오근희재무과장
반갑습니다. 재무과장 오근희입니다. 제안설명에 앞서 함께 배석한 김기수 기획감사관님을 비롯한 과장 소장님 계장님들과 함께 인사드리겠습니다. 일동 차렷. 경례. 존경하는 임재진위원장님을 비롯한위원님들 제243회 정례회를 맞아 군민들의 마음을 살피고자 분주하신 위원님들의 노고에 감사드립니다. 제안설명을 드리기 전에 제출된 결산서는 지방회계법 제15조 및 제16조 동시행령 제12조 규정에 의해 작성되었으며 지방자치법 134조가 정하는 바에 따라서 결산검사위원의 검사를 받아 제출했습니다. 그리고 결산검사 관련 자료는 2019회계 세입세출결산서와 첨부서류, 결산검사의견서 등 총 3권이 되겠습니다. 그러면 2019회계연도 세입세출 결산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 세입세출결산, 기금결산, 채권채무결산, 공유재산 증감 및 현재액, 물품증가 및 현재액 순으로 보고 드리겠습니다. 보고방법은 주요 항목위주로 발췌를 해서 설명을 드리도록 하겠으며 금액 단위는 100만원 단위로 보고를 드리겠습니다. 먼저 제1장 세입세출결산 총괄에 대해서 설명 드리겠습니다. 37페이지 세입결산총괄입니다. 세입 일반회계와 특별회계를 포함해서 세입예산액은 6,731억800만원 전년도이월액을 포함해서 예산현액은 7,734억1,200만원이며 징수결정액은 7,771억300만원입니다. 세입결산액이 실제수납액은 징수결정액인 99.4%인 7,727억6,900만원이며 미수납액은 불납결산액 7억2,900만원을 포함하여 43억3,400만원입니다. 미수납 중 7억2,900만원은 결손처분하고 36억500만원은 다음연도로 이월처리 하였습니다. 회계별 세입결산을 설명드리면 일반회계 징수결정액은 7,356억8,200만원이고 실제수납액은 7,323억9,200만원으로 99.6%를 징수하였습니다. 실제로 수납액의 세부내역을 보면 지방세수입이 183억8,300만원, 세외수입 240억9,500만원, 지방교부세 3,168억2,000만원, 조정교부금이 214억1,600만원,보조금이 1,860억6,100만원,보존수입 및 내부거래가 1,656억3,500만원으로 우리 군은 의존재원율이 일반회계 전체 세입의 72%를 차치하고 있습니다. 39페이지 특별회계에 대한 징수결정액은 414억2,100만원에 실제 수납액은 403억7,800만원으로 97.5%를 징수했으며 미수납액인 10억4,300만원은 다음연도 이월처리했습니다. 40페이지 세출결산총괄을 말씀드리겠습니다. 예산액 6,731억800만원에 예산성립 후 증감액 1,002억400만원을 합쳐 7,733억1,200만원 예산현액이며 지출액은 6,353억200만원입니다. 다음 연도이월액을 보면 명시이월이 346억5,300만원, 사고이월 390억9,900만원, 계속비이월 261억4,800만원으로 총 999억원이 다음회계 연도로 이월되었습니다. 43페이지 결산상 세입세출처리사항 잉여금에 대하여 설명드리겠습니다. 세입결산액에서 세출결산액을 공제한 결산잉여금은 1374억6,800만원으로 그 세부내역을 보면 명시이월이 346억5,300만원, 사고이월 3,777억7,900만원, 계속비이월 260억3,000만원, 보조금집행잔액이 52억300만원, 순세계잉여금 338억300만원 이월처리 되었습니다. 44페이지 순세계잉여금 발생 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 부족세입금 5억4,300만원과 집행잔액 343억4,600만원으로 총 338억300만원이 순세계잉여금으로 처리되었습니다. 47페이지 257페이지까지는 앞서 설명한 세입세출결산의 상세내역으로 설명을 생략하도록 하겠습니다. 259페이지 제4장 예산의 이용, 전용, 이체사항에 대해서 설명드리겠습니다. 261페이지 예산의 이용은 해당이 없으며 예산 전용은 사업을 효율성제고를 위하여 총 15건에 13억5,000만원을 전용하여 사용했습니다. 예산의 이체는 총 534건에 767억5,100만원을 이체 사용하였습니다. 다음은예비비 지출에 대해서 설명드리겠습니다. 309페이지 2019년도 예비비 예산액은 187억100만원으로 태풍 미탁 수해복구사업 외 9건에 53억5,700만원을 지출 결정하여 39억6,200만원을 지출하고 9억3,100만원을 이월하였으며 4억6,400만원의 집행잔액이 발생했습니다. 313페이지 제6장인 채무부담행위는 해당사항이 없습니다. 317페이지 기금결산에 대하여 보고드리겠습니다. 321페이지 현재 우리 군이 관리하고 있는 기금은 합천군 재정안정화 적립금 외 10종으로 전년도말 현재액233억2,100만원에서 당해연도 조성액 448억1,500만원, 사용액은 42억6,600만원으로 현재 잔액은 638억7,000만원입니다. 325페이지부터 354페이지까지는 각기금별 결산에 대한 사항으로 설명은 생략하도록 하겠습니다. 355페이지 2019회계연도 재무제표입니다. 361페이지에 재무제표 총괄 설명을 드리겠습니다. 재무제표란 지방자치단체의 재정상황을 표시하는 중요한 요소로서 재정의 상태표, 재정의 운용표, 순자산 변동표, 현금흐름표, 주석, 필수보충정보 및 부속명세서로 구성됩니다. 우리 군 재무제표는 서울시 소재 삼지회계 법인에서 검토를 받아서 작성하였으면 본 결산서에 포함시켜 통합결산서를 발행했습니다. 471페이지 채권현재액입니다. 전년도말현재액 86억4,800만원에당해연도 26억8,500만원 발생하고 20억1,200만원 소멸하여 현재액은 93억2,100만원입니다. 477페이지 채무관리보고서입니다. 우리 군이 갚아야 할 채무액은 현재 없습니다. 479페이지부터 899페이지 성과보고서입니다. 479페이지 끝까지 되겠습니다. 성과보고서란 지방자치단체가 성과의 목표와 지표를 사전에 설정하고 성과목표의 달성 여부를 재정운용에 활용하기 위한 자료로 보시면 되겠습니다. 다음은 결산서 첨부서류에 있는 내용을 몇 가지만 설명을 드리겠습니다. 첨부서류입니다. 다른 책자입니다. 첨부서류 419페이지 공유재산증감액및현재액입니다. 2019년도말 현재 공유재산 현재액은 토지, 건물, 기타총합해서 8,015억8,400만원 상당입니다. 422페이지 물품증감 및 현재액입니다. 2019년도말 현재액 물품현황은 1,806종에 94억6,200만원입니다. 다음은 545페이지 지역통합재정통계보고서입니다. 지방공공기관을 포함한 통계보고서로 우리 군은 합천유통이 지방 공공기관에 해당되어서 재무제표 및 손익계산서를 기반으로 통계가 작성되었습니다. 이상으로 결산서에 대한 설명을 마치겠습니다. 개략적으로 큰 흐름만 말씀을 드렸습니다. 그리고 다음은 2019년도 결산검사의견서를 말씀드리겠습니다. 결산검사 책자가 별도로 하늘색 책자로 제작이 되어 있습니다. 결산검사를 통해서 지적받은 사항을 간략하게 보고를 드리겠습니다. 첫번째 2019년도 회계연도 잉여금발생분석입니다. 일반회계잉여금은 16.8%인 반면 특별회계잉여금이 35.9%로 특별회계 분야에 대한 잉여금 발생을 최소화 하라는 지적을 받았습니다. 다음은 세입예산 불납결손액 및 미수납액 일부 항목 편중 발생입니다. 일반회계 중 임시적세외수입의 미수납 비율이 높은 편으로 해당 항목의 담당부서에서는 강력한 징수 대책을 강구하라는 지적을 받았습니다. 다음은 일부 항목에 대한 성과지표상향조정 검토 요구입니다. 군민들이 다양한 정보 공유와 대외적인 군정 홍보 강화를 위해 홈페이지 방문자 수에 대한 목표치를 상향조정하라는 권고를 받았습니다. 다음은 예산편성액 중 일부 항목 예산액 전부 전용처리입니다. 예산 전체를 전용 처리하는 것은 계획 수립단계시부터 철저한 분석과 사전준비로 예산 전체를 전용하는 사례가 없도록 하라는 지적을 받았습니다. 다음은 보조금 실제반납액 과다 발생입니다. 보조금의 실제반납액이 52억여원으로 과다 발생하여 예산편성시부터정확한 수요 측정으로 예산불용 및 보조금 반납을 최소화 하라는 지적을 받았습니다. 다음은 세입예산에 대한 미수납액징수대책 마련입니다. 세입예산 미수납액은 36억487만1,000원으로 담당공무원의 책임의식과 보다 세밀하고 철저한 원인 분석을 통해 미수납액을 최소화 하라는 지적을 받았습니다. 다음은 국비를 수반한 주요 사업 중 종합진도율이 낮은 사업장에 대한 적극적인 사업추진입니다. 우리 군의 20개 주요사업 추진 현황 중 종합진도율이 20%이하인 사업은 모두 4개소로 우리 군의 관광활성화 및 군민의 삶의 질 향상을 위해 보다 적극적으로 사업을 추진하라는 권고를 받았습니다. 다음은 공공기관대행사업 지연에 따른 관리 철저입니다. 한국농어촌공사와 대행사업의 추진에 있어 착공부터 준공시까지 공사추진과정을 철저히 관리 감독하고 준공된 시설물이 방치되지 않도록 노력하라는 지적을 받았습니다. 다음은 세출예산 중 이월사업 최소 화 노력 경주입니다. 보다 적극적인 업무추진으로 이월을 최소화하고 순수 군비만 투입되는 사업은 타사업으로 재편성하는 등 예산의 효율성을 제고하라는 지적을 받았습니다. 다음은 특별회계 실체간 자금 전출입 부적정입니다. 일반회계 전출 가용재원은 특별회계의 사용 목적에 맞게 특정용도의 재원으로 사용하라는 지적을 받습니다. 다음은 특별회계 미수납액 징수철저입니다. 특별회계를 미수납액을 사유를 정확히 파악하여 사유에 맞는 징수 절차 진행 및 철저한 원인 분석등 실제적으로 징수대책을 마련하라는 지적을 받았습니다. 다음은 기금조성 기부금 관리 철저입니다. 용도가 지정된 자발적 기부금은 관련 규정에 따라 심의위원회의 심의를 거쳐 사용하는 등 철저하게 관리하라는 지적을 받았습니다. 다음은 기금조성 운용 관리 철저입니다. 기금의 목적 사용에 있어 당해연도사용액이 미비하여 실제적인 혜택을 줄 수 있는 방안마련 및 효율적인 기금 조성 대책을 강구하라는 지적을 받았습니다. 끝으로 세입세출외현금 관리 철저입니다. 2019년도 결산기준 세입세출외현금 1억7,298만6,000원은 2014년도 이월된 현금으로 세입세출외현금 보관 내역을 분석하여 절차에 맞게 반환 및 세입 조치하라는 지적을 받았습니다. 이상으로 주요 지적사항에 대한 설명은 마치고 금번 결산검사를 위해 박중무위원님을 대표로 네 분의 위원님들께서 20일간 군정을 위해 고생하신데 대하여 감사드리며 지적사항은 해당 부서와 함께 개선계획을 수립해서 조치해 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.