인천 계양구의회 발언
이충호 의원 발언
조양희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 계양구의회 제1차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 앞서 우리 의회운영위원회도 오늘로서 상반기 마지막 유종의 미를 거둔 것 같습니다. 그동안 황순남 부위원장님, 김숙의 위원님, 이충호 위원님, 신정숙 위원님과 함께 노력해 주신 것에 대해서 감사를 드리고요. 박종수 사무국장님이 새로 오셨지만 오시자마자 후반기를 맞이해야 될 입장이고, 후반기에 또 어느 분이 의회운영위원회를 이끌어 가시든 간에 다 함께 우리 계양구의회 발전과 계양구의 발전을 위해 헌신해 주십사 부탁을 드리고요. 이제까지 제가 미비했다던가 서운했던 점이 있었더라도 오늘 이 시간 이후로 다 잊어주시고, 항상 우리 의회운영위원회 발전을 위해서 함께 해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 심의안건은 인천광역시 계양구의회 운영조례안, 인천광역시 계양구의회 청원심사규칙 일부 개정규칙안, 인천광역시 계양구의회 회의규칙 전부개정규칙안, 인천광역시 계양구 의회 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 2019회계연도 세입·세출 결산안심사, 2020년도 행정사무감사 등 총6건입니다. 안건 1. 인천광역시 계양구의회 운영 조례안----(이충호의원외 5인 발의)
그러면 본 조례안에 대하여 대표발의자이신 이충호 위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이충호위원
이충호 의원입니다. 인천광역시 계양구의회 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 계양구의회의 구성 및 운영을 위해 개별적으로 제정된 조례들을 하나의 조례로 통합하여 제정한 조례안으로 주요내용으로는 안 제5조부터 안 제9조에 의원의 등록, 선서, 청가, 사직에 관한 규정을, 안 제10조부터 안 제16조에 의장과 부의장에 관한 규정을, 안 제17조부터 안 제20조에 회기 운영에 관한 규정을, 안 제21조부터 안 제31조에 위원회의 구성 및 운영에 관한 규정을, 안 제39조부터 안 제53조에 포상에 관한 규정을, 안 제54조부터 안 제62조에 경호 및 질서유지에 관한 규정을 두었습니다. 자세한 사항은 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
조양희위원장
이충호 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
주필
신주필전문위원
안녕하십니까? 전문위원 신주필입니다. 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 개별적으로 제정되어 운영 중인 계양구의회 회기 운영에 관한 조례, 위원회 조례, 포상 규정 등 구의회의 운영에 관한 여러 조례들을 통합하고, 회의 규칙, 규정 중 의원, 의장과 부의장, 질서 등에 관한 내용을 옮겨 담아 구의회 구성 및 운영에 관해 필요한 기본적인 사항을 포괄적으로 규정함으로서 의회 운영사항을 쉽게 파악할 수 있도록 하기 위해 제정하는 것으로, 주요 내용으로 의원 등록 등에 관한 사항, 의장과 부의장 선거, 회기 운영, 위원회 구성 및 운영, 의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위, 증인 등의 비용지급, 포상 규정, 의회 경호 및 회의장 질서유지에 관한 사항을 명시하고, 본 조례안에 통합되는 인천광역시 계양구의회 회기 운영에 관한 조례, 인천광역시 계양구의회 위원회 조례, 인천광역시 계양구의회 증인 등 비용지급에 관한 조례, 인천광역시 계양구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례등 4개 개별 조례를 폐지하는 안으로 원안과 같이 검토합니다. 아울러, 본 조례안에 통합되는 인천광역시 계양구의회 포상 규정 폐지 및 인천광역시 계양구의회 회의 규칙의 전면개정과 일부 관련 조례의 개정이 수반되는 사항입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
조양희위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간입니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김숙의위원
간단하게 한가지만 여쭤보겠습니다. 이충호 위원님께서 계양구의회 운영 조례를, 분리되어 있던 것을, 규정에 대해서 통합해 놓은 것 같은데, 장·단점이 있을 거라고 생각합니다. 포상제도에 대해서 여쭤보겠습니다. 국장님께 여쭤 보겠습니다. 의회 지역 발전에 기여한 공적에 대하여 포상을 시행할 수 있다고 해서 각 단체별로 연말이나 체육회에 의장상이 나가는 것이 있는데, 총회 때도 말씀드렸던 거 같은데요. 각 단체나 체육회에서 의장상 나갈 때 어떤 식으로 해서 나가는 지요?
종수
박종수의회사무국장
제가 아직 파악이 안 됐는데요.
정미
박정미의정팀장
포상 규정에 공적심사위원회가 구성이 돼서 심의를 거쳐서 포상이 되게끔 절차적으로는 그런데요. 저도 늦게 규정을 확인해 보니까, 구민의 날 기념 모범구민 표창 시에만 공적심사를 거쳐서 했는데, 그 이외의 경우에는 그렇게 하지를 못했더라고요. 그 사항을 저도 인지를 늦게 했고, 담당자 얘기를 들어보니까 이전 전임자들이 그렇게 해 오다 보니까 본인도 그렇게 했었다.
김숙의위원
규정에 걸맞지 않게 계속 의장상이 나간 거네요?
정미
박정미의정팀장
연1회만 심의했었고, 그 외에 수시로 들어오는 부분에 대해서는 심의를 못한 부분이 있었습니다. 그 부분을 인지하고 앞으로는 제대로 해야겠다는 인식은 하고 있었던 상황입니다.
김숙의위원
사회단체도 그렇고 체육회에서도 의장님 상이 많이 나가고 있는데요. 그 부분에 대해서도 철저히 잘 하셔서, 그런 리스트나 포창 받으신 분에 대한 사항도 감사 때나 업무보고 때 올라올 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
조양희위원장
다른 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다. 신정숙 위원님?
신정숙위원
김숙의 위원님 말씀대로, 저희가 추천하는 구민의 그 분만, 누가 받는지 상을 어느 분이 받는지 알고 있었지, 지금까지 전혀 모르고 있다가 저 사람들이 의장상을 받는 구나 그렇게만 알고 있었거든요. 그런데 의장님은 저희들을 대표로 해서 상을 수여하는 분이잖아요. 그런데 저희는 어느 분이 받는지 미리 알았으면 좋겠습니다. 알 권리도 있고, 저 사람이 누구인지도 모르고, 저 사람이 의장 상을 받는구나, 의장님은 저희들 대표로 해서 상을 수여하는 분이니까 그러니까 그 부분에 대해서 정확하게 알려주시고, 어느 분이 상을 받는지 정도는 알아야 된다고 생각하는데, 그런 것을 정확하게 파악해서 해 주시기 바랍니다.
정미
박정미의정팀장
네, 알겠습니다.
이충호위원
부연설명을 드리겠습니다. 조례를 개정하면서 이 부분에 대한 것이 부각이 된 부분이 있는데요. 기존에는 두 분 위원님께서 지적하셨듯이, 우리 조례대로 라면 기준대로 라면 부의장님을 위원장으로 해서 전의원들, 국장님, 전문위원까지 모여서 심사를 했어야 하는 것이 우리 조례에 나와 있는 형태입니다. 그런데 현실적으로 그것이, 우리가 각 선거구에 있는 분들 중에 의원 추천으로 인해서 의장상이 나갔지 않습니까? 우리가 굳이 심사위원까지 할 필요는 없고, 우리는 추천만 하되 그 분들에 대한 공적심사는 해야 되잖아요. 기준이 있지 않습니까? 재산세를 납부 안했으면 못 받는 이런 기준들이 몇 가지 있는데, 그런 것들을 판단하는 데는 굳이 전 의원들이 모여서 서류작업을 할 필요가 없고, 그 서류작업을 의회사무국장님을 위원장으로 하고, 전문위원님들이 그런 서류작업을 하고, 추천은 우리가 했듯이 하는 거고, 그 추천 받은 분들에 대해서 공적조사를, 새로 바뀌는 조례 변경하는 부분은 각 상임위원회 전문위원들과 국장님이 한다는 형태로 내용을 바꾼 겁니다. 두 분 위원님들은 그 동안 그렇게 진행되지 않았던 부분을 지적해 주신 것 같고, 새로 통합되는 조례에는 이 부분을 현실성있게 전문위원들로 하자라고 조문을 바꾼 부분입니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
조양희위원장
다른 위원님, 질의해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
신정숙위원
원안가결을 제안합니다.
조양희위원장
신정숙 위원님께서 원안가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 또 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 원안가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 인천광역시 계양구의회 청원심사규칙 일부개정규칙안---------------------------------------------------(이충호의원외 5인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제2항 인천광역시 계양구의회 청원심사규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 그러면 본 조례안에 대하여 대표발의자이신 이충호 위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이충호위원
이충호 위원입니다. 앞서 통과된 운영조례안 관련돼 가지고 후속적으로 이어지는 부분입니다. 인천광역시 계양구의회 청원심사규칙 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 규칙안은 인천광역시 계양구의회 운영 조례 제정에 따른 인천광역시 계양구의회 위원회 조례 폐지에 따라 계양구의회 청원심사규칙 일부를 개정하고자 하는 사항입니다. 주요내용은 제17조 중 인천광역시 계양구의회 위원회 조례를 인천광역시 계양구의회 운영 조례로 수정하는 사항입니다. 자세한 사항은 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
조양희위원장
이충호 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
주필
신주필전문위원
검토보고 드리겠습니다. 본 규칙안은 인천광역시 계양구의회 운영 조례안에 그 내용이 통합 규정되는 인천광역시 계양구의회 위원회 조례를 폐지함에 따라 청원심사규칙 제17조 조문내용 중 인천광역시 계양구의회 위원회 조례를 인천광역시 계양구의회 운영 조례로 조문 일부를 개정하는 것으로 원안과 같이 검토합니다. 검토보고를 마치겠습니다.
조양희위원장
전문위원님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 답변시간입니다. 위원여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
신정숙위원
원안가결을 제안합니다.
조양희위원장
신정숙 위원님께서 원안가결을 제안하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 원안가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 인천광역시 계양구의회 회의규칙 전부개정규칙안------------------------------------------------------(이충호의원외 5인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제3항 인천광역시 계양구의회 회의규칙 전부개정규칙안을 상정합니다. 그럼 본 조례안에 대하여 대표발의자이신 이충호 위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이충호위원
이충호 위원입니다. 인천광역시 계양구의회 회의규칙 전부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 규칙안은 기존 인천광역시 계양구의회 회의규칙의 일부조항을 삭제하고, 계양구의회의 회의진행과 내부 규율 등의 필요한 사항을 규정함으로써 의회의 민주적이고 능률적인 운영에 기여하고자 회의규칙을 전부 개정한 사항입니다. 주요내용으로는 안제5조부터 안제49조에 의회의 개회와 폐회, 의사일정, 의안, 발언, 표결, 회의록에 관한 규정을 안제50조부터 안제64조에 위원회에 관한 규정을, 안제65조부터 안제70조에 예산안과 결산심사에 관한 규정을, 안제78조부터 안제82조에 의원징계에 대한 규정을 두었습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의안을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
조양희위원장
이충호 위원님, 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
주필
신주필전문위원
검토보고 드리겠습니다. 본 규칙안은 계양구의회 구성 및 운영에 관한 기본적인 사항을 포괄적으로 규정한 인천광역시 계양구의회 운영 조례를 제정함에 따라 회의규칙 중 운영 조례안과 중복되는 의원, 의장과 부의장, 질서 등에 관한 규정을 삭제하고, 가지번호를 정비하는 등 회의규칙 전부를 개정하는 것으로 원안과 같이 검토드리며, 회의규칙 전부 개정안 관련해서 현행과 개정안에 대한 비교표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
조양희위원장
전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간입니다. 위원여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
황순남위원
원안가결을 제안합니다.
조양희위원장
황순남 위원님께서 원안가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 원안가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 본 안건은 원안가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 인천광역시 계양구의회 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안-----------(이충호의원외 5인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제4항 인천광역시 계양구의회 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 본 조례안에 대하여 대표발의자이신 이충호 위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이충호위원
이충호 위원입니다. 인천광역시 계양구의회 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 인천광역시 계양구의회 회의규칙이 전부 개정 됨에 따라 인천광역시 계양구의회 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례를 일부 개정한 사항입니다. 주요내용은 제2조 제2호 단서 중 인천광역시 계양구의회 회의규칙 제56조를 인천광역시 계양구의회 회의규칙 제59조로 수정한 사항입니다. 자세한 사항은 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
조양희위원장
이충호 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
주필
신주필전문위원
본 조례안은 인천광역시 계양구의회 회의규칙 전부개정규칙안에 따라 공청회 관련 규정이 현행 제56조에서 개정규칙안 제59조로 변경되어, 구민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례 제2조제2호 단서 중 회의규칙 공청회 관련 조의 변경을 개정하는 것으로 원안과 같이 검토합니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
조양희위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간입니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
신정숙위원
원안가결을 제안합니다.
조양희위원장
신정숙 위원님께서 원안가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 원안가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 본 안건은 원안가결되었음을 선포합니다. 안건 5. 2019회계연도 결산 승인의 건----------------(계양구청장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
계속해서 의사일정 제5항 2019회계연도 결산 승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 제안설명은 앞서 제1차 본회의에서 집행부의 제안설명이 있었으므로 생략하겠으며, 지난 4월 8일부터 27일까지 20일간 민윤홍 위원님을 비롯한 4인의 결산검사 위원께서 심도있는 결산검사를 수행하였고, 그 결과물로 2019회계연도 결산검사 의견서를 제출하였습니다. 이에 결산 전문가들의 의견을 존중하고, 효율적인 의사진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 생략하고, 제출된 의견서를 토대로 심의 하고자 하는데, 다른 의견 있으십니까? 그러면 질의와 심사시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
이충호위원
한 가지만 질의 하겠습니다. 이충호 위원입니다. 단위사업으로 정책사업이야 뭐 의회에서는 원활한 의정활동을 돕기 위한 것이 정책목표이고, 단위사업으로 몇 가지가 있는데, 그 중에 의정활동 운영 지원이 있는데, 32페이지입니다. 의정활동 운영 지원해서 일반회계로 예산과 결산이 있는데, 작년에 의정활동비 지원에 약4천만원, 약3,400만원 정도가 예산이 남았어요. 이 부분이 우리 의원들이 해외연수를 가지 않았기 때문에 남은 예산으로 생각이 되는데요. 맞지요?
종수
박종수의회사무국장
네.
이충호위원
그런데, 저희들이 여건이 되지 않아서 해외연수를 가지 않았던 부분이고, 올해도 현재까지는 구체적인 계획이 세워지지 않고 있는 부분인데, 그렇다고 계속해서 예산을 불용으로 반납하는 것도 바람직 해 보이지는 않는데요. 굳이 해외연수라는 개념보다는 의정활동비 지원으로 의원들의 능력개발이나 이런 부분들에 포커스가 맞춰져서 예산이 쓰여질 수 있는 방향성을 잡아야 될 거 같은데, 그런 부분에 대한 집행부의 의견은 어떤가요?
종수
박종수의회사무국장
미처 생각을 못했는데, 오늘을 기회로 방안을 모색해 보겠습니다.
이충호위원
의원능력개발 지원 같은 경우도요. 의원들 연수나 여러 가지 교육프로그램으로 예산이, 2019년도에 3,350만원이 잡혀있었는데, 실제로는 그 절반정도 밖에 쓰지 않았습니다. 저희 의원들이 어떠한 사업들, 이러한 것이 있어서 하면 좋겠다고 얘기하는 것도 있지만 우리 집행부에서 저희들이 미처 체크하지 못한 여러 가지 교육프로그램을 제시해서 우리 의원들이 동참할 수 있는 여러 가지를 만들어줬으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 물론, 저희들도 여러 가지 제안을 하겠습니다만 어찌됐든 예산이 있다는 것은 그만큼 우리가 더 열심히 무언가를 해야 되는 부분인데, 그렇지 못해서 예산이 불용이 되는 부분이지 않습니까? 소모성으로 쓰는 것이 아니라 우리 능력개발 하는, 의원들 역량 개발하는 부분인데, 예산 불용이 많이 됐다는 부분은 그렇게 좋아 보이지 않거든요. 올해도 마찬가지로, 올해는 코로나 때문에 더 쉽지 않은 상황이지만 그럼에도 불구하고 위원님들의 교육역량, 활동역량 이런 것들을 늘릴 수 있는 교육이나 어떤 캠페인이나 여러 가지 프로그램들을 한번 더 고민해 주셨으면 하는 바람으로 말씀드립니다. 이상입니다.
조양희위원장
다른 의견 있으십니까? 그러면요. 저도 한가지만 질의 드리겠습니다. 의정활동 홍보실적을 보니까요. 2019년도, 우리 언론사가 지방지지요. 아시아일보, 서울일보, 도민일부 등 해가지고, CJ헬로비전해서 20개 언론사를, CJ 헬로비전을 제외한 나머지 110만원을 지원해 주고 있네요? 맞지요?
「없습니다」하는 위원 있음
종수
박종수의회사무국장
네, 그렇습니다.
조양희위원장
CJ헬로비전은 760만원 지원을 해 주고 있는데요. CJ헬로비전 같은 경우에도 2019년도 보니까 10월달하고 11월달에 의회홍보영상물 제작 및 송출 이렇게만 돼 있거든요. 그러면 실질적으로 CJ, 이 자료대로 10월하고 11월달 두 달에 걸쳐서만 송출이 되고 그 외에는 송출이 전혀 안 되는 건가요? 나중에 다시 질의 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 원안가결이나 수정가결 등 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
이충호위원
원안가결을 제안합니다.
조양희위원장
이충호 위원님께서 원안가결하자는 의견을 제안하셨습니다. 또 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 원안가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 2019회계연도 결산승인의 건은 원안가결되었음을 선포합니다. 안건 6. 2020년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제6항 의회운영위원회 소관 2020년도 의회사무국 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의회운영위원님들과 관계공무원분들께서도 잘 아시는 바와 같이 오늘 행정사무감사는 의회운영과 의정활동을 보좌하는 의회사무국의행정전반에 관한 추진실태를 정확하게 파악하여 시정 및 개선이 필요한 사안에 대하여 의원님들의 의견을 수렴하고 이를 의정에 적극 반영하여 보다 발전적인 의회운영을 도모하는데 그 목적을 두고 있습니다. 따라서 위원님들과 사무국 공무원 여러분들께서는 이러한 감사의 취지를 인식하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 부탁드립니다. 아무쪼록 이번 행정사무감사를 통하여 우리 계양구의회가 한 단계 성숙되는 계기가 되기를 기대해 보겠습니다. 그럼 본격적인 감사에 앞서, 관계공무원 여러분들의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 관계공무원 여러분들께서는 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성을 확보하고 감사의 효과를 제고하기 위해 채택된 증인에게 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 공무원 여러분께서는 오른손을 들어 증인선서를 하여 주시고, 의회사무국장님께서는 관계공무원을 대표하여 선서문을 낭독해 주시기 바라며, 낭독이 끝난 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 의회사무국장님께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
관계 공무원 기립
종수
박종수의회사무국장
선서! 본인은 인천광역시 계양구의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시 계양구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정과 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 6월 1일 인천광역시 계양구 의회사무국장 박종수
조양희위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이상으로 증인선서를 마치고, 의회사무국에 대한 2020년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원님들께서는 감사해 주시기 바라며, 관계공무원께서는 성실하고 책임있는 답변으로 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면, 감사를 시작하겠습니다. 위원들께서는 감사를 하여 주시기 바랍니다.
이충호위원
제가 먼저 하겠습니다. 이충호 위원입니다. 행정사무감사 자료 3페이지 볼게요. 2019년도 인쇄비 및 책자제작비 관련해서 연말에 연하장을 제작해서 발송을 하고 있지요? 이것은 의회 의장명으로, 의회명으로 일괄적으로 발송되는 연하장인가요?
정미
박정미의정팀장
구청장님께서 구에서 연하장 보내는 명단을 받아서 의장님 명의로 연하장을 발송하고 있습니다.
이충호위원
의장님 명의로만 똑같이 발송을 하고 있는 건가요?
정미
박정미의정팀장
네.
이충호위원
물론 의장님도 연하장을 당연히 발송하는 것이 맞는데, 의원님들도 연하장 관련해서, 연말에 인사드려야 될 분들이 많이 있을 것 같은데요. 각 의원실에도 명단을 받든지 해서 연말에 연하장 필요한 분에 대해서는 보낼 수 있도록 조치가 필요할 것 같아서 말씀을 드립니다. 이런 부분을 더 신경써주시기 바랍니다. 각 의원님들도 활동을 많이 하시는데, 이런 부분에 있어서 활동을 폭넓게 할 수 있도록 지원 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
조양희위원장
다른 위원님, 질의해 주십시오.
황순남위원
국장님? 의회 오신 거 환영합니다.
종수
박종수의회사무국장
감사합니다.
황순남위원
전반기 같이 하게 돼서 반갑고요. 2페이지 보시면요. 팀장님이 설명해 주셔도 됩니다. 컴퓨터 구입이 있는데요. 의원들....., 김정구 직원이 해서....., 그건가요?
정미
박정미의정팀장
네, 사진촬영 후 포토샵작업이 필요하기 때문에 그에 맞는 성능의 컴퓨터를 구입한 사항입니다.
황순남위원
2019년도지요?
정미
박정미의정팀장
네, 2019년도에 구입했습니다.
신정숙위원
저는 거기와 관계없이 건의드릴 것이 몇 가지 있습니다. 저희가 다른데 바꿔주는 역할만 했잖아요. 저희 의회 냉장고를 보니까 물이 흐르고 있고, 고생을 많이 하더라고요. 신문지 깔아 놓고, 얼음을 제거하고 있더라고요. 내구연한이 넘은 것 같습니다. 바꿔야 되는 거 아닌가 싶고요.
종수
박종수의회사무국장
참고 하겠습니다.
김숙의위원
그리고 저희 의장님 차가 몇 년 됐지요?
정미
박정미의정팀장
내구연한이 다 된 상태고요. 의장님께서 차량구입을, 의장님 재임하실 때는 안하시겠다고 말씀을 하셔서 예산 반영이 안된 상태입니다.
신정숙위원
제가 봤을 때는 바꿔야 될 거 같더라고요.
정미
박정미의정팀장
수리비가 많이 들고 있어서요. 다음 의장님이 되시면 그 때는 고려를 해 봐야 될 거 같습니다.
신정숙위원
냉장고를 보고 다른 데 바꿔줄 줄만 알았지 저희 것은 못 챙겼구나 하는 생각이 들더라고요.
종수
박종수의회사무국장
청장님 차도 지난번에 바꿨으니까 이번에는 의장님 차를 바꾸는 것으로 검토해 보겠습니다.
신정숙위원
네, 건의 드리겠습니다.
조양희위원장
6페이지요. 의정활동 언론사가 2개 되어 있고요. 20개 중에 CJ헬로비젼이 있거든요. 2019년 10월부터 송출하는데 그 외에는 송출 안하고 있나요?
정미
박정미의정팀장
현재 예산상으로는 2개월 CJ헬로비전으로 되어 있는데 거기에서 2개월 하는 것 밖에 없습니다.
조양희위원장
한번 송출할 때 몇 분 정도,
정미
박정미의정팀장
30초 나가고 있습니다. 10, 11월 새벽 5시 30분부터 밤 12시 30분정도까지 하루에 10회 정도 방영되고 있습니다.
조양희위원장
저희들이 연말에 주로 송출이 되는 건데, 실질적으로 의원들 활동사항 여러 가지 홍보사항들이 언론사에 나가는 것은 계양구의회 활동, 의장님에 국한되어 있고, 개개인들 내부적으로 활동하는 부분이, 다른 구는 파악 안 해 봐서 모르겠습니다만 우리 의원들 활동하는 사항을 알리는 기회가 적다라고 판단됩니다. 20개, 19개 신문사가 있는데, 이 신문사들도 나름대로 의정활동에 대해서 홍보를 하겠지만, 저는 이런 것보다도 젊은 세대들이, 실제적으로 지방지 보는 사람은 한정되어 있습니다. 공무원들이나 사업하시는 분들 마지못해 보는 건데, 요즘 젊은 사람들은 인터넷으로 보고 있어서요. 인터넷 광고가 효율적이고 한데인터넷 신문은 지원해 주는 곳은 한군데도 없나요?
정미
박정미의정팀장
작년까지는 없었고요. 금년도에는 5개사 정도 반영해서 예산을 계획하고 있습니다.
조양희위원장
2020년 5개 정도 하겠다고 하는데, 지금 젊은 층들에게 홍보할 수 있는 방법은, 4, 50대들이 인터넷을 많이 보고 지방지가 됐든, 중앙지가 됐든 신문을 보시는 분들이 없습니다. 제 자신도 2개 보다가 효율성이 없어서 끊었는데, 인터넷을 다 보니까, 홍보가 필요하다. 인터넷 신문사를 늘렸으면 좋겠다. 5개 어디 어디,
정미
박정미의정팀장
인터넷 신문사는 아직 안 나왔고요. 계획만하고 있고, 지면 신문사 13개사 나갔고요. 인터넷 신문사는 앞으로 나갈 계획에 있고, 내년부터라도 예산이 더 반영될 수 있도록 노력해서 인터넷 신문 쪽도 광고가 최대한 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.
조양희위원장
추경에서 인터넷으로 할 계획은 없고요. 내년 본예산에 편성해서,
정미
박정미의정팀장
홍보 예산 쪽에서 가능하면 저희가 예산을 세워보도록 하겠습니다. 더 늘릴 수 있는 여지가 있는지 확인을 해 보겠습니다.
이충호위원
제가 확인을 하겠습니다. 작년에는 보고된 대로 나간 거고, 올해는 지면 13곳이 집행이 됐고, 5곳 인터넷 신문사에는 아직 정해지지는 않았지만 그렇게 하려고 계획에 있다는 거지요. 올해 예산 2020년도에 반영이 될 거라는 거지요?
정미
박정미의정팀장
네.
조양희위원장
아시아, 서민, 도민일보까지는 3월 14일로 되어 있고, 4월 18일, 4월 22일 경인, 종합일보, 서울, 매일, 경기매일 5월 22일이 날짜 개념이,
정미
박정미의정팀장
각 신문사 창간기념일이 있지 않습니까? 창간기념일 해서 저희한테 광고추천이 들어옵니다. 의뢰가 들어오면 저희가 문안을 만들어서 신문사에 문안을 주고 그 내용을 가지고 신문사에서 1면 하단 쪽에 의회 광고를 싣는 겁니다.
조양희위원장
1년에 한번 광고 내 주고 110만원씩 주는 겁니까?
정미
박정미의정팀장
네, 창간기념일에 그렇게 나가고 있습니다.
조양희위원장
현실적으로 누가 보더라도 회기 중에 신문사에 맞춰서, 창간기념일에 맞춰서 한번 나간다는 것은 문제가 있습니다. 누가 보더라도 의원들이 신문사하고 대립하기 싫어서 그런지 몰라도 역사적으로 흘러왔던 부분인데, 이런 부분은 우리가 과감하게, 우리 위원님들이 계시지만 그런 부분은, 우리가 금액을 더 주더라도 적게 주든 많게 주든 일회성 광고는 의미가 없는 겁니다. 3월 14일날 일괄적으로 나가고, 경기, 도민일보, 경기신문, 기호일보 4개사가 다 이렇게 한달에, 1월 달은 어디어디 몇 개사가 이렇게 나가도 힘든 형국인데요. 자기 신문창간일에 맞춰서 한꺼번에 송출된다는 것은 문제가 있는 것 같습니다. 이 부분도 우리가 심도있게 여기 계신 위원들도 고민해 봐야 될 필요성이 있고, 의회사무국에서도 심도있게 정리할 필요가 있다고 생각합니다.
정미
박정미의정팀장
네, 알겠습니다.
이충호위원
부연해서 말씀드리겠습니다. 제 기억으로 제가 선거할 때 저도 선거 광고를 했었는데요. 인터넷신문사에 선거기간 13일 동안 게재하는 배너 광고를 냈었는데, 200만원이었던 것 같습니다. 하루 24시간 계속 노출돼 있는데도 불구하고, 그리고 타깃광고가 되지요. 효성동에서 들어오는 사람한테만 보여지는 거니까. 이런 식으로 실질적으로 좀 더 광고효과가 날 수 있는 형태가 많은데요. 위원장님 말씀처럼 언론사와의 관계 때문에 이 신문광고가 계속해서 유지되고 있는 것 같은데, 날짜 같은 경우도 신문사 기준으로 나가고 있는 것도 사실입니다. 사실은 우리 의회에 중요한 일이 있어서 홍보를 하는데 있어서 홍보비로 나가야 되는데, 구민의 날 축하라든가 이런 형태로 나가면 좋은데, 그것이 아니라 언론사 창간일 축하기념으로 해서 우리 계양구의회 광고를 한다는 개념 자체가 주객이 전도된 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그런 부분에서 방향성을 다시 한 번 생각해 주시고, 여기 계신 의원님들하고 다른 전체 의원님들하고 상의를 해서, 우리 홍보비가 책정이 되고 앞으로 좀 더 늘어날 것으로 예상을 합니다만 과연 어떻게 하는 것이 좀 더 효율적으로 우리 계양구의회가 좀 더 우리 주민들에게 다가갈 수 있는 방향으로 홍보비가 전달이 되는지 그런 부분들에 대한 고민을 해야 될 시점이 된 거 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
조양희위원장
더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 안계시므로, 의회사무국 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 행정사무감사 총평 및 결과보고서 준비를 위해 약5분간 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 그러면 금번 감사결과를 토대로 행정사무감사에 대한 총평 및 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 먼저, 감사를 하시면서 의회사무국에 당부하고 싶으신 말씀이 있으신 위원여러분께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시 20분 감사시작
이충호위원
제가 말씀드리겠습니다. 이충호 위원입니다. 앞에 몇 가지 나왔던 사항들이 중요한 부분이라고 생각합니다. 방향성의 문제라고 생각합니다. 기존에 과거 의회에서 해 왔던 방식대로 같은 패턴으로 가는 것이 아니라 시간의 흐름에 따라서 방향성이 바뀌어야 된다고 봅니다. 집행부에서도 지속적으로 해 왔던 것을 그대로 답습하지 마시고, 이게 왜 이렇게 가야 되는지에 대한 근본적인 부분을 한번 생각해 보시고 방향성에 대해서 시대에 맞게 전환하는 형태로 해 주시기 바랍니다. 그런 부분에 있어서 저희 의원들하고 같이 계속해서 대화를 했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
조양희위원장
다른 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 금번 감사결과를 토대로 행정사무감사에 대한 총평 및 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 먼저, 감사를 하시면서 의회사무국에 당부하고 싶은 말씀이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 말씀하실 위원님 안 계십니까? 비록 짧은 시간이었지만 행정사무감사에서 심도있는 질문과 다양한 고견을 주시고, 끝까지 행정사무감사에 참여해 주신 모든 위원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 총평을 마치고, 행정사무감사에 대한 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 의석에 배부하여 드린 결과보고를 검토해 보시면서 추가하실 내용이나 삭제하실 내용이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 말씀하실 위원님 안계십니까? 더 이상 말씀하실 위원님이 안계시므로 지금까지 논의된 내용을 토대로 행정사무감사결과보고서를 채택하고자 하는데, 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의회운영위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사 결과보고가 채택되었음을 선언합니다. 오늘 의결된 안건들에 대한 심사보고서 작성은 본위원장에게 일임하여 주시면 예산결산특별위원회 제2차 본회의에 상정될 수 있도록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제221회 계양구의회 제1차 정례회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 15시 19분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 황순남 김숙의 신정숙 이충호 출석전문위원( 1 명) 신주필 출석공무원( 1 명) 의회사무국장 박종수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음