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서울 도봉구의회 발언

조미애 의원 발언

제296회 제2차 예산결산특별위원회2020-05-21

조미애 의원 프로필 보기 →

은림

이은림위원장

위원 여러분, 안녕하십니까? 예산결산특별위원회가 원활하게 운영되어 이번 임시회를 잘 마무리할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제296회 서울특별시 도봉구의회 임시회 중 제2차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사팀장님으로부터 보고를 듣겠습니다. 팀장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종우

박종우의사팀장

안녕하십니까? 의사팀장 박종우입니다. 이번 제296회 임시회 제2차 예산결산특별위원회는 2020년도 제2회 도봉구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 상임위원회의 예비심사를 마치고 예산결산특별위원회에 회부됨에 따라 이를 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은림

이은림의원장

의사팀장님 수고하셨습니다. 의사일정에 들어가기 전에 위원 여러분께 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 예산안의 원활한 심사를 위하여 질의하실 때에는 위원님 성명을 말씀해 주시고, 추경예산안이나 세부사업 산출내역서의 해당 쪽수를 먼저 말씀해 주시고 질의하여 주시면 감사하겠습니다. 아울러, 관계 공무원 여러분께서도 위원 질의에 성실하게 답변해 주시고 답변하실 때에는 먼저 직위와 성명을 말씀해 주시고 답변해 주실 것을 당부드립니다. 오늘은 행정관리국 소관 추가경정예산안 심사와 계수조정 및 의결을 실시하겠습니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 2020년도 제2회 도봉구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 맨위로

10시08분

은림

이은림위원장

의사일정 제1항 2020년도 제2회 도봉구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 기획재정국장님으로부터 예산안 전체에 대한 총괄적인 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기획재정국장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창길

임창길기획재정국장

존경하는 이은림 예산결산특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 기획재정국장 임창길입니다. 항상 우리 구 발전과 지역구민의 복리증진을 위해 최선을 다하시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2020년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 현재 정부에서는 코로나19로 경제적 어려움을 겪고 있는 모든 국민을 대상으로 긴급재난지원금을 신속하게 지급함으로써 소비 및 내수 진작 효과가 극대화될 수 있도록 가용 자원과 역량을 총동원하고 있습니다. 이에 대응하여, 우리 구는 국가 긴급재난지원금 총 소요액 902억4,625만원 중 국·시비 보조금 838억6,144만원은 12차 간주처리를 통해 편성하여 1차로 생계급여 대상자 등 저소득층부터 지급을 시작하였으며, 나머지 구비부담분에 대하여 원포인트 예산으로 긴급 편성하여 구의회에 제출하게 되었습니다. 2020년도 제2회 일반·특별회계 추가경정예산안의 규모는 일반회계 63억8,482만원으로서, 추경 후 우리 구 전체 예산 규모는 기정예산 7,850억2,128만원 보다 0.8% 증가한 7,914억610만원이 되겠습니다. 이번 제2회 추경예산안의 세입은 2019회계연도 결산에 따른 순세계잉여금에서 제1회 추경 편성분을 제외한 잔여 순세계잉여금 중 일부를 세입예산에 편성하였고, 세출예산은 코로나19 관련 긴급재난지원금 지원사업에 대한 구비부담분을 단일사업으로 자치마을과에 편성하였습니다. 끝으로 간주처리에 대해 말씀드리겠습니다. 제2회 추경에서는 2020년 3월 3일부터 5월 1일까지의 국·시비보조금 등에 대한 내역으로 6차에서 12차까지 일반회계 1,228억6,178만원, 특별회계 45억8,158만원, 총 1,274억4,336만원을 간주처리하고 제2회 추가경정예산안에 첨부하였습니다. 존경하는 이은림 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 이번 추경을 통해 지급되는 국가 긴급재난지원금이 코로나19로 어려움을 겪고 있는 우리 구민에게 생활 안정에 큰 도움이 될 수 있도록 위원님들의 높으신 경륜과 풍부한 경험을 바탕으로 2020년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은림

이은림위원장

기획재정국장님 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 예산안 심사 시 미리 배부하여 드린 검토보고서와 행정기획위원회 예비심사보고서도 함께 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 질의답변을 통하여 행정관리국 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김기순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기순

김기순김기순위원

위원입니다. 이번 추경예산안은 전체 63억8,482만5,000원을 이번 추경에서 반영하게 돼 있는데요. 그러면 예산액이 당초의 902억4,625만5,000원에서 기정액이 838억6,143만원 이렇게 차이가 있어요. 그래서 이것이 차액이, 추경예산액이 이렇게 63억8,482만5,000원이 되겠는데, 지금 현재 이 집행률이 어느 정도나 되나요?
용일

전용일자치마을과장

김기순 위원님 질의에 자치마을과장 답변드리겠습니다. 어제까지 해서 저희가 83% 신청률을 보이고 있습니다. 그래서 세대로 보면, 앞으로 남은 세대가 약 2만2,600세대만 신청 받으면 사업이 종료될 것 같습니다.
기순

김기순위원

본 추경예산은 소득하위 70% 이하에 대한 구비부담금 국·시비·구비 매칭 비율로 돼 있는데 그러면 소득하위 70% 이하 기준 매칭률은 국비가 70%, 서울시 시비가 20%, 구비가 10%로 부담하게 되어 있는 것입니까?
용일

전용일자치마을과장

네, 그렇습니다.
기순

김기순위원

이 중에서 이제 63억8,482만5,000원, 이것 중에서 기간제근로자 보수하고 사무관리비, 민간인 재해 및 복구활동보상금 이렇게 3가지 사업 분야로 나누어지게 되어 있는데요. 보면 지금 기간제근로자 보수는 현재 1억82만1,000원으로 되어 있는데 이것이 지금 각 동마다 보조요원들이 몇 분이나 지금 편성이 되어 있는 것입니까?
용일

전용일자치마을과장

김기순 위원님 질의에 자치마을과장 답변드리겠습니다. 동 별로 3명씩 나가있고요. 그다음에 저희 콜센터에 14명이 배치되어 있습니다.
러면

그러면김기순위원

28명 분에 시급으로 이 분들은 주는 것입니까, 지금 어떻게 되는 것입니까?
용일

전용일자치마을과장

월 250만원 지급하게 돼 있습니다.
간은

기간은김기순위원

뭐 1개월로,
용일

전용일자치마을과장

2개월로 돼 있습니다.
기순

김기순위원

2개월로 돼 있습니까? 지금 그래서 총액이 1억1,805만7,000원, 이것이면 2개월분의 급여가 지금 포함되는 것입니까, 여기에 다?
용일

전용일자치마을과장

네, 포함되어 있습니다.
기순

김기순위원

아, 일괄적으로, 기타는 사무관리비하고 민간재해보상금 복구비가 이것은 지금 4,480만원, 이것이 본 재해복구 보상비에 이것으로 책정되어 있는 것이죠?
용일

전용일자치마을과장

네, 통계목이 그렇게 돼 있고요. 그 목이 우리 국민들께 지원해 드리는 재난지원금이 되겠습니다.
러면

그러면김기순위원

재난지원금이, 보상금액은 언제까지 마감을 끝내는 것입니까?
용일

전용일자치마을과장

온라인 신청은 5월 30일까지고요. 그다음에 은행 오프라인은 6월 18일까지. 그다음에 동주민센터를 통한 신청은 8월 18일까지 신청을 받게 돼 있습니다.
직도

아직도김기순위원

, 온라인신청 등을 통해서 하시는 분들은 좀 편리하게 하실 수 있는데 연세가 드신 분들이라든지 이런 분들은 오프라인으로 동사무소나 은행계좌를 통해서 신청하게 돼 있는데 아직도, 이제 8월30일까지면 기간이 좀 남아있어요. 남아 있는데 지금도 각 주민센터라든지 또 해당부서에서 홍보를 많이 하기 때문에 절차상에 문제가 상당히 감소한 것으로 되어 있는데 지금도 혼선을 빚고 있는 부분이 많아요. 그래서 이분들이 혜택을 이번에 재난지원금 수여하는데 차질이 없도록 더 적극적으로 좀 홍보해서 불이익을 받는 분들이 안 생기도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
용일

전용일자치마을과장

지금까지 정부 재난지원금은 특별한 사고 없이 원활하게 진행되고 있고요. 2주 만에 83% 신청률을 보이는 것은 참 제가 담당 과장으로서 경이롭습니다. 이것이 IT강국의 면모가 아닌가, 그렇게 생각이 듭니다.
번에

이번에김기순위원

특히 주무부서도 아님에도 불구하고 자치마을과에서 이 업무를 담당하면서 여러 가지 고생들을 많이 하셨어요. 주민센터에도 그렇고 그런데 그동안 수고 많이 하셨고 끝까지 모든 국민들이 이번 코로나 사태, 재난과 관련해서 정말 위로가 되도록 최선을 다해서 노력해 주시기 바랍니다.
용일

전용일자치마을과장

네, 정보에 소외되지 않도록 구석구석 찾아가서까지 신청할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
기순

김기순위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
은림

이은림위원장

김기순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조미애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조미애조미애위원

위원입니다. 아무쪼록 코로나19로 인해서 긴급재난기금을 사용하는 부분이라 애쓰시고 고생하고, 진짜 많은 고생을 하시는 것 저희가 치하를 드립니다. 어찌됐든 도봉구가 잘 이루어질 수 있도록, 모든 분들이 다 이렇게 혜택을 받을 수 있도록 안내를 좀 부탁드리고 또 홍보도 하셔서 끝까지 한 분이라도 놓치지 않고 다 지급을 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리면서 몇 가지 질의 좀 부탁드리겠습니다. 동료 위원이 질의를 다 하셨어요. 그런 부분에 대해서 질의보다는 저는 온라인 신청방법과 이런 것을 안내를 또 하셨다고 하니까 어떤 방법으로 하셨는지는 모르겠지만 앞으로 또 8월 30일까지 이렇게 가는 부분이잖아요? 그래서 지금 아직까지 8월 30일 되려면 아직도 멀었습니다. 그렇죠? 그럼에도 불구하고 신청을 못하시고 어떻게 해야 되는지 방법을 모르셔 가지고 우왕좌왕 하시는 분들도 사실은 계시니까 그런 홍보도 좀 하셔야 되겠고 또 아까 말씀드린 대로 한 분이라도 빠짐없이 다 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 안내가 좀 필요한데 혹시 안내 부분은 지금 어떻게 진행을 하고 있는지 홍보를, 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
용일

전용일자치마을과장

조미애 위원님 질의에 자치마을과장 답변드리겠습니다. 저희가 실질적으로 홍보하는 방식이 오프라인 방식이 주로 되어 있는데요. 관내 곳곳에 플래카드도 걸려있고 그다음에 각 세대에 저희가 저희 구만의 별도로 위임장 신청서가 다 첨부된 홍보물을 각 세대에 배부를 완료했습니다. 그리고 지금 각종 언론에서도 매일 보도가 되기 때문에 자치구 차원의 불특정다수 홍보보다는 저희는 그런 미디어에 노출, 정보에 소외된 그런 계층을 위한 맞춤형 찾아가는 홍보가 이루어져야 될 것으로 생각을 합니다.
러면

그러면조미애위원

하나 제가 우려스럽다고 하나, 현장에서 잠깐 제가 어떤 모습을 좀 보았느냐면요. 지금 저희가 주마다 오시는 요일마다 좀 다르죠, 오시는 분들이. 그럼에도 불구하고 본인이 그 날짜에 오시는 것 모르고 오시는 분이 더러 있으시더라고요. 그런 분들한테는 “요일이 이렇게 되니까 오셔라.” 이렇게 안내는 하시겠죠. 그럼에도 불구하고 “꼭 나 오늘 해 달라” 하시는 분들에 대해서는 혹시 어떤 방법을 취하고 계시는지 알고 계시나요?
용일

전용일자치마을과장

전국 동일하게 요일제를 적용하기로 기준이 명시가 되어 있고요. 그래서 설령 잘못 오신 분한테는 양해를 구하고 다음에 오시도록 안내를 하고 있습니다. 그런데 저희가 어르신들 홍보를 만나 뵙고 해 보니까 요일제가 굉장히 각인이 잘 돼 있으십니다. 요일제 라고 하면 모르시는데 “마스크 사시는 날 오십시오.”하면 다 이해하고 계십니다. 그래서 그렇게 이해를 해서 맞는, 정해진 날에 오시도록 안내를 하고 있습니다.

조미애위원

그분들이 어렵게 주민센터나 오프라인을 통해서 오시는 분들이 계신데, 또 그분들 그런 것 있으시잖아요. 오늘 왔는데 꼭 해 달라고 하시는 분을 제가 뵀어요. 그런 분들을 사실은 봤는데, 또 해 주는, 서울형 같은 경우에는 또 해 주시는 주민센터도 있더라고요. 받아서 "나중에 그냥 이렇게 하겠습니다"까지 했는데, 그분이 처음부터 끝까지 못 알아들으시고, “왜 이렇게 안 나오는 거야, 두 달이 지났는데.” 막 이렇게 얘기하시는 분도 사실은 있었거든요. 그런 것을 통해서 보면, 여기는 친절하게 해주신 것은 맞잖아요. 그럼에도 불구하고 요일제를 지키지 아니해서 오랫동안 기다리면서 행정에서 잘못된 것처럼 얘기하시는 분들이 사실은 계셔서 요일제를 하시게 된다면 그냥 요일을 꼭 지켜주셔서 하셨으면 좋겠다는 우려의 말씀을 드렸고요. 그리고 전체 세대수가 지금 얼마나 되죠? 저희 받는 세대수가?
용일

전용일자치마을과장

저희가 13만 9,455세대입니다.

조미애위원

거기에서 지금 아까 2주 동안 83%가 됐다고 하시는 것이잖아요. 굉장히 높은 숫자예요. 주민센터뿐만 아니라 은행, 우리 관의 모든 직원들이 애쓰시고 고생하셔서 이루어낸 성과라고 저는 생각합니다. 어찌됐든 혼잡스러운데도 불구하고 그렇게 했다는 것에 대해서는 굉장히 치하를 드리고요. 앞으로도 우리가 남아있는, 그러니까 17%가 마무리가 꼭 될 수 있도록 안내, 아까 말씀하신 대로 홍보 꼭 좀 부탁드리고요. 가구, 가구마다 가가호호 찾아가지는 못할지언정, 혹시 집에서 계시는 분 중, 홀로 계시는 분들 혹시 연락 취하는 방법은 홍보 말고 봉사하시는 분이 가셔가지고 안내하고 이런 방법도 혹시 있나요?
용일

전용일자치마을과장

저희가 거동이 불편하거나 방문이 어려우신 분들은 찾아가는 접수를 대행해 드리고 계십니다.

조미애위원

아, 찾아가는 접수까지 지금 하고 있어요?
용일

전용일자치마을과장

네. 그리고 저희가 벌써 실적이 있는데요. 그것이 벌써 22건 저희가 대행을 하고 있기 때문에 개인일정이나 거동이 불편함으로 인해서 접수를 못하는 그런 사례는 없도록 저희가 하고 있습니다.

조미애위원

그러면 거동이 불편하신 분들은 본인이,
용일

전용일자치마을과장

신청을 받습니다.

조미애위원

그러니까 오시기를 하는 거예요? 아니면 주민센터나,
용일

전용일자치마을과장

저희가 찾아가서,

조미애위원

찾아간다는 것은,
용일

전용일자치마을과장

댁으로 방문을 해서,

조미애위원

아니, 그러니까 그분들이 못 온다는 것을 아시는 분한테만 가시는 것인가요?
용일

전용일자치마을과장

그렇죠. 전화신청을 받습니다.

조미애위원

전화신청으로?
용일

전용일자치마을과장

네.

조미애위원

유선으로 그냥 받아서 그렇게 하신다는 얘기시죠?
용일

전용일자치마을과장

네, 그렇습니다.

조미애위원

하여튼 더 쓰여야 할 곳에 꼭 쓰이는 예산이기 때문에 질의는 이상 마치도록 하겠습니다. 고생해 주시고 애써 주시기 바랍니다. 감사합니다.
은림

이은림위원장

조미애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 좀 추가로 하나만 여쭤볼게요. 저희가 기부금을 지금 받고 있잖아요. 저희 도봉구에서는 지금 현재 기부금이 어느 정도 되어 있는지, 그리고 첫날에 기부금에 혼선이 있었어요. 이 부분에 대해서는 어떻게 해결을 하셨는지, 그 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
용일

전용일자치마을과장

위원장님 질의에 자치마을과장 답변드리겠습니다. 기부금은 원칙적으로 저희가 관리를 하지 않고요. 근로복지공단에 귀속되게 되어 있습니다. 그런데 첫날, 온라인 첫날에 체크 잘못으로 해서 기부금이 잘못, 본인 의사에 반해서 된 것은 별도의 은행 신청을 받아서 정정이 가능하도록 행안부에서 그렇게 조치를 했습니다. 이미 그분들께 통보가 가 있습니다.
은림

이은림위원장

언론에서도 나왔듯이 하루가 지나면 그 기부금에 대해서 반환을 못 한다고 되어 있었거든요.
용일

전용일자치마을과장

첫날에는 그랬는데요. 그것을 보완해서 1회에 한해서는 수정이 가능하도록 제도 보완을 했습니다.
은림

이은림위원장

지금 저희 도봉구에서는 그런 사례들은 없는지요?
용일

전용일자치마을과장

저희 구도 있을 수 있습니다.
은림

이은림위원장

그래서 지금 따로 동사무소에 방문을 해서,
용일

전용일자치마을과장

그래서 지금 은행에서 이미 신청하신 분들한테, 저도 문자를 받았는데 ‘기부금 수정하시려면 우리 온라인으로 다시 신청을 하십시오.’ 그렇게 문자가 오고 있습니다.
은림

이은림위원장

기부금 영수증의 처리는 어디에서 하고 있습니까?
용일

전용일자치마을과장

그 방법도 있고요. 또 동을 통해서 동사무소에 이의신청을 내면 저희가 카드사로 통보하는 그런 방식도 지금 보완이 되어 있습니다.
은림

이은림위원장

그러면 저희는 지금 보완할 수 있는 것은 전부 다 보완을 하고 기부를, 동사무소에서 찾아오셨을 때 체크를 또 잘못하시는 분들이 있잖아요. 그런 분들한테는 설명을 해드리나요?
용일

전용일자치마을과장

그렇죠. 본인들이 포인트를 받으시면 곧바로 ‘내 의사에 반한 기부금이 차감이 됐네?’ 딱 알 수 있게 되어 있습니다. 그래서 곧바로 이의가 오면 그 이의절차에 의해서 구제해 드리고 있습니다.
은림

이은림위원장

그렇게 진행이 되고 지금 그러면 기부금 영수증에 대해서는 어디에서 발행을 하는지?
용일

전용일자치마을과장

기부금은 저희 구 자치구하고는 아무 관련이 없고요. 근로복지공단이 주관기관으로 되어 있습니다. 그래서 나중에 소득공제라든가 이런 부분은 별도의 근로복지공단에서 추가 행정절차를 진행할 예정입니다.
은림

이은림위원장

그러니까 그런 부분들을 주민들한테 설명을 해주셔야 된다고 봅니다.
용일

전용일자치마을과장

그래서 구체적인 기부금을 앞으로 어떻게 처리할 것이고 하는 것은 지금 현재 나와 있는 사항은 저희가 설명을 해 드리지만 언제하고, 행정절차는 어떻게 이루어질 것이라는 매뉴얼이 아직 안 나왔기 때문에 그 부분은 저희가 구체적으로 안내를 할 수가 없습니다.
은림

이은림위원장

구체적인 안내를, 필요하면 이 영수증은 어떻게, 언제 나갑니다라는 것에 대해서 저희도 알고 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 이 부분을 보완을,
용일

전용일자치마을과장

기부금은 앞으로 어떻게 처리되고 이런 부분은 저희가 안내를 하지만 언제, 그것을 어떤 방식으로 이것은 아직 확정이 안 되어 있기 때문에 확정적으로 민원인한테 안내가 어렵다는 말씀을 드립니다. 다만, 이러이러한 절차에서 기부금은 공제 처리가 되고 이런 부분은 저희가 안내를 해드린다는 말씀을 드립니다.
은림

이은림위원장

공제 처리가 되는 것은 공제 처리의 영수증이 있어야지만 되는 것이잖아요. 이 영수증은 어디에서 받는지 이런 부분에 대해서 주민들한테 설명이 필요할 것 같습니다. 그래서 그 부분 좀,
용일

전용일자치마을과장

매뉴얼이 나오면 저희가 안내를 해드리도록 하겠습니다.
은림

이은림위원장

네, 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정관리국 소관에 대한 심사를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 지금까지 심사한 내용을 가지고 위원님들과 의견을 교환하면서 최종적인 계수조정을 한 후 의결하도록 하겠습니다. 최종 계수조정을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 29분 회의중지

10시 32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 2020년도 제2회 도봉구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 예산결산특별위원회에서 가결된 추경예산안은 심사보고서를 작성하여 의장에게 보고하도록 하겠습니다. 2020년도 제2회 추경예산안 심사를 위해 애 써주신 위원 여러분과 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제296회 서울특별시 도봉구의회 임시회 중 예산결산특별위원회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 33분 산회

출처 서울 도봉구의회 회의록