전남 곡성군의회 발언

조대현 의원 발언

제242회 제4차 본회의2020-06-11

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인균

안녕하세요. 반갑습니다. 어제 비가 와서 그런지 오늘 아침은 조금 상쾌하네요. 성원이 되었으므로 제242회 곡성군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정에 대한 의회사무과장님의 보고가 있겠습니다. ○

용환

김용환의회사무과장

의회사무과장 김용환입니다. 오늘은 2020년도 상반기 주요업무 추진실적 보고를 관광과, 문화체육과, 환경축산과 순으로 듣고 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다.

인균

정인균의장

수고하셨습니다. 1. 2020년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고 및 질의ㆍ답변(군수제출)

10시02분

의사일정 제1항 2020년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고 및 질의·답변의 건을 상정합니다. 먼저 관광과장님 나오셔서 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다. ○

동준

신동준관광과장

관광과장 신동준입니다. 관광과 소관 2020년도 상반기 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 【참조】 업무보고서 부록에 실음 실익추구를 위한 관광패턴 분석 등25건의 업무를 순서대로 보고 드리겠습니다. 이상으로 관광과 2020년도 상반기 주요업무 추진실적 보고를 마치면서 관광과 전 직원은 곡성군의 관광 발전을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 올리겠습니다. 감사합니다.

인균

정인균의장

수고하셨습니다. 관광과 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 조대현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

조대현부의장

과장님 수고하십니다. 6페이지에 곡성체류형 복합 문화 공간조성사업 하셔요. ○

동준

신동준관광과장

예.

조대현부의장

여러 가지 우여곡절 끝에 이 사업이 진행되고 있는데 사업 진행하는 것은 꾸준한 진행 상황이니까 그러는데 거기에 소나무 있었어요. ○

동준

신동준관광과장

예.

조대현부의장

소나무 지금 이식해서 활성화시키고, 살리기 위해서 노력하고 있고. 소나무 상황하고 향후 계획에 대해 과장님 한번 말씀해 주시기 바랍니다. ○

동준

신동준관광과장

지난번에 아마 작년일 겁니다. 작년에 소나무가 교실 현관 앞에 그룹 단지 내에 3그루가 있었습니다. 당초에 저희들이 3그루를 매입해서 관리하는 과정에서 나무 전정작업을 했는데 그동안 방치되는 부분에 있어서 소나무들이 상당히 힘들게 생육을 하고 있는 상태였습니다. 2그루 중에 1그루를 먼저 뽑아 공간을 확보해서 2그루는 현 자리에서 잘 크도록 성장을 도모하고요. 1그루는 그쪽 부지보다는 관리를 용이하게 하는 차원에서 삼기 쪽으로 옮겨서 현재 관리하고 있고요. 당초에는 저희가 금년 상반기 중에 그것을 다시 재이식 작업을 하려고 했습니다. 그런데 전문가 의견이라든가 상황을 고려해 볼 때 1년간은 더 생육을 하고 나서 하는 게 생육 상황에 더 좋다고 해서 그렇게 진행하고 있습니다.

조대현부의장

그것 신경 많이 쓰셔야 할 것 같습니다. 오곡면민 분한테 굉장히 민감한 부분이고 지금 경찰서 수사는 진행 중이죠? ○

동준

신동준관광과장

예, 진행 중인 걸로 알고 있습니다.

조대현부의장

민감한 부분이니까 과에서 잘 대처하시기 바랍니다. 그다음에 10페이지 섬진강 동화정원 조성사업을 하셨는데 어제 미래혁신과하고 얘기했던 부분이 있습니다. 업무차원에서 협의를 했는지 물어봅니다. 지금 문화체육과장님 계시는데 문화체육과에서 지원하는 복합문화센터 조성사업이 있습니다. 거기 안에 그림책 도서관이 있는데 어제 미래혁신과장님이 말씀하실 때 그 계획이 원래 동화정원 쪽으로 들어가기로 했지만 다시 체험관 쪽으로 옮긴다고 했는데 그 부분 우리 과장님 알고 계셨나요? ○

동준

신동준관광과장

당초 충의공원 부지 내에 동화조성사업 일환으로 그림책 도서관 사업이 있었습니다. 그런 맥락에서 어쨌든 간에 복합문화센터 사업비를 확보한 상태고요. 현재 그 부지관계를 고민하는 과정에서 예정지를 곡성직업체험관 옆으로 옮기는 쪽으로 검토가 되고 있다는 사항으로 알고 있습니다.

조대현부의장

과장님이 인지하고 계셨다, 그 부분을? ○

동준

신동준관광과장

예. 저희들은 충의공원 부지 내의 사업은 다른 사업비로 확보해서 당초 계획대로 또 해 나갈 계획입니다.

조대현부의장

그러면 저희들이 제기를 하는 것이 뭐냐면 직업체험관하고 복합문화센터 위치가 협소하기 때문에 거기에 올렸을 때 주차장 공간도 확보를 못 하고. 접근성 때문에 그림책 도서관, 장난감 도서관 하는데 다음에 동화정원사업이 활성화돼서 복합문화센터가 그쪽으로 옮기겠다고 할 때 관광과에서는 수용할 수 있는 여건이 되나요? 그것은 차후에 얘기하는 걸로? ○

동준

신동준관광과장

중복된 부분이라면 그렇게 하는 건 곤란할 것 같고요. 아마 그 자리를 옮기게 된 것은 접근성이라든가 연계성 강화를 위해서 한 걸로 알고 있습니다. 그 부분은 추후에 생각을 해 봐야 할 것 같습니다. 지금 답변을 드리기가…….

조대현부의장

업무협의 차원에서 그다음에 아까 얘기했지만 접근성 때문에, 그림책 도서관, 장난감도서관 때문에 옮기는데. 과장님 인지를 했는지 과 차원에서, ○

동준

신동준관광과장

상황 공유를 하고 있습니다.

조대현부의장

예, 다음 13페이지 죽곡 인성원 주변 생태관광지조성 사업을 추진 중이신데 제가 듣기로 주민들의 갈등이 좀 있다고 합니다. 그것 혹시 파악하신 것 있으신가요? ○

동준

신동준관광과장

저희들은 인성원을 생태관광지의 적합지로 보고 사업을 추진하고 노력하고 있습니다. 그리고 공유재산 확보계획도 지난번에 의회에 말씀드렸고요. 그래서 현장에 나가서 3차례 주민들과 이야기했는데 찬반이 엇갈리고 있고 부정적인 의견이 상당히 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 필요성을 충분히 설명 드렸는데 주민들의 갈등을 조장하려고 저희들이 이 관광사업을 하는 것이 아니기 때문에 충분히 집합관계에서 의견을 물으면 또 의견이 달라질 수 있고 개개인한테 물어보면 또 약간 차이점이 있어서 외지인과 내지인을 대상으로 해서 개별 사업 방향과 거기에 대한 토지 매각 의사 여부를 파악 중에 있습니다.

조대현부의장

과장님, 그래서 모든 사업을 하는 것은 관광객도 중요하지만 주변갈등이 생기면 안 됩니다. 그 부분을 과에서 잘 해주세요. 안 되는 부분은 설득도 해야 되고 큰 틀로 곡성이 나갈 방향이 있으면, 또 죽곡의 발전을 위해서는 해야 되는 사업이 있으면 주민들을 충분히 설득해서 진행하고. 갈등이 있어서 정말 안 되겠다싶으면 사업도 원천 검토를 해야 되지 않겠습니까? 그 부분을 과에서 잘 판단하셔서 사업을 진행해 주시기 바랍니다. ○

동준

신동준관광과장

태안사, 섬진강 문화학교, 인성원 이렇게 연계해서 그쪽 지역을 활성화 해 보고 싶은 의욕은 많이 가지고 있습니다.

조대현부의장

예, 고생하시죠. 그다음에 23페이지에 블라썸 하고 로즈버스킹 있는데 설명 자료에. 제가 예산서를 못 봐서 죄송합니다. 예산사업비가 안 나와 있어요. 예산사업비가 얼마나 되시죠? ○

동준

신동준관광과장

사업비가……. 제가 정확한 금액은 조금,

조대현부의장

다음에 또 한 번 보고. 이게 지금 원활히 진행됐나요? 3회하고 8회 됐는데. ○

동준

신동준관광과장

지금 저희들도 코로나19 때문에 겨울 철 행사하고 바로 연초부터 발생돼서 계속 기차마을 안에 있는 모든 실내공간을 다 폐쇄를 했습니다. 더불어서 축제를 진행을 안 했고요. 그런데 오신 분들은 꾸준히 있습니다. 현재 오신 분들을 보면 작년의 30%, 축제기간 대비를 했을 때는 19% 밖에 안 왔습니다. 전체적으로 봤을 때 약 70% 이상 관광객이 줄고 있는 상황입니다. 이 상황이 물론 저희 지역만 해당되는 것은 아니고 코로나19가 앞으로 어떻게 전개될지는 모르겠지만 작은 거리두기를 하면서 잔잔한 볼거리라든가 관광객들이 체험할 수 있는 흥밋거리를 줄 수 있는 부분에서 사업을 했는데. 당초에는 연초부터 계획을 하려고 했습니다만 연초에 못하고 토요일, 일요일 2시간씩 8회를 실시하였습니다.

조대현부의장

그러면 지금 정확히 저도 몰라서 그러는데 출연진은 어떻게? ○

동준

신동준관광과장

출연진은 저희가 전국 공모를 해서 출연의사를 약 90여개의 영상물로 받았습니다. 그래서 영상물을 심사해 약 25개를 정했거든요. 그 사람들을 통해서 스케줄을 고려해서 진행하고 있는 상황입니다.

조대현부의장

이 사업도 좋은 의도로 진행되는 사업이니까 잘 진행되도록 하고 그다음에 이 사업이 자리를 잡아서 주민이든 관광객이든 그 시간대면 버스킹을 한다고 했을 때 참석해서 많이 활성화되게끔 노력해 주시기 바랍니다. ○

동준

신동준관광과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

조대현부의장

그다음 한 가지는 민감한 부분이라서 과장님이 공개석상에서 대답하시기 그러면 다음에 말씀하셔도 좋습니다, 이 부분은. 2019년 5월 14일 장미공원 입구에 세계장미협회장님이 방문하셔서 식재를 하고 거기에 표지석이 3개 세워졌습니다. 그런데 옆에 전남대학교 한태우 교수님이 로사 뭐로 해서 거기에 육성자라고 표지석이 되어 있습니다. 육성자가 뭡니까? ○

동준

신동준관광과장

육종자라고 해서 그 장미 제품을 두 가지 육종해서 개발하신 교수님이십니다.

조대현부의장

표지석을 제가 잘못 봤나요? 육성자라고 되어 있던데요? ○

동준

신동준관광과장

신품종 육종을 만들어 냈다는 의미의 표지석이거든요?

조대현부의장

세계장미축제협회장님이 오셔서 거기를 방문하고 기념 식재하고 표지석을 세울 수도 있는데. 오해가 생길 수도 있는데 민선4기 때 우리 군 출신인 심우경 교수님께, 그때 당시에 용역비를 제가 알기로는 5,000만 원으로 알고 있습니다. 지금 이 용역비면 장미 공원 정말 저렴한 가격으로 심혈을 기울여서 만들어 놓으셨어요. 그런데 이 분 표지석 하나 없습니다. 설계자든, 조성자든, 뭐든. 그런데 육종자든 육성자라고 하는 분이 장미공원 입구에 표지석이 양쪽으로 되어 있다? 이번에 하나 다른 데로 옮기신 것 같고 2개가 있는데 장미공원을 방문하시는 모든 분들은 육종자든 그 표지석 앞에 있을 때는 이 분이 장미공원을 다 한 걸로 인식할 수 있습니다. 그 부분은 정말 작년에 행사를 치르시면서 심도 있게 고민해서 표지석을 세우셨어야 했는데 벌써 세워진 것을 뽑으려고 한다고 생각하면 또 반발심이 생기니까 참 안타까워요. 이 부분을 과에서 다시 한번 심도 있게 생각을 해서. 제 생각은 조성자든 설계자든 심우경 교수님의, 제 개인적인 생각입니다만 그 분도 일조를 했고, 지금까지 장미공원 덕분에 많은 관광객도 오고 곡성도 알려졌기 때문에 이 부분은 표지석을 조성자든 설계자든 세워줘야 하지 않겠냐는 것이 본의원의 생각인데 과장님 생각은 어떠신가요? ○

동준

신동준관광과장

어떤 사업을 하면서 기여도가 높으신 분들은 표창이라든가 기리는 부분이 필요하다고 봅니다. 그런데 작년에 이루어졌던 부분은 그 당시의 상황에서 이렇게 진행됐는데요. 부의장님께서 말씀하신 부분 감안을 해서 내부적으로 다시 검토를 해 보겠습니다.

조대현부의장

신중하게 검토해서 서로 간의 오해가 생기지 않고 오신 분들이 충분히 이해할 수 있고 곡성군민들이 이해할 수 있게끔 과에서 현명한 대처를 해 주시기 바랍니다. ○

동준

신동준관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

조대현부의장

이상입니다.

인균

정인균의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 윤영규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

영규

윤영규의원

중복되는 내용인 것 같은데요. 부의장님이 말씀하신 인성원 주변 번지를 보면 186번지 여기가 상당히 큰 필지로 하나로 되어 있어요. ○

동준

신동준관광과장

예, 필지요?

영규

윤영규의원

예, 상당히 큰 필지로 하나로 되어 있는 것 같은데 이게 개인소유 산인가요? 아니면 전으로 되어 있나요? ○

동준

신동준관광과장

인성원 주변의 주 매입대상 필지는 제방 안쪽에 있는 전답입니다.

영규

윤영규의원

전답입니까? ○

동준

신동준관광과장

예.

영규

윤영규의원

186번지 전체가 다 제방 안쪽에 있는 전답으로 되어 있습니까? ○

동준

신동준관광과장

그 토지가 외지인 토지로 알고 있습니다.

영규

윤영규의원

상당히 큰 면적이네요. ○

동준

신동준관광과장

예.

영규

윤영규의원

그런데 186 하나로 되어 있어요, 번지가. 그 일대가 전부 찍어보면. 그 부분은 한 번 더 팀장님하고 과장님 오셔서 설명을 해 주시기 바랍니다. ○

동준

신동준관광과장

그렇게 하겠습니다.

영규

윤영규의원

이상입니다.

인균

정인균의장

수고하셨습니다. 강덕구 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

강덕구의원

과장님 섬진강 명소화 사업 7년간 164억 원 들어갔는데 그중에서 상상스쿨 언제 개장 계획 있습니까? ○

동준

신동준관광과장

아까 보고 과정에서 말씀드렸는데요. 당초에 6월 상반기 안에 하려고 했습니다. 위탁자는 내부적으로 선정되었는데 아직 정식 협약서가 체결이 안 되어 있습니다. 관리위탁 방식으로 저희들이 업체 가격입찰로 해서 5개 업체가 응찰을, 참여를 했고요, 제안설명 과정에서. 최종적으로 업체선정이 유한회사 남

강덕구의원

그런데 공사기간이 너무 길었죠? 7년이면. ○

동준

신동준관광과장

그렇죠.

강덕구의원

처음에 있는 시설은 노후화됐겠어요. ○

동준

신동준관광과장

그런 부분도 없지 않아,

강덕구의원

개장 전에 또 수리해야 되는 것 아닙니까? ○

동준

신동준관광과장

수리할 정도는 아니고요.

강덕구의원

금으로 도배를 해도 7년이면, ○

동준

신동준관광과장

그 사업이 경과가 7년이 된 게 아니고 최종 마무리는 작년에 됐습니다.

강덕구의원

제가 우려하는 것은 상상스쿨이 직업체험관처럼 제대로 운영이 안 될까봐 걱정이거든요, 지금. ○

동준

신동준관광과장

그래서 콘텐츠 구성부터 수익을 창출할 수 있는 콘텐츠를 많이 집어넣었거든요. 그렇기 때문에 전문회사에 운영수지분석을 하니까 약 7,000만 원 정도 흑자가 난 걸로 되어 있어요. 그런데 변수는 제일 걱정되는 게 코로나19로 인해서 관광객 감소가 되면 아무래도 수입이 줄 수 있는 점이 있기 때문에.

강덕구의원

안의 구성은 잘 되어 있다는 얘기시죠? ○

동준

신동준관광과장

하여튼 청소년이라든가 가족단위 관광객에 맞춰서 콘셉트를 잘 잡았습니다.

강덕구의원

언제 한번 가보겠습니다. ○

동준

신동준관광과장

언제 의원님들께 현장 한번 설명을 드리겠습니다.

강덕구의원

그리고 대황강 출렁다리 주변 경관개선 사업하잖아요? ○