경남 통영시의회 발언
문성덕 의원 발언
김용안위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 제6일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 수감에 수고 많으십니다. 오늘은 농업기술센터 소관 농축산과, 미래농업과, 농업기술과와 읍ㆍ면ㆍ동 중 한산면, 산양읍, 광도면, 봉평동에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. O농업기술센터
먼저 농업기술센터 소장님의 출석공무원 소개와 증인선서를 마친 후 담당과장으로부터 감사보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장님께서는 출석공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
정구
이정구농업기술센터소장
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 인사드리겠습니다. 농업기술센터소장 이정구입니다. 금년 전 세계적으로 유행한 코로나19로 인한 방역에서 우리 시는 단 한 명의 확진자가 없도록 의회 차원에서 방역활동을 적극 지원해주신 데 대해서 감사를 드립니다. 이러한 코로나 국면에서 농업인들의 소득증대는 물론이고 더 나은 환경에서 우리 농업인들이 서로 상생할 수 있도록 애정과 관심, 그리고 조언을 아끼지 않으시는 산업건설위원회 김용안 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적한 사항이나 대안에 대해서는 적극적으로 검토하여 우리 농업인들이 더 행복한 통영을 만들 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속 드립니다. 선서에 앞서 위원님들의 질의에 답변할 과장을 소개해드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
김용안위원장
다음은 농업기술센터 소장께서 대표로 선서하시고, 출석공무원들은 제자리에 서서 손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝난 후 서명한 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
정구
이정구농업기술센터소장
선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2020년 6월 10일. (농업기술센터 소장 이하 농업기술센터 과장 손을 들고 선서)
김용안위원장
소장님 수고하셨습니다. 농축산과장을 제외한 농업기술센터 소장님과 나머지 과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. (농축산과장 외 소ㆍ과장 퇴실) - 농 축 산 과
10시 04분
감사일정에 따라서 농업기술센터 소관 중 농축산과에 대하여 2020년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 농축산과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
경수
박경수농축산과장
반갑습니다. 농축산과장 박경수입니다. 평소 저희 과 농정업무와 코로나19 등으로 어려운 농업인들에게 각별한 애정과 관심을 가져주신 김용안 산업건설위원장님, 산건위 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 저희 과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 지금부터 2020년 의회 행정사무감사 농축산과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
김용안위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 전병일 위원님 질의하십시오.
병일
전병일위원
1분 질문하고 5분 답변하는 시스템으로 가겠습니다. 됐습니까? 30페이지 보면 반려동물 축제 행사가 있는데, ‘놀아줄개’행사인데 말이죠. 박 과장님?
경수
박경수농축산과장
예.
병일
전병일위원
이 개하고 사람하고 물론 뭐 복종훈련, 반려견 달리기, 각종 공연 이랬는데 하루 행사에 1500만 원 과하다고 생각 안 합니까?
경수
박경수농축산과장
그 부분에 대해서는 저희도 또 조금 사업비가 하루 행사에 조금 뭐 많다는 부분도 있는데 근데 행사를 실제로 위원님 추진을 하다 보면 생각보다 좀 이 금액이 그렇게 많지는 않다고 생각을 합니다. 다만…….
병일
전병일위원
예예, 알겠습니다.
경수
박경수농축산과장
향후에 저희가, 올해는 이제 전년도는 처음이고, 올해는 두 번째니까.
병일
전병일위원
작년에도 그래, 작년에는 얼마였어요?
경수
박경수농축산과장
예. 작년에 이제 한 번 했고요.
병일
전병일위원
얼마에 했었습니까?
경수
박경수농축산과장
작년에도 1500만 원.
병일
전병일위원
2000만 원 아니가?
경수
박경수농축산과장
아닙니다. 1500만 원입니다.
병일
전병일위원
진짜로요?
경수
박경수농축산과장
예.
병일
전병일위원
작년에 2000만 원 아니고?
경수
박경수농축산과장
아닙니다. 작년에 1500.
병일
전병일위원
그래, 1500만 원 결산하니까, 정산하니까 어떻던가요? 부족하다던가요? 하기야 뭐 하시는 분이야 뭐 부족하다고 하시겠지.
경수
박경수농축산과장
예. 그 정도가 적정하지 않느냐 그렇게 저희는 보고 있습니다.
병일
전병일위원
그래, 이거 다른 분들은 모르겠습니다만 내가 볼 땐 이게 주최 주관하는 연대가 있고 단체가 있는데도 하루 그렇게 하는데 1500만 원. 1500만 원 같으면 우리 용남면에 노인위안잔치도 한 500만 원가지고 하거든요. 예?
경수
박경수농축산과장
예.
병일
전병일위원
근데 이런 부분은 너무 과하다. 조금 그 신경을 좀 쓰셔야 되겠는데. 행사를 좀 하실 때 우리가 어느 정도 가서 좀 관리나 또 그렇다고 해서 예산지원했다고 해서 감독까지는 아니겠지만 또 좀 가셔서 참관하고 이거 좀 조금 낭비되는 부분이 있다. 조금 알뜰하게 챙겼으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 밑에 보면 동물보호센터, 그거 건립할 건데 15억이다, 그죠?
경수
박경수농축산과장
예.
병일
전병일위원
그 지금 현재 노산 거기다가 하신다는 말씀인가봐요?
경수
박경수농축산과장
저희 노산 개발시립설 최고 안쪽 산 밑입니다.
병일
전병일위원
아, 안 쪽에? 근데 그게 대략 180평이다, 그죠?
경수
박경수농축산과장
예. 그렇습니다.
병일
전병일위원
180평인데 건물을 지으니까 이제 15억이라는 돈이 들어가나?
경수
박경수농축산과장
예. 건물하고 건물 안에 보면 이제 단지 건물만이 아니고 그 안에 이제 개를, 유기동물을…….
병일
전병일위원
전체 동물을 얘기하는 겁니까? 그 우리 개는, 반려견은…….
경수
박경수농축산과장
주가…….
병일
전병일위원
주가 ‘견?’, ‘개?’
경수
박경수농축산과장
주가 ‘개’입니다. 개고, 반려견이고. 그래서 그 안에 이제 단지 유기동물보호소 측면이 아니고 약간 동물들이 문화시설하고 다 이렇게 할 수 있고 그 다음에 중성화 수술 이런 걸 종합적으로 할 수 있는 종합시스템입니다.
병일
전병일위원
뭐, 시대적인 상황은 어쩔 수 없겠으나 참, 이 우리 통영시가 이거 소외되고 그늘진 곳이 아직도 내 개인적으로 많다 라고 생각하는데 이런 부분에서 15억이다, 하루 행사 1500만 원이다. 이 조금 우리 위원장님께서는 ‘예산도 안 주는데 물을 게 있겠습니까?’ 했는데. 이런 예산은 물어봐야 되겠는데. 좀 잘 챙겨주시기 바랍니다.
경수
박경수농축산과장
예, 위원님. 그리고 한말씀만 저희가 더 드리면.
병일
전병일위원
뭐, 간단하게 하자고 했는데 그만 하이소.
경수
박경수농축산과장
예, 알겠습니다.
병일
전병일위원
감사합니다.
김용안위원장
전병일 위원님 수고하셨습니다. 배도수 위원님 질의하십시오.
배도수위원
과장님 고생 많습니다. 저번에 5월 22일날 우리 여기서 시청 앞마당에서 개최된 직거래 장터 운영 그 혹시 우리 통영시 예산이 얼마 집행됐습니까?
경수
박경수농축산과장
저희 통영시 예산은 텐트 설치비 그것만 집행이 돼서, 그게 한 70만 원 정도 됩니다. 전체.
배도수위원
그랬습니까? 예산은 얼마 안 들었는데. 그런데 그 우리 처음 시작하는 목적이 뭐였습니까?
경수
박경수농축산과장
지금 코로나19사태로 인해서 농어민들도 어렵고 그래서 또 그런 어려운 걸 가시적으로, 상징적으로 가장 먼저 우리 공무원들이 앞장서자는 취지에서 통영 그 시청 안에서 개최하고 그렇게 했습니다.
배도수위원
그런데 우리 공무원들이 얼마만큼 참여도가 높았습니까?
경수
박경수농축산과장
저희가 이 공무원들이, 저희가 그 당일 판매행사가 한 2300만 원 정도 판매를 했는데 저희가 꾸러미 사업을 공무원들만 해가지고 저희가 한 470개 정도를 했습니다. 그러니까 거의 한 반 정도는 샀다고 보시면 될 것 같습니다.
배도수위원
근데 그거는 신청 받아가지고 하신 거잖아요.
경수
박경수농축산과장
예.
배도수위원
그쵸?
경수
박경수농축산과장
예. 신청을 받아가지고 당일 판매하고 당일 배부를 하고 그런 사항입니다.
배도수위원
그런데 아쉬운 점은 제가 느꼈는데 뭘 느꼈냐 하면 참석 이후에 직거래 장터가 활성화도 안 된 거 같고, 또 시장님이나 이하 뭐 의장이나 의회에서 사진 찍고 나니까 공무원들은, 식구들은 아무도 없었습니다. 그런데 그 하나 예를 들면 한산도에서 그 멀리 무거운데 그 무거운 마늘을 들고 왔는데 다 도로 가져가더라고요. 그래서 너무 마음이, 많이 뒤에 재놨는데. 너무 마음이 좀 안 편터라고요. 그래서 내가 몇 개, 한 개 사면서도 다른 사람들 전화를 해가지고 ‘와서 사라, 너무 좋다.’ 그래가지고 마늘을 좀 몇 개, 몇 꾸러미를 팔았습니다. 근데 정말 코로나19로 인해서 힘들어하는 농업인을 위해서 행사를 했다면 그 행사를 하는 만큼 목적에, 거기에 부여해야 되는 거 아닙니까? 보여주기 위한 행사는, 나는 이거는 아니다라 싶었습니다. 제가 그걸 들고 오면서. 우리 시청 직원들이나 이런 사람, 아예 또 한 집안에서 행사를 하는데도 뭘 하는지도 심지어 모르는 직원들도 있었습니다. 그건 좀 아니지 않나요?
경수
박경수농축산과장
글쎄요, 위원님. 그 당일 저희가 시청 엠프 방송도 많이 활용했고, 공문도 많이 보내고 했는데 그런 미흡한 부분은 향후에 저희가 잘 수렴해가지고, 향후에는 좀 더 잘 되고 좀 농민들에게 실질적으로 도움이 될 수 있도록 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
배도수위원
정말 행사를 하면 뭐 정확한 계획을 세워서 하시겠지만 우리 시에서 하는 행사를 보면, 아까 우리 전 위원님도 말씀하신거와 같이, 그 반려견 축제도 그렇고, 지금 그거는 처음이 돼서 조금 미숙한 점이 있다 라고 저희들도 느낍니다. 그런데 행사를 하다보면 너무 수박 겉핥기 식으로 한다 라는 게 너무 많아요. 그래서 그런 우리가 목적을 위해서 했다면 그 목적에 100%는 우리가 달성은 못하더라도 그 멀리서 해가지고 갖고 온 그 무거운 거를 도로 다시 가지고 간다는 것은 참 이거는 좀 아니다. 하는 거를 제가 느꼈습니다. 좀 그런 것도 같이 공감하려고 같이 우리가 공생하려고 했으면 또 그렇게 좀 똑바로 해야 한다 하는 그런 걸 제가 말씀 드리겠고요. 우리 저 위원장님이 질의를 많이 하지마라는 이야기를 많이 하셔서 제가 참고해서 질의를 좀 줄이고 개인적으로 제가 좀 묻겠습니다. 28쪽에 보면 유기동물 처리 건수 그 처리 비용 현황이 있는데 유기동물 관리 현황을 보면 총 합계가 580건입니다. 위탁 관리 시설이, 죽림에 그 사랑애완동물병원이 지정이 돼 있죠, 그죠?
경수
박경수농축산과장
예예.
배도수위원
근데 그 동물병원에 보호관리할 수 있는 동물은 몇 마리까지 수용이 가능합니까?
경수
박경수농축산과장
지금 위원님, 저희가 이제 동물보호를 하는 장소는, 그 사랑, 죽림, 애완동물병원이 아니고 가오치, 도산면 가오치에 따로 그 동물센터가 따로 있습니다.
배도수위원
가오치에 또 있습니까?
경수
박경수농축산과장
예. 거기에서 이제 혹시 이제 유기동물이 발생하면 거기서 이제 보호를 하고 관리를 하고 있지. 실제 동물 병원에서는 이제 전체적인 수의사가 관리를 하고 있는 시스템이고. 거기에 지금 최대 들어갈 수 있는 게 70마리 정도.
배도수위원
가오치에?
경수
박경수농축산과장
예예.
배도수위원
들어 갈 수 있는?
경수
박경수농축산과장
예.
배도수위원
그럼 거기서 그러면 보호하고 있는 유기동물은 몇 마리, 아니, 저 얼마만큼 됩니까? 70마리가 들어갈 수 있으면 지금 현재…….
경수
박경수농축산과장
지금 통상 한 30마리에서 40마리 정도.
배도수위원
그럼 조금 좀 여유는 있네요?
경수
박경수농축산과장
예.
배도수위원
그런데 그 관리 현황에 보면 안락사 말고 자연사가 208건이라고 했는데. 그 자연사가 발생되는 가장 큰 요인은 무엇입니까?
경수
박경수농축산과장
아무래도 이 유기동물들이 밖에 다니다 보니까 일단은 그 치명적인 사상병이나 심장사상병이나 이런 게 발생돼가지고 오는 경우가 많습니다. 많이 돌아다니고 하니까. 그래서 그런 반려견이나 유기동물은 거기에 들어와도 일단 들어오기 전부터 심각한 병균을 가지고 있기 때문에 안락사가 불가피한 그런 상황입니다.
배도수위원
그러면 전염성이 있다 라고 하면 그것도 뭐 다른 동물들로 인해서 빨리 결정을 내려서 처리해야 되는 그런 부분도 되겠는데.
경수
박경수농축산과장
일단 이 전염성보다는 전염 이전에 어떤 우리 사람으로 따지면 심장이라든지 뭐 간이라든지 이런 게 치명적으로 병을 앓고 온 거기 때문에 뭐 전염성은, 주위 개한테 전염성은 없는데. 다만 이제 여기에 있으면 저희가 이제 최대한 관리를 하려고 해도 그거는 이제 치명적은 병을 안고 오는 이런 친구들은 방법이 없는 거 같습니다.
배도수위원
그러면 그 위탁시설인 그 병원에 유기견이나 반려동물을 사랑하는 자원봉사자들의 활동이 조금 있습니까?
경수
박경수농축산과장
지금 현재 위원님 그게 이제 제일 저희가 고민하고 하는 부분인데 현재 그 시스템에서는 자연봉사 활용하기가 조금 어려운 실정이고, 향후 올해 동물보호센터가 되면 자원봉사를 이제 받아가지고 그렇게 같이 활용할 계획입니다. 지금 현재로써는 자원봉사가 잘 되지 않는 그런 시스템입니다.
배도수위원
그러면 지금 제가 이거를 건의를 하나 하겠습니다. 우리 관내 이거 유기견 관련해서 보면 도서지역에 유기견 발생이 좀 많다 라고 하거든요? 그런데 그 관광객들이 들어와서 욕지라든지, 한산도라든지 이런 데 그냥 반려동물을 버리고 가는 경우가 많은 걸로 알고 있습니다. 그러면 개인적인 제 생각으로는 도서지역에 관광객이 들어갈 때에 우리 신분증을 확인하지 않습니까? 그죠? 그와 마찬가지로 승선 시에 그 반려동물 동행여부를 확인하는 시스템을 좀 갖추면 혹시나 뭐 함부로 버리고 가지 않을, 버리고 안 가겠나 싶어서. 혹시 이런 시스템은 우리 시에서 시도해 보려고 하는 생각은 없습니까?
경수
박경수농축산과장
그 부분에 대해서는 위원님 저희도 이제 우리 반려동물복지 팀장이 작년에 여름 피서철에 아, 이걸 딱, 위원님 말씀대로 이런 시스템이 마련되면 좋겠다. 그리 저희도 생각을 하고 한번 해보는 게 어떻겠나……. 그 단계까지 왔었는데 일단 들어갈 적에 체크하고 또 차에 또 개를 싣고 가는 분도 많고 그러기 때문에 좀 한계가 있지 않느냐. 그리고 나올 적에 또 시간적인 그 뒷사람한테 밀리는, 그런 여름철에는 혼잡한 부분이 아니겠나 싶어가지고 한번 고민을 하고 한 부분입니다. 이 부분은 저희가 우리 반려동물복지팀장하고 한번 상의를 해가지고.
배도수위원
한번 검토를 해보시지요?
경수
박경수농축산과장
좀 합리적인 방법이 도출되도록 그렇게 하겠습니다.
배도수위원
그리고 그 혹시 우리 학교 아이들 그 급식비는 꾸러미로 해서 다 집으로 가는 걸 제가 봤습니다. 굉장히 좋은 식자재가 오더라고요. 개인 개인 제가 여러 꾸러미를 봤거든요. 근데 참 당근이라든지 그런 게 굉장히 정말 상위권 상품이 오더라고요. 굉장히 꾸러미도 크고 너무 정갈하게 해가지고 보내주신 거를 제가 여러 군데를 봤거든요. 그래서 참 좋은 생각이다 라는 거를 제가 느꼈고. 혹시 우유라든지 그런 거는, 여기 기초생활수급자라든지 이런 어려운 애들 이걸 보니까 공급을 했는데 혹시 그럼 코로나로 인해서 학교를 못 간 그 기간 동안에는 우유 같은 거는 어떻게 보급이 됐습니까?
경수
박경수농축산과장
가정으로 배달했습니다.
배도수위원
가정으로 배달했습니까?
경수
박경수농축산과장
예예.
배도수위원
모두가 다 배달이 잘 됐습니까?
경수
박경수농축산과장
예. 그렇습니다.
배도수위원
아, 예. 그래서 아이들이 어려운 가정에 그걸 또 이렇게 혹시 또 전달이 안 돼서 그거를 보급이 안 됐나 싶어서 한번 여쭤보는 겁니다. 다른 거는 몇 가지가 있는데 그거는 제가 개인적으로 과장님한테 한번 그 질의를 한번, 질문을 받아서 좀 답을 얻도록 하겠습니다.
경수
박경수농축산과장
예. 알겠습니다.
배도수위원
예. 이상입니다.
김용안위원장
배도수 위원님 수고하셨습니다. 배윤주 위원님 질의하십시오.
배윤주위원
과장님, 짧게, 중복되는 부분도 있습니다. 짧게 하겠습니다. 자료 주셔서 설명 충실히 해주셔서 너무 감사드리고요. 아까 우리 전병일 위원님께서 말씀드렸던 그 반려동물 축제 관련한 예산. 제가 자료를 살펴봤더니만 적절한 지적이라고 생각을 합니다. 그래서 이런 일회성의 예산은 충분히 집행부 쪽에서 검토하셔가지고 이 좋은 행사의 취지가 어긋나지 않도록 하셨으면 좋겠다. 왜냐하면 그 1회 때 하고 2회 때하고 다 참석하시고 거기에 대해서 평가도 좀 해달라고 부탁드렸지요?
경수
박경수농축산과장
예.
배윤주위원
그런 것들이 다 행사가 잘되면 가산점이 있고 행사가 안되면 패널티도 있는 부분이 있잖아요? 어쨌든 그런 부분에 대해서는 좀 충분히 적절한 예산 편성에 대해서 좀 적용을 해달라는 말씀을 한 번 더 드리고.
경수
박경수농축산과장
예, 그리하겠습니다.
배윤주위원
그리고 이건 동일하게 말씀 드리는 건데 코로나19 이후에 축제 행사비가 자체적으로 다 진행이 안 돼서 지금 예비비로 다 들어온, 그러니까 기본적으로 예산이 1차 추경 때 반납된 예산도 많고요. 그리고 실제로 시기적으로 맞춰서 좀 미룬 예산이 있었어요. 수산과 같은 경우에도, 청도예산. 강력하게 그 예산 자체가 설사 국제적인 지금 펜데믹 상태이잖아요. 가능성이 조금이라도 문제될 만한 것은 예산 반납하시라고 제가 말씀 드렸거든요. 그거와 마찬가지로 지금 반려동물 축제 행사 부분도 기존에 예산이 그 미루어진 상태로 지금 행사를 한다고 지금 갖고 계신 것 같아요. 이런 부분도 그 지역의 정서나 이런 부분을 잘 고려하셔 가지고 좀 더 축제행사를 해서 의미가 있을 수도 있고, 반감될 수도 있습니다, 정서하고. 이런 것도 좀 고민해달라는 말씀을 드립니다.
경수
박경수농축산과장
예. 알겠습니다.
배윤주위원
그리고 유기동물 관리 현황에서 이게 해가 넘어가면 2019년에서 2020년, 해가 넘어가면 전부 안락사 하나요?
경수
박경수농축산과장
아닙니다. 그대로 연결됩니다.
배윤주위원
근데 왜 보호 중이, 2019년에 보호 중인 유기동물이 한 마리도 없는 거죠?
경수
박경수농축산과장
이게 이제 2019년도에 이제 12월로 이게 제로가 되면서 31마리 이게 2021년으로 넘어간 그런 사항입니다.
배윤주위원
그래도 이리 하면 위험한, 저는 굉장히 충격 받았거든요.
경수
박경수농축산과장
아, 그렇습니까.
배윤주위원
아니 통계는 내고 그걸 다시 이렇게 통계가 돼야지. 해가 넘어갔다고 보호하는 개가 한 마리도 없다고 하면 이거 안락사를 시키는 것처럼, 안락사도 많기도 하네. 이렇게 느껴질 수도 있잖아요. 그러니까 자료할 때 이렇게 하지 마시고.
경수
박경수농축산과장
아, 예. 그 부분, 알겠습니다.
배윤주위원
그래서 제가 한번 확인한 거고요. 그리고 하나만 더 물어보려고 했는데 바쁘니까 생각이 안 나네. 예. 여기까지 하겠습니다.
김용안위원장
배윤주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없죠? (“예”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변 종결하고 농축산과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 미래농업과
10시 42분
다음은 미래농업과에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 미래농업과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
대근
박대근미래농업과장
안녕하십니까? 미래농업과장 박대근입니다. 인사드리겠습니다. 연일 계속되는 의정업무에 수고가 많으십니다. 먼저, 관계공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 2020년도 행정사무감사 자료를 설명 드리겠습니다.
김용안위원장
과장님 수고하셨습니다. 간단하게 설명해주시라고 하니까 상세하게 해주셔가지고. 예, 배윤주 위원님 질의하십시오.
배윤주위원
과장님, 수고 많으십니다. 사전에 자료 요청을 통해서 설명을 잘 들었습니다. 앞서 방금 우리 과장님 말씀하셨듯이 다음주 월요일날 좋은 소식이 와닿기를 기대하고 기도 드립니다. 제가 하나만 확인을 좀 드리겠습니다. 자료 요청한 것 중에 색깔있는마을 부분인데요. 색깔있는마을로 등록된 마을이 51개소 마을이지요?
대근
박대근미래농업과장
예예.
배윤주위원
그 이상은 지금 등록이 현재로는 안 되는 거죠? 이 사업은, 그 51개 마을에 진행사업이 되는 겁니까?
대근
박대근미래농업과장
현재까지는 그렇게 운영하고 있습니다. 이 등록된 사업이 우리가 예전에 일반농산 어촌 사업 중에 권역단위 종합개발사업이라고 있는데. 거기에 선정되려면 이렇게 이미 색깔있는마을에 포함이, 선정이 돼있어야 되기 때문에 그 당시에 이렇게 2012년도에 이렇게 51개 마을을 정해놨더라고요. 그런데 그렇게 되다가 한 3년 후에 이 가점이 없어져 버렸습니다. 그러니까 이게 51개는 정해놨는데 그 사업자체가 2~3년 후에 없어지다 보니까 그러면 이게 행정에 좀, 저희들로 봐서 신뢰가 덜어진다. 그래서 사실은 그 이후에 우리 시 자체적으로 이렇게 매년 적은 예산이지만 확보해서 51개 선정된 중에서 한 1년에 다섯 마을씩, 다섯 마을씩 지원하다보니까 현재까지 한 40개 마을이 수혜를 받았습니다.
배윤주위원
그래서 제가 말씀드린 건, 아까 설명도 그렇게 하셔서 제가 자료 검색을 해보니까 51개의 마을이 현재로써는 등록돼 있는데 지금 집행한 것은 40개소라고 하셨는데 그 이게 이장님들의 역량인지는 모르겠는데 중복 지원된 마을이 있고 한 번도 받지 못한 마을이 있어요.
대근
박대근미래농업과장
예. 있습니다.
배윤주위원
그러다 보니 예를 들어서, 어느 마을이라고는 안 하겠는데. 2017년도 아, 2016년도에 꽃밭조성산책로 정비사업으로 받고 다시 바로 그 다음 해 2017년도, 5개씩밖에 안 주는데, 다음에 바로 꽃밭조성사업으로 또 받았어요. 그러니까 이런 부분에 제가 드리고 싶은 말씀은 이왕 51개 마을이 지금 이렇게 올라와 있으면 51개 마을 한번은 다 마을에 혜택이 돌아갈 수 있도록 하고 마을 이 사업이 종료돼야 되지 않느냐. 아니면 반복해서 공모를 해서 할 것 같으면 더 많은 마을로 확대해야 되지 않느냐 하는. 이 사업에 대해서 조금만, 사업을 선정하는 방식이 마을마다 이런 작은 사업을 하면서 공모할 수는 없다 아닙니까, 그죠? 공모는 아닌 것 같고 제가 봐도. 그 마을에 이렇게 어느 정도, 5개 마을로 진행사업을 진행한다면 우리 부서에서 마을에 일정한 기간 중에 어떤 사업이 필요한지를 좀 이렇게 마을 그러니까 읍면동을 통해서 이렇게 얘기를 받으셔가지고, 적은 사업이라도 중복되지 않고 골고루 진행될 수 있도록 신경을 좀 써주십시오.
대근
박대근미래농업과장
예. 그렇게 하겠습니다. 최대한 홍보를 해서 기 선정, 51개에 해당되는 농가에서 좀 이장님을 통해서 역량을 개발해서 저희들 사업에 신청이 되도록 그렇게 하겠습니다.
배윤주위원
이게 사실은 이장님들 중에서는 역량 있으신 분들도 있고 차이가 당연히 있죠. 근데 그걸 이장님 역량에 맡겨버리니까 이렇게 어떤 분, 같은 상황도 이렇게 잘못된 건 아니라고 생각합니다. 하지만 이렇게 되다 보니까 전체 예산을 이렇게 쭉 하니 놓고 보면 좀 아쉬움이 있죠. 그래서 각 그 마을에 51개 마을에 어떤 형태로든지 좀 골고루 갈 수 있도록 예산배정 자체를 처음부터 작은 돈 5000만 원이지만 그걸 좀 기획을 가지고 우리 미래농업과에서 팀에서 해달라, 그 말씀을 드리는 겁니다.
대근
박대근미래농업과장
예예.
배윤주위원
그게 어떻게 보면 신청하는 사람 받아서 할 것 같으면, 그죠? 그럼 또 이게 또 반복되니까. 지금 보면 중복된 마을들에 다 이장님들 역량이 있으신 것 같아요. 다 중복되다 보니까. 이런 것은 조금, 조금 과에서 좀 신청 자체 보다는 가서 직접 선별할 수 있는 부분을 좀 해가지고 골고루 역량이 좀 부족한 마을에다 또 혜택이 갈 수 있도록 해달라. 그 말씀 드립니다.
대근
박대근미래농업과장
예. 그렇게 하겠습니다.
배윤주위원
예. 감사합니다.
김용안위원장
배윤주 위원님 수고하셨습니다. 배도수 위원님 질의하십시오.
배도수위원
과장님 이하 우리 팀장 고생 많습니다. 10쪽에 보면 물품구매 관련해서 도남동 애슬론 광장에 아마 그 튤립 조성하는 그 사업인 거 같은데. 그 참 가니까 이쁘게도 잘 해놓고, 꽃도 잘 이렇게 관리를 잘 하셨더라고요. 그런데 튤립 구매 현황이 4000만 원 정도인데 ‘종구 구입’이라고 나오는데 이게 1회용인지 아니면 해마다 수종을 교체해서 구입하는 예산인지…….
대근
박대근미래농업과장
아, 튤립은 사실 저희들이 2년 동안 해보니까 너무 종구비가 많이 듭니다. 그래서 그 사실 이거는 1회, 한 해 심은 용이 맞습니다.
배도수위원
한 해 심은 겁니까?
대근
박대근미래농업과장
예예. 그래서 튤립은 외국에서 전량 수입해서 들어오다 보니까 그게 종모회사에서 한번 심은 걸 다시 심으면 그 발현이 100%라고, 새 구입 종자가 100이라고 하면 다음에 심으면 되긴 되는데 꽃이 들쭉날쭉 피어요. 그리고 꽃 크기 자체도 작아져 버리고. 그래서 단체적으로 쫙 고르게 이렇게 튤립을 심은 그런 이미지 연출이 안됩니다. 그래서 종자 회사에서 약간 종자를 연속적으로 팔아먹기 위해서 이렇게 퇴화시키는 그런 현상입니다. 그래서 조금 위원님 지적에 저희들도 그 부분이 너무 예산이 많이 든다는 그런 판단 하에 올해는, 이제 향후에는 그 부분을 튤립으로 안 하고 지금 다소 그 공간을 이렇게 다른 부분은 좀 잔디도 조성을 하고 중간 중간 포인트 부분만 해서 저희들이 개발시설에서 육모한 꽃을 연중 이렇게 옮겨 심는 쪽으로 지금 계획 수정을 해서 시장님 결재를 득해 놓은 상황입니다.
배도수위원
네. 과장님이 먼저 좀 과하다 하는 말씀을 하셔서 제가 더 이상 길게 안 하겠는데. 그런데 꼭 그 구간 구간 잔디를 내년에는 계획을 해서 심는다고 했는데 혹시 뭐 바꿀 계획이 있으시면 꽃잔디 같은 그런 거라든지 그런 걸 한번 전부다 뿌리면 굉장히…….
대근
박대근미래농업과장
아, 꽃잔디는 이제 씨를 뿌리지는 않고 그것도…….
배도수위원
모종입니까?
대근
박대근미래농업과장
모종을 사서 다 옮겨야 되는데. 제가 그 부분도 검토를 했는데 꽃잔디는 4월달에 딱, 그 보름 정도 꽃 피고 나면 연중 또 풀 메고 관리를 계속 해야 되거든요. 그래서 그 저희들은 최대한 거기에 한 시기에 꽃잔디 삭 꽃이 피면 좋습니다. 어느 종류든지, 1년에 한 종류만 삭 본다면 다 좋은데 그렇게 보름동안을 보기 위해서 1년을 관리하고 가꾸어야 되는 그런 또 애로사항이 있습니다.
배도수위원
아무튼 그런 분야에서 과장님께서 또 이하 우리 팀장님이 전공이니까 전문분야니까 예산 절감도 할 수 있고 또 지금 공원이라 할까 꽃이 잘 관리가 돼서 잘 단장이 될 수 있도록 좀 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠고요. 그 다음 14쪽에 보면 보조비 집행현황에서 작년에 아열대 소득 과수 그 도입시범으로 6월과 8월에 3번을 정산을 했는데 구체적으로 어떤 아열대 과수를 도입한 시범 사업입니까? 14쪽에 보면? 집행현황 관련해서, 그 아열대 그 소득 과수 도입 시범으로 돼 있습니다. 거기 중간에 있네요. 이중환 씨 외 2명이 돼 있네요? 19년도 것, 19년도에. 못 찾았습니까?
대근
박대근미래농업과장
아, 이거는 사업명이 도입시범으로 돼 있는데 실제로 새로운 아열대 과수를 도입한 게 아니고 기존 도입돼 있는 거기에 시설개선을 송풍팬하고 스크린하고 일반 이렇게 시설을 개선하는 데 지원된 사업입니다.
배도수위원
예. 그렇습니까? 그럼 지금 우리 시에서는 애플망고라든지 용과 같은 그런 거는 비싼 가격에 성공적으로 잘 팔리고 있다 라고 우리가 매스컴에서도 듣고 또 우리 시민들한테도 듣고 했는데. 17년도 시범재배 한 거는, 시작한 거는, 레드베이베리라는 아열대 과수라고 겨울에 그 사온시설 없이 재배가 쉽다는 그런 보도도 있던데. 현재 그 재배실적 같은 거는 어떻습니까?
대근
박대근미래농업과장
아, 그거를 저희들이 도입을 해보려고 10줄을 구입을 해가지고 저희들 개발시설 내에 심었습니다. 그리고 일반 농가에 이렇게 몇 줄씩, 기존 아열대 망고를 하는 농가에 2줄씩 정도 줘서 이렇게 해봤는데 저희 개발 시설에도 그게 실패했습니다. 하고 두 줄씩 준 농가에서도 실패를 해서 저희 그 부분은 저희들 검토단계에서 적용을 못했습니다.
배도수위원
그러면 아열대 그 과수에 대해서 평가를 혹시 해서 분석 같은 그런 거는 해봤습니까?
대근
박대근미래농업과장
저희들 기존 아열대 과수가 우리 지역에서 소득화 돼서 지금 재배되고 있는 거는 용과하고 망고밖에 없습니다. 그래서 망고는 충분히 저희들이 처음 이 시범재배를 할 때에는 상당히 저희들로서도 이렇게 모험이었습니다. 그런데 망고는 현지에 나는 망고 맛하고 우리나라에서 나는 망고의 맛하고가 같은 애플망고라 해도 확연히 차이가 다릅니다. 그래서 소득 수준이 낮을 때에는 이거냐, 저거냐 하는 그런 판단이 생길 수 있지만 소득 수준이 좀 높은 분은 2배 값, 3배 값, 5배 값을 더 주고라도 이 맛있는 건 먹겠다 하는 그게 이제 저희 망고의 고객 타겟 방법입니다. 그래서 충분히 그러한 타겟으로 현재 저희들 관내에서 약 2㏊ 정도 재배되고 있는 거는 전량 소매판매가 되고 있습니다.
배도수위원
근데 그럼 평가라든지 분석해놓은 자료는 있겠네요?
대근
박대근미래농업과장
있습니다.
배도수위원
있지요? 알겠습니다. 그리고 18쪽에 예비비 집행 미탁 태풍에 대해서 지금 예비비를 가지고 이거는 예상치 못한 상황이기 때문에 이거는 미탁 태풍으로 인해서 피해복구 같은 거는 다 마을마다 신청을 해서 처리가 다 됐습니까?
대근
박대근미래농업과장
예. 지금 19건이 다 완료가 됐습니다.
배도수위원
아직 완료 안 된 거는 없습니까?
대근
박대근미래농업과장
아, 그거는 이제 당초에 1건이 있었는데 그거는 1월 28일로, 지난 1월 28일로 해서 다 완료됐습니다.
배도수위원
그런데 저한테 민원이 한 개 들어온 거는 도산면 원산리 778번지 지금 이 미탁 태풍으로 인해서 굉장히 피해가 많던데. 지금 이거가 복구가 안 되고 지금 전혀 파악도 못한 상태라고 제가 알고 있는데 확인해봤습니까?
대근
박대근미래농업과장
그거는 사전에 저희들한테 신고가 되고 다 그 당시 추산이 돼서 저희들이 예산에 반영되고 일이 추진이 돼야 되는데 그 모르겠습니다. 의원님한테 개인적으로 그거는 부탁은 아직 저희들로서도…….
배도수위원
한번 확인 한번 부탁합니다. 굉장히 많은 피해를 입었다고 하는데.
대근
박대근미래농업과장
위원님이 그 자료를 주시면 한번 현황 확인토록 하겠습니다.
배도수위원
저는 지역구도 아닌데 저한테 어떻게 전화번호를 알고 그런 전화가 와서 한번 제가 개적으로 질의를 하려다가 지금 이 시간에 질의를 하게 됐습니다. 그리고 33쪽에 그 공모사업에 이 담당이 어느 분이죠? 팀장님이십니까? 저번에 우리 공모사업 하나 큰 거 하나 해가지고 그거는 안 됐다라고 했다, 그죠?
똑같은 사업? 이게?
대근
박대근미래농업과장
월요일날 발표가 날 겁니다.
배도수위원
그러면 그 결과가 좋을 거 같은 예감입니까?
대근
박대근미래농업과장
그렇습니다.
배도수위원
굉장히 열심히 하시더라고요. 그래서 이렇게 큰, 국비가 70%나 되고 하는데 정말 이게 저번에 한 번 또 떨어졌는데 이번에 또 재도전을 해서 하는 거 같은데. 굉장히 우리 그 천 팀장이 열심히 해서 또 이런 큰 공모사업을 우리 과에서 가져온다면 정말 큰 사업인 거 같은데. 열심히 하셔서 꼭 좋은 결과가 16일날 있도록 그렇게 부탁을 드리겠고. 그 마지막으로 25쪽에 귀농인 지원 관련해서 거기 보면 이거 귀농에 대해서 상담 요청을 하면 어떤 식으로 상담이 이루어집니까?
대근
박대근미래농업과장
아, 저희 부서에 농촌개발담당에 이제 또 담당 직원이 있기 때문에 오면 그 직원이 이렇게 현재의 국가적인 귀농시책, 또 거기에 맞는 우리 시의 귀농에서 지원시책, 그거를 안내하고 그러면 자기가 판단해서 자기 현재의 농업 여건이라든지 주변 판단해서 최종적인 판단은 본인이 선택해야 안 되겠습니까?
배도수위원
근데 이거 다섯 개, 5개소가 이거 지금 한다 라고 돼 있는데, 아까번에 말씀에 보고에 “선정”을 한다 라고 했는데 아니면 이거 5개소보다 더 많은 신청자가 있습니까?
대근
박대근미래농업과장
아, 이 귀농 부분은 저희들이 중앙의 시책, 그 다음에 우리 시 자체 시책 이렇게 개발을 해서 해도 상당히 우리 시 부분에는 다른 농촌지역하고 달라서 실제로 귀촌이 아니라 귀농하는 자원은 굉장히 적습니다. 그래서 저희들이 개별 시 자체 시책을 해도 올해 같은 경우에는 그 조건에 해당되는 신청자가 이렇게 부족한, 그런 실정입니다.
배도수위원
제가 생각하기에는 보니까 우리 관내에 청년센터도 운영이 되고 있고, 통영리스타트플랫폼도 개장을 해서 지금 적극적인 관심을 보여주고 있는데. 혹시 우리 이런 이곳하고 우리 미래 이 농업기술과입니까? 이 과하고 서로 연계해서 지금 이걸 잘 해나가면 굉장히 좋은 아이템이라든지 3곳이 다 이렇게 공생할 수 있을 거 같은데 그런 과하고는 이렇게 서로 상호작용을 해봅니까?
대근
박대근미래농업과장
아, 우리 이제 신활력 사업이 결과적으로 우리 지역에는 어떤 그러한 청년조직이라든지 그 다음에 다른 귀농조직이라든지 이런 부분의 하나의 컨트롤타워가 향후에 우리가 신활력 사업이 확정이 된다면 그 조직에서 그러한 역할을 해서 충분히 연계 역할이 안 되겠나 싶습니다.
배도수위원
예. 이런 프로그램에 같이 참여하고 하면 뭐 하드웨어나 소프트웨어들을 잘 활용한다면 우리 미래농업에 대해서 6차 산업관련 부서로서 귀농인 지원에, 유치에 적극적으로 아마 좀 나서야 되지 않겠나 하는 그런 생각에서 좀 그 세 기관하고 한번 연계를 했으면 좋겠다 하는 그런 제가 의견을 드렸습니다.
대근
박대근미래농업과장
예.
배도수위원
수고 많으셨습니다. 이상입니다.
배윤주위원장대리
배도수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 문성덕 위원님 질의해주십시오.
성덕
문성덕위원
저는 그, 자료에는 없는 건데, 간단하게 하나만 건의를 좀 하겠습니다. 얼마 전에 이 통영 언론에 나온 오곡도 부분에 대해서. 아시죠? 그 오곡도에 대해서?
대근
박대근미래농업과장
예예.
성덕
문성덕위원
그 마을에, 실제 그 마을에 보면 농사를 많이 짓습니다, 거기도. 근데 거기 유일하게 그 너른 농사를 어떻게 그 괭이를 갖고 하는지 내 도저히 이해가 안 가는데. 거기는 관리기도 경운기도 안 되는 곳이더라고. 그리고 거기에 퇴비는 어떻게 하냐 하니까 지게를 지고 올리는데, 거기가 한번 다음에 한번 가보시면 알겠지만, 한번 가보셨는가 모르겠지마는. 상당히 경사도가 굉장히 가파릅니다. 그냥 우리가 맨발로 올라가도 몇 번 쉬어서 올라가야 될 그런 곳이거든요. 그래서 제가 갔다가 느낀 점은 정말 이런 곳에 농사용 모노레일을 하나 놔줌으로 해가지고 실제 생활필수품이라든지 안 그러면 퇴비라든지 이런 부분을 좀 운반하기가 굉장히 수월치 않겠느냐 하는 생각이 들어서 이 자리를 빌려서 우리 과장님한테 건의를 좀 해봅니다. 그 농사용 케이블, 그 모노레일 같은 거는 예산은 그리 많이 들지 않지 않습니까? 그죠? 그 길이도 그리 길지도 안 해요. 그 올라가는 데 보면 불과 100m 안쪽 정도 될 겁니다. 그럼 그걸 한번 진짜 한번 깊이 고려를 해보시기 바랍니다.
대근
박대근미래농업과장
예. 한번 그 부분을 저도 위원님한테 그 내용, 그러한 데에 그렇게 꼭 필요하다는 얘기를 처음 듣습니다, 그래서…….
성덕
문성덕위원
안 그러면 다음에 저하고 한번 그 현장을 한번 같이 가도록 그리합시다.
대근
박대근미래농업과장
그래서 거기에 계신 분들은 어떤 그 가치가 자기가 거기서 어떤 꼭 농산물 생산보다는 하나의 뭐, 그 지역을 지킨다하는 그런 차원으로도 해석이 될 수 있을 거 같습니다. 그 부분을 이렇게 검토해보도록 하겠습니다.
성덕
문성덕위원
농사를 많이 짓더라고 보니까. 근데 이걸 어떻게 그 이 소로 가지고 합니까, 물어보니까 거기도 또 소도 없어요. 소도 없고 괭이로 다 한다고 하더라고. 괭이로 그 너른 밭을 어떻게 가꾸는지 도저히 이해가 안가더라고. 그래서 그나마 조금 그 비료라든지 그런 거는 좀 운반하기 좀 편리하그로. 그 돈 그리 많이 드는, 예산이 많이 드는 거는 아니니까 모노레일 같은 경우, 농사용 같은 경우는. 그 덕에 생활필수품도 같이 운반할 수 있는 그런 계기가 되지 않겠나 싶어서 건의를 한번 드려봅니다. 부탁합니다. 이상입니다.
배윤주위원장대리
수고하셨습니다, 문성덕 위원님. 더 질의하실 위원님, 전병일 위원님 질의하십시오.
병일
전병일위원
박 과장님, 간단하게 하나만 물어볼게. 세명ENG가 어디 있는 업체입니까? 세명ENG, 이 사업을 많이 하네.
대근
박대근미래농업과장
부산에 있는 업체로 알고 있습니다. 아, 도산에. 도산면.
병일
전병일위원
부산하고 도산하고는 거리가 먼데. 이, 박 과장님, 곤란한데.
대근
박대근미래농업과장
사실 그 업체가 저는 어디 있는지 몰랐습니다. 근데 우리 뒤에 팀장님께서.
병일
전병일위원
근데 왜 부산이라고 합니까?
대근
박대근미래농업과장
근데 제 귀에 부산이라고 들려가지고.
병일
전병일위원
아, 약간 또 피곤해질라카네. 이게 보니까 일을 좀 많이, 수의계약 이런 것도 많이 하고 공사를 좀 많이 한다, 그죠? 그 다음에 우리 지역에 각 읍면동에 보면, 아 저저 동은 안 들어갔습니다. 저 읍면에 관정 때문에 그 민원이 좀 많을 건데. 관정에 예산을 좀 넉넉하게 확보하면 안되나, 당초예산에? 노력을 좀 하이소, 그리하고. 또 박 과장, ‘위원님이 많이 도와주이소.’ 이 소리 한 건데 그런 소리하지 말고 관정 예산을 많이 하고 지역구마다, 기획예산실에 좀 할 수 있도록 개별적으로 전화를 하시라고. 좀 내년에는 좀 많이 하이소, 관정.
대근
박대근미래농업과장
그리 노력하겠습니다.
병일
전병일위원
그 다음에 우리 저, 천명애 팀장님 저번에 우리 가가지고 센터에서 뭐 공모사업한다고 했잖아요?
우찌 됐어요, 결과가?
아, 발표가?
가능성은? 박 과장님?
대근
박대근미래농업과장
될 거라고 믿고 있습니다.
병일
전병일위원
안 되면 물고기 못 올라오겠는데? 그래서 이거…….
대근
박대근미래농업과장
재수했으니까 돼야 안 되겠습니까.
병일
전병일위원
그래, 마무리 잘해가지고 보니까 큰 사업이고, 내 저번에도 그랬는데 센터치고는 그렇게 공모사업이 크게 한 게 빛을 볼 수 있도록 좀 노력을 하시기 바랍니다.
대근
박대근미래농업과장
예. 그렇게 하겠습니다.
병일
전병일위원
관정 문제에 대해서 좀 관심을 가져 주시기 바랍니다. 감사합니다.
배윤주위원장대리
수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 미래농업과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 농업기술과
11시 20분
다음은 농업기술과 소관에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농업기술과장님 보고해주시기 바랍니다.
상헌
김상헌농업기술과장
안녕하십니까? 농업기술과장 김상헌입니다. 연일 계속되는 의정활동과 농업인 소득 향상을 위해 늘 애쓰시고 계시는 산업건설위원회 김용안 위원장님과 위원님께 먼저 감사드립니다. 2020년도 행정사무감사 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 지금부터 2020년 의회 행정사무감사 농업기술과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
배윤주위원장대리
과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 전병일 위원님 질의하십시오.
병일
전병일위원
우리 김 과장님, 그동안 수고 많았습니다. 간단하게 2가지만 질문 좀 드리겠습니다. 우리 7페이지 보조금 집행현황 중에서 제일 위에 김근태 씨하고 네 분이 공동 농장업 대행료 지원하고 경남 공익형 직불제 사업을 4800만 원, 9300만 원 2건을 했는데. 상당히 이거는 다른 어떤 보조금보다 상당히 액수도 많고 한데 이 정산 부분에서도 100% 사용을 다해가지고 했는데. 이 정산자료, 정산자료 좀 저한테 주시기 바랍니다. 뒤에 팀장이, 어느 팀장님 담당이십니까?
철영
허철영농촌자원팀장
예. 접니다.
병일
전병일위원
아, 좀 주이소. 우리 보조금 집행하는 데 대해서 내 좀 문의 좀, 저번에도 몇 개 과에 문의를 드렸는데. 우리 센터에서는 어떻게 합니까? 농협이나, 여기 보니까 우리 보조금 집행이 특히 개인에게도 많이 했지만 농협에도 상당히 많이 했거든요, 농협.
상헌
김상헌농업기술과장
네. 농협협력사업이 있습니다.
병일
전병일위원
농협이, 뭐 물론 협력사업인데, 농협은 독립채산제가 돼가지고 자기 사업해서 자기 벌어가지고 인건비 주고, 나머지 일정 부분 조합원들한테 돌려주는 그런 형태로 운영이 되고 있는데. 이 시에 사업을 많이 가져간, 보조금, 그죠?
상헌
김상헌농업기술과장
예.
병일
전병일위원
그러면 이제 보조금 심의나 심사나 하는 위원회 구성 절차가 어떻습니까?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 우리 농업농촌 식품산업 심의회라고 농정정책분과위원회가 있습니다. 거기에서 1차 전부 다 걸러가지고 보조금을…….
병일
전병일위원
아, 그 위원회가 구성되어 있네요?
상헌
김상헌농업기술과장
예예. 하고 있습니다.
병일
전병일위원
아. 그래, 이 농협이 상당히 많은 부분을 차지하고 있어가지고. 센터가 전체가 그렇네. 3개과가, 그죠?
상헌
김상헌농업기술과장
네네.
병일
전병일위원
아, 잘못됐다는 것은 아니고 어떤 형태로 내가 절차를 밟는지, 그 심사위가 구성돼 있으면 자료 좀 줄 수 있습니까? 심의위나?
상헌
김상헌농업기술과장
심의위원회는 농축산과에서 일괄 우리 센터하고 그 다음에 농업분과 그 소환되는, 전체 그 농어촌공사라든지 전부 다같이 일괄 심의를 개최합니다.
병일
전병일위원
일괄 심의라고?
상헌
김상헌농업기술과장
예.
병일
전병일위원
그것 참 애매하네. 그러면 타 기관도 온단 얘기입니까?
상헌
김상헌농업기술과장
예?
병일
전병일위원
타 기관에서도 참여한다는 말입니까?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 참여합니다.
병일
전병일위원
그죠?
상헌
김상헌농업기술과장
예예.
병일
전병일위원
그거는 어느 분이 담당하십니까? 계장님 중에서? 뒤에 팀장님 중에서?
상헌
김상헌농업기술과장
강영도 팀장입니다. 농축산과.
병일
전병일위원
아, 농축산과, 여기 안계시고.
상헌
김상헌농업기술과장
예예.
병일
전병일위원
아, 알겠습니다. 그분한테 상세히 한번 묻도록 하겠습니다. 그 다음에 제일 마지막에 나오는 우리 농어촌 어르신 복지시범사업 안 있습니까? 그게 이제 한 마을당 5000만 원씩 지원되는데 혹시 거기에 대해서 뒤에 사업 끝나고 나서 뭐 검토 분석 한번 해봤습니까?
상헌
김상헌농업기술과장
지금 현재 저희들이 이제 작년에부터 2년간 사업이, 올해 마무리…….
병일
전병일위원
두 번째. 예.
상헌
김상헌농업기술과장
2년차 사업으로 올해 또 2개소. 이래가지고 마무리 되는데. 올해 연차별로 우리가 사업정산이라든지 이런 거 전부 다 마을민들하고 모다가지고 평가계도 하지만 올해 종합적으로 검토를 또 2년간 마치니까 종합검토를 또 평가를 한번 하도록 그리 하겠습니다.
병일
전병일위원
그래서 이거 뭐. 어르신들한테 좋은 사업을 한다고 목적은 보는데, 이게 실효성이 있는지는 좀 의문이 가서 제가 물어봤습니다.
상헌
김상헌농업기술과장
지금 그 마을에서 상당한 좋은 걸로.
병일
전병일위원
호응을 얻고 있습니까?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 호응이 참 좋습니다.
병일
전병일위원
호응이야 좋지, 돈을 주는데. 그런데 5000만 원 투자하는데 투자대비 우리가 가성비, 흔히 말하는 그런 거라든지 이런 용어로 따진다 그러면 그렇더냐? 라고 물어보는 것이지요. 당연히 주는 거야 마을에서야 뭐 쌍수 들고 뭐 ‘아이고! 우리 센터과장님 고맙습니다.’ 하지. 그 정도로 하겠습니다. 감사합니다.
배윤주위원장대리
더 질의하실 위원님, 예. 배도수 위원님 질의하십시오.
배도수위원
과장님, 오랜 시간 동안 공직생활 하신다고 수고 많이 하셨고.
상헌
김상헌농업기술과장
고맙습니다.
배도수위원
2주만 이제 근무하시면 퇴임하시는 걸로 알고 있는데. 뭐 수고를 많이 하셨지만 또 우리가 궁금한 거는 짚고 넘어가야 되지 않겠나 싶어서. 제가 그 도시텃밭에 대해서 보조금 집행 내역이 안에 있습니다. 있는데 제가 자료 요청을 했습니다. 우리가 도시텃밭의 목적이 뭡니까? 잘 알고 계시지 않습니까?
상헌
김상헌농업기술과장
도시텃밭의, 처음에 우리 도시농업 조례 만들 때에도 그랬지만 지금 현재 우리 농업이 이제 도시민에게 알린다하는 차원이 제일 크고, 그 다음에 신선한 먹거리를 제공할 수 있다 하는 그런 내용, 취지였습니다.
배도수위원
제가 생각하기에는 도시농업 인프라 구축과 자연친화적인 도시환경을 조성하고, 우리 또 시민들의 농업 농촌에 대한 이해를 높인다는 차원으로 이 본 사업이 취지라고 생각을 합니다. 그런데 지금 여기에 보면 각 기관에 지금 지원 보조한 이 지원 내역을 보면 이 자료를 제가 요청해서 자료를 잘 받았습니다. 받았는데 갈수록 지금 보니까 정산 결과서를 보면 가정집에 가계부 쓰는 정산보다도 이거 굉장히 허술한 게 많아요. 이래가지고 우리 여기 과에서 정산을 이걸 다 받았다고 생각합니까? 뭐를 우리 물품구입을 하면 그 물품 구입 내역서가 다 나와야 되지 않습니까?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 내역서는…….
배도수위원
그냥 두루뭉술하게 해가지고 한 거 이거는 지금 몇 군데가 제가 이렇게 다 적어놨는데. 지금 아, 이거는 우리가 봐도 조금 좀 이거는 잘못됐다, 하는 그런 거를 제가 지금 뭐 다른 또 우리 혹시나 질의하실 위원님 지금 안계시지만 제가 이거는 여러 분을, 이렇게 좀 빨리 좀 요청을 했는데도 조금 좀 늦게 이게 온 거 같아서. 그래도 또 이렇게 많은 양을 준비해주셔서 잘 봤는데. 이거 보니까 너무 두루뭉술하게 온 게 좀 많고 다른 잘해온 것은 잘해왔어요. 그래서 지금 이리 보면 처음에 이 지금 사진을 찍어서 처음에 이렇게 한 계획이다 라고 돼 있는 거는, 돼 있는 거와 제가 얼마 전에 이 감사를 받은, 행감 자료를 받고 제가 여러 곳을, 지원 보조금 받은 기관을 다 현장을 다니면서 사진을 찍었습니다. 정말 얼마만큼 우리 과에서 관리 감독을 했는지는 모르겠습니다마는 5월달쯤 되면 전부 다 이 곳에 지금 야채라든지 다 재배가 될 수 있도록 해야 되는 과정 아닙니까, 5월달이 시기적으로 볼 때?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 맞습니다.
배도수위원
그런데 전부 다 지금 비어있고, 적십자병원 옥상 텃밭에는 코로나로 인해서 못 들어가게 해서 정말 어렵게 들어갔어요. 들어가서 보니까 장미넝쿨 몇 개 있고, 그 적십자 병원 얼마입니까, 지원금이? 1000…….
상헌
김상헌농업기술과장
1000만 원.
배도수위원
1100만 원인데 뭐 100만 원이 자비가 있고 그렇더라고요. 그래서 이거 지금 이 보조금 정말 이거를 해야 되는 사업인지. 보니까 작년에도 이게 지적사항된 거더라고요?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 작년에 그 의회 행정사무감사 때 지적이 돼가지고 올해는 지금현재 상자형 텃밭 해가지고 300만 원선에서 10개소를 개선을 했습니다. 하고 지금 현재 그 올해는 특이사항이 코로나19로 인해서 지금 이제 학교, 그 다음에 유치원이라든지 좀 그런 게, 개교라든지 개원이라든지 그 다음에 적십자 병원, 특히 그런 데는 좀 출업이 좀 안 돼 가지고 좀 관리가 소홀히 된…….
배도수위원
지금 그 정도 시비를 받았으면 똑바로 못할 것 같으면 지원을 안 받고 보조를 안 받아야지요. 이거 지금 장미넝쿨 몇 개 심어놓고 이걸 이렇게 한다 라고 해가지고 전부 지금 잔디가 나와있고. 지금 그 고춧대 세어보니까 고춧대 11개가 있더라고요. 그렇게 했고 도시텃밭이라는 것은 보면 우리가 전원 속에 있는 그런 기관이라든지 그런 곳은 도시가 아니지 않습니까?
상헌
김상헌농업기술과장
그게 이제 우리가…….
배도수위원
이거 하는 목적이 뭡니까?
상헌
김상헌농업기술과장
농촌에 텃밭도 우리가 중요하지만 도시에, 예를 들어서 정원형텃밭, 텃밭은 이제 우리 옥상텃밭 같은 경우는 정원형이 겸비가 됩니다. 정원형 형태로 데크를 깔고 이런 식으로.
배도수위원
그리고 또 한 곳은 제가 이거 실명은 거론하지 않겠습니다마는 한 곳은 아예 거기다가 신청한 그 위치에는 아무것도 없고요. 그냥 황토흙으로 돼 있고 그 옆에 건너편에 그 이렇게 우리가 여기서 배부해준 뭐 이렇게 상자 같은 것 있지 않습니까? 그거는 저 다른 밭에 가서 그게 놓여가지고 있는 실정이고 우리 직원들이 이거를 관리 감독이라 할까, 그거는 전혀 안됐다는 거. 그래서 제가 이거 몇 군데 사진 다 찍어 왔습니다.
상헌
김상헌농업기술과장
예. 위원님 뜻은 제가 충분히 알겠습니다. 그리고 저희들이 그 코로나19 관련해가지고 조금 관리가 소홀했는데 열심히 관리하도록 그리 하겠습니다.
배도수위원
지금 이거 예산이, 보조금이 이 과연 지금, 아까 우리 전 위원님이 질의하셨는데, 여기 지금 이만큼 지금 이 보조 받은, 집행한 여기에 모든 이게 지금 몇 건입니까? 이 건수에 과연 이 정산서류가 제대로 다 들어왔는지 이걸 보니까 아, 이거 다 다시 우리가 자료 요청을 해야 되지 않나. 그런 거를 느꼈습니다. 생각이 됐고요.
상헌
김상헌농업기술과장
하여튼 뭐 우리가 정산, 그때 당시에는 작물이 다 성기이고, 원만히 잘 되었습니다. 정산도 잘 되고 처리가 됐는데 지금 현재 뭐 거듭 이야기 하지만 코로나19로 인해서 조금 관리가 소홀한 점은 시인을 하겠습니다.
배도수위원
근데 여기서 이 보조금을 이대로 받았으면 저 뭐 고은별어린이집 거기 가니까 아예 5월 제가 여기 5월 며칠, 5월 11일날 갔습니다. 5월 11일날 갔는데 모두 다 전혀, 채소 한 포기 이렇게 심겨 있는 게 없었고요. 다 여기 이 상자에 전부다 황토만 쫙 되어있었습니다. 그렇게 돼 있고 또 사랑이샘솟는곳? 거기는 아예 못하겠대서 안한다고 하더라고요. 그런 곳을 왜 지원을 합니까? 보조를 왜 합니까?
상헌
김상헌농업기술과장
지금 현재 상자텃밭이고 도시텃밭이고 전부다 그 자기들이 신청을 해가지고 선정이 돼가지고 우리가 첫 해에는 다 잘 됐습니다. 그래서 지금 현재 올해 거듭 얘기하지만 우리가 좀 관리를 계속 잘 해 나가도록 하겠습니다.
배도수위원
지금 이거는 이렇게 사업이 된다면 이런 곳은 도시텃밭이라면 정말 도시 속에 있는 그런, 우리가 전원 속에서 느끼지 못하고 할 수 없는 그런 사업이기 때문에 그런 곳을 선정을 해서 작더라도 그렇게 해야만 사업이 옳은 사업이지. 이 사업의 목적과 이게 너무 지금 다르기 때문에 이거는 우리가 얘기를 말씀을 안 드릴 수가 없거든요. 그리고 정산하는 서류도 이거 보면 제가 이거 나중에 이 뭐, 담당자 팀장님이 어느 분입니까?
상헌
김상헌농업기술과장
허철영 팀장입니다.
배도수위원
예. 이거 서류를 제가 한번 보고 여기 여기 다 한번 개인적으로 제가 한번 말씀을 드릴게요. 지금 이거는 이렇게 해서 일반 가정에서도 가계부도 이렇게 안 적습니다. 이런 기관에서 이렇게 서류를 한다는 게, 한 번하고 두 번하고 지금 이 16년부터 16, 17, 18, 19, 20년. 올해는 아직까지 정산 안 했지요?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 지금 이제 정산 단계입니다.
배도수위원
그쵸? 지금 나중에 받을 거잖아요?
상헌
김상헌농업기술과장
예.
배도수위원
이렇게 서류를 받으면 다 지금 그렇게, 처음에는 첫해는 잘 해왔어요. 그러나 ‘아, 조금 뭐 두루뭉술하게 해가도 이렇게 별 문제가 없더라.’식으로 다 그렇게 뒤에는 보니까 ‘정말 이렇게 해서 지원금을, 보조금을 받은 거야? 이렇게 처리가 된 거야?’ 정말 부끄러울 정도였습니다. 우리 팀장님, 담당자가 마음이 좋아서 그런지 아니면 뭐 어떻게 해서 그런지는 모르겠지만 이거는 좀 많이 우리가 좀 개선해야 될 문제고 이런 보조금 신청이라든지 이런 사업은 이런 거는 안 하니만 못하다. 이 많은, 지금 여러 군데를 합치면 예산이 제법 되지 않습니까? 그래서 이 지금 보조금 이 내역을 이리 보니까 꽤나 많은 데인데 다 이런 식으로 지금 이 보조금 정산이 되지 않았나. 하나를 보니까 믿음이 안가는 거예요.
상헌
김상헌농업기술과장
보조금 정산은 잘 됐습니다.
배도수위원
그래서 이게. 제가 처음에 서두에 말했잖아요. 근데 이거는 정말 너무 아니에요. 제가 가서 보니까 현장을 보니까 그 땀 뻘뻘 흘리면서 안 들여다 주려고 하는 거를 사정 사정해서 들어가서 사진 찍고 해가지고 왔거든요. 그런데 정작 정상적으로 움직여가지고 그 현장이 움직여지는 곳은 딱 한 곳밖에 없었습니다. 근데 그것도 도시가 아니고 자연 속에 있는 그런 환경이었기 때문에 이거는 우리가 본 취지와 너무 안 맞다는 것. 그래서 지금 우리 사후관리도 철저히 해야 되겠고, 정산서도 꼼꼼히 확인해서 우리 예산이 정말 낭비가 되지 않도록 철저히 관리 감독을 잘해주시기 바랍니다. 그렇지 않으면 관리 감독 못할 거 같으면 이런 보조사업 하지 마세요. 그치요?
상헌
김상헌농업기술과장
예. 열심히 하겠습니다.
배도수위원
이상입니다.
배윤주위원장대리
더 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 그렇죠? 그러면 제가 한 가지만 말씀 드리겠습니다. 이건 뭐 건의사항입니다?
상헌
김상헌농업기술과장
예예.
배윤주위원
예 과장님 그 아까 우리 도시텃밭에 대해서는 실무 맡은 팀장님한테도 충분히 의견개진이 되었고, 또 준비를 많이 하셔가지고 우리 배도수 위원님께서 말씀을 하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 꼭 좀 시정될 수 있도록 해주시고. 그리고 무인판매대 설치사업에 대해서도 취지는 참 좋은데 이게 지속적으로 하려고 하면 개인한테 혜택을 주는 것보다는 영농조합이라든지 마을단위라든지 이렇게 전체가 혜택 볼 수 있는 쪽으로 좀 선정할 때 신경을 써달라는 말씀을 드립니다. 건의사항으로.
상헌
김상헌농업기술과장
앞으로는 단체에 좀 줄 수 있도록 그리 하겠습니다.
배윤주위원
예. 과장님 고생 많으신데 오랜 공직생활 속에서 우리 후배 공무원들이나 또는 통영 농업을 위해서 당부말씀 하실 말씀 있으시면 한말씀 하십시오.
상헌
김상헌농업기술과장
참, 그 공직생활 제가 42년간 첫 발령이 통영에 와가지고, 저는 옛날에 충무시에 4년 간 것, 통합되기 전에 간 거 말고는 통영에만 42년을 근무를 하고 공직을 떠나는 것 같습니다. 아무튼 그 산업건설위원외 김용안 위원장님과 여러 위원님들께서, 참 배려 덕분으로 저도 그렇고 우리 농업기술센터 전체가 다 그렇고, 또 농업인들도 큰힘이 되었습니다. 앞으로도 우리 후배와 또 통영 농업인을 위해서 의회 의원님들이 지도편달과 좀 애정을 가져주시면 고맙겠습니다. 감사합니다, 그동안.
배윤주위원
예, 과장님 수고하셨습니다. 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 농업기술과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고 많으셨습니다. O읍ㆍ면ㆍ동
11시 53분
배윤주위원장대리
읍면동 중 한산면, 산양읍, 광도면, 봉평동에 대하여 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 읍면동 행정사무감사는 격년제로 실시하고 있습니다. 올해는 8개 읍면동에 감사대상이 되겠으며, 우리 위원회에서는 산양면, 아, 한산면, 산양읍, 광도면, 봉평동에 대해 감사를 실시하겠습니다. 참고로 위원 여러분께서는 읍면동 사무는 본청 사무와 성질상 많이 다르다는 점을 유념하셔서 감사에 임해주시기 바랍니다. 선서는 산양읍장께서 대표로 선서를 하시고, 나머지 면장ㆍ동장님들께서는 제자리에 서서 손을 들고 선서하여 주시고 선거가 끝난 후 서명한 선서문을 위원장에서 제출해 주시기 바랍니다. 그럼, 산양읍장님 나오셔서 선서한 후 면장님ㆍ동장님들과 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
선서
선서산양읍장
! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2020년 6월 10일. 증인 산양읍장 천복동 (산양읍장 이하 면ㆍ동장 손을 들고 선서)
배윤주위원장대리
읍장님, 수고하셨습니다. 한산면 행정사무감사를 위해 산양읍장님과 광도면장님, 봉평동장님께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (면ㆍ동장 퇴실) - 한 산 면
그럼 한산면에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 한산면장님 보고해 주시기 바랍니다.
주태
권주태한산면장
반갑습니다. 한산면장입니다. 도서민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해 깊은 관심과 애정을 가져주시는 김용안 위원장님과 위원 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 면 팀장을 소개하겠습니다. (담당팀장 소개) 이어서 감사자료를 보고 드리겠습니다.
배윤주위원장대리
한산면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 문성덕 위원님 질의하십시오.
성덕
문성덕위원
면장님 고생 많았습니다. 지금 면장님 우리 고향인 한산면에 가신 지 얼마나 됐습니까?
주태
권주태한산면장
이제 6월말 되면 만 3년이 됩니다.
성덕
문성덕위원
굉장히 오래 됐는데 이번에는 좀 이동할 때가 됐겠네요?
주태
권주태한산면장
제가 어르신들한테 갈 때, 그 고향이 왔으니까 제가 거기서 공직을 시작했고, 거기서 또 제가 부면장을 했고 뭐 사무관 달고 고향 빨리 가고 싶었는데 그때는 전임시장님께서 안 보내줘서 제가 못가고 이제 뒤에 제가 고향으로 돌아가서 한 3년 가까이 하면서 한산면의 실태라든지 이런 것이 이제 많은 주민들이 겪고 있는 어려운 상황들, 특히 우리 지역구 두 분 위원님들께서도 많은 고민을 하시고 지역현안에 대해서 많이 챙겨주시고. 제가 어른들한테 3년쯤 되면 아마 어른들이 ‘쟤 이제 면장 안 떠나나?’ 내를 낼 텐데, 내를 내는 게 보이면 제가 떠나겠다고 그렇게 이야기를 했습니다. 그래서 인사권자가 아니기 때문에 시장님께서 조치하는 대로 따르도록 그렇게 하겠습니다.
성덕
문성덕위원
더 원래, 그 공직자는 더 하고 싶다고 해서 더 거기 그 자리에 있는 것이 아니고 또 가고 싶다고 해서 옮기는 것이 아닌 게 공직자인거죠. 그래서 이 부분은 아마 그 또 너무 오래 있다 보니까 이번에는 다른 데로 시청으로 오지 않겠나 그래 생각하는데. 너무 또 오래 있으면, 도서지방에 오래 있기가 좀, 우리 뒤에 계장님도 있지만 참 불편하실 것도 많으실 텐데. 어느 누구보다도 도서지방에 근무하신 분들 참 어려움이 있을 거라고 보고 있습니다. 좀 직원들 잘 그거 하시고 다독여 주시고, 우리 그 한산면에서 최대한 노력하시는 그런 모습이 정말 보기 좋았습니다, 그 동안에. 그리고 또 한 가지는 제가 부탁을 좀 드리고 싶은 거는 조금 전에 그 우리 면장님이 설명을 하면서 ‘한려해상국립공원 중심부’, 이 ‘한려해상’ 이거 좀 쓰지 맙시다. 아무런 도움도 되도 안하고 이거 ‘한려해상’ 이거 뭐 할 거라고 씁니까. 앞으로 ‘한려해상’이라는 이 단어를 아무 우리 그 도움도 안 되는 이거 뭐 하러 써, 우리가 PR을 할 필요가 없다 이 말이지. 그래서 이런 부분을 좀 그거는 좀 우리 면장님이 그리 해주시고. 이 자리를 빌려서 평소 때에 우리 도서지역에만 있으면서 우리 시에나 시장님에게나 그리고 우리 위원님들한테 꼭 하고 싶은 이야기가 있었다면 거기에 대해서 한말씀 해주시기 부탁할게요.
주태
권주태한산면장
사실 좀 부담이 되는데요. 3년 동안, 오늘 또 우리 이영실 부면장을 비롯해서 우리 네 분의 계장님, 그 다음에 3년 동안 저하고 같이 근무했던 37분의 우리 동료직원들. 정말 3년 동안 면장을 보필하고 또 지역민의 복리증진을 위해서, 저는 뭐 제 공직생활 통틀서 그 3년이라는 세월이 정말 면민한테 다가가는 그런 시간이었다고 생각되어지고요. 저희 한산면 같은 경우에는 급속도로 고령화가 되어져 있고 2018년도 다큐멘터리 어느 프로그램에 37년에 전국에 없어지는 면 7개가 있는데 거기 한산면도 포함이 되어져있습니다. 저 있는 동안, 3년 동안 138분이 돌아가셨고 작년만 해도 68분이 돌아가셨기 때문에 앞으로 한산도는 향후 한 5년 이내에 급속한, 지금 현재 아까도 얘기했듯이 70세 이상의 인구가 한 800명 가까이 되기 때문에 1년에 한 60명에서, 나이가 많은 사람들이 돌아가시는 속도가 더 늘어나기 때문에 향후 한 5년 안에 1500명대 인구를 유지하지 않을까 하는 그런 걱정을 해보는 그런 상황이 되어서. 그래서 제가 아까 버스도우미사업도 어떤 그런 선상에서 검토를 했었고, 그다음에 이제 가장 도서민들이 지금 현재, 제가 가서 어르신들한테 ‘뭘 해드릴까요?’하면 ‘면장, 농로도 필요 없고, 회관도 필요 없고 아무것도 필요 없다.’ ‘뭘 해드리면 좋겠습니까?’ ‘경로당에 쌀이나 한 주머니 갖다주고 따시게 해주고 시원하게 해주고 와서 면장이 말벗 좀 해주고.’ 그게 지금 현재 현실입니다. 그래서 앞으로 정책도 좀 그런 데에 맞춰서 가야되지 않을까. 실질적으로 뭐 물양장도 만들고 뭐 하는 이런 것도 정말 중요하지만 사람이 사람으로서 삶을 윤택하게는 아니더라도 우리 행정의 손길이 어른신들한테 조금 보듬어줄 수 있고 어떤 그런 것들을 해야 되지 않을까. 그래서 두 분 위원님들께서 3년 동안 많이 도와주시고, 특히 제가 있으면서 이제 작년 같은 경우에도 태풍이 한 7개 정도 왔는데 3개 정도가 태풍이 오고. 지금은 이제 국지성 태풍이 오기 때문에 작년 10월 2일날 왔던 미탁 같은 경우에 저희들이 계측 시간이 한 시간 딱 4분 동안 97㎜가 쏟아졌거든요. 그래서 앞으로 도서도 옛날에는 그냥 비가와도 괜찮다고 그랬는데, 이제 국지성 호우가 오기 때문에 도서도 그렇게 편안한 곳이 아니다. 옛날에 어른들이 옛말엔 비가와도 바다로 다 흘러가버리기 때문에 괜찮다고 그랬는데. 제가 있는 3년 동안 매년 한 번씩 국지성 호우가 와가지고 난리를 겪었는데. 앞으로 그래서 재난시스템과 그 다음에 이제 면민들의 어떤 그런 노후에 대한 삶을, 좀 도서지역은 그런 쪽에 좀 주안점을 둬야 되지 않을까 그리 생각하고 우리 직원들도 그런 쪽으로 이렇게 맞춰서. 그 다음에 이제 저희들이 이제 저희 시장님도 환경 쪽에 신경을 많이 씁니다마는 바다 부산물이라든지 앞으로 우리 환경도 지켜야 될, 자손 대대로 물러줘야 될 그런 어장들이기 때문에, 바다 문제 그런 거. 그 다음에 이제 더 앞선 것은 아까 문성덕 위원님께서 지적했듯이 우리 한산면의 영원한 숙원인 68년도 12월달에 제정된 한려해상국립공원이 해제되는 것만이 우리 한산면민들이 그래도 조금, 그 면민들이 50년 동안 쓰지도 못하고 활용도 못하고 있는 농지들이나 다른 이런 것들을 조금 활용할 수 있는 어떤 기회가 주어졌으면 좋지 않을까 생각합니다. 이상입니다.
성덕
문성덕위원
예. 고맙습니다. 조금 전에 우리 면장님 좋은 말씀 하셨는데 또 이 부분에 대해서는 아마 지금 우리 시장님이나 또 우리 위원님들이 충분히 아마 인식을 하시리라 믿습니다. 그리고 또 이 부분에 대해서는 최대한 우리 의회에서 지원을 할 수 있는 방법이 있다면 최대한 지원을 하도록 그리 하겠습니다. 제가 뭐 잘못 알았는지는 모르겠지만 항상 지금까지 10여 년 동안, 그러니까 제가 6대 때부터 한 게, 10여 년 동안, 지금까지 인구가 이 3개 도서면 중에서 최고로 한산면이 많았는데 며칠 전에 내가 듣기론, 며칠 전부터 역전됐다고 그러더라고.
주태
권주태한산면장
예. 맞습니다.
성덕
문성덕위원
그 욕지에. 참, 안타갑습니다. 그런 부분을 잘 감안하셔가지고 아마 우리 시장님도 정책에 아마 반영을 하지 않을까 그리 생각합니다. 그동안 수고하셨습니다. 감사합니다. 0위원장대리 배윤주 더 질의하실 위원님, 배도수 위원님 질의하십시오.
배도수위원
질의는 아니고. 거기 그 주민자치위원회를 하면 다 거리가 각각일 건데. 이 보니까 10회를 원활하게 잘 운영위원회를 한 거 같은데 오실 때는 어떻게 오시고 가시고 합니까? 아니, 면에서 전부 다 이렇게 다 교통편을 어떻게 합니까?
주태
권주태한산면장
저희들이 사실상 교통체계는 통영버스가 운행하는 시간은 오히려 도산면 수월리나 오지보다 거의 30분에서 40분 간격으로 있기 때문에 그렇게 불편함은 없습니다. 그리고 또 지역 위원으로 활동하시는 분들이 거의 자가를, 포터나 화물차나 이런 차를 다 가지고 계시고. 그 다음에 이제 부속 도서에서 오신 분들은 자기 자가 배를 가지고 계시기 때문에, 그리고 또 자기들이 위원회를 하겠다고 신청을 해서 참여를 했기 때문에. 어떤 지금 현재까지 위원님께서 우려하시는 그런 부분은 지금 현재 없는 걸로 알고 있습니다.
배도수위원
아니 굉장히 대단하신 것 같아서. 우리 면을 사랑하는 마음이 누구보다도 더 많은 것 같아서 그래서 이 자료를 보고 제가 깜짝 놀랐고. 그 다음에 아까 그 말씀하신 도서 공영버스 안전도우미 정말 이거는 필요합니다. 그래서 적극적으로, 우리 의회에서 정말 이거는 도울 수 있는 부분은 계속 지속적으로 세 면은 다 이루어질 수 있도록 사실은 다 고령화들이기 때문에 이거는 적극적으로 이거는 진행돼야 되고 계속 이거는 해야 된다 라고 생각을 하고. 뭐 예산이라든지 그런 거 수반되는 거는 우리 의회에서도 도와줄 수 있는 부분은 도와드려야 되겠다 라고 생각을 합니다. 그래, 아까 그 우리 면장님께서 말씀하신 그 어르신들이 ‘뭐가 제일 필요합니까?’라고 여쭤봤을 때 아무것도 필요 없고 ‘쌀 한 통만 갖고 오면 되고 이야기 대상만 되면 된다.’라는 그런 말 공감해요. 지금 어저께인가 티브이를 보니까 집에 계시는 어른들이 오죽 말벗이 없어서 인형을 안고 말을 하더라고요, 인형을. 그 어느 지역인가는 모르지만 애기만한 인형을 다 줘서 인형을 두드리면 할머니하고 대화를 하게끔 그렇게 만들어 놓은 시스템이더라고요. 그래서 오죽이나 그런 고독사도 많이 있고 하니까, 내가 트니가 그게 나오더라고요. 그래서 아, 저것 참 괜찮은 시스템이구나 하는 걸 느꼈거든요. 지금 어느 지역마다 다 고령화 추세로 가고 있지 않습니까? 그죠? 그렇기 때문에 정말 그 우리 면장님 말씀대로 어른들은 사람의 정이 그리워서 그렇게 하기 때문에 참 그거는 우리 면에서 그런 경로당이라든지 그런 곳을 자주 자주 가면서 우리가 마음을 서로 나누어야 되고 해야 되겠다 하는 그런 걸 느꼈습니다. 아무튼 먼 거리에서 수고하시고 우리 여자, 우리 팀장님께, 다 애기들이 있지요? 가정이 있지요? 그러나 출퇴근을 하십니까?
주태
권주태한산면장
아니고, 저희들이 수요일은 이제 가정의 날이라고 해가지고 지금 이제 왔다갔다 하고, 또 개중에 이제 수험생도 있는 우리 팀장님도 계시고 또 뭐 이렇게 지금 육아 때문에 조금 그런 부분들이 있어서 사실상 우리 여자 계장님들이 애로를 많이 겪고 있죠.
배도수위원
그래, 굉장히 애로가 많은 걸로 알고 있습니다. 특히 그 영아나 유아가 있는 직원들은, 내가 그런 걸 느꼈거든요? 아이 때문에, 그 아이를 데리고 가서 거기서 근무를 할까 하는 그런 고민하는 거를 저한테 상담을 해 와서 굉장히 마음이 아프더라고요. 혹시나 어떤 그 출퇴근하는데 근무하는데 왜, 직장이니까 어쩔 수가 없지만 그 뭐 읍면, 면 같은 도서지방에 근무를 하는 우리 여직원들은 참 가정을 갖고 있고, 육아문제도 있고 여러 가지 애로사항이 많을 건데, 아무튼 굉장히 고생을 많이 하시고 아이들 교육도 굉장히 많이 신경이 쓰일 건데, 또 이렇게 다 관심이 가는 부분입니다. 아무튼 여러 가지로 수고 많이 하시고 또 감사한 마음도 갖습니다. 면장님 수고 많았습니다.
배윤주위원장대리
예, 질의하실 위원님? 손쾌환 위원님 질의하십시오.
쾌환
손쾌환위원
면장님, 정말 고생 많습니다. 그리고 우리 직원 분들도 고생이 많은데 제가 말씀 드리는 거는 제가 뭐 답변을 구하려고 하는 건 아닙니다. 사실 조금 전에 우리 면장님께서 말씀, 우리 위원님들께서 좋은 말씀을 하셨는데. 사실 저도 뭐 섬이 고향입니다. 섬에서 태어났고, 섬에서 자랐는데 사실 아까 말씀 하신 대로 우리 한산이 다른 데 3개 섬 중에 최고 많았습니다. 그러나 인구가 지금 많이 줄어들고 있고 그리고 면장께서 아까 말씀하신 노령층이 많다 보니까 그런데. 저는 참 아쉬운 것이 있어서 면장님한테, 면장님이 한산 출신으로서, 한산 고향으로서 오래토록 지금 현재 재직을 하고 계시는데. 사실 여객선 이런 부분들을 좀 뭔가 획기적으로 변화를 할 수 있도록, 우리 면장님께서 한산이 고향이시다 보니까 정말 한산 발전을 위해서, 그리고 우리 한산면 역사가 깃든 곳입니다. 그걸 살릴 수 있는 길은 여객선이 정말 면 소재지 앞으로 들어가야 된다, 귀향을 해야 한다고 누차 갈 때마다 저 자신은 그런 부분을 이야기를 합니다. 그래서 그런 부분을 설사 지금 이번 얼마 안 있으면 인사이동이 있을 때 면장님 고향을 떠나가지고 본청에 들어오시더라도 또 지역민으로서 앞으로 우리가 한산이 살아갈 수 있는 길은 여객선을 귀항해가지고 중심지가 있어야 그 역사가 깃든 곳에 얼마나 우리 통영으로 봐서는 관광객 늘릴 수 있는 곳이 한산입니다. 그래서 그런 부분을 좀 깊게 좀 생각하시고, 설사 한산을 떠나서 본청에 근무를 하시더라고 그 부분에 대해서 지역주민들과 융화를 가져서 앞으로 살아갈 수 있는, 우리 한산면이 좀 뭔가 다른 지역에 비해서 좀 발전될 수 있는 곳이 되기를 관심을 가져주시기를 바랍니다. 사실 욕지 같은 데도 왜 인구가 늘어나겠습니까? 관광객이 그만큼 유치해놓으니까 사람들이 많이 들어오고 있습니다. 그러면 거리가 가깝고 모든 역사가 깃든 우리 한산면을 그냥 이렇게 방치해놓는 것보다 좀 뭔가 다르게 변화를 가져올 수 있게끔 우리 면장님께서, 고향출신으로서 관심을 가져주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장대리
더 질의하실 위원님 없으시지요? 섬에서 올라온다고, 아, 예. 전병일 위원님?
병일
전병일위원
수고 많습니다. 우리 그 여직원들께서 도서지역에 계셔서 상당히 불편하시겠습니다. 그런데 우리 뭐 승진하시고 순번대로 가시는 거니까 조금 참으시면 또 좋은 결과가 안 있겠나 생각합니다. 우리 여직원 고생 많습니다. 왜 밑에만 봅니까? 절로 한 번 안쳐다보시고? 수고 많습니다. 하나 문의 좀 드리겠습니다. 우리 면장은 가셔가지고 3년간 선거를 몇 번 치뤘습니까?
주태
권주태한산면장
아, 2018년 지방선거, 작년 보궐선거, 올해 국회의원 선거. 3번 치뤘습니다.
병일
전병일위원
3번을 했습니까, 선거를?
주태
권주태한산면장
예.
병일
전병일위원
뒤에 계시는 팀장 분들한테는 제가 계장님들한테는 드리는 말씀은 아닙니다. 오해하지는 마시고. 우리 면장님 어르신들 많이 접촉하고 해서 또 애로사항을 청취하고 또 이런 부분을 행정에 반영하고 이렇게 하는 것은 공직자로서 필요한 일이고 합목적적인 행위이지만 이를 빙자해서 정도를 넘는 행위, 공직자로서 일탈행위, 선거에 기웃거리는 행위, 이런 것은 비난 받아 마땅하고 더 나아가서는 큰 상처를 입는다는 사실. 우리 면장님께서는 공무원이 가지는 선거에 대한 자세, 입장 한말씀 해보이소.
주태
권주태한산면장
뭐, 그 위원님께서 이야기 하신 내용은 제가 충분치는 않지만 또 제 가족 중에 또 현실 정치를 하시다가 지금 또 시의원까지 하시고 지금 그만두고 다른 당적을 가지고 계시는 가족이 있기 때문에 저도 뭐 어떤 선거가 있을 때마다 이루 말할 수 없는 어떤 그런 중립이 훼손되지 않는 그런 걸 지키기 위해서 무던히 저거 하지만. 또 저도 사람인지라 어떤 사람이 또 제 개인에 대한 이런 이야기도 할 수 있고 저런 이야기도 할 수 있기 때문에 저도 뭐 어떤, 위원님께서 이야기 하는 공직자로서 중립을 지키고 또 그거는 당연한 공직자의 본분이고, 그렇다고 저는 생각을 합니다. 그래서 어째 그러면 저도 뭐 어떤 경우에도 공직자로서는 중립을 지키고 본분에 맞게 행동을 해야 된다고 저는 그렇게 생각합니다.
병일
전병일위원
다했습니까?
주태
권주태한산면장
예.
병일
전병일위원
조금 그 제 개인적으로는 우리, 조금 전에도 말씀하셨듯이 우리 뒤에 계시는 팀장님들, 뭐 1년 하고 뭐 순번제로 가셔가지고 6개월 하시고 계시는 분들은, 그런 분들에 대해서 드리는 말씀은 아니고. 선거를 3번 거치고 이런 과정에서 우리 한산면이 선거에 아주 타락한 지역이다. 이런 통신이, ‘카더라통신’이 있습니다. 많이 듣고 있지요?
주태
권주태한산면장
저는 그 부분에 대해서는 사실상 면장으로서, 어떤 ‘카더라통신’, 그 부분에 대해서는 사실 저는 인정하고 싶지도 않고 제 입으로 뭐 사실상 그런 이야기를 하는 거 자체도 사실상 저는.
병일
전병일위원
자, 그래서…….
주태
권주태한산면장
그러면 뭐 어느 쪽이 조금 유리하면 뭐 제가 하고. 저는 뭐 심지어 양쪽 다 공격을 받은, 지난 3번을 치루면서 양쪽에서 다 저한테 인신공격 비슷하게 그렇게 하고. 지금까지도 저한테 그런 이야기를 하는데 저는 사실상 위원님께서 이야기 하시는 그 부분에 대해서는 제가 뭐, 면장 제 입장에서는 그거는 제가 그거 할 수가 없습니다.
병일
전병일위원
자, 그래서, 그래서. 저도 공무원을 33년을 했는데. 오비이락이라고 오해 받을 자리, 오해 받을 업무, 오해받을 일들은 되도록 기피하고 회피하는 이런 것이 오늘날에 공직자의 도리이다. 지금 면장이 많이 듣고 있다는 이야기도 자업자득이다. 그래서 앞으로는 더 이상 내가 건의를 안하겠습니다마는 앞으로는 얼마 남으셨는지 모르겠지만 그런 오해를 받을 수 있는 자리, 오해를 받을 수 있는 업무에서는 조금 자유로운 공직자가 되시기를 기대합니다. 그리고 마지막으로 제가 도서지역에 계시는 우리 직원들 다 여러 가지, 관사에 계시고 금방 수요일은 가족 날이기 때문에 한번 정도 올라온다 라고 이야기하는데, 아이들 떼놓고 가족 떼놓고 얼마나 힘들겠습니까? 고생을 많이 하시는데 제가 다소 싸늘한 말씀을 드려서 송구하기는 하나 공직자가 제일 지켜야 할 우리 도서 3개 면 중에서도 제일 남의 입방아에 많이 오르는 한산면이기 때문에 면장한테 제가 문의를 질의를 한 것이고. 공감대를, 나도 그렇고 나도 부족한 부분, 우리 면장도 부족한 부분을 채우기 위해서 드린 말씀이었기 때문에 너무 곡해하지 마시기 바랍니다. 아시겠습니까?
주태
권주태한산면장
예.
병일
전병일위원
고생 많습니다. 감사합니다.
배윤주위원장대리
더 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 앞서 우리 면장님께서 우리 지역구이신 문성덕 위원님을 통해서 그동안 면에서의 그 소신과 어려움을 다, 또 앞으로 하고자 하는 부분에 대해서도 말씀을 해주셨으니까 더 이상 소견은 안 해도 되겠지요, 면장님?
주태
권주태한산면장
예.
배윤주위원장대리
정말 고생 많으십니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 한산면에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 산 양 읍
12시 21분
김용안위원장
다음은 산양읍에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 산양읍장님 보고해 주시기 바랍니다.
복동
천복동산양읍장
안녕하십니까? 산양읍장 천복동입니다. 항상 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김용안 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 산양읍 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 데 대하여 경의와 깊은 감사를 드립니다. 2020년도 행정사무감사 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개하겠습니다. (담당팀장 소개) 2020년도 행정사무감사 자료의 목차 순서에 따라서 보고를 드리겠습니다.
김용안위원장
읍장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 문성덕 위원님 질의하십시오.
성덕
문성덕위원
읍장님 설명하시느라 고생 많았습니다. 정말 그 오지 섬마을 ‘따뜻한 시정의 보금자리로’ 이 부분에 대해서. 이 뭐 섬투어를 하려고 하다가 코로나19 때문에 못 했다 이 말씀이지요?
복동
천복동산양읍장
부분적인 섬투어는 소규모적으로 했는데 우리 전체 직원에 대한 섬투어는 좀 연기되어가지고 하반기에 계획하고 있습니다.
성덕
문성덕위원
예. 섬투어 하시면서 후반기는 아마 할 거 아닙니까, 그죠? 섬투어 하시면서 오곡도를 필히 빼지 말고 한 번 가십시오.
복동
천복동산양읍장
예. 오곡도도 지금 준비를 하고 있습니다.
성덕
문성덕위원
거기에 저도 지역구 위원으로서 할 말이 없습니다. 제가 며칠 전에 갔다 왔는데 정말로 그 너무 다들 안일하게 생각했지 않느냐 하는 그런, 시에서 지원이 전혀 없었다, 라고 밖에 볼 수 없는 그런 상황으로 지금 돼 있거든요. 그래서 이번에 그 미래농업과에서도 거기에 생필품도 오르내릴 수 있고 그다음 농업 기자재 비료라든지 이런 부분도 오르내릴 수 있도록 모노레일을 좀 설치해달라고 강하게 건의를 했는데 아마 그 부분은, 같이 한번 우리 읍하고도 같이 한번 가셔가지고 보시면, 그거 예산도 얼마 안 들어가고 하니까 그런 부분을 조금 그 같이 의논을 해가지고 될 수 있는 방향으로 좀 하시기 바랍니다.
복동
천복동산양읍장
예. 오곡도는 제가 작년에 부임을 해가지고 아주 취약한 부분 몇 가지를 해결을 했습니다. 선착장 부분이 훼손 된 것을 아주 신속하게 좀 그 부분을 보완해서 일반적인 배가 거기에 접안하고 하는 데에 최소한의 어떤 그런 시설을 갖추었고. 그리고 그 위에 우물 정비 부분이 있어가지고 식수난을 해결하기 위해서 우물도 정비를 하고, 이런 부분은 좀 급한 부분은 지금 관심을 가지고 있는데 특히 이제 문제가 되는 것은 정기 항로 개설이 안 돼 가지고 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 정기 항로 부분도 지금 건의를 해가지고 항만청에서 검토를 하고 있습니다. 그런 부분에 있어서 특히 제가 9개 도서에 대해서는 특별한 관심을 가지고 지금 일을 하고 있고요. 그래서 이번에 올해 그런 부분이 정말 필요해서 특수시책으로 좀 아주, 제도적으로 한번 해보자 그런 취지입니다.
성덕
문성덕위원
거기 가니까 보면 정말로 임시적으로 작은 배라도 접안 할 수 있는 그런 시설은 갖추어졌더라고요. 그 전에 시설에 충분히 어느 정도 다 갖춰놨는데 태풍 때 이게 다 날아갔거든요. 근데 이번 태풍에, 지난 뭐 태풍에 날아간 게 아니고 오래 전부터 날아간 건데 이제 그걸 복구를 어느 정도 했다는 거는 그것도 보면 굉장히 우리 시에서도 상당히 거기에 대해서 신경을 덜 썼다는 생각이 들고. 거기에 정말로 그때 당시만 해도 보면 알지만 그 큰 구조물들이 다 부서져가지고 옆에 다 있습니다. 그런 부분이 저도, 그 부분에 자유로울 수 없지마는 지금이라도 거기에 조금이라도 그 생활환경이 조금 나은, 그 생활을 할 수 있도록 우리가 지혜를 모아야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 읍장님, 그 점에 대해서 좀 신경을 쓰시기 바랍니다.
복동
천복동산양읍장
예. 아주 잘, 진행되도록 하겠습니다.
성덕
문성덕위원
그리고 조금 전에 설명을 하시면서 여기도 뭐 ‘한려해상 국립공원’ 뭐 통영관광 중심지라고 했는데 ‘한려해상국립공원’ 이거 좀 쓰지 마십시오. 아무런 도움도 안 되는데 ‘한려해상국립공원’ 어디 가면 중심지역이면 뭐 한려해상국립공원에서 이 얼마나 그 우리 지역주민에게 고통만 주는 이런 공원인데. 이 부분은 쓰지 마십시오, 앞으로도.
복동
천복동산양읍장
정말 공감 가는 말씀입니다. 그 부분은 이제 쓰는 일이 없도록 하겠습니다.
성덕
문성덕위원
예. 쓰지 마시기 바랍니다. 그리고 하여튼 다들 하시는 말씀인데 정말 읍장으로서 근 2년 동안 업무를 보면서 우리 읍에 대한 그리고 또 우리 시에 시장님과 또 우리 위원님께 꼭 뭐 평소 때 느낀점이 있다면 거리낌없이, 이 자리는 충분하게 할 수 있는 자리이니까 거리낌없이 말씀해 주시기 바랍니다.
복동
천복동산양읍장
뭐, 우리 존경하는 위원님들께서도 잘 아시다시피 산양은 제가 태어나고 자란 고향입니다. 그래서 이제 제 인생에 그 정말 일생일대의 기회인 줄 알고 그러한 마음가짐으로 일을 해왔습니다마는 여러 가지 부족한 점도 많이 느꼈고 특히 주민들의 그런 화합문제, 소통의 문제를 해결하기 위해서 신경을 썼는데. 그래서 이제 마을 간에 있어서 분쟁문제를 해결하는 데에 심혈을 기울였습니다. 또 뭐 여러 가지 부작용도 있었지만 그러한 그 어떤 열정과 그리고 우리 시의 행복한 시정, 행복한 시민을 만들기 위해서 우리 읍에서도 이런 부분에 부합하는 그런 행정을 하려고 노력을 했고요. 그리고 우리 산양읍은 95년도에 이제 산양읍으로 승격되면서 한 25년이 됐는데 읍 소재지 개발이라든가 이런 것들이 이제 지금 이제 활발하게 진행이 되고 있습니다. 읍권 개발사업이라든가, 그 다음에 산양 삼거리까지 4차선 확포장 공사라든가 그리고 또 삼거리에서 연명항까지 4차선 확장 계획이라든가 또 어촌뉴딜 300사업의 선정과 지금 추진되고 있는 이런 부분들이 또 그리고 산유골 수목원 조성사업이라든가, 산양천 생태하천 사업문제. 이런 굵직한 사업들이 이제야 활발하게 진행되고 있는 그러한 시점에서 그동안 우리 지역구 위원님들께 특히 더 감사드립니다. 엄청난 사업들을 예산적인 부분이라든가 이런 사업이 추진됨에 있어서는 각별한 그런 각고의 그런 노력을 하시고 관심을 가져주신 결과라고 봅니다. 그리고 또 우리 산양읍권에서 또 동네에 버스가 안 들어가는 마을이 있습니다. 산양읍 중심지이면서도. 그런 것도 이제 버스길을 내고 있고, 이러한 읍의 중심개발 사업이 활발하게 진행되고 있기 때문에 그와 어울러 상대적으로 소외되고 있는 9개의 섬을 좀 더 관심을 가지고 추진하겠다는 그런 의지로 지금 제가 업무를 추진하고 있습니다. 그와 관련해가지고 이런 부분에 대한 관심과 애정을 가지시고 우리 위원님들께서 예산적인 지원과 그리고 여기 직원들에게 격려를 좀 부탁을 드리겠습니다.
성덕
문성덕위원
예. 꼭 그 평소 때 우리 읍장님이 작으마한 소규모 숙원사업들, 주민숙원사업들, 이거는 꼭 해줘야 되는데 반영이 안 되는 게 혹시나 있습니까?
복동
천복동산양읍장
지금 그 필요한 부분들은 거의 다 지금 진행되고 있습니다. 되고 있는데 국립공원 규제에 묶여가지고 하고 싶어도 못하는 부분들이 있습니다. 그리고 문성덕 위원님이 작년부터 올해에 걸쳐가지고 국립공원 해제 문제를 가지고 아주 불철주야, 이 부분에 모든 걸 걸 정도로 그렇게 추진을 하고 계시고, 우리 시에서도 여기에 대한 대응 용역을 지금 실시해가지고 환경부에다가 이 문제를 해결할 수 있는 그런 대응을 하고 있기 때문에 이러한 부분들이 해결이 되면 자연스럽게 산양읍권이 중심읍권을 중심으로 해서 개발되면서 관광지와 그러한 생활, 정주여건이 획기적으로 개선됨으로 해가지고 발전되는 것을 보기 때문에. 우선 지금은 한려해상국립공원 구역조정의 문제, 이 문제가 가장 우리 산양읍을 개발하는 데 있어서 발전시키는 데 있어서 현안 문제라고 생각을 합니다.
성덕
문성덕위원
알겠습니다. 읍장님 잘 하시니까 숙원사업이 잘 해결된다니까 다행입니다. 이 자리에서 뭐 한 건, 이것 좀 해주이소, 하고 했으면 빨리 할 수 있었을 텐데 참 아쉽네요. 그동안 읍장님을 비롯하여 직원 여러분 정말 수고 많았습니다. 이상입니다.
김용안위원장
문성덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 손쾌환 위원님 질의하십시오.
쾌환
손쾌환위원
우리 읍장님, 직원, 계장님들 고생 많습니다. 이 자리가 행정사무감사지만 일선에서 고생하시는 우리 읍장님 이하 직원 분들한테 뭐 조금 전에 우리 그 문성덕 위원님도 격려의 말씀을 하시고 그랬는데. 아무튼 더구나 우리 천복동 읍장님께서는 고향에서 2년, 지금 2년 넘었지요? 2년이죠?
복동
천복동산양읍장
지금 1년 6개월입니다.
쾌환
손쾌환위원
1년 6개월이죠. 그동안 애 많이 쓰셨고 앞으로 또 고향에 대한 관심을 각별히 가지시고 어디에 가 계시더라고 그동안 업적이 그대로 계속 희석될 수 있도록 해주시길 부탁드릴게요. 하여튼 고생 많았습니다.
복동
천복동산양읍장
감사합니다. 특별히 제가 빠뜨린 게 있는데 산양읍 신청사를 개축하면서 주차장 문제가 현안이었습니다. 그 주차장 문제가 위원님들께서 예산적인 부분을, 준공된 지 얼마 안 됐는데도 불구하고 그 예산적인 조치가 상당히 어려운 점이 있었는데 그걸 잘 해결해 주셔가지고 지금은 주민들이 정말 편리하고 아주 쾌적한 그러한 주거환경을 조성해서 지금 잘, 편리하게 쓰고 있습니다. 그 점에 대해서 특히 감사를 드립니다.
쾌환
손쾌환위원
그만큼 우리 읍장님께서 참 그 주차장 잔디밭을 만들어놓은 걸 주차장으로 정문으로 해서 들어갈 수 있게끔 관심을 가졌기 때문에 그런 현상이 빚어진 거라 봅니다. 아무튼 앞으로도 본청이나 어디 다른 부서에 가 계시더라도 고향에 대해서 각별히 신경을 써주시기를 부탁드릴게요. 그동안 애 많이 썼습니다. 수고했습니다.
김용안위원장
손쾌환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ0답변을 종결하고 산양읍에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 광 도 면
12시 40분
다음은 광도면에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 면장님 보고해 주시기 바랍니다.
영민
이영민광도면장
반갑습니다. 광도면장 이영민입니다. 인사드리겠습니다. 제201회 제1차 정례회를 맞아 연일 계속되는 행정사무감사 등 의정활동에 노고가 많으신 김용안 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 수감 자료 보고에 앞서 먼저 저희들 광도면 담당팀장을 소개하겠습니다. (담당팀장 소개) 그럼 보고 드리겠습니다.
배윤주위원장대리
면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 예, 전병일 위원님.
병일
전병일위원
뭐 우리 위원님들 질의라기보다는 또 우리 읍면동에서 고생하시는 우리 분들한테 격려나 하고 좀 당부 말씀을 좀 드리고 그러는 시간입니다. 우리 광도면은 뭐 명실상부하게 통영에서 제일 인구도 많고 민원도 많고 이영민 면장님과 또 뒤에 우리 팀장님들 다 고생 많습니다.
영민
이영민광도면장
감사합니다.
병일
전병일위원
고생 많다고 하면 한번 쳐다봐야 되는데 상열 씨 어디로 쳐다보고 있노? 상열 씨 보고 할 거 있나? 보고도 안하는데 그 뭐 하러 쳐다봐샀노? 수고 많습니다. 많고, 또 두 분이 못 오셨는데 그 분들도 또 민원이 많다보니까 교대시간이고 이래서 못 오신 모양인데 우리가 할 일도 많고 또 청사 건립이라든지, 또 면장님, 또 이번에 대상이가? 발령 대상?
영민
이영민광도면장
그거는 알 수가 없습니다.
병일
전병일위원
아. 어쨌든 뒤에 계시는 분들 다 열심히 해주시고 또 제가 저희들이 시의원이 세 사람이나 되는데 부족한 게 많습니다. 너그럽게 양해를 해주시고 우리가 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
김용안위원장
전병일 위원님 수고하셨습니다. 배윤주 위원님 질의하십시오.
배윤주위원
면장님과 각 부 자리에서 열심히 일하시는 팀장님들 여기서 뵈니까 너무 반갑습니다. 정말 고생이 많으시고 특히 그 광도면에 맞춤형복지팀은 이게 다른 곳에서도 주목하는 활동을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 정말 칭찬 많이 해드리고 싶습니다. 면장님 저기 우리 기본현황에서도 말씀하셨듯이 광도면은 그야말로 복합행정을 하는 중심 시가지도 갖고 있고, 공업단지, 통영에서는 산업단지도 가지고 있고 그러다보니까 또 농업, 어업 또 다 가지고 있기 때문에 아무래도 민원도 다양하고 의견을 이렇게 조합해서 광도면을 이끄는 부분에서도 참 수월치 않은 부분들이 많은 거 같습니다. 면장님 1년 반 계셨다고 하셨습니까?
영민
이영민광도면장
거의 이제 2년 다 됐습니다.
배윤주위원
혹시 그 면의 어려움이나 또 소감, 또 당부말씀 있으시면 한말씀 하십시오.
영민
이영민광도면장
말씀대로 저희 면에는 세 분의 위원님들께서 계시기 때문에 많은 관심을 갖고 이런 저런 또 도움의 말씀을 많이 해주십니다. 하시다보니까 그 점에 있어서는 많은 도움이 되고 있습니다. 도움이 되고 있고, 근래에 들어서 아시겠습니다마는 단지 가장 어렵다면, 지역경제가 어렵다 보니까 특히 그 성동조선, 안정 쪽으로 하다보니까 그 부분에 있어서 근로자들이 가장 어려운 점이 아닌가 싶습니다. 그리고 인적구성을 본다면 본 광도면 자체와 그 다음 내죽도 공원 구성 자체가 다르다보니까 아마 신세대와 구세대 해가지고 좀 구분이 되다 보니까 그런 면에 있어서 조금 융화라고 해야 되나, 그런 부분에 조금 애로사항이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.
배윤주위원
수고 많으셨습니다.
김용안위원장
배윤주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 예, 배도수 위원님 질의하십시오.
배도수위원
남의 동네에 질의가 아니고 제가 좀 당부 말씀을 좀 드리려고요. 그 공원녹지과에 내가 엊그제 감사를, 아니 행감을 하면서 말씀을 드렸는데 거기 굉장히 통영시에서 제일 식구들이 많고 가구 수가 많고 제일 큰 행정이지 않습니까, 그죠? 그런데 그 내죽도에 좀 손이 없겠지만 내죽도 공원 그거 좀 여기서 좀 관심 좀 가지면 안 될까요?
영민
이영민광도면장
그 부분에 어제 저도 우리 또 행감할 때 IP방송 봤습니다. 봤는데 다른 지역은 소공원이고 다 업무 영역이 구분이 돼 있습니다만 내죽도가 어찌 보면 지역주민들이 어찌 보면 유일한 공원이라고도 할 수가 있습니다. 광도면에 있어서, 많이 이용하고 하는데. 공원관리는 공원녹지과에서 관리를 하고 있는데 실질적으로 저희들이 관심을 안가질 수가 없는 것이 아시다시피 수국을 저희들이 면에서 심었습니다. 하다보니까 그 점에 있어서 조금 이원화 돼있고 지난 주말에 아마 그 수도 관련이 조금 서로 녹지과 근무자들하고 조금 소통이 좀 안 됐던 거 같습니다. 그러다보니까 조금 그리됐는데, 그 점은 어제 보고 오늘 중으로 아마 조치가 다 됐을 겁니다.
배도수위원
그래서 그게 저한테 연락하신 분들이 아침에 또 전화가 왔어요. 수국에는 지금 물을 줬다. 그런데 거기에 뭐 연못이라고 해야 되나? 거기는 아직까지 물이 많이 부족한 거 같은데 그 큰 고기들이 있는데 거기서 조금 낮은 곳을 가면 막 이렇게 안쓰럽다. 그러면서 거기 물을 좀 더, 거기는 전혀 안 된 거 같다고 보충을 좀 해 달라 라고 해서 오늘 아침에 제가 또 전화를 받았습니다.
영민
이영민광도면장
예예.
배도수위원
그래서 그 정도로 거기는 가니까 너무 너무 주민들이 거기에 금방 면장님 말씀대로 많이 나오시더라고요. 그래 가서 내가 가서 보고 깜짝 놀랐습니다. 그래서 업무가 좀 많지만 또 뭐 내 집이니까, 솔직히 내집이라고 해도 과언이 아니지 않습니까, 그죠? 그러니까 조금 좀 신경 써가지고 거기 뭐 여러, 근로, 일일근로자들도 있지 않습니까, 그지요? 그런 분들을 좀 하셔서 공원녹지과에서 관리를 하더라도 좀 우리 면장님이 조금 신경 써서, 수국은 이틀마다 물을 줘야 됩니다. 그래서 그렇게 해서 꽃도 다 잘 필 수 있도록 그렇게 좀 당부 말씀을 드리겠습니다. 그 연못에 물도 좀 꽉 채워주고요.
영민
이영민광도면장
네, 알겠습니다. 저도 거기가 내륙도 옆에 인근에 거주를 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 아침 저녁으로 운동 삼아도 가고 하다보니까 유심히 보고 있는데, 어제 가보니까 역시나 위원님 말씀대로 연못에 자기들 공사를 한다고 하던데 물이 별로 없었습니다. 일단 그 부분 알겠습니다. 공원녹지과하고 협의해서 그런 우려하는 부분이 해소될 수 있도록 그리 노력하겠습니다.
배도수위원
네, 제가 위원님, 우리 과에 두 분이나 계시는데 제가 남의 지역에 괜히 감 놔라 배 놔라 하는 것 같아서 좀 그렇지만 민원을 받아서 어쩔 수 없었습니다.
영민
이영민광도면장
네네. 알겠습니다.
배도수위원
죄송합니다. 이상입니다.
김용안위원장
배도수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변 종결하고 광도면에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 봉 평 동
12시 52분
배윤주위원장대리
다음은 봉평동에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 동장님 보고해 주시기 바랍니다.
혜란
김혜란봉평동장
인사드리겠습니다. 봉평동장 김혜란입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김용안 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀 드립니다. 보고에 앞서 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 그럼 지금부터 봉평동 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
김용안위원장
동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 배도수 위원님 질의하십시오.
배도수위원
질의라기 보다, 동장님 또 이하 우리 팀장님들 수고 많습니다. 먼저 우리 동장님께 감사하다는 말씀을 먼저 드리고 싶습니다. 저번에 저한테 민원이 들어와서 제가 거기 지역이 돼서 전화를 드렸는데 그 다음날 바로 동장님이 그 기관에 찾아와서 확인하고 가셔서 굉장히 행정이 빠르다 하는 그런 거를 이야기를 할 때에 아, 참 정말 또 뭐 좀 제가 여성이라서 그런가 몰라도 우리 여성 동장님이라서 더 그런 게 신속한갑다 라고 또 꼼꼼하고, 그래서 굉장히 감사하게 생각하고 또 더불어 그 학교 앞이나, 그쪽에는 학교라든지 그런 기관이, 또 어린이집이라든지 있지 않습니까? 혹시 한번 조사를 하셔서 그런 방지턱이 필요한 곳이 있는지 파악을 하셔서 조금 심의를 할 때에 같이 해야 된다 하니까 교통과에 그렇게 말씀하셨죠? 도로과하고?
혜란
김혜란봉평동장
예.
배도수위원
그래서 한 번 더 전수조사가 필요하다 하는 걸 느끼고 한번 그렇게 관심 있게 봐주면 좋겠고 아무튼 그걸 빨리 처리를 해주셔서 감사드리고. 그리고 또 11쪽에 반려 식물을 통한 고독사 예방 지원이라는 사업이 굉장히 조금 좀 여기 보니까 특이한 사업이라서. 너무 이거는 좋은 사업이다 라고 싶어서. 이 매월마다 어떻게 이렇게 식물을 바꿔가면서 하는 거지 않습니까, 그죠? 똑같은 식물은 안 갈 거 아닙니까?
혜란
김혜란봉평동장
예. 같은 거는 아니고 좀 비슷한 종류, 키우기 쉽고 접하기 쉬운 것. 큰 것도 아니고 자그마한 것.
배도수위원
그래도 어른들이 또 집에서 실내에서 키우는 거기 때문에 아마 이런 데에 또 그렇게 외롭고 한데 식물이 또 자라가면서 하는 걸 보면 또 좀 자기의 외로움이라든지 그런 걸 좀 덜 것 같아서 이거는 정말 또 우리 여동장님이라서 이런 또 섬세한 이런 게 있구나 하는 걸 느꼈습니다. 참 이거 좋은 사업인 것 같습니다.
혜란
김혜란봉평동장
감사합니다.
배도수위원
통영시에 좀 여러 곳에 이게 좀 확대되었으면 좋겠다 하는 그런 걸 느꼈습니다. 아무튼 고생 많이 하십니다.
혜란
김혜란봉평동장
고맙습니다.
김용안위원장
배도수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 배윤주 위원님 질의 하십시오.
배윤주위원
질의는 아니고요. 마지막 순서인데 오랫동안 기다리셨고, 마침 여기 산건위에 저희 지역구 의원님이 안계십니다. 그래서 더 많이 칭찬해드려야 되는데 ‘피어라행복꽃’ 같은 것, 사업명도 너무 와닿고, 또 아까 지역 특성상 관광이 중심지에 있지만 지역민들은 기초수급이 많은 저소득층을 갖고 있다 라고 말씀하신 것과 딱 맞는 그런 사업인 거 같아서 한 번 더 칭찬해드리고요. 혹시 우리 위원님들한테 봉평동 관련해서, 또 동장님으로서 짧게 근무하신 거죠? 아직 길지는 않으신데 드리고 싶으신 말씀 있으시면 하셨으면 좋겠습니다.
혜란
김혜란봉평동장
감사합니다. 우리 봉평동이 행정사무감사 마지막 순번인데요. 저도 이제 봉평동은 동장으로서는 1년 남짓 하고 있고, 그 전에 팀장으로 2년 6개월을 근무를 해서 현황은 어느 정도 알고는 있는데 이번에 코로나가 오고 난 이후로 우리가 평범한 일상이 얼마나 행복한 일상인지를 다들 실감하시고 저도 그렇게 아무 일 없이 순조롭게 잘 진행되는 이 순간이 얼마나 행복이었는지 저도 절실히 깨닫습니다. 그래서 우리 봉평동 같은 경우는 특히 이제 미륵도 관광특구라고 해서 케이블카, 루지 그리고 트라이애슬론 광장도 있고 해서 다양하게 관광인프라가 구축이 돼 있는데도 코로나 때문에 이번에 방문객이 너무나 줄어서 사실 코로나 심각 단계에 있을 때에는 지역상가가 문을, 한 2~3주 정도는 한참을 닫고 있기도 했었습니다. 그래서 저희가 이제 코로나가 빨리 종식이 되고 해서 우리 관광객이 좀 많이 들어오고 그리고 우리 봉평동에서 지금 중점적으로 하고 있는 도시재생사업이 더 잘되어서 또 새로운 관광인프라가 또 구축이 되고 해서 봉평동이 더 활기찬 동이 되고 그럼으로 해서 우리 통영시가 더 발전하는 그런 동이 됐으면 하는 바람입니다. 고맙습니다.
김용안위원장
과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변ㆍ종결하고 봉평동에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 오늘까지 6일간에 걸쳐 행정사무감사를 실시하시느라 고생하셨습니다. 운영에 다소 미흡한 부분이 있었을 줄 압니다만 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 끝까지 협조하여 주신 데 대하여 대단히 고맙게 생각합니다. 위원님들께서는 그동안 감사를 하시면서 지적하신 사항이나 건의사항을 기록하여 사무직원에게 제출해 주시면 정리하여 감사결과 보고서를 작성토록 하겠습니다. 6월 15일 제2차 산업건설위원회 회의에서 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성의 건을 심사하도록 하겠습니다. 종료에 앞서서 마지막으로 한마디만 드리겠습니다. 한산면 행정사무감사에서 면장님께서 정치적 중립 의무를 저버린 뉘앙스의 일부 위원의 발언이 있었습니다. ‘카더라통신’을 가지고 공무원의 정치 중립 의무를 갖다가 훼손하거나 왜곡해서는 안 됩니다. 신선한 행정사무감사의 장에서. 만약에 명백한 증거나 스모킹건이 있다면 고소 고발 조치를 취하면 됩니다. 천 명이 넘는 통영시 공무원의 정치적 중립 의무를 갖다가, 아주 성실하게 이행했는데도 불구하고 이런 일이 있어서는 안 될 것 같습니다. 이런 점에 대해서는 지양이 돼야 될 거 같다 라는 말씀을 드리면서 2020년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
13시 03분 감사종료