박정산 의원 발언

재정문화위원회 위원님들 안녕하십니까? 연일 계속되는 행정사무감사를 위해 수고해 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 또한 오늘은 문화경제국에 대한 행정감사여서 그런지 몰라도 언론기관에서도 많은 관심을 갖고 여러 위원님들 취재에 임해 주셔서 감사드리고요. 오늘도 심도 있고 내실 있는 감사가 진행될 수 있도록 적극적인 참여와 효율적인 시간관리를 부탁드립니다. 오늘은 문화경제국 소관 문화예술과, 문화산업전략과, 축제관광과와 출연기관인 부천문화재단과 한국만화영상진흥원 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하고자 합니다. 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 문화경제국 소관 업무에 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 진행순서는 업무 연관성에 따라 문화예술과, 부천문화재단, 문화산업전략과, 한국만화영상진흥원, 축제관광과 순으로 실시하겠습니다. 감사진행은 국장으로부터 국 전반에 대한 질의 답변 후 세부사항은 해당 과장으로부터 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 그럼「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 유념하여 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 또한 시민의 대표인 감사위원들 앞에서 성실한 보고와 함께 거짓이 없는 답변으로 금년도에 추진한 시정을 올바르게 확인받고 평가받을 수 있기를 특별히 당부드립니다. 그럼 문화경제국장 발언대로 나오셔서 피감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석하신 증인께서는 모두 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.

선서. 본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 6월 9일 문화경제국장 최승헌 문화예술과장 오동택 문화산업전략과장 유성준 축제관광과장 김원경 일자리정책과장 최영현 생활경제과장 김재천 기업지원과장 정영배

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화경제국장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 문화경제국장께 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 곽내경 위원님.

시의원이 관련 부서에 자료를 요구하는 것이 그릇된 건가요?

아니, 그렇지 않습니다.

그렇죠?

네.

시의원으로서 기관에 자료를 요구하는 것은 무엇을 막론하고 어쨌든 자료를 충실하게 해야 되고 충실히 제출이 되지 않을 경우에는 사유를 분명히 이야기하는 것이 옳다고 봅니다. 아닌가요?

네, 맞습니다.

제가 최근에, 제가 작년 9월부터 문화원과 박물관에 대해서 관심을 많이 가졌고 그것에 대한 제보를 또 많이 받았습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 단 한 번도 거기에 일방적인, 저의 잣대에서 어떤 한 쪽에 치우친 그런 질문이나 일방적인 자료를 요구하지 않았습니다. 그런데 자료를 요구하는 시의원을 협박하거나 그렇게 하는 경우에는 그게 옳다고 생각하시나요?

그런 일이 있었다고 그러면 그거는 잘못된 것이죠.

제가 왜 국장님께 이 내용을 확인하냐면 그 전체에 대한 조직 총괄이 국장님이기 때문에 국장님을 선택하였고 저는 이 부분에 있어서는 엄중하게 그렇게 말씀을 드리는 바이며 적어도 시의원들이 개인의 사리사욕이 아닌 어떠한 사태를 파악하기 위해서 자료를 요구하는 것에 대해서는 개인을 공격하여서는 저는 안 된다고 생각합니다. 그런 부분에서 조직의 전체적인 큰 틀을 국장님께서 바라봐주셨으면 좋겠고 그리고 그렇게 자료를 요구하는 시의원을 폄하한다거나 가족을 위협한다거나 그리고 시의원의 여러 가지 상황들을 해가 되게 하는 거는 저는 옳지 않다고 생각합니다. 그런 부분에서 국장님께 정책에 관한 질의는 아니지만 제가 문화원으로부터 그러한 내용을 전달받았고 오늘 이 자리에 있는 게 굉장히 유감스럽습니다. 그리고 저는 적어도 개인에게 공격을 하는 자신들이 무엇을 덮어야 하기 때문에 개인을 공격하는 게 아닌가 그런 생각이 들었고 이 자리에 오기까지 오만 가지를 생각하고 오늘 감사에 들어왔습니다. 그런데 적어도 그런 식으로 시의원의 가족들이나 시의원 본인에게 자료를 요구하는 것에 대해, 그리고 특히나 본 위원에게 어떤 고충을 상담하였던 그 실장, 제가 거기까지 얘기합니다. 오히려 대놓고 얘기하죠. 어차피 다 드러났잖아요. 실장을 통해서, 저와 상담한 그 실장이 어떠한, 뭔가 문화원에 해를 끼치면 곽내경도 가만있지 않겠다라는 그런 식으로 발언하는 그 자체에 대해서는 저도 법적인 대응을 분명히 할 것이고, 추후에. 오늘 감사의 진행내용을 보고 그리고 앞으로 문화원이나 박물관의 정상적인 운영이 어떻게 되는지를 확인하고 저도 그렇게 대응하겠습니다. 앞으로는 자료를 요구한다거나 조금은 서로 타당하지 않으면 이야기하고 해결하면 되는 것이거든요. 그렇게 조직에서 누구를 폄하한다거나 누구를 공격한다거나 이런 식으로는 하지 않도록 국장님께서 조직을 더 단단하게 만들어주시기 바랍니다.

위원님 말씀이 사실이라고 그러면 심각하게 받아들이겠습니다. 그리고 상황파악을 해서 저희가 대응을 어떻게 할 것인지에 대한 적절한 고민을 하도록 하고,

그리고 회의석상이든 그게 사적인 자리든 공적인 자리든, 적어도 사적인 자리라면 제가 이야기하지 않거든요. 나라님도 우리가 그렇게 뒤에서 욕하는데 공적인 자리에서의 그런 선을 넘는 서로의 양해할 수 없는 이야기들은 삼가도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

하여튼 심각하게 받아들이고 그 정황을 파악해서 적절한 대응을 하도록 그렇게 하겠습니다. 하여튼 전반적인 부분에 있어서 그런 느낌을 받으셨다고 그러면 저희가 관리를 못한 책임이 있다고 생각을 하고 죄송스럽게 생각합니다.

이상입니다.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 송혜숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

곽내경 위원님 말씀하고 저도 동일선상인데요. 시의원들이 재정문화위원이 아니라 해도 같이 이렇게 논의할 수도 있고 또 선배 시의원, 그다음에 동료의원들끼리 같이 논의를 하기도 해요, 행감을 준비하면서. 그런데 같이 자료를 요구하는데도 자료가 아직도 안 온 게 있어요. 자료가 안 와서 정식공문으로 했는데도 자료가 안 옵니다. 그래서 이게 뭔가 하고 저는 일부러 자료를 안 받았어요. 그 후에 아예 얘기를 하지 않았어요. 하지 않고 그냥 자료를 놔뒀어요. 놔두고 안 받고 이 자리에 왔거든요. 독촉하지 않았어요. 한 번 요구했는데 자료가 오지 않았어요. 정식으로 했는데도 안 오고 그래서 그냥 일단 ‘그래, 알았다.’ 그러고 지금 온 거거든요. 그런데 이거는 말이 안 된다고 봐요. 그리고 저희가 행감을 하면서 전체적으로 보면 물론 이번 행감이 코로나19로 인해 축소된 행감이어서 우리도 가능한 한 공무원분들이 업무가 과중해서 보고도 안 받고 이렇게 행감을 하고 있는데 그럼에도 불구하고 너무 진짜 뭐라고 그럴까 웃으시는 분도 있고 행감을 하면서 우리가 어떻게 감당을 해야 될까 이런 생각이 많이 듭니다. 자료 요구도 마찬가지고. 행감은 행감대로 저희가 하고 또 공무원들의 노고는 노고대로 치하하고 여러 가지 이런 게 됐으면 좋겠는데 그러지 않다는 게 유감스럽습니다. 앞으로 그런 일이 없도록, 그래서 저희가 그런 얘기를 하려고 오늘 마음먹고 왔고 이 행감이 잘 진행되기를 바라는 마음에 같이 얘기를 하고 싶어서 드리는 말씀입니다.

미제출된 자료는 추가로 준비를 해 드리겠습니다, 나중에 목록을 따로 말씀해 주시면. 하여튼 신속하게 처리가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 지금 곽내경 위원님과 송혜숙 위원님께서 자료제출과 관련해서 여러 가지 말씀을 하셨는데 그런 부분이 사실이라고 하면 그거는 있을 수 없는 일인 것 같습니다. 하여튼 저도 한번 그 부분에 대한 것을 지금 이 자리에서 알았기 때문에, 세부적인 내용은 아직 확인은 못 했지만 그런 내용을 전체적으로 확인하고 해서 전반적으로 우리 위원회 차원에서 대응을 해야 될 부분인가, 의회 차원에서 대응을 해야 될 부분인가를 검토해서 그거에 대한 부분은 짚고 넘어가야 될 것 같으니까, 그리고 특히 국장님께서 그런 부분에 대해서 아직 보고를 못 받으신 것 같으니까 그 부분 보고를 받으시고 조사를 한번 해보시고 그거에 대한 적절한 조치를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

문화경제국장님 수고하셨습니다. 문화경제국장님 자리해 주시기 바랍니다. 문화예술과장을 제외한 타 과 과장은 이석하시기 바랍니다. 계속해서 문화예술과 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 문화예술과장은 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 위원님들께 안내 말씀드립니다. 부천시립예술단과 부천문화원 감사와 관련하여 기관 관계자께서 증인으로 배석하고 있습니다. 위원님들께서는 필요시 답변자를 지정하시면 질의 답변에 임할 수 있도록 하겠습니다. 문화예술과장께 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박정산 위원님.

저는 아직도 누가 잘못했는지 잘 모르겠어요. 그 옳고 그름에 대해서 과장님과 최승헌 국장님 두 분께서 어떤 기조를 가지고 하시느냐가 더 중요하다고 생각되고요. 잘못된 점은 무엇인지를 분명하게 파악하셔서 다시 되돌리는 역할도 과장님과 국장님의 역할이라고 생각됩니다. 양쪽이 팽팽하잖아요. 지금 그렇죠? 그런데 어떤 입장에서 팽팽한지도 잘 모르겠고 이 자리에 앉아 있는 이 순간까지도, 방금 이야기를 들은 이 시간까지도 무엇이 옳은지 잘 모르겠습니다. 다만, 언론에 나온 거에 따르면 문제가 많아요. 자꾸 손바닥으로 뭔가 가리려고 하지 말고 분명하게 드러내고 해결하는 과정을 오동택 과장님께서 책임지고 해 주시기 바랍니다.

네.

제가 몇 가지 의문점들에 대해서 확인을 하겠습니다. 부천시문화원이 위탁하고 있는 부천시박물관 관장을 뽑을 때는 인사위원회 규정이 부천시문화원 인사위원회 규정에 따라서 한 건가요?

네, 그렇습니다.

인사위원회 그러면 총 7인인가요?

네.

맞아요? 7인 중에 어떻게 외부인사 2명이 오동택 과장님하고 시의원이었나요?

네.

외부인사가?

네.

그리고 외부인사 두 분하고 3명의 인사위원, 문화원에 속해 있는 부원장급의 세 분이 인사위원회 멤버였고요.

네.

그리고 원장님도 인사위원회 멤버였고요?

문화원 정관에, 인사위원회 규정에 원장이 당연직이고 내부이사 3명, 외부이사 2명, 그다음에 원장이 추천하는 사무국장 또는 직원 그렇게 규정돼 있는 거로 알고 있습니다.

그러면 총무의 역할을 하고 있는 1인인 사무국장도 표결권을 갖고 있나요?

없습니다.

없어요?

네.

그러면 6인이 표결권을 갖고 있네요?

네.

6인 중에 4명이 내부인이에요. 내부인사가 이렇게 많이 인사위원회에 참석하는 경우는 저는 지금까지 보지 못했습니다. 이 자체가 뭔가 문화원 정도의 수준에서는 가능했을지 몰라도 부천시박물관을 책임지는 관장을 뽑을 때 이 정도의 인사위원회는 저는 온당치 않다고 보고요. 그리고 내부인이 4명이나 있는 경우에 대해서는 요즘에는 내부인은 아무도 들어가지 않습니다. 그리고 내부인사가 껴 있는 경우에는, 그 자리에서 내부인이 들어와서 심사할 때는 내부인은 나가도록 되어 있습니다. 다른 인사위원회 규정에서는요. 내부인이 포함되어 있다 하더라도 내부인이 어플라이했을 때는 내부인은 나가도록 되어 있어요, 인사위원회에서 심사자가. 그런데 6명 중에 내부인이 4명 있는데 그 내부인이 다시 응모를 했는데 어떻게 내부인들이 다 거기서 하고 있습니까? 이거는 규정 자체가 잘못됐어요, 인사위원회를 구성하는 자체가. 공정하지 못하다는 시비의 의혹이 되는 첫 번째가 인사위원회 규정 자체였습니다. 왜 그거 파악하지 못하고 들어가셨나요, 과장님? 그러면 들어가서는 문제점이 인식이 좀 되셨나요?

들어갔을 때까지는 인식을 못 했고 먼저 박물관장 채용과정을 설명을 드리겠습니다. 작년 12월 예산심사 중에 재정문화위원회에서 박물관 운영에 전문성을 살리도록 제안을 하셨고 거기에 따라서 당초 7월 예정되어 있는 종합박물관이 운영되면 거기에 맞춰서 전문박물관장을 채용하겠다는 방침이 내부적으로 섰고요. 2월쯤 그렇게 섰습니다.

네, 알고 있습니다.

그래서 여러 가지 법률적인 자문도 받아서, 과정이 지금은 박물관의 어떤 사업을 문화원에서 수탁을 했기 때문에 문화원 직원으로 채용을 해야 된다는 법률적 자문을 받았고요. 그 과정에서 박물관장을 채용하기 위한 인사위원회 규정이라기보다는 문화원 내부인사 규정에 박물관장 채용이 적용된 거죠. 그런 것 때문에 이번 사례는 그렇게 사후에 문제가 되다 보니까 그런 의혹들이 제기가 됐는데 어쨌든 제가 담당과장으로서 인사위원회에 참석을 처음부터 했었는데 객관적으로 보여지는 절차상의 하자는 없는 거로 판단을 했습니다.

그렇게 생각하신다는 거죠?

네.

그런데 본 위원은 그렇게 생각하지 않는다는 말씀을 드린 겁니다. 일단 인사위원회 자체에서 내부의 인사를, 내부에 공모한 사람을 인사를 심사할 때는 사실상 내부인들은 심사는 안 하고 나가야 되는 것이 맞습니다. 그리고 요즘은 특히나 더 그렇게 뭔가 인사를 심사할 때 그런 규정들, 왜냐하면 의혹이 생기는 그런 규정들에 대해서는 분명하게 더 객관적인 지표들을 하기 위해서 더 노력을 하는 추세고요. 기업도 마찬가지고요. 그런데 그 부분에 대해서 이번에는 이런 규정에 의해서 했다라면 당연히 객관적인 거에서는 문제가 없는 것이 맞죠. 그런데 저는 이 자체를 질의하는 겁니다. 그러니까 본질이, 시작이 다르다는 말씀을 분명히 드리는 거고요. 그래서 이런 부분에 있어서 저는 특히나 지금 박물관 관장을 채용하려고 했던 가장 궁극적인 목적이 뭐였나요, 과장님?

박물관 운영의 전문성을 살리기 위한 것이었습니다.

전문성을 살리는 거고 두 번째는 그간의 계속 논란이 되어 왔던 여러 가지 일들에 대해서 다시 원상복구하여 정상적인 운영이 가능하도록 하는 거에 우리가 다 기대심리가 있었습니다. 그렇다면 두 가지를 다 충족하는 원활한 인사가 되었어야지 모두가 공감을 해요. 저는 지금 되신 관장님이 옳다, 그르다가 아니라 적어도 그런 시각에서의 오해는 사지 않아야 된다는 말씀을 분명하게 드리는 겁니다. 저는 지금 관장님의 이력도 보지 않았고 온 사람들에 대한 이력도 제가 자료는 부탁드렸지만 그것이 무슨 의미가 있냐라는 마음이 들어서 보지 않았습니다. 적어도 객관적으로 서로 용인할 수 있는 수준은 했어야 된다라는 말씀을 드리는 거고 그러지 않으니 내부를 정비해야 되는데 내부에, 어쨌든 한쪽 편에 계신 분이 관장이 되었어요. 앞으로 그 논란이나 이런 부분들은 뻔히 보이지 않습니까? 벌써 시작이 됐어요. 관장 공고 발표도 하기 전에 분란이 시작됐다고요. 어떻게 하실지 좀 더 고민을 하셔야 될 문제인 것 같고 그리고 어떻게 단도리를 하실지 그거에 대해서 나중에 설명을 진실되게 주셨으면 좋겠습니다. 저는 부천시박물관이 지금이라도 어떤 일정 부분에서 역할을 할 수 있도록 탈바꿈을 획기적으로 하지 않으면 이거는 다 의미 없는 채용이 되고 의미 없는 예산지원이 됩니다. 그럴 때에는 시의회에서도 그 역할을 해야 마땅하고요. 혹시 하실 말씀 있으신가요?

박물관장 채용 건에 관해서 사실 아까 말씀드린 대로 인사위원회부터 제가 참여를 했고 내부적인 일이지만 지금 위원님이 말씀하신 부분 충분히 저는 예측을 했고 나름 우려를 많이 하고 인사위원회나 이사회에서도 그런 부분을 충분히 제가 지적을 했었는데 결과적으로는,

지적하셨어요?

네, 분명히 했습니다. 했는데 결과적으로는 그런 것들이 반영이 안 돼서 한편으로는 담당 과장으로서 능력의 한계인가? 아니면 문화원 내부의 어떤,

과장님의 능력의 한계가 아니라 이 조직에서는, 지금 인사위원회나 이런 형태의 조직에서는 과장님의 영향력이 없도록 그렇게 구성되어 있습니다.

그래서 결론을 말씀드리면 질문하신 부분 중에서 정관에 나와 있는 인사위원회 규정에 대해서는 다시 저희도 내부적으로 검토를 할 거고 또 저희가 검토한다고 끝나는 게 아니고 문화원하고 협의를 해서 공정한 절차를 밟도록 하겠고요.

제가 나온 김에 하나 더 확인을 하겠습니다. 저는 오늘 있을 공공기관들 중에서 확인을 하겠는데 만화영상진흥원에서는 내부인을 원장으로 하는 그런 부분들이 차단이 되어 있더라고요. 그리고 내부인의 다음 진급이 아니라 공고를 내서 전문인력을 채용할 때는 내부직원이 신분을 유지하며 응시하도록 되어 있는 것이 아니라 내부직원은 신분을 박탈하고 그다음에 원장 공모에 나가야 됩니다. 그러고 난 다음에 다음 판단은 다시 채용하더라도 규정상은 그리 되어야 맞습니다. 아닌가요? 그런데 희한하게 이번 규정에는, 부천시박물관장 채용공고에는 ‘전문인력 채용 시에는 내부직원도 신분을 유지하며 응시할 수 있음.’이라고 그렇게 공고가 나갔습니다. 설명 좀 해 주시겠어요?

자격요건에 대해서는 박물관 조례에 관장의 조건이 관장으로서의 경력이 5년 또는 학예사로서 경력이 15년이라고 규정돼 있습니다. 그리고 말씀하신 내부직원 자격 부여 여부에 대해서는 실무적으로 검토를 했고 문화원에서는 내부직원은 응시할 수 없도록 하자는 실무의견이 있었는데 문화예술과에서는 내부직원 자체를 자격요건에서 제한한다는 것은 또 다른 역차별이겠다. 그리고 말씀하신 내부에서 예측되는 부분들은 인사위원회나 최종결정을 하는 이사회에서 충분히 걸러낼 수 있겠다.

아니요. 과장님, 저는 내부인사가 원장으로 가는, 또는 관장으로 가는 거를 차단하는 문제를 이야기하는 것이 아니라 내부, 저희가 시의원이잖아요. 제가 2년 후에 만약에 국회의원선거에 나가려고 하면 저희도 직을 내려놓고 나가요. 제 직을 유지한 채로 나갈 수가 없어요. 예를 들어서 하는 이야기입니다. 그런데 하물며 관장을 뽑는데 내부직원이 어떻게 신분을 유지하며 응시할 수 있습니까? 이거는 규정상 맞지가 않아요. 이것 또한 다시 한 번 검토해보시고요. 한번 검토해보세요. 인사라는 건 공정하고 객관적으로 하고 누구나 다 공감을 해야 됩니다, 그 규정이. 그런데 그 부분에 대해서 저는 납득이 안 돼요. 그러니까 이 문제도 다시 한 번 확인하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이런 문제가 모두 아니라고 했을 때는 이번 박물관 관장 채용은 어떻게 되는 겁니까? 이 모든 게 온당치 않았다라고, 관장의 채용이 온당치 않았다는 과정이 만약에 판단이 된다면 지금 관장 채용한 그거는 유지합니까, 아니면 철회됩니까?

지금 말씀하신 대로 지금까지 과정에 문제가 있다면 당연히 검토를 해야 되겠지만 지금 시점에서는 어쨌든 절차상의 하자는 없어 보이고요.

절차상 하자가 없죠. 절차에 문제가 없도록 되어 있지만 그 절차의 본질이 문제가 있다는 말씀을 계속 드리는 바입니다.

인사위원회 규정에 대해서는 다시 한 번 검토를 하겠습니다.

꼭 해 주시기 바랍니다.

그리고 말씀하신 대로 절차에 하자가 없는 채용에 대해서 그거를 지금 다시 번복한다는 거는 또 다른 문제가 발생할 수 있어서 일단 그렇게 답변을 드리겠습니다.

일단 어떤 내용이나 그런 부분들이 있으면 함께 의논해서 하시면 될 것 같고요. 제가 또 하나 문화원 1년 예산이 얼마죠? 9억이죠?

네.

박물관 예산 얼마죠?

18억.

이상한 거 못 느끼시나요?

예산뿐만 아니고 직원 수도 박물관이 25명이고,

25명이죠? 문화원은 몇 명이죠?

8명, 9명.

이상한 거 못 느끼시나요? 이거는 기업으로 따지면 거의, 제가 그냥 아주 속칭 되게 이야기할게요. 기업사냥 수준입니다. 어떻게 9억의 예산을 가지고 있는 문화원이 18억 예산을 갖고 있는 박물관을 운영할 수 있습니까? 그거는 저는 본질적으로 시작이 잘못됐다고 봅니다. 적어도 예산의 케파가 갖고 있는 의미가 있잖아요. 그런데 어떻게 9억을 가지고 운영하는 문화원에서 18억을 가지고 있는, 더 큰 것을 가지고 있는 박물관을 운영하는 것은 어떤 부분에 있어서 시작점에서 경제논리에서도 안 맞고 그렇기 때문에 본질적으로 잘못 끼워진 단추입니다. 이 부분에 대해서 과장님 하실 말씀 있으신가요?

그 과정은 2019년 1월부터,

과정에 있어서 과장님은 안 계신 거로 알고 있지만,

그게 아니고 2019년 1월부터 문화원이 수탁을 받았는데 문화원이 수탁받은 과정이 공모에 의해서 어쨌든 PT를 통해서 선정이 됐고 그다음에 선정된 거를 지금 1년 반이 지났는데 잘됐다, 잘못됐다라고 현 담당이 말씀드리는 거는 적당하지 않은 것 같고요. 어쨌든,

구조를 여쭤보는 겁니다. 9억 예산을 가지고 있는,

구조는 저도 바람직하지 않다고 생각을 하고요. 어쨌든 지금 담당과장으로서 수탁기간이 1년 반 남았는데 근본적으로 다양한 문제들이 발생을 해서 박물관사업에 대해서는 원점에서 다시 고민을 하고 검토를 하고 있습니다. 다양한 방법들, 수탁사업으로 해야 될 것인지부터, 그러니까 수탁기관이 문제, 지금 문화재단에서 계속 운영하다가 어쨌든 발전성이나 여러 가지 문제 때문에 수탁기관이 바뀌었는데 원점에서 다시 검토하고 고민하고 있습니다.

원점에서 다시 고민하신다고요?

네.

알겠습니다. 어쨌든 과장님께서 공감을 해 주셔서 정말 다행입니다. 그런데 진짜로 이런 부분에 대해서는 앞으로 공고나 이런 것을 할 때도 9억의 예산을 갖고 있는 곳이 18억을 할 때는 다른 일정 부분 전문성이나 뭐가 있든가 그런 기준들이 분명해야 되는데 저는 온당치는 않다고 봅니다. 그러니까 그런 부분에서 분명하게 다시 검토를 한번 해보시고요. 그리고 지금 문화원에 대해서는 연일 부천 관내에 있는 언론뿐만 아니라 너무나 내용이 많이 퍼졌습니다. 공공연하게 문제점들을 인식하고 있고 인지하고 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 의혹이 있는 부분이나 이런 부분을 저는 하나하나 낱낱이 하지 않겠습니다. 감사담당관에서 하고 있는 역할을 신뢰를 하겠고요. 그리고 아까 최의열 사무국장께서 말씀하셨지만 앞으로 수사기관에서 어떻게 나올지는 모르지만 어쨌든 이런 부분에서 신뢰를 하고 특히나 오동택 과장님과 최승헌 국장님을 믿고 그 부분에 대해서는 별도의 질의는 하지 않겠습니다. 부탁드리건대 횡령, 비리, 기타 등등의 문제점에 대해서는 분명하게 낱낱이 파헤쳐 주시기 바랍니다. 그래서 누구나 공감이 되는 문화원이 되도록, 박물관 운영이 되도록 그렇게 정상적인 운영이 되도록 만들어 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송혜숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

지금 계속 박물관 얘기가 나오는데 제가 어떤 한 포털사이트를 들어가 봤더니 어떤 분이, 문화예술 관련 단체에 계신 분이 SNS에 부천을 부천읍이라고 사용했더라고요. 깜짝 놀랐어요. 문화예술 관련 단체에 계시는 분이 그것도 부천을 계속 부천읍이라고 이렇게 사용해서 뭐라고 지적할 수도 없이 그걸 사용을 했어요. 지금이 어느 때인데 부천이 문화읍으로, 문화읍은 있지도 않았고 옛날에 소사읍이었는데 그것도 아니고 부천읍이라고 아주 폄하해서 써서, 그것도 우리 기관에 있는 분이, 예술단체 기관에 있는 분이 그렇게 사용한 적이 있어요. 한번 확인해보시고 이거는 정말 상식의 문제예요. 기관에 있어서 부천에서 일하시는 분이 그런 아주 상식도 안 되는 거를 해서 부천을 폄하하는 거에 대해서는 해당 부서에서 간과하지 마시고 꼭 이거는 해 주셔야 될 것 같아요. 그리고 하나 더 제가 지금 계속 해서 그러는데 박물관의 문제점 저는 지적하고 싶어요, 지금 인사 문제 다 하셨으니까. 문제점이 뭐냐 하면 박물관은 개관 이래 한 번도 기획전을 하지 않았어요, 제가 찾아보니까. 발굴해서 무슨 기획이나 전시를 하지 않았어요. 그냥 몇 가지 있는 거 갖고 그냥 계속 있었던 거예요, 그 상태로. 기획하지도 않고 전시하지도 않고 발굴하지도 않고. 그런데도 박물관에 18억의 예산을 투입해서 운영을 한 거예요. 두 번째 문제점은 또 뭐냐 하면 우리가 있는 박물관의 유물의 소장가치가 없어요. 이 두 가지 문제점이 박물관의 커다란 문제점이에요. 그런데 또 18억을 해서 이 일을 시키는 거예요. 그리고 끊임없이 뭔가 문제점이 나와. 부천에 박물이 있지 않잖아요. 부천에는 전통이 있지도 않고 뭐가 나오지도 않았어요. 그런데 박물관을 운영했어요. 그러려면 박물관에서는 뭔가 그냥 박물을 찾아서 부천에 있는 거를 찾고 기획하고 전시하고 이런 일을 해야 되는데 그냥 그것 갖고 사람 들어오면 조금 구경시키고. 저는 일을 하지 않았다고 봐요, 박물관에서. 이거는 커다란 문제예요. 그러면서 내부적으로 인사할 때 계속 이런 분탕질이 나오고. 도대체 저는 이 상황을 이해할 수가 없었어요. 제가 쭉 찾아봤는데, 이 문제점이 뭐냐 하고 제가 거기까지 봤더니 부천에서는 학예공무원, 담당공무원이 없었어요. 그러니까 학예를 할, 담당을 해서 박물관을 어떻게 하고 이런 거를 조율하고 해 주고 할 공무원이 한 분도 안 계셨어요. 그리고 그냥 문화예술과에서 총괄해서 담당하시고 재단에 맡겨서 그냥 놔두고. 굴러가게 그냥 놔둔 거예요. 저는 아까 9억 있는 문화원이 18억을 가진 박물관을 운영하는 거에 대해 지적했지만 그거는 근본적인 문제는 아니라고 봐요. 9억의 문화원이 18억 할 수도 있어요. 그런데 근본적인 문제는 이런 것들이 없었다는 거예요. 학예공무원도 한 분도 안 계신 상태로 지금까지 쭉. 그러면 어떤 분이 이거를 했을까? 이런 근본적인 문제가 해결되지 않고는 박물관은 해결할 수가 없어요. 또 나오고 또 나오고 계속 나올 겁니다. 차제에 저는 반드시 이런 문제를 해결하셔야 되고 지금 인사 이런 문제는 아까 뉴스에도 계속 나오고 하기 때문에 더 이상 제가 질문하지 않겠습니다. 하여튼 그런 문제에 있어서 해 주시고, 지금 문화누리카드 있잖아요. 문화누리카드 발급신청을 지금 하고 있죠?

네.

그런데 왜 지금 행정복지센터 이런 데서 17억 5000만 원으로 해서 문화예술, 문화누리카드로 저소득층하고 이런 데 했는데 수급이 얼마나 되고 있나요?

발급률은 30% 정도로 기억하고 있는데 정확한 수치는 확인을 해봐야 될 것 같습니다.

그런데 그거를 지금 아시는 분이 없어요. 이거를 저소득층에 어떻게 해 주는지 제가 요양보호사들 있잖아요. 자택을 방문하는 그런 분들한테 물어봤더니 전혀 알지를 못하더라고요. 이거를 어디서, 제가 “이거 있으니 가가호호 방문할 때 그분들한테 얘기하셔서 그런 데 가게 하셔라.” 이랬더니 전혀 모르고 있더라고요. 그러니까 이거를 보니까, 제가 그래서 찾아봤더니 주민센터, 행정복지센터 그런 데서 하나 봐요. 발급해 주더라고요.

네, 그렇습니다.

그러면 그게 지금 광역동 되면서 잘 이루어지고 있나요? 감독해보셨나요?

문화누리카드는 역사가 오래된, 1, 2년 전에 생겼던 게 아니어서 홍보가 필요하다면 당연히 더 하겠지만 평균적으로 연간 따지면 약 70, 80%는 소비가 되는 것 같습니다.

돼요?

네.

그런데 왜 옥길주민센터에서는 제외를 하셨죠?

확인을 해보겠습니다.

옥길주민센터에서는 이거를 안 해 주더라고요, 제외를 했더라고요. 또 왜 그랬는지, 다 하면서 그쪽은 제외를 해버렸어요. 무슨 이유가 있는지,

확인해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

확인 꼭 해 주시고 그런 것이 이상하게 거기서는 지원을 안 한 상태로 돼 있어서 저도 깜짝 놀랐어요. 지금 만화영상도 질문하나요? 별도로?

아니, 그건 문화산업전략과,

알겠습니다. 이상입니다.

아까 첫 번째 질문 중에서 기획전이나 문화재 발굴도 없었다, 그다음에 담당 공무원으로서, 학예사로서의 공무원이 없었다고 두 가지 말씀을 하셨는데 사실 전문 박물관장을 채용하게 된 계기도 그런 전문성을 기대를 하고 전문 박물관장을 채용을 했고 아까 보고 들으신 대로 1급 자격증을 가진 분이 왔다고 해서, 사실은 논란이 되지만 채용이 된 입장에서는 빨리 내부적으로 수습을 하고 전문성을 살려서 박물관이 원활하게 유지될 수 있도록 기대를 하고 있습니다. 학예사공무원 부분은 사실 전문학예사들이 운영을 담당하고 있기 때문에 공무원으로서 학예사가 꼭 필요한 건지는 좀 더 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

아니 지금 그렇다면 보세요. 지금 그렇게 해서 새로운 분을 뽑았는데 논란의 중심에 계속 있잖아요. 논란은 더 키워지고 더 확산되고. 그 문제가 문제라는 거죠. 그래서 저는 공무원분들이 학예사를 가지고 있는 공무원이 아니라도 학예담당 공무원이 있기를 바라는 거죠. 그런 게 있어야죠. 왜냐하면 박물관도 지었고 18억이나 들여서 예산도 많이 잡혀 있고 이런데 관리감독하시는 단체에만 맡겨서 계속 이런 논란이 키워지니 문화예술과에서 이런 거를 꼭 담당하는 분이 계셨으면 하는 거예요. 과에서라도 이런 쪽에는 내가 전문가로 계속해서 담당을 해서 관리도 하고 감독도 하고 이러기를 바라는 거죠. 그런데 재단에만 맡겨두니까 계속 지금 이런 분란이 있지 않나 생각이 드는 겁니다. 이상입니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 남미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 사실 오늘 아침에 굉장히 많은 분들이 오셔서 조금 놀랐어요. 이렇게 심각하구나라고 느꼈고 또 사실 행정감사라는 게 잘못된 거에 대한 지적도 있지만 또 대안을 제시하는 그런 기능도 있어야 된다고 생각을 하거든요. 지금 우리가 여러 가지 말씀을 드렸지만 사실 박물관을 문화원에서 할 때 그때 이런 거를 짚었으면 지금과 같은 이런 사태는 일어나지 않았을 거예요. 저로서는 우리 시의원들이 그런 책임도 통감을 해야 된다고 생각이 들고요. 그리고 또 이게 다 내부고발이랄까 이런 거로 나오는 게 너무너무 저는 안타깝습니다. 왜 이렇게까지 되었을까? 그런 게 만화영상진흥원도 그랬고 부천문화원도 그렇고 이렇게 내부적인 충돌이 자꾸 일어나는 게 굉장히 안타까워서 그걸 과에서도 잘 조정을 하셔야 될 일이고 그렇게 부탁을 드리고요. 예산이 적다고 그래서 일을 못 하고 이러지는 않아요. 전문성이 있는 사람들한테 가는 게 당연하거든요. 그래서 저는 이게 적법성이나 공정성, 투명성이나 이런 절차상 하자 이런 거는 다 짚어서 하셨으리라 믿고 향후에 박물관장님 임기가 계속 되는 건 아니잖아요. 임기가 언제까지죠?

지금 문화원 사무국장이 박물관장을 대행했고 이번 채용은 잔여임기. 그래서 내년 12월 30일까지입니다.

그렇죠. 잔여임기라서 그나마 다행이고 그 이후로는 적절하게, 적법하게 진행이 됐으면 하는 바람을 먼저 전합니다. 행감이 계속 지적이나 이런 거라서 저는 안타까웠다는 얘기를 아까 말씀드렸지만 참 좋은 소식이 있는데도 이게 묻혀있어요. 뭐냐 하면 6월 20일에 부천전국비보이대회를 하잖아요. 그런데 이미 6월 4일 진조크루가 사이버상에서 하는 비대면 온라인 배틀에서 1등을 했거든요. 그런데 이게 중요한 게 또 뭐냐 하면 2024년에 브레이킹이 올림픽에 채택이 돼 있어요. 그러면 우리 올림픽 금메달은 거의 확보된 거나 마찬가지거든요. 그런데 이런 게 전혀 알려져 있지 않고 이게 굉장히 큰 이슈임에도 불구하고 잘 몰라요. 더구나 온라인상으로 했다는 거는 현실성이 떨어짐에도 불구하고 잘 전달이 안 되거든요. 실제에서 가까이 보고 하는 거랑 또 다르거든요. 그런데도 이게 1등을 하고 그랬는데 이게 그냥 한 꼭지로 조금 나오고 말더라고요. 제 딴에는 페북을 통해서 알리기도 했는데 이걸 문화예술과에서 충분히 지원할 수 있는 거잖아요. 부천전국대회도 있지만 또 부천세계대회도 있거든요. 그래서 계속 준비를 해왔고 그때 저는 가서 봤어요. 작년 딱 어제, 오늘인 것 같더라고요. 저녁 때 결승전 가서 보면서 정말 역동적이었거든요. 그야말로 부천을 표현하는 것 같은 그런 느낌이 있었습니다. 그래서 이런 좋은 소식은 모락모락 피어나는 거나 마찬가지니까 이거를 좀 더 잘 지원해서 잘 키워가고 이렇게 해 주셨으면, 노력해 주셨으면 하고 바랍니다. 다 알고 계셨던 내용이죠?

네.

그런데 왜 이렇게 홍보를 안 하셨을까요?

사실 아까 말씀 중에 전국비보이대회가 21일 예정되어 있는데 그것도 비대면, 그러니까 무관중으로 준비를 했다가 지금 코로나 상황이 다시 악화되면서 사실 취소를 했습니다. 그리고 포스트 코로나라고 해서 이 상황이 어쨌든 안정되더라도 앞으로 어떤 상황이 발생할지 몰라서 문화예술과에서도 온라인 공연에 대한 방법들을 고민을 하고 있고요.

과장님, 아닌 게 아니라 지금 코로나 사태가 굉장히 길어지면서 전 국민이 우울감이라든지 이런 게 있거든요. 그런데 이런 거를 예전에, 과장님도 우리 세대니까 아실 거예요. 국풍81이라는 게 있었어요. 80년도에 그런 사태를 겪고 난 뒤에 국풍81이 일어난 거였거든요. 그런 식으로, 사실 지금 트로트 열풍으로 그렇게 되고 있지만 이거는 문화예술과에서 또 자체적으로 부천시민을 위한 마음의 어루만짐이라든지 이런 거에 대해서도 고민하셔야 될 것 같은 생각도 듭니다. 그런 제안도 드리고요. 그리고 또 업무로 가면 제가 사실 시립예술단, BIFAN, 한국만화영상진흥원 이런 데 연가·병가 사용내역을 받았습니다. 여기에 성과급에 대한 거는 보고는 들어왔지만 연가라든지 병가라든지 휴가 이런 거에 대해서는 전혀 안 들어왔어요. 그래서 하다 보니까 어디는 1명이 연가, 병가를 거의 독식하다시피 했고 또 어디는 상위 10%가 거의 다 쓰고 하위 10%는 제로인 경우도 있고 이래요. 그래서 혹시라도 이게 직책에 따른 차별이나 이런 게 아닐까 우려가 되더라고요. 사무국하고 부천필하고 합창단 여기에 대해서 연가, 병가를 한 사람이 다 독식을 하고 또 상위 10%가 거의 독식하다시피 하는 거. 그나마 연가는 어느 정도 평균이 돼요. 그런데 병가 같은 거, 아픈 거는 어쩔 수 없지만 그게 한 분이 그렇게 한다는 것도 또 문제가 있지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 그래서 이런 것도 정말 적절하게 골고루 잘 쓸 수 있게 그렇게 배려를 해 주시면 어떨까, 한번 짚어주시면 어떨까 싶더라고요. 혹시 파악하신 바가 있었나요?

우선 분위기나 제도 때문에 연가를 못 쓴다고는 생각을 안 하고 있고 그다음에 특정인 연가가 많은 거는 필 같은 경우 고위험군 질환을 앓는 분들이 몇 분 계셔서 아마 그래서 병가가 많지 않았나 그렇게 판단하고 있습니다.

필은 비교적 그래도 균등한 편이에요. 수치로 봤을 때 필은 연가도 그렇고 병가도 그렇고 균등한 편인데 사무국하고 합창단이 조금 문제가 있더라고요. 아프다면 어쩔 수 없는 거예요. 이것도 차별이 없게끔 그렇게 되었으면 하는 우려에서 말씀을 드립니다.

다 확인해 보겠습니다.

그리고 또 하나 문화예술회관이요. 파이프오르간도 진행 중에 있는 거죠?

네.

어디까지 돼 있나요?

지금 아마 그게 외국에서 제작을 해야 되기 때문에 신용장 개설이 필요한 것 같습니다. 그래서 지금 발주준비를 하고 있습니다.

그리고 또 지하주차장이 중앙공원하고 연결이 되기로 한 거예요?

네.

그러면 공사비가 더 추가가 되네요?

네, 그렇습니다.

많이 추가가 되네요?

전체적으로 공사비는 1033억 원인데 그 부분하고 그다음에 좀 더 당연히 증가될 거로 예상하고 있는데,

그러니까 얼마 정도 예상을 하시는 거예요?

1100억 정도 최종적으로 그렇게 소요되지 않을까 예상하고 있습니다.

1100억이 아니었는데요. 그전에도 1400억, 1500억 이렇게까지

당초에 용역을 할 때는 1400억이었는데 발주할 때는 1033억 원이고 지금 그런 부분들 추가 때문에 늘어나기는 하겠지만 걱정스럽게 많이 늘어나지는 않을 것 같습니다.

그러면 다행이고요. 그리고 운영에 있어서 법인화를 해야 되냐, 아니면 우리가 직영을 하냐 여러 가지 아직까지 결정이 된 바는 없죠? 지금 용역 중인 거죠?

네, 그렇습니다.

그리고 공연스케줄이나 이런 것도 어느 정도 문의가 오나요?

지금 개관에 맞춰서 필 지휘자께서 올 초에도 유럽을 방문을 했는데 개관에 맞는 개관이벤트도 지금 준비하고 있는데 구체적인 거는 접촉단계에 있습니다.

그러게요. 그것도 스케줄이 어느 정도 나와 줘야 되는 거고 지금 항간에 “여기 문화예술회관이 들어오면 우리도 여기서 트로트를 볼 수 있는 거야?” 이런 식의 분위기도 있어요. 그래서 ‘아니, 여기는 클래식 전용관인데 웬 트로트?’ 이렇거든요. 그래서 주민들 아시는 분들은 그런 기대감이 있고 또 우리 내부적으로는 클래식전용관으로 쓰고자 하는 그런 목적이 있고 이렇거든요. 그것도 분배가 잘돼야 될 것 같아요.

운영의 묘인 거고 어쨌든 전국 최초라고 보여지는데,

클래식 전용관.

클래식 전용관으로서의 기능을 유지하면서 또 주민 수요에 맞는, 정체성을 벗어나지 않는 범위 내에서 당연히 주민들의 수요도 수용을 해 줘야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 여기까지입니다.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 감사를 진행한 지 1시간 이상이 됐기 때문에 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 10분간 감사중지를 선포합니다.

과장님 수고 많으십니다. 저도 지난번에 박물관장님 선출할 때 인사위원으로 들어가 있었어요. 저랑 과장님이랑 둘이. 그랬죠?

네.

그리고 아까 처음에 곽내경 위원님이 말씀하셨던 그런 문제점에 대해서 저도 공감을 합니다. 그리고 선출되신 최윤희 관장님이 되시는 거죠? 언제 취임하시나요? 취임하셨나요?

6월 1일 자로.

따로 연락을 못 받아서 죄송합니다. 그러면 최윤희 관장님이 조금 더 잘 진두지휘하고 잘 발전시킬 수 있도록 저희가 힘도 실어주고 격려도 해 줘야 될 것 같습니다. 저도 한 가지 말씀드리자면 그때 인사위원회 마지막 정리됐을 때 저도 정말 아쉬웠습니다. 많이 아쉬웠고 그 부분을 꼭 한번 챙겨서 규정에 대해서 다시 한 번, 다음에 1년 반 후에는 이런 불미스러운 의혹이 갈 만한 이런 소지는 없었으면 좋겠다는 생각입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 다른 거 하나 말씀드리면 부천시립예술단에 90억 정도 예산이 들어가고 있어요, 작년도에도 그렇고. 그런데 이렇게 고급스럽고 세련된 문화가 대중들에게 만족감을 줄 수도 있지만 대다수의 시민들이 느끼는 거는 거기에서 느끼는 거보다 일반 대중적인 문화에서 더 행복을 느낄 것 같아요. 그래서 대학가요제나 열린음악회, 요즘 미스터트롯도 있죠? 그거를 보면서 정말 사람들이 많이 열광하고 환호하는 모습을 볼 수 있어요. 시립예술단에 들어가는 예산의 일정 부분이라도 대중문화에 투입을 하셔서 시민들이 전체적으로 공감하고 행복을 느낄 수 있는 그런 콘텐츠를 개발해 주셨으면 좋겠습니다.

네.

부탁드립니다. 감사합니다.

양정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 권유경 위원님 질의하시기 바랍니다.

문화원 얘기는 너무 많이 나와서 그런데 저는 이 기사에서, 문화원 얘기는 덧붙이고만 갈게요. 이 기사에 보면 부원장님 인터뷰는 “문화원이 도와달라고 하는데 그거를 마다할 수가 없어서.”라고 하셨고 업체 사장님도 “문화원에서 그렇게 해 주면 안 되겠냐고 해서 어쩔 수 없이.”라는 인터뷰 기사가 사실 눈에 조금 거슬려요. 사무국장님도 뒤에 계시지만 문화원이 개입하지 않았는데 밖에서 뭔가 일이 생긴다고 하면 그거는 문화원이 적극적으로 나서서 해결을 하기는 해야겠지만 사실 사전에 막을 방법은 없죠. 그런데 만약에 이 인터뷰 기사처럼 문화원 내부에서 어떠한 말이든 뉘앙스든 풍겨서 이런 문제가 발생했다고 하면 이거는 사실 문화원 내부적으로 문제가 아주 큰 거라고 저는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분을 사무국장님도 그렇고 문화원장님도 그렇고 내부에서 제대로 된 규칙이나 서열, 서열이라는 게 직계상의 서열이 아니라 외부인을 대할 때 그런 마인드나 이런 것들이 바뀌어야 하지 않을까라는 생각이 들어서 이 말은 덧붙이고요. 지금 인쇄비 관련해서 어쨌든 문화원에서 얘기가 많이 나오고 있잖아요. 그래서 제가 다른 만화영상진흥원이나 문화재단 관련해서도 인쇄비만 받아봤는데 혹시 문화예술 관련해서 현수막이든 인쇄물이든 배너든 제작할 때 어느 정도의 기준이라는 게 있나요? 인쇄비 가격이나 이런 것과 관련해서.

가격은 통상적인 범위, 기준이 따로 정해진 것 같지는 않습니다. 통상적인 범위 내에서,

그 통상적인 범위가 저는 약간 의아한 게 제가 다른 인쇄업체에 여쭤보기는 했는데 이거 작년에 아마 곽내경 위원님이 예산 때 질의를 하셨던 것 같아요. 자료 받은 것 중에 인쇄물과 간식비용들 이거를 문화원에서 제출해 주신 적이 있어요. 그래서 그때 보면서 약간 의아해서 이번에 다시 받아봤던 건데 똑같은 600*1800 배너라고 하더라도 문화원, 만화영상진흥원, 문화재단 그리고 각 행사 날짜별로 가격이 사실 천차만별입니다. 600*1800을 봤을 때는 1만 1000원부터 8만 원까지 가격이 형성되어 있었던 것 같아요. 그리고 지금 어쨌든 문화원 질의가 여기 들어 있어서 보면 똑같은 사이즈의 현수막이에요. 900*6000. 그런데 한때는 1장에 4만 4000원이고 한때는 24만 원이에요. 사실 단순히 이렇게만 보면 몰아주기든 뭐든 다 상관없이 “왜 이렇게 차이가 나지?”라는 의문을 안 가질 수가 없는 것 같습니다. 혹시 이게 설명이 될까요?

그거는 확인을 해봐야 될 것 같습니다.

제가 알아보니까, 문화원에 알아보지는 않았고 실제로 영업을 하시는 업체 두세 군데에 여쭤보니 디자인비, 단순히 인쇄를 하느냐, 거기에 디자인비가 따로 청구가 되느냐, 아니면 외부라서 사다리차가 들어오느냐 여러 가지 기준이 있다고 해요. 그럼에도 불구하고, 이 가격을 직접 언급을 했을 때 “그럼에도 불구하고 너무 가격이 높다.”라는 말씀을 하시더라고요. 그리고 그분들 말씀은 시에서 하는 인쇄물 관련된 주문량이 몇몇 업체에 몰려 있다는 거죠. 제가 그래서 자료를 봤더니, 예전 기사들을 보면 예전에는 나라장터, 조달청 이런 곳에 인쇄물에 대한 가격이 정해져 있었던 것 같더라고요. 혹시 알고 계시나요?

아니요. 잘 모르겠습니다.

2011년도에 그런 법규가 없어졌대요. 왜냐하면 업체끼리 자유롭게 경쟁해라. 이것 때문에 오히려 더 자유로운 경쟁을 막아서 인쇄업체가 힘들어질 수도 있으니 자유롭게 경쟁해라인데 그 이후에 다시 파생된 문제는 너무 가격을 내리거나 그리고 너무 자유롭게 하다 보니 디자인비든 뭐든 뭔가를 다 집어넣어서 가격이 너무 뛰거나 둘 중 하나의 문제가 발생한 것 같아요. 사실 이번 문화원 인쇄비 제 개인적인 생각으로는 문화원과 관련된 원장님이든 이사님이든 어느 분이든 문화원뿐만 아니라 만화영상진흥원도 그렇고 내부에 관계된 어떤 인물의 업체에는 일감을 안 주는 게 사실 맞다라고 생각합니다. 그분들이 들어오실 때 ‘깨끗하게 나는 이것과 관련된 거는 받지 않고 이곳에 관련된 의미 있는 일만 하겠습니다.’라고 들어오시는 게 사실 맞다고 생각을 하는데 어쨌든 그거를 확인하는 과정에서 보니 이 인쇄물 관련해서는 문화원뿐만 아니라 문화예술 관련 전반적으로 점검이 필요한 것 같아요. 그래서 저만 혼자 말해서 조금 그런데 여러 가지 기사도 보고 했더니 전라남도 같은 경우에는, 전라남도 교육청. 자체적으로 인쇄물 원가계산 산정기준 같은 것도 마련하고 중소 인쇄산업 같은 경우에는 2018년도에 요금표준화 이런 방안에 대한 논의도 하셨더라고요. 부탁드리고 싶은 건 이런 인쇄물이나 이런 자잘한 예산이라서 뭔가 과정이 없더라도 공정하고 누군가에게 제대로 보여지려면 정확한 기준은 문화예술 전반에서 마련이 되어야 될 것 같습니다. 그래서 그 부분을 확인 요청드리겠습니다. 그리고 과장님 작년에 버스킹대회하고 대학가요제 혹시 가보셨나요?

대학가요제는 가본 것 같은데 버스킹은 못 본 것 같습니다.

올해는 지금 날짜가 한 가을 초반으로 되어 있는 것 같은데 열릴까요?

지금 버스킹대회가 8월 28일쯤에 예정되어 있고 대학가요제는 9월 19일 그렇게 준비를 하고 있는데, 아까 말씀드린 대로 전국비보이대회도 6월 20일에 예정돼 있었는데 무관중으로 준비를 하다가 코로나 상황으로 취소가 됐는데 지금 상황으로는 어쨌든 준비는 하고 있습니다. 계속 사업비를 집행해서 준비는 하고 있는데 단 코로나 상황에 따라서 언제든지 중단할 수 있다는 전제하에 준비를 하고 있습니다.

제 기억에 2018년도 본예산 때 이 두 예산이 삭감됐었어요. 혹시 알고 계시나요?

네, 어렴풋이.

혹시 이유가 뭐였는지는 기억하실까요?

어쨌든 차별화 내지는 여러 가지 문제점들 때문에, 차별성이 부족하다 그런 이유 때문에 그랬던 것 같습니다.

그럼 이번은 열릴지, 안 열릴지는 모르겠지만 혹시 차별성이 있나요?

어쨌든 원론적인 답변일지 모르겠지만 대학가요제는 창작을 전제로 하는 행사이고 버스킹은 창작뿐만 아니고 기존 곡을 가지고 나올 수 있다는 차별성이 있는 거고 대학가요제는 대학생을 전제로 한 그런 기본적인 차이라고 생각을 합니다.

되게 원론적인데 제가 작년에 가서 느낀 건 2018년도 본예산 삭감돼서 홍보에는 조금 치중하셨다는 생각은 들었어요. 각 대학생 동아리별로 응원단도 데리고 왔고 뭔가 그래도 버스킹이든 대학가요제든 다 젊은층이 오셨잖아요, 가수분들이. 그래서 청춘 열기를 느낄 수 있게 현수막도 몇 개 보이고 응원도구도 보여서 활기는 넘친다라고 생각은 했는데 제가 그 두 가지를 예산도 그렇고 직접 가서 다 봤습니다. 그런데 사실 차이를 못 느끼겠어요. 어떤 차이도 못 느끼겠고 하물며 거기에 두 번 다 갔을 때 지인의 지인분을 뵀는데, 제가 아는 분이 아니니까 말씀을 드릴 수 있는 거예요. 두 가지 다 내 아들이 출전했다고 하시더라고요. 그 말에서 느낀 점이 뭐냐 하면 대학가요제하고 버스킹을 동일한 인물이 동일한 조건으로 다 나가고 있다라고 봤을 때 이 두 경연대회의 차이점이 더더욱 안 느껴졌다는 거예요. 말씀하신 것처럼 창작이 기준이든 사람이 기준이든 제가 봤을 때는 대학가요제는 버스킹에 나갈 수 있는 사람들 중에 대학생이라는 요건만 갖추면 나갈 수 있는 그 안에 있는 경기 같다는 느낌이 들거든요. 맞나요?

기준은 그렇고 아마 지금 말씀하신 부분은 예전에도 나왔었던 것 같고 지금 준비하는 과정에서 중복출전은 원천적으로 막는 방법을 고민하고 있습니다.

중복출전뿐만 아니라 저는 버스킹하고 대학가요제가 색이 달라져야 할 것 같아요. 관련 문화예술과 팀장님이 페이스북을 통해서 자주 소소한 문화예술영상들을 올리시는데 그중에 심곡천에서 했던 버스킹공연이 있더라고요. 그게 버스킹 같습니다. 부천 마루광장에 무대를 만들어 놓고 사람을 올려서 단순히 노래만 하는 거는 대학가요제하고 사람 수만 다르지 똑같다는 느낌이 들고요. 고민을, 어차피 예산 한 번 삭감될 위기도 겪었던 두 대회라고 하면 이제는 어떤 차이를 두는 게 맞을지, 그리고 아까 남미경 위원님 말씀하신 것처럼 문화도시 부천이라고 하면 보통 부천 외의 사람들은 만화, 영화, 애니메이션 이 정도로 생각하죠. 그런데 저도 마찬가지로 ‘거기에 비보이까지 있어. 코스프레도 만만치 않게 재미있어.’라는 말을 덧붙이는데 그곳에서 문화예술도시가 진짜 살아남으려면 그렇게 해외에서 오는 그런 큰 대회뿐만 아니라 이런 지역에서, 전국에서 하는 대회도 색깔을 제대로 갖춰야 될 것 같아요. 대학가요제는 예전에 다른 분도 말씀하셨지만 어떻게 보면 그 의미나 중요성이, 일반 방송사에서 하는 그런 경연대회로 인해서 중요성도 없어졌고 단순히 연습 삼아 한번 출전하는 경기라는 느낌을 풍기게 되거든요. 그런 부분을 고민하셔서 제대로 된 두 대회의 차이, 그리고 제대로 버스킹대회면 버스킹, 대학가요제면 대학가요 그 의미에 맞게 이제는 탈바꿈해 가실 때가 아닌가 싶습니다.

행사를 준비하면서 차별화에 대해서는 계속 고민을 하고 있는데 말씀하신 대로 버스킹에 대한 특성을 더 살려서 차별화방법을 적극적으로 고민하겠습니다.

관련 팀장님이 그때 예산 살리려고 하실 때 머릿속에 그려놓은 많은 것들을 한 번 더 기회 삼아 해보고 싶다는 말씀에 사실 저는 예산 살리는 거에 동의했던 사람이거든요. 그 열정이 식지 않게 문화예술과에서 전반적으로 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다. 정 그게 안 되면 사실 할 의미가 없어지는 거라고 생각하거든요. 그리고 또 하나는 여기 소장예술품 511점이 들어있어요. 그런데 그중에 195점은 그냥 보관이 되어 있더라고요, 117쪽에. 혹시 이 195점은 왜 소장되어 있는 겁니까, 활용이 안 되고?

게시를 순환하면서 보관하고 있는 미술품,

그러면 저희는 일정 부분을 무조건 보관해야 된다는 기준이 있는 건가요?

아닙니다. 수요에 따라서 반환받는 것도 있고 순환배치를 위해서 보관하고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

제가 볼 때는 보관비율이 상당히 높은 것 같아요, 40% 정도 되니까. 그런데 여기 보면 실제로 저희가 돈을 주고 구입한 작품도 있고 기증받은 작품도 있는데 제가 늘 미술이나 이런 거를 하시는 분들의 민원을 들어보면 사실 작품을 전시할 곳이 없거든요. 그런데 신흥동어울마당도 그렇고 새로 짓는 건물에 보면 빈 벽이 상당히 많습니다. 그런 곳에 이런 작품들이 걸려야 의미가 있는 거거든요. 그런데 이렇게 많은 작품이 보관만 되어 있으면 죽은 작품이죠. 예산을 제대로, 지금은 구입하는 예산은 없다고 하더라도 예전에 예산을 들여서 구입을 했으면 실제로 이거를 누군가 보고 그것이 파생돼야 되는데 이렇게 보관만 되어 있는 거는 그 의미가 없는 거 같습니다. 그리고 제가 듣기로는 그림을 그리시거나 글을 쓰시거나 서예를 하시는, 어떤 무대를 만들어서 공연을 할 수 없는 예술가들의 입장에서 봤을 때는 빈 공간이 되게 많이 보인다고 하시더라고요. 그런 부분도 공유를 하셔서 이게 그냥 단순히 보관이 아니라 제대로 활용이 되었으면 좋겠습니다. 아까 남미경 위원님 말씀하신 것처럼 이제 포스트 코로나 이렇게 해서 저희가 실제로 비보이공연은 작년에, 재작년은 마루광장에서 했고 작년에는 비가 와서 시청 실내에서 했어요. 그 느낌 자체도 상당히 달랐습니다. 과연 실외에서 하는 화려한 공연이 실내에서 했을 때 너무 작게 보이지 않을까 우려를 했는데 생각보다는 잘 나왔지만 갇혀져 있는 공간에서 역동성은 사실 실외를 따라갈 수가 없더라고요. 그런데 이번에는 그것마저도 못 하고 온라인 공연을 하셨어요. 점점 이렇게 방향이 내가 만나지 않고 보는 예술로 바뀌어가고 있는데 비보이뿐만 아니라, 무대에서 행해지는 공연뿐만 아니라 전시가 되는 공연도 마찬가지고 이제는 문화예술과에서 문화도시 부천이라는 이미지를 제대로 살리시려면 직접 찾아가는 거 못지않게 어디서든 볼 수 있는 문화에 대한 고민도 해보셨으면 좋겠습니다.

소장미술품, 보관미술품은 지금도 기관이나 요청에 따라서 대여를 해서 게시하고 있고 조금 더 적극적으로 홍보를 해서 보관보다는 게시가 될 수 있도록 준비를 하겠습니다. 그리고 포스트 코로나 관련해서 다양한 방법들을 고민하고 있는데 무관중 공연이라 하면, 그거를 무관중 공연에 대비해서 방송장비를 직접 구입하든지 아니면 렌탈을 통해서라도 장비를 지원해서 비대면 공연들이 활성화될 수 있는 방법도 고민하고 있습니다.

그 고민이 현실감 있게 다가오는 실천이 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

권유경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이상윤 위원님 질의하시기 바랍니다.

먼저 지난번 제가 예산법무팀 감사 때도 말씀드렸었는데 저희가 용역 같은 거를 하면 용역결과를 시 홈페이지하고 정책관리시스템에 올리게 돼 있는데 지금 문화예술과에 보면 2019년도에 용역발주한 게 몇 건 있어요. 그런데 이거를 지금 올리셨나요? 안 올리셨죠?

확인을 못 해봤는데 당연히 올라갔을,

아니, 제가 확인해보니까 안 올리셨더라고요. 그런데 이 부분이 왜 중요하냐면 조례안을 우리가 만든 이유가 중복되는 사업이나 중복되는 용역에 대해서 예산을 낭비하지 않고 공무원들이 할 수 있는 일은 공무원들이 하고 또 중복되는 연구자료는 타 시·도에 한 부분이 있으면 그거를 우리가 받아서 하자는 그런 취지로 해서 저희가 2018년도에 조례도 만들었고 또 그거를 운영하고 있습니다. 이 부분에 있어서 그런 부분을 지켜주셨으면 좋겠습니다. 원래 조례상으로 6개월 이내에 하게 돼 있는데 그 부분도 당기는 거로 아마 개정이 될 거로 알고 있습니다. 그러니까 이 부분도 부서에서 꼭 올려주시고요. 그다음에 2020년도 용역을 보니까 삼정동소각장 관리동 내진성능 평가 및 정밀안전 진단으로 23억 5000만 원이 잡혀 있어요. 이 부분이 삼정동소각장 3단계 사업 23억 5000 국비하고 시비 23억 5000이 되어 있는데 여기 있는 23억 5000에 대한 부분입니까, 아니면 이거 외에 별개로 23억 5000에 대한 용역입니까?

3단계 추진을 위한 설계용역비이고 23억 5000 안에 포함돼 있습니다.

그러니까 3단계 국비 47억 중에 23억 5000이 들어가 있는 건가요?

네, 그렇습니다.

지금 삼정동소각장 같은 경우 1단계에 95억 원, 그다음에 2단계에 약 5억 원, 그리고 3단계에 47억 원이 소요될 예정입니다. 더군다나 3단계는 2018년부터 2022년 5월까지 예정인데 지금 이곳에 현재 계약을 맺고 있는 노리단 같은 경우 계약기간이 올 12월 말에 끝나는 거로 알고 있습니다. 그러면 차후에 이 부분에 대해 어떻게 할 계획을 갖고 있습니까?

아트벙커 운영에 관한 말씀이십니까?

네.

말씀하신 대로 12월까지가 노리단이 운영하는 위탁기간이고 지금 평가단을 구성하고 있는데 평가를 통해서 재위탁 여부를 결정할 예정입니다.

지금까지 보면 3단계까지 해서 150억 정도의 예산이, 현재 3단계는 22년까지이기 때문에 투입될 예정입니다. 그동안 120억 정도가 투입된 것 같고요. 그리고 더군다나 운영비로 해서 연간 8억 정도씩 들어가고 있죠. 그래서 16억 정도가 들어갔습니다. 그리고 거기 상주하는 인원이 11명인데 연간 해서 8억 원씩 16억이 들어간 상태고 그리고 원래 이 건물 자체가 소각장일 때 건물에 대한 부분은, 물론 소각장에 설비가 포함된 부분이지만 500억에서 600억 정도의 시비가 들어간 건물입니다. 그런데 이것을 문화재생이라는 이름으로 해서 지금 쓰고 있는데 알다시피 삼정동 지역은 국·도비 예산으로 스마트챌린지사업으로 해서 거기서 마을기업을 만든다고 하기도 하고 여러 가지 사업을 했습니다. 그런데 실질적으로 그 근처에 있는 B39, 구 삼정동소각장이죠. 삼정동소각장은 지역주민들이 이용하는 것도 아니고 그다음에 많은 수의 부천시민이 이용하는 것도 아니고 들어가는 비용이나 이런 거에 비해서 본 위원이 그전부터 많이 얘기했지만 실질적인 운영이 되고 있지 않다 이렇게 보여집니다. 그래서 이 부분을 이번 계약기간이 끝난 후에 지역주민과 함께 더불어서 할 수 있는 방안으로 적극 모색해 주시고 그다음에 3단계 부분은 계약기간하고 상관없이 2022년도까지 되기 때문에 이 부분에 있어서도 예산이 효율적으로, 문화재생에 대한 부분이 효율적으로 이루어질 수 있도록 과장님이 특별하게 관심을 써주시기를 부탁드립니다. 지금 다른 데에 비해서 이곳에 들어가는 예산 대비 주민과의 소통이라든지 주민의 활용성, 여러 가지 부분에 있어서 상당한 문제점이 있다고 생각되는 바이기 때문에 이 부분은 좀 더 관심을 가지시고 확실하게 지역주민과 함께하든 아니면 이 건물이 새로운 어떤 패러다임이 창출될 수 있도록 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.

3단계 사업에서는 주민들이 활용할 수 있는 관리동 공간을 어떻게 활용할 것인가 주민 입장에서 추진하도록 기본적으로 준비를 하고 있습니다.

그러니까 기본적으로 지금 2단계까지 투입된 예산 대비해서 지역주민이나 시민들한테 돌아간 부분이 별로 없다고 생각되기 때문에 앞으로 3단계도 물론 들어가는 돈에 비해서 지역주민들이나 시민들이 잘 활용할 수 있도록 정말로 관심을 갖고 이 부분을 해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 곽내경 위원님.

이상윤 위원님 질의에 보충질문을 드릴게요. 그리고 요청을 하나드리려고요. 지난번에 오정동주민센터 감사를 할 때 이재우 동장님께도 확인을 했습니다. 그런데 보니까 이재우 동장님에게도 주민들의 그런 원성이 어마어마하더라고요, B39 관련해서. 제가 그전에 B39까지 오는 그 과정에 연구용역이나 이런 것들 다 3권의 책을 살펴봤는데 그 책의 핵심이 주민에게, 주민이 함께 쓰는, 주민에게 개방되고 주민들이 관리할 수 있는 문화공간으로서의 주민이 계속 들어가 있었고 거기에 또, 그 시설에 원래는 수영장도 하겠다라는 의지도 있었고 여러 가지가 있었습니다. 그런데 아무것도 지금은 우리에게 돌아오는 것이 없다라는 주민들의 어마어마한 원성이 있어요. 그래서 그 부분에 대해서는 지금 3단계에 대해서 어쨌든 주민들이랑 한다고 하는데 광역동 체제뿐만 아니라 삼정동에 있는 주민 한 분, 한 분을 다 만날 수는 없지만 모임의 체계를 만들어서 주민들이 원하는 것도 일단 확인하셔야 되고 주민들이 어떤 방식으로 어떻게 내줄 건지도 확인을 해야 되거든요. 그런데 지금은 노리단이라고 하는 운영하고 있는 곳이 그들만의 문화공간으로서의 구실밖에 못 한다는 지적이 많습니다, 아까 이상윤 위원님께서도 말씀하셨지만. 뭔가 방식이 획기적인 방식이 아니면 주민들이 공감하는 체감이 떨어져요. 그러니까 그 지점을 잘 찾으셔서 오정동 광역동하고 실제 동네에 사시는 여러 분들의 의견을 취합할 수 있는 계기를 분명히 만들고 본래의 취지를 살려주셨으면 좋겠어요. 꼭 뭔가를 다음번에는 변화된 거로 저희들에게 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 송혜숙 위원님.

추가질의를 하겠습니다. 저는 뭐냐 하면 여기 과는 아니고 문화산업전략과인데 이번에 부천시가 문화체육관광부 주관 유휴공간 기본구성 연구 대상지 공모에 선정되셨죠? 혹시 알고 계시나요? 선정됐는데 그게 뭐냐 하면, 왜 제가 이 말씀을 드리냐 하면 아까 여기 운영과 관련 하면서 지금 여기에 보면 이 계획이 뭐냐 하면 문화의 산업화 기반 구축을 위한 문화예술 창작공간과 시민 휴식을 위한 도심 속 친환경 복합문화공간을 작동 군부대 2만 2000평 규모로 개발하는 계획이 공모에서 선정된 거예요. 그러면 지금 연관이 B39하고 노리단에서 하는 거가 너무 좁게 일을 하고 있다고 다 지적하는 거예요. 일을 주민과 연계해서도 안 하고 자기들만의 놀이. 말하자면 그런 거를 해서 주민들이 보면 얼마 참여도 안 해요. 그리고 매년, 이번에는 9억이 들어갔고 8억에서 9억이 계속 투입이 됩니다. 우리가 앞으로 여기에 대단위 2만 2000평 정도의 문화산업 전략기반이 수립이 되면 노리단은 더 축소될 거라고 저는 봐요. 그러면 우리가 이 부분도 전략적으로 다시 봐서 개편을 다시 짜임새 있게 하지 않으면 여기는 그냥 이들만의 공간이 되고 맙니다. 이거를 한번 이 구상과 접목해서 전반적으로 가지고 와서 짜셔야 될 거라고 봐서 저도 노리단에 그냥 맡겨둘 게 아니라 다른 것도 찾아보시고 해서 이번에 계약이 끝나면 전반적으로 그때 플랫폼을 만드셔서 프로그램화를 잘 구상해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다.

말씀하실 거 있으시면 하세요.

아까 곽내경 위원님도 말씀을 하셨는데 주민의견 수렴, 주민이 원하는 공간들을 말씀하셨는데 전문가 자문도 받고 있는데 바로 인근에 삼정복지관이 있고 또 거기에도 다양한 주민 이용시설들이 있습니다. 차별화해서, 비슷비슷한 그런 시설보다는 특화된 시설이 필요한데 전문가 자문도 받고 있고 말씀하신 주민의견 수렴도 해서 준비를 하도록 하겠습니다.

네.

권유경 위원님 질의하시기 바랍니다.

혹시 전문가 자문이라고 하시면 그 전문가가 어떤 분이실까요?

문화재생이나 생활문화 쪽.

그러면 저희 지역분이신가요, 지역 외 분 한 분이신가요?

지역 외에 있는 분들입니다.

그러면 몇 분 정도가 의견을 주시는 거죠?

지금 네 분, 다섯 분 정도 자문회의를 하고 있습니다.

그러면 지역 내에 계신 분들은 아무도 들어가 있지 않으신 거네요?

그렇죠.

제 지역이라서 그 민원을 제일 많이 받는 게 저겠죠. 그런데 다만 두 분 말씀에 덧붙이자면 B39가 외부에는 도시재생으로 아주 거액을 투자해서 처음 공모사업을, 아주 처음 시작할 때도 일반인으로 한번 견학을 갔었고 기대를 아주 많이 갖고 있었던 곳인데 현재 지역의 사람들이 보는 B39는 레스토랑입니다. 다른 문화예술이나 도시재생 관련된 모든 것들, 그리고 말씀하신 것처럼 지역주민이 활용할 수 있는 공간이 거기에 있었으면 좋겠다. 그리고 그거에 대한 답변도 중간에 한번 받았었는데 실천이 안 되고 있는 상황이죠. 그 입구에 있는 작은 건물. 그런데 말씀하신 것처럼 주변에 복지관이나 신흥동어울마당이 또 생겨서 그거에 대한 고민은 하는 게 맞고요. 그런데 이게 점점 시간이 갈수록, 그러면 주민들이 이용은 할 수 없더라도 뭔가 특색이나 이런 게 정확하게 자리매김을 해야 되는데 이제는 갈수록 “거기는 맛있는 커피 있고 브런치 먹는 곳이야”라는 이미지가 점점 강해진다는 겁니다. 그래서 송혜숙 위원님 말씀처럼 운영에 대한, 그 안에 실제, 외관은 3차를 진행하고 나면 거의 끝나는 거잖아요. 그 안에 있는 위험요소 같은 것들이 다 정비가 되는 건데 그러면 그곳에 실제로 운영하려고 했던 게 뭔지를 정확하게 고민을 해보셨으면 좋겠고 이거는 문화원 얘기하고는 다르게 내부에 있는, 부천 지역에서 보는 소각장 관련된 의견도 그 지역뿐만 아니라 문화예술공간이고 도시재생공간이니까 지역 외 분과 지역 내에 있는 의견을 같이 수렴하셨으면 좋겠습니다. 어떤 방향으로 가는 게 거액을 들인 이 공간을 제대로 의미 있게 활용하는 건지. 이상입니다.

지금 자문을 받는 거는 결정을 하기 위한 게 아니고 방향을 잡기 위한 자문인 거고 거기서 나온 얘기도 지역주민들의 의견을 어떻게 수렴할 것인가 등을 고민하고 있습니다.

지역주민뿐만 아니라 지역예술가까지도, 지역도시재생 전문가까지도 같이 의견을 들어보셨으면 하는 겁니다.

알겠습니다.

이상입니다.

권유경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 양정숙 위원님.

간단하게 하나만 확인하겠습니다. 부천시립예술단에 평가규정이 있나요? 제가 인근 모 시 경우를 보니까 평가를 한 후에 10%의 인원은 다시, 그러니까 10%는 탈락시키고 10%는 다시 채용을 한다고 들었습니다. 그래서 그쪽의 시립예술단은 실력이 아주 좋고 단원들이 굉장히 노력한다고 들었는데 저희는 이런 평가규정이 없죠?

평가규정은 실질적으로 있고요.

있고 조례에 10%를 교체한다든지 이런 규정은 없는 거죠?

그런 것까지는 없는 것 같습니다.

다른 시 예를 들어서 그런데 실력이 많이 향상되고 좋다고 하니 저희도 그 부분에 대해서 한번 다시 고민해보는 게 어떨까요?

지금은 시점이 예술회관이 건립이 되면서 관리운영 주체를 선정하는 그런 과정에 있습니다. 그리고 차후에 걱정되는 부분들은 지금 내면적으로는, 외부에서는 예술단들이 독립된 법인에 가는 거를 반대하고 있거든요. 그래서 다양한 방법으로 검토를 해야 될 것 같습니다.

관리 주체는 차후의 일이고 일단 예술단의 기능적인 면들이 많이 필요하잖아요. 한 번 들어오시면 거의 20년 넘으신 분들도 계시더라고요. 그분들의 기능을 다시 보완은 안 되겠지만 신진들도 많이 있고 하니 그런 부분에서 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 그리고 조례가 필요하다면 그 부분도 한번 짚고 넘어가겠습니다. 감사합니다.

알겠습니다.

양정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이상윤 위원님.

간단하게 여쭤볼게요. B39에 있는 레스토랑의 수익금은 노리단에서 가져가는 건가요, 아니면 저희 시로 들어오나요? 레스토랑에서 나오는 수익금. 자체운영이라는 거는 노리단에서 가져간다는 얘기인가요?

네.

이게 원래 맞는 건가요, 그렇게 하는 게? 나중에 이게 문제가 있는지, 없는지 다시 한 번,

잠깐만요. 국장님이 답변하실 수 있겠습니까?

네.

최승헌 국장님 답변해 주시기 바랍니다.

문화경제국장 최승헌입니다. B39에 있는 레스토랑은 협약을 맺게 되거든요, 위탁관계에 있어서. 거기의 운영은 본인들이 비용을 내고 그다음에 수익을 취하는 그런 형태로 협약이 이루어졌습니다.

그런데 공간은 저희 거잖아요.

그러니까 거기를 위탁하는데 운영비를, 지금 상황이 운영비를 줄여나가는 구조로 사실 위탁이 맺어졌는데 그쪽에 수익이 그렇게 많이 나지를 않기 때문에 그게 이행이 안 되고 있는 그런 상황입니다. 금년까지인데 어쨌든 위탁관계에 대한 부분들은 저희가 평가를 통해서 재위탁이냐 아니냐도 한번 신중하게 검토를 하고 있는 상황입니다.

그런데 일반적으로는 국가보조금이라든지 이런 거를 받고 수익사업을 할 수 없는 거로 제가 알고 있어서 질의드린 거고요. 거기 같은 경우 지금 운영비 중에 인건비로 4억 원, 그다음에 운영비가 별도로 2억 7000만 원 잡혀 있고 그다음에 사업비로 2억 3000이 잡혀 있거든요. 다시 한 번 이 부분은 잘 검토해야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

질의하신 이상윤 위원님과 답변하신 국장님 수고하셨습니다. 자리해 주세요. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 시간이 많이 경과되었습니다. 제가 몇 가지만 짚겠습니다. 오늘 재정문화위원회에서 문화예술과에 대한 행정사무감사를 하면서 문화원 얘기가 상당히 많이 나왔습니다. 문화원 관련해서 특히 문화원의 인사위원회 구성 부분에 대해서 몇 가지만 말씀을 드릴게요. 인사위원회라고 하는 것은 원칙적으로 홀수로 해야 됩니다. 그런데 6명이 참여했다고 하는데, 위원회는 7명인데, 홀수로 돼 있는데 6명이 참석했는지는 모르겠어요. 그런 부분이 조금 문제가 있는 것 같고 그리고 내부인사는 2분의 1을 넘어서는 안 됩니다. 그리고 그 사람들이 인사위원회에 가서 면접을 하더라도 개인적인 관계가 있다든지 안면이 있으면 제척사유가 됩니다. 그 사람들은 면접을 해서는 안 돼요. 점수를 부과해서는 안 되는 부분이거든요. 그게 일반적인 원칙입니다. 그런데도 불구하고 거기에는 그런 규정이 없다고 그러니까 그 규정이 없는 것은, 정관에 대한 부분이 미비하면 그것은 수정을 요구한다든지 개정을 요구해야 되는데 그런 부분을 요구하지 않았다는 것은 상당히 잘못돼 있는 것 같고, 특히 저도 일부 기관의 채용 관련해서 면접을 가끔 한 번씩 나가거든요. 그래서 블라인드 면접을 전부 합니다, 블라인드 면접을. 이렇게 해야 되는데도 불구하고 이런 면접이 이루어졌다는 것은 상당히 문제가 많은 것 같습니다. 그거에 대한 것은 바로 하여튼 확인하셔서 시정조치를 해 주시고 이거에 대해서, 특히 회계 부분도 여러 가지 얘기가 많이 나왔는데 그런 부분은 현재 시에서 1차 감사를 했고 최종 마무리는 안 된 거로 알고 있는데 그런 감사를 통해서 더 적극적으로, 언론에까지 비화되고 있는 부분이니까 적극적으로 해 줄 것을 다시 한 번 당부드리면서 그거 자체가 미진할 경우에는 시의회 차원에서 별도의 특위를 구성한다든가 여러 가지 방안을 강구할 계획이니까 그 부분에 대해서는 적절하게 조치를 해 주시기 바랍니다. 그리고 코로나19와 관련해서 전반적으로 전시회라든가 공연 등 예술활동이 거의 중단돼 있습니다. 그래서 종사자들 생계라든가 이런 부분에 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 그런 부분도 대안을 만들어서, 특히 비대면 공연이라든가 SNS를 통한, 유튜브라든가 온라인을 통한 비대면 공연 이런 부분 활용을, 아까 과장님 답변에서 방송장비라든가 이런 것을 준비해보겠다고 했으니까 그런 부분을 적극적으로 해서, 코로나19가 마무리된다고 하더라도 또 다른, 요즘 세상에서는 그런 전염성 질환이 많이 발생되기 때문에 이런 상황이 자주 발생될 수가 있습니다. 그렇기 때문에 그런 부분은 근본적으로 한번 시 차원에서 대책을 마련해야 될 것 같아요. 그래서 예술단이라든가 이런 부분 공연이라든가 안 하면 실력이 줄어요. 실력이 줄고 하기 때문에 실력 향상을 위해서라도 그런 부분을 조금 더 적극적으로 해 주실 것을 다시 한 번 당부드리겠습니다. 이 부분은 제가 답변을 요구하는 거는 아니고 지적하는 부분이니까 별도로 특단의 대책을 강구해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 지금까지 여러 위원님이 지적한 내용을 보면 시의회에서 요구자료, 아까 국장님 할 때 멘트를 했지만 시의원이 요구자료를 했는데 충실하지 못하다는 부분은 다시 한 번 언급을 하니까 그거에 대해서 담당 과장님과 국장님이 전체적으로 확인을 해 주시고요. 그리고 같이 연계되겠지만 문화원 같은 경우 특정인한테, 특정 업체, 특히 이사 등 문화원 관계자가 직접 수탁하고 하는 부분은 작년 행정사무감사에서도 지적했는데도 불구하고 재발되고 하는 사항이 발생됐는데 그런 부분이 또다시 재발되지 않도록 각별한 관심을 가져달라는 부분이 상당히 많이 얘기가 됐습니다. 그리고 박물관 개관 이래 기획전 개최라든가 그런 게 전무하다. 소장품 유물가치에 대한 문제가 있고 학예담당 공무원 부재 등으로 다양한 문제점이 있으니 그에 대한 근본적인 대책을 수립해달라는 부분과 진조크루 온라인 배틀에서 1등을 하는 등 괄목할 만한 성과가 있었는데 홍보가 미흡한 것 같다. 특히 2024년도 브레이킹 댄스가 올림픽 종목으로 채택되는 등 이런 부분을 적극적으로 홍보해달라는 요구가 있었고요. 문화예술회관이 공사가 현재 시작돼서 어느 정도 진행되고 있는데 클래식 전용관이니만큼 그거에 대한, 특히 지하주차장이라든가 이런 데 추가로 예산이 많이 소요될 예정인데 거기에 대해서 절감될 수 있도록 추진하고 특히 운영방안 마련에 최선을 다해달라는 요구사항이 있는 것 같습니다. 그리고 마지막에 여러 분이 얘기하신 부분으로 B39에 대해서도 여러 가지 지적사항이 많이 나왔어요. 운영방법이라든가 위탁계약방법 이런 여러 가지 지적사항이 있었으니까 그런 부분에 대해서 하여튼 위원님들이 지적하신 부분은 시민을 대표해서 지적한 거로 생각하시고 여러분이 개선에 적극적으로 임해 주실 것을 당부드리면서 문화예술과에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 중식을 위해서 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 2시까지 감사중지를 선포합니다.

간단한 거 몇 가지만 질의를 할게요. 제가 계속 관심이 있는 분야가 사실은 0세 콘텐츠 쪽이거든요. 9쪽에 보니까 사업별 예산이 액수가 굉장히 늘어났어요, 2020년도 거가. 그래서 여기 지금 자료 들어온 거 찾아보면 101쪽에 이렇다 하게 추진내용이나 이게 자세하지가 않아요. 어떤 거로 하고 있는 거죠? ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 답변을 드리겠습니다. 2019년 사업과 2020년 사업을 정리를 하다 보니까 진행된 사업이 정리가 안 돼서 4월 30일 것까지만 쓰다 보니까 이렇게 된 것 같은데 현재 저희가 예산에 의하면 해외사례 리서치가 있었는데 지금 코로나 사태로 이 사업은 올해는 실행하기가 어렵지 않을까 이렇게 보고는 있고요, 콘텐츠개발비가. 공연료를 포함한 개발비가 2편 있습니다. 그리고 전문가 워크숍과 단계별 워크숍이 캠페인과 아카이빙 방식으로 2개가 진행이 될 것이고요. 또 어린이축제와 함께 0세 주간이 진행이 될 예정인데 이것도 지금 코로나 때문에 해외에서 저희가 3편 정도를 초청할 예정이었는데 지금 상황을 보고 있는 중이어서 그렇게 정리를 하면 될 것 같습니다.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 박정산 위원님 질의하시기 바랍니다.

이번에 부천문화재단에서 하는 많은 사업들이 코로나19로 인해서 사실상 5월부터 하는 행사들이 많았는데 이 부분이 다 연기되고 그러는 부분이 많이 생기잖아요. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 네, 그렇습니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 곽내경 위원님 질의하시기 바랍니다.

손경년 대표님 임기가 얼마, ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 7월 31일.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 송혜숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고 많이 하셨습니다. 간단한 질의를 하겠습니다. 행감자료 77쪽 보면 차세대 전문활동 지원사업이라고 있어요, 청년예술가. 그런데 이게 1월부터 12월 연중 내내 하는 것 같아요. 이 예산도 7900만 원 정도 세워져 있는데 지금 어느 정도 지원하고 있나요? 지금 반년 거의 지나가는데. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 이거는 사업공고를 하고 그다음에 심사 및 발표과정이 4월에 있었습니다. 그때는 저희가 우선 서면심사를 하고 대면심사랑 잡혀 있는데 이번에는 화상으로 하게 됐었고요. 사업수행은 4월부터 10월인데 작가들을 지원하는 것이기 때문에,

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 문화재단에 대해서 더 질의하실 위원님 안 계신 것 같습니다. 그런데 지난 문화예술과 때도 한번 제가 말씀을 드렸는데 코로나19와 관련해서 공연이라든가 이런 부분이 많이 취소되고 있고 하기 때문에 그거에 대해 문화 차원에서 대책이 필요한 것 같아요. 무관중공연 같은, 유튜브라든가 SNS를 통한 무관중공연을 조금 더 적극적으로 활성화시킬 필요가 있는 것 같아요. 그래서 시 문화예술과하고 협의를 하셔서 그런, 현재는 문화행사라든가 공연이라든가 전시행사가 계속 축소되고 있잖아요, 코로나19로 인해서. 그래서 그런 거를 대체할 수 있는 방안을 마련해서 문화예술하는 분들에게 조금 더 활동할 수 있는 영역을 만들어 주는 게 필요하지 않을까 그런 부분을 다시 한 번 주문을 드리고 그리고 특히 시설 중에서는 시민회관하고 문화예술회관 관련해서 문화재단에서 어느 정도, 시설 부분은 시민회관만 관리하고 있죠? ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 네, 그렇습니다.

부천스토리텔링대회 운영이라고 있는데 여기서 아카이브 구축을 얼마나 하셨나요? 그리고 어떤 방법으로 하셨는지 그것 좀 말씀해 주세요.

저희가 스토리텔링대회를 준비하고 있는데 영화제사무국하고 협력을 해서 하고 있습니다. 그래서 이번에 스토리 모집하는 주제를 괴담으로 잡았어요. 잡아서 우리나라와 해외에 있는 괴담 1,200건 정도를 수집을 했고 이것을 대상으로 해서 30편으로 다시 압축을 하고 그거를 다시 영화로 제작하는 이런 시스템으로 가고 있는데 현재 1,200건 정도 스토리를 모집했습니다.

아카이브라는 거는 보존가치가 있는 어떤 기록물이나 문서나 아니면 컬렉션으로 알고 있는데 이것도 전 세계에서 모집하나요? 아니면 부천 내에서만 모집하나요?

전 세계가 대상이 될 거고 저희가 스토리텔링센터를 장기적으로 건립을 해야겠다 이런 생각을 가지고 있는데 먼저 건물이나 하드웨어를 만드는 것보다 이런 소프트웨어를 먼저 확보를 하고 준비를 한 다음에 건물을 짓는 거로 그렇게 생각을 하는데 스토리텔링센터의 기능 중에서 중요한 거를, 원천 스토리를 많이 확보하고 있는 것이 중요하다고 생각을 하고 있고 해외자료도 같이 모으고 있습니다.

그러면 올해 테마에 맞는 어떤 아카이브를 수집하는 건가요, 그동안에 계속 되었던 영화제에 대한 아카이브를 수집하는 건가요?

스토리 원천 소스는 종류를 다양하게 다 할 건데 올해 처음 하는 것이기 때문에 주제를 저희가 괴담으로 한번 잡은 겁니다. 영화나 만화나 다른 분야로 확장성이 있고 흥미를 많이 느낄 수 있는 주제가 괴담이었다고 생각을 해서 올해는 괴담 주제로 갔습니다.

그러면 이게 많은 양이 수집되었을 때 전시할 수 있는 전시관도 필요하겠네요?

지금은 1차적으로 내년도에 이 중에서 10편을 영화나 웹드라마 이런 영상물로 제작하는 단계까지 가서 내년도 영화제 때 상영할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있고 그 자료는, 전체적으로 모은 자료들은 저희가 장기적으로 인터넷이나 이런 저장공간에 저장을 해서 부천에 있는 만화작가나 다른 작가들이나 이런 사람들이 그거를 활용해서 2차 작업을 할 수 있는 이런 자료로 제공하려고 생각하고 있습니다.

그러면 컬렉션 수집에 무슨 공고나 이런 것은 내셨어요?

금년에 1차적으로는 영화제와 협력사업을 했는데 영화제에서 용역사업으로 추진했습니다. 영화제에서 자체예산으로 공모를 통해서 1,200건 정도를 했고 저희가 부수적으로 해외에 있는 유네스코 문학도시들 협력을 받았고 그리고 지금은 공모전을 하고 있는데 공모방식으로 해서 누구든지 스토리를 제안할 수 있도록 이런 방식을 하고 있습니다.

비용도 크지 않아서 어떤 내용인지 궁금했습니다. 감사합니다.

양정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 남미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 저는 그동안 업무보고 때 해 왔던 그 연장선에서 한번 질문을 해볼게요. 지금 부천 레지던시 참가자가 정해졌나요?

2명 선발이 됐습니다. 전체적으로 75명이 신청을 했고 거기에서 심사과정을 두 번 거쳐서 최종적으로 저희 직원이 화상으로 인터뷰까지 마쳐서 현재 2명 돼 있습니다. 캐나다,

그러면 두 분이 언제쯤 들어와요? 지금 코로나 때문에 하긴 뭐,

당초는 7, 8월로 계획을 잡았었는데 코로나 때문에 잠정적으로 저희가 9월 이후로 일정을 잡고 있고 영국 노리치시에 있는 사람 1명하고 캐나다 몬트리올 쪽에 있는 2명이 돼 있는데 9, 10월로 보고 있고요. 그런데 상황을, 계획은 그렇게 잡고 있으나 지켜보면서,

그러면 이분이 부천에서 살면서 생활을 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

자료 좀 저한테 주셨으면 좋겠고요.

알겠습니다.

또 하나는 작동 군부대부지에 대해서 지금 문화산업전략과하고 얘기가 되고 있죠?

네.

그것 설명 좀 해 주세요.

작동 군부대를 작년도에 재산활용과에서 매입을 했습니다. 그쪽 매입을 해서 올 4월에 저희 과로 업무가 이관이 됐습니다. 그래서 저희가 4월에 업무를 받는 중 바로 문체부에서 그런 공모사업하는 게 있었습니다. 그 정보를 저희가 알고 있어서 바로 5월에 문체부에, 앞으로 그 지역을 문화재생을 할 건데 어떻게 할 건지에 대한 구상을 하는 용역이거든요. 그래서 문체부 공모사업에 응모를 해서 저희가 선정이 됐습니다.

그러면 오정 군부대부지는 어떻게 하고 있나요?

오정 군부대는 제가 알기로 성격이 다른데 거기는 지금 제가 정확히 저희 부서가 아니라 모르겠는데 거기는 예를 들면 개발사업으로 하는 거로 알고 있습니다.

작동 군부대부지는 사실 역곡이랑 맞물려 있고요. 그렇죠? 그 주변이거든요. 그래서 지역적인 인프라가 꽤 괜찮거든요. 거기 물박물관도 있고 서울 인접도 하고. 그래서 여기에서, 그러니까 터널 나오면서부터 부천의 문화랑 접하게 되는 거죠, 7호선 라인으로 쭉. 그래서 그게 굉장히 시너지효과가 있으리라 생각이 되거든요. 그리고 지금 우리가 레지던시도 그렇고 디아스포라 문학상도 그렇고 소프트웨어나 하드웨어 쪽으로 막 움직이고 있잖아요. 사실 문화산업이 전략적으로 가야 되는 거거든요. 그래서 이름도 아마 이렇게 하신 거로 생각을 해요. 그래서 그런 게 아주 잘 유지되고 관리가 되고, 그러니까 계획이 잘돼야 되죠. 그래서 그거 기대하는 바가 있고요. 또 사실 웹툰융합센터도 여기가 850세대 작가들이 들어와야 되고 또 기업이나 단체들도 또 들어와야 되고 이렇게, 지금 이게 2022년 10월에 입주잖아요.

말쯤에 생각하고,

그러면 문화산업전략과에서도 입주자들을 선별을 하실 거거든요. 그런 기준도 지금 2020년인데 얼마 안 남았어요. 사실 금방 가거든요. 내년 지나면 바로 분양하고 뭐 하고 해야 되거든요. 그거에 대한 계획이 혹시 있으신가요?

저희가 문화를 산업 쪽으로 바라보면서 일을 하는데 지금 말씀하신 대로 작동 군부대나 웹툰융합센터나 만화영상진흥원이나 이게 따로따로 움직이면 안 된다고 보고 있어요.

그렇죠.

이게 다 연결고리를 갖고 있기 때문에 같이 보고 있고요. 같이 연결돼서 갈 수 있게 같이 보고 있고 웹툰융합센터 같은 경우 금년 입주자 선정기준이라든지 또는 운영방안에 대한 이런 것들을 준비하고 있습니다. 그래서 입주자 선정기준은 금년 하반기쯤이면 정리가 될 겁니다.

850세대면 어마어마하거든요.

850세대는 예술인주택인데

예술인주택이고 웹툰융합센터 85개소에 있는 사람까지 하면 인구로는,

많이 크죠. 맞습니다.

유동인구나 이게 사실 어마어마한 거거든요.

그래서 저희가 지금 생각하는 게 웹툰융합센터를 만화영상진흥원에 있는 비즈니스센터, 원미동 원미창작스튜디오 이게 지금 비슷한 역할을 하는 기능이거든요. 그래서 그 세 가지, 조금 넓게 보면 저희 과 거는 아니지만 송내동에 있는 부천콘텐츠센터까지 연결이 되기 때문에 같은 맥락에서 준비를 하고 있습니다.

부천콘텐츠센터는 많이 지원을 해야죠. 거기 너무 열악하고.

거기 작기 때문에 이쪽에서도 할 수 있으면 할 수 있게끔 그렇게 준비를 하겠습니다.

하여튼 잘 부탁을 드립니다.

네, 알겠습니다.

고맙습니다.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 송혜숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 아까 작동 군부대 2만 2000평 규모면 상당하잖아요. 그런데 거기에 다 유휴공간이라고 해서 들어오나요? 산업 그거로 다 하실 건가요, 공모한 대로?

그게 이제 문체부에서 공모사업하는, 안 쓰고 있는 땅,

유휴공간.

그렇게 그냥 부르고 있는 거고요.

그러니까 이 공간 2만 2000평에 문화산업전략에서 문화산업 기반, 문화공간, 문화예술 창작공간으로만 하기로 공모를 하셨냐고 묻는 겁니다.

네.

전부 다?

거기가 실질적으로 토지를 블록으로 나눌 수 있는 구조가 아닙니다. 그리고 거기가 대부분 자연녹지 지역이기 때문에, 일부는 일반지역도 있고 그렇지만 자연녹지 지역이기 때문에 개발할 수 있는 여지가 많지 않습니다. 고도제한도 있고 그래서.

그러면 GB인가요?

GB도 일부 포함되어 있습니다.

GB 포함. 그런데 GB 포함해서 이거를 할 수 있게끔 선정했다는 거죠?

그 전체 땅이, 군부대가 활동하던 땅이, 건물이 그 안에 30개 정도가 있어요. 장병들이 거주했던 장소이기 때문에 거주했던 숙소, 그다음에 훈련하는 공간, 식당, 교회, 심지어 교회, 숙소 이런 것들이 다 흩어져 있는 공간이기 때문에 같은 그림은 그리고 그 안에 뭐가 들어갈지는 앞으로 논의를 해봐야 됩니다.

그런데 제가 한 가지 유성준 과장님을 보니까 되게 이런 데 박식하시고 되게 잘하셔서 앞으로 여기에 어떤 식으로 하면 문화의 산업화 기반이 될 수 있을지 참 기대가 됩니다. 왜냐하면 계속 그쪽에 말씀 이렇게 해보면 잘 통하시고 문화가 결국은 산업이 된다고, 계속 돼야 된다고 하셔서. 아까 웹툰 말씀하셨지만 영상단지 개발을 하면 그쪽에도 상당 부분 영상과 문화와 관련된 시설이 들어오지 않습니까. 그러면 거기와도 연관돼서 저는 이쪽과 양대 이렇게 구축이 됐으면 싶거든요. 그런데 지금 어떻게 될지 앞으로는 모르겠지만 된다고 가정하면 좀 더 현실적인 부분을 감안하셔서 계획을 짰으면 싶습니다. 지금 우리가 보니까 너무 전문적인 거, 지금 생활문화 쪽으로는 많이 형성이 돼 있어요. 그런데 전문적인 거는 중간에 딱 걸쳐 있는 느낌이에요. 중간에 딱 있고 지금 침체돼 있어서 올라가지 못하고 있는 형상 같거든요. 그래서 그런 쪽을 가능하면 문화산업전략과에서는 하나하나 그거를 차분히 다 정립해서 하시면 좋을 것 같습니다. 너무 안타까운 측면이 있어요. 우리가 30년 이렇게 됐는데 마치 후발주자마냥, 지금 주위에 선발 하려고 하는 안산이라든지 순천 이런 데 보면 쑥쑥 올라가는데 우리가 해놓은 거 갖다가 쓰고 우리는 가만히 있는 이런 느낌이 들어서 한번 기왕에 이렇게 공모도 되셨으니 하여튼 잘 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 문화산업전략과가 한 가지 안타까운 게 뭐냐 하면 현재 BIAF 같은 경우 사전에 예를 들면 행사 관련이라든가 그런 부분을 위원님들한테 설명을 하고 그런 자리를 마련했었는데, 특히 작동 군부대 같은 경우 상당히 큰 사업이거든요. 문체부에서 공모사업을 하고 하는데 이런 부분 위원님들이 아무도 모르고 있어요. 현재 업무보고 자리도 아니지만 사전에 보고할 수 있는 그런 시스템이 돼야 되는데 전부 다 확정해 놓고 나서 어떤 얘기가 이뤄진단 말이에요. 시하고 어떤 걸 하다 보면, 예산편성이라든가 여러 가지 때 또 위원들하고 부딪히고 하는 부분이 있는데 이런 큰 사업이 있을 때는 사전에 의회하고 사전협조를 해서 의회에서 협조 안 해 준다, 뭐 한다 그런 얘기가 나오지 않도록 특별히 당부드리니까 앞으로 어떤 사업을 할 때, 웹툰융합센터도 마찬가지입니다. 중간중간에 현재까지 진행상황이라든지 그런 부분을 의회하고 같이 보고를 해 주시면, 그래야 우리가 또 도울 수 있는 부분이 무엇인가를 확인해볼 것이고 하니까 그런 부분을 조금만 더 과장님이 신경을 써서 해 주실 것을 당부드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상으로 문화산업전략과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화산업전략과장은 자리에 잠시 대기하시고 BIAF사무국 임직원과 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 5분간 감사중지를 선포합니다.

수고하십니다. 지금 자료는 안 가지고 계시겠지만 감사관실 자료에 만화영상진흥원의 감사결과가 나왔거든요. 그런데 여기 기타 재정상 조치내역 해서 기타 620만 원, 1670만 원 이렇게 나와 있는데 이 내용은 무엇인가요? 개인한테 추징하는 건가요 아니면, 지금 잘 모르시죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그 지적사항 중에 어떤 내용을 말씀하시는지만 봐주시면 될 거 같습니다.

작년도 감사 조치사항 얘기하는 것 같습니다.

아, 죄송합니다. 다른 걸로 넘어가겠습니다. 몇 달 전에 정직된 직원들 두 분 계시죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 있습니다.

양정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 남미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 아침에 곽내경 위원님이 시의원이 자료 요구한 거에 대한 얘기를 하셨어요. 그런데 저도 아닌 게 아니라 만화영상진흥원에 자료 요구를 했더니 거의 한 장으로 왔어요, 숫자로만. 그래서 이거를 보고 내가 뭔가를 알고 확인하려는 차원이었는데 이렇게 성의 없는 자료를 주시나 싶어서, 여기에 또 소관 부서가 문화산업전략과였어요. 그래서 전문위원님께 말씀드리고 이게 진행이 됐거든요. 또 반복되는 얘기지만 자료를 요구할 때는 뭔가 근거가 있어서 확인해보려는 차원이에요. 정말 이렇게 성의 없는 자료는 참 곤란하죠. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 박정산 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님 장시간 될 거 같습니다. 아까 남미경 위원님 말씀하신 거 중에 자료 요구에 대해서 원장님 말씀하신 게 있죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

원장님, 감사결과가 아직 시로부터 통보가 안 됐다는 얘기죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 아직 안 됐습니다.

알겠습니다. 그러니까 그 발표되면 혹시 주실 수 있나요? 감사결과가 감사실에서 오면 저희한테 따로 주시면, ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그거는 저희가 법률검토를 해봐야 됩니다. 말씀드린 대로,

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 권유경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사실 앞에 다 하셔서, 개인정보라 못 알려주신다고 하실 것 같아서 재차 물어보는 것도 좀 민망하긴 하네요. 등록문화재 관련해서는 앞의 두 분이 질문하셔서, 제가 알고 싶은 거는 등록문화재를 등록한 게 2013년이죠, 맞죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

담당실장님 보조발언대로 나오시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 경영지원실장 이용철입니다. 그때 절차를 말씀드리면 저희가 먼저 등록문화재에 신청을 했었고 그 신청에 있어서 자료의 가치라든가 자료의 어떠한 수량이라든가 전체 상태라든가 신청을 그거를 가지고 하게 됩니다. 그러면 그다음에 전문심사관하고 등록문화재 관련 문화재청의 담당직원이 와서 같이 그것을 점검하고 나서 그 이후에 적절하다 싶으면 한 보름이나 한 달 정도 이것이 등록문화재가 되는지 별문제가 없는지 공고를 하게 되어 있습니다. 그것이 별문제가 없을 때 등록문화재로 선정됩니다.

그러면 그 담당부서가 어디죠? 이거를 심사하러 오는 곳이. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 근대문화재과라고 알고 있습니다.

이용철 실장님이 직접 보조발언대로 나오셔서 답변하세요. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 근무평정이 당시에 반영된 것으로 알고 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 몇 년도에요? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 학위 취득한 해에.

제가 지금 정신이 몽롱해서 마스크를 벗고 말씀해 주시면 또렷이 들릴 것 같습니다. 네, 설명해 주세요. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 근무평정이 반영된 것으로 알고 있습니다.

권유경 위원님, 개별적인 것보다는 큰 틀에서 마무리 좀 해 주세요.

그러니까 제 말씀은 이 모든 게 다 투명해졌으면 좋겠다는 말씀이에요.

위원님 지적 제가 잘 알아듣고 잘하도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

권유경 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 10분간 감사중지를 선포합니다.

원장님, 2019년 1월 30일 변화와 혁신으로 미래를 바꾼다는 슬로건으로 취임하신 게 이때죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네, 그렇습니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 곽내경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생 많으십니다. 지금 한 일곱 분의 위원님들께서 질의를 하셨는데 아주 공통적인 1번 질문은 아시죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

이용철 실장님은 보조발언대로 나오시기 바랍니다.

우선 제가 개인적인 사안을 해서 정말 죄송해요. 그럴 의도는 없습니다. 다만, 자료에 대해서 정말 다시 얘기하는 게 제가 오히려 이용철 실장님과 얘기하는 게 편할 것 같아서요. 그런데 여기에 있어요, 원고료. 그러면 원고료 받았나요, 실장님? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 네, 원고료 받았습니다.

이용철 실장님은 자리해 주시기 바랍니다.

확인해서 주시고요. 그리고 또 자료에 대해서는, 이거는 그냥 설명을 해 주시면 될 것 같아요. 한국만화영상진흥원 팀장급 이상 국외출장 현황 및 경비지출 내역을 달라고 했어요. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 팀장급 이상.

이용철 실장님 보조발언대로 나오시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 그 자료가 맨 처음에 들어올 때 기증의 형식으로 들어왔습니다. 김종래 선생님이 가지고 계셨던 모든 자료가 들어왔었는데 기증의 형식으로 들어왔고 기증의 형식이지만 기증 평가액의 20% 미만의 금액을 사례했습니다. 그렇게 해서,

그러면 이번 건은 유가족에 대해 보상할 필요는 없는 건가요? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원실장 이용철 네.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 장시간 감사하신 분도 수고하셨고 질의 답변에 응하신 만화영상진흥원장님도 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사를 간략하게 요약해보면 특히 타 기관에 비해서 전체적으로 위원님들 얘기가 자료 요구에 충실하지 못했다는 부분이 상당히 많습니다. 대부분의 위원님들이 그 사항을 지적했으니까 앞으로 의회에서 자료 요구가 갔을 때는 보다 더 성실하게 자료 제출을 해 주실 것을 다시 한 번 주문하고요. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 각별히 유의하겠습니다.

시간이 늦어져서 간단하게 한 가지 제안 좀 드리고 싶어서요. 지금 국립영화박물관도 진행 중에 있죠?

네.

그리고 폴리스튜디오도 진행 중에 있죠?

네.

또 부천판타스틱뮤직플랫폼도 조성하고 있고 또 부천콘텐츠센터 음악창작소도 그렇고 부천문화예술회관도 클래식 전용관으로 그렇고 거의 다 음악하고 영화 이렇게 되는데 제일 아쉬운 거가 뭐냐 하면 미술이 없어요. 축제를 하면서도 충분히 미술은 대회를 거쳐서 시상하고 전시만 해도 되거든요. 초·중·고, 유치원부터 시작해서 다. 그게 길거리에 막 붙어있고 이런 게 아이들한테도 그렇고 성취감도 줄 수 있고 여러 가지 교육적인 효과도 많은데 예전에는 그런 게 있었어요. 많았어요, 동네에서도. 그런데 최근에는 볼 수가 없더라고요. 그래서 그거를 거리 활성화도 그렇고 그런 면에서 축제관광과에서 축제로, 정말 페스티벌로 진행해 주시면 어떨까라는 제안을 드립니다.

그림과 관련해서는 지금 솔직히 말씀드리면 생각해본 적은 아직 없는데 어쨌든 광역동 같은 경우 마을자치회나 주민자치회 쪽에서 참여예산 사업으로 아이들 그림 해서 학교 같은 데에 벽화 같은 거 하고 그런 게 종종 있기는 있었는데 어쨌든 좋은 아이디어시고요. 한번 검토하도록 하겠습니다.

그리고 부천에 여러 가지 박물관도 있지만 미술관이 없는 것도 참 약점이 될 수 있거든요. 그래서 그런 게 활성화가 되면 나중에는 미술관까지도, 우리도 영화에 나오는 그런 미술관이 있으면 어떨까라는 생각을 해서.

네. 저희 과 단독으로는 좀 어려울 것 같지만 문화예술과라든가 관계부서하고 협의해보겠습니다.

네, 그것 좀 부탁드립니다. 여기까지입니다.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과 이름이 옛날에 관광콘텐츠과로 되어 있었다가 지금 업무분장이 어떻게 됐는지 모르지만 갑자기 축제관광과로 바뀌었어요.

네.

그런데 다음에 개편할 때, 축제관광과가 어떤가요? 괜찮아요? 저는 이게 별로인 것 같아요. 이 이름보다 관광콘텐츠과가 훨씬 이 분장에 맞는 것 같아요. 우리가 꽃축제 3대 축제가 있고 그런 거기는 하지만 그게 부천의 전반은 아닌데 마치 축제가 전반에 딱 있는 것처럼 보여져서 이거는 한번 다같이 고민해봐 줬으면 싶거든요. 저번에도 말씀드렸는데 좀 그렇고요. 한번 고민해봐 주세요. 그리고 저는 이번에 감동이기는 한데 문화둘레길 조성을 했잖아요. 2개 했어요. 괴안·범박·옥길권역하고 고강권역을 했어요. 그런데 제가 여기 괴안·범박·옥길권역을 다같이 다녔었어요. 여기 같이 담당하시는 분하고 다녀서 이거를 만들어서 부천의 관광코스로 등록을 하셨죠?

네.

등록해서 이제 정식으로 관광코스가 됐는데 너무 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶어요. 추운데도 열심히 하셔서 이거를 개발했어요. 7.7㎞면 만만치 않은 거리를 그 권역만 해서 세세히 했거든요. 그런데 제가 여기에서 하나 아쉬운 점이 이름들이 보니까 이거를 관광해설사들이 할 때 그 안에 이름이 다 달라요. 옛 지명들이 이 지명도 있고 저 지명도 있고. 마을 사람들이 그전에 부르던 이름 다르고 또 이 이름이 막 다르거든요. 양지마을도 이쪽도 양지마을, 저쪽도 양지마을. 그런 것들이 다 달라서 한번 고증에서 찾아볼 수 있는 전문가가 있다 그러더라고요. 그런데 우리가 그거를 미처 발견 못하고 그분하고 고증이 안 됐다고 그분이 항의하셔서 마을해설가분이 해설할 때, 지금 하는 것이 틀렸다는 거는 아니에요. 맞는데 조금 더 예스러운 게 있대요. 그러니까 그런 거를 한번 마을해설가분들한테 얘기해서 같이 미팅할 수 있는 기회가 돼서 거기에 추가를 해 줬으면 좋겠어요. 그분들이 설명할 수 있게끔. 그러면 딱 좋겠다는 생각이 들었습니다. 기왕에 우리가 잘 만들어놓은 콘텐츠를 잘 사용하셔서 부천의 여러 가지 상황을, 우리가 자원이 없잖아요. 특별한 무슨, 말하자면 옛 유물이 있는 것도 아니고 무슨 큰 나무가 있는 것도 아니고 이런 상태에서 그나마 이렇게 하려면 나중을 위해서라도 그런 거를 좀 했으면 싶습니다. 그래서 꼭 그 건의를 하고 싶고 개발해 줬으면 좋겠습니다.

네, 보완하도록 하겠습니다.

이상입니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 양정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의가 아니고 어젯밤에 좀 생각해서 적어봤습니다. 부천국제판타스틱영화제는 영화마니아들한테 지지를 받았고 또 새로운 감성과 에너지로써 국내뿐 아니라 아시아 최대 규모의 장르영화제로서 명성을 이루는 데에 대해서 본 위원도 자부심을 가지고 있습니다. 코로나19로 인한 피로감과 상실감을 탈피하고 시민공동체의 안정감과 행복감을 위해서 영화제에 시민들의 많은 관심과 효과적인 성과를 이룰 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

네.

BIFAN의 국제적인 명성과는 달리 조금 아쉬운 부분이 있다면 일반 다수 시민들이 참여하지 않고 있다는 것입니다. 주변에 많은 분들이, 혹자는 알고는 있지만 또 전혀 모르는 분들도 상당수 있거든요. 시민들이 우리 세계적인 영화제를 즐겁게 공유할 수 있는 방안을 모색해보고요. 특수한 내용의 영화를 즐길 수 있도록 사전에 관심유발과 의도적인 학습도 필요하다고 봅니다. 코로나19 팬데믹 상황에 커다란 사회적 변화를 경험하고 있습니다. 영화제 또한 관례대로 해오던 영화제를 탈피해서 혁신적이고 창의적인 발상이 필요한 적당한 시기라고 봅니다. 올해 7월에 예정되어 있죠? 이 영화제는 오프라인뿐만 아니라 온라인 통해서 비대면 관람에 대한 시스템을 준비하여서 시민들 접근이 용이하고 또 소액을 지불하면서 비대면으로 즐길 수 있는 그런 시스템을 만들어 주시기를 바라고요. 그동안 해왔던 습관적인 매너리즘에 빠지지 말고 신선한 아이디어로 이후에 부천시와 함께 성장하는 BIFAN이 될 수 있도록 부탁드립니다. 감사합니다.

좋은 말씀 감사하고요. 일신우일신 하겠습니다.

양정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 곽내경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 질의는 아니고요, 여기 원장님도 그렇고 축제관광과에서 하고 있는 업무 중에 각종 축제들이 굉장히 많았잖아요, 소소한 지역의 축제들까지 다 하면. 그런데 이런 것 같아요. 지금 우리가 코로나19의 상황에 처해 있는데 예기치 못했거든요. 그런데 그다음 단계를 넘어가야지만 된다고 봅니다. 그러니까 계기가 좋은 계기는 아니었지만 이 계기를 필두로 하여 축제에 대한 방향 설정, 그리고 영화제 등등의 모든 것들이 어떤 전환점이 분명히 저는 돼야 된다고 보고요. 그리고 축제도 기존의 개막식 세리머니나 이런 형태보다는 발상의 전환이 필요할 때라고 계속 느끼고 있던 찰나에 그래도 어쨌든 지금 전환을 할 수 있는 입장이 돼버린 거잖아요. 그러니까 진짜로 고민해서 그동안의 그러한 형식적인 것보다는 내용적인 측면과 그런 부분들을 탈바꿈할 수 있도록 전체적인 큰 틀에서 연구나 계획들을 세우셨으면 좋겠습니다. 그래야지만 어떤 불의의 사고가 와도 변하지 않는 계획을 가지고 갈 수 있다고 봅니다. 이제 오프라인 하다가 급급해지니까 온라인으로 이동하잖아요. 그러니까 그런 형태가 아니라 발상의 전환을 통해서 좀 더 포괄적으로 할 수 있도록 고민을 지금 하지 않으면 늦다고 보거든요. 특히 이번에 AR, VR 이런 시도 같은 거 저는 좋다고 보는데 그게 지금 실현이 될지 안 될지 모르는 상황이잖아요, 코로나 이런 부분이. 또 만약에 기승이 더 높아지면 할 수 없다는 거잖아요. 그러니까 뭔가 다른 체계로 새로운 신선한 전환점이 되기를 바라면서 그러한 선상에서 보지 않으면 우리는 이제 앞으로 동 축제는 못하리라고 보거든요. 그러니까 발상의 전환을 꼭 좀 해 주시기 바랍니다, 진짜로 간절하게. 그래야 시민들이 더 윤택하게 누릴 것 같습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일단 음악창작소에 대해서 질의하겠습니다. 음악창작소가 녹음실 및 연습실 대관이 총 2,065시간이고 그다음에 개인연습실이 822시간, 밴드합주실이 300시간 다 합쳐서 2,065시간인데 이거를 24시간으로 나누고 해보니까 대략 244일에 오전, 오후 3시간씩, 풀로 다 뛰었을 때 3개가 다 했을 때 3시간씩이거든요. 그러면 개별적으로 따지면 3개니까 나누면 1시간 정도씩. 244일 중에 1시간. 녹음실 1시간, 밴드합주실 1시간 이런 식으로 배분이 되거든요. 제가 지금 총으로 나눴기 때문에 이렇게 말씀드리는 거고요. 그런데 이 녹음실은 무료로 대관해 주는 건가요?

아닙니다. 다 유료입니다.

그러면 수입은 어디서 처리하죠?

수입은 음악창작소에서 수입으로 잡고 나중에 다 정산합니다. 저희들한테 다 보고를 하고요.

정산하면 저희 시 세입으로 잡히나요?

아닙니다. 그쪽 수입으로 잡혀서 자체 사업을 진행합니다, 그 수입금으로.

그러면 지금 이렇게 되어 있는데 녹음실이나 여기는 지금 시간만 써 있고 인원이 누가 이렇게 했다는 게 안 써 있어요. 몇 명이나 여기 이용했습니까? 녹음실 먼저 기준해서 얘기해 주실래요?

녹음실 같은 경우 시간당 1만 1000원이고 작년 같은 경우 2,550명 정도가 이용했고 2,000시간 정도를 사용했습니다.

아니, 녹음실이 943시간이고 개인연습실이 822시간이라니까요. 그러니까 녹음실만 943시간이에요.

네. 943시간에 1,295명.

토털해서 1,200명이 이용한 건가요?

네, 그렇습니다. 연간.

녹음실, 개인연습실, 밴드합주실 다 포함해서요?

아닙니다. 다 포함하면 인원은 2,500여 명이 되고 시간은 2,000시간 정도가 됩니다.

하여튼 제가 이거를 대충 따져봐도 별로 이용하는 사람이 없다고 보여져요. 그리고 이거에 대한 이용자 명단하고 이 부분은 나중에 자료를 따로 주시고요, 음악창작소에 대한 부분. 그리고 음악창작소 같은 경우에 뭐냐 하면 예산이,

민간위탁금 1억 5800만 원 정도 됩니다, 예산이. 민간위탁금이 올해.

올해는 1억 5800이고 올 8월에 이게 끝나잖아요?

네. 재계약했습니다.

재계약했다고요?

연장계약.

공모 안 하고 그냥 재계약을 한 건가요?

지난 1차 본회의 때 서면으로 보고를 다 드렸고 1회에 한해서 연장계약을 할 수 있기 때문에 심사위원회를 구성해서 심사위에 의해서 재연장계약을 했습니다.

저희가 2019년 1월 17일에 문화체육부에서 음악창작소에 대한 공모사업이 있었죠?

그거는 저쪽 롯데백화점 그거.

그거는 뮤직플랫폼사업이잖아요.

뮤직플랫폼이 음악창작소 사업입니다.

그런데 이거는 문화체육부고 뮤직플랫폼은 경기콘텐츠진흥원에서 지원해 주는 예산이잖아요?

네. 그런데 문체부에서도 똑같이 음악창작소 음악산업 발전을 위해서 거기도 공모를 진행합니다. 그래서 거기에 우리가 응모를 했습니다.

그러니까 쉽게 얘기하면 문체부에서 한 부분을 경기도에서 받아서, 경기도에서 받은 거를 저희 주신 거예요?

아닙니다. 경기도 따로, 문체부 따로.

그러면 다른 거잖아요.

건은 다른데 내용은 같은 겁니다.

아니, 그러니까 건이 다른 거죠? 문체부에서 하는 음악창작소에 대한 공모사업하고 경기도하고 다른 거잖아요?

다른데 대상지나 이거는 똑같습니다.

아니, 그러니까 다른 거 맞죠?

네.

그런데 저희가 이거에는 공모를 안 넣었죠? 지금 이거 같은 경우 도나 특별시 같은 경우는 20억 지원이고 그다음에 시는 10억 지원이고 지금 저희는 20억을 갖다가 경기콘텐츠진흥원에서 지원받았잖아요. 그렇죠?

네, 확보했습니다.

그런데 제가 아쉬운 부분은 이런 부분을 지원하고 공모하면서 전에도 한 번 얘기했지만 왜 이거를 중동 LG백화점 뒤에 그 광장에다 짓냐 이거죠. 그리고 또 시설이나 안전성 문제의 소지가 충분한 지하주차장 위에다 이거를 짓냐는 것이고요. 이 부분을 공모할 때 처음부터 상동호수공원이라든지 이런 쪽을 이용해서 하는 게 더 낫지 않았냐. 너무 급하게 이거를 추진해서 지금 가뜩이나 중동 같은 경우에는 광장도 좁은데 거기다가 건물을 지어서 더 답답한 공간을 만들지 않느냐 이런 생각이 들고요. 또 하나는 우리 시청에도 보면 지하주차장 위에 짓다 보니까 밑에 지하주차장에다 보강공사하고 이렇게 해놨잖아요. 그런데 그거를 보면서 굉장히 불안한 감을 느끼거든요. 그런데 여기도 마찬가지로 뮤직플랫폼 했을 때 그런 불안감이 생기는데 왜 그렇게 했는지, 우리 과장님 그쪽에서 넣은 건가요?

네.

장소를 왜 거기로 하셨는지 이해가 안 갑니다.

관련된 용역을 작년에 진행했고 접근성이라든가 집객력이라든가 등등 따졌을 때 거기가 가장 최적지로 용역결과가 나왔기 때문에 저희들이 거기에 응했고 또 경기도에서도 심사결과 다른 타 지역보다 거기가 지리적으로 우수한 걸로 나왔기 때문에 선정이 됐습니다.

그리고 제가 지금 용역 말씀하시니까 말씀드리는데 제가 몇 개 과에 대해서는 용역에 대해서 말씀드렸어요. 그런데 마찬가지로 2019년도에 부천시 음악산업육성 타당성 검토 및 기본구상 용역을 하셨으면 결과 나온 거를 갖다가 부천시 홈페이지하고 국가정책용역시스템에 등록하셔야 되는데 안 하신 것 같더라고요. 안 하셨거든요. 안 하셨는데 하여튼 이런 부분을 앞으로는 용역을 하기 전에 타당성이나 중복성 검사도 해서 결과 나왔을 때는 또 이거를 빨리빨리 올려서 시민이나 다른 사람들이나 다른 지자체에서도 이거를 보고 같이 공유할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 권유경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우선 과장님, 저희 영화제가 7월 9일부터 예정되어 있는 거죠?

네.

아직 부천 같은 경우에는 오늘 날짜로도 확진자가 나와서 그러면 앞으로 최소한 14일은 주시해야 될 기간인데 혹시 그때 가서 영화제를 불가피하게 못 하게 될 경우도 대비를 하고 있는 건가요?

네. 저희가 플랜A, B, C가 있고요. 어쨌든 6월 14일까지 지켜볼 예정이고 6월 14일 이후에 15일이 됐든 16일이 됐든 간에 최종적으로 결정할 계획이지만 현재로서는 플랜A 같은 경우 당초 계획대로 가는 거고 플랜B는 하이브리드 영화제로써 온·오프라인 가는 거고, 플랜C는 온라인으로 가는 계획으로 단계별로 대응계획이 되어 있거든요. 그래서 현재는 플랜B고 6월 14일까지 지켜본 가운데 상황이 너무 악화된다, 특히 수도권에서 안 좋기 때문에. 그렇다면 플랜C로도 갈 수 있습니다. 그런데 지금 단계에서 플랜C로 간다고 확정지어서 말씀드리기는 어렵고 어쨌든 6월 14일까지는 지켜보고 나서 6월 15일이나 16일경에 최종적으로 결정할 계획입니다.

저희가 보통 영화제를 준비하려면 영화제 시작 날짜를 기준으로 어느 정도의 기간이 가장 피크죠? 그러니까 내년 영화제를 준비한다고 했을 때 이번 영화제가 끝나고 나면 어느 정도 기간이 가장 바쁘고 중점적으로 준비해야 되는 기간이 되는 거죠?

보통 준비는 1년 내내 하기는 하지만 가장 피크라고 그러면 한 4∼5개월 전부터, 한 5개월 전.

그러면 오프라인으로 한다고 하더라도 준비가 되어 있는 건가요?

네.

왜냐하면 코로나 때문에 어쨌든 해외에서 오고가는 것도 지금 쉽지 않고.

그거는 다 취소했습니다. 해외게스트는 다 취소했고 국내에서만 진행하고 해외게스트 같은 경우 심사 같은 경우는 온라인으로 다 진행할 계획이고 해외는 교류가 안 되기 때문에 어쩔 수 없고 하더라도 온라인 심사로 진행할 계획입니다. 그리고 국내 위주로, 그리고 축소해서,

그러면 플랜1로 가더라도,

플랜A는 못 가고 플랜B나 C. 그런데 상황에 따라서 C로 갈 수도 있는데 현재로서는 온·오프라인 하이브리드 영화제로 가는 걸로 진행 중입니다.

그래서 온라인으로 간다는 가정 하에 제가 아까 애니메이션홈페이지도 들어가 봤고 영화제홈페이지도 들어가 봤는데 사실 온라인으로 하게 되면 가장 중점적인 거는 페이스북도 있고 다른 SNS도 있겠지만 이 홈페이지가 가장 활성화되어야 되는 게 맞죠?

물론 100%는 아니겠지만 어쨌든 간에 많이 기여한다고 봅니다.

그런데 보면 조직 구성도 간단하게 표만 딱 그려져 있고 사실 애니메이션은 들어가는 입구에서부터 영어하고 한국어가 구분이 되던데 여기는 영어로 가려면 또 찾아야 되네요, 위에 오른쪽으로. 제가 봤을 때는, 제 느낌은 온라인으로 갈 준비를 저희 영화제가 이번뿐만이 아니겠죠. 이제 앞으로, 모든 과의 모든 축제가 다 그렇겠지만 앞으로라는 것도 유념을 해야 되는데 그렇게 봤을 때 영화제홈페이지 같은 경우에도 조금 더 집중적으로 우리가 들어가서 볼 수 있게 개편이나 리모델링이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다.

그거는 시기가 되면 바로 준비해서 반영하도록 하겠습니다.

하물며 조직 관련해서는 어느 분의 성함도 발견할 수가 없고 어떤 일을 하시는지도 보이지가 않아요. 그리고 공지사항에 가면 영화제 관련보다는 입찰재공고라는 게 어쨌든 제일 처음에 보여서 이제 영화제가 한 달도 안 남았는데 영화제홈페이지인지 아니면 영화제 관련 업무홈페이지인지를 잘 분간을 못하겠고요. 그리고 그거하고 관련해서 또 하나 저희 영화제 감사자료 보면 55쪽에 사무국 특채·계약직 사표 제출자 명단이 있는데 상당히 짧은 기간을 근무하시고 다들 퇴직을 하신 분들이에요. 그런데 짧게 근무하고 그만두신 분들 날짜를 보면 작년 영화제를 임박해서 그만두셨거든요. 혹시 특별한 이유나 그런 게 있을까요?

글쎄요, 다른 영화제도 마찬가지고 약간 특수성이 있다 보니까, 개인적인 사정도 있다 보니까 아마 그런 걸로 판단이 됩니다.

제가 봤을 때는 단순히 개인적인 거 같지는 않고 영화제를 어느 정도 기간을 두고 그만두시는 거라면 상관이 없는데 영화제 임박해서 뽑았고 또 뽑았음에도 불구하고 그만두셨어요. 아까 말씀하신 것처럼 4, 5개월이 가장 피크로 준비하시는 기간이라고 말씀을 하셨는데 그 기간에 들어오셨다 나가셨다는 거는 그만큼 영화제 관련 안에서도 관리가 미흡하지 않았나. 애초에 영화를 하는 사람들이든 시나리오를 쓰는 사람들이든 관련자분들은 이런 곳이 얼마나 어렵고 힘든지를 다 아실 거예요. 저도 단순히 짧은 기간 방송국 알바경험을 해봐도 이쪽이 얼마나 힘든지 느끼는데 모르고 들어오시지는 않았을 것 같거든요. 그러면 이런 부분은 좀 개선이 필요할 것 같습니다. 제가 기억하기로 작년에는 저희 사무국장님 자리인가 거기도 비어 있었던 걸로 기억해요. 임박해서 프로그래머 문제도 있었고. 그런 와중에 이런 팀원분들까지 자리가 비어 있다라고 하면 영화제가 아무리 잘됐어도 좋은 평가가 나오기 힘들겠죠. 올해는 그런 일이 없었으면 좋겠고 앞으로는 더더욱 없었으면 좋겠습니다. 영화제가 알차게 되려면 제가 늘상 작년 프로그래머 문제 때도 말씀드렸지만 그 안의 인력이 행복하고 즐겁게 일을 해야 그 영화제 자체가 평가가 잘 나오는 거거든요. 이 부분을 챙겨봐 주셨으면 좋겠습니다.

올해는 아직 이런 거는 없고요, 하여튼 계속 좋아지고 있습니다. 많이 개선했습니다.

그런데 지금 영화제 쪽은 비어 있는 자리가 다 채워진 건가요?

네, 지금 채워진 걸로 알고 있습니다.

그러면 이제 더 이상 사람 비어서 문제가 되거나 작년처럼 부집행위원장님을 2명으로 해야 된다는 문제는 다시 안 나오겠죠?

부집행위원장 말씀하시는 겁니까?

네. 본예산에 2명으로 올라왔었잖아요. 그때 제가 걱정했던 건 작년 같은 경우에는 사무국장님 자리가 비어 있었기 때문에 일손이 부족해서 부집행위원장 둘이 필요할 수 있다라는 관점이었는데 이제 자리가 다 채워졌으면 그런 문제는 더 이상 안 나오겠죠?

지금 딱 짚어서 결론적으로 말씀드리기는 어렵고 상황을 지켜봐가면서 답변드리는 게 좋을 것 같습니다.

신철 집행위원장님 나오셔서 보조발언대에서 답변해 주시기 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제집행위원장 신철 부집행위원장은 사무국장직이 비어서 한 사람을 더 뽑은 게 아니고 원래 두 사람을 뽑았습니다. 부집행위원장 한 분은 홍보를 담당하고 있고 경향신문에서 30년 기자로 근무하신 분이어서 홍보하고 외부캐스팅 연기자 문제를 하도록 하고, 한쪽은 또 이벤트나 행사에 굉장히 여러 가지 아이디어가 있는 친구여서 그 두 사람을 포진을 시켜놨었고요. 그런데 사무국장이 중간에 관두게 돼서 이 중에 한 분이 사무국장을 겸임을 했습니다, 사무국장 일을. 그렇게 작년에 왔었고요. 그래서 사무국장이 없어서 부집행위원장이 두 사람이 된 거는 아닙니다.

네. 제가 말씀드리는 건 작년 예산에 그렇게 2명으로 증액이 돼서 왔을 때 작년 같은 경우에는 말씀하신 것처럼 겸직을 해야 하는 특수상황도 있었기 때문에 그런 예산이 올라왔다는 생각을 했는데 현재 다 인력이 채워졌을 때 그 인력이 충분한지를 한번 질의드린 겁니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제집행위원장 신철 네. 사무국장 지금 다시 좋은 분이 들어오셨고 그리고 프로그래머 한 분도 전에 부천에서 오랫동안 활동을 하시던 분이 오셨고 해서 공석은 메워졌습니다.

신철 집행위원장님 자리해 주시기 바랍니다.

과장님, 어쨌든 부천의 국제축제라고 하면 딱 3개 영화, 만화, 애니메이션이 들어가지만 어쨌든 역사성으로 봤을 때는 영화가 제일 크잖아요. 문제없이, 그리고 올해 예정된 3개의 축제 중에 가장 첫 번째라서 예민하고 민감한 시기가 될 것 같습니다. 온라인으로 하든 온라인하고 오프라인을 겸해서 가든 얼마 남지 않은 기간이라서 준비가 철저히 됐으면 좋겠고 온라인으로 했을 때는 새로운 홍보방법도 어쨌든 모색을 하셔야 될 것 같아서 그런 부분을 말씀드렸습니다. 잘 준비 부탁드립니다.

아무튼 코로나 시대에 성공적인 선례를 만들도록 하겠습니다.

그리고 송혜숙 위원님이 질의하신 문화둘레길 관련해서 하나만 질의드리겠습니다. 답변을 받을 만한 거는 아니고요. 항상 우려되는 게 첫 번째로 하고 나면 그다음 거를 진행했을 때 문제점을 보완해서 새롭게 업그레이드가 돼서 진행이 되잖아요.

네.

그런데 어느 사업이든지 첫 번째로 했던 사업은 뒤처지거나 외면당하더라고요. 그래서 저희 범박·옥길 쪽하고,

도시숲길, 마을이음길.

네. 잘 마무리, 꾸준히 계속해서 업그레이드 될 수 있게 부탁드리고 제가 담당자님께 요청드렸던 내용 중에 대장동 얘기가 있습니다. 곧 사라질 수도 있는 지역이기 때문에 그 지역에 대한 것도 남겨둘 것들, 그곳에 보면 마을표지판 같은 게 아직 있다고 하더라고요. 저도 아직 꼼꼼히 챙겨보지는 못했지만 그런 부분은 사라지고 나서 둘레길을 만들어도 소용이 없거든요. 그런 부분은 미리미리 챙겨서 문화둘레길이 실제로 존재하는 것들, 잊혀지지 않는 것들로 잘 챙겨봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

권유경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 오늘 행정사무감사 하느라 장시간 고생을 많이 하셨습니다. 축제관광과에 대해서 간략하게 제가 정리를 해드리면 음악 관련 산업은 많은데 미술 관련 콘텐츠가 부족하니까 그 부분에 신경을 써달라는 부분이 있었고, 문화둘레길 조성은 잘했는데 홍보를 철저히 해서 많은 사람들이 이용할 수 있도록 해 주고, 옛 지명에 대한 고증이 부족한 것 같다. 이에 대해서도 추가적으로 대책을 마련해달라는 부분, 국제판타스틱영화제가 이제 얼마 남지 않았는데, 7월 14일부터죠?

9일입니다.

7월 9일부터 하는데 일반시민이 많이 참여할 수 있도록 홍보를 많이 해 주고, 온·오프라인을 통한 준비라든가 어려움이 있겠지만 잘 해달라. 그리고 문화국에 관련돼서 전체적으로 말이 나오는 사항인데 새롭게 코로나19와 관련해서 축제라든가 공연이라든가 여러 가지 부분에서 변화가 요구되는 시기입니다. 그래서 축제가 이번 기회에 방향전환을 하는 계기가 돼서 문화산업에 대해 전반적인 검토를 해 줬으면 좋겠다는 지적사항이 있었고요. 음악창작소의 경우 이용실적이 저조하다 이 부분에 대해서 이용실적을 향상시킬 수 있는 방안을 마련하라는 부분, 그리고 용역의 경우는 정책연구관리시스템에 게재를 해야 되는데 안 된 것 같으니까 빠른 시간 내에 용역 관련해서는 정책연구관리시스템에 게재를 해달라는 부분, 그다음에 영화제홈페이지 관리가 미흡하다, 그리고 현재 직원이 공석인 거는 아니지만 앞으로도 직원 관리에 철저를 기해서 직원 공석으로 인해서 영화제가 차질이 발생되지 않도록 각별한 당부를 드리는 게 오늘의 주요 지적사항으로 말씀하신 것 같습니다. 그래서 위원님들께서 말씀하신 부분은 시민의 대표로서 지적한 부분이니까 빠른 시간 내에 지적사항이 처리되기를 당부드리면서 축제관광과에 대한 감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 축제관광과, 콘텐츠진흥원 및 BIFAN사무국 임직원을 비롯한 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정된 2020년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 감사종료를 선언합니다.