업지원과장

지금 저희들이 한 50두 이상 이렇게...
재천

송재천위원

그럼 50두 이상 키우는 사람이 몇 농가나 돼요?
삼식

이삼식농업지원과장

50두 이상이 한 20농가, 이렇게 지금 되고 있습니다.
재천

송재천위원

키우려면 장흥처럼 한우 머릿수가 장흥 군민 수보다 많은 정말 장려 분야면 몰라도 일반 자영업자 비교해서 형평성에 안 맞죠. 그런 감이 들어요. 그래서 뭐든지 좀 균형을 맞춰줘야지. 쏠리면 안 될 것 같아요. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박말례 위원님.

박말례위원

과장님. 예산과목에 따라서 한번 여쭤보고 싶은데요. 당초에 우리가 짚었어야 될 부분인데 공기관에 대한 경상적 위탁사업비인데 그러니까 즉 축협에다가 위탁해서 한다는 내용이죠?
삼식

이삼식농업지원과장

그렇습니다.

박말례위원

그러면 우리의 사무를 위탁하는 경우에 위탁근거가 있어야 되거든요. 어디에 근거해서 하는 건가요?
삼식

이삼식농업지원과장

별도로 검토해서 보고 올리겠습니다.

박말례위원

참고로 말씀드리는데 광양시 민간사무위탁에 관한 조례가 있어요. 여기는 또 공기관이잖아요. 사실 근거가 없는 위탁을 하고 있다는 거예요. 우리 광양시 제도가. 좀 안 맞는 부분이 있어요. 민간사무에 관한 조례가 좀 안 맞아요. 그래서 다음에 차후에 제가, 연구검토 중인 과제여서 말씀을 드리는데 이 공기관에 위탁 이렇게 세우면 안 되고 다른 사업비로 세워야 된다 그 말입니다.
삼식

이삼식농업지원과장

검토해 보겠습니다.

박말례위원

그렇게 한번 해보시고 그 다음에 그거 한번 물어볼게요. 소장님. 봉강저수지 생활유원지. 올해 개장 못 하신다고 했죠?
상호

이상호농업기술센터소장

예. 올해 개장 어렵습니다.

박말례위원

어디 부분까지 입장이 가능한가요?
상호

이상호농업기술센터소장

지금 저희들이 1회 추경 때 예산을 확보해서 100㎜관을 인입시켜 놓았습니다. 그러니까 물 문제는 완전히 해결이 됐고 저희들이 필요한 부분은 이제 보완을 해서 내년에는 저희들이 개장을 할 수 있습니다.

박말례위원

그러면 올해는 아예 입장이 불가한가요? 어디 시설까지 하고 시설 안 하고 관계를 좀 이야기를 해 주세요. 곧 7월 달 되면 물론 코로나로 인해가지고 다중집합시설에 대한 부분이 따로 언급이 있기는 하겠지만 만약 해지가 된다면 그동안 묶여있던, 갇혀있던 사람들이 막 나갈 거란 말이에요. 그러면 분명히 또 거기에 대한 수요가 발생할 것으로 보고 또 문의가 쇄도할 것으로 예상이 되는데 어디까지가 이용가능한지. 그것을 확실하게 해서 홍보도 해야 될 필요가 있다고 생각이 되거든요.
상호

이상호농업기술센터소장

저희들이 주말에도 보면 캠핑카가 꽉 찰 정도로 많이 옵니다. 그래서 수영장, 물놀이장만 이용을 못 하고 주변에 벤치라든지 잔디밭, 화장실, 이런 시설은 이용을 할 수 있도록 저희들이 관리를 하고 있습니다.

박말례위원

물놀이장만 안 되는 거죠?
물놀이장만 안 되고 그 다음에 지난번에 상수도를 활용하려고 했더니 봉강에 상수 급수 용량이 줄어가지고 못 했잖아요. 그럼 방금 이야기하시기를 100㎜ 구경을 유원지에만 들어가도록 했어요?
그러면 봉강 주민들이 먹는 상수관로는 따로 있나요?
상호

이상호농업기술센터소장

지금 봉강 올라가다 보면 토석채취장이 있지 않습니까? 그 토석채취장 거기에 정수 탱크가 있습니다. 거기서 봉강으로 올라가는 관수는 별도로 있고 또 그 밑에서 관을 별도로 해가지고 봉강상수도 올라가는 급수하고 상관없이 바로 연결되는 100㎜관을 묻었습니다.

박말례위원

그러면 원수관에서 따로 올라온단 말이에요?
그럼 봉강 주민들이 먹는 생활용수하고는 전혀 관계가 없습니까?
상호

이상호농업기술센터소장

관계없습니다.

박말례위원

관계 없다고요. 그리고 학교급식이 농업지원과죠?
상호

이상호농업기술센터소장

예.

박말례위원

이번에 코로나19 관련해가지고 사업비가 많이 집행이 안 된 것으로 알고 있는데 전혀 예산에 계상이 안 됐어요. 그래서 그 재난과에 이번에 어떻게 집행했는지 곧 결산을 해서 코로나 대응과 관련 해가지고 어떤 시책을 했는지 그것을 보고를 해달라고 했으니까 나올 건데, 우리 농업지원과에서도 급식비를 다른 용도로 썼죠?
상호

이상호농업기술센터소장

급식비가 지금 3월 달, 4월 달 2개월분은 초중고 학생들한테는 친환경쌀 10㎏씩 공급을 했고 유치원어린이는 친환경농산물 꾸러미를 공급을 해서 다 사용을 했습니다.

박말례위원

그것까지도 보고하실 수 있도록 하고요. 언론보도에 의하면 우리 시에는 그럴 일이 없겠지만 농산물꾸러미가 너무 엉망진창이었다. 저질, 쓰지도 못할 이런 것들을 각 가정에 배부를 해가지고 이중고를 겪었다. 학교못가서 엄마들이 애들 데리고 있어서 문제인데 또 쓰지도 못할 농산물을, 훼손되고 상하고 이런 것을 배부를 했다고 해요. 그래서 그런 것들이 어떻게 배부를, 꾸러미가 언론에는 보도되더라, 광양시 했다고 하는데 어떤 꾸러미를 어느 기관을 통해서 배부를 얼마만큼 했는지 사실 그런 것들도 보고가 필요한데 전혀 보고가 없어가지고 저희들이 답답하고 안타깝더라고요. 너무 의회에서 대 시민을 향해서 홍보를 할 수가 없어요. 멍청이가 됐어요. 물어보면 전혀 모르는 그런 경우가 돼 버려가지고 그런 것들도 좀 보고가 필요하지 않나 싶습니다.
상호

이상호농업기술센터소장

다음부터는 그렇게 하겠습니다.

박말례위원

예산전용사례 있잖아요. 전용사례를 좀 구체화시켜 가지고 보고를 좀 해주시기를 바랍니다.
상호

이상호농업기술센터소장

그것은 예산전용에...

박말례위원

전용보다는 부기내용을 바꿨잖아요. 어떻게 됐든.
상호

이상호농업기술센터소장

부기 내용을 바꾼 게 아니고요. 3월 달, 4월 달에 정상적인 급식을 못 했기 때문에 국도시비가 2개월분이 남지 않습니까? 그래서 전라남도에서 지침이 내려왔습니다. 그렇게 친환경농산물을 4만 원 이하 범위 내에서 공급을 하라고 해서 친환경농산물은 아마 2만 6,000원 선. 저희들이 친환경농산물 8가지를 공급을 했는데 농산물이 안 좋다거나 그런 전화를 받은 사례는 없습니다. 저희들은 좋은 것을 공급했습니다.

박말례위원

또 친환경쌀 지원해 주는 것은.
상호

이상호농업기술센터소장

친환경쌀은 10㎏공급을 했습니다. 그것은 3만 6,000원 택배비까지 해서 4만원 들여서 공급을 했습니다. 쌀은 4만원어치 공급을 했습니다.

박말례위원

그 급식비 대상이 학교로 가야 되잖아요. 공기관에 대한 것으로 되어 있잖아요.
그러면 이번에 쌀은 개인한테 지급했잖아요. 과목이 달라져야 되는데 그걸 어떻게 했냐고요. 과목이 달라져야 되잖아요.
상호

이상호농업기술센터소장

그 부기 말씀하시는 겁니까? 저희들이 부기변경 없이 돈 집행은 저희들이 원예농협에서 그렇게 집행을 하는 것으로 그렇게 했습니다.

박말례위원

코로나19 대응을 신속하고 긴급하게 해야 될 부분은 있지만 규칙이나 질서에 어긋나서 하는 그런 경우들도 있을 수 있겠다 싶어가지고 여쭤보는 겁니다.
상호

이상호농업기술센터소장

예산과목은 한번 보겠습니다.

박말례위원

그런 것을 요약을 해가지고 한번 제출해 주시기 바랍니다.
상호

이상호농업기술센터소장

알겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

다음 이형선 위원님

이형선위원

아까 질문하신 것 중에 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 백운대 안에 주차시설이 캠핑주차장이 따로 있고 일반주차장이 따로 있습니까? 캠핑카 주차장이 따로 있고.
삼식

이삼식농업지원과장

별도의 구분되어서 이렇게 있는 것은 없습니다.

이형선위원

그럼 그 유채꽃단지, 거기 그 꽃단지는 그대로 하고 일반 주차장에 같이 캠핑카...
삼식

이삼식농업지원과장

들어오다 보면 좌측에 주차장이 있습니다.

이형선위원

나중에 캠핑카가 많이 들어오고 하면 일반주차장이 부족할 것 같은데요. 그러면...
상호

이상호농업기술센터소장

지금 거기가, 길 옆에 있는 것은 물놀이장이고 오토캠핑장에 마을 앞에, 저쪽 마을 앞에 있는데 사람들이 거기를 안 가고 물놀이장에 와서 캠핑카를 갖춰놓고...

이형선위원

지금 보면 주말에 캠핑카가...
삼식

이삼식농업지원과장

예. 거기 와서 있습니다. 거기는 캠핑장이...

이형선위원

일반 주차시설을 할 수 없지 않느냐 싶어서. 그럼 그 부분은 많이 홍보를 해야 되겠네요? 오토캠핑장은 따로 있다. 이렇게.
상호

이상호농업기술센터소장

따로 있는데 거기는 안 가고 거기 물놀이시설도 있고 하니까 거기로 와서 놀고 있는데.

이형선위원

알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
수화

진수화위원

과장님 2019년도 학교급식 우유급식 잔액이 국비가 약 2,100 정도고 도비가 한 400 있는데 2,500. 사용하지 않고 반납하는데 그 사유가 뭐죠?
삼식

이삼식농업지원과장

예산서 내용 말입니까?
아까도 말씀드렸습니다만 CCTV 방역인프라 지원사업, 축산물 이력제 학교급식 우유 지원사업, 승마체험 관련 해가지고 국고하고 도비 사용잔액이 되겠습니다.
수화

진수화위원

그러니까 왜 사용잔액이 이렇게 많냐고요.
삼식

이삼식농업지원과장

CCTV는 당초에...
수화

진수화위원

CCTV 말고 학교급식만.
삼식

이삼식농업지원과장

당초 학교급식은 대상자가 2,244명으로 저희들 추계를 잡았습니다. 그런데 시행하다보니까 약 67명 정도가 안 해서 그 차이만큼 되겠습니다.
수화

진수화위원

코로나로 인해서 급식을 안 한 것이 아니고 다 하기는 했는데.
삼식

이삼식농업지원과장

당초에는 2,244명을 잡았는데 시행하다보니까 학생 수가 좀 적어서 그만큼 줄어든 금액이 되겠습니다.
수화

진수화위원

하여튼 국비 내려온 것 될 수 있으면 다 학생들한테 학교 안 나와도 다 급식을 할 수 있도록 그렇게 했으면... 학생 수가 적어서...
삼식

이삼식농업지원과장

일반 학생을 준 게 아니고 학생 중에서도 가정형편이 어려운 수급자라든지 차상위계층, 이런 친구들을 주다보니까 대상자가 좀 적습니다.
수화

진수화위원

기준에 의해서.
삼식

이삼식농업지원과장

그렇습니다. 다 주는 게 아니고요.
수화

진수화위원

이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 농업지원과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 매실원예과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 매실원예과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
재복

김재복매실원예과장

입니다. 매실원예과 소관 2020년도 제2회 추경 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 383페이지입니다. 세입예산은 기정예산 대비 2억 1,384만 7,000원이 증액된 19억 7,687만 9,000원이 계상되었습니다. 384페이지입니다. 세출예산은 기정액 대비 5,000만 2,000원이 증가된 41억 2,676만 7,000원을 반영하였습니다. 세부사업 내용으로는 중간부분에 코로나19로 인한 화훼농가 경영비 절감 지원사업이 도비사업으로 확정내시됨에 따라 5,000만원을 예산 반영하였습니다. 이상으로 예산설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서영배 위원님.
영배

서영배위원

입니다. 383쪽입니다. 세입예산 중에 지역전략식품 산업육성사업 집행잔액 있죠? 8억 700여 만 원. 이 집행잔액이 어떤 사유입니까?
재복

김재복매실원예과장

지금 이 사업이 2014년부터 2018년까지 5개년사업인데요. 대부분 집행잔액은 컨설팅이라든지 용역, 교육, 그런 부분하고 커팅설비하고 파우치 생산라인 일부 사업을 못 해서 남은 잔액이 되겠습니다.
영배

서영배위원

5년이잖아요. 5년 사업이라고 했습니까? 2014년부터 2018년까지 5년 사업인데 그럼 이게 1년에 얼마 정도 예산이 잡혔던 거예요? 지역육성사업으로.
재복

김재복매실원예과장

연도별로 금액은 다소 차이가 납니다만...
영배

서영배위원

그러면 연도별로 하더라도 예를 들면 1억 5,000정도는 됐다는 말이잖아요.
재복

김재복매실원예과장

반납금액 말씀이십니까?
시설 장비 부분에 대해서는 거의 집행을 했고 아까도 제가 설명 드렸지만 교육이라든지 용역, 다만 시설 장비 중에서 커팅설비를 사업비를 일부 집행을...
영배

서영배위원

그러면 해년마다 이 사업이 예산이 들어왔었죠?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

그러면 그때 반납을 전년도에 반납을 안 하고 지금 까지 14년부터...
재복

김재복매실원예과장

그 부분은 저희들이 도에 승인을 얻어서 일부는 사고이월을 해서 사업을 계속 추진시위해서 반납을 안 하고 계속 해왔던 겁니다.
영배

서영배위원

제가 봤을 때는 이해가 좀 안 되는 부분이 해년마다 있었던 사업이 잔액이 이렇게까지 남았어요. 그래서 이월을 시켜서 하겠다, 하는 게 지금 까지 몇 년 동안 지금까지 계속되고 있거든요. 그 이월을 잡은 것부터가 잘못이죠. 계속적으로 집행잔액이 생기는 건데 사업을 쓰겠다, 쓰겠다, 해서 못써버린 것 아니에요.
재복

김재복매실원예과장

문제가 그 사업 성격 상 단년도에 사업이 안 끝나는 사업들이 있습니다. 그런 것은 부득이 2년, 3년에 걸쳐서 사업을 추진해야 되기 때문에 그 사업비는 계속 이월해서 쓸 수밖에 없습니다.
영배

서영배위원

그러면 이거 단년도 사업이 아니고 계속사업으로 된 부분들 빼고는 집행잔액이 없는 거예요, 이 안에?
재복

김재복매실원예과장

그것 말고는 사업을 못 해서.
영배

서영배위원

못해서. 어떤 사업을 못한 거예요?
재복

김재복매실원예과장

아까도 말씀드렸지만 커팅설비하고 파우치 생산라인이라고.
영배

서영배위원

어디다가 설치하는 겁니까?
재복

김재복매실원예과장

빛그린매실가공공장 내에.
영배

서영배위원

거기다가 설치하는 것? 네. 알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님. 박말례 위원님

박말례위원

과장님 설명을 좀 잘 해 주셔야지, 서영배 위원님이 이해를 잘 못하신 것 같은데 전략사업이 총사업비가 얼마였어요?
재복

김재복매실원예과장

총사업비가 67억 4,700.

박말례위원

아니죠. 전체사업비. 지역전략 4년간의 사업비.
재복

김재복매실원예과장

예. 맞습니다.

박말례위원

전체 사업비가? 그 사업비 중에 7억 9,400이나 집행을 못 했다 그 말이잖아요. 그렇죠?
그러면 이거 빛그린매실단으로 자본보조해가지고 다시 받아들인 겁니까? 세입을 어떻게 잡은 거예요?
재복

김재복매실원예과장

저희들이 전액 집행 못한 것은...

박말례위원

교부 안 하고 갖고 있었어요?
재복

김재복매실원예과장

교부 안 한 것이 2억 200 있고요. 나머지는 전부 교부를 해서 저희들이 반납 받았습니다.

박말례위원

그러면 이자는 어떻게 된 거예요?
재복

김재복매실원예과장

이자도 전부 반납 받았습니다.

박말례위원

그럼 이거 빛그린에서 900만원을 반납한 겁니까?
재복

김재복매실원예과장

예 그렇습니다.

박말례위원

반납 근거 있어요? 들어온 돈?
재복

김재복매실원예과장

예 있습니다.

박말례위원

빛그린에서?
그런데 빛그린에서 900만원 이자가 어떻게 900만원이나 생겼어요? 그냥 이자가 중앙정부에서 이자를 산출해서 고지서가 나온 거예요, 아니면...
재복

김재복매실원예과장

통장에 이자가 붙습니다.

박말례위원

통장에 발생한 이자를 계산해서 반납하는 겁니까?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다. 저희들이 통장에...

박말례위원

그러면 그 이자 계상을 완벽하게 4년간에 했다는 말이에요?
재복

김재복매실원예과장

보조사업에 대해서는 저희들이 완벽하게 했다고 생각합니다.

박말례위원

900만원이 산출된 거예요?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다.

박말례위원

그 통장에 우리 순수한 보조금 통장만 가지고 이자가 900만원...
재복

김재복매실원예과장

통장이 보조금 통장이 있고 또 출자자들 이렇게 한 통장이 있고 그렇습니다.

박말례위원

그러니까. 그것까지 포함된 건지, 아니면 순수한 보조금에 대한...
재복

김재복매실원예과장

보조에 따른 자담 부분. 그 부분에 대해서는 저희들이 이자까지 정확히 계산해서 반납 받았습니다.

박말례위원

자담분에 대한 것도 이자반납 받았다고요?
재복

김재복매실원예과장

아니죠. 보조금이죠.

박말례위원

보조금만. 그러니까 그걸 어떻게 명확하게 900만원을 밝혀냈냐고요.
재복

김재복매실원예과장

저희들이 매년 정산을 합니다. 그리고 회계법인에 검증도 받고 그렇습니다. 통장 같은 것 저희들이 수시로 받아다가 맞춰봅니다. 지출을 해보고.

박말례위원

이거 국비잖아요. 국비 꼭 이렇게까지 이자를 엄격하게 계산해가지고 지시도 없는데 반납을 해야 되는가. 빛그린매실단이 죽어라 죽어라 하는 판인데 이자까지 이렇게 반납 받아가지고 또 반납한다?
재복

김재복매실원예과장

그 부분은 다음에 감사가 있고 이 사업이 매끄럽게 잘 돌아가는 사업장도 아니기 때문에 저희들이...

박말례위원

그것은 이자 반납하는 것은 맞는데 국도비를 정산하고 나면 정산액 차액은 우리가 당연하게 반납을 해야 되고 거기에 대한 이자는 일반 우리 기관이 하는 이자는 반납 안 하잖아요.
재복

김재복매실원예과장

큰 사업 같은 경우는 이자도 다 반납하라고 아예 지침에 그렇게 되어 있습니다.

박말례위원

몇 % 이자를 계산해요?
재복

김재복매실원예과장

보조금에 따른 이자는 반납을 하게끔 되어 있습니다.

박말례위원

우리 시가 보조사업 국고를 받아왔어요. 정산을 연말에 해요. 잔액이 국비 얼마 남고, 시비 얼마 남고 정산서가 나오잖아요. 국비 남은 잔액에 대한 이자 이율을 얼마를 계산해가지고 이자를 반납하느냐고요.
재복

김재복매실원예과장

그것은 예금이자이기 때문에...

박말례위원

정확하게 안 나오잖아요. 사실. 우리 통계에는.
재복

김재복매실원예과장

그렇죠. 저희들이 몇 % 내라는 것이 아니고 그 예금이자에 따른 추가분을 저희들이 산출해서...

박말례위원

그러니까 산출을 이율을 몇 %를 계산하느냐고요.
재복

김재복매실원예과장

그것은 저희들이 별도로 알아봐야 될 것 같습니다.

박말례위원

어떻게 이자액을 딱 딱 갈라서 이렇게 하느냐는 말이에요. 여기가 이율이 몇 %인지 알 수가 없잖아요.
재복

김재복매실원예과장

통장이 예를 들어 국고통장이 있고 도비통장이 있고

박말례위원

거기서 가려내는 거다 그 말이죠?
재복

김재복매실원예과장

예. 그것은 전체 30억인데 한 30억 5,000원 정도가 있으면 5,000원이 이자액이 되는 거죠.

박말례위원

아까 67억이라고 했나요? 총사업비가?
재복

김재복매실원예과장

67억 4,700만원입니다.

박말례위원

67억 중에 한 8억을 못 썼다?
재복

김재복매실원예과장

시비까지 포함하면 12억 4,800만원 못 쓴 겁니다.

박말례위원

시비 부담이 얼마예요?
재복

김재복매실원예과장

시비가 지금 전체적으로 시비부담액이 19억입니다.

박말례위원

그러니까 지역전략식품산업육성비가 총 얼마냐고요.
재복

김재복매실원예과장

총 67억 4,700만원 중에 시비가 24억입니다.

박말례위원

그 중에? 시비가?
그러면 국비는 곧...
재복

김재복매실원예과장

국비는 50%이기 때문에 30억이 되고.

박말례위원

도비가 있고요?
재복

김재복매실원예과장

예. 도비가 6억입니다.

박말례위원

염려스러운 마음에서 다시 한 번 말씀드리지만 건설과에서 하고 있는 것이 이 지역전략식품 산업이잖아요 그렇죠? 같은 맥락이죠?
재복

김재복매실원예과장

비슷한 사업입니다. 압니다만 그것은 지역전략식품 산업이 아니고 농촌 신활력사업. 약간 비슷합니다.

박말례위원

신산업활력사업이잖아요. 내용은 같은데 제목만 다르고 부처만 다르다는 거잖아요.
걱정되는 사업인데 건설과에서 한다고 하니까 매실원예과나 이런 데서 좀 심도 있게 관여를 해야 될 거다. 말씀드립니다.
이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님. 이형선 위원님 질의하여 주십시오.

이형선위원

화훼농가 경영비 절감 지원사업이 화훼농가가 얼마나 됩니까?
재복

김재복매실원예과장

저희들이 지금 9농가에 3.4㏊정도 됩니다.

이형선위원

9농가밖에 안 되나요?
한 세대 당 어느 정도의 지원이 되나요?
재복

김재복매실원예과장

재배면적이 다르기 때문에 저희들이 신청한 금액이 전량 내려온 것이 아니고 신청한 금액의 50%도 못 내려왔습니다. 실질적으로. 그렇기 때문에 저희들이 면적 비례해서 자금을 배정토록 하겠습니다.

이형선위원

이게 지금 코로나19 때문에 지원을 해 주는 겁니까?
재복

김재복매실원예과장

예 맞습니다.

이형선위원

그러면 보통 때에 비해서 몇 %정도 지원을 더 해 주는 겁니까?
재복

김재복매실원예과장

보통 때는 이 사업이 없었습니다. 코로나 때문에 이번에 처음으로...

이형선위원

이번에 처음으로요. 신규사업이에요?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다.

이형선위원

그럼 세대 당 얼마씩이나... 아, 토지에 비례해서라고요. 보통은 얼마씩이나 돌아갔습니까?
재복

김재복매실원예과장

꽃도 다 해 주는 것이 아니고 절화류라고 해가지고 꽃을 꺾어서 판매하는 그 농가만 지금 대상이 됩니다. 그렇기 때문에 9농가가 다 대상이 안 되고 절화류를 생산하는 농가. 이것은 제가 미처 파악을 못 했습니다.

이형선위원

5,000만원가지고 9세대를 나누면 극히 큰 비용은 아니네요.
이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 서영배 위원님
영배

서영배위원

입니다. 과장님 지역전략식품 산업육성사업에 아까 빛그린매실단 사업이라고 했죠?
재복

김재복매실원예과장

맞습니다.
영배

서영배위원

그럼 커팅기를 못 했다고요?
재복

김재복매실원예과장

커팅설비를 해서...
영배

서영배위원

그 때 했었잖아요. 했는데 잘 안 됐잖아요.
재복

김재복매실원예과장

예. 그래서 저희들이 그 사업비 일부를 집행을 안 해서
영배

서영배위원

그러면 그것은 어떻게 되는 거죠? 기존의 커팅기 시설은요.
재복

김재복매실원예과장

지금 그 설비도 현재는 사용치 못하고 있습니다만 앞으로 기술이 더 개발되고 그 분들이 제작업체에서도 기술이 개발돼가지고 고칠 수 있으면 사용이 가능할 것으로 보입니다만 현재 상태로는 사용을 못하고 있습니다.
영배

서영배위원

그러면 그 잔액이 커팅기 잔액이에요? 아니면 커팅기하고 다른 시설 분야예요?
재복

김재복매실원예과장

커팅설비 중도금 주고 남은 돈을 저희들이 집행을 안 하고 가지고 있는 돈입니다.
영배

서영배위원

중도금 주고? 남은 시설을? 남은 돈을?
그럼 그 커팅기는 이제 앞으로 시간이 걸려야 되겠네요?
재복

김재복매실원예과장

지금 아직까지는 국내 기술로는 커팅설비 자체가 아직 기술자체가 정립이 안 된 상태입니다. 농촌진흥청 등지에서도 연구를 하고 있습니다만 완벽하게 커팅이 안 되고 있는 상태입니다.
영배

서영배위원

그러니까 그런 상태를 사버린 것도 문제 아니었어요. 아직 정립도 안 된 것을 우리가 커팅시설 한다고 해서 그걸 사서 문제가 돼버렸던 거예요. 그렇죠? 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님. 진수화 위원님 질의하여 주십시오.
수화

진수화위원

과장님 절화류 품목이 크게 4가지 있는데 다른 품번이 또 있어요? 품종이?
재복

김재복매실원예과장

저희들이 8종 전부 재배하고 있습니다.
수화

진수화위원

크게 나눠서 4종류만 해놓은 거예요?
그리고 우리가 빛그린사업단에서 하고 있는 매실 가공공장이 지금 문을 닫았죠?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

완전히 받은 거죠?
재복

김재복매실원예과장

지금 문을 영구히 닫은 것이 아니고 우선 빛그린매실가공공장에 근무하고 있는 직원들을 해고를 해서 해직된 상태이기 때문에 전기가 단전된 상태이고 그런 데요.
수화

진수화위원

전기 단절되고 돈이 없어서 전기도 못 트니까...
재복

김재복매실원예과장

6월 달부터는 저희들이 또 문을 열 겁니다. 그 부분은...
수화

진수화위원

대표는...
재복

김재복매실원예과장

대표이사 되시는 분이 좀 건강이 안 좋으셔서...
수화

진수화위원

그럼 대표이사도 건강이 안 좋은데 누가 문 열죠? 직원도 없고.
재복

김재복매실원예과장

수석 이사 되시는 분이 또 계시고 나머지 이사분들이 계시기 때문에
수화

진수화위원

나와서 뭐 한 대요? 직원도 없는데 뭐하냐고요. 좋습니다. 67억 중에 출자금도 들어가 있는 거예요?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

출자금이 7억...
재복

김재복매실원예과장

7억 1,000만 원정도 들어있습니다.
수화

진수화위원

60억이 국도비 들어온 것이고. 커팅설비 비용을 설계변경을 해서 다른 걸로 운용할 수 있는 건 없었어요?
재복

김재복매실원예과장

지금 그래서 소형커팅기가 또 있습니다. 가서 보시면 아시겠지만...
수화

진수화위원

그러니까 커팅기를 설치를 해야 되는데 그걸 안 하고 반납을 한 것 아닙니까? 반납 하는 거죠?
재복

김재복매실원예과장

기계는 있습니다만 지금 사용치 않기 때문에. 그리고 지금 도에서도 사업이 끝났기 때문에 반납을 해라. 그래서 저희들이 부득이 반납 받을 수밖에 없었습니다.
수화

진수화위원

다른 방법으로 그것을...
재복

김재복매실원예과장

안 됩니다.
수화

진수화위원

사용 방법이 없다? 딱 그것밖에 안 된다?
재복

김재복매실원예과장

예 사고이월을 한번 했던 사업이고.
수화

진수화위원

목을 변경할 수 없다?
그래서 반납한다. 그런 것들을 반납을 하면서까지 돈을 67억이 넘도록 투자해온 것을 중지를 해놓고, 그럼 봅시다. 과장님 국장님 잘 들으시고 이거 앞으로 향후 어떤 계획을 갖고 있습니까?
재복

김재복매실원예과장

일단은 금년에 매실 수확철이 왔기 때문에 농협 사업연합단이 있습니다. 지역농협으로 해가지고 중심으로 된. 연합사업단에서 홈쇼핑을 통해서 당절임매실을 금년도에도 판매할 계획을 가지고 있습니다.
수화

진수화위원

빛그린사업 가공공장을 어떻게 운영할 것이냐.
재복

김재복매실원예과장

그래서 빛그린매실사업단 공장을 임시로 저희들이 밀린 전기세 일부분을 납부를 하고, 한전하고 지금 협의를 마쳤습니다. 그래서 6월 달에 한 달 정도 더 거기서 가동하고 그 다음에는 저희들이 실질적으로 추가계획은 없습니다만 현 운영체계로는 상당히 계속 끌고 나가기 어렵습니다. 그래서 저희들이 여러 가지 방향으로 검토를 하고 있습니다.
수화

진수화위원

그래요? 시에서 출자금액이 시에서 제일 많죠?
재복

김재복매실원예과장

41%정도 됩니다. 한 5억 정도 되기 때문에.
수화

진수화위원

시에서 앞으로는 이제 사실 주식회사라고 본다면 광양시장님이 대주주예요. 그렇다면 운영방침을 지금 현재 조직가지고는 할 수 없다 그런 판단을 갖고 계시죠?
재복

김재복매실원예과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

그렇다면 그럼 대주주가 어떤 계획을 할는지 하는 계획을 세웠다면 앞으로 광양시에서 운영할 계획이 있어요?
재복

김재복매실원예과장

시에서 실질적으로 직접 운영하는 것은 어렵고 그리고 보조시설물이기 때문에 제3자가 들어오더라도 출자형태로 들어와야 됩니다. 인도하고 양도하고 그럴 수 있는 시설물이 아닙니다.
수화

진수화위원

양도도 할 수 없는 거죠?
예를 들어서 농협중앙회에서 저걸 우리가 받아서 하고 싶다. 200억이든 300억이든 더 투자해서 늘려가지고 일자리 창출하고 지역 매실 홍보도 할 겸 농협에서 해보겠다. 했을 때도 안 되는 거죠?
재복

김재복매실원예과장

방법은 농협이 출자를 하고 들어오면 가능합니다.
수화

진수화위원

출자를 하고. 2억이든 이러면 대주주가 되는 거죠. 그럴 때는 가능하다 그 말이죠?
재복

김재복매실원예과장

예.
수화

진수화위원

아까 조금 전에 했던 농협에서 우리 지역에 동부농협, 광양농협, 다압농협, 진상농협, 이런 농협에서 이것이 연합으로 한다. 어렵지 않느냐는 이야기를 하더라고요. 그래서 전자에 말씀드렸던 출자할 수 있는 뭐가 오면 가능하지 않겠느냐. 아마 그것도 거론이 되고 있는 것으로 알고 있어요. 들어서 알 거예요. 그렇게 하는 방향이 참 좋다 생각하고 있고요. 그렇게 한다면 출자하신 1,102명의 시민들이 그 분들도 동의한다는 이야기가 나오고 있어요. 그렇다면 신활력산업을 엊그제 우리한테 여러분들이 아니라고 분명히 저희들에게 약속을 해줬어요. 그렇다면 그것은 절대적인 현재 빛그린사업단에서 하고 있는 매실가공을 유사한 사업을 절대 안 할 것이죠? 그 약속 저번에 저희들한테 이야기했어요. 절대 아니라고 했어요.
재복

김재복매실원예과장

그 부분은 건설과 사업 주관부서는 건설과에도 저희들이 이야기를 했고요. 그 분들도 그런 내용에 대해서 많이 알고 계시기 때문에 아마 방향 설정할 때 서로 중복되지 않도록 사업을 추진할 계획입니다. 저희들도 적극적으로 그런 부분을...
수화

진수화위원

건설과에서 전에 이야기해서 그렇게 기록이 되어 있고 또 매실원예과에서도 그렇게는 아니라고 저희들한테 와서 한번 이야기한 적이 있어요. 아니다. 유사하지 않다. 가공하지 않겠다. 센터에서 홍보할 수 있는 방안이 더 크다가 이야기했어요. 그런 건 절대 하면 안 됩니다. 그렇다면 빛그린사업단 들고 일어나지 않느냐 싶어요. 그것은 여러분들 다 알고 계시고 그럴 거예요. 하여튼 그런 부분에 대해서는 철저하게 해 주셔야 된다. 다음에 그것이 나간다고 하면 아무리 국비를 갖고 오더라도 반납사항 하더라도 그 때는 예산이 나가지 않을 것이다. 분명히 그렇게 해야 됩니다. 빛그린사업단 다시 살릴 수 있는 방안은 지금 우선 우리 시에서 그런 방향으로 농협에다가 줘서 우선 금년에는 해보겠다는 거죠?
재복

김재복매실원예과장

한 달 정도만 임시로 가동을 한다 그 말입니다.
수화

진수화위원

가동은 누가 하죠?
재복

김재복매실원예과장

실질적으로 그것은 운영인력이 없기 때문에 농협에서 사람을 구해 와서 어찌 보면 시설물만 임대해 주고 있습니다.
수화

진수화위원

임대해 주고 있다? 그럼 향후에는 어떻게 계획을 세우죠?
재복

김재복매실원예과장

향후에는 제가 여기서 정확히 뭐라고 답변하기는 무겁습니다만...
수화

진수화위원

소장님은요? 어떤 계획을 갖고 계십니까?
상호

이상호농업기술센터소장

지금 현재 대표이사님 건강이 저런 상태이기 때문에 저희들 우리 시 입장은 6월 달에 매실가공을 마치고 사업단하고 주식회사 이사들 모임을 해서 현재 상태가 이러이러한 상태다 그런 자료를 만들어서 당신들이 계속 이 빛그린사업단 운영할 수 있을는지, 아니면 운영을 못하면 제3자 농협이 됐든 개인이 됐든 건실한 운영업자를 찾든지 그런 대책을 강구하고 있습니다.
수화

진수화위원

찾기가 힘들 것이라고 생각하고 있어요. 좀 전에 말씀드렸던 그런 상황이 아니면 힘들다. 개인이 와서 하기도 힘들다는 이야기입니다. 농협중앙회에서 한다면 판로를 만들어 낼 수 있다. 지금 대한민국에 광고업들이 몇 개가 있습니까? 2천 몇 개 있다고 보는데 그 농협에서 전부 팔 수 있는 조직이 제일 큰 조직이니까 그렇게 한다면 가능하지 않느냐 저는 그렇게 생각하고 있어요. 그런데 사실 밀린 전기세는 주고 다시 전기를 살려서 운영을 하는데 여러분들 책임을 져야 됩니다. 원래 직원들이 있었는데 그 인건비는 어떻게 하죠? 대주주로서 이야기해보십시오. 어떻게 생각하십니까?
재복

김재복매실원예과장

다음에 예를 들어 실질적으로 운영을 하고자 하는 대출자자가 출자를 하게 되면 거기서...
수화

진수화위원

아니죠. 전기는 살려서 가동을 시키겠다. 그래요? 그러면 지금까지 인건비가 4,000만 원이상 밀려있는 그 사람들이, 그 사람들 돈도 못 받고 몇 개월 돈 못 받고 얼마 되지도 않는 것이 몇 개월 밀려있는 거예요. 그 사람들 봉급도 얼마 안 됐어요. 그런데 그 사람들을 일단 자르고 난 뒤에, 나갈 때는 노동법이 참 무서운 겁니다. 직원들이 사람들이 좋으니까 그렇지 이것은 그것 때문에 아마 대표이사가 그런 자기 자신을 해치고... 그러면 우리 시에서도 일말의 책임을 져야 될 사항입니다. 그런데 그것은 생각 않고 우선 가동부터 하겠다. 전기세 주고 살려서 일단 하겠다? 인건비를 먼저 마무리 지어야 되는 것이 맞아요. 이것가지고 떠들면 좋겠어요? 여러분들. 공무원 마인드가, 여러분들 봉급을 안 받으면 여러분들은 어떻겠습니까? 이거 심각하게 생각해야 된다는 이야기입니다. 그렇다면 앞으로 그 부분은 어떻게 할 것인가. 아무 생각 없죠? 계획 없죠?
재복

김재복매실원예과장

실질적으로 지금 보조사업이 완료된 시설물에 대한 운영자에 대한 인건비라든지 운영비를 시비에서 지원해 준다는 것 자체가 어렵습니다.
수화

진수화위원

15만 사원을 경영하고 계시는 광양시장님이. 대표이사예요. 광양시 대표이사입니다. 주식회사 광양시 대표이사로 본다면 거기다가 시민들 1,102명의 주주가 있어요. 그 중에서 제일 대주주가 40% 넘는 주주를 갖고 계시는 광양시예요. 그런데 여러분들 그 주를 갖고 있기 때문에 대책을 세운 것 아닙니까? 문 닫아놓았지만 어쨌든 밀린 전기세라도 줘서 가동을 해보겠다. 임기응변으로 그렇게 하면 안 되고 계획을 세워야 된다는 거죠. 안 되면 바꾸십시오. 대표이사 바꿔요 그 조직 안에 이원화가 되어 있고 파가 있어가지고, 진작 여러 가지... 광양시에서 바로 잘라줘야 됩니다. 바로 잘라주고 새롭게 조직을 갖추도록 해야 되는 것인데 우리가 그것을 못 했던 것입니다. 우리 광양시의회에서 감사도 하고 여러 가지 했지만 다 안 나와요. 그만큼 어려운 사업을 저렇게 만들어 놓았으면 사업을 만들어 놓고 그렇게 일을 처리 못하면 되겠습니까? 여기에 우리 신활력산업 이것은 우리 시비 얼마 들어가죠? 매칭?
재복

김재복매실원예과장

전체 70억 중에
수화

진수화위원

그렇죠. 좀 들어가요. 이것도 똑같은 거예요. 그런 이야기하지 말고, 똑같은 사업인데 이것도 그렇게 하지 말라는 걸 우리가 예측을 할 수 없다. 이거 계획 다시 세워가지고 나중에 계획 만들어 오십시오. 이것은 그 사람들이 임금을 받지 못한 사람들을 어떻게 대책을 세울 것인가 그것을 해놓고 나서 가동을 해야 될 것 아니에요. 그 사람들이 전부 압류해놓고, 압류합니다. 압류할 수 있어요, 없어요? 압류할 수 있죠? 그렇게 나오면 어떡하겠습니까? 없도록 해줘야죠. 다른 것은 다 잘 하시면서 돈을 그렇게 들여 가지고 60억이란 돈을 들여놓고 가만히 앉아있으면 되겠습니까? 국비도 우리 국민의 세예요. 그거 다시 한 번 더 검토하셔가지고 뒷일 잘 정리하고 가동하십시오. 앞으로 계획을 세워야지 우선 한 달 해보겠다 하는데 농협에다가, 다압농협에 줄 겁니까?
재복

김재복매실원예과장

아직...
수화

진수화위원

없죠, 그것도? 생각이죠? 협의한 것 있습니까? 팀장님들. 실무자들 협의할 것인데, 협의안 해봤죠? 생각이죠?
재복

김재복매실원예과장

일단은 저희 행정기관에서 하는 것보다 이사회에서 의견을 맞춰서 이사회에서 결정하는 게...
수화

진수화위원

지금 까지 이사회에서 못해 왔어요. 그러면 대주주가, 주식회사 가면 대주주가 발언권이 커요. 지분 40%를 갖고 있는 광양시 대주주가 그냥 뒷짐 지고 있다가 우선해보겠다? 말씀해보십시오. 어떻게, 현재 농협에서 한 달 동안 하도록 하겠다. 그런 계획이 있다는데 계획을 세운 거예요? 협의했어요?
병남

이병남매실정책팀장

입니다. 지금 6월 달에 광양농협중앙회 연합사업단에서 홈쇼핑 판매용 일반 청매실하고 남고매실, 당절임 매실을 4일에 걸쳐서 홈쇼핑을 할 겁니다. 그 물량을 작년에 저희들이 사업단이 운영이 될 때 처음으로 시작을 해서 호응이 굉장히 좋아서 올해 횟수가 좀 늘었습니다. 늘어가지고 올해 4회 정도 해야 되는데 하다보니까 그걸 할 수 있는 데가 빛그린매실사업단밖에 없습니다. 현실적으로. 그래서 엊그제 빛그린 주식회사 이사님들 모여가지고 협의를 했습니다. 당장은 정상적으로 가동이 어렵지만 1,100명에 대한 농가들이 있기 때문에 그 분들 생각도 하고 광양매실 계속 판매를 해야 되는 그런 입장에서 할 수 있는 물량이 있는데, 조금이라도 돈을 벌 수 있는 것이 있는데 그냥 그대로 방치를 할 수는 없다 그래서 지금 십시일반 이사님들이 전기세도 조금씩 납부를 하고 그래 가지고 지금 한전하고 협의까지 마쳤습니다. 이사회에서도 그렇게 하기로 하고 협의를 마쳤고요.
수화

진수화위원

협의했어요?
병남

이병남매실정책팀장

예 그래서 지금 실제 사업단에서는 그걸 운영하면 한 달 동안 운영하는데 전혀 비용이 안 들어갑니다.
수화

진수화위원

한전하고야 협의하지 않아도 밀린 전기세 납부하면 가동할 수 있는 것이고, 협의 안 해도 되는 것이고. 지금 지역농협하고 우선 사용할 수 있다니까 임대해서 쓸 건지 모르지만, 우선 그냥 쓸 것 아닙니까. 그냥 쓸 거죠? 그 사람들하고 협의됐냐고요.
병남

이병남매실정책팀장

그것을 그냥 쓰는 것은 아니고요. 약 한 달 동안 쓰는데 사용료를 받습니다. 연합사업단으로부터.
수화

진수화위원

협의했어요?
병남

이병남매실정책팀장

예 협의했습니다.
수화

진수화위원

어쨌든 간에 좀 전에 이야기했던 그런 계획대로 한 달만 쓸 것이 아니라 우리가 계속적인 사업을 할 수 있도록 옥룡면 밤공장처럼 유야무야 만들면 안 된다. 반드시 이뤄내야 됩니다. 해줘야 됩니다. 잘못되면 페널티 받죠? 조금 전에 신산업활력산업에 대해서도 이것도... 못하는 거예요. 어쨌든 간에 그런 것들을 잘 할 수 있도록 하고 인건비도 어떻게 하면 나갈 것인가. 해야 됩니다. 이사회도 지금 이사회 조직이나 감사들 보면 그것은 합의가 될 수 없다는 것입니다. 얼마 전에 제가 가서 그랬습니다. 여러분들 잘못해놓고 왜 우리 광양시에다가 이야기하느냐. 여러분들 내부적으로 잘못된 것 아니냐. 그 때 그 이야기 들었죠? 그런 부분에 대해서는 반드시 지도를 해줘야 됩니다. 우리는 40% 갖고 있는 대주주이기 때문에 지도를 해줘야 됩니다. 그렇게 하십시오.
재복

김재복매실원예과장

알겠습니다.
수화

진수화위원

계획 세워서 하도록 되어야 됩니다. 안타깝습니다. 이상입니다.

박말례위원

위원장님. 추가로 질문하겠습니다.
과장님 예산서가 좀 이상한데, 세입예산에는 반납하겠다고 세입 받아들였는데 왜 세출예산에는 반납이 없습니까?
재복

김재복매실원예과장

밑에 국고보조금 사용료 잔액. 그 다음에...

박말례위원

본예산에 세웠죠.
재복

김재복매실원예과장

담당 팀장이 대신 설명 드리도록 하겠습니다.

박말례위원

설명 한번 해주세요. 이번에 이렇게 반납금을 7억 9,400이나...
재복

김재복매실원예과장

세운 것 자체가 1회 추경 때 박말례 위원님께서 반납 받은 금액을 세입을 잡아야지 왜 세입을 안 잡았느냐 지적사항이 있었습니다. 그래서 이번에 2회 추경 때 이렇게 세입으로 반영한 겁니다.

박말례위원

그런데 전체 금액이 안 맞아요. 안 맞잖아요. 5억 2,600 반납할 것인데 반납금액은 집행잔액은 7억 9,400이잖아요.
재복

김재복매실원예과장

시비가 빠졌잖아요. 국비하고 도비는 되어 있고 시비는 없잖아요.

박말례위원

그러면 시비 예산에 세웠나요?
뭘로요?
재복

김재복매실원예과장

시비는 여기에 세울 필요가 없지 않습니까?

박말례위원

무슨 소리 하고 있어요? 그 쪽에서 받아왔으니까 세외수입에 세우든 어디에 세우든 세워야죠.
병남

이병남매실정책팀장

제가 보충설명 드리겠습니다. 지금 저번 추경 때 세출예산이랑 세입예산 세웠는데 그 당시에 국도비만 세입을 잡았습니다. 그래서 이번에 저번에 박말례 위원님께서 지적이 있어서 거기에 시비를 포함을 해가지고 7억 9,400만원을 통으로 잡았습니다. 그리고 밑에 기존에 국비보조 사용잔액하고 도비보조 사용은 그냥 바로 떨어버렸습니다.

박말례위원

얼른 계산하면 국고반납금액이 5억 2,600이란 말이에요. 이자 빼고. 이자가 얼마인지는 모르겠네요. 이자가 9,000원이라고 해놓았는데 이건 말도 안 맞아요. 앞에는 이자 반납액이 900만원이라고 해놓았는데 세출은 9,000원으로 해놓고. 2회 추경에 들어있는지 어쩐지 모르지만 어찌됐든 국고보조금이 이자까지를 포함해가지고 5억 2,600이란 말이에요. 그러면 이번에 받아들인 돈은 8억 700만원을 받아들인단 말이에요. 그러면 국도비를 뺀 나머지를 일반회계 기타수입이라든지 어디 넣어야죠. 빛그린에서 돈이 우리 시로 들어왔잖아요. 그 수치만 넣지 실제로 돈이 들어왔느냐 안 들어왔느냐 그 말이죠, 제 말은.
병남

이병남매실정책팀장

7억 9,400이 국비가 3억 9,700이고요. 도비가 7,943만 5,000원입니다. 그것이 국도비가 지금 5억 9,700입니다. 그것은 저번 추경 때 국비 부분하고 도비 부분만 세입을 잡아 놓아가지고 이번에 시비 3억 1,700만원을 포함해서 총 7억 9,400만원 사업단 받아들인 돈 전체를 세입으로 잡아놓은 겁니다.
재복

김재복매실원예과장

그 부분에 대해서는 저희들이 다시 일목요연하게 만들어서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

박말례위원

이거 세입을 7억 9,400 잡았으면 국도비 고지서를 7억 9,400을 낼 것 아닌가요. 이자는 900만원을 고지서를 낼 거고, 빛그린에다가.
재복

김재복매실원예과장

이미...

박말례위원

냈죠? 그러면 국도비 반납액은 그대로 국도비로 반납을 할 거고 나머지 시비는 시비 예산을 다른 예산에 과목에 세워야 되지 않나요? 받아들여서...
병남

이병남매실정책팀장

받아들였습니다.

박말례위원

기타수입으로 받아들였다 그 말이죠? 그리고 매실홍보에 관해서 이후에 우리가 수확시기가 다가오는데 시간이 없기 때문에 예산 심사 기간이긴 하지만 한 가지 말씀드리면 광양시 매실홍보 패턴을 바꿔야 된다고 생각을 해요. 왜냐하면 종전에는 광양시가 청매 위주로 해가지고 무조건 청매였어요. 홍쌍리 여사를 필두로 해가지고 청매, 청매, 청매 했는데 소비자가 이제 청매에 대해서는 청매 용도가 따로 있고 엑기스 용도가 따로 있단 말이에요. 사실 엑기스는 청매가 부적해요. 홍매 또는 황매가 돼야지만 엑기스를 하잖아요. 그런데 광양시에서는 홍매 이○
씨가

씨가

홍매 잠깐 홍보 개인적으로 하는 것 외에는 광양시 홍매에 대해서는 옥곡에서 출하를 많이 하고 있음에도 불구하고 박스는 동부권에만 박스도 만들지, 서부권에는 홍매 박스도 없어요. 남고매실 박스도 없어요.
재복

김재복매실원예과장

맞습니다.

박말례위원

그러니까 이제는 홍보 패턴을 바꿔 가지고 대도시의 수요자들이 광양시 홍매 또는 매실이 어느 정도 살짝 황숙기에 들어야지만 이걸 갖다가 엑기스를 담는다. 그리고 청매는 절임용이다. 이렇게 홍보를 해야 된다 말이에요. 그런데 전혀 홍보가 시에서도 그걸 놓치고 있고, 계속 청매만 홍보를 하고 있단 말이에요. 그러니까 수요자들이 광양청매 사다가 엑기스 담아봤자 광양에서 먹어본 맛도 아니고 이거 아니더라. 이런 이야기를 많이 한단 말입니다. 그래서 그것을 수요에 맞춰서 홍보 전략을 수립을 해야 되겠다. 그래서 홍보 또는 일반 남고매실이 아닌 일반품종도 매실 엑기스를 담고 싶은 사람은 숙성된, 익은 매실을 찾을 수 있도록 홍보를 해야지만 우리 광양매실을 잘 팔 수 있겠더라. 그런 이야기를 하고 지난 번 옥곡에서 매실연구회 모임이 있다고 해서 제가 개인적으로 가봤어요. 갔더니 그쪽에서 그런 말씀이 있었고 또 일부 서부 쪽의 농가들이 남고매실 박스제작을 좀 해줬으면 좋겠다. 소농가이긴 하지만 그래서 남고매실박스를 구하러 동부농협까지 가니까 굉장히 불편하더라. 그런 이야기를 제가 듣고 왔어요. 그래서 그 이야기를 전달해 드립니다. 그러니까 남고매실도 서부지역에서도 판매할 수 있도록 농협들, 광양농협하고 상의하셔가지고 제가 농협장한테 이야기하니까 홍매박스도 제작을 해보겠다. 하더라고요. 그래서 지원해 줄 수 있으면 지원해가지고 만들 수 있도록 하고 홍보 전략을 지금 홈쇼핑을 통해서 한다고 하는데 이럴 때 광양 홍매하고 황숙매를 정확하게 홍보를 했으면 좋겠다. 그 이야기를 드립니다.
재복

김재복매실원예과장

알겠습니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 매실원예과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 산림소득과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산림소득과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
태옥

이태옥산림소득과장

입니다. 산림소득과 소관 제2회 추경예산안 설명 드리겠습니다. 387페이지 세입예산입니다. 세입총액은 80억 7,487만 2,000원입니다. 1회 추경 대비 8,225만 1,000원이 증가하였습니다. 388페이지 세출예산사업입니다. 1회 추경 대비 8,463만 1,000원이 증가한 149억 8,186만원이 되겠습니다. 중간에 산불비상경보기 구입으로 국비 1,530만원과 아래 토종 복분자 상표권 갱신등록비로 84만원을 편성하였습니다. 이상 산림소득과 소관 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 박말례 위원님 질의하여 주십시오.

박말례위원

과장님 여기도 이번에 보조금 세웠잖아요. 세입세출이 꼭 안 맞는 이유가 뭐죠? 세입에 국고 사용잔액 9,600하고 시도 사용잔액 3,600 했잖아요. 얼마입니까? 1억 3,200이죠.
태옥

이태옥산림소득과장

세입은 총 8,225만 1,000원입니다.

박말례위원

아니, 세입예산에 사용잔액. 국고가 9,600이잖아요. 387쪽에.
태옥

이태옥산림소득과장

387쪽에 국고가...

박말례위원

1,628만원.
그 다음에 도비가 3,618만원. 그러면 이 두 개를 반납해야 됩니까? 국도비가 그렇다면 세출 쪽에 가서 1억 3,200인데 오히려 왜 시비가 있다고 본다면 왜 이렇게 많느냐는 말이에요. 시비가 포함되지도 않아요. 아까는 이 앞에 매실원예과는 민간에 대한 보조이기 때문에 시비로 우리가 받아들일 수도 있어요. 그런데 이것은 우리가 바로 집행한 것이기 때문에 순수하게 남은 잔액이지 않습니까? 그러면 이 잔액을 반납을 해줘야 되잖아요. 그런데 반납 잔액은 1억 4,866만 6,000원이에요. 왜 반환금이 이렇게 많냐고요.
강성

이강성산림조성팀장

입니다. 이번에 저희들이 세입이 반영된 것은 세입예산서 오른쪽에 보면 비교증감란에 국비가 5,500이고, 9,600은 기존에 본예산하고 1회 추경에 금해까지 총 금액이 합쳐진 금액입니다. 그래서 이번 추경에는 국비는 5,573만 5,000원이고요. 시도비는 1,121만 6,000원입니다. 그리고 반환 부분에서 좀 차이가 나는 부분은 마지막에 기타 반환금 있습니다. 공유재산. 시비. 그래서 그 금액까지 합하면 금액은 맞습니다.

박말례위원

기타반환금... 세입에요?
강성

이강성산림조성팀장

세입은 아니고 세출 부분에 공유재산사용료 이자반환 154만원이 있습니다.

박말례위원

153만원 차이나나요?
태옥

이태옥산림소득과장

2019년도에 이미 예산이 반영됐기 때문에 그 차이가 좀 있습니다.

박말례위원

아닌데. 273만원 차이가 나는데요. 반환금의 차이가. 사용잔액 정산은 1억 3,200을 했어요. 추경을 다 버려두고라도. 총괄로. 그런데 반환하고 보니까 1억 4,000만원을 세웠단 말이에요. 그런데 그 중에 국도비가 아닌 일반 반환금이라고 합시다. 그러면 03만 빼자는 말이에요. 840만원. 840만원을 빼면 맞나요, 이게?
태옥

이태옥산림소득과장

위원님 이 부분은 제가 검토를 못 했는데...

박말례위원

맞네요. 국도비 산림과가 반환금이 많아요.
태옥

이태옥산림소득과장

예 많습니다.

박말례위원

이게 반환이 많은 사유가 뭡니까?
태옥

이태옥산림소득과장

저희들 좀 큰 부분이 산지사방 국비하고 도비 집행이 좀 많습니다. 이 부분은 저희들이 낙찰차액하고 집행잔액이기 때문에 사업을 못해서 그런 것이 아니고 그 차액으로 반환한 것입니다.

박말례위원

1억 3,000만원이요?
1년에 이 정도는 그럼 반납하나요?
태옥

이태옥산림소득과장

총사업비가 저희들 6개 사업에 25억입니다. 25억 사업에서...

박말례위원

1억 3,000 반납한다고요?
알겠습니다. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 산림소득과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기술보급과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 기술보급과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
옥자

정옥자기술보급과장

입니다. 기술보급과 소관 2020년도 2회 추가경정예산 편성내역 제안설명 드리겠습니다. 394쪽 세출예산입니다. 예산요구액은 21만 2,000원 증액편성 하였습니다. 내용은 주산지 일관기계화 사업과 여성친화형 농기계 정산잔액이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 기술보급과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 산단녹지센터 소관 2개부서 예산을 심사하도록 하겠습니다. 택지과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
보현

전보현택지과장

입니다. 택지과 추경 예산에 대한 설명 드리겠습니다. 431페이지 광영의암지구 도시개발사업 특별회계 세입예산입니다. 예상규모는 기정예산보다 47억 1,400만원이 증가된 352억 3,400만원입니다. 세부내역으로는 체비지 매각대금 47억 1,400만원을 증가한 300억 1,400만원입니다. 다음은 432페이지 세출예산입니다. 예산규모는 47억 1,400만원이 증가된 352억 3,400만원입니다. 세부내역은 도시개발 사업비로 40억 원과 감리비로 7억 1,400만원을 계상하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 진수화 위원님 질의하여 주십시오.
수화

진수화위원

과장님 지금 우리 광영의암지구가 몇 년도에 시작했죠?
보현

전보현택지과장

2016년도...
수화

진수화위원

준공이 언제입니까?
보현

전보현택지과장

올해 6월 말입니다.
수화

진수화위원

올해 6월 말이에요?
보현

전보현택지과장

네.
수화

진수화위원

지금 지주들이 빨리 안 되느냐고 난리인데 지금 세금만 막 나오고 사실 쉴 곳이 없다. 언제 되느냐. 이렇게 말 많이 하고 있어요. 그런데 현재 이번에 올라온 것은 공사비 40억, 감리비 7억 올라왔는데 이것이 아직 공사 다 안 했어요?
보현

전보현택지과장

올해 당초에 세입을 잡을 때 금액이 시설비가 늘어난 것이 세입을 적게 잡았습니다. 땅이 팔릴 것으로 보고 세입을 잡았는데 좀 부족해서 우선 공사비 부족한 부분에 대해서 세입을 다시 잡은 겁니다.
수화

진수화위원

수입은 다 돼 있는데요, 보니까.
보현

전보현택지과장

일단은 아직 전체적으로 올해 잡아야 할 게 뒤에 설명자료 보시면 100억 정도가...
수화

진수화위원

체비지 몇 % 매각됐죠?
보현

전보현택지과장

지금 체비지가 광영 쪽 92.9%입니다. 필지 수로. 그런데 실제적으로 금액으로는 59.5%인데...
수화

진수화위원

아파트 부지가 한 단지 남아서...
보현

전보현택지과장

그게 한 280억 정도 차지하기 때문에...
수화

진수화위원

누가 들어온다고 했던데 기억 없어요?
보현

전보현택지과장

한 3군데에서 그 관계를 보고 갔습니다.
수화

진수화위원

지금 광영의암지구에 계신 소유자들이, 들었죠? 빨리 했으면 좋겠다. 환지 예정지는 됐고 처분이 6월 달에 공사가 되면 처분 언제까지 마무리 짓죠?
보현

전보현택지과장

올 12월 달까지나...
수화

진수화위원

마무리 되겠다? 처분이 되겠다?
보현

전보현택지과장

예 확정측량이 끝나면...
수화

진수화위원

그럼 늦어도 내년 초에는 소유자 주권을 이야기 할 수 있네요?
보현

전보현택지과장

등기를 처분하면서 등기를 해 주도록 하겠습니다.
수화

진수화위원

지금도 집은 지을 수 있죠?
보현

전보현택지과장

예 6월 말 정도 되면 집은 지을 수 있습니다.
수화

진수화위원

그럼 그거 홍보해줘요. 그거 홍보해서 지금 주택지를 건축하고 싶은 분들 지어도 된다. 지금 상소는 다 들어가 있으니까. 그렇죠?
보현

전보현택지과장

그렇습니다.
수화

진수화위원

지금 지으면 안 되겠다.
보현

전보현택지과장

6월 말 되면 그 쯤 되면 지으면 됩니다.
수화

진수화위원

그렇게 해서 홍보해서 빨리 불편함이 없도록 해줘야 된다. 환지 예정지가 나오면 그때부터 재산권이 올라가죠?
보현

전보현택지과장

그래서 우리가 준공 2개월 전부터 잔액을 받아들이기 때문에, 받아들이면 그때부터 환지처분을 하려고 합니다.
수화

진수화위원

세금 많이 내요. 땅 많은 사람들 세금 많이 냅니다. 그래서 그것 때문에 이야기 많이 하더라고요. 세금은 내고 있는데 내 땅으로 소유 권리권한이 없다. 그러니까 빨리 6월에 준공하고, 이번에 나가면 준공 다 끝나는 거죠?
보현

전보현택지과장

예 토목공사는...
수화

진수화위원

마지막 공사예요, 이것이? 토목공사가 뭐 남았죠?
보현

전보현택지과장

지금 포장공사하고 조경이 일부 좀 남았습니다.
수화

진수화위원

그 돈이에요?
하여튼 6월 말까지 마무리 빨리 짓고 처분 빨리 해서 토지 갖고 있는 소유자들은 재산권을 권리를 찾아주는 게 맞습니다.
보현

전보현택지과장

그러겠습니다.
수화

진수화위원

이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 박말례 위원님

박말례위원

과장님 사업설명서에 보시면 체비지 매각대금이 896억이죠? 투자가 639억으로 되어 있잖아요.
보현

전보현택지과장

예 896억.

박말례위원

639억 체비지 이미 매각대금인가요?
보현

전보현택지과장

전체적으로 팔아야지...

박말례위원

아니, 19년까지 투자액이. 투자액 639억은 체비지 매각대금으로 투자한 겁니까?
보현

전보현택지과장

체비지 매각대금도 있고요. 거기에 시비도 일부 포함되어 있고.

박말례위원

시비가 120억 말고, 보면 연도별 투자 재원계획에 체비지 매각대금 계획이 890억으로 되어 있는데 그 중에 639억으로 투자를 했다고 했잖아요.
보현

전보현택지과장

맞습니다.

박말례위원

그러면 이게 체비지 매각대냐고요.
이만큼 팔렸습니까?
보현

전보현택지과장

안 팔렸는데 우리가 공기업에서 일부 차입을 해왔기 때문에 이 정도 되었다 그 말입니다.

박말례위원

그러면 차입금이 얼마예요? 639억은 이미 투입을 했는데 어찌됐든 순수한 일반 지구에서 생산된 돈이...
보현

전보현택지과장

공기업에서 268억 6,300만원입니다.

박말례위원

268억을 공기업에서 전입을 가져왔으면 그러면 얼마치 팔았다는 거예요?
보현

전보현택지과장

실질적으로 우리가 서류상으로 판 매각은...

박말례위원

370억이네요.
보현

전보현택지과장

510억 정도를 팔았는데 돈 들어온 것은 370억 정도는...

박말례위원

510 팔았는데 중간급이 있어서?
보현

전보현택지과장

예. 잔금을 받아야 되기 때문에 그 정도 됩니다.

박말례위원

그리고 체비지 내용에는 대물변제 있어요, 없어요?
보현

전보현택지과장

대물변제 있습니다.

박말례위원

있죠? 이것도 다음에 사줄 건가요?
보현

전보현택지과장

아니요. 대물변제도 우리 회사에서 우리가 준공 때까지 안 팔리면 공사비로 대물변제 지급을 하려고 하고 있습니다. 현찰이 있으면...

박말례위원

그러니까 그 이후에 대물변제 했을 경우에 시에서 또 사줄 거냐고요.
보현

전보현택지과장

시에서는 현재 거기에 공기업 돈이 들어가 있기 때문에 팔면 다시 그 돈에 대해서 공기업으로 갚아야 됩니다. 그 돈을.

박말례위원

제가 주문하고 싶은 것은 준공하기 전에 이 의암지구 내에 꼭 필요한 사업이 있으면 이 체비지 가지고 해버리세요. 시비 투입해가지고. 뭐하려고 대물변제 해줘가지고 다음에 또 돈 들여서 감정평가액하고 또 사주고 그런 차액 발생하게 하느냐 그 말이에요. 한 1~2년 차에 시비를 몇 십억씩 낭비를 하는 요인이 발생하니까 의암도시개발사업지구 내 무슨 무슨 시설이 필요하다. 대물변제 하지 말고 체비지 시에서 사요. 지금. 지금 체비지 싸게 팔려고 안 팔려서 난리를 치고 있는데 이럴 때 시가 거기다가 투자계획을 수립을 해가지고 해버리란 말이에요. 그런데 대물변제로 다 해서 준공 다 하고 한 다음에 사업자가 토지가 안 팔리니까 시에다가 팔아주세요, 팔아주세요, 계속하니까 1년 후에 감정평가 해가지고 업 시켜가지고 팔아준단 말이에요. 개인 같으면 전혀 그러하지 않는데 광양시 공공재다 보니까 그렇게 업 시켜가지고 매각을 하고 그런 악순환이 자꾸 반복이 되니까 그렇게 안 했으면 좋겠다는 이야기를 드리고 지금 산단이나 택지과도 문제가 되고 있는 것이 다 대물변제의 것을 시가 사서 어떤 사업을 하려고 하는데 특히 주차장이나 이런 것 있잖아요. 주차장 수요가 의무 비율로 했다면 더 요구를 해버리세요, 지금. 그래서 단지 내의 주차장이 규칙적으로 요소요소에 주차장이 설치되도록 했으면 좋겠다는 말이에요. 그런데 그렇게 안 하고 시설결정 안 한 상태로 체비지 환지 다 줬어요. 땅이 안 팔리니까 사달라고 하니까 그걸 사주다보니까 주차장이 한쪽으로 몰리고, 꼭 있어야 될 곳에 주차장이 없고, 그런 게 있어요. 그래서 특히 택지는 주차장을 시에 예산 요구해가지고 사업비에다가 포함시켜서 주차장을 별로 확보를 했으면 좋겠다. 이번에 인서지구하고 성황도이2지구 있잖아요. 그걸 꼭 반영했으면 좋겠어요.
보현

전보현택지과장

그래서 이번에는 주차장 용지를 세 사주는 걸로 해서 설계에다가 계획에 반영을 좀 많이 하겠습니다.

박말례위원

그러니까 사업비가 부족한 것은 별도로 예산 요구 해가지고 일반회계에서 투입시킬 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다는 말입니다.
보현

전보현택지과장

그렇게 하겠습니다. 위원님 말씀대로. 좋은 생각입니다.

박말례위원

이상입니다.

조현옥위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계신데 제가 마지막으로 두 가지만 말씀드리고 마치기로 하겠습니다. 광영의암 택지지구에 민원 발생된 내용은 아시죠?
보현

전보현택지과장

예 그렇습니다.

조현옥위원장

가각부 법면 부분에 대해서요. 그 부분은 제가 6월 달에 시정질문 들어갈 겁니다만 그 부분은 상당히 검토를 해주시고요. 그 다음에 끝에 아파트단지 아직 매각이 안 된 아파트 부지에 크레용 어린이집이라고 있어요. 제가 전화상으로도 말씀드리고 그랬는데, 그런 부분이 지금 가설방음벽이 있는데 그것을 철거를 하게 되면 당장 비산먼지나 그런 것 때문에 어린 이들한테 상당히 피해가 많이 오지 않느냐. 원장선생님도 만나보고 그랬는데 그 부분에 대해서는 염려를 많이 하더라고요. 그러니까 저번에 방안을, 제가 팀장님한테 전화를 드리니까 방안을 모색해서 공원녹지과하고 타협을 해가지고 어떤 방법을 연구해본다고 했습니다. 그 방법이 긍정적으로 나왔으면 좋겠습니다. 그것도 같이 포함해서 이번에 제가 시정질문을 한번 하겠습니다.
보현

전보현택지과장

알겠습니다.

조현옥위원장

그 내용을 알고 그것은 긍정적으로 검토를 좀 해 주시고요. 물론 사업비가 좀 수반되겠지만 그런 것은 좀 정리가 되어야 된다고 봅니다. 적극적으로 검토를 좀 해주시기 바랍니다.
보현

전보현택지과장

알겠습니다.

조현옥위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 택지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 산단녹지센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 산단과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산단과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
흥식

신흥식산단과장

입니다. 산단과 소관 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 435쪽 일반회계 세출예산입니다. 기정예산 대비 30억 8,072만원 증액계상 하였습니다. 세부 사업내용입니다. 초남2공단 체육시설 및 공원 조성을 위한 토지매입비 30억 원, 감정평가 수수료 1,000만원, 도시관리계획 결정변경용역 7,000만원 계상하였습니다. 계상하게 된 사유입니다. 초남2공단을 중심으로 초남1공단, 익신산단 등 3개소 공단 총 면적은 124만 4,000㎡ 약 38만평이며 71개 1,200여명이 현재 종사하고 인근 익신, 현월, 초남마을에 331세대 521명이 거주하고 생활하고 있습니다. 공단 내에는 공원은 근린공원 1개소와 소공원 2개소 총 면적은 1만 8,700㎡ 약 5,700평이며 공단 총 면적의 1.5%로 공원 등 환경편익시설이 매우 부족한 상태입니다. 또한 최근 2회에 걸쳐 관내에 기업체를 대상으로 광양만권 경제자유구역 컨테이너부두 1단계 입주수요설문조사와 대근지구 중공업지역 도시개발사업 조성계획 수립과정에서 입주수요의 설문조사 결과 공원, 녹지, 복지시설 등 필요하다는 의견이 15.3%와 23.1%로 각각 조사되었습니다. 따라서 현재 입주하여 가동 중인 초남1, 2공단 및 익신산단의 조기 활성화와 산단 내 1,200여 근로자 및 520여명의 공단 인근마을 주민뿐만 아니라 광양시민 누구나 쾌적한 환경 속에서 여가생활을 즐길 수 있도록 제공하기 위하여 금해 체육시설 및 공원조성계획을 수립하게 되었습니다. 예산편성 요구에 앞서 의회의 공유재산관리계획 심의를 득하여야 하나 2회 추경 일정이 앞당겨지고 2021년 체육진흥시설 공모사업에 차질이 예상되어 원활한 사업추진을 위하여 불가피하게 예산을 편성하였습니다. 현재 공유재산관리계획안은 재산관리부서에 제출된 상태이며 6월 중에 의회에 제출을 할 계획입니다. 아무쪼록 공단의 조기 활성화에 기여하고 환경이 열악한 공단 내 근로자뿐 아니라 본 시설을 이용하고자 하는 시민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 이상입니다.

조현옥위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서영배 위원님
영배

서영배위원

입니다. 과장님 공유재산관리계획안이 아직 안 들어왔죠?
흥식

신흥식산단과장

그렇습니다.
영배

서영배위원

순서가 좀 틀렸네요. 지금 몇 개 업체가 있다고 했습니까?
흥식

신흥식산단과장

71개 업체가 입주해 있습니다.
영배

서영배위원

공원부지가 따로 있었죠? 당초에?
그럼 그 공원부지가 따로 있었는데 변경을 했잖아요. 하시려고 하는 거잖아요. 그럼 그 입지가 타당하지 않아요? 기존에 공원...
흥식

신흥식산단과장

기존의 공원이 저희들 법적으로 5% 이상을 확보를 하게 되어 있습니다. 그런데 공원하고 완충녹지하고 공원이 5%인데 실질적으로 초남1공단에는 완충녹지로 한 약 5%정도 조성이 되어 있고요. 공원은 전혀 전무한 상태고 그 다음에 초남2공단 또한 완충녹지가 약 5.7%, 그러니까 큰 대로변 쪽으로 해서 차폐식으로 해서 녹지가 형성되어 있습니다. 그리고 근린공원이 약 한 3% 정도에서 1공단과 2공단 사이 한쪽으로 치우쳐있는 상태입니다. 그리고 익신산단에는 소공원이 2개소가 조성되어 있는데 녹지로 나무가 현재 심어진 상태입니다.
영배

서영배위원

우리가 법 규정 5% 이것을 맞추기 위해서 일단 당초에는 큰 고민 없이 거기다가 법적 요건만 갖추기 위해서 해놓았다는 거 아니에요.
그래서 다른 곳으로 하겠다.
흥식

신흥식산단과장

공원을 많이 해줘야 되는데 저희들이 산단이 아닌 일반 택지를 하게 되면 공원이 많이 들어갑니다. 그런데 산단을 민간사업으로 이렇게 하다보니까 공공시설료를 낮추기 위해서 법에서 규정하고 있는 률을 아마 최소화한 것으로 알고 있습니다.
영배

서영배위원

그러면 우리가 생각했을 때 예를 들면 우리가 산단을 조성할 때는 산단 공장들을 입주시키기 위해서 가장 큰 목적은 이걸 조성한 것 아니에요. 그렇죠? 그런데 거기에 목적하고 약간 다르게, 어찌 보면 결부를 시키면 관련이 있다고도 볼 수 있지만 다르게 공원을 굳이 조성할 필요성이 있나요?
흥식

신흥식산단과장

지금 거기에 가면 공원 자체가 없기 때문에 부족하기 때문에 산단 내에서 근무하고 있는 근로자나 기타 주민들이 마땅히 갈 곳이 없는 상태입니다.
영배

서영배위원

그럼 산단 근로하시는 분들이 어느 때 휴식을 해요? 점심시간 때 사용하고 아니면 산책 이런 것하고?
흥식

신흥식산단과장

예 그렇죠. 또 일요일, 토요일 날 되면 회사 내의 모임도 하고 그렇거든요. 그런데 보통 보면 저쪽에 하수처리장, 광양읍 그쪽에 체육시설 해놓은 쪽으로 간다든지...
영배

서영배위원

그럼 다른 공단에는 명당지구라든지 이런 데도 공원이 있어요?
흥식

신흥식산단과장

예 그쪽에는 녹지축을 많이 해안 쪽으로도 그렇게 해서 시설을 해놓았습니다. 배알도 쪽으로.
영배

서영배위원

배알도 쪽에? 그 앞에 있잖아요. 이것은 공단 중앙에다 잡아놓은 거고. 이것은 공단 중앙에다 잡아놓은 거잖아요. 그러니까 하천 축에 따라서 계획에 보니까 그런 거잖아요. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님. 송재천 위원님부터 먼저 하시겠습니다.
재천

송재천위원

입니다. 지금 71개 업체가 들어가 있다는데 최종 몇 개 업체가 들어가는 게 목표죠?
흥식

신흥식산단과장

지금 70~80% 했으니까 거기서 30~40개...
재천

송재천위원

기본적으로 공단 지역에는 공장이 들어가는 게 맞죠.
흥식

신흥식산단과장

예. 맞습니다.
재천

송재천위원

그 다음에 아까 근린공원하고 완충지역이 5% 넘으면 법적 요건은 되죠?
법적 요건은 갖췄죠?
흥식

신흥식산단과장

예.
재천

송재천위원

그러니까 공원 없어도 되죠?
완충지하고 근린공원으로 해서 아까 5.7% 하고 5.3%인가 해가지고... 법적 요건은 다 완비된 거예요.
흥식

신흥식산단과장

법적 요건은 되어 있습니다.
재천

송재천위원

그다음에 인근 주민들이 거기를 이용한다고 하는데 공장지역에 들어가라고 해도 안 들어가는 속성이 있고 또 하나, 요새 주 52시간제를 해요. 그런데 체육행사나 자기들 쉼터활동을 할 때는 되도록 공장을 안 들어가려고 하는 게 심리예요. 꼭 한다면 내가 제안할게요. 지금 항만공사가 공원이 3개나 있어요. 그렇죠? 그건 알고 있죠? 잡초가 무성히 있어요. 초남에서 거기 거리 얼마 안 됩니다. 백운산까지 갈 필요도 없고 거기 조금 풀 베면 정말 좋은 공원이에요. 광양시는 이해 안 되는 게 새로 공원만 자꾸 만들려고 하지 기존에 있는 공원 시설이나 시설 활용을 전혀 안 해요. 그래서 왜 활용 안 하느냐고 하면 거기는 여수항만공사 시설이기 때문에 이용 안 한다고. 광양에 있는 공원이에요. 자물쇠 잠가놓은 것 아니에요. 그래서 체육대회라든지 얼마든지 거기 가서 할 수 있어요. 그래서 장소가 부족하다, 공원이 꼭 필요하다는 것은 논리 상 맞지 않습니다. 공단 내에는 공장이 들어가는 게 원칙이고 그 다음에 토지의 효율을 높이는 겁니다. 그 다음에 대한민국에 수 백개 공단이 있을 거예요. 그런 거 비교 데이터 만들어 봤어요? 안산, 구미, 울산 저런 데 가면 공원 자체도 없어요.
흥식

신흥식산단과장

지금은 트렌드가 바뀌어가지고요. 노후산단이나 활성화시키기 위해서 국가에서 특별법을 2개를 만들어가지고 국회에 지금 계류된 상태인데요. 리모델링의 단지 내 자체도 이런 녹지나 공원을 많이...
재천

송재천위원

그런 트렌드가 바뀔 수도 있죠. 삶의 질을 높이기 위해서 바뀔 수는 있는데 우리는 바로 인근에 공원이 너무 많아서 문제예요. 성황근린공원 생기죠. 저쪽에 어린이테마파크 생기죠. 오만 데 공원 개념을 가진 데가 너무 많아요. 그래서 별도로 돈 들일 필요도 없고 또 도시관리계획을 지금 새로 만드는 것은 오로지 공원을 만들기 위해서 지금 그러는 것 아니에요. 그래서 이런 돈을 7,000만원을 들일 필요도 없고, 그 다음에 지금 현재 땅을 매입하려는 땅 주인이 누구죠?
흥식

신흥식산단과장

현재 신탁으로 되어 있습니다.
재천

송재천위원

그러면 원 소유주가 누구죠?
흥식

신흥식산단과장

원 소유주는 아마 당초에 시공에 참여했던 건설회사로 그렇게 알고 있습니다.
재천

송재천위원

그래서 건설업체도 돈을 벌어야 되는 게 맞지만 그건 우리 상식이 벗어난 일이고 시가 세금가지고 엄한 사람 호주머니 채워 줄 수는 없는 것 아니에요. 사회는 정의롭게 가야 되고 길은 길 따라 가야 되는 겁니다. 그 다음에 며칠 전에 잠깐 설명했는데 외국인 노동자 숙소를 만들어 준다더라고요. 외국인 노동자들 숙소 만들어 준다. 그런 이야기한적 없어요?
흥식

신흥식산단과장

저희들이 국가에서 노후산단이나 오래된 산단에 대해서는 직접 투자를 해가지고 기숙사나 기타 근로자들이 혜택을 받을 수 있게끔 그런 시설을 지원을 해 주고 있는 상태입니다.
재천

송재천위원

그런데 초남1공단이 역사가 몇 년 됐어요?
흥식

신흥식산단과장

초남1공단 같은 경우에는 20년 넘은 것으로 알고 있고요. 그 다음에 초남2공단이 지금 15년도에 준공이 됐습니다.
재천

송재천위원

지금 안산, 구미, 울산 그런 공장은 100년 가까이 되어 가요. 우리 어렸을 때 만든 그런 공장들. 그러니까 지금 시대 트렌드에 안 맞으니까 손이 가는데 이것은 20년도 안 된 거예요. 그래서 아직 손 댈 필요도 없고 또 공장 유치하는 데 더 신경을 써야지 어떻게 있는 땅을 거꾸로, 땅의 부가가치를 높일 생각 안 하고 자꾸 업체 도와주기 식으로만 그렇게 비춰지니까 안타깝다 하는 이야기예요.
흥식

신흥식산단과장

제가 조금 전에도 보고 드렸다시피 녹지율은, 예를 들어서 법에서 규정하고 있는 률은 맞지만 실질적으로 그게 녹지가 전부 다 도로변에 바로 붙어있기 때문에...
재천

송재천위원

도로변에 국지 아닌가요?
흥식

신흥식산단과장

근로자가 거기 가서 쉴 수 있고 그런 공간을...
재천

송재천위원

공장 안에 보면 실내휴게실이 다 있어요. 거기서도 쉴 시간이 별로 없어요. 52시간제 돼가지고 점심시간 1시간밖에 없어요. 밥 먹기도 바빠요. 궤변하지 마세요. 그 다음에 아침 일찍 가서 공원 산책할 거예요? 퇴근하고 집에 안 가고 거기 앉아서... 시간이 없어요.
흥식

신흥식산단과장

저녁에도 아마 주민들이 많이 산책을 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
재천

송재천위원

공장 안에 누가 산책하러 다녀요. 조명 좋고 공기 좋고 전망 좋은 공원도 저녁에 잘 안 나가는데 그 컴컴한 공장지대에 누가 산보하러 다녀요.
흥식

신흥식산단과장

공장지대일수록 나무도 많이 심고 공원도 많이 확보를... 옛날 같은 경우 아니지 않습니까? 지금
재천

송재천위원

책에 있는 이야기예요. 소설 쓰는 사람은 그럴 수 있는데 누가 다른 공원들 좋은데 놔두고 컴컴한 공장지대에 냄새 퀴퀴하고 그런데 밤에 거기 들어가겠어요. 생각을 해보세요. 과장님이 소설가예요? 소설에나 가능한 이야기예요. 그런 이야기는. 현실하고 너무 동떨어져요. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님. 박말례 위원님 질의하여 주십시오.

박말례위원

과장님. 초남2공단에 공장용지 미분양률이 면적이 얼마나 되고 비율은 몇 %나 되나요?
흥식

신흥식산단과장

초남2공단이 지금 미분양이 한 3만 7,000㎡정도 됩니다. 그러니까 분양은 지금 86% 되어 있고요.

박말례위원

분양율이요. 3만 7,000이 미분양이에요?
흥식

신흥식산단과장

예.

박말례위원

미분양. 미분양이 그러면 14%네요?
흥식

신흥식산단과장

그렇습니다.

박말례위원

그 다음에 분양은 됐는데 입주를 하지 않은 데가 있죠? 입주율은 얼마나 돼요? 전체 면적 중에 입주율.
흥식

신흥식산단과장

입주율은 62%로 저희들이 지역경제과랑 조사...

박말례위원

62%. 그러면 86%가 분양이 됐는데 그 중에 입주가 64%면 22% 땅이 분양을 받아도 공장이 안 들어오고 있다는 이야기죠?
흥식

신흥식산단과장

지금 안 짓고 아직 있습니다.

박말례위원

그 22% 중에 이 체비지가 들어있어요?
흥식

신흥식산단과장

체비지 이것은...

박말례위원

22%에 들어있죠?
흥식

신흥식산단과장

예. 그 안에 포함이 되어 있습니다. 14% 내에 포함이 되어 있습니다.

박말례위원

개인적으로 미분양된 토지를 펼쳐놓고 꼭 하신다면 어디가 적정한지 한번 정도 검토가 필요하다. 꼭 스포츠센터도 해 주고 공원이 필요하다면 초남2공단 내에 어디가 가장 적정한 적재적소냐, 그것도 한번 분석을 해봐야죠.
흥식

신흥식산단과장

그래서 그 부분도 저희들이 미분양토지에 대해서 별도로 미분양 도면을 드리겠습니다. 그래서 접근성이나 그런 부분도 다 고려를 해서 두 군데를 결정한 겁니다.

박말례위원

저는 접근성을 따진다면 인근의 마을에서 공장에 대한 대기질문제도 있고 하니까 도로변으로 공원을 조성해가지고 차폐도 하고 그러면 좋을 텐데 경관이 좋은 동천 쪽으로 한다는 게 그래서 이런 것들을 분석을 했나 하는 의구심이 들고 가장 중요한, 제가 이걸 한번 찾아서 불러주려고 하는데 못 불러줬어요. 지방자치단체 예산편성에 관한 규칙에 사전절차 이행을 하지 아니하면 예산을 편성하면 아니된다. 이렇게 되어 있거든요. 당연하게 지금 면적도 1만 1,176㎡나 되고 사업비도 41억인데 이거 감정평가 하면 통상적으로 3배를 봐요.
흥식

신흥식산단과장

가평가를 한번 해봤습니다. 그런데 한 1.6배에서 7배 사이...

박말례위원

공익사업을 하는 감정평가는 일반 민간사업보다 감정평가가 많이 나오잖아요.
흥식

신흥식산단과장

개발이 안 된 지역에 대해서는 통상적으로 조금 전에 위원님께서 말씀하신대로 2.5배 내지 3배가 되고요. 기개발이 된 지역에서는 그렇게까지 안 나옵니다.

박말례위원

그럼 1.5배를 보더라도 50억...
흥식

신흥식산단과장

1.5배이기 때문에 공시지가로 하게 되면 평당 50만원 되거든요. 공시지가로 하게 되면. 거기에 대해서 1.7배정도하면 29억 정도...

박말례위원

공시지가가 50만원이면 지금 75만원에 사겠다는 것 아닙니까? 75만원에 사겠다는 것 아니에요. 공시지가가 50만원이면. 75만원이면 한 250만원에 산다는 거잖아요. 평당.
흥식

신흥식산단과장

평방미터당은 15만 1,000원인가 되고요. 평당으로 해서...

박말례위원

그러면 150만원에 산다는 이야기인데...
흥식

신흥식산단과장

그러면 1.5배 된다면 예를 들어서 80만 원대 초반정도 될 겁니다.

박말례위원

80만원에 산다고요?
흥식

신흥식산단과장

예 80만 원대 초반정도 됩니다.

박말례위원

감정평가야 어떻게 나오든지 간에 이렇게 투자금액이 많잖아요. 많은 금액을 사실 재정투융자심사도 해야 되고 중기지방재정계획에도 반영을 해야 되고 하는 절차가 있어요. 그런데 우리 광양시는 재정이 넉넉하기 때문에 시장님이 마음만 먹으면 아무 데나 이렇게 돈을 50~60억씩은 아무 데나 꽂아버린다니까요.
흥식

신흥식산단과장

원래는 개발단계에서...

박말례위원

이런 사업은 계획에 의해서 해야 된단 말이에요.
흥식

신흥식산단과장

앞으로는 유념하겠습니다.

박말례위원

유념이 아니라 가장 중요한 공유재산관리계획심의도 안 받고 하시면서 뭘 유념을 합니까?
흥식

신흥식산단과장

공유재산관리계획 심의 관계는 조금 전에 제가 서두에 말씀드렸다시피 갑작스럽게 이렇게 추경이 앞당겨지고...

박말례위원

그것은 이유가 안 됩니다, 과장님.
흥식

신흥식산단과장

저희들은 이미...

박말례위원

의회의 권한을 포기해 주십시오. 그 말이나 똑같은 말이에요.
흥식

신흥식산단과장

불가피해서 어쩔 수 없이 편성을 했습니다.

박말례위원

의결권한을 의회에서 권한을 포기해 주십시오. 다음에 문제가 생기면 의회가 책임을 져야 되는 일이에요. 이상입니다.

조현옥위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
수화

진수화위원

과장님 몇 가지만 여쭐게요. 아까 과장님 하신 말씀대로 한다면 인근 주민들이 사용할 것이다. 그러면 굳이 돈을 들여서 시설결정도 하고 실시인가 받아가지고 공장을 유치하도록 되어야 되는데 그렇지 않고 공장유치하려고 부지를 많이 만들고 있어요. 만들 때는 공장 유치하겠습니다. 하고 만들어 놨는데 인근 주민들이 그것을 거기다가 해달라고 하던가요?
흥식

신흥식산단과장

아닙니다. 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 현재 그 곳에서 거주하고 있는 근로자가 1,200명 되고요 인근에도 한 500명이 있고 또 만약에 이런 시설을 하게 된다면 우선 공장에 환경정비도 되고 인근의 시민들이 좋은 시설을 해놓게 되면 또 풍광도 좋고 거기가 바로 동천과 서천...
수화

진수화위원

과장님 묻는 것만 답변해 주시면 좋겠네요. 거기 인근 주민들이라고 한다면 익신하고 현월쪽에, 익신에 부지가 많이 있어요. 경찰서 여성회관 앞으로 보면 싼 부지가 많은데 굳이 평당 84만원씩을 주고 사서 하려고 하는 건지 이유를 모르겠습니다. 인근에 전답도 많이 있습니다. 사실 하려는 이유를 모르겠습니다. 또 하나 여쭐게요. 이건 제 의견을 드린 거고요. 아까 태인공단에 지금 총 입주자가 몇 세대나 되죠? 태인 2구 앞이랄지 3구, 4구, 5구 앞에 얼마나 되죠? 전체 파악을 해봤습니까?
흥식

신흥식산단과장

그것은...
수화

진수화위원

파악 안 했죠? 거기는 입주 여기보다 거의 2배나 되지 않느냐 싶습니다. 특히 인근 노동자는 더 많습니다. 그런데 그쪽에도 다음에 우리도 해달라고 하면 해 줄 겁니까? 체육시설을?
흥식

신흥식산단과장

가능하다면...
수화

진수화위원

해 줄 거예요? 가능하다면이 아니고 해 줄 수 있습니까? 없습니까?
흥식

신흥식산단과장

가능한 검토를 해서 가급적이면 요즘에는 전하고 달라서...
수화

진수화위원

그러면 체육시설을 공장 안에서, 공장 회사에서 공장 안에다가 체육시설을 할 수가 있어요. 공원이라면 모르겠지만 공장 체육시설까지 한다는데 굳이 자기 회사 부지 안에 다가 체육시설 얼마든지 사설로 만들 수 있는데 점심 먹고 잠시 할 수 있다든지 그렇게 할 수 있는지 거기다가 한다는 것은 이해가 안 됩니다. 아까 송재천 위원님께서도 사실 밥 먹고 퇴근하기 바쁜 사람들이 그것 하겠느냐. 그러니까 마을주민들이 한다고 하는데 그 마을주민들이 거기까지 가겠습니까? 차라리 인근에다가 다 만들어 주지. 그리고 그 쪽에 체육시설도 각 마을에도 다 있어요. 그것도 이용을 안 하는 데가 엄청 많습니다. 소장님. 아시죠? 그 때 체육과장 하실 때 각 마을에 많이 해 주셨죠?
그것도 이용 안 하고 전부 처박아 놨습니다. 녹이 슬어있는데 여기다가 체육시설 한다는 것은 제가 아이러니하다고 생각하고 있어요. 아까... 다음에 해 주겠다고 하는데 그것도 별로 안 맞고 그렇습니다. 또 하나 여쭐게요. 지금 초남1단지 하고 2단지가 있어요?
흥식

신흥식산단과장

예 초남1공단, 초남2공단, 익신.
수화

진수화위원

전체 해가지고 지금 71개 업체가 들어와 있다는 이야기죠?
흥식

신흥식산단과장

예. 면적은 한 38만평 되고요.
수화

진수화위원

지금 현재 들어와 있는 업체가 몇 개 업체입니까?
흥식

신흥식산단과장

그러니까 71개 업체가 현재 가동 운행 중에 있습니다.
수화

진수화위원

지금 가동하고 있는 곳이 그래요? 그러면 거기서 와서 있는 업체들 저 안쪽에 있는 초남 끝에 있는 사람들이 거기서 운동한다? 점심 때? TV에서 와서 운동한다고 하죠?
흥식

신흥식산단과장

일단은 그래서 중앙을, 그 위치가요.
수화

진수화위원

그러니까 퇴근하고 와서도 운동하겠죠. 퇴근하고 운동하고 다 하겠죠. 그러고 집에 가겠죠. 밥 안 먹고 운동하겠죠? 체육시설 어떤 규모로 하려고 하고 있어요?
흥식

신흥식산단과장

족구장, 테니스장 같은 것. 그런 시설로 해서 건물이 안 들어가고 건축물을 안 하고 생활체육시설 쪽으로 그렇게 검토를 지금...
수화

진수화위원

이거 총 면적이 1만 1,771㎡인데 약 3,000평. 거기에다가 면적을 공원을 얼마 정도 만들고 체육시설은 그런 게 나와야 됩니다. 그 그림이 나와야 되는 거예요.
흥식

신흥식산단과장

그 그림을 용역하면서 세부적으로...
수화

진수화위원

설계하면서 그 그림이 나와, 아까 감정평가도 가상적으로 평가를 만들고 예산을 편성하라고 했거든요.
흥식

신흥식산단과장

가평가를 개인적으로 물어봐가지고 비공식적으로 한 얼마정도 감정을 하게 되면...
수화

진수화위원

그러니까요 그렇긴 한데 이것도 가상적인 계획이 나와야 되는 거예요. 그런데 면적이 한 얼마를 계획 세우고 있습니까? 공원 면적이 얼마고 체육시설 면적이 얼마나 되겠다. 계획 없어요? 가상적인 계획이 있지 않습니까?
흥식

신흥식산단과장

체육시설이 6,000㎡ 나왔고요. 공원은 1만 1,000, 1만 2,000...
수화

진수화위원

총 1만 1,000... 체육시설이 그럼 반 이상을 차지한다는 말이네요? 그런데 밤에...
흥식

신흥식산단과장

2필지이기 때문에요. 1필지는 체육시설을 전체적으로 해서 그 시설을 집어넣고요. 한쪽에는 공원을 조성을 해가지고 연계해서 같이 쉴 수 있게...
수화

진수화위원

아니, 1필지 나왔는데요. 757-2번지
흥식

신흥식산단과장

총 해서 3필지입니다.
수화

진수화위원

그 옆에 보면 757-5번지나 757-2번지 같은 경우에도 17분들, 18분인가 해서 지주가 있어요. 그러니까 공동 집단 체비지가 있단 말입니다. 과장님도 택지를 해봐서 잘 아시잖아요. 집단환지가 있는데 집단환지 팔아먹지도 못한 사람들이 있어요. 일부 사람들은 70만원에 파는 사람도 있고 그렇습니다.
흥식

신흥식산단과장

그 주변에 집단환지 3필지를 받았는데요. 지금 1필지는 매각이 된 상태고, 2필지는 매각이 안 된 상태입니다.
수화

진수화위원

익신에 보면 익신에 24~25명씩 해가지고 집단환지가 있습니다. 그런 좋은 데가 또 어디 있어요. 그런데 기필코 왜 여기에다가 하려고 하죠? 변경할 의향이 있습니까?
흥식

신흥식산단과장

익신으로 가게 된다면 너무 한 쪽으로 치우치고...
수화

진수화위원

여기서 거기가 거기지 뭘 치우칩니까? 여기가 익신이에요. 이쪽이 익신. 여러분들이 말씀하신 서천하고 동천하고 합강이 있어요. 바로 합강 그 앞에 아닙니까? 대로가 옆에 있지 않습니까? 위치변경은 절대 안 할 것이죠? 안 하죠? 우리가 여러 시민들이 혜택을 볼 수 있는 것. 그것을 위치도 선정하고 또 법적 절차를 밟고 행정적 절차를 밟아서 그렇게 하십시오. 임기응변으로 사업을 하려고 하면 안 되지 않느냐 생각합니다. 이상입니다.

조현옥위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 산단과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 산단녹지센터소장님 수고하셨습니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 12개 부서에 대한 2020년도 제2회 추가경정예산안과 2020년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사를 마쳤습니다. 그러면 부서별 심사를 마친 2020년도 제2회 추가경정예산안과 2020년도 기금운용계획 변경안에 대해 계수조정 후 의결하고자 합니다. 계수조정 방법은 정회를 하여 위원님들께서 불요불급한 예산은 심사조서를 작성하여 제출해 주시면 최종 정리한 후 정리한 심사조서를 각 항목별로 위원님들 간 의견조율을 거쳐 삭감여부를 결정하겠습니다. 의견조율이 안 된 항목에 대하여는 찬반을 물어 결정하도록 하겠습니다. 그러면 의견조율을 위해 정회하고자 합니다. 다음 회의는 의견조율이 끝나는 대로 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15:49 정회

17:16 속개

박말례위원장 직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 정회 중 의견조율을 거친 2020년도 제2회 추가경정예산안과 2020년도 기금운용계획 변경안을 의결하도록 하겠습니다. 특별히 속기록에 남기실 말씀이 있는 위원님께서는 이의유무 확인 시 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항, 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 우리 위원회에서 심사한 결과를 간략히 말씀드리면, 광양시장이 제출한 2020년도 제2회 추가경정예산안 중 우리 위원회 소관 예산안에서 일반회계 세출예산 중 67억 8,072만원을 삭감하였습니다. 특별회계는 삭감 없이 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사조서를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 우리 위원회에서 심사한 내용대로 위원회 수정안으로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ('없습니다'하는 위원 있음) 이의가 없으므로 우리 위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 광양시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항, 2020년도 기금운용계획 변경안 중 우리 위원회 소관 재난관리기금은 원안으로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ('없습니다'하는 위원 있음) 이의가 없으므로 광양시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 2020년도 제2회 추가경정예산안 및 2020년도 기금운용계획 변경안 심사를 모두 마치겠습니다. 가결된 사항에 대하여 보고서를 만들어 의장께 보고한 후 예산결산특별위원회에 부의하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 위원님들께서는 우리 위원회에서 심사한 대로 의결될 수 있도록 충분히 의사를 개진하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제288회 광양시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17:18 산회

출처 전남 광양시의회 회의록