이윤하 의원 발언

의회사무국장 남성진입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이윤하 운영 위원장 님과 곽미연 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며 의회사무국 소관 2019 회계연도 결산 승인안에 대하여 일괄 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 19쪽 2019년도 세출결산 총괄사항입니다. 의회사무국 2019년도 예산현액은 56억 5,776만 3,000원입니다. 이중 38억 3,633만 80원을 지출하였고 명시이월 16억 9,067만 2,000원을 제외한 집행잔액은 예산현액의 약 2.3%에 해당하는 1억 3,076만 920원이 되겠습니다. 다음은 세부사업별 주요 집행현황에 대하여 예산 현액대비 집행잔액이 많이 발생한 사업 위주로 설명드리겠습니다. 20쪽입니다. 청사 유지관리비 중 공공운영비는 1억 1,609만 5,000원의 예산 중 648만 6,640원의 집행잔액이 발생하였고, 주요 사유로는 청사 난방을 위한 공공요금 및 제세, 도시가스 연료비, 관용차량 3대 유지비 등 해서 발생한 잔액입니다. 21쪽입니다. 청사 유지관리비 중 자산취득비는 2,610만 원의 예산 중 126만 3,200원의 집행잔액이 발생하였고, 주요 사유로는 본회의 장 연설용 프롬프터 구입시 예산절감으로 인한 집행잔액이 되겠습니다. 22쪽입니다. 평택시의회 청사 증축 등 시설비 및 부대비는 19억 6,000만 원의 예산 중 실시설계용역비 및 건축기계 선금급으로 2억 6,932만 7,900원을 집행하였고, 집행잔액 16억 9,067만 2,000원은 2020년 6월 준공 예정 공사로 인한 절대공기 부족에 따라 명시이월 하였습니다. 다음은 24쪽입니다. 국내외 교류사업 내실화 중 사무관리비는 240만 원의 예산 중 50만 원을 집행하고 190만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 사유로는 동 예산은 공무국외여행 심사위원과 행동강령 운영 자문위원 수당으로 편성된 예산으로 공무국외여행 심사위원회 1회 개최와 행동강령 운영 자문위원 미개최로 인해 발생한 집행잔액입니다. 다음은 25쪽입니다. 국내외교류사업 내실화 사업비 중 직원 공무원교육여비는 420만 원의 예산 중 예산절감 유보액인 21만 원을 포함한 총 307만 4,200원의 집행잔액이 발생하였으며 사유로는 공무원 예비비 성격의 교육여비로 여비 지급 후 잔액이 발생되었습니다. 다음은 26쪽입니다. 국내외 교류사업 내실화 사업비 중 의원국내여비는 1,600만 원의 예산 중 예산절감 유보액인 80만 원을 포함한 총 1,113만 4,540원의 집행잔액이 발생하였으며, 사유로는 비상 상황 발생 등으로 공무관련 행사 축소에 따라 잔액이 발생되었습니다. 이상으로 의회사무국 2019 회계연도 결산 승인안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

20페이지에 보면 청원 경찰 피복비가 ‘0’으로 돼 있는데 이유가 어떤 거죠? 시에서 일괄적으로 지급했나요? 그래서 집행을 안 했다는 거죠?

예, 맞습니다.

차량유지비는 현재 우리가 가지고 있는 총 3대의 기름값이나 수리비 등 차량유지비인가요?

네, 그렇습니다.

본회의 장 프롬프터 구입은 원래 예산이 얼마였어요? 아까 예산 절감을 했다고 하셔서...

1,200만 원입니다.

1,200만 원인데...

1,023만 원 지출했습니다.

프롬프터 몇 번 사용했어요? 2019년도 언제 구입했죠?

2019년 상반기에 구입했고요. 2019년도에는 본회의 장에서 1회 사용했습니다.

이런 것도 구입했으면 사용을 활성화 할 수 있는 방안도 같이 검토 좀... 거의 1,000만 원 넘는 돈을 썼는데 1년에 한 번 쓰려고 했다면 좋은 평가를 받을 수 없으니까 사용이 활성화될 수 있었으면 좋겠고요. 2층 휴게실 냉방기 구입은 집행부들 대기실 거기 냉방기 2개 구입한 겁니까?

2층 휴게실하고 자치, 산건위원회 회의실에 설치했습니다.

추가 설치한 거요?

예.

본회의 수화통역비가 있는데 이분이 어디에서 수화통역을 하시는 거예요?

하시는 분을 못 보셨다는 말씀이신가요?

이게 방송할 때 얘기를 하는 거예요?

네.

본회의 장에서 하는 게 아니라...

뒷쪽에서...

방청 석 있는 쪽에서 방청 객들을 위해서 하는 것 말씀하시나요?

네.

의회봉투 제작이 있는데 큰 액수는 아니지만 제가 부탁 하나 드릴게요. 의회사무국 만이 아니라 다른 데 시 본청도 그렇고 출장소도 그렇고 보면, 서류를 넣잖아요. 넣고 빼고 한두 번만 하면 옆부분이 다 찢어져요. 관행적으로 봉투를 늘 제작해 왔으니까 제작이 아니라 제작할 때 모서리 같은 데가 쉽게 찢어지지 않도록... 요새 많이 그런 것들이 나오더라고요. 누구 주려고 담아놨다가 보면 꼭 거기 부분이 찢어져 있더라고요. 어딘지 대충 아시죠? 들어가는 입구의 양 옆에. 본청 것도 한 두어번만 쓰면 그 부분은 다 찢어져 있더라고요. 그런 것을 고려해 주시고요. 그리고 23페이지 맨 밑에 국민연금부담금은 왜 이렇게 집행잔액이 많이 남았어요? 계산이 원래 잘못된 거예요? 아니면... 계산이 딱 떨어지는 거잖아요. 몇 십만 원이면 모르겠지만 단위가 600만 원이면 거의 반 이상이 남았잖아요. 확인이 안 되시면 나중에라도 추가로 설명해 주세요.

정수로 잡혀있다 보니까... 현원이 적게 잡혀 있습니다.

그것은 제가 잘 납득이 안 되고요. 그리고 공무국외여비는 어떤 사정 때문에 1,300만 원이 남은 거죠? 직원분들이 3,200만 원 집행하고 1,300만 원이 남았는데... 그것도 나중에 답변해 주시고요. 그리고 마지막으로 하나 말씀드릴게요. 의원 역량개발비도 잔액이 260만 원 남았는데 이런 게 역량을 강화하기 위해서 만든 항목이니까 의원님들한테 잘 안내도 하고 해서, 이런 비용이 이월되는 것도 아니고 올해 편성해서 사용하지 않으면 또 이렇게 되는데, 역량을 개발하는 비용이니까 잘 사용하셔서 좋은 교육들을 받으실 수 있도록 홍보와 안내를 부탁드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

21쪽 상단에 보시면 본회의 장 연설용 프롬프터 구입해서 약 1,000만 원 가까이 들여서 구입을 했잖아요. 어쨌든 1,000만 원 돈을 들여서 구입해서 우리가 본회의 장에서 연설을 자연스럽게 잘 하자는 부분으로 도움을 받으려고 진행했는데 실질적으로 사용이 굉장히 불편해서 그런지 이 부분이 그냥 무용지물처럼 됐죠?

지금 다 연설문을 갖고 나와서 하시고, 여기서 보는 것하고 같이 보다 보니까 잘 매칭이 안 되는 것 같습니다.

그럼 앞으로도 계속 이렇게 프롬프터 사용을 안 하고 그냥 그렇게 된다는 건가요?

제가 하겠습니다.

1,000만 원이라는 돈을 들여서 구입했는데 그것을 의원님들이 앞으로 활용을 계속 해야 하잖아요. 사용을 안 하면 1,000만 원 그냥 버린 거나 마찬가지잖아요.

각종 언론사들하고 의장단에서는 활용을 많이 했어요. 프롬프터 살 때도 의원님들의 인기가 폭발적으로 일어날줄 알았는데 막상 이것을 써보니까 사팔뜨기가 된단 말이죠. 훈련들이 안 돼서 거부감을 가지시는 것 같아요. 숙달이 되면 많이 쓰실 것 같아요. 처음이니까 이해를 하시자고요.

연습을 의원님들이 많이 해서 본회의 때 사용을 해야죠. 이게 사자마자 그냥 무용지물로...

멀쑥해서 그럴 것 같아요. 의원이 한 300명 되면 써도 되는데....

코앞에서 하려니까 조금...

프롬프터를 우리 의원님들이 본회의 장 가서 연설을 진행할 때 꼭 사용할 수 있도록 저희들도 연습 많이 하겠습니다. 이상입니다.

짧게 질의 하겠습니다. 두 가지만 말씀드리고 싶습니다. 하나는 굉장히 작은 건데 아까 봉투 얘기하셨잖아요. 제가 볼 때마다 항상 느끼는 건데 의원님들에게 각 방에 회기 자료를 쇼핑백에 담아줄 때 라벨지를 붙이지 않습니까. 굉장히 크게 붙이는데 이제는 그것 삼가하고요. 라벨지 중에 포스트잇 라벨지 있습니다. 붙여서 재활용할 수 있게. 왜냐 하면 거기에 예를 들면 ‘무슨 정례회 자료’해서 ‘ 정일구 자치행정 위원장 ’ 이러면 이것을 다른 데 활용할 수가 없어요. 이름이 너무 크게 써 있어가지고 밖에서 쓸 수가 없습니다. 라벨지 중에 보면 포스트잇처럼 붙였다 뗐다 할 수 있는 라벨지들이 있어요. 그런 식으로 재활용될 수 있게 해 주시면 굉장히 절약될 것 같고요. 여기에 보니까 무기계약근로자보수나 기타직보수가 있는데 제가 이번에 전반기 의회를 마무리하면서 의정보고서 를 한 번 만들어 보려고 집행부에 사진도 한 번 요청해 보고 해 봤는데, 어떤 필요를 느끼느냐 하면 의원들이 어떠한 형식으로든 의정보고를 할 수 있는 의무가 있고 권리가 있지 않습니까. 사진이란 게 굉장히 중요한데 집행부에서 보직을 받아와서 자기가 카메라 들고 찍어야 하는 입장이 되면 찍는다고요. 그런데 의정보고회에 담기가 약간 쉽지 않은 사진들이 많더라. 시장님도 전문적으로 홍보를 맡아서 촬영을 해 주시는 분들이 계시지 않습니까. 그렇다면 의회도 무기계약직이 됐든, 별정직이 됐든 사진을 전문적으로 하시는 분이 있으면 좋겠다라는 생각을 가졌어요. 그래서 의원님들이 지역구 시민들이나 평택시민분들에게 의정보고나 이런 부분들을 할 때 사진이라는 자료가 넉넉하게 나와서 그 안에 시민분들에게 정확히 이런 의정활동을 했다라고 전달되어질 수 있는 사진들이 있으면 좋겠다라는 아쉬움이 최근에 있더라고요. 많이 찍고가 문제가 아니라 한 장이라도 나오면 좋겠다라는 마음이 있어서 앞으로 만약에 기회가 된다면, 당장 내년이라기 보다 편제나 어떤 부분에 있어서 혹시 입법홍보쪽이나 여기에 사진을 전문으로 하는 티오가 좀 있으면 우리도 좋지 않을까라는 생각을 했습니다. 기회가 되면 반영을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

도서구입비 예산이 책을 600만 원어치 산 건데 내용이 어떻게 됩니까? 지난 번에 의원들 분담해서 보고 싶은 책들을 권유해서 사고 그랬던 내용입니까?

제가 말씀드리겠습니다. 도서구입비 같은 경우는 의원님들께서 요구하신 도서를 구입하기도 하고요. 또 의정활동하시는 데 필요하시겠다고 판단된 도서들 목록을 저희가 확보해서 구입하고 있습니다.

바깥의 복도 책장에 보관된 그 책들입니까?

네, 맞습니다.

2018년 재작년도 마찬가지인가요?

확인해서 보고 드리겠습니다.

책이 거기에 다 안 꽂혀 있는 것 같아서... 이상입니다.

승인한 건데 22페이지 2019년도 의회 홈페이지 개편에 1억 800만 원이 들었잖아요. 홈페이지 개편에 대해서 전후의 어떤 변화들이 있어요? 1억 800만 원씩이나 들었는데 내부적으로 평가한 것들을 갖고 계시나요? 정리해서 주시고요. 지금 김승겸 위원님이 말씀하셨듯이 보관 관리도 잘 하셔야 되고, 또 하나는 지금 새로 옆에 증축을 했지 않습니까. 거기 2층에 로비가 있잖아요. 국회 같은 데야 국회 도서관이 따로 있을 정도잖아요. 저희야 그 정도까지는 아니지만, 아까 다른 의미에서 홍보 전문 무기계약직도 얘기하셨지만, 우리가 도서관 사서까지 둘 수는 없겠지만 의원님들이 공부할 수 있는 그런 것들을 만들었으면 좋겠다. 그리고 필요하면 당연히 직원분들도 볼 수 있게끔. 그래서 우리가 의정활동을 하는 데 필요한 전문도서, 새로운 사회의 변화들을 알수 있는 도서들, 또는 그러한 잡지들... 제가 이번에 완주에 교육 갔을 때 완주도서관에 보니까 지방에서 발간된 자료들 월간지들 이런 것들이 쭉 있더라고요. 완벽하게는 아니지만 그런 것들을 어느 정도 최소한은 갖추어서 이루어 졌으면 좋겠다. 신문은 필요한 것들은 봐야 하니까 어느 정도 정리가 됐으면 좋겠고요. 적절하게 필요한 자료들이라든가 이런 것들이 의회에 비치됐으면 좋겠다. 향후 2021년도 예산 편성을 하게 될 때 그런 것도 적절히 고려해 주셨으면 좋겠어요. 아까 정일구 위원님이 말씀하신 전문적인 역할을 하는 직원들에 대한 부분들도 고려해서. 당부 좀 드립니다.

인문학 도서라든지 의정활동에 필요한 전문 서적이라든지 이런 것을 구입 전에 의원님들한테 추천을 받은 후 구입해서 정리하고 비치하도록 하겠습니다.

...

...

이번에 정원이 늘어나면서 전체적인 조직 인력을 좀 해서 그 부분에 필요한 인력이 확보될 수 있도록 재검토를 해보겠습니다.

집행부에는 전문인력이 있지 않습니까, 나름대로 공부도 하고. 우리 의회에도 지금 못하고 있다라는 의미가 아니라 지금도 잘 하고 있지만 조금 더 나은 전문적인, 세련된 양 질의 사진을 공급받을 수 있게끔 각별히 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 예산 집행잔액이 2.3% 정도면 전년도 2018년도에 비해서는 집행잔액이 덜 남은 거죠? 전년대비 해서 5,320만 원이 감소했네요? 잘 하신 것 같습니다.

질의 는 아니고 당부 좀 하겠습니다. 집행잔액이 전혀 안 남을 수는 없는데, 이번에는 의회가 코로나로 인해서 국외연수 뿐만 아니라 그동안 해 왔던 국내의 교육이나 연수를 못한 부분들이 있잖아요. 이것을 그냥 끌고 가면 또 집행잔액으로 남을 수 있는 게 확실히 보이는 것들이 있다는 거예요. 면밀히 예산들을 검토해서, 물론 하반기에 사용해야 될 부분들이 있으니까 그런 예산들은 확보를 하되 현실적으로 올해 말까지 사용할 수 없는 부분들은 다른 부분, 그러니까 의회 증축에 따라서 필요한 어떤 것들을 구입하거나, 보완하거나, 그게 도서 예산이 됐든... 탁자 같은 경우도 그래요. 우리 정일구 위원님도 관심이 많고 다른 위원님들도 그런 견해들을 가지고 계시지만 새로운 시대나 변화들에 맞게 구성이 됐으면 좋겠다는 거예요. 테이블을 만들어도 가보면 딱딱한 네모 테이블에 의자 각 세워서 이런 것이 아니라 민원인들을 같이 응대할 수 있는 어떤 공통의 공간에는 자연스러운 원목 형태의 나무라든가, 의자도 시민분들이 오셨을 때 편하게 앉을 수 있는... 옛날의 권위적이고 막 이런 형태의 구조가 아니라, 그런 집기들이 아니라 좀더 친근감 있고 자연스러운 집기들을 하고 대신 그런 튼튼하고 좋은 것을 사서 오래 사용하는 방향으로 이런 것들이 배치될 필요가 있다. 그래서 불용액으로 남을 수밖에 없는 예산들을 미리 선제적으로 고려하고 편성해서 시민분들이 의회에 오셨을 때 편하게 의회를 방문할 수 있고 좋은 인상을 가질 수 있도록 그런 부분을 각별히 신경 써 주십시오.

알겠습니다. 저쪽 증축 부분에 가구 넣는 것도 의원님들과 상의해서 정하도록 하겠습니다.