전북특별자치도의회 발언
이병도 의원 발언
호윤
정호윤위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 먼저 개의에 앞서 간단하게 안내말씀 드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 사전에 협의한 대로 언론 관계자분들께서는 회의실 내에서 사진 및 촬영은 후보자의 자기소개 및 직무수행계획 발표까지만 허용됩니다. 이 점 양해 부탁드리겠습니다. 비공개회의는 1차 도덕성 검증이 끝난 이후 2차 업무능력 검증은 도의회 영상으로 공개되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 반갑습니다. 인사청문회위원회 위원장 정호윤입니다. 먼저 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 인사청문회에 참석하신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 전라북도문화관광재단 대표이사 후보자에 대한 인사청문은 작년 3월 전북개발공사 사장 후보자 인사청문 이후 두 번째 청문입니다. 처음이 아닌 만큼 과정은 순조롭되 청문내용은 더욱 깊이가 있을 것으로 기대합니다. 위원님들도 아시는 바와 같이 인사청문제도는 도입 과정에서 우여곡절이 있었고 아직 도입 초기입니다. 그만큼 도민들이 기대와 관심을 가지고 지켜보신다는 점을 잊지 마시고 각별한 지혜와 역량을 모아 인사청문회에 임해 주시기를 당부드립니다. 전라북도문화관광재단은 전라북도의 문화예술 진흥과 문화관광 활성화를 위한 다양한 시책개발 및 지원을 목적으로 지난 2016년 4월에 출범하였습니다. 그동안 지역의 문화예술관광 진흥을 견인하기 위해 차세대 문화예술인력 양성, 예술인 복지증진을 위한 예술인 복지증진센터 운영, 전북대표상설공연 운영 등을 추진하면서 지역의 문화관광 진흥을 견인하는 선도적인 기관으로 발돋움하기 위해 노력해왔습니다. 반면 출범 5년 차를 맞는 지금까지 기관운영의 안정성이 충분히 확보되지 못하였고 재단의 정체성 확립에도 혼선을 빚고 있는 상황입니다. 이에 우리 도의회는 후보자가 문화관광재단을 성공적으로 조기에 연착륙시키고 도민과 지역문화예술인의 신뢰를 얻을 수 있는 명실상부한 문화관광진흥기관으로 탈바꿈시키는 데 충분한 역량과 자질을 갖추고 있는지를 검증함에 있어 무거운 책임을 통감하고 있다는 것을 말씀드립니다. 오늘 이 자리에 계신 위원님들께서도 인사청문 취지에 맞게 후보자의 업무능력과 자격, 비전과 리더십, 그리고 도덕성이나 가치관 등에 흠결이 없는지 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해주실 것을 부탁드립니다. 아울러 이기전 대표이사 후보자께서도 이러한 취지를 충분히 인지하시고 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 1. 전라북도문화관광재단대표이사후보자인사청문의건
10시11분
그러면 의사일정 제1항 전라북도문화관광재단대표이사후보자인사청문의건을 상정합니다. 먼저 전문위원으로부터 인사청문 요청서 접수와 회부사항 등에 대한 경과보고를 듣도록 하겠습니다. 김운기 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
운기
김운기전문위원
전문위원 김운기입니다. 전라북도문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문 요청의 건에 대한 경과보고를 드리겠습니다. 지난 5월 25일 도지사로부터 대표이사 후보자에 대한 인사청문 요청서가 의회에 접수되어 같은 날 우리 위원회로 회부되었습니다. 우리 위원회에서는 전라북도산하기관 등의 장 후보자에 대한 인사청문 실시 협약서에 따라 5월 26일 인사청문위원회를 구성하고 인사청문 시행계획을 수립하였습니다. 또한 인사청문 요청서가 위원회에 회부된 날로부터 7일 이내에 인사청문회를 실시하고 10일 이내에 인사청문을 마치도록 되어있어 금일 인사청문회를 실시하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 진행순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 이기전 후보자의 선서 후 자기소개와 직무수행계획을 청취한 후 도덕성과 업무능력 검증을 위한 질의와 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 이기전 후보자의 선서가 있겠습니다. 발언대에서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 후보자 자기소개와 직무수행계획 발표입니다. 20분 이내로 발표하여 주시기 바랍니다.
후보자님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원님들의 질의는 일문일답 방식으로 하고 답변시간 포함해서 15분입니다. 추가질의가 있으신 분은 발언권을 신청하시면 발언권을 드리도록 하겠습니다. 대신 다른 위원님들의 발언 기회를 보장하기 위해 최대한 간략하게 부탁드립니다. 진행 순서는 1차 도덕성 검증, 2차 업무능력 등 검증 순이며 도덕성 검증은 비공개입니다. 이 점 유의하여 주시기 바랍니다. 먼저 도덕성 검증을 시작하겠습니다. 후보자와 관계자를 제외한 언론 및 방청객분들은 회의장 밖으로 퇴장해 주시면 감사하겠습니다. 회의장 정리 및 내부방송 중계 중지 등을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
10시25분 회의중지
10시27분 비공개회의개시
11시58분 비공개회의중지
11시58분 계속개의
지금부터 회의는 공개로 진행하겠습니다. 이상으로 도덕성 검증 관련 회의를 마치도록 하겠습니다. 업무능력 검증 회의 준비 및 원활한 회의진행을 위해서 14시까지 정회를 선포합니다.
11시59분 회의중지
14시03분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 도덕성 검증에 이어서 업무능력 검증을 진행하도록 하겠습니다. 업무능력 검증은 공개회의로 진행하겠습니다. 질의답변방식은 오전과 동일합니다. 후보자께서는 위원님들의 질의에 성실하고 충실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오.
대오
김대오위원
김대오 위원입니다. 오전에 얘기 잘 들었고 업무능력에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 후보자께서는 문화관광재단의 문제점이라든가, 예술인으로서 문화관광재단이 전년도까지 추진한 관광재단의 역할에 대해서 예술인으로서 어떻게 보고 평가를 했습니까?
되도록이면 답변을 좀 짧게 해주시고.
관광재단이 생긴 지가 얼마 안 돼서 정립이 잘 안 됐고 우여곡절 끝에 재단의 역할들이 제대로 못했다라고 말씀했는데, 문화관광재단을 만든 원인은 우리 공무원들이 전문성이 결여가 돼 있기 때문에 전문가들을 통해서 문화관광을 활성화시키자는 취지가 시작됐던 겁니다. 그런데 그 전문가들이 그 단체를 만들어서 시기도 얼마 안 됐고 하는 과정에 문제가 생겨서 이런 파급효과가 생겼다고 얘기하는 것은 전문성이 결여가 됐다는 얘기지요. 우리 공무원들이 한계가 있어서 예술과 관광의 전문가들이 모여서 관광재단을 설립해서 문화예술의 발전과 지역관광 활성화로 인한 지역경제 활성화를 하고자 하는 취지에서 만들었는데 그 전문가들이 제 역할을 못했다는 겁니다. 그렇다면 과연 문화관광재단을 어떻게 운영해야 할 것이냐. 우리 후보자께서는 어떤 생각을 가지고 계십니까?
그런데 저희들이 2019년도에 감사를 통해서 문제를 보니까 관광재단이 하는 역할을 제대로 못했어요. 문화예술단체인들의 활동과 지역관광 활성화라든가 이런 것을 제대로 역할을 못했어요. 또한 그 사업을 추진하는 과정에서 예술인 단체 하는 공연과 또한 예술행사로 인한 업체 선정문제 이런 것들이 너무 잘못된 행정을 하고 있었어요. 그래서 사실은 예산 낭비를 너무 많이 했습니다. 그래서 우리 문화 위원들이 많은 지적을 통해서 이사님한테 대안도 제시하고 집행부에도 했지만 과연 이것이 어떻게 개선이 돼야 할 것이냐. 그런데 지금 현재 문화관광재단 이사장을 선출하는 과정에서 1차에 후보 응모하시지 않았는데 왜 그랬어요?
일부러 안 했는데 왜 이번에는 하셨어요? 어떤 의지를 가지고 하셨어요?
문화관광재단의 역할이 우리 지역 발전에 많은 기여를 한다고 생각합니다. 앞으로 역할이 굉장히 중요한데 지금 저희들이 문화관광재단 이사장을 청문하는 과정에서 예술가, 화가가 중요한 게 아니라 진정성과 열정을 가지고 이 업무에 충실하게 할 수 있는 사람을 경영마인드를 가진 사람을 우리는 후보자로 해야 된다고 생각합니다.
그랬는데 후보자님 서운하게 들으실지 모르겠지만 우리 후보자님께서는 그런 경영능력이 약간 부족한 것 같아요.
그런데 과연 문화관광재단을 종합적인 문화관광을 끌고가야 되는데 앞으로 이것을 어떻게 어떤 능력을 가지고 어떤 마인드를 가지고 하실 것인가 그에 대해서 말씀해주세요.
얘기 잘 들었고요. 운영하는 과정에서 문화관광재단의 조직개편이나 조직원들의 이탈이 많이 있었어요.
22% 정도. 그러면 재단 이사장이 그런 인사권을 가지고 있으면 전문성을 가진 사람들을 제자리에 갖다줘야 그 역할을 하는데 인사를 능력 이외의 사람들을 자꾸 자리 이동을 시키다 보니까 파급효과가 생긴 것 같아요.
그런데 현재 전북연구원에서 2018년도에 수립한 2030중장기발전계획안 있죠?
지금 3부로 돼 있거든요.
3부로 돼 있는데 지금도 추진하고 있지 않죠. 1본만 추진하고 있죠?
그런데 지금도 어떤 대책이 없는 것 같아.
15년까지 언제 기다리고 언제 갑니까?
사실 그래서 전문가들을, 우리가 만드는 단체니까 전문가들이 역량을 가지고 하셔야지. 사실은 문화관광재단이 전라북도 문화예술에 대한 컨트롤타워 역할을 하고 있어요. 그전에 문화관광콘텐츠라든가 이런 걸 하려고 각 시·군별로 1시·군 1콘텐츠를 개발을 하기 위해서 다 응모를 했는데 단 한 군데 시·군이 응모를 안 해요. 이런 식으로 어떻게 지역에 관광개발을 해.
그래서 저는 관광재단의 이사장만큼은 어떠한 경영 마인드가 있어야 된다, 절대적인 경영이 있어야 하고 투명성이 있게 해야 된다. 아니면 또한 조직의 재정비를 통해서 전문성을 길러서 우리 지역의 문화예술과 관광이 활성화될 수 있도록 특단의 조치가 있지 않은 이상은 예술가로서의 문화관광재단이 무조건 활성화된다고 생각하지 않습니다.
투철한 사명감이 없이는 안 된다고 저는 생각해요.
저는 후보자님께서 어떤 진정성을 가지고 문화관광재단을 직원들과 같이 사명감을 가지고 일하지 않는 이상은 굉장히 어렵다. 그런 사명감을 가지고 일해 주시기 바랍니다.
저는 여기까지, 다음에 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
후보자님, 점심 맛있게 드셨습니까?
후보자께서 보시기에 우리 전라북도와 문화관광재단의 관계가 어떤 관계라고 보십니까?
저는 문화관광재단을 한마디로 표현하면 전라북도의 하청업체다라고 표현을 하고 싶어요. 지금까지 그런 표현을 계속해서 써왔고. 굉장히 중요한 부분입니다. 전라북도에서 과거에 예산을 편성해서 해왔던 사업들을 90% 이상은 그대로 우리 문화관광재단에서 위탁을 받아서 하고 있는 그런 실정이에요.
여기에서 오전에 후보자께서 말씀하신 자율성, 다양성, 창의성을 발휘하기 위해서는 대표께서 문화관광재단을 전라북도와의 위탁관계를 어떻게 끊어내고 독자적인 문화예술공간, 또 독자적인 문화예술인들의 장으로 문화관광재단을 이끌 것인가에 대한 마인드가 굉장히 중요하다라는 것이 본 위원을 포함한 전체 상임위원들의 생각입니다. 그래서 올해 사업편성을 한 예산에 대해서는 계획대로 집행이 될 것이고 새로이 취임을 하신다고 한다면 그런 부분에 있어서 후보자의 역량이 발휘되어야 된다고 본 위원은 판단하고 있거든요. 그러한 측면에서 본다면 지금 문화관광재단에서 하고 있는 추진하고 있는 사업들과 관련해서 그걸 제외하고 2021년도에 새로이 후보자가 재단대표로 선임이 되신다면 어떠한 부분을 중점적으로 하실 건지 거기에 대한 답변 부탁드립니다.
제가 듣고자 하는 답은 임명권자인 지사와 관계 설정을 어떻게 할 것이냐 그 부분 질의드린 거예요. 다시 말씀드리면 결국에는 임용을 도지사께서 하시는데 결국에는 지사가 원하는 대로 지사 입맛대로 문화관광재단을 이끌어갈 것이냐, 아니면 이기전 후보자의 독창적인 문화예술역량을 바탕으로 이러한 사업에서는 과감한 예산지원이 필요하다라는 것들을 집행부로 하여금 즉 지사에게 이끌어낼 수 있는 그런 용기가 있느냐는 그런 말씀을 질의드립니다.
무장만 해서 된다라는 표현은 그렇지만 지금까지의 재단대표와 동일선상에 놓고 판단하고 싶지는 않습니다. 그러한 측면에서 새롭게 출발하는 시점에서 정말로 전라북도에서 예산편성해서 내려주는 그 사업만 보조금 타서 보조사업자 결정해서 정산하는 것은 아무나 할 수 있어요. 누구나 할 수 있습니다. 다만 전라북도 문화예술을 대표하는 대표를 뽑는 대표자는 독창성을 가지고 창의성을 발휘해서 그러한 영역에 대한 예산 투자를 어떻게 집행부로 하여금 이끌어낼 것인가 그게 가장 중요한 거예요. 그런데 지금 전혀 그렇지를 못했거든요. 여기에 대한 후보자의 특단의 견해나 방법이 있다면 방법론에 대해서 말씀 좀 해주십시오.
이후에 다음에 그러한 시간이 있을지는 모르겠지만 집행부와 우리 재단 간의 관계 설정에 있어서는 다시 한번 상기시켜드릴 시간이 있다면 그때 다시 한번 말씀드릴 기회를 갖고요. 지금 코로나19 관계로 인해서 문화예술행사가 다 지연되거나 내지는 많은 사업에 있어서 차질을 빚고 있지요. 그렇다고 본다면 모든 사회가 사회적 거리두기에서 생활속 거리두기로 바뀌었지 않습니까? 그러한 측면에서 본다면 문화예술계도 비대면 사업 쪽으로 전환을 연구를 해야 되지 않느냐 이런 생각을 해봅니다. 거기에 대한 견해 있으신가요?
가장 시급한 현안은 공연예술관계가 함에 있어서는 관객 위주로 지금까지 공연했던 건 사실이고 현재 시점에서는 그러한 부분에 대해서 어떻게 대책을 세우고 어떻게 사업을 이어갈 것인가 이것이 굉장히 시급하다고 본 위원은 판단하고 있습니다. 그래서 도내에 지금 당초에 계획됐던 문화예술공연과 관련된 특히나 관객들이 집약된 공연현장에 대한 사회적 거리두기 내지는 생활속 거리두기 내지는 비대면 공연 내지는 온라인상에서의 공연 이런 부분들이 총체적으로 검토가 돼야 할 시점이 아닌가. 이 부분은 바로 심각한 고민이 필요한 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 하반기에 이루어지는 사업들 관련해서는 그러한 것들을 전체적으로 숙의를 하셔서 그러한 부분에 있어서는 한치의 빈틈없이 또 공연에 차질이 있어서도 안 되겠죠. 비대면 관련해서 관계 공연부분에 있어서는 심각한 고민을 해주시기 바랍니다.
재단 내에서 하는 것들은 그렇고 우리가 야간 한옥공연하는 것도 그렇고 통제하기 어려운 부분들이 있어요. 실내에서 하는 것은 그렇다지만 실외에서 하는 사업들에 대해서는 더 많은 고민이 필요로 하다. 거기에 대한 예방 관련해서 비대면 공연 일정과 더불어서 강력하게 연구 내지는 토의를 해야 할 필요성이 있습니다.
전라북도에는 마케팅센터가 있습니다, 전라북도마케팅센터. 여기에도 우리 전라북도에서 위탁수수료를 주면서 상당한 사업들을 위탁을 주고 있거든요. 전라북도마케팅센터와 관련한 문화관광재단으로의 합병에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
답변 잘 하셔야 돼요. 지금 답변하신 내용은 후보자의 개인적인 철학에서 나온 내용은 아닌 것 같고 물론 그런 내용까지 다 숙의해서 이 자리에서 답변한다는 것도 그렇지만 전라북도관광마케팅센터 내에 관광과 어우러진 부분 위탁사업들을 많이 하고 있거든요. 분명히 우리 재단이 앞으로 가야 할 사업 방향 속에 관광이라는 부분이 들어 있기 때문에 이 부분에 대해서도 진지한 고민이 필요하다라는 말씀을 드리고 싶어서 제가 질의를 드린 겁니다.
재단에서 관광분야를 홀대하고 관광분야에 관심 없어 하는 것은 어제오늘 일이 아닙니다. 그리고 오늘 하루종일 대표님께 저희가 질의드릴 내용 중에 수없이 나올 얘기가 관광분야에 대한 대표의 비전은 뭐냐라는 것들을 수없이 질문이 나갈 거예요. 이 부분에 있어서도 전라북도관광마케팅센터에서 위탁 받아서 하고 있는 사업 내용들이 문화관광재단 내에서 해야 할 내용들과 대동소이한 사업들이 많습니다. 앞으로는 그 부분도 흡수해서 사업을 같이 병행할 그런 철학을 가져보시라는 취지에서 말씀을 드렸고요. 그 부분도 한번 숙의를 해 보시기 바랍니다.
그리고 마지막으로 하나만 더 말씀을 드리면 가장 중요한 겁니다. 후보자께서 재단대표로 취임을 하신다라고 하면 가장 먼저 해야 할 것이 문화예술계의 먹이사슬이 되어서는 안 돼요. 그 먹이사슬을 과감히 끊을 수 있는 대표가 돼야 됩니다. 그 뿌리깊은 먹이사슬 속에 같이 갇히거나 내지는 공동의 목표를 세워서 같은 먹이사슬 속에 가버리면 이기전 대표도 과한 표현일지는 모르지만 여타의 대표들보다 더한 질타를 받을 수 있는 처지에 놓여있습니다.
그런 먹이사슬 내지는 공동의 정범 이거는 정말로 사회적 거리두기 이상으로 멀리하셔야 됩니다.
거기에 대해서는 항상 굳이 강조하지 않아도 가장 중요한 목표이고 가장 중요한 목표로 삼고 재단 내에서 그러한 의지를 보여줄 때만이 문화관광재단이 바로 서지, 그런 것조차도 놓쳐버리고 재단을 이끌어가신다라면 앞으로 문화관광재단은 희망이 없다 저는 그렇게 말씀드리고 싶거든요. 가장 중요한 부분을 제가 말씀드린 거니까 이 부분 특별히 유념하셔서 거기에 대한 철학을 다시 세우시기 바랍니다.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 저희들이 먼저 �1� �1� 자료를 받아서 후보자님의 답변서도 받아봤기 때문에 답변서 내용에 대한 미흡한 부분만 질문을 드리겠습니다. 네 가지의 질문을 드릴게요. 경영에 관련된 재단의 독립성과 자율성에 대한 부분, 그다음 사회적 책임경영에 관련된 부분, 경영평가 결과 하락 사유에 대한 부분, 윤리경영에 대한 부분에 대해서 네 가지에 대해서 질문을 드릴 테니까 이 부분은 서면으로 저희들이 먼저 자료요구하고 답변받은 내용이 있으니까 답변이 미흡한 부분에 대해서만 질문드릴게요. 재단의 독립성과 자율성 확보에 대한 견해를 물었는데 ‘단순한 예산배분이 아닌 공정성과 전문성을 갖춘 전문 조직운영, 독립성과 자율성 확보를 위해 노력하겠습니다.’ 이렇게 답변을 하셨어요. 아까 존경하는 최영일 위원이 질의하셨던 내용에서도 답변을 들었는데 답변 내용에 보면 ‘파견공무원이 빈번하게 교체됨으로써 효율성이 낮아져 보입니다.’ 이렇게 답변하셨어요. 맞으신가요?
파견공무원에 대한 부분을 어떻게 바뀌면 우리 후보자께서 대표가 되신다면 이 부분을 어떻게 바뀌었으면 재단이 잘 운영될 것 같아요?
이렇게 한번 보시면 될 것 같아요. 타 시도에 문화재단들이 굉장히 많이 있는데 민간인단체를 파견하는 곳은 전국에서 두 군데예요. 우리 전북과 전남. 전남도 한 분만 했는데 전북은 두 분을 파견한 부분이에요. 문화관광재단이 2016년 4월 19일날 출범했죠? 출범 이래 조용할 날이 없었어. 계속해서 언론보도에 보면 문화관광재단에 대한 부분 내부적인 문제, 여러 가지 문제들이 언론보도에도 계속 나오는 부분이에요. 이렇게 하다 보니까 지도감독기관인 우리 도에서도 믿고 맡길 수가 없는 것 같아요, 제가 봐도. 우리 의회에 와서 보고를 하는 과정에서도 보면. 그래서 후보자께서 대표가 되신다고 하면 이 부분을 과감하게 독립적인 체제로 끌고갈 수 있는 부분을 개선해야 되는 부분인데 답변 내용을 보면 구체적인 그러한 방향의 설정이 미흡하다 저는 이런 생각이 드는 부분이에요. 그래서 전국적인 타 시도를 보면 문화재단을 운영하는 부분이 굉장히 많은데 다른 타도 광역시에 보면 거즘 문화재단입니다. 관광과 같이 안 가요. 문화만 가고 관광은 별도로 가는데, 문화와 관광을 묶어놓다 보니까 너무 업무가 복잡하고 일이 많은 거예요. 그래서 독립적인 그러한 부분이 안 되는 거예요. 한계가 있는 거예요. 예술하신 분들은 예술 쪽으로만 집중을 하는 부분이고 관광은 관광분야 전문가들이 챙겨서 가야 될 부분인데 같이 묶어서 가다 보니까 재단을 이끌어 가는 부분에 대해서 혼선이 굉장히 많이 온 것이다 저는 이렇게 생각되는 부분이에요. 그래서 대표님이 되신다고 하면 파견공무원 빈번하게 교체가 아니라 파견공무원을 보내지 않아도 안심하고 맡길 수 있는 그러한 재단을 만들어야 되는데 그런 각오는 되어 있습니까?
저희들도 이 부분 지사님의 의중도 중요하지요. 지사님이 안 보내면 되는 것이고 내부적으로 하는 부분인데 아마 감독기관인 우리 도에서도 파견공무원을 보내지 않으면 밀려서 안 가니까 계속 가는 부분이에요. 그것을 깨기 위해서는 정말 혁신적인 그러한 내부적인 조직의 운영체계가 바뀌지 않는 이상 계속 이렇게 갈 것이다 생각되는 부분이에요. 그 부분은 답변하셨으니까 넘어가고, 그다음 사회적 경영 책임에 대한 부분을 묻겠습니다. 이것도 미리 답변 주셨는데 사회적 경영 책임에 대한 부분인데 답변 내용을 보면 내용을 정확히 잘 숙지를 못한 것 같아요. 우리 후보자께서는 사회적 책임경영이 무엇이라고 생각하십니까?
그것은 쉽게 일반적인 그런 생각인데 사회적 책임경영이라고 하는 것은 지금 공기업이 됐든 국가기관이 됐든 어느 위탁기관이 됐든 간에 지금은 의무적으로 사회적 책임경영을 해야 되는 부분입니다. 사회봉사도 해야 되고 같이 어울려서 갈 수 있는 그러한 프로그램도 개발해서 가야 되고 이런 부분이에요. 우리 전라북도도 공공기관들이 굉장히 많이 있는데 그런 부분에 사회적 책임경영에 대한 부분을 물으면 하면서도 그 내용에 대한 정확히 숙지를 못하는 부분이 굉장히 많이 있어요. 그래서 우리 재단이 지금까지 운영하는 부분에 대해서는 너무 잘한다 못한다 혼만 나다 보니까 사회적 경영책임에 대한 부분은 쫓아가지를 못한 것 같아요. 혹시 임명이 되신다면 대표가 되신다고 하면 우리 전라북도에서 문화관광재단에서도 사회적 책임경영을 해야 된다. 이것을 잘 활용해야만이 우리 재단도 살아날 것이다. 이것을 제가 한 가지만 말씀드릴게요. 우리 전라북도에 현대자동차라든가 국민연금관리공단이 있죠. 거기에서도 사회적 책임경영을 합니다. 거기서도 나가서 어려운 불우시설에 있는 분들과 같이 행사도 해야 되고 장애인, 한부모가정 이런 사람들과 같이 어울릴 수 있는 행사도 해야 되고 여러 가지 해야 됩니다. 그런데 우리 재단에서 이런 기관들과 연계할 수 있는 프로그램을 만들어서 나가는 그런 것을 한다고 하면 우리 문화계도 살아날 수 있고 재단도 살아날 수 있고 어려운 분들도 살아날 수 있고 이런 부분이에요. 이런 부분을 제대로 엮어내지를 못하니까 경영을 잘못한다 어쩐다 이런 얘기가 나오는 것입니다. 혹시 후보자께서 대표가 되신다고 하면 이러한 현대자동차라든가, 저는 두 가지만 얘기할게요 간단하게. 국민연금관리공단이라든가 재단과 그다음에 어려운 도내 예술인들과 저소득층 여러 사람들과 연계할 수 있는 그런 프로그램을 만들어서 할 수 있는 준비를 하실 수 있냐 이걸 물어본 거예요.
연구를 하시고요. 우리 도내에 있는 기업들도 경영을 하는 부분에 대해서 사내에서 공연하는 그러한 예산들이 굉장히 많이 있습니다. 그것과 연계할 수 있는 그런 부분을 찾아내야 된다는 얘기예요. 일거양득 일을 할 수 있는 부분이에요. 우선 우리 문화관광재단에서 문화에 관련된 예술인과 같이 하는 행사만 준비하는 게 아니라 이런 대기업들이 할 수 있는 그러한 사업들을 연결해서 우리 전라북도에 있는 장애인단체라든가 여러 가지 단체와 연결할 수 있는 매개체 역할을 하면서 하는 부분은 이게 사회적 책임경영에 더 업그레이드되면서 재단도 더 운영을 잘한다 이런 얘기를 들을 수 있는 부분이에요. 아쉬웠던 부분이 있기 때문에 오늘 제가 한번 물어본 겁니다.
그다음에 경영평가 결과 하락에 대해서 물어보겠습니다. 이것도 답변 주신 내용에 보면 우리 재단이 다급에서 라급으로 하락했어요. 그러죠?
제가 단도직입적으로 물어볼게요, 후보자께서 임명되신다면 지금 다급을 경영평가에서 더 올릴 수 있겠습니까?
경영평가가 굉장히 중요한 부분인데 2018년도 실적을 보면 등급이 하락했어요, 라급으로. 보통 심각한 게 아니에요. 라급에서 마급으로 떨어진다면 공중분해 해야 된다는 얘기예요.
이 시기가 우리 후보자께서 대표를 맡는 지금 이 시기가 굉장히 중요한 시기라고 아셔야 돼요. 재단의 존폐위기가 달려있는 부분이에요. 우리 위원님들이 수시로 의회 보고할 때마다 재단에 대한 문제점을 수시로 지적했기 때문에 평가에서도 등급이 떨어지는 부분이에요. 후보자께서 대표가 되신다고 하면 내 직을 걸고라도 올리겠다 이렇게 자신감이 있어야 된다는 얘기예요. 그렇게 하실 수 있겠습니까?
한번 믿어보겠습니다. 마지막으로 윤리경영에 대한 부분이에요. 오전에 후보자 도덕성에 대해서 비공개로 질의도 하고 그런 부분인데 저는 윤리경영에 대한 부분은 대표께서 누구보다도 청렴해야 된다, 누구보다도. 그리고 누구보다도 절차를 중요시해야 된다. 누구보다도 조직 내의 반발이 없이 화합적인 그러한 재단을 이끌어가야 된다. 이게 바로 윤리경영의 최우선이 돼야 된다 이런 부분인데, 오전에 저희들이 후보자의 개인적인 그런 부분을 몇 가지 봤는데 좀 석연치 않은 점도 있어요. 그런 부분도 인정도 하셨고. 이런 부분에 대한 부분은 혹시 대표가 되신다고 하면 윤리경영에 대한 부분은 거기는 예산도 많이 집행되고 이권도 많이 있는 부분이고 직원에 대한 부분도 지금 48명인데 결원이 12명이나 되는 부분인데 직원이 오가는 부분 인사에 관련된 부분도 굉장히 많이 있는데 윤리경영에 대한 부분은 어떻게 하실 것인지 단도직입적으로 짧게 말씀해 주시기 바랍니다.
알겠습니다. 저희들은 문화건설안전위원회기 때문에 재단이 업무보고 때마다 들어와서 보고를 하고 그런 부분인데 누구 못지않게 재단의 운영체계라든가 돌아가는 부분을 잘 보고 있기 때문에 그럽니다. 마지막으로 제가 한 가지만 후보자께 묻고 싶습니다. 만일 후보자께서 아까 경영평가에서 떨어진 평가를 올리겠다 얘기하셨고, 혹시 대표가 돼서 운영체계에 대한 불미스러운 일이 일어난다고 하면 직을 걸고라도 내려올 생각 있으십니까?
용기가 아니라 저는 그러한 비장한 각오를 이 자리에서 듣고 싶은 거예요.
만일 문제가 있거나 그런다면 직을 걸고 사임할 각오를 가지고 임하겠다 이렇게 받아들이면 되겠습니까?
책임경영하시겠습니까?
알겠습니다. 수고하셨습니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 오평근 위원님 질의해 주십시오.
평근
오평근위원
후보자님 수고 많으십니다. 청문회 과정을 통해서 제가 느낀 거는 우리 전북문화관광재단의 역할이 굉장히 지대하고 또 대표의 역할 또한 막중하다 이런 것을 청문회 과정에서 제가 느끼고 있습니다. 저에게 부여된 시간이 15분, 질문도 가급적이면 간결하게 할 거니까 후보자 답변도 간결하게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
지난해 11월 대표이사 후보자 복수추천에서 전북지역 문화관광에 대한 경력이 없다는 이유로 부결되었고 또 두 명의 후보자도 도외 지역에서 활동하는 인물이기 때문에 임추위에서 부결된 것으로 저희가 파악을 하고 있거든요. 그리고 후보자께서 세 번째 공고에 대표이사로 내정이 되었는데 왜 처음부터 소신 지원을 하지 않았는지 아쉬움도 크고 후보자의 견해를 듣고 싶습니다.
위원님들의 의견을 집약을 해보면 역시 도내에서 활동하고 또 문화뿐만 아니고 관광까지 아우를 수 있는 문화와 경영능력에 대한 평가를 집중적으로 질의를 하고 있는데 제가 학력을 보니까 경희대를 졸업하고 서울에서 활동을 주로 해서 좀 늦게 고향에 내려오셨는데 고향에 와서 이런 문화와 예술, 관광에 대한 인적인프라를 어떻게 형성하고 있고 앞으로 이분들과의 소통 이런 것들을 어떻게 구축해 나갈 것인지 전문분야에 대한 인프라들의 구축과 소통에 대한 복안이나 전략이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
아까 이정린 위원님이 지적하신 대로 문화와 관광파트는 연계가 될 수 있지만 엄밀하게 보면 구분될 수 있는 측면도 있어요. 제가 후보자를 볼 때는 관광보다는 문화예술적인 측면에서 보아지는데 앞으로 만일에 이 어려운 관문을 뚫고 대표로 선임이 되면 침체에 빠진 전라북도 관광에 대한 인프라 구축 또 발전전략에 대해서 많은 고민을 하고 전문가들하고 기반을 닦는데 노력을 해야 할 것이다 제가 주문을 드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
그리고 또 한 가지는 재단의 수입구조를 보니까 보조율이 81%고 출연금이 15%거든요. 그리고 보조금 수입 중에서 공기관대행사업비 비중이 72%예요. 이런 측면에서 보면 공기관대행사업비가 압도적으로 많다는 것은 재단의 자체적인 사업발굴과 추진이 매우 부족하다 이것을 반증하고 있는데 후보자께서 지금까지 재단이 발굴한 사업 중에서 가장 성과가 있다고 생각하시는 사업들이 무엇인지 있으면 소개 좀 해주시지요.
몇 가지, 두 가지인가요?
그리고 제가 생각을 해보니까 신규발굴을 위해서는 우수인력의 확충이 매우 중요하다 이런 생각이 들거든요. 이건 제가 제안드리는 건데 일 잘하는 직원 우대를 위해서 신규사업을 발굴하거나 중앙공모사업에 당선 시에 충분한 보상을 강화하고 또 활기찬 직장 분위기를 증대할 필요가 있다. 그리고 온라인 등을 통해서 창의적인 업무개선 제안을 수시로 접수하고 채택여부를 평가하고 제안마일리지 체계 등을 구축해서 제안자에 대한 포상제도를 실행해서 변화와 혁신의 문화를 조직 내에서 확충할 필요가 있고 우수한 인력을 길러낼 필요가 있다 이렇게 생각하는데 후보자의 견해는 무엇인가요?
아까 제가 들으니까 예산이 250억 그리고 직원이 50명 된다고 그랬죠? 50명 그러니까 제가 사실은 농산경에서 활동을 해서 문화관광재단에 대한 심층적인 분석은 못해봤는데 어쨌든 대표자로 만일에 선임이 되게 되면 50명 직원들의 역량을 끌어내고 집중을 해서 우리 전북의 문화와 관광에 대한 전략을 구사하는 데 역량을 집중할 필요가 있다 이렇게 생각이 들어서 그걸 제가 주문을 드리고. 끝으로 한 가지 예술인 사회안전망 구축에 대한 재단의 역할에 대해서 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 예술인복지법에 이어서 예술인고용보험법이 국회에서 통과가 되었지요.
그렇지만 예술인복지법 시행이 된 지가 8년이 되었는데 아직도 예술인 처우개선 등 사회안전망 구축은 아직 갈 길이 멀다. 그리고 예술인고용보험법 역시 국회에서 통과가 되었는데도 이것 역시 한계가 있다는 불만이 예술인들한테서 많이 나오고 있다고 제가 듣고 있습니다. 후보자께서 그동안 예술단체도 이끌어보시고 또 현장에서 작품활동도 해보시고 또 수요자 입장에서 활동도 해봤기 때문에 이런 예술인복지법의 한계가 어디까지인지 아쉬운 점은 무엇인지 생각이 있으면 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
조금 구체적으로 물어볼까요? 재단에서 예술인 복지차원에서 특례보증 지원하고 있지요? 특례보증지원사업 하고 있지요.
여기에 대한 견해와 지원대상 확대 방안이 있으면 말씀해 주시지요.
법이 통과가 됐는데 수혜를 많이 못 받고 있다면 이것도 문화예술인 수장으로서 이런 방안을 마련할 필요가 있겠지요?
그리고 예술인고용보험법 국회 통과가 되었는데 이것 역시 도내 예술인들이 혜택을 많이 받지 못하고 있다는 측면이 있는데 이에 대한 견해가 있습니까?
어쨌든 이 두 가지 법이 통과가 되어서 예술인들의 사회안전망 구축을 위해서 근거는 마련이 됐는데 시행과정에 충분한 수혜가 있지 않다 그렇게 인지하고 있는 거죠?
만약에 일할 기회가 돌아오면 이런 걸 통해서 문화예술인들이 안전망을 잘 구축해서 활동할 수 있도록 특단의 대책을 마련해 주시기 바라겠습니다. 수고하셨습니다.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
오평근 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 이병도 위원님 질의해 주십시오.
병도
이병도위원
이병도 위원입니다. 후보자님 답변에 수고가 많으신데요. 앞전에 존경하는 이정린 위원께서 윤리경영, 책임경영 관련해서 말씀을 해주셨는데 사전에 질의서를 드리고 답변서를 받아봤는데요. 현재 우리 재단이 출범 5년차를 맞이했습니다. 그동안 총체적인 운영의 난맥상을 보여줬는데요. 작년에 재단의 재무감사결과 혹시 받아보셨습니까?
답변서에는 충분히 문제점을 인식하고 있다.
그렇게 답변해 주셨는데요. 지금 감사결과 행정상에 17건의 지적을 받았습니다, 주의. 시정. 그다음에 재정상에 4,100만원 정도 회수가 됐고 신분상의 훈계가 3명 이런 결과가 나왔는데요. 지적사항을 참고로 제가 말씀을 드릴게요. 주요 지적사항을 보니까 군산근대역사문화 상설공연추진 부적정, 그다음에 제한입찰 등 계약업무 추진 부적정, 여기 보면 홍보물 등 3건 합계 1억2,800만원 상당의 사업을 71건의 사업으로 분할하여 수의계약. 아주 잘못된 사례죠.
그다음에 전라북도문화관광재단 기금운용 소홀, 기본재산 관리 소홀. 기본재산에 편입해야 되는데 별도 계좌로 관리했다라고 해서 시정조치를 받은 사항입니다. 그리고 전북의 문화콘텐츠 100 발굴 제작용역 계약부적정, 사전에 전라북도의 승인 이전에 예산편성도 없이 계약을 체결해서 진행한 사업입니다. 아주 잘못된 사업이지요. 그것도 수의계약 체결했습니다. 그리고 전북문학 해외출간 지원사업 추진 부적정 해서 재단이 전북문학 해외출간 지원사업을 2,500만원에 집행을 했는데 번역을 해놓고 해외출간 없이 사업을 종료를 시켰어요. 아주 잘못된 사례입니다. 그리고 전북브랜드 상설공연 작품 개발 소위원회 구성 및 운영 부적정. 참고로 말씀드리는 겁니다. 그다음에 지역문화예술 육성지원사업 심의위원 선정 부적정, 후원물품 및 무료교환권 관리 소홀, 그다음에 대관료 징수 및 대관자 선정업무 부적정, 임직원 행동강령 준수 소홀, 그다음에 직원 복무관리 소홀, 업무와 무관한 용도로 출장을 신청했는데 부적정하게 허가도 했고 출장비도 드렸어요. 그다음에 간담회 비용 및 수당지급 부적정 등등등 한 17건이 문제가 돼서 지적이 됐습니다. 상당히 심각한 상황인데요. 이와 관련해서 이제 앞으로 재단이 5년차 되는 상황에서 위상 재정립의 필요성이 있고 향후에 어떤 중장기 발전계획을 세울 필요가 있다 저는 이렇게 생각하는데 후보자께서 이 문제를 어떻게 인식하고 앞으로 계획이 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
후보자 말씀대로 사실 상당히 심각한 문제인데 감사결과 징계를 보면 솜방망이 처벌을 받았어요. 하지만 앞으로는 이러한 사건들이 발생했을 경우에는 후보자께서 임명이 되신다면 책임지고 이 사업을 수행하셔야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.
그리고 다음은 청년예술인 지원대책 관련해서 질의를 하겠습니다. 우리 도의 문화예술이 활성화되기 위해서 젊은 청년예술인들이 활발하게 활동할 수 있도록 청년예술인 육성 및 문화예술 저변 확대를 위한 청년예술인 창작 등 문화예술분야 일자리 창출과 신규사업이 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 그런데 우리 청년예술인을 지원하기 위해서는 우선 실태파악이 중요한데 현재 이 실태파악이 안 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 대전문화재단 같은 경우는 작년도에 예술인 실태조사를 실시한 사례가 있거든요. 마찬가지로 우리 전라북도도 예술인 실태조사도 하고 청년예술인 현황도 실태도 파악하셔야 된다 그런 말씀을 드리고 싶고요. 후보자께서 예술가로서 다양한 활동을 하시면서 청년예술인들이 어떤 어려움을 겪고 있는지 평소에 느끼신 부분이 있으시면 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
우리 지역 청년예술인과 관련해서 후보자께서 지원대책을 세우시고 꼭 추진하셨으면 좋겠습니다.
감사합니다. 그리고 지역문화 진흥 선도기관으로서 우리 재단의 역할과 사업방향에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지역문화진흥법이 2014년도에 제정되어서 현재 시행 중에 있습니다. 지역문화진흥법의 목적은 농산어촌 취약지역의 문화격차 해소, 지역주민 문화생활 향상도모 그리고 지역 고유의 문화자원 활용에 있습니다. 그리고 지역문화진흥법이 5년 단위로 시행계획을 수립하고 있고 현재 제2차 지역문화진흥시행계획 수립 용역이 진행되는 걸로 제가 알고 있습니다. 이와 관련해서 후보자께서 사전에 질문에 대한 답변서를 주셨는데 구체적으로 지역문화진흥법 제정이 문화예술진흥법과 비교해서 문화예술분야에 어떤 의미가 있다고 평가하고 계시는지 답변해 주시고요. 또 한 가지 우리 재단이 전라북도 문화예술 진흥을 선도하는 기관으로서 지금까지 지역문화진흥법 및 관련 조례에 따라 어떤 노력을 해오셨는지 또 어떻게 평가하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
후보자 답변 말씀 중에 도민의 문화생활 향상 그리고 각 지역의 문화격차 해소 그다음에 우리 지역의 고유한 문화자원을 활용하는 게 그 목적이 있는데요.
우리 전라북도에 시·군문화재단이 전주, 익산, 완주, 고창 네 군데 지역이 있어요. 그리고 현재 군산이 추진 중에 있고요. 이와 관련해서 문화재단이 없는 지역이 있습니다. 이와 관련해서 재단이 어떤 역할을 해야 되는지 앞으로 계획은 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
재단이 없는 시·군지역은 우리 도 재단에서 선도적으로 이끌어가시고 사업도 추진해 주시고 그래야 될 것 같습니다.
그리고 마지막으로 제가 질문드리겠습니다. 재단 운영에 관한 조례를 보면 재단이 수행해야 할 12가지 사업이 있어요. 하지만 현재 재단에서 실시하고 있는 사업 대부분이 중앙부처 공모사업이 주를 이루고 있습니다. 따라서 재단사업 고유사업 발굴 및 신규 정책 및 사업이 절실하다고 생각이 되고요. 이와 관련해서 재단의 목적과 제 기능을 다하고 전라북도의 문화관광의 정체성, 독창성들을 갖기 위해서는 조직, 인력, 사업비 등을 확보해서 정책연구수행이 필수적이다라고 생각하는데 앞으로 재단의 추진계획이 있다면 설명해 주시기 바랍니다.
알겠습니다. 질의 시간이 끝나가는데요. 답변에 감사드리고 중요한 건 재단 발전을 위해서 우리 후보자께서 임명이 되시면 초심을 잃지 않고 도민을 위해서 재단 발전을 위해서 노력해 달라는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
나인권입니다. 우리 후보자님, 전주현대미술관 직접 설립하고 운영하셨었죠?
몇 년도에 설립하셨나요?
한 1년 반 정도 했네요?
대표이사가 되시면 직접 운영할 수 없죠?
답변서에 의하면 위탁을 하시겠다고 했는데 위탁이 안 되면 어떻게 하죠? 위탁되겠죠?
서면으로 답변한 거 보니까 현대미술관이 어떤 상태에서라도 지원에서 배제되어야 된다라고 물었는데 후보자께서는 답변을 공정한 심사를 통해서 재단 공모사업은 이루어지기 때문에 별문제가 없다라는 형태로 답변하신 것 맞죠?
심사위원 누가 임명하죠? 누가 추천하죠?
운영위원을 누가 임명하나요?
결국은 우리 재단과 깊게 연관된 분들이 추천을 심사위원들을 할 수밖에 없지 않습니까? 모든 공모사업에.
한 가지 되돌아서 물어볼게요. 우리 전주현대미술관이 현재 후보자께서 여기에 처음부터 현재까지 오셨는데 우리 전라북도문화관광재단에 혹시 공모해서 몇 건 받으신 적이 있습니까? 지원사업을.
여태까지 한 번도 받지 않았는데 굳이 그럼에도 불구하고 공정한 심사를 하기 때문에 공모를 하게 하는 데는 문제가 없다라는 답변을 주셨어요.
그렇죠. 당연히 그렇게 하셔야 되는 게 옳은데 답변서를 보고 제가 놀랐습니다.
내가 직접 하던 것 아니더라도 친인척이나 관계되는 사람들이나 활동했던 단체나 그런 것조차도 사실은 우리 후보께서 재단의 대표가 되시면 많은 청탁과 물밑작업이 들어올 건데 본인이 직접 했던 데가 만약에 응모한다면 엄청난 부담을 직원들도 가질 것이고 심사위원들도 가질 것인데도 불구하고 공정하게 하면 된다는 식의 답변을 하셔서 좀 놀랐고요. 그럼에도 불구하고 앞으로는 절대 현대미술관이 관광재단의 공모사업에 절대 공모하지 않도록 하겠다는 약속 만약에 되시면 꼭 지켜주시기를…….
꼭 그렇게 하셔야 된다고 생각을 합니다. 답변이 그렇게 되니까 나머지 질문은 조금 약하게 되겠고요. 우리 후보자께서 제출하신 자료 중에 전략과제 중 하나로 관광기능을 확대해서 인력을 확충하고 단계별로 조직개편을 하겠다라는 말씀을 하셨어요. 이 문제는 재단이 발주한 중장기 발전방안 연구용역에 담겨 있는 거 혹시 아시나요?
그런데 과거에 우리 도 관련 국장께서 이 방안을 추진하지 않겠다고 했는데 그 내용도 아십니까?
그럼 우리 대표께서는 대표로 취임하시면 이 일을 어떻게 하시겠어요? 집행부에서는 안 하겠다고 하고 우리 후보자께서는 하겠다는 말씀을 지금 하셨는데 이 문제를 어떻게 풀어가실 생각인가요?
대표께서는 본인의 의지와 관계없이 도 집행부가 현재 중장기 발전계획에서 단계별로 조직개편을 하겠다고 했음에도 불구하고 대표께서는 원래 그걸 하시겠다고 했는데 전라북도에서 안 하기 때문에 그러면 전라북도 의견에 따르겠다는 것으로 받아들여도 됩니까?
우리 위원님들께서는 사실은 용역결과를 존중하고 중장기적으로 조직개편이 될 걸로 예상을 했었습니다. 그런데 방향은 오히려 연구용역, 사실은 연구용역을 한다 하더라도 용역기관에서 아마 용역을 발주한 데와 협의하고 협상을 해서 최종결과물이 나온다고 일반적으로 듣고 있는데 재단에서 했던 것들을 집행부에서 제동을 걸었어요. 그렇죠?
앞으로도 이런 문제가 계속해서 또 발생할 수가 있는데 재단에서는 하고 싶고 집행부에서는 옳지 않다고 하고 이 조직개편 문제도 마찬가지고 앞으로 많은 사업을 창의적으로 해갈 때 다른 존경하는 위원님들께서 말씀하셨지만 그냥 도에서 주는 사업만 하는 하청업체식이 아니라면 관광재단의 전문성을 살리고 관광재단의 의견을 취합해서 뚫고 가야 된다고 보는데 그런 것을 집행부에서 원하지 않기 때문에 그 방향이 옳다고 하시는 것은 좀 이해가 안 되는데요.
그렇다면 우리 후보자께서는 다른 지역 이제 나머지 전남마저도 분리해서 가고 있는데 우리 전라북도만 문화와 관광재단이 하나로 묶여서 가고 있는 상태이죠?
그럼 전라북도가 가장 앞서간다고 생각하십니까?
그럼 생각이 바뀌신 거네요? 관광기능을 확대하기 위해서 인력 확충하고 조직개편 등을 추진하겠다고 했는데 현재는 생각이 바뀌신 거네요?
현재 조직에서는 문화관광재단으로 융합되어 있기 때문에 현상태에서는 당연히 융합해서 업무를 보시고 추진해 가야겠지만 중장기적으로 용역결과에 대해서는 사실은 우리 대표후보께서도 현재는 존중하지 않고 집행부 의견을 따르겠다는 말씀이시잖아요?
그래요, 앞으로 더 논의를 해서 발전방향을 찾아갔으면 좋겠습니다.
한 가지만 더 질문하겠습니다. 3차 이사회 대표이사 최종후보자 심의 건 회의록에 따르면요, 후보자께서 이사회에서 9분 중의 4분이 후보자 경력을 거론하면서 능력과 자질에 의구심이 든다라고 한 거 아시죠?
그럼에도 불구하고 후보자가 최종후보로 선정이 되셨습니다.
그렇죠? 과거에도 그런 어려움이 한번 있었고 이번에는 어쨌든 이사회에서 한 분을 추천을 하셨고 그 추천하신 후보자가 현재 이기전 임용후보자이십니다. 9분 중의 4분이 경력과 능력과 자질에 의구심이 든다고 이야기했는데 여기에 대해서 후보자께서는 어떤 입장을 피력하십니까?
지역의 예술계 인사들하고 소통과 화합을 평상시에 잘 못 이루지 않았나 그런 의구심이 들면서 문화관광재단 대표이사가 되시면 전라북도의 전체 문화예술계, 관광까지 함께 통합해서 이끌고 가셔야 되는데 전체를 끌고 갈 수 있는 통합의 리더십에 흠집이 있지 않나 하는 의구심이 듭니다. 되신다면 화합하고 소통하고 설득해서 그런 비판을 받지 않도록 해야 된다고 저는 생각을 하는데 후보자께서 거기에 대한 입장을 말씀해 주시기 바랍니다.
과거에 그런 실망을 주셨고 혹시 소통을 하지 않아서 의구심을 갖게 했다면 앞으로는 그런 문제들을 잘 해소해 나가면서 임용이 되신다면 임무를 충실하게 수행해 주시길 바라고, 마지막으로 목우회 이사장직을 맡는 과정에서 선거를 부정하게 치렀다, 우리 후보께서 상대 후보를 고소, 고발하였다 그런 일부 소문들이 있던데 여기에 대한 후보자 입장은 어떠신지 간략하게 짧게, 시간 없으니까, 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 거기까지만 하시죠. 문화예술계의 갈등이 골이 깊다는 건 일반 시민들도 많이 압니다. 그래서 그런 부분들을 좀 참작해서 아까 말씀드렸지만 포용하고 소통하고 화합하는 그런 역할을 앞으로 해주시기를 부탁말씀 드리고, 전라북도 예술과 문화 발전을 위해서 노력하시고 또 관광산업 활성화를 위해서 우리 임용후보자가 대표가 되신다면 역할을 충실히 해주시기를 부탁말씀 드리면서 이상 마치겠습니다. 위원장님 이상입니다.
알겠습니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 김희수 위원님 질의해 주십시오.
희수
김희수위원
김희수 위원입니다. 지금까지 한두 분 안 하셨지만 전문적인 우리 문건위 위원님들께서 예리하고 전문적인 질의를 많이 해주신 것 같습니다. 저도 몇 가지만 질의하겠습니다. 우리 후보자께서는 지금 예술인이고 미술을 전공하셨잖아요?
이번 검증이 끝나면 전라북도문화관광재단 대표이사가 되십니다. 말 그대로 문화관광의 수장이 되는데 문화와 관광, 어떻게 보면 두 마리 토끼거든요. 그렇잖아요? 사실 한 마리 토끼도 잡기가 힘든데 문화와 관광 두 마리 토끼를 잡아야 되는데 출신을 보자면 어떻게 보면 문화 쪽이잖아요, 크게 봤을 때. 그래서 관광이 우리가 사업목표에도 뚜렷이 추진이 잘 안 되고 모두가 불만이 많은데, 관광 쪽에. 우려스러운 게 전문분야가 아니기 때문에 조금 우려스러운데 그런 관광분야를 특별하게 획기적으로 활성화라든가 안고 갈 수 있는 복안을 간단히 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
물론 보는 시각 차이나 보는 관점에서 차이가 많은데 우리 후보자님께서는 예술가적인 입장에서 전라북도의 관광, 천혜의 자원을 잘 활용해서 관광인프라를 구축하겠다는 그 말씀이죠?
우리가 쌀이 있어야 밥을 짓고 밀가루가 있어야 빵을 만들 수 있습니다. 우리 재단을 운영하려면 예산이 있어야 되고 내부의 인력과 조직이 충분히 확충돼야 필수라고 생각하는데 전라북도 자체에서는 여기에 대해 좀 부정적이고 유보적인 입장을 많이 취하는 것 같아요. 후보자는 이 문제에 대해서 어떻게 풀 것인가 생각하고 계신 점이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
재단에 예산이 있어야 되고, 재단이 운영되려면. 또 인력이 있어야 되고 조직이 있어야 되는데, 물론 조직과 인력이 다 됐지만 그걸 어떻게 잘 풀어서 우리 재단을 잘 운영할 것인가.
전자의 질문하고 비슷한 답이 나올 것 같은데요, 후보자도 잘 아시다시피 요즘 세상은 특별하고 특수해야 살아남는 건 잘 아시잖아요?
그래서 전라남도관광문화재단을 보면 해양관광에 방점을 찍고 이를 특화해서 관광사업을 추진하고 있다는 것도 아마 아실 거예요. 전라북도도 고유의 관광자원을 개발해서 사업해야 할 것 같은데 거기에 대한 보편타당성은 어떻게, 견해를 한번 말씀해 주세요.
그렇다면 최근 이슈화가 되고 있는 부창대교 아시죠? 부안과 고창을 연결하는 다리로 최근 이슈화되는데 그 부분에서 지금 반대여론도 있거든요. 그런데 우리 후보자님께서는 찬성하는 입장이세요? 부창대교 건설에 찬성한다 아니면 반대한다. 좀 어려운 답인가요?
그럼 다음에 답변을 듣도록 하겠습니다. 우리 문화예술이 하나의 정주여건으로 꼽히면서 이런 측면으로 본다면 첫째가 문화시설, 둘째가 공연행사 등 예술프로그램, 셋째가 참여활동이 핵심이라고 저는 생각하거든요. 그런데 14개 시·군별로 특색 있고 여러 가지 환경이 있기 때문에 이게 편차가 많다고 봐야 되잖아요? 이런 편차를 줄일 수 있는 방법을 생각해 보신 적 있으십니까?
그럼 제가 잠깐, 저는 아시다시피 교육위원회인데 전라북도에는 각 교육지원청이 산재해 있잖아요. 그런 교육프로그램과 거의 어떻게 보면 흡사할 수도 있고 유사한 부분이 많이 있습니다. 그래서 지원청과 협조를 하고 매칭하고 해서 그렇다면 자연히 14개 시·군에 스며들 수 있잖아요? 그런 부분을 제안을 드리고 싶습니다. 아까 그리고 후보자님께서 문화보둠1만이라는 말씀을 잠깐 하셨는데 거기에 대해서 잘 아시죠?
보둠1만운동, 이게 지금 광주 전남에서 일어나죠?
광주문화재단에서 TF팀을 구성해 가지고 1만명에 한 달에 1만원씩을 기부를 받아서 재단을 활성화하는 데 유용하게 쓰고 있는데 그런 구상은 전라북도에 해 본 적은 없으십니까? 이보다 더 좋은 구상도 아마 있을 텐데요.
꼭 그렇게 만들라는 것은 아니고 사실 뭐든지 시작이 중요하잖아요. 해 보고 안 돼야 되는데 안 해 보고 이건 안 될 거다라는 생각을 버리고 좋은 아이템을 공모하든지 아니면 생각을 해서 그런 걸 풀어나갔으면 하는 바람이고요. 우리 존경하는 위원님들께서 많이 질의도 하고 질문했는데 지금 문화관광재단 직원들이 몇 분이세요? 현재.
42명 아니에요?
현재 48명이 근무하고 있습니까?
제가 자료 받은 건 42명인데 48명이 근무하면 지금 12명 T/O가 비잖아요? 현재는.
앞으로 채용계획이라든가 계획은 갖고 있으십니까?
그러니까 제가 그 부분을 말씀드리려고 그래요. 지금 상황에서도 상당히 비좁고 공모를 한번 응모하러 가도 복도까지 복잡하고 그런 상황인데 이런 부분을 어떻게 해결하고 대안이 있어야 할 것 같은데, 물론 아직 후보자이기 때문에 그런 계획까지 생각해 보지 않았을는지 모르지만 민원들이 많더라고요, 상당히. 그런데 그 건물이 1982년도에, 그러니까 40년 전에 지어진 건물이잖아요. 어떻게 보면 상당히 시스템에 맞지 않고 현재에서는 그런 상황인데 그런 부분은 그 부분이고, 지금 관람석이 1층, 2층을 같이 쓰잖아요?
2층은 지금 폐쇄돼서 안 쓰고 있는 걸로 알고 있는데 아마 거기 안전상의 문제 때문에 그런 걸로 알고 있어요.
그러니까요.
그런 부분도 그런 부분이고, 지금 홍도1589였던가요? 거기에 공연되고 있죠?
저는 어떻게 보면 그게 성공적이라고 생각하거든요. 물론 저도 봤는데 이런 좋은 프로그램을 개발해서 홍보도 많이 해가지고 자주 물이 돌아야 썩지 않거든요. 사실 그 공연장도 자주 돌아야 또 가고 싶고 계속 좋은 프로그램이 오는 건데 공연이 오는 건데 그런 부분에 대해서 속된 말로 우려먹는다든가 계속 그러기 때문에 고인 것 같은데 그런 프로그램을 전문적으로 아이템을 제공하고 연구할 수 있는 그런 부서나 과가 있습니까?
어쨌든 제가 판단했을 때 지금 현재 재단이 있는 곳은 상당히 비좁고 오래됐는데, 물론 옮기려면 예산이 필요하고 그러겠지만 그런 부분을 왜 강조를 드리냐면 우리 옛말에 있잖아요, 우는 아기 젖 준다고. 우리 재단에서도 상당히 그런 데에 자주 도의회에 관심을 갖고 이렇게 비좁고 힘들고 전라북도 문화관광을 위해서는 필요하다는 것도 자주 읍소할 필요도 있을 것 같아서 드리는 말씀입니다. 그건 누구나 지금 느끼고 있을 거예요, 아마. 저는 전문 위원은 아니지만 많이 들어서 알고 있거든요.
이상으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
호윤
정호윤위원장
김희수 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
수고 많으십니다. 조동용 위원입니다. 잠깐 아까 다뤄진 내용인데 우선 하나 먼저 제가 확인하고 넘어가야 될 일이 예술인고용보험제도가 통과가 됐잖아요?
피보험자격을 어떤 식으로 확보하나요?
그러니까 어떤 기준이 모호한 겁니까?
그러니까 이게 일종의 특수고용 대상자에 대한 고용보험을 해주는 거잖아요?
특수고용 형태가 정규직으로 정기적으로 근무할 수 없는 형태에 있는 분들에게 고용보험의 기회를 주는 거잖아요. 그렇죠?
그런 면에서 봤을 때 피보험자격을 취득하게 하는 대상자들을 어떤 식으로 선정해 줘야 되는지?
그게 전라북도문화재단이 독립적인 매뉴얼을 만들어서 해야 될 일인가요, 아니면 유연성이 있는 겁니까?
그건 미술협회뿐만이 아니잖아요. 연극인, 음악인 다 포함된 거니까.
이게 법 시행은 올 9월부터 시행되지 않아요?
정확하게 언제부터 시행됩니까?
11월부터 시행되잖아요?
제가 특수고용 관련된 고용보험법 통과된 거하고 예술인복지법하고 2개를 비교해 보니까 일단 2개 법 간에 일치가 잘 안 되는 게 있어요. 예술인복지법에서는 범위를 좁혀놨고, 오히려. 특수고용보험법에서는 일부 넓혀놓은 측면도 있거든요. 그러니까 이 부분에 대해서 제 생각에는 누가 해주면 그냥 된다 이렇게 해서 대응하면 전라북도에 있는 특수고용노동을 하시는 예술인들이 혜택을 받는 범위가 좁혀질 것 같아요. 그래서 임용되시면 이 부분에 대해서는 직접 챙기셔 가지고, 또 예술인 출신이시니까 그런 어려움도 많이 겪었을 테니까. 그런데 제가 예술 현장을 보면서 느꼈던 점들은 예술인들이 그런 문제에 대해서 되게 소극적입니다. 되게 소극적이고 또 잘 모르고.
그러기 때문에 각 협회 임원들 및 각 예술인들한테 이걸 적극적으로 홍보하고 또 그분들이 참여할 수 있는 계기 마련을 구체적으로 해주지 않으면 그 혜택의 수혜를 보기가 어렵지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 제가 지금 여쭤본 것은 특수고용보험법하고 예술인복지법에 대한 차이와 내용에 대해서 우리 후보자께서 정확하게 인식하고 있는지 판단해 보려고 한 거고요. 인식이 좀 부족한 면이 있어 보이시는데 어쨌든 그 부분에 대해서는 철저하게 준비하셔서 전라북도 예술인들이 혜택을 받도록 해주셨으면 좋겠습니다.
두 번째 질문입니다. 이것도 앞서 잠깐 얘기한 건데 문화재단의 출범 이후에 수많은 지적사항이 있었고 많은 직원분들이 고용불안이나 이직이 실제 많았었고 여러 가지 감사를 통해서 지적도 받고 했었잖아요. 그런데 큰 틀에서 문화재단의 내부운영 문제와 관련해서 제가 세 가지로 압축해서 말씀드리면 인사, 두 번째로는 보조금 청탁, 세 번째로는 사업발주 시 개입입니다. 이 문제에 대한 해결이 없이 직원분들이 원만하게 자기소신을 갖고 문화재단에서 근무하기가 어려워요. 그런데 앞서 존경하는 최영일 위원님이 말씀하신 것처럼 이게 도지사의 관계가 단절돼서 독립적인 대표이사의 업무 경영책임을 지지 않으면 현실적으로 어렵거든요. 이 부분에서 확실히 단절해서 독립적으로 문화재단을 책임경영하겠냐 이 질문에 대해서 대답해 주시죠.
오전에 도덕성 검증 과정에서 보면 염려스럽거나 해명되지 못했던 문제들이 사실은 몇 가지가 있습니다. 사람이 지금의 상황을 모면하기 위해서 나는 잘하겠다라고 할 수 있지만 사람이 과거에 잘 살아야 된다는 이유는 과거를 통해서 현재를 비춰볼 수 있기 때문에 그런 거거든요. 그런데 과거의 도덕성 검증 과정을 보니까 여러 가지 운영이나 자금관리 문제라든가 이런 문제들에서 사실 투명하게 또 저희 청문위원들이 충분히 이해가 갈 수 있도록 해명되지 못한 측면이 있어서 개인적으로는 매우 불안하기도 하고 그 부분에 염려가 되는 측면이 있습니다. 그래서 제가 말씀드리고자 하는 것은 우리 후보자께서 이 관계의 단절 문제를 명료하게 하겠다는 선언뿐만이 아니고 이 문제가 실제 보조금 청탁이나 인사 청탁이나 또는 사업발주 시에 직접개입이 드러나게 되면 우리 후보자께서 그 문제에 대한 충분한 또는 완강한 자기의 의지가 없이는 해결할 수 없을 거다. 그래서 그 의지에 대해서 다시 한번 확인해 보고 싶습니다.
짧게 얘기해 주십시오, 짧게.
오전에 자료 요청했던 것이 내일까지 꼭 도착할 수 있도록 해명해 주시기를 부탁드리고요.
제가 그동안 문화재단을 깊이 살펴본 바에 의하면 최상층부부터 밑에까지 그러한 청탁문화가 일반화되어 있다는 느낌을 배제할 수가 없었다라는 게 솔직한 심정입니다. 어쨌든 윗물이 맑아야 아랫물도 맑을 수 있고 위가 분명해야 밑에서 잘못한 것도 일벌백계할 수 있다라고 하는 게 저의 평상시 소신이기도 합니다. 그래서 이 부분이 이 자리에서가 아니고 앞으로 혹시 임용이 되게 되면 분명한 입장을 취해서 문화재단의 경영자로서의 책임을 다해 주시기를 바랍니다.
세 번째 질문 하겠습니다. 후보자께서 메세나운동을 활성화시키겠고 기업기부 활성화를 시키겠다고 말씀하셨죠?
메세나운동에서 가장 핵심이 뭡니까?
시스템 문제가 아니고 핵심을 말하는 건데요. 핵심은 돈 내는 기업이나 돈 많이 버는 기업인이 있어야 되는 거잖아요?
그러면 돈 내는 사람이 무슨 이유 때문에 돈을 내나요?
물론 그것도 옳은 말씀이시지만 메세나운동은 우리 사회의 기부 문화에 대한 의식의 진전을 바탕으로 해서밖에 이루어질 수 없는 일입니다.
제가 앞서 오전에 말씀드린 것처럼 우리 후보자께서 그동안 인생에 살면서 기부활동이 제로에 있다고 하는 것은 제가 개인적으로는 좀 충격적이었어요. 그러니까 돈이 많아서 사회에 기부한다 이것은 전혀 잘못된 인식이라고 보고 있고요. 그것은 돈이 적을수록 기부 횟수나 기부금액, 자기 재산 비율 대비 기부액도 돈이 없는 사람들이 훨씬 더 많이 하고 있다는 게 사회적 통념입니다. 그런 측면에서 봤을 때 우리 후보께서 그동안 사회적 기부의 것이 제로상태라고 하는 측면에 놓고 보면 기부하는 사람들의 실제 마음을 끌어낼 수 있는 그런 구체적인 마음의 동의를 스스로 얻어낼 수 있을까라고 하는 게 솔직하게 제가 염려하는 부분이거든요. 그래서 오전에 우리 후보자께서 말씀하신 것처럼 과거에 그런 부분에서 부족함이 있었다고 하면 앞으로 문화재단에서 실제 경영자가 된다면 스스로 먼저 기부를 하는 마음과 기부하는 사람들에 대한 구체적인 마음을 스스로 행동하지 않고 기업인들한테 단순 이익을 베네핏(benefit)을 주겠다고 하는 방식으로 해서 메세나가 활성될 수 없다고 생각하는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까?
잘 알겠고요. 그 재능기부 문제도 오전에 말씀하셨잖아요.
잠깐만요, 그러니까 재능기부 문제에 대해서도 증빙할 수 있다고 하는 것은 오전에 없었다고 했잖아요? 그냥 우리 후보자께서 임의적으로 주관적으로 주변의 사람들한테 재능기부하신 거죠?
예를 들어 자원봉사센터에 기록되어 있거나 또는 사회복지공동모금회에 기록돼 있거나 그런 거 아니지 않습니까?
그러니까 거기에 기록되어 있지 않죠?
기록되어 있어요? 어디에요?
오전에는 없다고 하셨잖아요.
그러니까 그건 한번 나중에 찾아서 보세요. 저는 오전에 그런 기록이 전혀 없다고 해서 지금 말씀드린 거예요.
그러니까 답변할 때요, 후보자님, 여긴 청문 장소예요. 내가 아직 잘 못 찾았다는 것하고 내가 아니다라고 하는 것하고는 다른 답변입니다. 내가 그걸 ‘잘 몰랐습니다.’하고 내가 그걸 ‘아니다.’라고 답변하는 건 매우 큰 답변이라고요. 위증이라고, 위증.
그 부분을 감안해서 답변을 해주시기 바랍니다.
저는 그런 측면에서 봤을 때 그런 문제를 메세나 자체에 대해서 적극적으로 해주시는 거에 대해서 비전을 갖고 있는 것은 저는 개인적으로 응원하고 동의하고 있고요. 오전에도 또 말씀드렸는데 이 메세나 실적 파악됐나요? 지금 도 재단에서 자료 올라왔어요?
올라왔어요, 안 올라왔어요?
뒤에 한번 물어보세요.
아무튼 시간이 돼서 일차적으로 여기서 마무리하겠습니다. 수고하셨습니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 후보자님, 제가 좀 질문드리겠습니다. 문화관광재단에 공무원들이 파견되어 있는데요, 후보자님께서는 앞으로 공무원들이 파견되지 않는 문화관광재단을 만들겠다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 우리 공무원들이 파견되는 것 자체가 후보자님 말씀으로는 굉장히 부정적으로 판단하고 계시다고 봐요, 부정적으로. 저는 그렇게 인식이 됩니다. 그래서 후보자님께서 그렇게 부정적으로 판단하는 이유가 뭔지 여쭤보고 싶습니다.
잠시만요, 후보자님, 죄송한데 저 질문에 대해서 질문을 정확하게 이해를 못하신 것 같아요. 그러니까 현재 우리 공무원들이 파견되어 있습니다. 그런데 우리 위원님들께서 질의를 하셨어요. ‘계속 우리 문화관광관광재단에 공무원들이 이렇게 파견되면 되겠냐, 앞으로 우리 공무원들 없이 해야지.’ 이런 질의를 하셨고 우리 후보자님께서 ‘앞으로 그렇게 노력하겠다. 공무원들이 파견되지 않는 문화관광재단을 만들겠다.’ 이렇게 말씀을 하셨어요.
그렇죠? 그 전제는 뭐냐면 공무원들이 파견되어 있는 문화관광재단은 그렇게 정상적인 건 아니다 이런 전제가 깔려있는 거죠. 그래서 왜 그렇게 생각하시는지 제가 후보자님께 여쭤보는 겁니다.
그러면 우리 공무원들이 파견되어 있어서 현재 문화관광재단의 자율성과 독립성이 훼손되고 있다 이렇게 판단하신 건가요?
그러면 말씀이 약간 어폐가 있으시잖아요.
그러면 우리 공무원들이 오셔서 한 6개월 정도가 아니고 한 2년 정도씩 근무하면 괜찮은 건가요?
우리 공무원들께서 오셔서 문화관광재단에서 맡고 있는 역할이 어떤 거죠?
사무처장과 경영지원부장이라고 하는 지위를 갖고 계신데 어떤 역할을 하고 있는지 여쭤보는 겁니다.
그러니까 행정과 경영을 맡고 계신 거죠? 그래서 후보자님께서 말씀하신 자주성, 아니 창의성이라고 하죠, 창의성과 독립성 문제를 놓고 봤을 때 공무원들께서 문화관광재단에 근무하시는 것보다 자체적으로 직원들이 뽑혀서 하는 게 낫겠다라고 말씀하시는 것과 관련돼서 보자고 하면 독립성 문제는 문제가 될 수 있다고 봅니다, 그건 도하고의 관계에서. 그런데 창의성 문제는요, 사무처장님하고 경영지원부장님이 행정하고 경영을 맡고 계신데 창의성하고 굳이 연관이 있을까요?
그러면 앞으로 한 2년씩 근무하는 건 후보자님께서 고민을 해 보실 지점이 있다 이렇게 말씀을 하시니까…….
그렇게 하면 창의성 문제나 독립성 문제를 어떻게 해결합니까?
우리 후보자님께서 생각하셨을 때 우리 도에서 공무원 두 분이 그것도 간부들이시잖아요. 사무처장님은 총괄하시죠. 그리고 경영지원부장님 오셨는데 두 분이 이렇게 파견되어 있는 이유가 혹시 무엇이라고 생각하십니까?
그러면 일단 창구역할도 있을 것 같습니다.
창구역할도 있을 것 같고 후보자님께서 누누이 말씀하셨다시피 우리 문화관광재단이 사실 초창기라고 이야기하기도 쑥스럽기는 한데 굳이 초창기라고 하면 경영 문제 또는 회계 하여튼 이런 문제와 관련돼서 아직 직원들께 전적으로 맡겨서 운영하기에는 약간 미흡하다, 그래서 공무원분들의 도움을 받는 게 좋겠다 이런 이유도 있고 그러겠죠. 그렇지 않겠습니까?
그렇잖아요? 결국은 행정능력이죠. 우리 문화관광재단이 행정능력을 갖출 때 더 이상 공무원들이 파견될 이유가 없을 거다 이런 게 있을 것 같고요. 또 하나는 아까 소통창구 역할이라고 하셨는데 그건 저는 후보자님께서 대표이사가 되시면 충분히 하실 수 있는 역할이라고 생각합니다. 그러면 대표이사님께서 우리 도와 적극적으로 소통하시고 그런 창구역할을 잘 해주시고 그리고 행정능력을 함양하면 더 이상 공무원들이 오실 필요가 없겠죠.
다만 여기서 좀 우려되는 점이 있습니다. 왜냐하면 후보자님도 행정과 관련돼서는 익숙하지 않으신 것으로 보입니다, 제가 도덕성 검증할 때도.
그래서 그런 점이 약간 우려가 되는 점이 있죠. 그렇다고 하면 후보자님께서 그 점에 대해서 유념하시고 그 점을 보완하시기 위해서 후보자님이 노력하시든 우리 직원 다른 분들이 노력하시든 이걸 보완해야 될 것이고 후보자님께서는 좀더 분발하셔야 될 것이고 이런 게 있지 않을까 저는 이렇게 생각이 드네요.
그리고 우리 위원님들께서 관광 문제와 관련해서 질의를 많이 하셨는데요. 우리 전라북도 문화예술 분야의 컨트롤타워가 어디라고 생각하십니까?
그러면 우리 전라북도 관광 분야의 컨트롤타워는 어디라고 생각하십니까?
저희 전라북도가 컨트롤타워 역할을 하고 있다 이런 말씀이신가요?
그래요. 그러면 우리 도가 컨트롤타워 역할을 하고 있는데 여기서 전라북도문화관광재단은 관광분야와 관련해서 어떤 역할을 하게 되는 겁니까? 잠시만요, 그전에 죄송합니다. 그러면 우리 도에서 관광분야의 컨트롤타워 역할을 하고 있는데 왜 굳이 문화예술도 우리 도에서 컨트롤타워 역할을 하지 왜 도에서는 문화예술분야는 재단을 만들어서 컨트롤타워 역할을 맡긴 겁니까?
그러면 관광분야는 왜 도에서 컨트롤타워 역할을 계속 수행하고 있죠? 관광분야는 우리 도에서 천시하고 있다고 이렇게 판단하시는 겁니까?
아니요, 아니요. 그게 아니고요, 그게 아닙니다. 우리 전라북도문화관광재단은 문화예술분야에 대한 컨트롤타워 역할을 도에서 하지 않고 우리 문화관광재단에서 했으면 좋겠다고 해서 재단이 만들어졌지 않습니까?
그렇죠? 관광분야는 우리 후보자님 말씀은 여전히 도에서 컨트롤타워 역할을 하고 있다라고 말씀을 하셨습니다. 그렇죠?
그러면 여기에서 제가 말씀드리는 건 우리 전라북도문화관광재단은 문화예술분야의 컨트롤타워 역할도 하면서 관광분야까지 일정하게 개입이 되고 있습니다. 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 컨트롤타워 역할을 하는 전라북도가 있고 또 관광분야에 일정한 역할을 하는 전라북도문화관광재단이 있는데 이게 좀 헷갈린다는 겁니다. 그래서 우리 문화관광재단은 관광분야와 관련해서 어떤 역할을 하는 건지 제가 여쭤보는 겁니다.
그러니까 후보자님 말씀은 우리 문화관광재단이 관광분야에 대한 컨트롤타워 역할까지 해야 되는데 현재는 못하고 있어서 우리 전라북도가 컨트롤타워 역할을 하고 있다. 앞으로 우리 문화관광재단이 관광분야 컨트롤타워 역할까지 해야 된다 이런 말씀이신 거죠?
그래서 우리 문화관광재단은 타 시도는 문화와 관광을 분리하고 있는 추세임에도 불구하고 저희 전라북도는 분리할 필요가 없다, 이게 후보자님의 의견이시다 이런 말씀이시잖아요?
그러면 후보자님, 후보자님이 적임자가 아닌 것 같은데요. 왜냐면 관광분야까지 컨트롤타워 역할을 하려고 하면.
그건 후보자님 견해시죠. 문화예술 자체가 관광을 다 망라하고 있지는 않습니다. 그렇죠?
그건 좀 다르죠? 우리 관광 쪽 전문가들이 들으시면 후보자님의 견해에 일반적으로 동의가 잘 안 되실 것 같아요. 문화예술하고 관광하고 상당히 중복되는 게 있죠. 그리고 말씀하신 대로 문화예술이 관광의 상당부분 기초와 바탕이 되고 있다라는 건 인정합니다마는 관광은 관광 나름대로 또 다른 패러다임이 저는 좀 있는 것 같아요.
그리고 또 하나요, 제가 여쭤보고 싶은 건 왜 관광 컨트롤타워를 문화예술하고 관광분야를 따로 분리하지 않는 게 후보자님은 적당하다고 생각하시는지, 즉 차별성 말씀하시지 마시고요. 다른 시도는 분리하는 게 적당하다고 해서 분리를 하고 있는데 왜 후보자님께서는 분리하지 않는 게 좋다고 생각하시는지 좀 구체적으로 한번 사례를 들어서 말씀을 해 주시죠.
우리 전라북도가 시·군에 문화재단이 있고 또 일부 자치단체에서는 문화관광재단으로 해서 기초단위의 재단을 만들어가는 추세이고 앞으로도 만들어야 될 것으로 봅니다.
전라북도문화관광재단과 시·군문화재단의 위상과 역할정립이 중요할 거 같습니다. 그래서 우리 광역재단인 전라북도문화관광재단과 시·군문화재단은 어떻게 역할을 정립해야 좋을지 후보자님께서 말씀 좀 해 주십시오.
우리 도문화관광재단하고 시·군문화재단하고 현재 중복프로그램이 혹시 존재하고 있나요? 맞습니까?
우리 도에서 후보자님, 사실 도내 14개 시·군에 기초단위에서 문화재단이든 문화관광재단이 됐든 이게 다 완결적으로 사실은 설립이 안 되어 있는 조건입니다마는 만약 완결적이지는 않아도 다수 시·군에서 문화재단이나 문화관광재단이 설립됐다고 했을 때 결국 우리 광역단위에서 이 시·군에 대해서 시·군문화재단이나 문화관광재단이 활성화될 수 있도록 지원하고 협력하는 게 광역단위에서 해야 될 중요한 역할이라고 저는 생각을 합니다. 저는 그렇게 생각하거든요.
그런데 후보자님께서는 이런 말씀은 좀 안 하시는 것 같아요, 내용에도 제가 좀 찾아보기 힘들고. 그리고 오히려 우리 전라북도문화관광재단의 어떤 큰 규모의 직접적인 사업들 이런 사업들에 대한 비전은 말씀을 해 주셨는데 그건 우리 전라북도 현실에서는 어쩔 수 없는 측면도 있지만 제가 보기에는 장기적으로 봤을 때는 오히려 시·군문화재단이나 문화관광재단이 만들어지고 활성화될 수 있도록 광역단위의 우리 문화관광재단이 노력하고 역할을 해 주는 게 좋겠다 저는 이렇게 봅니다. 그렇게 하기 위해서는 현재 존재하고 있는 시·군문화재단들에 대해서 저는 적극적으로 지원을 해야 된다고 생각합니다. 그런 거 아닙니까? 그래야 문화재단이 있는 시·군은 지원을 많이 받는 거죠. 그렇게 되면 문화재단이 없는 시·군은 불이익이 생깁니다, 불이익이. 그걸 역으로는 문화재단이 없어서 소외되고 있으니까 우리 전라북도문화관광재단이 더 지원을 해야 된다 이렇게도 볼 수 있지만요, 이걸 뒤집어보자고 하면요, 문화재단을 만들어야 되는데 안 만드니까 그 만들기 위한 방편으로 사실은 우리 전라북도문화관광재단이 전략적으로 압박할 수 있는 수단도 되는 겁니다. 꼭 그렇게 하라는 이야기는 아니고 그러저런 저는 고민이 있어줘야 된다고 보는데 후보자님께서 그런 점에 대해서 좀더 많은 고민이 있었으면 좋았겠다 이렇게 생각을 합니다.
제 질문은 이상으로 마치겠습니다. 또 질의 있으신, 박희자 위원님 질의하여 주십시오.
희자
박희자위원
박희자 위원입니다. 두 가지 질문을 드리겠습니다, 후보자님. 첫 번째 질문은 예술지원사업의 공정성 확보방안에 대해서 질문드리고요. 두 번째 질문은 4차 산업혁명에 대한 전라북도문화예술 대응전략과 관련해서 질문을 드리겠습니다. 첫 번째로 전북문화관광재단이 그동안 많은 문제점을 담보해 왔었다고 생각을 합니다. 그렇다면 후보자님께서는 왜 이런 아픔이 있었는지 혹시 점검하신 적 있으세요? 점검하셨다면 말씀해 주시기 바랍니다.
제가 받은 자료 그리고 여러 가지 들은 거에 의하면 공정성과 도덕성 즉 양심의 문제가 있었다고 생각을 합니다.
그렇다면 후보자님께서는 예술지원사업의 공정성 확보방안에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
후보자님, 내규를 만들려면 여러 가지 검토가 필요하다고 생각을 해요. 박양우 장관께서 말씀하셨네요. 문화예술 단체 CEO, 민간기업 사외이사 등 할 수 있는 건 무엇이든 다 만나보고 해본다고. 그리고 대화해 보고 소통해 보고 했는데 그때마다 느낀 것은 정책은 현장에 바탕을 두지 않으면 반감할 수밖에 없다는 사실을 말씀하셨어요. 혹시 인정하시나요?
그러면 소통이 굉장히 중요하다고 생각을 하신다는 그런 말씀을 하셨고 내규를 만들기 전에 현장과 소통하고 공정성 있게 이끌어 가겠다고 말씀을 하십니다. 자, 두 번째 질문 드리겠습니다. 4차 산업혁명에 대한 전라북도 문화예술 대응전략과 관련에 대해서 이 부분은 굉장히 포괄적이고 광범위한 질문이죠. 그렇죠?
답변하시기 굉장히 어렵죠?
가장 답변하시기 용이하고 현실성 있는 그런 답변 한 가지만 부탁드리겠습니다.
저희가 작년 연말부터 지금까지 코로나19라는 그런 엄청난 아픔과 비상시국을 겪고 있어요. 지금도 현재진행형이고요, 앞으로 미래도 어떻게 갈지 우리가 예측할 수 없고요. 그런 반면에 문화예술관광 쪽에도 변화를 이루지 않으면 우리가 미래를 준비하지 않으면 이 부분에 있어서도 실패하리라 생각을 합니다. 문화예술관광이 실패하게 되면 삶의 질이 굉장히 어렵고 힘든 그런 생활을 할 수 있다라고 생각을 합니다. 그래서 미리 우리가 준비하지 않으면 문화예술의 현재 환경문제나 또는 이런 여러 가지 바이러스 감염문제를 겪어오면서 미래를 준비하지 않으면 이 문화예술 쪽이 상당히 힘들어질 것이다. 가장 먼저 고통 받고 힘든 부분이 이 부분이지 아닐까 생각을 합니다.
알겠습니다. 후보자님, 기생충이라는 영화 보셨죠?
제가 질문을 좀 드리고 싶었던 부분이 있었는데요.
제가 말씀드릴게요. 기생충이라는 영화가 세계적으로 아카데미상의 4관왕의 작품상, 기획상, 연출상, 제가 정확하게 기억하지는 못 하겠는데 4관왕의 상을 받은 걸로 기억하고 있어요. 그런데 이 예술의 가치 그러니까 기생충이라는 영화의 부가가치는 돈으로 환산할 수 없다라고 생각을 해요, 국가 위상이나 예술성의 가치.
그래서 저는 이기전 후보자님께서 문화관광재단 이사장님으로 임명이 되신다면 그 어떤 분야보다도 굉장히 중요하고 신중해야 된다고 생각을 합니다.
그래서 질문을 드렸어요.
그래서 우리 이사님 하셔야 할 역할들이 정말 크다라고 생각을 해요.
그래서 저는 그 부분을 부탁드리면서 질문을 마치겠습니다.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
박희자 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오.
한기
이한기위원
저만 남은 거 같네요.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 질의해 주십시오.
한기
이한기위원
오전에 이어 장시간 질문에 답변하느라고 고생이 많으십니다. 제가 한번 묻겠습니다. 우리 후보님께서는 전라북도문화관광재단 이사장의 후보자로…….
아니, 제출이 아니라 처음 마음먹은 것이 언제 정도 되는가? 본인이 내가 전라북도문화관광재단 이사장을 한번 해봐야겠다 그렇게 마음먹은 것이 언제쯤이나 돼요?
없었어요? 그러면 느닷없이, 우리 말로 하면 갑자기 하셨습니까?
예, 잘 알았습니다. 알았고요. 그런데 좌우지간 후보자로 등록을 해서 지금 여기에 최종적으로 후보자로 선정이 돼서 이 자리에 오셨잖아요. 그런데 그건 어떻게 해서 이 자리에 오셨다고 그런 생각이 들어요?
상상도 못했다고요?
그럼 계속 보고 계시지, 이렇게 또 후보로 등록을 하셨잖아요.
양보를 했다? 그러면 그렇게 말씀을 하셨어야지.
그러면 평상시에도 얼마나 문화관광재단에 대해서 관심을, 과연 전라북도문화관광재단은 어떤 일을 하는 곳이고 또 거기의 이사장은 과연 어떤 일을 하는 것인가 관심을 가지고 그것에 대해서 생각은 가지고 계셨다는 얘기예요?
그런데도 왜 그렇게 관심을 가지고 계셨는데 1차, 2차는 관전만 하고 계시고?
양보?
양보의 미덕이 너무 많으셔가지고 이 자리에 오신 것 같은데 그럼 제가 또 하나 물을게요. 과연 문화관광재단 이사장은 예술에 자질이 있는 분이 하는 것이 좋은가 아니면 경영에 능력이 있는 분이 하는 것이 나은가, 우리 이사장님의 견해는 어떻게 생각하세요?
예술에 대한 관심과 사랑은 좋아요. 당연히 그런 분이 하면 좋죠. 그런데 이 재단은 예술에 대한 관심과 그 자질만 가지고는 전체를 추스르기는 어려운 자리이지 않나. 어떻게 보면 막대한 250억에 대한 예산을 배분하고 쓰고 또 50명에 가까운 직원들을 관리하고 또 전라북도 전체 문화에 대한 전체적인 것을 이렇게 추스려야 하는 그런 자리인데 그것을 어떻게든지 지금 우리 후보자께서는 자신감이 있으니까 등록을 했을 것이고 또 거기에 대해서 제가 아까 물었듯이 관심만 가지고는 안 되고 경영능력이 있어야만이 모든 걸 추스를 텐데 경영능력은 본인이 가지고 있다고 생각을 하십니까?
그러면 답변을 간단하게 해 주시고요. 열정은 있다고 보면…….
열정은 넘치고?
그러면 능력은 그래도 아직 그런 경영을 해보지 않아서 탁월치는 않다고 봐야 되겠죠?
그러면 아까 나인권 위원이 3차 이사회 얘기를 했는데 이사회에서 9분의 이사분 중 그 4분이 자격여건에 조금 부적합하지 않나 하는 의견을 내셨어요. 내셨으면 9분 중에 4분이면 거의 반절은 안 되지만 그러면 그분들 이사님들이 전라북도문화관광재단의 대표를 해서 4분이 그런 의견을 냈다 하면 전라북도의 문화와 예술을 사랑하시는 분들의 거의 반절에 가까운 분들은 그런 생각을 갖고 있구나 하는 것이 총체적으로 그렇게 생각을 해도 된다고 그렇게 이해해도 되겠습니까? 이사장 후보자님은.
그러니까 그 부분이 사실 저희도 염려되는 부분 중의 하나인데요. 아까 오전에도 제가 질문을 드렸을 때 인적 네트워크나 인적 인프라를 상당히 소중히 생각하신다고 했는데 보편적으로 지금까지 후보님께서 답변하신 것을 보면 방금과 똑같이 어느 특정 단체의 특정 모임하고의 인적인 네트워크가 형성이 됐지, 아주 대중적으로 형성이 되지 않은 것은 사실이잖아요. 예전에 말씀드렸듯이.
그런데 대중적인 인적 네트워크가 형성되지 않은 상황에서 이사장으로서 이걸 운영해 나가면서 엄청난 갈등이 초래가 될 텐데 그것은 예측을 하시나요? 지금.
본인은 자신 있다는 얘기로 들어도 돼요?
자신 있게 해결할 수 있고 그분들하고 할 수 있는, 제일 첫 번째 어떤 식으로 그분들하고 멋지게 소통할 수 있는가 한 가지만 말씀해 주세요.
예술인들이 상당히 개성이 강하고 독창성이 강하죠?
그리고 자기 주장이 강하고. 보편적으로 보면 예술인들이 그런 성격을 가지고 계시더라고요.
그러니까 그렇게 강하고 독창성이 있는 분들을 추슬러서 같이 가기는 힘들 텐데 자신 있다 이거죠?
자꾸 여러 가지 예를 드시는데 자신 있으면 자신 있다고 말씀해 주세요.
자신 있다고요?
그리고 경영에 있어서 50여 명의 직원을 추스르고 한 가족같이 이렇게 가야 되는데 아까도 도에서 파견돼 있는 사무처장이나 경영본부장이 있는데 그 부분을 지금까지는 아까 우리 위원장님도 말씀 주셨지만 초창기가 아니고 4년이 넘었으니까 이젠 어느 정도 자리매김을 해 가야 할 시기인데도 계속 어려움이 많이, 아까 감사에 지적, 여러 가지 신문에도 나고 이런 어려움이 경영에 있었거든요. 이런 부분을 한마디로 딱 일축해서 어떻게?
한 가지로 예를 들면?
누리고 보람을 찾게? 어떻게 해야 누리고 보람을 찾냐고요.
준비를 많이 하셨고만요. 우리 직원들은 뒤에서 많이 웃고 계시는데 좋아할 것 같아요. 그리고 아까 우리 후보자님께서는 관광도 문화에 속해 있는 것 같이 그런 인식으로 말씀을 하셨어요. 관광도 일종의 문화다. 한데 문화는 우리가 살고 있는 것 자체가 문화예요.
우리가 살고 있는 것 자체가 생활 속의 문화, 직장애·동료애 이런 것도 직장문화, 밥 먹으면 밥 먹는 문화, 이런 것이 다 문화에 속해 있는데 관광이라는 자체를 문화에 그렇게 예속을 시켜버리면 그런 생각은 옳지 않다. 어찌 됐든 간에 관광도 관광문화가 있듯이 관광문화가 있는데 관광문화로 생각하지 말고 관광도 경영으로 생각을 해서 관점을 가져주셔야지, 이것을 문화적으로만 풀어나가려고 하면 안 된다. 전북문화관광재단이 한 70% 이상이 문화예술 쪽으로 속해 있고 관광은 아까 우리 정호윤 위원장님 말씀 주셨듯이 도에다 미뤄버리고 문화관광재단은 도에서 조금씩 내주는 위탁받은 그런 사업만 겨우 유지하는 그런 식이 된단 말이에요. 그런데 그것을 거기다가 또 문화에 예속해서 생각하면 안 될 것 같은데 우리 후보자님은 어때요?
문화관광재단 사무실 안에 전라북도 14개 시·군의 대표관광지가 어디고 대표관광지가 어떠한 식으로 관광을 앞으로 이끌어 나가려고 하는가 하는 그런 현황판 하나라도 있는가요?
아직 안 들어가 봤어요?
지금 생각할 때 있을 것 같아요, 없을 것 같아요?
있어요?
있어요?
없죠?
관광이라는 것은 그래서 지금 저희가 관광이라는 말을 많이 하는 것입니다. 관광은 뒷전으로 놓고 오로지 도에서 아까같이 주는 위탁업무만 수행하고 있는 곳이 바로 전라북도문화관광재단의 관광업무다. 이것 절실히 생각해야 돼요.
이상 질문 마치겠습니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 후보자님, 혹시 우리 문화관광재단에 예산 배정하는 부분에서 관광에 관련된 사업들이 몇 개고 예산이 얼만지 아세요?
자세히 모르시면서 아까 위원님들 답변할 때는 관광과 접목해서 그런 얘기를 하시면 어떻게 하십니까? 후보자가 되시면 문화관광재단의 예산에 대한 지출내역에 대한 부분은 쭉 꿰고 오셔야지.
저는 아까 우리 위원님들 질의하신 내용을 쭉 들으면서 후보자가 청문회 자리에 와서 답변하는 모습을 보고 후보자 자격에 대한 청문심사를 하는 부분인데 정확히 숙지하고 오셔서 답변하실 부분이지. 그래서 저는 아까 물어봤을 때 문화관광재단에 대한 부분이 방대하고 큰 사업들인데 이걸 이끌어가실 때 자신이 있냐 몇 번 물어봤던 부분이에요. 문제가 있으면 책임지고 물러설 수 있는 준비도 돼있냐 물어봤던 부분이에요. 제가 한 가지 물어보겠습니다. 지금 문화관광재단에서 관광사업 하는 것은 별로 없어요. 관광사업이라고 하는 것은 뭐냐면 공연들이 많아요, 공연. 문화와 연결되는 공연, 상설공연들이 많아요. 예산이 거기에 다 배정되는 부분이에요. 관광객 유치하기 위해서 다른 별도로 사업하는 부분은 관광총괄과에서 다 하는 부분이죠? 그러죠? 과장님 지금 와계시지만. 이게 문제점은 뭐냐? 우리들이 지적했던 부분은 문화와 관광이 엮어져 있는데 꼭 관광사업들을 거기에서 다 한 것처럼 보이지만 아니에요. 문화와 연계되는 공연사업들을 연계하는 거예요. 그러죠? 문화와 관계되는 관광객들을 유치하는 공연사업들이 전북브랜드 관광사업 상설공연 그다음에 공연예술과에서 하는 전북 개발 활성화 사업에 1억5천만원, 전라북도 거리축제에 대한 노상놀이, 그다음에 한옥자원, 이게 굉장히 좋은 사업이잖아요. 이것이 재단에서 하는 부분이에요. 시·군별로 해서 상설공연. 그런데 문제가 되는 부분은 우리 재단에서 하는 부분, 전라북도 관광기념품 100선 사업이라든가 여기에 보면 해설사 워크숍이라든가 관광해설사 문화선진지 답사라든가 이런 몇 개가 사업들이 엮여져 있어 가지고 문화와 관광사업이 같이 가는 것처럼 보이는 거예요. 그런데 사실은 관광에 관련된 사업들을 보면 공연사업들이 대부분 다 차지해요, 예산도. 그렇죠? 용어에 대한 부분을 정리를 해야 할 부분이 이런 부분이에요, 사업들을. 그래서 나는 아까 답변하실 때 보면 후보자가 그런 부분을 숙지를 쭉 하고 오셔서 내가 대표가 되면 이러한 부분 우리가 안고 갈 부분, 우리가 해야 될 부분이 있다 이걸 정리를 해서 문화를 연결해서 공연을 통해서 향유를 통해서 관광객을 유치하는 사업들은 내가 매진하겠다 나는 이렇게 답변했으면 좋겠어요. 그런데 그거 내용도 전혀 모르시면서 그렇게 어정쩡하게 답변하시면, 더 숙지를 하셔야 되는데 그래서 우리 위원님들이 지금 걱정하는 부분이 그거예요. 경영 부분에 대한 마인드가 있어야 되는데 걱정입니다, 걱정. 의욕만 있어서 되는 부분이 아니에요. 이걸 풀어가는 부분, 그리고 전국 17개 광역단체에서 문화와 관광을 끌어가는 것은 전남하고 우리 전북이에요. 그렇죠? 그런데 우리 전북 치도 자세히 내다보면 관광이 여기서 해가지고 우리가 관광객 유치를 해가지고 마이스 산업 하고, 이거 우리 재단에서 하는 거 아니에요. 관광총괄과에서 다 해요. 그렇죠? 다만 이렇게 용어가 들어가는 부분에 대해서 여기에 관광과 관련된 사업들 안 해야 될 사업들이 몇 개가 들어가 있는 부분이에요. 이걸 정리를 하는 부분, 그런 걸 가르마를 탈 줄 알고 그걸 통찰할 줄 알아야 되는데 아까 답변한 내용들을 보면 그냥 대충하고 이 숙지를 제대로 못하고 오셨는데 어떻게 이끌어갈까 내가 걱정이 태산이에요.
열심히 하시는 게 아니라 후보자가 되신다고 하면 전체 예산액 253억3천만원 정도 예산 중에 이 분야로 볼 때는 문화예술에 대한 부분이 어느 정도 배정이 되고 문화교육에 대한 부분이 얼마고 문화관광에 대한 부분이 얼마 배정이 되는 부분인데 후보자가 내가 임명이 된다고 하면 이 부분에 개선해야 할 부분이 이거다 이렇게 갔으면 좋은데 우리 위원님들 답변한 부분에 보면 동문서답하시고 가는 부분에 대해서는 실망을 굉장히 많이 했습니다. 더 숙지를 하셔야 할 것 같아요, 이렇게 방대한 사업들을 이끌어가시려고 하면. 설령 잘 통과해서 임용이 되신다 하더라도 정말 말도 많고 시끄러운 데가 여기예요. 또 하나만 물어보겠습니다. 만일 후보자께서 우리 시·군에서 문화와 관계되는 부분, 관광이 아닌 문화와 관계된 부분은 지역별로 특색 있는 문화들이 다 있죠? 어떻게 이것을 또 발전시켜 나갈 그러한 복안 같은 거 있습니까? 한번 답변해 주시기 바랍니다.
알겠습니다. 문화와 관련된 단체들이 여러 개가 있죠. 우리 후보자님께서는 화가 그쪽에 계신 분이고 다 여러 분야별로 계시는데 만약에 후보자께서 이런 분야에 계신 분들과 서로 통합하고 소통하고 이런 부분은 어떻게 하실 것입니까? 준비된 부분이 있으면 말씀해 주세요.
분야별로 한다면 소홀히 하신 분들도 가깝게 하셔야 될 거고 농악 하시는 분들이라든가 공예를 하시는 분들이라든가 여러 가지 분야별로 유대관계를 가지면서 그걸 다 이끌어가셔야 될 부분인데 그런 부분에 대한 부분을 하시려고 한다면 아까 이런 부분, 모든 사업에 대한 부분을 전부 다 꿰뚫어 보시면서 개선해야 될 점이 무엇인가를 해야 하는데 이 답변서 보면 여기 직원분들이 써주신 부분인지 뭔지는 모르겠지만 아까 답변한 내용을 쭉 들어보면 ‘이렇게 가면 안 되는데’, 아까 두 번째하고 마지막에 들어본 내용을 정리하다 보면 이런 걱정이 되는 거예요.
일단 하겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 김대오 위원님 질의해 주십시오.
대오
김대오위원
김대오입니다. 1차에 대해서 운영능력에 대해서 제가 물어봤는데 지금까지 청문회 위원들이 질문하는 과정에서 거의 다 우리 후보자님 잘하는 얘기만 하는 것 같아요. 뭐든지 자기는 여행도 좋아하고 뭣도 하고 잘하니까 관광도 잘할 수 있다, 뭣도 할 수 있다 이런 식으로 들리는 거예요. 뭐 믿는 거 있어요?
내가 볼 적에는 지금 문화관광재단의 문제점이 어디가 있는가, 그럼 내가 문화관광재단의 이사장 후보로 등록을 했으면 지금 현재 문화관광재단의 폐단이 무엇이다, 이것을 내가 어떻게 도민을 위해서 할 것인가 대안을 가지고 오시고 대안을 여기서 발표하는 자리가 되어야지 그런 대안이 전혀 없어요. 예를 들어서 저번 작년 감사 때 여기에서 보면 문화재단에서 용역발주, 운영위 위원, 업체 특혜, 인사 문제 여러 가지로 굉장히 문제가 많았어요. 그러면 문화관광재단 이사장 후보로 왔을 때는 그런 폐단의 문제에 대해 대안을 내놓고 이런 것은 철저히 하고 또 인사 문제로 이런 것들은 내가 새로운 인재를 영입하고 인사 운영을 해서 제대로 문화관광재단을 발전시키겠다, 어떻게 하겠다 아니면 제대로 된 관광에 관계된 전문가를 영입해서 어떻게 하겠다는 그런 대안이 있어야지. 뭘 물어보면 다 나는 잘할 수 있고 뭐도 있고 내가 여행을 좋아한게 관광도 잘할 수 있고 예술가로, 이게 답이 아니다 이 말씀입니다. 대안을 내놓으시라 이 말입니다, 어떻게 하겠다고. 그래야지, 지금 우리 위원들이나 우리 공무원들이 이 문화관광재단에 신뢰가 없어요. 저희 위원들도 솔직히 말하면 신뢰가 전혀 없습니다. 앞으로 잘할 수 있다는 보장도 없어요. 그러면 거기에 대한 과감한 혁신적인 대안을 내놓으셔야 된다 이 말이에요. 그런데 전혀 그런 게 없어요, 확실하게. 그럼 이제까지 가서 문화관광재단 사무실에 안 가서 뭣도 모르고 예산도 모르고 그림도, 이게 지금 후보자님이 하실 수 있는 얘기입니까? 어떻게 저희들이 믿겠습니까? 지금 관광재단의 폐단과 문제점과 어려움이 많은데 이게 개인 돈으로 하는 일이에요? 국민 세금으로 이루어지는 예산입니다, 이게.
그래서 우리 위원들이 제시할 때는 ‘진짜 문제점은 이렇게 하고 정말 잘못된 것은 다른 데 가서 벤치마킹을 해서 끌어다가 우리 지역에서 하겠습니다.’ 아까 우리 이정린 위원께서 말씀했어요. 관광, 문화에 대한 관광이에요. 문화에 대한 관광을 나보고 아니면 사업자들보고 하라고 하면 BTS라도 데리고 와서 관광사업 하면 떼돈 법니다. 그것 어렵지 않아요.
내가 돈을 투자 대비 얼마나 관광객이 와서 우리 지역에 며칠간 있다 가면 수익이 얼마 난다 그런 대안 정도는 내놓으셔야지. 여기 와서 괜히 뭐를, 아무튼 저는 우리 후보자님께서 어떻게 하실지는 모르겠지만 철저히 우리들이 관심 있게 볼 것입니다. 그리고 남 빽 믿고 뭣 믿고 하지 마시고 소신껏 하시기 바랍니다.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 최영일 위원님 질의해 주십니다.
영일
최영일위원
최영일입니다. 오전부터 계속해서 우리 후보자님의 답변내용을 듣고 있고 답변 과정에 있어서 문화관광재단에 대한 후보자의 마인드가 어느 정도이다는 것이 확신이 서야 되는데 아직 그런 것들이 부족하고 오늘 청문회장에서 이거 하나만큼은 분명히 해야 할 것 같아서 제가 재차 질의를 드리도록 하겠습니다. 당초에 문화관광재단이 출범하면서 우리 의회 차원에서 재단 내에 관광분야가 약하니 관광분야를 확대해서 사업을 할 수 있도록 해라라고 줄기차게 요구했었고 또 용역결과도 그러한 내용을 포함하고 있었는데 우리 집행부에서 입장을 선회했어요. 선회한 내용은 문화와 관광을 분리를 해서 관광재단 쪽으로 설립하는 쪽으로 방향을 선회했었거든요. 또 그러한 내용들을 저희 의회에 보고했었고 그러하면 그러한 시점이 어디냐, 시점이 어느 정도 되느냐, 그래서 거기에서 계획을 잡고 의회에 보고를 하겠다. 그런데 오늘 청문회장에서는 대표 후보자께서 관광하고 문화를 계속해서 같이 가지고 가겠다 또 이렇게 바뀌어버렸어요. 집행부 누구 와계시면, 과장님! 어떤 분이 답변하실 거예요? 문화예술과장님이 답변하실 거예요?
호윤
정호윤위원장
(청취불능)
영일
최영일위원
문화체육관광국장님 지금 청 내에 계십니까?
호윤
정호윤위원장
정회하고 이야기하시든지요.
영일
최영일위원
제가 질의드리고자 하는 내용들에 대한 연장선상에 있기 때문에 이게 계속 가장 중요한 부분인데 그리고 그 중요한 부분에 있어서 새로운 후보자가 청문 절차를 밟고 있는 과정에서 집행부하고 의회하고 또 청문 후보자하고 다 달라요, 의견이. 그래서 정확히 용역결과에 의한 내용이냐 아니면 최종적으로 의회에 와서 문화를 제외한 관광재단을 설립하겠다라는 집행부의 당초 최종안 내용은 뭐냐 이러한 내용을 숙의한 다음에 청문 절차를 진행했으면 좋겠니다.
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 정회 중에 관광국장으로부터 사업내용에 대해서 관광과 문화와 분리하는 데 대해서 정확히 입장정리를 듣기 위해서 정회를 했습니다. 당초에 용역을 할 때는 용역결과가 3본부 체제로 가야 된다라고 용역결과물이 제출이 됐었고 저희가 관광분야에 있어서 확대 필요성이 있다라고 계속 의회 차원에서 얘기를 했었고요. 그래서 관광공사 내지는 관광재단을 설립하겠다라는 것이 집행부 안이었습니다. 그래서 저희 의회에서 그러면 거기에 대한 추진일정을 얘기를 해라, 보고를 해라. 그 이후에 다시 집행부 안인 3본부 체제로 가겠다라는 것이 확고한 집행부 안이에요, 지금. 위원님들이나 우리 후보자께서도 그렇게 정립을 확실히 해 주셨으면 좋겠어요. 그래서 재단 내의 3본부 체제로 가는데 관광분야는 별도의 공사나 재단은 현재는 검토하지 않고 문화관광재단 내에서 모든 사업을 병행해서 가겠다라는 것이 집행부 입장이고 위원들도 그 방향으로 다 정립이 됐습니다, 이제. 후보자께서도 그렇게 정립을 하시고 자, 그렇다고 친다라면 저희가 관광분야에 있어서 어찌 됐든 관광을 끌어안고 갈 수밖에 없는 그런 상황에 있지 않습니까? 그렇다고 한다라면 우리 전라북도 문화관광재단에서 전년도에 했던 관광사업 관련해서 올해 2020년도에 집행부로 사업 간 거 있습니까, 없습니까? 다시. 이거는 후보자께서 답변할 사항은 아니고 관광총괄과장님!
호윤
정호윤위원장
뒤에서 조력 좀 해 주세요.
영일
최영일위원
전라북도 문화대탐험사업 있죠? 그거 어디서 하고 있죠? 지금. 당초에 하다가…….
민규
한민규문화관광팀장
문화대탐험하고……. 저희가 작년에 하던 사업 중에서 무장애여행상품하고 그다음에 문화대탐험사업하고 마이스유치상담 설명회 이 세 가지가 있었는데 이 부분이 금년도에는 저희 쪽으로 이관이 되지 않았습니다.
영일
최영일위원
그러면?
민규
한민규문화관광팀장
그중에서 마이스하고 이런 부분들이 지금 할 수 없는 상황이라서 사업 자체가 예산이 편성되지 않은 걸로 알고 있습니다.
영일
최영일위원
예산을 요구했는데 예산이 편성 안 된 거예요? 아니면…….
민규
한민규문화관광팀장
안녕하십니까? 문화관광팀장 한민규입니다. 작년도에 재단사업을 분리하겠다라는 그런 의견이 있으셔 가지고 순수 관광분야는 저희 쪽으로 이관을 하지 않는 방향으로 의견이 정리가 되셔가지고 지금 말씀드렸던 세 가지 사업은 순수한 일반 관광분야였습니다. 그래서 그 분야는 저희들한테 2020년도에 내려오지 않았습니다.
영일
최영일위원
그런 맥락에서 본다라고 한다면 지금 현재도 2020년도 사업에도 관광과 관련된 사업이 우리 재단 내에서 굉장히 부재하다라는 것이 공통된 의견이거든요, 후보자님!
그런데 오늘 청문회장에서도 관광분야는 그렇게 정립이 됐으니까. 그러면 처음 출발시점부터 지금에 이르기까지 계속해서 줄기차게 의회에서 관광분야를 확대하라는 목소리가 계속해서 있었고 지금도 진행형입니다. 올해 예산도 마찬가지고. 그렇다고 한다라면 우리 후보자께서 문화와 관광을 쌍두마차로 가겠다라는 것도 분명한 의지를 표명하셨고, 그렇다고 한다라면 지금 재단 내에서 관광에 대한 역할론을 앞으로 어떻게 할 것인가 이게 궁금하거든요.
아니요, 제가 지금 드리는 내용은, 그건 후차적인 것이고. 관광분야에 있어서 현재도 그렇고 2021년도에 관광분야에 대해서 새로 취임하신다고 하는 우리 후보자의 견해를 말씀해 달라는 거예요. 지금 재단에서 맡고 있는 관광분야의 사업이 이러한데 제가 취임을 하면 2021년부터는 이러이러한 관광분야에 적극적으로 신규사업 내지는 예산을 확보하겠다라는 것들이 있느냐 그 말씀 질의드리는 거예요.
제가 이 자리에서 과한 질문인지는 모르겠지만 어차피 취임을 하시면 문화하고 관광을 다 아우르셔야 되잖아요. 그렇기 때문에 지금 현재 전라북도의 관광에 대한 우리 재단의 현실은 어떻고 후보자가 취임을 하면 이러한 부분에 있어서는 앞으로 이렇게 관광분야를 재단에서 이끌고 가겠다라는 것에 대한 것을 제가 지금 질의를 드리는 거거든요.
다음 8∼9월이 되면 2021년도 예산이 시작이 돼요. 다음연도 예산이 시작되는데 기존에 관광팀에서 하고 있는 사업내용들을 들여다보면 거창한 것은 없어요. 거창한 것은 없는데 다만 대표자로서 우리 동료위원님들이 우려하는 것은 또 과거의 전철을 되밟지 않느냐. 문화예술 쪽만 치중을 하고 관광 쪽은 본부 체제로 가기는 하되 또 과거에 답습했던 내용 그대로 가버리면 3본부 체제 아니라 5본부 체제가 되더라도 의미가 없다. 그런데 이런 것들을 결국에는 취임하신 대표가 컨트롤타워 역할을 해 주셔야 되거든요. 그렇지 않습니까? 그래서 적어도 전북을 대표하는 문화관광재단의 대표자로서의 관광분야에 대한 이해와 또 거기에 따르는 예산이나 거기에 따른 사업영역에 대해서는 그런 로드맵이 있어야 된다라는 것이 본 위원 질의의 맥락입니다.
그래서 그 부분에 대해서는 지금 정확히 예산 관계도 또 사업내용도 잘 모르시죠?
그래서 그냥 무작정 관광을 끌고 가겠다라는 그런 것보다는 청문절차가 끝나고 답변에 대한 내용에 대해서는 동료위원님들이 판단을 할 것이고, 그리고 제가 주문을 드리자고 한다면 지금 현재 재단 내에서 이루어지는 관광사업에 대한, 또 하고 있는 예산에 대한 이해가 먼저 필요하다. 그 이해 후에 거기에 대한 부족한 점에 대해서는 우리 재단 내에서 숙의하고 또 부족한 부분에 있어서는 우리 도 관련 부서하고 협의를 하고, 그래서 대표님이 끌고 가고자 하는 재단의 관광사업 분야에 대해서는 다시 한번 심사숙고 숙의를 해 주십사 하는 바람에서 이런 질문을 드린 거예요.
그래서 무작정, 제가 오전에 하청업체라는 표현을 했는데 그렇게 가시면 안 돼요. 그리고 국장님하고 처장님하고 총괄과장님하고 사적인 자리에서 그냥 도에서 예산편성 해서 던져주면서 너희들 사업해라라는 그런 식의 사업은 안 된다, 이제. 새로이 추천받아 임용되는 대표자한테 어느 금액 일정이라도 실링을 제공해 주고 그 범위 내에서 재단대표가 추구하는 마인드를 가진 사업발굴을 하도록 독려를 해줘야 된다 그런 얘기를 했었요. 이해하셨죠?
그래서 일단은 관광분야에 대해 빨리 이해하는 것이 우선인 것 같고 그다음으로는 문제점은 뭐고 거기에 대한 보완점은 뭐고 거기에 대한 대책에 있어서 예산은 어느 정도로 가야 되느냐 이러한 것들이 망라가 돼야 된다는 것이죠. 그런데 저희 상임위는 아직도 관광공사나 재단 쪽으로 가는 거에 대한 것은 부정적 입장은 아닙니다. 아직도 그쪽으로 갔으면 하는 게 저희 위원회의 생각이에요. 그런데 아직 그런 절차나 시기적인 면에 있어서 시간적 여유를 두고 절차를 진행하겠다라는 것이 총괄과장님의 입장이거든요. 입장이니 단순하게 내가 재단의 대표자로서 지금 해 왔던 사업만 가지고 보조금 나눠주고 사업자 선정해서 하면 되겠지라는 그런 마인드는 절대 안 된다. 그래서 모든 사업 면에 있어서 새롭게 시작한다는 것을 머릿속에 항상 각인하시고 그리고 이것을 어떻게 하면 조금 더 우리 재단 자체적인 자율 영역에서 우리 전라북도만이 가지고 있는 문화예술 또 관광을 우리가 펼칠 것인가라는 진지한 고민이 있어야 된다는 거예요.
처장님 가신 지 얼마나 되셨죠?
성용
최성용전라북도문화관광재단사무처장
5개월 10일 됐습니다.
영일
최영일위원
아까 우리 위원장님께서 행정공무원 파견문제로 말씀을 하셨지 않습니까? 그래서 이분들이 가지고 있는 노하우나 이분들이 가지고 있는 행정 경험이나 이런 것들도 굉장히 재단 입장에서는 자산이라고 저는 봅니다. 마냥 부정적인 것으로 볼 것은 아니고. 그래서 그런 모든 부분들 협업 좀 잘 하시고, 일단은 이후에 대표님께서는 예산 때도 오셔야 되고 감사 때도 오셔야 되고 수없이 상임위 저희들하고 만나셔 가지고 계속 하셔야 돼요. 그런데 오늘 여기서 하셨던 발언들이 나중에 큰 발목을 잡힐 수가 있습니다. 그러기 때문에 오늘 여기 청문장에서 답변하신 내용 다시 한번 끝난 뒤에 숙의 다 하시고 그리고 거기에 대한 내용들이 혹여라도 잘못된 내용이 있다라면 다시 와서 간담회 석상에 와서 보고하고 앞으로 사업방향은 이렇다라는 것도 충분히 같이 이해하고 공감하고 같이 갈 수 있는 그런 체제로 가주시길 부탁드립니다.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 준비되신 위원님. 김희수 위원님 질의해 주십시오.
희수
김희수위원
김희수 위원입니다. 추가질의 한 가지만 하겠습니다. 이건 지난 이야기 같은데 제가 알기론 처장님, 과장님 간 뒤로는 아마 분위기도 좋고 팀워크도 잘 된 것 같은데, 지난 분위기가 저해했고 또 도정 목표가 와해된 부분이 있었던 것 같아요. 그게 어떤 결과로 나타났냐면 2019년, 그러니까 작년도에 우리 산하 지방공기업 출자기관 15개 기관을 대상으로 경영평가를 했습니다. 보통 경영평가를 하잖아요. 그 결과 제가 알기로는 문화관광재단이 최하위, 15개 기관 중에서 하위인 마등급을 받은 걸로 알고 있어요. 혹시 들어보셨어요?
더 중요한 것은 마등급을 다시 한번 받으면 아마 재단이 취소된다 그것까지 알고 계십니까?
그래서 우리 이사장께서는 상당히 중요한 위치하고 기로에 서있는데 그 마등급을 탈출할 수 있는 그런 분위기 쇄신이라든가, 물론 지금까지 많은 말씀을 하셨는데 특별한 복안, 우선 화합과 팀워크인데 거기에 대해서 물론 친화성이라든가 여러 가지로 아까 말씀을 많이 하셨는데 우리 문화관광재단을 화합하고 친화하고 또 팀워크를 하나로 묶을 수 있는 획기적인 방안이 있습니까?
많이 언급됐지만 제 생각에는 문화·관광, 아까 제가 두 마리 토끼라 했는데 사실은 문화 쪽에 너무 치중을 하고 관광 쪽을 소홀해서 아마 그런 평가가 됐지 않았나 생각도 해 보는데 그 견해가 같습니까?
또 한 가지만 간단히 질의하겠습니다. 지금 도내 정치권 또 언론 및 문화예술인과 소통이 잘 안 된다 그런 원성이 많은 것 같아요, 제가 듣기로는. 이와 같은 부작용을 최소화하고 창의롭고 멋스러운 문화라는 우리 도정지표를 달성하기 위해서 조직관리 또 합리적인 경영, 원활한 소통 그런 거에 대해서 아까와 거의 비슷한 질문이지만 뭐 생각한 거 있습니까?
우리가 싸움터에 나가면 용감한 장수가 승리를 합니다. 그걸 우리가 용장이라고 하죠. 그다음에 두 번째로 용장을 이기는 사람은 지장입니다. 지혜로운 전술로 이기는 사람이 지장이죠. 마지막으로 최종 승리자는 덕장입니다. 덕을 베풀 수 있는 그런 우리 이사장이 됐으면 하는 그런 바람으로 마치겠습니다. 이상 갈음합니다.
수고하셨습니다.
호윤
정호윤위원장
김희수 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가 질문드리겠습니다. 후보자님 답변하시는 발언 중에서 문화는 수단이고 관광은 시스템이다, 그래서 모든 최종목적은 소득이다 이런 말씀을 하셨어요. 혹시 기억나시는가요?
어떤 취지로 그런 말씀을 하신 거죠?
후보자님 견해는 존중하면서, 우리 전라북도 문화관광재단 설립목적 혹시 아시는가요?
이 목적하고 후보자님께서 방금 말씀하신 내용하고 어떻게 연결이 되는지요? 제가 좀 궁금합니다.
하여튼 개인적으로는 후보자님 입장에 대해서 공감하시는 분도 많이 있을 것 같습니다마는 문화관광재단의 설립취지나 목적을 놓고 봤을 때 후보자님께서 말씀하신 내용에 대해서 동의가 안 되는 측면이나 안 되는 분들도 계실 것 같아요.
그렇지 않습니까?
그러니까요. 이건 약간, 하나는 문화관광재단에 대한 이해의 문제일 수도 있고요. 또 하나는 문화예술에 대한 철학의 문제일 수도 있고요, 확대하자고 하면. 이런 문제일 수가 저는 있을 것 같습니다. 그래서 옳다 그르다 제가 여기서 말씀드리는 건 아닙니다마는 어쨌든 문화관광재단의 설립취지나 목적에 보다 충실한 게 저는 필요하다 이런 생각을 가져봅니다. 그리고 후보자님, 문화관광재단이 개선돼야 될, 그러니까 현재 문화관광재단을 진단했을 때 개선되어야 되는 문제다라고 싶은 것들을 몇 가지 꼽아서 말씀을 해 주시죠.
프레임요?
계획? 그러니까 사업이 계속 반복된다 이런 말씀으로 이해하면 됩니까?
그리고요?
직원 소통문제요?
혹시 더 있으시면?
그 외에 더 있으시면 말씀해 주시죠.
후보자님, 전라북도 문화관광재단 대표이사로 응모하셔 가지고 청문회까지 하고 계신데요, 그동안 문화관광재단 관련된 소식들 많이 접하셨는지 모르겠습니다.
문화관광재단의 문제들에 대해서 들리는 이야기 많이 들으셨나요? 그런 이야기 못 들으셨나요?
전반적인 것에 대해서는 잘 못 들으셨다는 말씀이잖아요?
지난 4년 동안 문화관광재단 관련해서 사실은 언론에 가장 많이 지적됐던 문제는 조직 운영상의 문제였습니다. 우리 위원님들 지적하시긴 하셨는데 회계 관련된 문제 또는 입찰 관련된 문제 또는 인사문제 이런 문제들이 사실 제일 많이 지적이 됐습니다. 그래서 결국 문화관광재단이 4년이 넘어오고 있음에도 불구하고 여전히 조직이 안정이 안 되어 있다, 조직의 연착륙이 필요하다 이런 이야기가 많이 있었죠. 그래서 저는 개인적으로 봤을 때 현재 문화관광재단에서 개선해야 될 1순위를 뽑자고 하면 조직을 안정화시키는 거라고 생각을 하고 있습니다. 저는 그렇게 생각을…….
그러면 조직을 안정화시키기 위한 어떤 복안이 있으십니까? 조직이 안정화되지 않은, 그건 약한 현상이죠. 입찰문제 등등 문제가 발생한 원인이 있을 겁니다. 그 원인에 대한 진단이 있어야 이걸 개선할 수 있는 방안이 나올 거 아닙니까.
이 자리에서 제 견해를 이야기하는 건 아니니까요. 다만 말씀드리고 싶은 건 지금까지 우리 문화관광재단 조직이 안정이 안 된 중요한 이유가 저는 전임 대표이사님이 우리 문화관광재단을 공정하게 운영하지 않았기 때문이라고 생각합니다. 그런 공정성이 상실되었기 때문이라고 저는 봐요. 그래서 조직이 안정되기 위한 첫 번째 가장 중요한 핵심 포인트는 새로운 대표이사님께서 사심 없이 공정하고 객관적으로 문화관광재단을 운영하는 게 핵심 포인트가 아니겠는가 이렇게 생각을 하고요. 그리고 두 번째로 가자고 하면 우리 직원들에 대한 처우개선 문제나 이런 게 여러 가지로 뒤따를 수 있을 거라고 봅니다. 이제 질의가 거의 끝나신 것 같습니다. 더 이상 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시기 때문에 업무능력 검증 관련 질의답변을 종결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 업무능력 검증 관련 회의를 마치도록 하겠습니다. 마지막으로 인사청문회를 마치기 전에 이기전 대표이사 후보자에게 최종발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 혹시 후보자님, 최종적으로 말씀하실 내용 있으시면…….
이기전 후보자님 수고 많으셨습니다. 6월 5일 금요일 오전 10시에 전라북도 문화관광재단 대표이사 후보자에 대한 경과보고서 채택을 위한 회의가 있습니다. 위원님들 모두 참석하여 주시기를 부탁드립니다. 위원님 여러분 장시간 수고 많으셨습니다. 제한된 시간과 정보 등 열악한 환경 속에서도 오직 도민을 위하는 마음으로 세심하게 검토하고 분석해서 열정을 다해 인사청문회에 임해 주신 점에 대해 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하고 진지하게 답변해 주신 이기전 후보자와 관계자 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도 문화관광재단 대표이사 후보자에 대한 인사청문회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
18시15분 산회