윤갑수 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제219회진주시의회임시회폐회중제2차의회운영위원회를개의하겠습니다. 위원여러분반갑습니다. 이번정례회는행정사무감사,2019회계연도결산안심사등이계획되어있는중요한회기입니다. 내실있는의정활동이될수있도록철저히준비해주시기바랍니다. 오늘회의는,의장으로부터지방자치법제44조와진주시의회정례회및임시회회기와운영에관한조례규정에의한본위원회개회요구가있어,제219회진주시의회임시회 폐회기간중제2차의회운영위원회를개회하 게되었습니다. 개회사유는제220회진주시의회제1차정례회회기결정및의사일정협의의건과예산결산특별위원회구성결의안,시장및관계공무원출석요구의건,진주시의회의원연구회등록심의의건을오늘본위원회에서심사하기위해서입니다.

제상희의원입니다. 예산결산특별위원회구성결의안과시장및관계공무원출석요구의건에대하여제안설명을드리겠습니다. 먼저,예산결산특별위원회구성결의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 회의서류7페이지입니다. 제안경위및이유는2019년도회계연도결산승인안심의를위하여예산결산특별위원회를구성하고자함에있습니다. 주요내용입니다. 구성일자는2020년6월1일제220회제1차정례회제1차본회의에서하고활동기간은6월16일부터18일까지3일간이며구성위원수는7명이되겠습니다. 다음은회의서류8페이지입니다. 시장및관계공무원출석요구의건에대하여제안설명을드리겠습니다. 제안이유로서출석요구사유는제220회진주시의회제1차정례회시행정사무감사및시정에대한질문을하기위하여시장및관계공무원을출석시키기위함이며지방자치법제41조제42조진주시의회에출석답변할수있는관계공무원의범위에관한조례진주시의회회의규칙제73조에근거를하였습니다. 주요내용으로는출석기간은제220회진주시의회제1차정례회회기중으로행정사무감사및시정에대한질문기간중에본회의장및상임위원회실에시장및관계공무원의출석을요구하는사항입니다. 이상제안설명을마치겠습니다.

제상희의원으로부터제안설명을들었습니다. 예산결산특별위원회구성결의안과시장및관계공무원출석요구의건에대하여질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원안계십니까？ (“없습니다.”하는위원있음) 제상희의원,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원이없으시면질의를종결하고,토론을하고자합니다. 토론할위원계십니까？ (“없습니다.”하는위원있음) 그러면토론을종결하고의결하고자합니다. 의사일정제3항예산결산특별위원회구성결의안을원안대로의결하고자하는데위원여러분이의없으십니까？ (“예.”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제4항시장및관계공무원출석요구의건을원안대로의결하고자하는데위원여러분이의없으십니까？ (“예.”하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

예,제상희의원입니다. 저희올한해연구회활동을하고자준비를계속해왔었는데코로나사태도있었고그리고또중간에여러일들로인해서일정이계속미뤄져왔었습니다. 이번에저희가이번회기때진주시대중교통활성화를위한연구회활동내용을말씀드리고이연구회모임을진행해나가기위해서잠깐활동목적과내용을말씀을좀드리도록하겠습니다. 연구회명은진주시대중교통활성화를위한연구회이고요. 여기연구내용주제는진주시대중교통의현황파악과그리고그현황파악으로인해향후시민이용에대한확대그이용확대를위한편리성에대한것들을알아보고자합니다. 목적을간략하게말씀드리겠습니다. 2017년진주시내버스노선개편이후대중교통이용이급감한이유를분석하고거기에따른시민과의소통을통해서시민들의요구에부합하는교통편의시스템구축을위한정책을마련하기위함으로시민들의대중교통이용증진에기여하고자합니다. 그내용은전문가강연과또의원간담회를통해서그에따라서또필요한부분은시민토론회를열어서진행을하고자하구요. 연구활동기간은2020년6월22일부터10월31일까지진행되는걸로하겠습니다. 그리고연구활동비내용에대해서뒤에잠깐자료내용을봐주시면되겠습니다. 연구회세부계획입니다. 짧은기간이다보니까진행은6월말부터회기가끝나면서간단히연구회창립행사와해서연구회위원들을설정하고간담회를통해서진행하도록하겠습니다. 6월말부터7월중순그리고7월에서10월3개월간의그내용들을간략하게담아봤습니다. 타지역시내버스관계자하고정책전문가분들을모셔서강연을,초청강연을할수있도록할것이고지금코로나때문에불가능할지도모르지만일단대시민토론회도내용을넣어놨구요. 그리고시민단체별간담회와타시도의회에방문도들어가있습니다. 그래서진주시민들의토론과함께그동안강연들,연구활동들을토대로자료를정리하고자합니다. 그래서10월에총결산이이루어질수있도록하겠습니다. 추정예산,그사업예산을잠깐보시겠습니다. 강의료는2회에걸쳐서진행될수있도록해서1회당30만원씩해서강의료는60만원으로잡았고요. 이강사,초빙강사에대한여비가20만원책정되었습니다. 그리고견학을했을시에1회견학을70만원정도산정을했구요. 자료비는우리가연구활동을통해서자료를취합하고저희연구회자료로서한80만원선정을했구요. 그다음에현수막관련해서는20만원정도로했고토론회역시1회진행되는걸로해서80만원책정했습니다. 다과비가한3회정도있을거라보고여유롭게잡았거든요. 그래서45만원책정했고예비비는혹시나해서넣은거라만약에저희가제대로이렇게진행되지못할경우에는불용처리되는부분이라크게염려안하셔도될걸로보입니다. 이거는어디까지는가안으로서위원들이모였을때6월말에연구회위원및간담회를통해서세부목표를설정을하고일정을다시논의해나가도록하겠습니다. 그밑에의사일정에따라진행하는부분에대해서는간략하게설명을넣어놓았습니다. 참고해주시기바랍니다. 이상입니다.

제상희의원으로부터제안설명을들었습니다. 진주시의회의원연구회등록심의회건에대하여질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다. 예,임기향위원.

예,제상희위원님설명잘들었습니다. 그리고우리동료의원들께서우리시교통문제에대해서이렇게관심을갖고연구회를준비해주시는데에대해서감사의말씀을드립니다. 그런데이게연구회가생기게된계기가대개대중시민들이우리대중교통에대해서대개불편함이많은그런민원을많이받은적이있습니까?

그민원을제가과에서확인을했을때,물론작년부터진행된부분이지만과에서확인했을때는그지속된민원을주신분들은있으세요. 지역구별로,그런데한정된민원이기도하고전반적으로는민원이거의없다고과에서는보고를했었구요. 저개인적으로는앞번에시내버스관련된사업들로인해서따로민원을넣어주신분들이몇분계십니다.

그게물론모든시민들을다만족시키는그런대중교통체계를해소하는문제를해결할수있는그런방안은없을거라생각하는데우리연구회에서세밀하게꾸려진다면또세밀하게연구를하겠지만제가생각할때는좀너무지금우리가지난번에교통중앙회예산을받아와서시행하고있는그게첨두노선을확대하고이렇게한게또불행히코로나로그빛을못보고있는데좀그게코로나도끝나고이렇게상황을봐가면서해도충분하지않을까싶은데일찍이이렇게준비를하는......

그렇죠.코로나때문에일찍다,라고또말씀을하시는데이거는관점인것같애요. 코로나사태를예상하지못했고작년부터그런이야기들은저희가실은8대의회등원하고서부터연구회활동에대한어떤그런소망,기대는있었거든요. 그래서좀준비를하고자했는데이게계속미뤄져왔던부분이고그리고저희가제일등원하고서첫문제가삼성교통파업으로인해서시내버스문제에대해서저희들이공부를하게된부분들이있었고그리고특위구성이후로특위에대한어떤지지부진한제대로진행되지못한부분들때문에그런아쉬움의연장선이기도합니다만특위에서다루지못했던부분을다루고자하기보다는시내버스가지금차는많이운영되고있는데이차들이정말시민들이편리하게효율적으로운영되었으면하는그런바램에서한번연구해보는게어떨까거기서시작을한다고보시면될것같습니다.

그런취지는충분히좋은것같은데우리상임위원회에서심도있게매회의때마다다루는그런사안아닙니까? 이게?

예.

그걸로부족해서또연구회를만든다이거죠?

예,위원님들께서또이렇게연구를해보시겠다고하신분들이있으셔서그래서저희가의견을모았습니다.

그러면이게2월말부터그러면7월달부터시작하면10월달까지매월1회씩이렇게운영될예정입니까?

1회일지2회일지는일단6월말에이번회기가끝나고나면위원님들다모이셔서논의를해볼예정입니다.

예산같은것도약간조금은주먹구구식으로편성한느낌도약간들고아무튼우리가이렇게의원들께서시교통문제에대해서깊이연구를해보겠다고이렇게좋은취지에서하는거니까다만우려스러운것은우리시가분명히다른시에비해서잘하는것도있을거예요. 그런데저는이연구회목적을달성하기위해서아마우리시의문제점만계속찾아내지않을까그걸노력하지않을까,찾아내려고,그래서우리시가잘되는점은무엇인지그런걸또어떻게더발전시키면좋겠다정말중립적인입장에서어느한쪽에이렇게치우치지말고제가볼때는약간지금구성원들도보면조금우려스럽거든요. 그래서잘취지대로연구회가창립이된다면잘운영되었으면좋겠다정말모범적인연구회가되었으면좋겠다이런기대를합니다.

예,임기향의원님의우려가어떤의미인지제가충분히알겠고요. 거기에대해서는저희가중립적인입장에서정말연구회활동을그렇게해나갈수있도록최선을다하겠습니다. 의견감사합니다.

다른분질의하실위원계십니까? 윤갑수위원님?

그러면제가이출발선부터제가말씀을드리께요. 좀이야기가길어질것같습니다.

아니요.이게원래과에서저희한테먼저제안이들어왔던내용입니다. 특위를하지말고연구회를열어서하는게어떻겠냐고그해당상임위위원분들은알고계시리라봅니다만저는그상임위의도시환경위원회위원님께그런이야기를직접들었고요. 그리고저희가특위구성하기전에이문제로특위를구성해야되느냐,마느냐의문제에있어서연구회를구성을해서그냥대중교통에관련된시내버스를좀더효율적으로운영할수있는부분을연구회로좀진행해달라는그런요청도받았구요. 그런데특위를구성하고그러고그과정중에여러가지오해들도좀있었지싶은데일단은특위와상관없이이부분에대해서궁금증과말들은많았기때문에이슈화가되었던부분도있고그래서대중교통을좀더활성화시킬수있는,시민들이어떻게하면편리하게다닐수있는가그것만알아보면좋겠다,그렇게만관점을맞춰주시면될것같습니다.

예,연구회위원님들과함께그부분에대해서충분히더심도깊게논의를하도록하겠습니다.

더이상질의하실위원안계십니까? 예,윤성관위원님.

우리지금연구회관련되어서제가알기는전체의원간담회에서한번올려서전체의원들생각을한번들어보는걸로제기억에는그렇게되어있는데답변을우리제상희의원님하고조현신운영위원장님하고두분중에서한번내용을,이게원래제가저번에알기로우리간담회에서한번해가지고전체적으로의견을물어보고그래서만들기로한걸로그리기억이되거든요. 그거한번답변부탁드립니다.

예,이거는운영위원장님께서답변을해주셔야될부분인것같습니다.

이거는오늘우리가여기서심의를하고요,심의했다,아닙니까? 심의를하고어차피또본회의장에서통과가되어야되거든요. 그래서이게시기상그게좀안맞아가지고우리가6월1일날본회의가안됩니까? 11시에전체의원간담회때이게다시한번더거론이될겁니다.

제가생각할때는이게순서가좀바뀌었고......

그거는제가인정을합니다. 인정을하는데,앞에전체의원간담회때그때안계셨습니까? 앞에전체의원간담회할때

있었습니다.

그때할때제상희의원보고내가이걸준비를좀해가지고설명을하라했는데그당시에이게좀핀트가안맞아가지고설명이안되었어요. 그래서그전체의원간담회때의원들,분명히제가그말을했을건데,처음시작할때제상희의원보고와서......

위원장님,윤성관위원님,그때저희가회기앞두고회기때올리려고했는데그때그전체의원간담회때는저희가해서그회기때올릴수없었기때문에계속미뤄진부분이있습니다.

두분말씀이일단은사정이여의치못해서그렇게못했다,라는거고오늘우리운영위원회에서존경하는우리윤갑수위원님하고임기향위원님이지금의견을내셨지않습니까? 다른의원들이의견을안내셨으면또모르는데기본적인반대의견이있고또거기다우려하는의견이있기때문에이게순서가바뀌었다제의견을말씀드리는거예요. 그러면이거는예를들어서우리간담회를열어가지고왜냐하면이게우리임기향위원님이나두분이말씀하시는게일리가있는게이게색깔이지금전체적으로너무우리한쪽당에만편협되어있고해서누가봐도이게조금우려스러운면이있고그다음에이앞에저도연구회있어봤는데시민단체에서너무많이참여를하셔가지고의원들이좀불편해하는그런일들이직접적으로제가많이들었어요. 그래서지금이게짠내용이여러가지로우려스러운부분이있어서지금순서가바뀌었다,이순서바뀐거는누군가가이야기해야되고이게가능하다면간담회를통해가지고다시전체의원한테설명을한후에운영위원회에올리는게맞지않느냐일단그런생각이들고요. 그다음에내용적으로도지금우리임기향위원님말씀하시는부분도일리가있습니다. 그래서이걸한번전체적으로다시한번짚어봐야되지않느냐그리고우리위원도지금여기다수의의원들이포함되어야되지않느냐이런생각이들고어차피우리가추정예산어떤예산들도여러가지포함이좀되어야된다,저는이리보는데일단제생각은그렇다고말씀은드렸고판단은우리운영위원장님하고우리제상희부위원장님께서잘다시한번고민하셔서한번말씀을주시면좋겠다,이런생각이듭니다. 여기에대한답변이있으면하시고힘들면제생각을먼저말씀드린걸로그리마무리하겠습니다. 이상입니다.

예,윤성관위원님그의견감사하고요. 저희가거기참여하시는위원분들에대해서고민을안한거는아니구요. 그리고윤갑수위원님의우려처럼시민단체압박으로이걸결성을한것도아니구요. 일단필요성을느끼고있었고공부는했으면좋겠는데지금서명하신의원님들을보면그색깔론말씀을잠깐하셨는데이게참여를하시는부분들은능동적으로해주시겠다했지만또부정적으로생각하고참여를안하시겠다고하셨기때문에이렇게구성을했고이걸색깔쪽으로조금걱정하시기보다는그냥공부를하겠다고한의원들은같이모여서공부를해나가는걸로그렇게좀봐주셨으면,단순하게봐주셨으면합니다. 그런우려는안하셔도괜찮습니다.

이연구회가안그래도이교통에대한게굉장히민감하게생각하는의원들이많기때문에우리가이런연구회를만들때는전체의원간담회나전체의원들이있는자리에서이내용을설명하고설명된상태에서충분한서로의토론,그러니까찬반을떠나서의원들의생각들을충분하게토론을주고받은이후에이런연구활동계획서라든지운영위원회에올라오면이게누가봐도문제가없어요. 그런데지금이상황에서전체의원의간담회를통하지않고이게일부의원들이모여서연구회를하면의원들도여기에가입되지않은의원들도반감이생기고그러면서이게부정적인시각들로계속발생하다보면이연구회자체가자유롭지못하고거기에또같이하는우리시민단체계신분들도또한쪽방향으로만생각할수밖에없는거기때문에제가만약에제입장에서이걸회장으로서만든다면전체의원간담회에서이이야기를충분하게설명하고의원들에대한이야기를충분히듣고진행을해야이연구회도다른의원들한테지지를받고그리고연구성과결과를낼때도떳떳하고또돈쓰는거에대해서도눈치안봐도되고제가볼때그런아쉬움이있고저는이게올라올지몰랐는데자료를못봤지만그런절차들이있어줘야좋지않느냐이런생각이듭니다. 일단제생각을말씀드렸고의논을하셔서기회가되면운영위원회,이부분이아니더라도간담회를다시올려가지고설명을하고그렇게하는게전반적인의원들의지지를받을수있을것같다다는생각이듭니다.

원활한의사진행을위해서5분간만정회를하도록하겠습니다.

예,일단발언이상입니다.

예,정회를선포합니다.